Письмо Министерства экономического развития РФ от 6 июня 2019 г. N 18320-МР/Д05и "О выполнении пункта 7 раздела XVI плана мероприятий ("дорожной карты")"

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 7 раздела XVI плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. N 1697, относительно участия в развитии регулярной ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли с целью обеспечения доступности для населения рыбной продукции на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при условии недискриминационного доступа лиц, непосредственно добывающих (производящих) рыбную продукцию, сообщает следующее.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "1697-р"

Действующие законодательные нормы не ограничивают развитие регулярной ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли с целью обеспечения доступности для населения рыбной продукции в случае заинтересованности в этом производителей рыбной продукции, хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговлю рыбной продукцией, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В частности, отношения, связанные с организацией на территории Российской Федерации розничных рынков, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках).

В соответствии со статьей 4 Закона о розничных рынках рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории субъекта Российской Федерации и утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования и с учетом потребностей субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа.

При этом рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.

Реализация рыбной продукции также возможна и по иным каналам сбыта (сетевая, нестационарная, мобильная, дистанционная и иные форматы торговли).

Ограничения на реализацию по указанным каналам сбыта рыбной продукции отсутствуют. В связи с этим хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно выбирать любые форматы торговли в целях сбыта соответствующей продукции.

Кроме того, в целях реализации рыбной продукции в муниципальных образованиях могут проводиться ярмарки, основные положения по организации которых закреплены в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле).

Так, согласно пункту 1 статьи 11 Закона о торговле ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", ответственным исполнителем за реализацию которой является Минсельхоз России.

Дополнительно сообщаем, что при необходимости разработки мер стимулирования и развития ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли с целью обеспечения доступности для населения рыбной продукции на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Минэкономразвития России готово рассмотреть соответствующие предложения в установленном порядке.

М.А. Расстригин