Глава 2

Глава 2

Одним из основных принципов лесного законодательства (ст. 1 Лесного кодекса РФ) является использование лесов с учетом их глобального экологического значения, при условии сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. Поэтому использование лесов должно быть совместимо с их целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями.

Виды использования лесов лесничества регламентируются ст. 25 Лесного кодекса РФ. Леса лесничества могут использоваться для одной или нескольких целей одновременно. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, предусмотренном ст. 27 Лесного кодекса РФ и соответствующими федеральными законами.

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для заготовки древесины

Заготовка древесины является одним из видов использования лесов (ст. 25 Лесного кодекса РФ).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется:

- Лесным кодексом РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 538-ФЗ);

- "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 (с изм.);

- "Правилами ухода за лесами" - Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 N 626 (с изм.);

- "Правилами санитарной безопасности в лесах" - утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607;

- "Правилами пожарной безопасности в лесах", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (с изм.),

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также вывозом из леса древесины (ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины (2016), Лесным планом Тульской области, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса РФ).

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено Лесным кодексом. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки древесины заключается на срок от 10 до 49 лет.

В случае если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 1 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ). В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст. 29.1 Лесного кодекса РФ).

Согласно Закона Тульской области от 05.12.2007 N 917-ЗТО "О лесах Тульской области" (с изм. на 01.04.2019 N 29-ЗТО) (ст. 23-1) к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относятся:

1) рубка деревьев, представляющих угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан;

2) заготовка древесины при отводе лесосек, проведении лесоустройства, проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в целях предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При осуществлении мероприятий, предусмотренных ст. 19 Лесного кодекса РФ, заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений. При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины (ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса РФ) в контракт на выполнение работ включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.

В лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 5 ст. 29.1. Лесного кодекса РФ).

Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений.

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год. При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и последствий этих чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации очагов вредных организмов в расчетную лесосеку не включается.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513.

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается Правительством Тульской области.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в лесах Тульской области регламентируются ст. 6 и 7 Закона Тульской области от 05.12.2007 N 917-ЗТО "О лесах Тульской области" (с изм.).

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме сплошных рубок или выборочных рубок. Сплошные рубки применяются при заготовке древесины, предоставленной в рубку, в границах лесного участка. При заготовке лесных насаждений определенного размера, пород и качества применяются выборочные рубки.

Согласно ст. 16 Лесного кодекса РФ для заготовки древесины допускается осуществление следующих рубок:

- спелых, перестойных лесных насаждений;

- средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;

- лесных насаждений любого возраста на лесных участках для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых
и перестойных лесных насаждений

В соответствии со ст. 111 Лесного кодекса РФ, "Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 N 474 с изм.) в лесах Тульского лесничества допускается проведение выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях.

В связи с отсутствием на территории лесов лесничества сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, таблица 7 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений "Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений" не приводится.

Согласно ч. 4 ст. 29 Лесного кодекса РФ запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия), а также с нарушением возрастов рубок.

Исчисление расчетной лесосеки по Тульскому лесничеству производилось на основании Приказа Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки" на основе возрастов рубок лесных насаждений, установленных Приказом Рослесхоза от 19.04.2015 N 105 "Об утверждении возрастов рубок".

Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений Тульского лесничества на срок действия лесохозяйственного регламента представлена в таблице 16.

Таблица 16

(таблица 6 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Расчетная лесосека для осуществления выборочных
рубок спелых и перестойных лесных насаждений на
срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам:
			1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,5 - 0,3
	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3	га	тыс. м3
Целевое назначение лесов - Защитные леса
Категория защитных лесов - Противоэрозионные леса
Хозяйственная секция - Сосновая
Всего включено в расчет	6	2,3							5	2,0	1	0,3
Средний процент выборки от общего запаса		19								20		15
Запас, вырубаемый за один прием	5	0,4							5	0,4
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	1
- корневой		0,1
- ликвид		0,1
- деловая		0,1
Хозяйственная секция - Еловая
Всего включено в расчет	4	1,5							1	0,4	3	1,0		0,1
Средний процент выборки от общего запаса		11								15		10		10
Запас, вырубаемый за один прием	4	0,2							1	0,1	3	0,1
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	-
- корневой		-
- ликвид		-
- деловая		-
Итого хвойных
Всего включено в расчет	10	3,8							6	2,4	4	1,3		0,1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	9	0,6							6	0,5	3	0,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	1
- корневой		0,1
- ликвид		0,1
- деловая		0,1
Хозяйственная секция - Дубовая высокоствольная
Всего включено в расчет	5	1,5							4	1,3	1	0,2
Средний процент выборки от общего запаса		19								20		15
Запас, вырубаемый за один прием	4	0,3							4	0,3
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	-
- корневой		-
- ликвид		-
- деловая		-
Хозяйственная секция - Дубовая низкоствольная
Всего включено в расчет	966	228,7							355	92,9	498	115,2	113	20,6
Средний процент выборки от общего запаса		17								20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	959	37,9							355	18,6	498	17,4	106	1,9
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	96
- корневой		3,8
- ликвид		3,2
- деловая		2,0
Хозяйственная секция - Твердолиственная низкоствольная
Всего включено в расчет	19	4,6							16	4,3			3	0,3
Средний процент выборки от общего запаса		19								20				10
Запас, вырубаемый за один прием	16	0,9							16	0,9
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	2
- корневой		0,1
- ликвид		0,1
- деловая		0,1
Итого твердолиственных
Всего включено в расчет	990	234,8							375	98,5	499	115,4	116	20,9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	979	39,1							375	19,8	498	17,4	106	1,9
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	98
- корневой		3,9
- ликвид		3,3
- деловая		2,1
Хозяйственная секция - Березовая
Всего включено в расчет	2107	482,3					148	41,2	1349	319,5	518	106,1	92	15,5
Средний процент выборки от общего запаса		20						30		20		15		20
Запас, вырубаемый за один прием	2107	95,9					148	12,4	1349	64,0	518	16,4	92	3,1
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	301
- корневой		13,7
- ликвид		11,9
- деловая		6,2
Хозяйственная секция - Липовая
Всего включено в расчет	901	324,2					59	24,3	742	269,4	100	30,5
Средний процент выборки от общего запаса		20						30		20		15
Запас, вырубаемый за один прием	901	65,9					59	7,3	742	53,9	100	4,7
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	129
- корневой		9,4
- ликвид		8,0
- деловая		4,8
Хозяйственная секция - Черноольховая
Всего включено в расчет	2	0,5							2	0,5
Средний процент выборки от общего запаса		20								20
Запас, вырубаемый за один прием	2	0,1							2	0,1
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:
- корневой
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция - Осиновая
Всего включено в расчет	1753	577,0			4	1,3	452	165,5	1092	355,5	162	44,9	43	9,8
Средний процент выборки от общего запаса		22				30		30		20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	1749	128,9			4	0,4	452	49,8	1092	71,1	162	6,7	39	0,9
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	125
- корневой		9,2
- ликвид		7,4
- деловая		2,5
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет	4763	1384,0			4	1,3	659	231,0	3185	944,9	780	181,5	135	25,3
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	4759	290,8			4	0,4	659	69,5	3185	189,8	780	27,8	131	4,0
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	555
- корневой		32,3
- ликвид		27,3
- деловая		13,5
Итого по категории защитных лесов - Противоэрозионные леса
Всего включено в расчет	5763	1622,6			4	1,3	659	231,0	3566	1045,8	1283	298,2	251	46,3
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	5747	330,5			4	0,4	659	69,5	3566	209,4	1281	45,3	237	5,9
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	654
- корневой		36,3
- ликвид		30,7
- деловая		15,7
Категория защитных лесов - Леса, расположенные в лесопарковых зонах
Хозяйственная секция - Сосновая
Всего включено в расчет	21	8,9					2	0,8	19	7,9		0,1		0,1
Средний процент выборки от общего запаса		15						20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	21	1,4					2	0,2	19	1,2
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	2
- корневой		0,1
- ликвид		0,1
- деловая		0,1
Хозяйственная секция - Еловая
Всего включено в расчет	7	3,2					1	0,5	3	1,6	3	1,1
Средний процент выборки от общего запаса		14						20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	7	0,5					1	0,1	3	0,3	3	0,1
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	1
- корневой		0,1
- ликвид		0,1
- деловая		0,1
Итого хвойных
Всего включено в расчет	28	12,1					3	1,3	22	9,5	3	1,2		0,1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	28	1,9					3	0,3	22	1,5	3	0,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	3
- корневой		0,2
- ликвид		0,2
- деловая		0,2
Хозяйственная секция - Дубовая высокоствольная
Всего включено в расчет	257	73,0							55	19,4	143	42,9	59	10,7
Средний процент выборки от общего запаса		10,0								15		10
Запас, вырубаемый за один прием	198	7,2							55	2,9	143	4,3
Средний период повторяемости, лет		10
Ежегодная расчетная лесосека:	20
- корневой		0,7
- ликвид		0,6
- деловая		0,4
Хозяйственная секция - Ясеневая
Всего включено в расчет	196	63,9							52	18,7	140	44,2	4	1
Средний процент выборки от общего запаса		11,0								15		10
Запас, вырубаемый за один прием	192	7,2							52	2,8	140	4,4
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	19
- корневой		0,7
- ликвид		0,6
- деловая		0,4
Хозяйственная секция - Дубовая низкоствольная
Всего включено в расчет	324	68,2							53	13,9	215	46,8	56	7,5
Средний процент выборки от общего запаса		10								15		10
Запас, вырубаемый за один прием	268	6,8							53	2,1	215	4,7
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	27
- корневой		0,7
- ликвид		0,6
- деловая		0,4
Хозяйственная секция - Твердолиственная низкоствольная
Всего включено в расчет	49	13,3							26	7,2	23	6,1
Средний процент выборки от общего запаса		13								15		10
Запас, вырубаемый за один прием	49	1,7							26	1,1	23	0,6
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	5
- корневой		0,2
- ликвид		0,2
- деловая		0,1
Итого твердолиственных
Всего включено в расчет	826	218,4							186	59,2	521	140	119	19,2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	707	22,9							186	8,9	521	14
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека	71
- корневой		2,3
- ликвид		2,0
- деловая		1,3
Хозяйственная секция - Ивовая
Всего включено в расчет	10	0,8									1	0,1	9	0,7
Средний процент выборки от общего запаса		2										15
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	-
- корневой		-
- ликвид		-
- деловая
Хозяйственная секция - Березовая
Всего включено в расчет	708	171,5			3	1,0	168	45,7	427	103,3	80	16,3	30	5,2
Средний процент выборки от общего запаса		15				20		20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	678	26,5			3	0,2	168	9,2	427	15,5	80	1,6
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	97
- корневой		3,8
- ликвид		3,3
- деловая		1,6
Хозяйственная секция - Липовая
Всего включено в расчет	2144	829,3			9	4,1	454	196,6	1094	425,9	587	202,7
Средний процент выборки от общего запаса		15				20		20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	2144	124,8			9	0,8	454	39,3	1094	64,4	587	20,3
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	306
- корневой		17,8
- ликвид		15,3
- деловая		8,7
Хозяйственная секция - Черноольховая
Всего включено в расчет	4	0,7											4	0,7
Средний процент выборки от общего запаса		1
Запас, вырубаемый за один прием
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
- корневой
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция - Осиновая
Всего включено в расчет	738	229,7					138	49,7	457	142,8	125	33,5	18	3,7
Средний процент выборки от общего запаса		15						20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	720	34,8					138	9,9	457	21,5	125	3,4
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	52
- корневой		2,5
- ликвид		2,0
- деловая		0,7
Хозяйственная секция - Тополевая
Всего включено в расчет	3	0,8							1	0,4	1	0,1	1	0,3
Средний процент выборки от общего запаса		9								15		10
Запас, вырубаемый за один прием	1	0,1							1	0,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:
- корневой
- ликвид
- деловая
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет	3607	1232,8			12,0	5,1	760	292,0	1979	672,4	794	252,7	62	10,6
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	3543	186,2			12,0	1,0	760	58,4	1979	101,5	792	25,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	455
- корневой		24,1
- ликвид		20,6
- деловая		11,0
Итого по категории защитных лесов - Леса, расположенные в лесопарковых зонах
Всего включено в расчет	4461	1463,3			12,0	5,1	763	293,3	2187	741,1	1318	393,9	181	29,9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	4278	211,0			12,0	1,0	763	58,7	2187	111,9	1316	39,4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	529
- корневой		26,6
- ликвид		22,8
- деловая		12,5
Категория защитных лесов - Леса, имеющие научное или историко-культурное значение
Хозяйственная секция - Еловая
Всего включено в расчет	3	1,7							3	1,7
Средний процент выборки от общего запаса		15								15
Запас, вырубаемый за один прием	3	0,3							3	0,3
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	-
- корневой		-
- ликвид		-
- деловая		-
Хозяйственная секция - Дубовая высокоствольная
Всего включено в расчет	170	55,8							54	20,2	111	34,2	5	1,4
Средний процент выборки от общего запаса		12								15		10
Запас, вырубаемый за один прием	165	6,5							54	3,0	111	3,5
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	16
- корневой		0,7
- ликвид		0,6
- деловая		0,4
Хозяйственная секция - Ясеневая
Всего включено в расчет	1	0,4							1	0,4
Средний процент выборки от общего запаса		15								15
Запас, вырубаемый за один прием	1	0,1							1	0,1
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	-
- корневой		-
- ликвид		-
- деловая		-
Хозяйственная секция - Дубовая низкоствольная
Всего включено в расчет	7	2,0							7	2,0
Средний процент выборки от общего запаса		15								15
Запас, вырубаемый за один прием	7	0,3							7	0,3
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	-
- корневой		-
- ликвид		-
- деловая		-
Итого твердолиственных
Всего включено в расчет	178	58,2							62	22,6	111	34,2	5	1,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	173	6,9							62	3,4	111	3,5
Средний период повторяемости, лет	10
Ежегодная расчетная лесосека:	16
- корневой		0,7
- ликвид		0,6
- деловая		0,4
Хозяйственная секция - Березовая
Всего включено в расчет	343	81,5					26	7,9	301	70,5	13	2,7	3	0,4
Средний процент выборки от общего запаса		15						20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	340	12,4					26	1,6	301	10,5	13	0,3
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	49
- корневой		1,8
- ликвид		1,5
- деловая		0,8
Хозяйственная секция - Липовая
Всего включено в расчет	513	184,8					2	1,1	317	118,7	194	65
Средний процент выборки от общего запаса		13						20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	513	24,5					2	0,2	317	17,8	194	6,5
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	73
- корневой		3,5
- ликвид		3,0
- деловая		1,8
Хозяйственная секция - Осиновая
Всего включено в расчет	223	72,3					26	9,4	185	59,8	11	3,0	1	0,1
Средний процент выборки от общего запаса		15						20		15		10
Запас, вырубаемый за один прием	222	11,1					26	1,9	185	8,9	11	0,3
Средний период повторяемости, лет	7
Ежегодная расчетная лесосека:	14
- корневой		0,7
- ликвид		0,6
- деловая		0,2
Итого мягколиственных
Всего включено в расчет	1079	338,6					54	18,4	803	249	218	70,7	4	0,5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	1075	48,0					54	3,7	803	37,2	218	7,1
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	136
- корневой		6,0
- ликвид		5,1
- деловая		2,8
Итого по категории защитных лесов - Леса, имеющие научное или историко-культурное значение
Всего включено в расчет	1260	398,5					54	18,4	868	273,3	329	104,9	9	1,9
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	1251	55,2					54	3,7	868	40,9	329	10,6
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	152
- корневой		6,7
- ликвид		5,7
- деловая		3,2
Всего по лесничеству
Всего включено в расчет	11484	3484,4			16	6,4	1476	542,7	6621	2060,2	2930	797	441	78,1
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	11276	596,7			16	1,4	1476	131,9	6621	362,2	2926	95,3	237	5,9
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	1335
- корневой		69,6
- ликвид		59,2
- деловая		31,4
в том числе:
Хвойных
Всего включено в расчет	41	17,6					3	1,3	31	13,6	7	2,5		0,2
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	40	2,8					3	0,3	31	2,3	6	0,2
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	4
- корневой		0,3
- ликвид		0,3
- деловая		0,3
Твердолиственных
Всего включено в расчет	1994	511,4							623	180,3	1131	289,6	240	41,5
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	1859	68,9							623	32,1	1130	34,9	106	1,9
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	185
- корневой		6,9
- ликвид		5,9
- деловая		3,8
Мягколиственных
Всего включено в расчет	9449	2955,4			16	6,4	1473	541,4	5967	1866,3	1792	504,9	201	36,4
Средний процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за один прием	9377	525,0			16	1,4	1473	131,6	5967	327,8	1790	60,2	131	4
Средний период повторяемости, лет
Ежегодная расчетная лесосека:	1146
- корневой		62,4
- ликвид		53,0
- деловая		27,3

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) для осуществления рубок средневозрастных,
приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений
при уходе за лесами

В соответствии со ст. 64 Лесного кодекса РФ и согласно "Правил ухода за лесами", утвержденными Приказом МПР РФ от 22.11.2017 N 626 (с изм.) уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.

Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ, ст. 19 Лесного кодекса РФ.

Выявленный фонд по этим рубкам ухода представлен в таблице 17.

Таблица 17

(таблица 8 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

NN п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами
			прореживания	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев	итого
Целевое назначение лесов - Защитные леса
Хозяйство - Хвойное
Преобладающая порода - Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	65	73	-	-	-	-	138
		тыс. м3	4,7	7,3	-	-	-	-	12,0
2	Срок повторяемости	лет	15	20
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	4	4	-	-	-	-	8
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	0,3	0,3	-	-	-	-	0,6
	- ликвидный	тыс. м3	0,2	0,3	-	-	-	-	0,5
	- деловой	тыс. м3	0,1	0,2	-	-	-	-	0,3
Преобладающая порода - Ель
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	162	18	-	-	-	-	180
		тыс. м3	8,7	1,4	-	-	-	-	10,1
2	Срок повторяемости	лет	10	15
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	11	1	-	-	-	-	12
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	0,6	0,1	-	-	-	-	0,7
	- ликвидный	тыс. м3	0,5	0,1	-	-	-	-	0,6
	- деловой	тыс. м3	0,2	-	-	-	-	-	0,2
Итого хвойных
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	227	91	-	-	-	-	318
		тыс. м3	13,4	8,7	-	-	-	-	22,1
2	Срок повторяемости	лет
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	15	5	-	-	-	-	20
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	0,9	0,4	-	-	-	-	1,3
	- ликвидный	тыс. м3	0,7	0,4	-	-	-	-	1,1
	- деловой	тыс. м3	0,3	0,2	-	-	-	-	0,5
Хозяйство - Твердолиственное
Преобладающая порода - Дуб высокоствольный
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1411	1606	-	-	-	-	3017
		тыс. м3	46,9	83,8	-	-	-	-	130,7
2	Срок повторяемости	лет	10	15
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	113	86	-	-	-	-	199
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	3,7	4,5	-	-	-	-	8,2
	- ликвидный	тыс. м3	3,0	3,6	-	-	-	-	6,6
	- деловой	тыс. м3	1,1	1,8	-	-	-	-	2,9
Преобладающая порода - Дуб низкоствольный
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3,0	-	-	-	-	-	3,0
		тыс. м3	0,1	-	-	-	-	-	0,1
2	Срок повторяемости	лет	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-	-
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
	- деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
Преобладающая порода - Ясень
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	218	1149	-	-	-	-	1367
		тыс. м3	8,4	68,5	-	-	-	-	76,9
2	Срок повторяемости	лет	10	15
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	19	60	-	-	-	-	79
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	0,7	3,5	-	-	-	-	4,2
	- ликвидный	тыс. м3	0,6	2,8	-	-	-	-	3,4
	- деловой	тыс. м3	0,2	1,4	-	-	-	-	1,6
Преобладающая порода - Клен
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	20	-	-	-	-	20
		тыс. м3	-	0,6	-	-	-	-	0,6
2	Срок повторяемости	лет
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-	-
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
	- деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
Преобладающая порода - Вяз
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	1	-	-	-	-	1
		тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
2	Срок повторяемости	лет	-	-	-	-	-	-	-
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-	-
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
	- ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
	- деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-	-
Итого твердолиственных
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1632	2776	-	-	-	-	4408
		тыс. м3	55,4	152,9	-	-	-	-	208,3
2	Срок повторяемости	лет
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	132	146	-	-	-	-	278
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	4,4	8	-	-	-	-	12,4
	- ликвидный	тыс. м3	3,6	6,4	-	-	-	-	10,0
	- деловой	тыс. м3	1,3	3,2	-	-	-	-	4,5
Хозяйство - Мягколиственное
Преобладающая порода - Береза
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	813	868	-	-	-	-	1681
		тыс. м3	28,9	42,1	-	-	-	-	71
2	Срок повторяемости	лет	10	15
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	17	12	-	-	-	-	29
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	0,6	0,6	-	-	-	-	1,2
	- ликвидный	тыс. м3	0,4	0,5	-	-	-	-	0,9
	- деловой	тыс. м3	0,2	0,2	-	-	-	-	0,4
Преобладающая порода - Осина
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	298	143	-	-	-	-	441
		тыс. м3	13,5	8,2	-	-	-	-	21,7
2	Срок повторяемости	лет	10	15
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	7	2	-	-	-	-	9
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	0,3	0,1	-	-	-	-	0,4
	- ликвидный	тыс. м3	0,2	0,1	-	-	-	-	0,3
	- деловой	тыс. м3	0,1	-	-	-	-	-	0,1
Преобладающая порода - Липа
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	84	1038	-	-	-	-	1122
		тыс. м3	4,3	58,5	-	-	-	-	62,8
2	Срок повторяемости	лет	10	15
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	2	16	-	-	-	-	18
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	0,1	0,9	-	-	-	-	1,0
	- ликвидный	тыс. м3	0,1	0,7	-	-	-	-	0,8
	- деловой	тыс. м3	-	0,4	-	-	-	-	0,4
Итого мягколиственных
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1195	2049	-	-	-	-	3244
		тыс. м3	46,7	108,8	-	-	-	-	155,5
2	Срок повторяемости	лет
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	26	30	-	-	-	-	56
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	1,0	1,6	-	-	-	-	2,6
	- ликвидный	тыс. м3	0,7	1,3	-	-	-	-	2,0
	- деловой	тыс. м3	0,3	0,6	-	-	-	-	0,9
Всего по лесничеству
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3054	4916	-	-	-	-	7970
		тыс. м3	115,5	270,4	-	-	-	-	385,9
2	Срок повторяемости	лет
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	173	181	-	-	-	-	354
	Выбираемый запас:
	- корневой	тыс. м3	6,3	10,0	-	-	-	-	16,3
	- ликвидный	тыс. м3	5,0	8,1	-	-	-	-	13,1
	- деловой	тыс. м3	1,9	4,0	-	-	-	-	5,9

Показатели рубок ухода по основным лесообразующим породам по группам типов леса с указанием группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальная сомкнутость полога после ухода, процент выборки по массе приведены в приложении 2.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) при всех видах рубок

Таблица 18

(таблица 9 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия
древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. м3

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <*>			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
Хвойные	4	0,3	0,3	20	1,1	0,5	-	-	-	-	-	-	24	1,4	0,8
Твердолиственные	185	5,9	3,8	278	10,0	4,5	66	1,7	0,7	-	-	-	529	17,6	9,0
Мягколиственные	1146	53,0	27,3	56	2,0	0,9	11	0,1	-	21	0,3	0,1	1234	55,4	28,3
Итого	1335	59,2	31,4	354	13,1	5,9	77	1,8	0,7	21	0,3	0,1	1787	74,4	38,1

--------------------------------

<*> В т.ч. при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Из общего размера пользования по всем видам рубок заготовка древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений составляет 75% по площади и 80% - по ликвидному запасу.

В целом, по лесам лесничества общий ежегодный размер по всем видам рубок при заготовке древесины составляет 1787 га с выборкой 74,4 тыс. м3 ликвида. Из общего размера пользования на долю хвойных насаждений приходится 1% по площади и 2% - по ликвидному запасу; на долю твердолиственных - соответственно 30% и 24%; на долю мягколиственных - 69% по площади и 74% - по ликвидному запасу.

Возрасты рубок, процент (интенсивности) выборки древесины,
размеры лесосек, сроки примыкания лесосек, сроки
повторяемости рубок, методы лесовосстановления

На основании ст. 15 Лесного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок", установлены следующие возрасты рубок лесных насаждений Тульской области, которые представлены в таблице 19.

Таблица 19

(таблица 10 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса: 1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: - леса, расположенные в лесопарковых зонах	Сосновая сосна, лиственница	все бонитеты	101 - 120
	Еловая ель	все бонитеты	101 - 120
	Твердолиственная семенная дуб семенной, ясень	все бонитеты	121 - 140
2) ценные леса: - леса, имеющие научное или историко-культурное значение - противоэрозионные леса	Твердолиственная порослевая дуб порослевой, клен, вяз, ильм	все бонитеты	71 - 80
	Березовая береза, ольха черная, липа	все бонитеты	71 - 80
	Нектарная липа медоносная	все бонитеты	81 - 90
	Осиновая осина, тополь, ива древовидная	все бонитеты	51 - 60
	Кустарники ива кустарниковая	все бонитеты	5

Продолжительность классов возраста для хвойных пород и твердолиственных семенных установлена 20 лет. Для всех остальных пород - 10 лет, для кустарников - 5 лет.

Расчетная лесосека исчисляется по лесничеству для защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам. В разрезе участковых лесничеств расчетная лесосека устанавливается пропорционально площади эксплуатационного фонда для каждого хозяйства по преобладающим породам.

Возрастные периоды проведения рубок осветления, рубок прочисток, рубок прореживания, проходных рубок приведены в таблице 20 согласно "Правил ухода за лесами", утвержденными Приказом МПР РФ от 22.11.2017 N 626 (с изм.).

Таблица 20

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода
за лесом в европейской части Российской Федерации

Виды рубок ухода	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации порослевого происхождения древесных пород при возрасте рубки	остальных древесных пород при возрасте рубки
	более 100 лет	более 60 лет	50 - 60 лет	менее 50 лет
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11 - 20	11 - 20	11 - 20	6 - 10
Рубки прореживания	21 - 60	21 - 40	21 - 30	11 - 20
Проходные рубки	более 60	более 40	более 30	более 20

Сроки повторяемости рубок ухода представлены в таблице 21.

Таблица 21

Сроки повторяемости рубок ухода, лет

Виды рубок	Преобладающая порода
	сосна, лиственница	ель	дуб, ясень	береза, липа	осина
Рубки осветления	5	5	5	5	5
Рубки прочистки	5	5	5	5	5
Рубки прореживания	15	10	10	10	10
Проходные рубки	20	15	15	15	15

Нормативы для расчета выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях с учетом полноты древостоя приведены в приложении 1.

Рубки спелых и перестойных лесных насаждений в лесах Тульской области осуществляются в форме выборочных рубок.

К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11 - 20 процентов, умеренной интенсивности - 21 - 30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31 - 40 процентов, высокой интенсивности - 41 - 50 процентов; очень высокой интенсивности - 51 - 70 процентов.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.

Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как и добровольно-выборочных рубок.

При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления.

Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых).

Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса.

При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) в несколько приемов в течение периода, равного двум классам возраста, в местах, где имеются куртины подроста, а также обеспечивается их последующее появление, проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Рубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.

Длительно-постепенные рубки проводятся в эксплуатационных лесах, недоступных для проведения добровольно-выборочных рубок, поэтому в Тульской области не проектируются.

При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение периода, равного одному классу возраста, в два - четыре приема. Рубка древостоя осуществляется в полосах шириной, не превышающей полуторной высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба с периодом повторяемости приемов 4 - 8 лет.

В мягколиственных ветроустойчивых насаждениях допускается проведение чересполосных постепенных рубок в течение периода, равного двум классам возраста.

После первого приема чересполосных постепенных рубок в насаждениях при отсутствии или недостаточном количестве подроста и второго яруса предусматриваются мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления (2019).

Каждый последующий прием рубки проводится после того, как на вырубленных в предшествующий прием рубки полосах обеспечено надежное возобновление леса.

При отсутствии или недостаточном количестве естественного возобновления леса к моменту проведения очередного приема рубки допускается проведение мероприятий по искусственному или комбинированному лесовосстановлению, с увеличением интервала между приемами рубки на 3 - 5 лет.

В насаждениях с сильно угнетенным подростом и вторым ярусом могут назначаться комбинированные выборочные рубки в три приема, при которых в

первый прием проводится равномерно-постепенная рубка интенсивностью 30 - 35 процентов по запасу, а после улучшения состояния молодняка - два приема чересполосной постепенной.

Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов.

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в рубку назначаются деревья в следующей очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные целевые функции.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений при выборочных рубках приведены в таблице 22.

Таблица 22

Предельные параметры основных организационно-технических
элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений

Виды рубок	Предельная площадь лесосек, га
Зона хвойно-широколиственных лесов
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РФ
Добровольно-выборочные рубки	50
Группово-выборочные рубки	25
Равномерно-постепенные рубки	25
Группово-постепенные рубки	15
Чересполосные постепенные рубки	15
Лесостепная зона
Лесостепной лесной район европейской части РФ
Добровольно-выборочные рубки	25
Группово-выборочные рубки	15
Равномерно-постепенные рубки	15
Группово-постепенные рубки	10
Чересполосные постепенные рубки	5

Уход за лесами осуществляется в соответствии с "Правилами ухода за лесами" утвержденными Приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626 (с изм.).

Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.

Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:

- улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;

- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;

- поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;

- повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);

- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

- рациональное использование ресурсов древесины.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

- рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;

- рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;

- рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

- рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

- рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;

- ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;

- рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должны осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если они не проводились в процессе рубок осветления и рубок прочистки.

В защитных лесах проходные рубки, рубки прореживания, рубки сохранения лесных насаждений, рубки обновления лесных насаждений, рубки переформирования лесных насаждений, рубки реконструкции, ландшафтные рубки должны осуществляться в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в таблице 20.

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, для лесных районов приведены в приложении 2.

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О правилах санитарной безопасности в лесах" в насаждениях ели и (или) пихты 7 и более единиц в составе в качестве рубок ухода проводятся только рубки осветления и рубки прочистки в молодняках. Рубки прореживания и проходные рубки в указанных насаждениях не проводятся.

При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.

При осуществлении рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, применяется классификация деревьев, согласно которой все деревья по их лесоводственно-биологическим признакам распределяются на три категории: I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.

К лучшим относятся деревья предпочтительно семенного происхождения, с прямыми, полнодревесными, достаточно очищенными от сучьев стволами, хорошо сформированными кронами, хорошим укоренением, которые отбираются преимущественно из деревьев целевой или целевых пород в смешанных насаждениях. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя. В защитных лесах к лучшим относятся деревья различных пород, характеризующиеся качественными признаками, соответствующими целевому назначению лесов и выполняемым ими функциям.

К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции, а также обеспечивающие сохранение устойчивости и биоразнообразие насаждений.

Вспомогательные деревья могут находиться в любом ярусе лесного насаждения.

К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:

а) деревья мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и вспомогательных деревьев;

б) деревья неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, сильно поврежденные вредными организмами, животными);

в) деревья с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, с сильно разросшейся, низко опущенной кроной и большим сбегом ствола, если эти деревья утратили полезные функции и их вырубка не ведет к снижению полноты насаждения ниже нормативной, снижению устойчивости насаждений).

Деревья, подлежащие рубке, могут находиться во всем массиве лесного насаждения.

Лесоводственная целесообразность осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густота древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.

В средневозрастных лесных насаждениях при рубках прореживания и проходных рубках определяющими признаками целесообразности их осуществления являются: полнота древостоя и сомкнутость полога, густота и состав древостоев, размещение деревьев по площади и в пологе леса.

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности: очень слабая - до 10%; слабая - 11 - 20%; умеренная - 21 - 30%, умеренно-высокая - 31 - 40%; высокая - 41 - 50%; очень высокая - 51 - 70%; исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).

При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.

При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород.

В противоэрозионных естественных и искусственно созданных лесах, включая различные участки особо защитных лесов, имеющие противоэрозионное значение, рубками ухода за лесом формируются высокополнотные (полнотой 0,7 - 0,8), разновозрастные и сложные (двух- и многоярусные) лесные насаждения с преобладанием деревьев с мощными корневыми системами.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Согласно ст. 62 Лесного кодекса РФ и "Правилам лесовосстановления", утвержденными Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Методы, технологии, параметры лесовосстановления в лесах лесничества приведены в разделе 2.17.

Особенности заготовки древесины в средневозрастных,
приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях в зонах
радиоактивного загрязнения лесов лесничества

Порядок осуществления рубок леса в различных зонах радиоактивного загрязнения определяется Лесным кодексом РФ, Правилами заготовки древесины (2016), Правилами ухода за лесами (2017), Приказом Минприроды РФ от 08.06.2017 N 283 "Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов", нормативными актами субъекта Российской Федерации с учетом изменений и ограничений, связанных с радиоактивным загрязнением компонентов лесных экосистем.

Леса Тульского лесничества находятся в зонах низкой (1 - 4,99 Ки/км2) и средней (5 - 14,99 Ки/км2) степени радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137, представленных, соответственно, на 12,6% и 0,04% площади лесничества.

В зонах загрязнения почвы цезием - 137 от 1 до 15 Ки/км2 осуществляются все виды рубок леса, предусмотренные Лесным кодексом РФ, в том числе:

- рубки спелых и перестойных лесных насаждений;

- рубки средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки);

- рубки средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);

- рубки лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п.

Основной целью рубок леса в загрязненных радионуклидами лесах является получение древесины, соответствующей по содержанию цезия - 137 установленным санитарным нормативам. Одновременно при рубках леса в условиях радиоактивного загрязнения должны решаться задачи сохранения и усиления средообразующих, защитных и иных полезных природных свойств леса как биогеохимического барьера на пути миграции радионуклидов, в том числе повышение пожарной устойчивости насаждений, загрязненных радионуклидами.

Особенности осуществления рубок спелых и перестойных насаждений на загрязненных радионуклидами территориях устанавливается по зонам радиоактивного загрязнения и лесным районам.

Мероприятия при использовании лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений, в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться до начала или по окончании пожароопасного сезона.

В зонах низкой (1 - 4,99 Ки/км2) и средней степени (5 - 14,99 Ки/км2) загрязнения лесов рубки лесных насаждений должны осуществляться с учетом следующих особенностей:

- в целях заготовки древесины должны осуществляться только выборочные рубки;

- вывоз древесины с лесосеки возможен только в случае, если в ходе радиационных обследований установлено, что удельная активность радиоактивных веществ, содержащихся в древесине, не превышает 370 Бк/кг.

2.2. Нормативы, параметры и сроки
использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки живицы (Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23).

Граждане, юридические лица могут осуществлять заготовку живицы на основании договоров аренды лесных участков. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки живицы заключается на срок от 10 до 49 лет.

В подсочку передаются спелые и перестойные сосновые насаждения I - IV классов бонитета, возможные для эксплуатации.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы 20 см и более.

Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки живицы, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, исключающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Не допускается проведение подсочки:

- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

- лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В подсочку могут передаваться:

- лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;

- сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса бонитета;

- сосновые редины;

- сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;

- деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;

- сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.

При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки.

Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен превышать 15 лет.

В связи с отсутствием в лесничестве сырьевой базы подсочки, заготовка живицы на предстоящий период не планируется, таблица 11 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений "Фонд подсочки древостоев" не приводится.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Лесного кодекса РФ, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.07.2018 N 325), к недревесным лесным ресурсам относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

При сборе и заготовке недревесных лесных ресурсов должны применяться способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Согласно ст. 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

Заготовка валежника

При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.

Заготовка валежника осуществляется в течение всего года путем сбора остатков стволов деревьев, сучьев без использования рубящего инструмента, пил и сучкорезов. Граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять заготовку валежника для собственных нужд (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.07.2018 N 325).

Заготовка пней (заготовка пневого осмола)

Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерб насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам.

Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.

Ямы, оставленные после заготовки пней (заготовки пневого осмола), должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за один - два года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Таблица 23

Выход бересты, кг с 1 м3 стволовой древесины

Наименование сортиментов	Диаметр, см	Выход бересты
		в свежеснятом виде	в воздушно-сухом виде
Деловая
Крупная	26 и более	6,3	3,8
Средняя	14 - 24	7,2	4,3
Мелкая	13	2,2	1,3
Дрова	13 и более	2,2	1,3

Возможные запасы бересты в березняках лесничества приводятся в таблице 24.

Заготовка коры деревьев и кустарников

Заготовка гражданами коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

Заготовка хвороста

При заготовке хвороста осуществляется сбор срезанных тонких стволов диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев и кустарников. Заготовка хвороста осуществляется в течение всего года.

Заготовка веточного корма

При заготовке веточного корма осуществляется сбор ветвей толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту.

Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород

для новогодних праздников

На территории Тульской области допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков ежегодно в период с 1 по 31 декабря

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша,
тростника и подобных лесных ресурсов

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередач, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Основные параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов рассчитаны для территории не подвергшейся загрязнению радионуклидами и представлены в таблице 24.

Таблица 24

(таблица 12 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Параметры использования лесов для
заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	Пни (пневый осмол)	скл. м3	-
2	Береста	т	190
3	Кора деревьев и кустарников	т	4,0
4	Хворост	т	280
5	Веточный корм	т	17
6	Еловые, сосновые лапы	т	0,2
7	Мох, лесная подстилка, опавшие листья, подобные лесные ресурсы	т	3400
8	Веники, ветви и кустарники для метел и плетения	тыс. шт.	8,0
9	Валежник	м3	3700
10	Древесная зелень	т	3160

Примечание: Возможные ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов приведены на экспертном уровне (определение запаса сырья недревесных лесных ресурсов проведено в камеральных условиях с использованием региональных нормативно-справочных таблиц). При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам использования лесов необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд регламентируется ст. 33 Лесного кодекса РФ.

Отвод лесных участков для заготовки недревесных лесных ресурсов проводится после получения от службы радиационного контроля протокола измерений удельной активности цезия-137 в заготавливаемых материалах и оформления акта радиационного обследования участков для заготовки второстепенных лесных материалов.

На основании анализа материалов радиационного контроля, оценки экологических последствий и обобщения производственного опыта в лесном фонде с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2 установлено, что корчевка пней на топливо, заготовка пневого осмола, хвойной лапки для переработки на хвойно-витаминную муку и веточного корма не рекомендуется. Заготовка липового луба и лыка, дубильного корья ивы, дуба, ели и других пород допускается со срубленных деревьев при всех видах рубок при соответствии продукции установленным уровням радиоактивного загрязнения (гигиеническим нормативам).

Заготовка бересты для получения дегтя разрешается со срубленных деревьев, но использовать ее для изготовления изделий культурно-бытового назначения не рекомендуется.

В зонах с плотностью загрязнения радионуклидами 5 Ки/км2 и выше, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов не допускается.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений регламентируется ст. 34 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511).

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, согласно ст. 34 Лесного кодекса РФ, представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений заключается на срок от 10 до 49 лет.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 11 и ст. 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендуемых лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Тульской области, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ (с изм.) "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.

Заготовка гражданами ягод для собственных нужд осуществляется вручную, без применения различных механических приспособлений, наносящих повреждения ягодникам и снижающих урожай ягод в последующие годы.

Сбор ягод, грибов, лекарственных трав, дикорастущих плодов носит на территории лесничества любительский характер и их промышленный сбор не предусматривается.

Произведена оценка урожайности ягод, грибов, лекарственного сырья в лесах лесничества, согласно нормативных региональных таблиц, приведенных в "Руководстве по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования", 2003 г.

Зная среднюю урожайность ягод, грибов, лекарственного сырья, в различных типах леса (или ТЛУ) на единице площади (кг/га) и продуцирующую площадь, определялась величина запасов грибов, ягод, лекарственного сырья для данной территории.

Урожайность и запасы ягод, грибов и лекарственного сырья определялись по итогам таблиц классов возраста, таблицам "Распределение лесных земель по типам леса", "Распределение лесных земель по ТЛУ" и региональным нормативным таблицам.

Оценка урожайности ягод в различных типах леса лесничества представлена в таблице 25.

Таблица 25

Оценка урожайности ягод в различных типах леса лесничества <*>

--------------------------------

<*> - Расчет урожайности ягод предоставлен для территории не подвергшейся загрязнению радионуклидами.

Тип леса	Общая покрытая лесной растительностью площадь, га	Ягодоносная площадь		Средняя урожайность ягод, кг/га		Биологический урожай, кг		Эксплуатационный запас, кг
		%	га	малина	земляника	малина	земляника	малина	земляника
Дубняк кленово-липовый снытьевый	920	7	64	5	2	320	128	160	64
Дубняк кленово-липовый разнотравный	130	7	9	4	2	36	18	18	9
Сосняк сложный (дубняковый)	110	7	8	4	2	32	16	16	8
Дубняк ясенево-липовый снытьевой	310	7	22	4	2	88	44	44	22
Прогалины	93	7	7	320	320	2240	2240	1120	1120
Вырубки	34	7	2	250	175	500	350	250	175
Итого	1597	-	112	-	-	3216	2796	1608	1398

Эксплуатационный запас составляет 50% от возможного биологического урожая ягод. Кроме того, надо учитывать, что до 50 - 60% урожая осваивается местным населением.

Заготовка орехов

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Заготовка гражданами орехов для собственных нужд осуществляется такими способами, обеспечивающими сохранность орехоплодных насаждений, как срывание, стряхивание или сбор опавших орехов.

Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Заготовка гражданами грибов для собственных нужд осуществляется способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов и не наносящими вред грибницам. Заготовка грибов осуществляется способом срезания их ножом у основания гриба или выкручивания без нарушения целостности грибницы. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на 4 категории:

I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;

II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

III - моховики, лисички, опята, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд регламентируется гл. 4 Законом "О лесах Тульской области" от 05.12.2007 N 917-ЗТО (с изм.).

Оценка урожайности грибов в различных типах леса лесничества представлена в таблице 27.

Таблица 26

Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора

Название грибов	Время сбора	Место сбора
Строчки	апрель - май	В сосновых лесах на вырубках, пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки	апрель - май	В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Белый гриб	июнь - сентябрь	В сосновых, еловых, березовых и дубовых лесах
Рыжик	август - сентябрь	В сосновых и еловых изреженных лесах
Сыроежка	июнь - октябрь	Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик	июнь - октябрь	Растет всюду, где есть береза
Подосиновик	июль - сентябрь	В молодых осинниках и смешанных лесах с примесью осины
Масленок	июнь - октябрь	В сосняках и мелких молодых сосняках (культурах)
Моховик	июнь - сентябрь	В сосновых борах на тощих торфянисто-песчаных почвах
Опенок	август - сентябрь	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно ольхи
Лисичка	июнь - сентябрь	Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах
Валуй	июль - октябрь	Во всех лесах
Груздь	июль - октябрь	В лиственных и смешанных лесах с подлеском из липы и лещины
Свинушка	июнь - октябрь	В хвойных и лиственных лесах по опушкам, у дорог, в парках
Волнушка	июль - октябрь	В смешанных и березовых лесах
Горькушка	май - октябрь	В сосновых лесах на влажных местах
Шампиньон	июль - сентябрь	В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Козляк	июль - сентябрь	В сосновых и смешанных лесах на влажных местах
Польский гриб	июль - сентябрь	В сосновых и еловых лесах

Таблица 27

Оценка урожайности грибов в различных типах леса лесничества <*>

--------------------------------

<*> - Расчет запаса грибов произведен для наиболее часто встречаемых видов грибов Тульской области, для территории не подвергшейся загрязнению радионуклидами.

Тип леса, угодий	Класс бонитета	Возраст насаждений, лет	Основные виды грибов	Общая площадь, га	Продуцирующая площадь, %/га		Средний выход грибов с 1 га, кг	Биологическая урожайность, кг	Эксплуатационный запас, кг
Сосняк сложный (дубняковый)	I - II	40 - 100	Лисичка	60	10/6		50	300	150
			Белый гриб	60	10/6		100	600	300
			Сыроежки	60	10/6		50	300	150
			Козляк	60	10/6		50	300	150
			Масленок	60	10/6		100	600	300
Березово-осиновый: кисличник, черничник, брусничник	I - II		Подосиновик	15	20/3		150	450	225
			Подберезовик	15	20/3		150	450	225
Вырубки			Опята осенние	30	20/6		100	600	300
Итого				360				3600	1800
В том числе, по видам:
			Белый гриб					600	300
			Масленок					600	300
			Лисичка					300	150
			Подберезовик					450	225
			Подосиновик					450	225
			Опята осенние					600	300
			Козляк					300	150
			Сыроежка					300	150

Доступные и возможные для заготовки запасы грибов определяются, аналогично запасам ягод, с учетом того, что 50 - 60% урожая грибов собирается местным населением.

