Приложение. Конкурсная документация открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области

Приложение
к приказу
управления автомобильных
дорог и транспорта
Тамбовской области
от 24.08.2020 N 318

Конкурсная документация
открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области (далее - конкурсная документация)

1. Общие положения

1.1. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с:

положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 08.06.2020) (далее - Федеральный закон);

положениями Закона Тамбовской области от 23.12.2016 N 41-З (в редакции от 30.09.2019) "Об отдельных вопросах, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Тамбовской области";

Положением об организации и проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации области от 02.06.2017 N 524 (в редакции от 28.06.2019) (далее - Положение);

приказом управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 06.07.2020 N 259 "О конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области" (в редакции от 19.08.2020);

приказом управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 29.06.2020 N 251 "Об утверждении шкалы для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области" (в редакции от 13.07.2020);

приказом управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 29.06.2020 N 252 "Об утверждении формы заявки на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области и требований к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса)" (в редакции от 13.07.2020);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.

1.2. Понятия и термины, используемые в конкурсной документации, используются в значениях, определенных Федеральным законом и Положением.

1.3. Организатор открытого конкурса: управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области (далее - Управление, организатор открытого конкурса), ОГРН 1176820005229; ОКТМО 68701000.

Почтовый адрес:	392000, г. Тамбов, ул. Студенецкая, д. 16А корп. 3
Адрес электронной почты:	post@dorogi.tambov.gov.ru, post@trans.tambov.gov.ru
Телефоны:	+7 (4752) 79-02-22, (4752) 79-01-81 (канцелярия, приемные)
Должность и Ф.И.О. лица, ответственного за прием заявок:	начальник транспортного отдела Юдина Екатерина Сергеевна
Контактный телефон:	(4752) 79-02-32
Адрес электронной почты:	ues@trans.tambov.gov.ru

1.4. Прием заявок осуществляется по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14 (6-й этаж, кабинет N 2).

Даты и время (московское):

начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе: 08.30 часов 26 августа 2020 г.;

окончания подачи заявок на участие в конкурсе: 12.00 часов 28 сентября 2020 г.

Заявки на участие в конкурсе принимаются по рабочим дням.

Перерыв, предусмотренный служебным распорядком организатора конкурса: с 12.30 до 13.30.

Документы, представленные позднее указанного срока, приему и регистрации организатором конкурса не подлежат.

1.5. Язык конкурсной документации русский.

1.6. Претендент самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки и участием в конкурсе. Организатор открытого конкурса и конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области (далее - конкурсная комиссия) не несет ответственности и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов проведения открытого конкурса.

1.7. Претендент обязан изучить конкурсную документацию, все формы и приложения к ней. Непредставление полной информации, представление недостоверных, неверных, противоречивых сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, является риском претендента, подавшего такую заявку, связанным с ее отклонением конкурсной комиссией.

1.8. Претенденты, подавшие заявку на участие в конкурсе по одному лоту, не должны иметь организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансового участия, холдинга. Претенденты не должны передавать друг другу и брать в пользование автобусы, заявленные на выполнение перевозок по другим лотам по настоящему открытому конкурсу.

1.9. Единые заявки группы юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей не рассматриваются, за исключением случаев, когда указанные юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели являются участниками договора простого товарищества.

1.10. В случае подачи заявки на тот или иной лот от имени простого товарищества подача самостоятельных заявок от имени юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, входящих в простое товарищество, по этому лоту не допускается.

1.11. Претенденту допускается заявлять на осуществление перевозок по лотам автобусы, заявленные ранее по другим лотам, в том числе заявленные в качестве резервного подвижного состава, при условии наличия общего количества автобусов для осуществления перевозок по заявляемым лотам, равного суммарному максимальному количеству транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по каждому маршруту, предусмотренному конкурсным предложением (приложение N 4 к конкурсной документации).

1.12. Организатор конкурса не несет ответственности, если претендент не ознакомился с изменениями, внесенными в конкурсную документацию (при наличии таковых).

1.13. Допускается принятие решения организатором конкурса о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) и конкурсную документацию не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

В течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения организатор конкурса публикует информацию о внесенных изменениях на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), а также на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru). При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение и конкурсную документацию на официальном сайте организатора до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 20 календарных дней.

1.14. Претенденты отслеживают появление разъяснений, изменений конкурсной документации самостоятельно.

Организатор конкурса не несет ответственности за отсутствие у претендентов информации о разъяснениях, изменениях или дополнениях конкурсной документации, размещенных на официальном сайте организатора конкурса.

1.15. Отмена конкурса осуществляется решением организатора конкурса в порядке, установленном разделом 5 Положения.

1.16. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению претендентам или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будут подведены итоги открытого конкурса и объявлены его победители.

2. Предмет открытого конкурса

Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельства, маршрут), указанным в приложении N 4 к конкурсной документации.

3. Требования к условиям и безопасности перевозок пассажиров и багажа

3.1. Осуществление и организация перевозочного процесса в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам должны обеспечивать безопасные условия перевозок пассажиров по данным маршрутам, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, и высокий уровень качества перевозок.

