Приложение. Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Никольского района Пензенской области

Приложение
к решению
Собрания представителей
Никольского района Пензенской области
от 19.06.2020 N 297-37/4

Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Никольского района Пензенской области

I. Общие положения

1.1. Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Никольского района Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Уставом Никольского района Пензенской области, и регулирует порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ на территории Никольского района Пензенской области (далее - разрешение на осуществление земляных работ).

1.2. Порядок распространяется на физических и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, выполняющих осуществление земляных работ на территориях двух и (или) более муниципальных образований в границах Никольского района Пензенской области на земельных участках государственная собственность на которые не разграничена или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

1.3. Для целей Порядка используются следующие термины:

1) заявитель - физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители;

2) разрешение на осуществление земляных работ - документ, установленной формы, выданный уполномоченным органом, дающий право на осуществление земляных работ на определенной территории в определенный период времени;

3) осуществление земляных работ по устранению аварий - производство работ, обеспечивающих восстановление работоспособности систем инженерного обеспечения (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, канализации, связи), при внезапно возникающих неисправностях.

1.4. Органом, уполномоченным на выдачу разрешения на осуществление земляных работ, является администрация Никольского района Пензенской области (далее - Администрация) (уполномоченное должностное лицо - отдел архитектуры и муниципального хозяйства администрации Никольского района Пензенской области (далее уполномоченное должностное лицо)).

1.5. Земляные работы на территории муниципального образования Никольского района Пензенской области могут осуществляться только при наличии предварительно полученного разрешения на осуществление земляных работ, выданного Администрацией, за исключением случая осуществления земляных работ по устранению аварий.

Земляные работы, производимые в границах территории объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия в целях сохранения объектов культурного наследия или его отдельных элементов, сохранения историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, осуществляются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

1.6. Срок действия разрешения на осуществление земляных работ не может превышать тридцати дней со дня его выдачи.

1.7. Нарушенное в ходе осуществления земляных работ благоустройство должно быть восстановлено в срок, не превышающий трех дней в летний период (с 1 апреля по 31 октября) и пяти дней - в зимний период (с 1 ноября по 31 марта), после установленного Администрацией дня окончания осуществления земляных работ в разрешении на осуществление земляных работ.

При осуществлении земляных работ в зимний период нарушенные элементы благоустройства должны быть восстановлены в "зимнем варианте" (засыпан песок, уложен и уплотнен щебень, убран строительный мусор и сопутствующие элементы благоустройства, демонтированные в ходе осуществления земляных работ, произведена планировка грунта) и сданы по акту приема выполненных земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства после осуществления земляных работ на территории Никольского района Пензенской области в срок, определенный в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ. Окончательное восстановление поврежденных элементов благоустройства территории (асфальт, тротуарная плитка, бордюры, газоны, клумбы, иные участки озеленения) должно быть завершено после окончания зимнего периода, но не позднее 1 мая.

II. Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ

Порядок представления заявления и иных документов, необходимых для выдачи разрешения на осуществление земляных работ

2.1. Для выдачи разрешения на осуществление земляных работ заявитель представляет в Администрацию следующие документы:

1) заявление о выдаче разрешения на осуществление земляных работ (далее - заявление) по форме, согласно приложению 1 к Порядку.

2) документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если заявление и документы, необходимые для выдачи разрешения на осуществление земляных работ, подаются уполномоченным представителем заявителя;

4) согласованную заявителем проектную документацию;

5) график осуществления земляных работ;

6) разрешение на строительство объекта капитального строительства, в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В случае не представления заявителем самостоятельно документа, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2.1 Порядка, специалист Администрации запрашивает указанный документ в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Непредставление заявителем указанного документа не является основанием для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.

7) лист согласования на осуществление земляных работ по форме, согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

2.2. Заявитель представляет оригиналы и копии документов, указанных в пунктах 2.1 Порядка.

2.3. Заявление и документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, представляются в Администрацию в срок не менее чем за десять дней до начала сроков осуществления земляных работ, указанных в заявлении, а в случае осуществления земляных работ по устранению аварий - не позднее четырех дней со дня начала осуществления земляных работ по устранению аварии.

2.4. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Администрацию.

2.5. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи разрешения на осуществление земляных работ, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок рассмотрения заявления и иных документов, необходимых для выдачи разрешения на осуществление земляных работ, принятие решения о выдаче разрешения на осуществление земляных работ

2.6. Специалист Администрации осуществляет проверку сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 2.1 Порядка, с целью определения:

- полноты и достоверности сведений, содержащихся в данных документах;

- согласованности предоставленной информации между отдельными документами;

- наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, предусмотренных пунктом 2.7 Порядка.