Заготовка березового сока

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки.

Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Заготовка березового сока осуществляется в период начала сокодвижения.

Более или менее устойчивых сроков начала и окончания соковыделения у берез нет, они зависят от сочетания многих факторов, поэтому фазу начала соковыделения устанавливают, прокалывая шилом кору с захватом древесины на глубину 1 - 1,5 см. День появления из проколов первых капель сока открывает фазу соковыделения. Началом соковыделения считается тот день, когда в эту фазу вступит не менее 10% экземпляров, массовое сокодвижение - при 50%.

Окончанием сокодвижения считается день, когда выход сока прекращается примерно у 50% деревьев. Признаки начала брожения - помутнения сока, появление белого налета в каналах и на приспособлениях для сбора сока. Биологическая продолжительность сокодвижения колеблется от 27 до 35 дней, а период подсочки для использования сока в хозяйственных целях - от начала соковыделения до начала брожения - в среднем 15 - 20 дней.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться показателями приведенными в таблице 28.

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола.

Таблица 28

Нормы нагрузки дерева

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
20 - 22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки: 16 - 20 см - 1 канал 21 - 24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала
23 - 27	2
28 - 32	3
33 и более	3

Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

Ниже приводится нормативная таблица для расчета выхода березового сока в чистых древостоях березы II класса бонитета т/га.

Таблица 29

Выход березового сока
(т/га в чистых березовых насаждениях I и II класса бонитета)

Наименьший средний диаметр, с которого начинается подсочка	Полноты
	1,0	0,9	0,8	0,7	0,6	0,5	0,4
20	45 372	41 335	37 298	34 261	31 224	29 187	27 150
22	35 289	32 260	29 231	27 202	25 173	23 144	22 115
24	25 220	23 193	22 176	20 154	18 110	17 88	17 66

Примечание: В знаменателе дано минимальное число стволов на одном гектаре, подлежащих подсочке.

При наличии данных перечислительной таксации расчетный выход березового сока определяют путем умножения числа деревьев в ступени толщины на выход березового сока с одного дерева в сутки (по Давидову).

Таблица 30

Выход березового сока по ступеням толщины с одного дерева (в сутки)

Ступени толщины, см	8	12	16	20	26	28	32	36
Объем сока, л	0,60	1,81	3,25	4,39	5,90	6,95	8,55	9,55

Заготовка папоротника-орляка

Съедобным побегом папоротника-орляка считается целый, не поврежденный побег, на верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый "тройничок".

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20 - 25 см до 30 - 40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламываются у самого основания.

Заготовка сырья папоротника-орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

Сбор и заготовка лекарственных растений

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Оценка наличия основных видов лекарственных растений на территории лесничества представлена в таблице 31.

Лекарственные растения

Таблица 31

Оценка наличия основных видов лекарственных растений
на территории лесничества <*>

--------------------------------

<*> - Оценка наличия основных видов лекарственных растений на территории лесничества произведена для территории не подвергшейся загрязнению радионуклидами.

ТЛУ	Группа типов леса	Наименование растений	Используемые части	Общая продуцирующая площадь, га	Биологический запас при 100% проективном покрытии, кг/га сухого веса	Биологический урожай		Эксплуатационный запас, кг
						продуцирующая площадь, %/га	со всей площади, кг
С.2	сложная	душица обыкновенная	трава	160	5	10/16	80	40
		земляника лесная	листья	250	20	10/25	500	250
		щитовник мужской	корневища	30	70	10/3	210	105
		ландыш майский	листья, цветы	280	50	10/28	1400	700
Д.2	сложная	зверобой продырявленный	листья	110	20	10/11	220	110
		тысячелистник обыкновенный	трава, соцветия	40	20	10/4	80	40
		чистотел большой	трава	40	120	10/4	480	240
вырубка		зверобой продырявленный	листья	30	40	10/3	120	60
		тысячелистник обыкновенный	трава, соцветия	30	40	10/3	120	60
		душица обыкновенная	трава	30	80	10/3	240	120
		земляника лесная	листья	30	15	10/3	45	23
Д.3	сложная	тысячелистник обыкновенный	трава, соцветия	40	20	10/4	80	40
		щитовник мужской	листья, цветы	30	60	10/3	180	90
		земляника лесная	листья	240	20	10/24	480	240
Д.4	сложная	крапива двудомная	листья	10	40	10/1	40	20
	Итого			1350			4275	2138
В том числе по видам лекарственных растений
		душица обыкновенная					320	160
		земляника лесная					1025	513
		чистотел большой					480	240
		щитовник мужской					390	195
		крапива двудомная					40	20
		зверобой продырявленный					340	170
		тысячелистник обыкновенный					280	140
		ландыш майский					1400	700
	Итого						4275	2138

Примечание: к сложной группе типов леса в Тульском лесничестве отнесены следующие типы леса: сосняк дубняковый (СДУБ), ельник дубняковый (ЕДУБ), дубняк кленово-липовый снытьевый (ДКЛСН), дубняк ясенево-липовый снытьевый (ДЯССН), дубняк кленово-липовый разнотравный (ДКЛРТ).

Таблица 32

(таблица 13 приложения к Составу

лесохозяйственных регламентов,

порядку их разработки,

срокам их действия и порядку

внесения в них изменений)

Параметры использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

NN п/п	Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Ед. изм.	Ежегодный допустимый объем
Пищевые лесные ресурсы
1	Ягоды по видам:
1.1	Земляника	т	-
1.2	Малина	т	0,3
	Итого:		0,3
2	Грибы по видам:	т
2.1	Белый гриб	т	0,1
2.2	Масленок	т	0,1
2.3	Лисичка	т	0,03
2.4	Подберезовик	т	0,3
2.5	Подосиновик	т	0,3
2.6	Опенок	т	0,1
2.7	Козляк	т	0,03
2.8	Сыроежка	т	0,03
	Итого		0,99
	Всего		1,29
Лекарственные растения
3	Лекарственное сырье по видам:	т
3.1	Душица обыкновенная	т	0,5
3.2	Ландыш майский	т	2,6
3.3	Земляника лесная	т	1,2
3.4	Чистотел большой	т	1,1
3.5	Щитовник мужской	т	0,2
3.6	Крапива двудомная	т	1,5
3.7	Зверобой продырявленный	т	0,4
3.8	Тысячелистник обыкновенный	т	0,2
	Итого		7,7

Примечание: Возможные ежегодные допустимые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены на экспертном уровне (определение запаса сырья пищевых ресурсов и лекарственных растений проведено в камеральных условиях с использованием региональных нормативно-справочных таблиц с типами условий произрастания и таксационной характеристикой насаждений). При необходимости оформления предпринимательской деятельности по данным видам использования лесов необходимо произвести детальную оценку сырьевой базы испрашиваемых лесных участков.

На территории, подвергшейся загрязнению радионуклидами от 1 до 2 Ки/км2 заготовка дикорастущих плодов и ягод допускается на всей территории данной зоны с обязательной проверкой на содержание радионуклидов. Сбор съедобных грибов слабо - и средненакапливающих групп (опенок осенний, лисичка, белый гриб, подберезовик, подосиновик, шампиньон, рядовки) допускается только на участках леса с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 2 Ки/км2 с обязательной проверкой содержания в них радионуклидов. Сбор съедобных грибов сильнонакапливающей группы (масленок, польский гриб, сыроежка, груздь, волнушка, моховик) с плотностью загрязнения почвы 1 Ки/км2 и выше не допускается. Заготовка лекарственного сырья допускается проводить на территориях с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 2 Ки/км2 с радиационным контролем. Заготовка березового сока разрешается на всей территории зоны.

Заготовка ягод, грибов, лекарственного сырья в зонах радиоактивного загрязнения свыше 5 Ки/км2 не допускается.

При заготовке березового сока в зоне с плотностью радиоактивного загрязнения от 5 Ки/км2 до 15 Ки/км2 необходимо соблюдать санитарно-гигиенические и технические условия, применяя способы закрытой подсочки для предотвращения попадания в сок загрязненных частиц коры и пыли.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется:

- Лесным кодексом РФ (ст. 36);

- Федеральным законом "О животном мире" от 24.04.1995 N 52-ФЗ (с изм.);

- Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ (с изм.);

- распоряжением Правительства РФ "Об утверждении Перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре" от 11.07.2017 N 1469-р;

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" от 30.04.2010 N 138 (с изм.);

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении правил охоты" от 16.11.2010 N 512 (с изм.);

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов" от 24.12.2010 N 560;

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации" от 31.08.2010 N 335;

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства" от 23.12.2010 N 559 (с изм.);

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков" от 12.12.2017 N 661.

Законодательными документами по пользованию объектами охотничьих ресурсов по Тульской области являются:

- Закон Тульской области "О животном мире" от 08.05.2008 N 995-ЗТО (с изм.);

- Закон Тульской области "О регулировании отдельных отношений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Тульской области" от 07.03.2012 N 1732-ЗТО (с изм.).

- Постановление Правительства Тульской области "Об утверждении норм в области и сохранения охотничьих ресурсов, использования и охраны объектов животного мира и среды их обитания" от 16.02.2012 N 66;

- Указ губернатора Тульской области "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Тульской области" от 30.07.2013 N 104 (с изм.).

Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.

Лица, использующие леса с предоставлением лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:

- использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии лесным законодательством;

- вносить арендную плату за использование лесного участка в размерах и сроки, которые установлены договором аренды лесного участка;

- составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса;

- подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса;

- представлять сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 60.11, ч. 1 ст. 66 Лесного кодекса;

- осуществлять предусмотренные ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- осуществлять предусмотренные ч. 1 ст. 60.7 Лесного кодекса мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов;

- приводить лесной участок, предоставленный для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в прежнее состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в случае повреждения или уничтожения по вине лица, использующего леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев;

- при прекращении договора аренды лесного участка передать лесной участок арендодателю в состоянии, предусмотренном договором аренды лесного участка;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством, законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охотхозяйственным соглашением и договором аренды лесного участка.

Лица, которым лесные участки предоставлены для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:

- приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации;

- осуществлять на лесном участке создание объектов лесной инфраструктуры и охотничьей инфраструктуры в соответствии с требованиями лесного законодательства и законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в соответствии с требованиями законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а объекты животного мира подлежат конфискации в судебном порядке.

Для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания создаются питомники диких животных, вольеры, иные необходимые объекты охотничьей инфраструктуры, в том числе ограждения, и должны соблюдаться следующие требования:

- на выделяемых лесных участках в установленном порядке ограничиваются другие виды использования лесов, а также пребывание граждан в лесах;

- лесные участки не должны пересекаться дорогами общего пользования;

- огражденные территории должны быть обустроены подкормочными площадками, кормушками, укрытиями, наблюдательными вышками;

- во избежание значительного повреждения животными древесно-кустарниковой и травянистой растительности, находящейся на огражденной территории, лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны обеспечивать их полноценным кормлением;

- в огражденной территории должны проводиться профилактические мероприятия против возникновения массовых инфекционных и инвазионных заболеваний среди содержащихся животных.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ и Перечнем случаев:

- организация промысловой охоты;

- организация любительской и спортивной охоты;

- организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- организация охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

- организация охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

- организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

- организация осуществления биотехнических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ (с изм.).

Регулирование численности отдельных объектов животного мира на территории лесного фонда Тульской области осуществляется способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, и по согласованию с уполномоченными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов. Мероприятия для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках не должны препятствовать всем видам лесохозяйственной деятельности и использованию лесов, снижать продуктивность насаждений, ухудшать санитарное состояние.

Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения и осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов, а именно:

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов;

- подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания;

- мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов;

- расселение охотничьих ресурсов:

- селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;

- предотвращение болезней охотничьих ресурсов.

Перечень и нормы проведения основных биотехнических мероприятий приведены в таблице 33.

Таблица 33

Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Ед. изм.	Нормативные показатели
Продолжительность подкормки	благородный олень	дней	110
	косуля	дней	120
	кабан	дней	180
	зайцы	дней	120
	боровая дичь	дней	150
Создание сооружений для выкладки кормов:
- кормушки на 10 особей	благородный олень	шт.	1
	косуля	шт.	2
- кормовых площадок на 10 особей	кабан	шт.	1
- кормовых площадок на 1000 га свойственных угодий	заяц-беляк	шт.	3
	заяц-русак	шт.	5
	боровая дичь	шт.	1
- солонцы на 10 особей	благородный олень	шт.	1
	косуля	шт.	2
	лось	шт.	2
	зайцы	шт.	1
- солонцы на 1000 га угодий	лось	шт.	2
Выкладка кормов на 1 особь за сезон:
- сено	благородный олень	кг	210
	косуля	кг	65
	заяц-русак	кг	0,75
- веники	благородный олень	шт.	135
	косуля	шт.	70
	зайцы	шт.	1
- сочные корма	благородный олень	кг	71
	косуля	кг	42
	кабан	кг	486
	заяц-русак	кг	1,5
- зерно, зерноотходы	кабан	кг	232
	заяц-русак	кг	0,2
	боровая дичь	кг	5,68
- животные корма	кабан	кг	42
- концентрированные корма	благородный олень	кг	25
	косуля	кг	16
	кабан	кг	163
- минеральная подкормка (соль)	благородный олень	кг	13
	косуля	кг	5
	зайцы	кг	0,3
- количество соли на 1 солонец	лось	кг	30
- снопов овса на 1 подкормочную площадку	боровая дичь	шт.	4
Устройство кормовых полей: на 10 особей	благородный олень	га	0,2
	косуля	га	0,1
	кабан	га	0,8
на 1000 га угодий	боровая дичь	га	1,0
	зайцы	га	1,0
Выкладка кормовых деревьев:
- подкормочных точек на 10 особей	благородный олень	шт.	1
	косуля	шт.	2
- осин на 10 особей за сезон	благородный олень	шт.	10
	косуля	шт.	5
- ивы и осины на 10 особей за сезон	лось	м3	10
- кормовых деревьев на 1000 га леса	лось	м3	5 - 10
	зайцы	шт.	7
Устройство галечников на 1000 га свойственных угодий	боровая дичь	шт.	1
Устройство порхалищ на 1000 га свойственных угодий	боровая дичь	шт.	10
Устройство искусственного водопоя на 1000 га угодий	благородный олень	шт.	1

Примечание: Конкретные перечень и объемы разрешенных к проведению биотехнических мероприятий при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства должны разрабатываться на основе специальных обследований лесного участка, в соответствии с которыми разрабатывается документ внутрихозяйственного устройства.

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на переданных в аренду участках должны быть определены:

- основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- характеристика охотничьих угодий, численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

- сведения о видах животного мира, отнесенных к объектам охоты, допустимый объем добычи и проектируемые мероприятия по их охране;

- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда.

Установка аншлагов, ограничивающих и запрещающих охоту, указателей устанавливается проектом освоения лесов, а их количество и место расположения рассчитывается исходя из площади арендуемого участка и рельефа местности.

Сроки использования лесов при проведении биотехнических мероприятий представлены в таблице 34.

Таблица 34

Сроки использования лесов при проведении биотехнических мероприятий

NN п/п	Виды мероприятий	Сроки проведения
1	Устройство подкормочных площадок	в течение всего года
2	Устройство кормушек	в течение всего года
3	Устройство солонцов	в течение всего года
4	Выкладка кормовых деревьев	ноябрь - март
5	Выкладка соли	июль - март
6	Заготовка древесных веников	июнь - август
7	Заготовка сена	июль - август
8	Заготовка или закупка сочных кормов	август - октябрь
9	Создание биотехнических водоемов	июнь - сентябрь

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства разрешается создание охотничьей инфраструктуры.

К охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ "Об утверждении Перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре" от 11.07.2017 N 1469-р к охотничьей инфраструктуре относятся следующие объекты:

- вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

- егерский кордон;

- охотничья база.

Создание объектов охотничьей инфраструктуры допускается на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями.

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Охота на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ (с изм.) и Лесным кодексом РФ.

Лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов утверждается ежегодно Постановлением Правительства Тульской области.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества запрещено в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (ст. 114 Лесного кодекса РФ).

По Марадудину И.И. в зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 4,99 Ки/км2 устанавливается обычный режим ведения охотничьего хозяйства. Обязателен только контроль за содержанием радионуклидов в мясной продукции и пушнине. В данной зоне допускается проведение всех видов биотехнических мероприятий в объеме, необходимом для нормального функционирования охотничьего хозяйства и рационального использования ресурсов охотфауны.

В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 14,99 Ки/км2 угодья не перспективны для интенсивного ведения охотничьего хозяйства. Здесь может устанавливаться обычный режим охоты на зверей и птиц, но с обязательной проверкой на содержание радионуклидов всей продукции (мясо, пушнина, трофеи). В данной зоне допускается ограниченное проведение биотехнических мероприятий.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется ст. 38 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.06.2017 N 314 (с изм.).

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарного рыбоводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Ведение сельского хозяйства запрещается:

- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- в лесах, расположенных в лесопарковых зонах;

- в лесах, расположенных в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в лесах, расположенных зеленых зонах запрещено возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- в городских лесах;

- на заповедных лесных участках;

- на особо защитных участках лесов, указанных в ч. 2 ст. 119 Лесного кодекса Российской Федерации, за исключением сенокошения и пчеловодства;

В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства заключается на срок от 10 до 49 лет.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования);

- создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

- размещать согласно ч. 2 ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут (ч. 4 ст. 38 Лесного кодекса).

Использование лесов для сенокошения

Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Таблица 35

Характеристика сенокосных угодий

Тип сенокоса	Местоположение	Травостой	Качество типа сенокоса
Суходольные, временно избыточно увлажненные	Незначительные водораздельные понижения	Ястребинка, таволга, гравилат, ситник, осоки, щучка, полевица собачья, мятлик	Средний
Суходольные, долинно-овражные	Долины малых рек, склоны узких задернелых оврагов и ложбин с хорошим уклоном дна	Тимофеевка, овсяница луговая, ежа сборная, лисохвост луговой, мятлик	Хороший
Низменные умеренно-сильного увлажнения	Широкие долино-образные низины	Злаки, осоки, бобовые разнотравные	Средний
Заболоченные низины	Заболоченные низины с высоким уровнем грунтовых вод	Влаголюбивые злаки, крупные осоки	Плохой

Выпас сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Таблица 36

Примерные сезонные нормы выпаса скота

NN п/п	Характеристика насаждений	Норма выпаса скота на 1 голову, га
1	Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 - 0,6	2,0
2	Чистые березняки полнотой 0,5	1,5
3	Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)	4,0 - 5,0
4	На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Пчеловодство

В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Расчет медопродуктивности угодий лесничества, возможное к содержанию количество пчелосемей и сбора товарного меда представлено в таблице 37.

Таблица 37

Расчет медопродуктивности угодий Тульского лесничества для выявления
возможного к содержанию количества пчелосемей и сбора товарного меда

Наименование медоносов	Общая площадь распространения	Площадь в переводе на полное покрытие	Медопродуктивность в переводе на полное покрытие		Эксплуатационный запас (50% от общего, ц)	Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, (кг)	Возможное содержание количества пчелосемей	Средняя норма сбора товарного меда и воска на 1 пчелосемью		Возможный сбор товарного меда и воска
			нектара, кг/га	по всей площади, ц				меда, кг	воска, кг	меда, ц	воска, ц
Липа	4469	3128,0	500	15640,0	7820,0	120	6517,0	15	1	977,6	65,2
Клен	13	9,0	150	13,5	6,8	120	6,0	15	1	0,9	0,1
Ива	47	33,0	100	33,0	16,5	120	14,0	15	1	2,1	0,1
Медоносы на сенокосах	280	196,0	30	58,8	29,4	120	25,0	15	1	3,8	0,3
Медоносы на пастбищах	26	18,0	30	5,4	2,7	120	2,0	15	1	0,3	0,0
Медоносы на прогалинах и пустырях	31	22,0	20	4,4	2,2	120	2,0	15	1	0,3	0,0
Медоносы на вырубках	33	23,0	20	4,6	2,3	120	2,0	15	1	0,3	0,0
Болота	50	35,0	15	5,3	2,7	120	2,0	15	1	0,3	0,0
Итого	4949,0	3464,0	-	15765,0	7882,6	-	6570,0	-	-	985,6	65,7

Выращивание сельскохозяйственных культур и иная
сельскохозяйственная деятельность

Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, могут применяться химические и биологические препараты.

Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Таблица 38

(таблица 14 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

NN п/п	Виды пользований	Един. изм.	Ежегодный допустимый объем
1	Пашни	га	4
2	Сенокошение	га/тонн	280/168
3	Пастьба скота:
	а) в лесу	тыс. га/голов	-
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	26/130
4	Пчеловодство:
	а) медоносы:
	Липа, клен, ива	га	4529
	травы	га	420
	б) медопродуктивность:
	Липа, клен	кг/га	550
	травы	кг/га	20
	в) возможность к содержанию количества пчелосемей	к-во пчелосемей	6570

Выпас рабочего и откормочного скота, а также заготовка сена для него допускается на естественных лесных пастбищах и сенокосах с плотностью загрязнения почвы цезием-137 до 5 Ки/км2. Выпас молочного скота проводится только на пастбищах при отрастании травы высотой не менее 10 см и плотностью загрязнения почвы цезием-137 не выше 2 Ки/км2. Заготовка сена для молочного скота также проводится на сенокосах с плотностью загрязнения почвы цезием-137 до 2 Ки/км2. Сено, полученное с таких участков, перед скармливанием подлежит радиометрическому контролю.

В зоне с плотностью загрязнения от 5 до 15 Ки/км2 разрешено только занятие пчеловодством. При этом размещать улья и пасеки в пределах данной зоны рекомендуется на расстоянии 10 км от участков лесного фонда с плотностью загрязнения почвы цезием-137 15 Ки/км2 и выше. Собранный мед и другая продукция пчеловодства подлежат радиационному контролю.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регламентируется ст. 40 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548).

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям в аренду. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и о защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, ограничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании ст. 45, 54 Земельного кодекса РФ.

В настоящее время проводятся работы по проектированию создания национального парка "Тульские засеки" на территории Тульского лесничества.

"Тульские засеки" использовались как оборонительный рубеж для защиты Московского государства и являются местом возникновения первой лесной заповедной службы. Здесь также зародилась и сформировалась первая школа русского лесоводства. Местность богата памятниками археологии, истории и архитектуры. Целью создания национального парка является сохранение природно-исторического ландшафта Засечной черты, уникальных природных и культурных комплексов, развития экологически ориентированных видов рекреации и туризма.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности регламентируется ст. 41 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62). При этом оно не должно препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах (ст. 11 Лесного кодекса РФ).

Нормативы использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Ниже приведена шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон хвойных, смешанных и лиственных лесов, которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 39

Шкала предельно допустимых рекреационных
нагрузок на 1 га лесного фонда (чел/га)

Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км	Преобладающие породы
	Сосна, лиственница	Ель	Дуб	Липа, вяз	Береза	Осина, тополь	Ольха черная	Ольха серая
Молодняки
10 - 15	1,3	0,8	1,4	1,8	1,7	1,5	0,7	1,2
Средневозрастные и приспевающие
10 - 15	1,8	1,2	1,9	2,3	2,1	2,0	0,9	1,7
Спелые и перестойные
10 - 15	1,5	1,1	1,7	2,0	1,9	1,8	0,8	1,4

Таблица 40

Определение допустимых рекреационных нагрузок по типам леса

Группа типов леса	Норма площади на 1-го условного посетителя, га	Максимально допустимые единовременные нагрузки, чел./га
Брусничная	1,2	2,0
Черничная	1,0	2,4
Кисличная	0,7	3,4
Сложная	0,5	4,8

Для открытых ландшафтов лесничества устанавливаются рекреационные нагрузки представленные в таблице 41.

Таблица 41

Нормативы рекреационных нагрузок для открытых ландшафтов

Тип ландшафта	Рекреационная нагрузка
Поляны, прогалины с естественным травостоем	до 20 чел./га
Поляны, прогалины с улучшенным травостоем	до 40 чел./га
Открытые пространства с элементами благоустройства (скамьи, беседки и проч.)	до 50 чел./га
Открытые пространства с твердым дорожно-тропиночным покрытием, площадки	до 100 чел./га

При предоставлении лесных участков в аренду, нормы допустимых рекреационных нагрузок пересчитываются в зависимости от цели использования данного участка.

В случае превышения предельно допустимой рекреационной нагрузки наступают необратимые процессы, которые выражаются в переуплотнении почвы, обеднении и вытаптывании напочвенного покрова и травянистой растительности, ускорении отпада тонкомерной древесины и в общем ослаблении древостоев.

Таблица 42

Шкала стадий рекреационной дигрессии
насаждений (по Россомахину В.И.)

Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования	Стадии рекреационной дигрессии
Изменения лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены и характерны для данного типа леса. Древостой совершенно здоров с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется	1
Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие травяного покрова увеличивается до 50%. В травяном покрове появляются виды, не характерные для данного типа леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5 - 20%. В древостое больные деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного использования путем увеличения дорожно-тропиночной сети	2
Изменение лесной среды средней степени. Напочвенный покров вытоптан на 10 - 20%, т.е. проективное покрытие травостоя составляет 80 - 90% с преобладанием видов, не характерных для данного типа леса (степных трав до 20%). Подрост и подлесок средней густоты, усыхающих и поврежденных экземпляров до 50%. В древостое больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями (устройство дорожно-тропиночной сети, защитных опушек и др.)	3
Изменение лесной среды в сильной степени. Напочвенный покров вытоптан более 20%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно поврежденный или отсутствует. Требуется строгий режим рекреационного использования	4
Лесная среда деградирована. Травяной покров состоит в основном из злаков, проективное покрытие не более 10%. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревья составляют 70% и более. Рекреационное использование запрещается, требуется восстановление лесной среды	5

Таблица 43

Корректировочная шкала рекреационных нагрузок с учетом стадий дигрессии
древостоев (на основе обобщения данных Моисеева В.С. и Яновского Л.Н.)

Стадия рекреационной дигрессии	Поправочный коэффициент
1	3,2
2	2,0
3	1,0
4	0,38
5	0,12

Перечень кварталов и (или) частей кварталов
зоны рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности и туризма возможно на всей территории лесничества.

К зоне рекреационной деятельности Тульского лесничества отнесены леса, расположенные в лесопарковых зонах, площадь которых составляет 15359 га.

Леса, расположенные в лесопарковых зонах:

Беломутовское участковое лесничество:

- Беломутовская лесная дача - кв. 51 - 67, ч. 68, ч. 69, 70 - 72, 126 (579 га);

Ленинское участковое лесничество:

- Красноворотская лесная дача - кв. ч. 86, ч. 87, 88 - 90, ч. 91, 92, ч. 93, 94 - 100, ч. 101, ч. 102, 103 - 128, ч. 129 - 131, 132 - 136, ч. 137 - 140, 141 - 145, 153 - 163 (1900 га);

- Ленинская лесная дача - кв. ч. 166 (34 га).

Щегловское участковое лесничество:

- Высоковская лесная дача - кв. 1 - 10, 12, 13, ч. 14, 15 - 19, 21 - 25, ч. 26, ч. 27, 28 - 31, ч. 32, ч. 33, 34 - 73, ч. 74, 75 - 78, ч. 79, 80 - 109, ч. 110, 111 - 115, ч. 116, 117 - 119, ч. 120, 121 - 123, 293 - 337 (5551 га);

Яснополянское участковое лесничество:

- Яснополянская лесная дача - кв. 54 - 105, ч. 106, 107, 108, ч. 109, 110, ч. 111, 112 - 124, ч. 125, 126 - 130, ч. 131, 132 - 135, ч. 136, ч. 137, 138 - 141, ч. 142, 143, 144, ч. 145 - 148, 149 - 198, 212 - 215, ч. 216, 217 - 220, ч. 221, ч. 222, 223 - 229, ч. 230, 231 - 244, ч. 255, 260 - 263, 272 - 274, ч. 275, 276 - 279, ч. 280, 281 - 284, 286 (6175 га);

- Дедиловская лесная дача - кв. 1, ч. 2, 3 - 15, 22 - 23, 32 - 35, 41 (1120 га);

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ограничено в участках охранных зон линейных объектов.

Согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 (с изм.) в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства, напряжением свыше 1000 вольт, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт запрещено размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). Кроме того, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно Правил охраны газораспределительных сетей (Постановление правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 (с изм.) на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей, разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Функциональные зоны выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в зонах рекреационной деятельности, а также для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов.

Согласно "Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 ч. 1 ст. 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1755, леса, расположенные в лесопарковых зонах, в зависимости от назначения отдельных участков могут быть разделены на зоны:

- зона активного отдыха;

- прогулочная зона;

- зона фаунистического покоя;

- восстановительная зона.

Зона активного отдыха определяется в местах лесов, расположенных в лесопарковой зоне, с единовременной посещаемостью 20 и более человек на 1 гектар в целях их благоустройства и формирования эстетически ценных природных ландшафтов повышенной устойчивости (подбираются живописные лесные участки площадью не менее 5 гектаров, приуроченные к водоемам, с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями, удаленные от источников загрязнения водоемов, сильных шумов). Площадь зоны активного отдыха занимает до 30% площади лесов, расположенных в лесопарковой зоне.