2.7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ являются:

1) представление документов, указанных в пунктах 2.1 Порядка, лицом, не имеющим надлежащим образом оформленных полномочий;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, за исключением документа, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2.1 Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.8. По результатам проверки представленных заявителем и полученных по межведомственным запросам документов, и в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, предусмотренных пунктом 2.7 Порядка, специалист Администрации подготавливает проект разрешения на осуществление земляных работ и передает его на подпись уполномоченному должностному лицу Администрации Никольского района.

Разрешение на осуществление земляных работ оформляется в двух экземплярах по форме, согласно приложению 2 к Порядку.

Один экземпляр разрешения на осуществление земляных работ выдается заявителю, а второй экземпляр разрешения на осуществление земляных работ остается в Администрации для контроля выполнения работ.

2.9. При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ специалист Администрации готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, которое подписывается уполномоченным должностным лицом Администрации. Указанное уведомление составляется в форме письма на имя заявителя и должно содержать указание на причины отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.

2.10. Уполномоченное должностное лицо Администрации рассматривает подготовленные проекты разрешения на осуществление земляных работ или уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ и подписывает их.

Подписанное уполномоченным должностным лицом Администрации разрешение на осуществление земляных работ регистрируется в установленном порядке в журнале регистрации разрешений на осуществление земляных работ по форме, согласно приложению 3 к Порядку (далее - Журнал регистрации разрешений).

Подписанное уполномоченным должностным лицом Администрации уведомление об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ регистрируется в установленном порядке делопроизводства.

Порядок выдачи разрешения на осуществление земляных работ

2.11. Специалист Администрации в течение одного рабочего дня со дня подписания уполномоченным должностным лицом Администрации разрешения на осуществление земляных работ либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, извещает заявителя по телефону о необходимости получения данных документов с указанием времени и места получения.

2.12. Разрешение на осуществление земляных работ либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на осуществление земляных работ выдается заявителю Администрацией в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 Порядка.

III. Порядок продления срока действия разрешения на осуществление земляных работ

3.1. В случае возникновения причин, не позволяющих закончить осуществление земляных работ в срок, установленный в разрешении на осуществлении земляных работ, заявитель в письменной форме за три дня до окончания действия разрешения на осуществление земляных работ представляет в Администрацию заявление о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ (далее - заявление о продлении срока действия разрешения) по форме, согласно приложению 4 к Порядку, с указанием причин нарушения срока, указанного в разрешении на осуществление земляных работ, нового срока завершения осуществления земляных работ и уточненного графика осуществления земляных работ.

3.2. Регистрация заявления о продлении срока действия разрешения осуществляется в день его поступления в Администрацию.

3.3. Администрация в течение трех дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия разрешения принимает решение о продлении однократно срок разрешения на осуществление земляных работ на срок не более пяти дней со дня срока окончания осуществления земляных работ, указанного в разрешении на осуществление земляных работ.

3.4. Продление срока действия разрешения на осуществление земляных работ производится путем проставления на разрешении на осуществление земляных работ отметки о продлении срока действия разрешения на осуществление земляных работ, оформленной по форме, согласно приложению 2 к Порядку, а также путем внесения соответствующей записи в Журнал регистрации разрешений.

IV. Порядок прекращения действия разрешения на осуществление земляных работ

4.1. Для прекращения действия разрешения на осуществление земляных работ заявитель не менее чем за три дня до окончания срока действия разрешения на осуществление земляных работ обязан письменно уведомить Администрацию о выполнении земляных работ и восстановлении элементов благоустройства.

4.2. Администрация осуществляет прием выполненных земляных работ и восстановления элементов благоустройства в течение одного рабочего дня со дня окончания осуществления земляных работ с составлением акта приема выполненных земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства после осуществления земляных работ на территории Никольского района Пензенской области по форме, согласно приложению 5 к Порядку, и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации разрешений.

В случае осуществления земляных работ в зимний период окончательное восстановление элементов благоустройства производится в срок, установленный пунктом 1.7 Порядка, с составлением нового акта приема выполненных земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства после осуществления земляных работ на территории Никольского района Пензенской области и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации разрешений.

V. Ответственность за нарушение Порядка

5.1. В случае нарушения требований, предусмотренных Порядком, наступает ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области.