Прогулочная зона определяется в местах лесов, расположенных в лесопарковой зоне, для организации индивидуальных и групповых прогулок, туристских маршрутов, заготовки и сбора в установленном порядке пищевых и недревесных лесных ресурсов. Площадь прогулочной зоны может составлять более 70% площади лесопарковой зоны. Максимальная единовременная посещаемость прогулочной зоны составляет 5 - 20 человек на 1 гектар.

Зона фаунистического покоя определяется в местах лесов, расположенных в лесопарковой зоне, в целях создания условий для обитания и размножения диких птиц и зверей.

Восстановительная зона определяется в местах лесов, расположенных в лесопарковой зоне, где произошли гибель лесных насаждений либо существенное снижение их устойчивости и требуется длительное (в течение не менее 10 лет) осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов.

Функциональное зонирование, мероприятия, осуществляемые при рекреационной деятельности, допустимая рекреационная нагрузка лесных участков, создание рекреационной инфраструктуры, отражаются в проектах освоения лесов.

Перечень временных построек на лесных участках и
нормативы их благоустройства

В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов", к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах относятся:

а) в лесах, расположенных в лесопарковых зонах:

- площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников; - форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина);

б) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесов, расположенных в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в ценных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта):

- линия связи;

- линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

- постройка временная, используемая в рекреационных целях;

- трубопровод подземный.

В прогулочной зоне необходимы условия для тихого прогулочного отдыха. Это прогулочные маршруты с живописными ландшафтами, памятниками природы и другими объектами познавательного характера.

В местах массового отдыха должны быть обеспечены условия для активных форм отдыха.

На всех этих участках намечается оборудование их малыми архитектурными формами (МАФ).

Создание мест отдыха позволит решить следующие задачи:

- малые архитектурные формы привлекут к себе внимание, станут своеобразным буфером на пути к биогруппам, помогут значительно снизить процессы стихийного использования природных лесных комплексов во время отдыха;

- компактно распределить отдыхающих в рекреационной среде, снижая на остальной части территории лесов излишнюю рекреационную нагрузку;

- предоставит комфортные условия для отдыхающих в максимально приближенной к природе обстановке.

Таблица 44

Нормативы и перечень элементов благоустройства территории
зоны рекреационной деятельности

N п/п	Наименование элементов благоустройства	Ед. изм.	Нормативы элементов благоустройства лесов лесопарковых зон (расчет на 100 га)		Туристские маршруты (расчет на 1 км маршрута протяженностью 10 км)
			активного отдыха	прогулочная
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	-
2	Скамьи 4-местные	шт.	18	6	-
3	Пикниковые столы 6-местные	шт.	7	1,2	-
4	Павильон для укрытия от дождя	шт.	1,5	0,4	0,2
5	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,6
6	Урны	шт.	30	-	-
7	Мусоросборники	шт.	3,5	-	-
8	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,4
9	Спортивные и игровые площадки	м2	37	-	5
10	Площадки для разбивки палаток туристов	м2	5	100	20

При проведении работ по рекреационному использованию лесов следует руководствоваться "Рекомендациями по ведению хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР", утвержденными Минлесхозом РСФСР 30.05.1988, а также Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (с изм.).

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов
для осуществления рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности должно производиться в соответствии со ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации, а также действующими "Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для создания лесных плантаций и их эксплуатация

Создание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируется ст. 42 Лесного кодекса РФ.

Создание лесных плантаций, их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).

К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом, земельные участки в соответствии с земельным законодательством. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для создания лесных плантаций и их эксплуатации заключается на срок от 10 до 49 лет.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.

Потребность в создании и эксплуатации лесных плантаций на территории Тульского лесничества в настоящее время отсутствует.

В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2 создание и формирование лесосеменных плантаций и участков, проведение фенологических наблюдений и учет ожидаемого урожая семян, заготовка лесосеменного сырья древесных и кустарниковых пород, его переработка, хранение и транспортировка производят в соответствии с действующими наставлениями и рекомендациями.

В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 5 до 15 Ки/км2 работы по формированию и уходу за ранее созданными лесосеменными плантациями и участками, а также сбор шишек, плодов и семян, на объектах постоянной лесосеменной базы, временных лесосеменных участках, лесосеках при рубках спелых и перестойных лесных насаждений, других пригодных для сбора семенного сырья объектах, осуществляются при условии обеспечения радиационной безопасности работающих. Обескрыливание семян хвойных пород проводится водным методом. Переработанные шишки вывозят в места их сбора и оставляют в кучах для перегнивания. Их использование в качестве топлива не допускается. Новые лесосеменные и архивно-маточные плантации не создаются.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений регламентируется ст. 39 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510).

Выращивание лесных насаждений, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, лекарственного сырья и подобных лесных ресурсов (ч. 1 ст. 39 Лесного кодекса РФ).

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений заключается на срок от 10 до 49 лет.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- размещать на предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений используют в первую очередь нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (с изм.).

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ.

Выращивание лесных насаждений, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений допускается на территориях с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 2 Ки/км2 с радиационным контролем.

В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 выше 2 Ки/км2 выращивание лесных насаждений, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений по условиям радиационной безопасности не допускается.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) регламентируется ст. 39 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308).

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) заключается на срок от 10 до 49 лет.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

На территории Тульского лесничества постоянного базисного питомника нет.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ.

В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2 выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) производят в соответствии с действующими наставлениями и рекомендациями.

В зоне с плотностью загрязнения почвы цезием-137 выше 5 Ки/км2 выращивание посадочного материала лесных растений по условиям радиационной безопасности не допускается.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления геологического изучения недр, разведки
и добычи полезных ископаемых

Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых регламентируется ст. 43 Лесного кодекса РФ и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разведки и добычи полезных ископаемых утвержденным Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 (с изм.).

Для выполнения указанных работ лесные участки предоставляются в аренду в соответствии со ст. 43 Лесного кодекса РФ или на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий (ст. 81 - 84), допускается выполнение работ без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых заключается на срок до 49 лет и не требует проведения аукциона (ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах. В ст. 10 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (с изм.) устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

- для геологического изучения - на срок до 5 лет;

- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до 1 года.

Не допускается разведка и добыча месторождений полезных ископаемых в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (п. 4 ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса РФ).

В целях размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых.

При использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Обустройство объектов, связанных с осуществлением работ по геологическому изучению недр, разведки и добычи полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в осуществления по геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских
портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов регламентируется ст. 44, 21 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами (ст. 9 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, указанные лесные участки для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов предоставляются в аренду на срок от 1 года до 49 лет.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" от 30.12.2006 N 844 (с изм.).

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ определяет, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды создаются и эксплуатируются, главным образом, на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Водные объекты на территории лесничества представлены реками, ручьями, прудами, общая площадь которых составляет 98,7 га.

Таблица 45

Существующие водные объекты на территории лесничества

Наименование водных объектов	Площадь, га	Протяженность, Км
Реки	2,9	23,0
Ручьи	40,1	326,5
Озера	7,5	-
Пруды	48,2	-
Итого	98,7	349,5

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223).

Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса РФ в лесах, расположенных в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

Допускается реконструкция, эксплуатация линейных объектов, размещенных в лесном фонде до дня введения в действие Лесного кодекса РФ.

Лесные участки для строительства линейных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду на срок до 49 лет (ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ). Гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, лесные участки, которые находятся в государственной собственности и на которых расположены эти линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных ст. 9 Лесного кодекса РФ.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

- прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов;

- обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

- вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 (с изм.). Согласно этого пункта, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклонном их положении на следующем расстоянии (таблица 46).

Таблица 46

Охранная зона электрических сетей

Напряжение, киловольт	Охранная зона, м
до 20	10
35	15
110	20
150, 220	25
330, 500, +400	30
750, +750	40
1150	55

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов принадлежит Российской Федерации. Реализация указанной древесины осуществляется в порядке, установленном Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46 Лесного кодекса РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 604 (с изм.).

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования.

Согласно ст. 13 Лесного кодекса РФ, лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры.

Линии электропередачи, газопроводы и прочие трассы считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, установлены требования к строительству, реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.

Таблица 47

Существующие линейные объекты на территории лесничества

Наименование объекта	Площадь, га	Протяженность, км
Дороги с искусственным покрытием	81,3	52,5
Дороги грунтовые	165,6	377,9
Линии электропередачи	186,9	44,6
Газопроводы	7,7	2,1
Прочие трассы	8,6	6,4
Всего	450,1	483,5

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется ст. 46 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 01.12.2014 N 528).

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях в соответствии с ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается на объектах, цехах переработки древесины, размещенных в лесном фонде до дня введения в действие Лесного кодекса РФ.

Граждане, юридические лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использования лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для осуществления религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм.).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

В соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование. Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов. Заготовка и сбор лесных ресурсов и иная подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными ст. Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от
загрязнения радиоактивными веществами и иного, негативного воздействия

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм.) и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм.).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров;

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

- прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

- строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение работ по гидромелиорации;

- снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

- проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

- иные определенные Правительством Российской Федерации меры (Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов"):

- прочистка просек, прочистка минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Лесным кодексом РФ и Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изм.).

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

- приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

- содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

- создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- организацию патрулирования лесов;

- прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется ежегодно органами государственной власти в пределах своих полномочий. Планы тушения пожаров устанавливают:

- перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

- иные мероприятия.

Разработка планов тушения лесных пожаров регламентируется ст. 53.3 Лесного кодекса РФ. Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы".

Согласно ст. 53.4 тушение лесного пожара включает в себя:

- обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

- доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесных пожаров и обратно;

- локализацию лесного пожара;

- ликвидацию лесного пожара, в том числе выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара и осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара;

- наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

- предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.

Тушение лесных пожаров на территории Тульского лесничества возложено на специализированное государственное автономное учреждение - Государственное автономное учреждение Тульской области "Тульское лесохозяйственное объединение".

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Пользователи лесных участков должны быть оснащены средствами пожаротушения в соответствии с Видами средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормами наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденными Приказом Минприроды Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 (с изм.).

На основании п. 7 Правил пожарной безопасности в лесах, привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов лесничества была принята классификация природной пожарной опасности лесов по условиям погоды согласно Приказу Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" с корректировкой для условий области.

Степень пожарной опасности лесной территории обуславливается характером преобладающих на ней типов леса, их природными и другими особенностями. Тип леса относится к тому или иному классу пожарной опасности по данным об очередности загорания рассматриваемых или близких к ним типов леса, наиболее вероятных в них видов пожаров, по условиям и продолжительности периода возможного возникновения и распространения пожаров.

Таблица 48

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокий уровень интенсивности, захламленные гари	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительная пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланниковые	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники	Низовые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
IV (природная пожарная опасность - слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума
V (природная пожарная опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Примечание:

Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

- для хвойных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

Распределение лесов Тульского лесничества по классам пожарной опасности приведено в таблице 49.

Таблица 49

Распределение площади земель лесного фонда
по классам пожарной опасности площадь, га

NN п/п	Участковое лесничество, лесная дача	Классы пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
1	Яснополянское участковое лесничество:
	- Яснополянская лесная дача	-	-	5212	3327	-	8539	III, 4
	- Богородицкая лесная дача	-	-	147	106	-	253	III, 4
	- Дедиловская лесная дача	-	-	1154	1041	-	2195	III, 5
	- Крюковская лесная дача	-	-	176	132	-	308	III, 4
	- Октябрьская лесная дача	-	-	121	110	-	231	III, 5
Итого		-	-	6810	4716	-	11526	III, 4
2	Беломутовское участковое лесничество:
	- Беломутовская лесная дача	-	21	612	4421	32	5086	III, 9
Итого		-	21	612	4421	32	5086	III, 9
3	Ленинское участковое лесничество:
	- Красноворотская лесная дача	-	19	1127	3522	-	4668	III, 8
	- Ленинская лесная дача	41	-	426	5135	-	5602	III, 9
	- Алексинская лесная дача	-	-	-	234	-	234	III, 0
Итого		41	19	1553	8891	-	10504	III, 8
4	Щегловское участковое лесничество:
	- Щегловская лесная дача	-	-	1561	4847	-	6408	III, 8
	- Высоковская лесная дача	-	-	516	5040	-	5556	III, 9
Итого		-	-	2077	9887	-	11964	III, 8
Всего		41	40	11052	27915	32	39080	III, 7
%		0,1	0,1	28,3	71,4	0,1	100,0

Согласно классификации природной пожарной опасности лесов, средний класс природной пожарной опасности земель лесного фонда лесничества составляет III, 7.

Готовность подразделений наземной охраны лесов, регламент их работы должен соответствовать требованиям "Указаний по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб", установленным для дней с IV - V классами пожарной опасности в лесу по условиям погоды, и соответствующим требованиям Указаний по обнаружению и тушению лесных пожаров.

Органами местного самоуправления могут назначаться дополнительные мероприятия и устанавливаться более жесткие регламенты, которые включаются в мобилизационные планы по охране лесов района и области от пожаров.

Мониторинг пожарной опасности в лесах является базой организации охраны лесов от пожаров, осуществляется во всех лесорастительных зонах и лесных районах в соответствии с положениями и требованиями Государственного стандарта Российской Федерации (ГОСТ Р 22.1.09-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров. Общие требования с корректировками и ограничениями, обусловленными радиоактивным загрязнением лесов).

В результате возникновения лесного пожара может возникнуть чрезвычайная лесопожарная ситуация при которой возможны человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предпосылками чрезвычайной лесопожарной ситуации являются:

- малоснежная зима;

- длительный засушливый период (15 - 20 дней) с высокой (выше средней многолетней) среднесуточной температурой воздуха и малой относительной влажностью в начале пожароопасного сезона, когда степень пожарной опасности в лесу по условиям погоды характеризуется IV - V классами пожарной опасности;

- длительный период с IV - V классами пожарной опасности, атмосферная засуха в любое время пожароопасного сезона;

- наличие в лесном фонде бесконтрольных антропогенных источников огня и/или частые грозовые разряды при высокой степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды.

Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;

- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля;

- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения;

- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, дающий большие дымовые выбросы.

Учитывая пожарную опасность лесов лесничества и действующие Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ (с изм.), Правила пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (с изм.), Нормативы противопожарного обустройства лесов (Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174), намечается комплекс мер противопожарного обустройства лесов.

Таблица 50

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокий уровень интенсивности, захламленные гари	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительная пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланниковые	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники	Низовые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
IV (природная пожарная опасность - слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума
V (природная пожарная опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Примечание:

1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Таблица 51

Объем мероприятий по противопожарному обустройству лесов

NN п/п	Наименование мероприятий	Ед. изм.	Проектируется ежегодно
1	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:	шт.	45
2	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	шт.	42
3	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	47
4	Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос	км	94

Общие требования пожарной безопасности в лесах

Правила пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах, запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью, костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами шириной не менее 1,4 м каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 м каждая, с расстоянием между ними 5 м.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах тушения лесных пожаров.

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от
целевого назначения земель и целевого назначения лесов

Меры пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего раздела.

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:

а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;

б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);

в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).

На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными выше, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.

Требования пожарной безопасности в лесах
при проведении рубок лесных насаждений

При проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 м для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки), площадью свыше 25 га, должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 га.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 метров, а при площади места складирования 8 га и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 га - 40 метров, а при площади места складирования 8 га и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Требования пожарной безопасности в лесах при
осуществлении рекреационной деятельности

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристических стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Требования пожарной безопасности в лесах при размещении
и эксплуатации железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 м с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 м.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей ограниченного пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и ограниченного пользования, проходящих через лесные массивы;

б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и ограниченного пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления.

На участках железнодорожных путей общего и ограниченного пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

При добыче торфа в лесах требуется:

а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;

б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.

После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.

Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении
работ по геологическому изучению недр и разработке
месторождений полезных ископаемых

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);

г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве,
реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 км трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники, прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 м вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Требования к пребыванию граждан в лесах

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в порядке, установленном Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

Распределение территории лесного фонда загрязненного
радионуклидами по зонам радиоактивного загрязнения, особенности
охраны лесов от пожаров в зонах радиоактивного загрязнения

Воздействие радиации на территориях, загрязненных радионуклидами в результате Чернобыльской катастрофы, изменило природные свойства лесных экосистем и социально-экономическое значение леса, нарушило сложившийся режим ведения лесного хозяйства, создало ряд ограничений в процессе лесохозяйственной деятельности и многоцелевого лесопользования.

Охрана, защита, воспроизводство и использование лесов загрязненных радиоактивными веществами регламентируется Приказом Минприроды России "Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" от 08.06.2017 N 283.

Вследствие аварии на Чернобыльской АЭС территория лесничества подверглась загрязнению Цезием-137.

В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны низкой, средней, высокой и крайне высокой степенью загрязнения.

Распределение площади лесничества по зонам радиоактивного загрязнения приводится по результатам радиационного обследования в 2011 - 2015 годах (письмо Рослесхоза от 20.02.2017 N НК-09-27/2140).

Таблица 52

Распределение территории Тульского лесничества
по зонам радиоактивного загрязнения

N п/п	Участковое лесничество, лесная дача	Квартал	Площадь, га
Зона низкой степени загрязнения лесов - 1 - 4,99 Ки/км2
1	Яснополянское участковое лесничество: - Богородицкая лесная дача	72 - 75	253
	- Дедиловская лесная дача	2, 4 - 43, 45 - 54, 56 - 62	2066
	- Октябрьская лесная дача	13, 20, 21	231
	- Яснополянская лесная дача	4 - 7, 13, 14, 20, 21, 27 - 29, 34 - 37, 43, 48, 55 - 57, 60, 75, 93, 95, 98, 99, 106, 107, 109, 112, 113, 115, 162 - 166, 168, 169, 172 - 174, 176 - 197, 216, 220, 240 - 244	2368
Итого			4918
Зона средней степени загрязнения лесов - 5 - 14,99 Ки/км2
1	Яснополянское участковое лесничество: - Дедиловская лесная дача	44	14
Итого			14
Всего			4932

Информация о зонах радиоактивного загрязнения лесов, их границах, степени загрязнения, об опасности для людей при их пребывании в лесах является открытой и общедоступной.

На дорогах, тропах, проходящих через зоны радиоактивного загрязнения, должны устанавливаться шлагбаумы и информационные знаки с указанием соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, разъяснениями об опасности пребывания в лесах.

Целями профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах средней и низкой степени загрязнения лесов являются:

- сохранение средообразующих функций лесов;

- возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами.

Охрана лесов от пожаров должна осуществляться с учетом следующих особенностей:

- обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием должно осуществляться с пожарных наблюдательных пунктов и (или) использованием авиационных средств;

- минерализованные полосы или противопожарные барьеры должны создаваться и обновляться в период повышенного увлажнения почвы, избегая образования пыли;

- на пожароопасный период должно ограничиваться движение транспорта по лесным дорогам необщего пользования, за исключением специальных транспортных средств, предназначенных для проведения радиационных обследований, дезактивационных работ, профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, а также для предупреждения, обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров;

- должно ограничиваться использование лесов для отдыха граждан и доступ населения в них;

- на лесных дорогах, ведущих в наиболее пожароопасные массивы, должны устанавливаться шлагбаумы с информацией о причине ограничения доступа в леса;

- остановка и тушение лесных пожаров в зоне средней степени загрязнения лесов должны осуществляться без выполнения работ на кромке огня путем создания заградительных и опорных химических полос при помощи наземных механизмов, а также с использованием вертолетов, оборудованных водосливными устройствами, и самолетов-танкеров;

- остановка и тушение лесных пожаров в зоне низкой степени загрязнения лесов должны осуществляться с выполнением работ на кромке огня преимущественно аналогичными способами как на незагрязненных территориях, с принятием дополнительных мер по защите работников, а также путем создания заградительных и опорных химических полос при помощи наземных механизмов и с использованием вертолетов, оборудованных водосливными устройствами, и самолетов-танкеров;

- тушение сильных очагов горения на захламленных участках лесов и в усыхающих и погибших насаждениях должно осуществляться сплошными дальнобойными струями, создаваемыми пожарными лафетными стволами на пожарных автоцистернах;

- локализация и тушение водой почвенных (подстилочных, торфяных) пожаров должны осуществляться при помощи торфяных стволов, водой со смачивателем;

- дотушивание лесных пожаров в зоне средней степени загрязнения лесов должно проводиться с использованием пожарных автоцистерн с установленными пожарными лафетными стволами, а также с использованием мотопомп;

- дотушивание лесных пожаров в зоне низкой степени загрязнения лесов должно производиться наземными силами и средствами, преимущественно при помощи воды и водных растворов химических огнетушащих веществ.

По классификации природной пожарной опасности лесов леса, загрязненные радионуклидами, приравниваются к лесам I класса природной пожарной опасности.

На тушение лесных пожаров в загрязненных радионуклидами лесах должны направляться лица, прошедшие специальную подготовку и медицинское обследование. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты должно соответствовать нормам и требованиям, СанПин 26.1.2523-09, СП 2.6.1.2612-10.

В пределах зон радиоактивного загрязнения лесов до начала работ должны быть созданы зоны (площадки) для переодевания и дезактивации людей и технических средств, расположенные у дорог с твердым покрытием, а при необходимости - пункты сбора и утилизации загрязненных материалов.

Мероприятия по охране лесов от пожаров в зонах радиоактивного загрязнения должны осуществляться преимущественно механизированными способами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

Требования к защите лесов от вредных организмов

Защита лесов от вредных организмов - система мероприятий, направленных на сохранение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь от вредителей и болезней лесов, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.

Защита лесов от вредных организмов регламентируется ст. 60.1 - 60.11 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607), Правилами ликвидации очагов вредных организмов (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 N 361), Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 N 470).

Согласно ст. 60.3 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Санитарное состояние насаждений оценивалось по Шкале категорий состояния древостоев (приложение N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" от 20.05.2017 N 607) (таблица 53).

Таблица 53

Шкала категорий состояния деревьев

Категории состояния деревьев	Внешние признаки деревьев
	Хвойные	Лиственные
I - здоровые (без признаков ослабления)	крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
II - ослабленные	крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли	крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
III - сильно ослабленные	крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; многолетние плодовые тела трутовых грибов	крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; многолетние плодовые тела трутовых грибов
IV - усыхающие	крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей	крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
V - свежий сухостой	хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала	листва увяла или отсутствует; кора частично опала
V.а - свежий ветровал	хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней	листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
V.б - свежий бурелом	хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны	листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
VI - старый сухостой	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
VI .а - старый ветровал	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
VI.б - старый бурелом	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
VII - аварийные деревья	деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.

По лесозащитному районированию (Приказ Рослесхоза от 30 октября 2019 года N 1265 "О внесении изменений в приложение N 2 к Приказу Рослесхоза от 26.12.2018 N 1067 "Об установлении лесозащитного районирования в лесах, расположенных на землях лесного фонда, и признании утратившим силу Приказа Рослесхоза от 25.04.2017 N 179") Тульское лесничество относится к зоне сильной лесопатологической угрозы.

Проведение и определение объемов санитарно-оздоровительных мероприятий должно устанавливаться исходя из санитарного и лесопатологического состояния насаждений, которое определяется при проведении лесопатологического обследования в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 480 от 16.09.2016 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" (с изм.).

Согласно ст. 60.6 Лесного кодекса РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

В соответствии со ст. 60.7 Лесного кодекса РФ предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план Тульской области, лесохозяйственный регламент лесничества.

В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями, антропогенными факторами, проектируются сплошные и выборочные санитарные рубки, уборка неликвидной древесины, уборка аварийных деревьев, проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах (2017).

Объемы этих видов рубок приводятся в таблице 54.

Таблица 54

(таблица 15 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
Хозяйство - Хвойное
Порода - Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		тыс. м3	-	-	-	-	-	-
2	Срок вырубки или уборки	лет
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Порода - Ель
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		тыс. м3	-	-	-	-	-	-
2	Срок вырубки или уборки	лет
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Хозяйство - Твердолиственное
Порода - Дуб высокоствольный
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	11,0	-	11,0	-	3,0	14,0
		тыс. м3	0,4	-	0,4	-	0,03	0,43
2	Срок вырубки или уборки	лет			1		1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	11,0	-	11,0	-	3,0	14,0
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	0,4	-	0,4	-	0,03	0,43
	ликвидный	тыс. м3	0,3	-	0,3	-	-	0,3
	деловой	тыс. м3	0,1	-	0,1	-	-	0,1
Порода - Дуб низкоствольный
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		тыс. м3	-	-	-	-	-	-
2	Срок вырубки или уборки	лет
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Порода - Ясень
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	44,0	-	44,0	-	8,0	52,0
		тыс. м3	2,0	-	2,0	-	0,1	2,1
2	Срок вырубки или уборки	лет			1		1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	44,0	-	44,0	-	8,0	52,0
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	2,0	-	2,0	-	0,1	2,1
	ликвидный	тыс. м3	1,4	-	1,4	-	-	1,4
	деловой	тыс. м3	0,6	-	0,6	-	-	0,6
Итого твердолиственных
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	55,0	-	55,0	-	11,0	66,0
		тыс. м3	2,4	-	2,4	-	0,13	2,53
2	Срок вырубки или уборки	лет			1		1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	55,0	-	55,0	-	11,0	66,0
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	2,4	-	2,4	-	0,13	2,53
	ликвидный	тыс. м3	1,7	-	1,7	-	-	1,7
	деловой	тыс. м3	0,7	-	0,7	-	-	0,7
Хозяйство - Мягколиственное
Порода - Береза
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		тыс. м3	-	-	-	-	-	-
2	Срок вырубки или уборки	лет
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Порода - Осина
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	4,0	4,0
		тыс. м3	-	-	-	-	0,04	0,04
2	Срок вырубки или уборки	лет					1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	4,0	4,0
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	-	-	-	-	0,04	0,04
	ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Порода - Липа
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	7,0	-	7,0	-	-	7,0
		тыс. м3	0,2	-	0,2	-	-	0,2
2	Срок вырубки или уборки	лет			1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	7,0	-	7,0	-	-	7,0
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	0,2	-	0,2	-	-	0,2
	ликвидный	тыс. м3	0,1	-	0,1	-	-	0,1
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Порода - Ольха черная
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	-	-	-
		тыс. м3	-	-	-	-	-	-
2	Срок вырубки или уборки	лет
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	ликвидный	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Итого мягколиственных
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	7,0	-	7,0	-	4,0	11,0
		тыс. м3	0,2	-	0,2	-	0,04	0,24
2	Срок вырубки или уборки	лет			1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	7,0	-	7,0	-	4,0	11,0
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	0,2	-	0,2	-	0,04	0,24
	ликвидный	тыс. м3	0,1	-	0,1	-	-	0,1
	деловой	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
Всего по лесничеству
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	62,0	-	62,0	-	15,0	77,0
		тыс. м3	2,6	-	2,6	-	0,17	2,77
2	Срок вырубки или уборки	лет			1		1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га	62,0	-	62,0	-	15,0	77,0
	выбираемый запас, всего
	корневой	тыс. м3	2,6	-	2,6	-	0,17	2,77
	ликвидный	тыс. м3	1,8	-	1,8	-	-	1,8
	деловой	тыс. м3	0,7	-	0,7	-	-	0,7

Примечание: Сроки вырубки или уборки определяются актом ЛПО. Запланированные объемы корректируются ежегодно в соответствии с Приказами Минприроды РФ от 12.09.2016 N 470 и от 27.02.2017 N 72.

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О карантине растений" от 21.07.2014 N 206-ФЗ (с изм.).

Согласно названному Федеральному закону карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.

Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растения любого вида, сорта или биологического типа, животные или болезнетворные организмы любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.

По данным филиала ФБУ "Рослесозащита" - "Центра защиты леса Тульской области" в Тульском лесничестве были выявлены очаги болезней леса на площади 3837,8 га:

в том числе: - губка корневая - 4,6 га,

- трутовик ложный дубовый - 105,0 га,

- трутовик ложный - 42,2 га,

- трутовик осиновый - 646,1 га,

- бактериальные заболевания дуба - 1049,5 га,

- бактериальные заболевания липы - 4,4 га,

- бактериальные заболевания ясеня - 21,0 га,

- некрозно-раковые заболевания - 9,6 га,

- опенок - 1003,9 га,

- бактериальная водянка березы - 683,9 га,

- поперечный рак дуба - 74,6 га,

- рак смоляной - 11,6 га,

- сосудистый микоз - 34,4 га,

- стволовые гнили - 33,3 га,

- тиростромоз липы и вяза - 59,7 га,

- цитофомовый рак ясеня - 54,0 га.

В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса, следует ежегодно проводить на территории лесничества лесозащитные мероприятия. При выполнении данных мероприятий необходимо руководствоваться Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных Приказом Минприроды России от 12.09.2016 N 470 (таблица 55).

Таблица 55

(таблица 15.1 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем
1 Профилактические
-	-	-	-	-
2 Другие мероприятия
Лесопатологическое обследование	га	Объемы определяются и выполняются ежегодно в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 16.09.2016 N 480 (с изм.)

Проведение запроектированных мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов будет способствовать улучшению лесопатологического состояния лесов лесничества.

Согласно ст. 60.8 Лесного кодекса РФ ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Таблица 56

(таблица 15.2 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем
Выборочные санитарные рубки	га	62,0	В течение года	62,0
Всего	га	62,0		62,0

Объемы мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов устанавливаются по фактическому санитарному состоянию насаждений в результате проведения лесопатологического обследования в соответствии с Приказом Минприроды России от 16.09.2016 N 480 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" (с изм.).

Требования к воспроизводству лесов

Согласно ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

- лесное семеноводство;

- лесовосстановление;

- уход за лесами;

- осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" (с изм.), "Указаний по лесному семеноводству в Российской Федерации" (2000 г.), а также установленные Приказом Минприроды России от 17.09.2015 N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород" (с изм.), Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28.03.2016 N 100 "О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования".

Районированные семена лесных растений заготавливаются в пределах территории лесосеменного района, где они используются, или в иных лесосеменных районах, из которых согласно лесосеменному районированию допускается их использование в данном лесосеменном районе.

Запрещается использовать семена лесных растений для посева и (или) искусственного лесовосстановления в случаях, если:

- они не районированы;

- их сортовые или посевные качества не проверены или не соответствуют требованиям государственных стандартов, иных нормативных документов в области семеноводства. Лесосеменной район происхождения семян лесных растений должен быть указан в сертификате, удостоверяющем сортовые и посевные качества семян лесных растений, или в удостоверении о качестве семян лесных растений.

При отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесосеменного района, на территории которого осуществляется воспроизводство лесов, используются районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.

В повышении продуктивности будущих насаждений важное значение имеет использование при создании лесных культур посадочного материала, выращенного из семян с улучшенными наследственными свойствами.

Семена с улучшенными наследственными свойствами заготавливаются с объектов лесного семеноводства (плюсовых деревьев, плюсовых насаждений, лесосеменных плантаций).

Существующие объекты лесного семеноводства на территории Тульского лесничества приведены в таблице 57.

Таблица 57

(таблица 21 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Нормативы и параметры существующих и
проектируемых объектов лесного семеноводства

N п/п	Наименование объектов лесного семеноводства	Характеристика объектов лесного семеноводства	Местоположение	Мероприятия (по годам)
1	Плюсовые деревья	Дуб черешчатый, 10 шт.	Яснополянское участковое лесничество, Яснополянская лесная дача, кв. 69 выд. 3 кв. 78 выд. 7 кв. 124 выд. 1 кв. 164 выд. 2	2023 - уход
	Итого
	Плюсовые деревья	10 шт.

Заготовленные семена используются, в том числе для выращивания посадочного материала в питомниках и теплицах.

Мероприятия по лесовосстановлению проектируются в соответствии с "Правилами лесовосстановления" (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.03.2019 N 188).

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления:

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 ст. 29.1, ст. 30, ч. 4.1 ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации;

б) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации;

в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со ст. 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель лесного фонда, в земли особо охраняемых территорий и объектов (далее - лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка).

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению.

Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется:

- при рубке насаждений с наличием жизнеспособного подроста главных лесных древесных пород в количестве не менее полуторной нормы, путем мероприятий по сохранению подроста;

- при рубке насаждений древесных пород (дуб, ясень, вяз, липа, тополь, ольха, клен, робиния), способных к вегетативному возобновлению путем образования поросли от пней или корневых отпрысков, если невозможно семенное возобновление, а вегетативное возобновление соответствует целям ведения хозяйства.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метра) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

- уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп;

- огораживание площадей;

- подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

На вырубках зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4,0 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре.

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозиями, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 58.

Таблица 58

Нормативные требования к посадочному материалу

Древесные породы	Возраст не менее, лет	Диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	Высота стволика не менее, см
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РФ (сеянцы)
Сосна	2	2,0	12
Лиственница	2	2,5	15
Ель	2 - 3	2,0	12
Дуб	1 - 2	3,0	12
Ясень	2	4,0	15
Береза	2	2,5	20
Лесостепной район европейской части РФ (сеянцы)
Сосна	2	3,0	10
Лиственница	1 - 2	2,5	15
Ель	2 - 3	2,0	12
Дуб	1 - 2	4,0	15
Ясень	1	2,0	12
Тополь белый	1	3,0	15
Береза	1 - 2	2,0	20
Нормативные требования к посадочному материалу (сеянцы) прочих пород
Клен	2	3,0	12
Липа	2	3,0	12

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в лесостепной зоне европейской части Российской Федерации.

Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посев семян мелкохвойных пород выполняется только весной.

Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

В соответствии с Правилами лесовосстановления (2019) площадь посадки сеянцев, саженцев с закрытой корневой системой должна составлять от площади искусственного и комбинированного лесовосстановления не менее:

- 20% с 1 января 2022 года до 1 января 2025 года;

- 30% с 1 января 2025 года до 1 января 2030 года;

- 45% с 1 января 2030 года.

Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- подавление, скашивание растительности механическим способом;

- применение химических средств для уничтожения травянистой и древесной растительности в зоне роста культур;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

К лесоводственному уходу относится уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами.

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы. В лесостепной зоне агротехнический уход направлен на накопление и экономное расходование почвенной влаги.

Применение химических средств для борьбы с травянистой и нежелательной древесной растительностью при выполнении лесоводственного ухода за лесными культурами проводится в производительных лесорастительных условиях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, предусмотренных в таблице 58.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы должно быть не менее предусмотренного пунктом 43 Правил лесовосстановления (2019).

Комбинированное лесовосстановление под пологими лесными насаждениями проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Выбор способа лесовосстановления зависит от древесной породы, типа леса и количества жизнеспособного подроста и молодняка на конкретном участке земель, нуждающемся в лесовосстановлении, и осуществляется в соответствии с требованиями таблицы 2 приложения 17 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 г N 188.

Зависимость способа лесовосстановления от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород приведена в таблице 59.

Таблица 59

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного
подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления	Древесная порода	Группы типов леса, типы лесорастительных условий		Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. шт./га
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РФ
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом	Сосна, ель, лиственница		Сухие	Более 3
			Свежие	Более 1,5
			Влажные	Более 1
	Дуб и др. твердолиственные породы высотой более 0,5 м		Сухие	Более 4
			Свежие	Более 3
			Влажные	Более 2
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы) или комбинированное лесовосстановление	Сосна, ель, лиственница		Сухие	1 - 3
			Свежие	0,5 - 1,5
			Влажные	0,5 - 1
	Дуб и др. твердолиственные породы высотой более 0,5 м		Сухие	2 - 4
			Свежие	1 - 3
			Влажные	1 - 2
Искусственное лесовосстановление	Сосна, ель, лиственница		Сухие	Менее 1
			Свежие	Менее 0,5
			Влажные	Менее 0,5
	Дуб и др. твердолиственные породы высотой более 0,5 м		Сухие	Менее 2
			Свежие	Менее 1
			Влажные	Менее 1
Лесостепной район европейской части РФ
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы		Более 4
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы		Более 3
		Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы		Более 2
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы) или комбинированное лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы		1,5 - 4,0
		Свежие боры, субори и судубравы		0,5 - 2,0
		Влажные боры, субори и судубравы		0,5 - 1,5
	Дуб	Очень сухие и сухие дубравы и судубравы		2 - 3
		Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы		1 - 2
Искусственное лесовосстановление	Сосна	Очень сухие и сухие боры, субори и судубравы		Менее 1,5
	Дуб	Свежие боры, субори и судубравы, влажные боры, субори и судубравы		Менее 0,5
		Очень сухие и сухие дубравы и судубравы		Менее 2
		Свежие дубравы и судубравы, влажные и пойменные дубравы		Менее 1

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 1 приложения 17 Правил лесовосстановления (2019 г) и в таблице 60.

Таблица 60

Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат
отнесению к землям, на которых расположены леса

Древесные породы	Группа типов леса или типов лесорастительных условий	Возраст (к молоднякам, созданным искусственным и комбинированным способом) не менее, лет	Количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га	Средняя высота деревьев главных пород не менее, м
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части РФ
Береза	Свежая и влажная судубрава	5	2,0	1,5
Дуб	Свежая и влажная судубрава	8	1,7	0,9
Ель	Сложная, мелкотравная, черничная	7	2,0	1,0
	Долгомошная, травяно-болотная	7	2,0	0,7
Лиственница	Брусничная, кисличная, черничная	5	1,7	1,2
Сосна	Лишайниковая, вересковая	7	2,5	0,8
	Брусничная, кисличная, черничная	7	2,0	1,2
	Долгомошная и сфагновая	7	2,2	1,0
Ясень	Свежая и влажная судубрава, дубрава	6	2,0	1,5
Лесостепной район европейской части РФ
Береза	Свежая и влажная судубрава	5	2,0	1,3
Дуб	Сухие груд и сугрудок	7	1,5	0,9
	Свежие груд и сугрудок	7	1,5	1,1
	Влажные груд и сугрудок	7	1,5	1,3
Ель	Свежие и влажные груд и сугрудок	7	1,5	0,7
Лиственница	Свежие суборь и сугрудок	5	1,5	1,4
Сосна	Сухие бор, суборь и сугрудок	6	2,2	1,1
	Свежие и влажные бор, суборь и сугрудок	6	2,0	1,3
Тополь белый	Влажные груд и сугрудок	4	0,8	2,5
Ясень	Свежие судубрава и дубрава	6	2,0	1,7

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению в лесах Тульского лесничества приведены в следующей таблице.

Таблица 61

(таблица 17 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	5	23	93	121	-	-	121
В том числе по породам:
хвойным	-		6	6	-	-	6
твердолиственным	5	8	13	26	-	-	26
мягколиственным	-	15	74	89	-	-	89
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур) - всего:	5	8	5	18	-	-	18
из них по породам:
хвойным	-	-	2	2	-	-	2
твердолиственным	5	8	3	16	-	-	16
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное, всего:	-	-	-	-	-	-	-
из них по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное заращивание, всего:	-	15	88	103	-	-	103
из них по породам:
хвойным	-	-	4	4	-	-	4
твердолиственным	-	-	10	10	-	-	10
мягколиственным	-	15	74	89	-	-	89
Земли, нуждающиеся в лесоразведении	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 62

(таблица 16 приложения

к Составу лесохозяйственных

регламентов, порядку

их разработки, срокам

их действия и порядку

внесения в них изменений)

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных
мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас, куб./м	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
							площадь, га	вырубаемый запас, куб./м
								общий	с 1 га
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
Рубки осветления	Беломутовское	хвойное	Сосна	2,0	14	3 - 5	0,4	3	7
		твердолиственное	Дуб высокоствольный	23,0	207	3 - 5	4,6	41	9
		Итого		25,0	221		5,0	44	9
	Ленинское	хвойное	Сосна	21,0	147	3 - 5	4,2	29	7
			Ель	4,0	28	3 - 5	0,6	4	7
			Итого	25,0	175		4,8	33	7
		твердолиственное	Дуб высокоствольный	52,0	468	3 - 5	10,4	94	9
		Итого		77,0	643		15,2	127	8
	Щегловское	хвойное	Сосна	14,0	98	3 - 5	2,8	20	7
		твердолиственное	Дуб высокоствольный	28,0	252	3 - 5	5,6	50	9
		Итого		42,0	350		8,4	70	8
Всего осветлений				144,0	1214		28,6	241	8
в том числе:		хвойное	Сосна	37,0	259		7,4	52	7
			Ель	4,0	28	3 - 5	0,6	4	7
			Итого	41,0	287		8,0	56	7
		твердолиственное	Дуб высокоствольный	103,0	927		20,6	185	9
Рубки прочистки	Беломутовское	хвойное	Сосна	2,0	30	5	0,4	6	15
			Ель	3,0	45	5	0,6	9	15
			Итого	5,0	75		1,0	15	15
		твердолиственное	Дуб высокоствольный	27,0	459	5	5,4	92	17
		Итого		32,0	534		6,4	107	17
	Ленинское	хвойное	Сосна	14,0	210	5	2,8	42	15
			Ель	4,0	60	5	0,8	12	15
			Итого	18,0	270		3,6	54	15
		твердолиственное	Дуб высокоствольный	54,0	918	5	10,8	184	17
		Итого		72,0	1188		14,4	238	16
	Щегловское	хвойное	Сосна	8,0	120	5	1,6	24	15
		твердолиственное	Дуб высокоствольный	38,0	646	5	7,6	129	17
		Итого		46,0	766		9,2	153	17
	Яснополянское	твердолиственное	Дуб высокоствольный	4,0	68	5	0,8	14	17
		Итого		4,0	68		0,8	14	17
Всего прочисток				154,0	2556		30,8	512	17
в том числе:		хвойное	Сосна	24,0	360		4,8	72	15
			Ель	7,0	105		1,4	21	15
			Итого	31,0	465		6,2	93	15
		твердолиственное	Дуб высокоствольный	123,0	2091		24,6	419	17
Уход за молодняками				298,0	3770		59,4	753	13
в том числе:		хвойное	Сосна	61,0	619		12,2	124	10
			Ель	11,0	133		2,0	25	12
			Итого	72,0	752		14,2	149	10
		твердолиственное	Дуб высокоствольный	226,0	3018		45,2	604	13
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий		-	-	-	-	-	-	-	-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:		-	-	-	-	-	-	-	-
реконструкция малоценных лесных насаждений		-	-	-	-	-	-	-	-
уход за плодоношением древесных пород		-	-	-	-	-	-	-	-
обрезка сучьев деревьев		-	-	-	-	-	-	-	-
удобрение лесов		-	-	-	-	-	-	-	-
уход за опушками		-	-	-	-	-	-	-	-
уход за подлеском		-	-	-	-	-	-	-	-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности		-	-	-	-	-	-	-	-
другие мероприятия		-	-	-	-	-	-	-	-

К рубкам ухода за молодняками относятся рубки осветления и рубки прочистки.

Рубки осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород.

Рубки прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение роста деревьев главной породы, а также продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Срок повторяемости осветлений - 3 - 5 лет.

Срок повторяемости прочисток - 5 лет.

Согласно "Правил ухода за лесами", утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 ноября 2017 года N 626 уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.

При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев целевых древесных пород по площади лесного участка должен применяться неравномерный групповой метод проведения рубок или куртинный метод проведения рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями.

В смешанных молодняках при выращивании смешанных насаждений необходимо обеспечивать (в том числе рубками) размещение деревьев каждой древесной породы чистыми группами и с примесью деревьев других пород, не превышающих по высоте целевые (полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы).

В молодняках (при рубках осветления и рубках прочистки) определяющими признаками целесообразности осуществления рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, являются: состав древостоя, сомкнутость его полога (крон), густота, определяемая количеством деревьев на единицу площади, соотношение высот целевых и второстепенных древесных пород.

Рубки осветления и рубки прочистки должны проводиться при отсутствии глубокого снежного покрова.

Нормативы режима проведения осветлений и прочисток с учетом состава лесных насаждений и типов леса приведены в приложении 2.

2.18. Особенности требований к использованию лесов
по лесорастительным зонам и лесным районам

Леса Тульского лесничества расположены в зоне хвойно-широколиственных лесов в границах района хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации и в лесостепной зоне в границах лесостепного района европейской части Российской Федерации.

Все приведенные в разделах нормативы, параметры и сроки использования лесов разработаны с учетом лесного районирования и соответствуют указанным выше зонам и районам.