3.2. В случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам им должно быть обеспечено выполнение требований к профессиональной надежности водителей транспортных средств и другого персонала, техническому состоянию, обслуживанию, содержанию и хранению транспортных средств, к организации перевозочного процесса, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, в том числе:

Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

Федеральным законом от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном";

Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения";

Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства";

Приказом Минтранса России от 17.05.2018 N 199 "Об утверждении Требований к парковкам (парковочным местам) для обеспечения стоянки транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд), в границах городских поселений, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окончании смены водителя";

Приказом Минтранса России от 28.09.2015 N 287 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";

Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации";

Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";

Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов";

Приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи";

Законом Тамбовской области от 23.12.2016 N 41-З (в редакции от 30.09.2019) "Об отдельных вопросах, связанных с организацией транспортного обслуживания населения в Тамбовской области";

постановлением администрации Тамбовской области от 25.04.2017 N 370 "Об утверждении требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области по нерегулируемым тарифам" (в редакции от 09.07.2020).

3.3. Требования к транспортным средствам претендентов, вытекающие из требований правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам:

3.3.1. К осуществлению регулярных перевозок по маршрутам допускаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

3.3.2. Транспортные средства, предлагаемые претендентом для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, включенным в лот, должны находиться на праве собственности или ином законном основании у юридического лица, индивидуального предпринимателя или одного из участников договора простого товарищества (за исключением аренды транспортного средства с экипажем).

3.3.3. Технические и конструкционные характеристики, а также внешнее и внутреннее оформление автобусов, находящихся у претендента в наличии на момент подачи заявки, а также вновь приобретаемых, должны соответствовать требованиям правовых актов Российской Федерации, предъявляемым к транспортным средствам, в том числе требованиям по обеспечению безопасной перевозки пассажиров, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, техническим нормам завода-изготовителя по конструкции и техническому состоянию, требованиям, предъявляемым к оборудованию транспортных средств, их внутреннему и внешнему состоянию.

3.3.4. Транспортные средства, предлагаемые для осуществления перевозок по одному или нескольким маршрутам, включенным в лот, в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств" в установленных случаях должны быть оборудованы тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

3.3.5. Если конкурсным предложением (приложение N 4 к конкурсной документации) для осуществления перевозок по маршруту в междугородном сообщении предусмотрено использование автобусов малого класса категории М2, то наличие в автобусах малого класса категории М2 исправных ремней безопасности и багажного отсека (багажного отделения), обособленного от мест, предназначенных для размещения пассажиров, предлагаемых претендентом для осуществления перевозок по такому маршруту, является обязательным.

3.4. Претендент, в случае признания его победителем открытого конкурса по одному или нескольким лотам, обеспечивает надлежащее выполнение следующих условий организации регулярных перевозок:

3.4.1. Осуществлять регулярные перевозки по каждому из маршрутов в составе лота с соблюдением требований правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, применимых к указанным перевозкам, не ухудшая условия их осуществления, предложенные в заявке на участие в открытом конкурсе.

3.4.2. Направлять в управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок по форме, установленной приказом Минтранса России от 16.12.2015 N 367 "Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления".

4. Требования к участникам открытого конкурса

4.1. К участникам открытого конкурса устанавливаются следующие требования:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами с видом работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности "Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства" (далее - лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров);

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 настоящего пункта, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

5. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе

5.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется по следующим критериям:

"Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения";

"Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами";

"Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок";

"Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок".

5.2. Шкала для оценки критериев, установленных пунктом 5.1 конкурсной документации, утверждена приказом управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 29.06.2020 N 251 "Об утверждении шкалы для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области" (в редакции от 13.07.2020).

6. Форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса)

Порядок оформления заявки на участие в открытом конкурсе

6.1. Для участия в открытом конкурсе претендент в срок, указанный в извещении и настоящей конкурсной документации, подает заявку на участие в открытом конкурсе по форме (приложение N 1 к конкурсной документации) с приложением набора документов (материалов, сведений), установленного пунктом 6.3 конкурсной документации (далее - заявка).

Форма заявки на участие в открытом конкурсе и требования к содержанию данной заявки утверждены приказом управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 29.06.2020 N 252 "Об утверждении формы заявки на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области и требований к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса)" (в редакции от 13.07.2020).

6.2. Претендент подает заявку в письменном виде в запечатанном конверте или папке/пакете/коробке (далее - конверт) в одном подлинном экземпляре.

На конверте указывается наименование открытого конкурса, порядковый номер лота согласно приложению N 4 к конкурсной документации и номер извещения о проведении открытого конкурса (при наличии), на участие в котором подается данная заявка, фирменное наименование, почтовый адрес и/или адрес местонахождения.

Образец надписи на конверте предусмотрен формой приложения N 7 к конкурсной документации.

6.3. Заявка должна содержать следующие сведения о претенденте и его предложении:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес и/или адрес местонахождения (для юридического лица, в том числе уполномоченного участника договора простого товарищества), фамилия, имя, и, если имеется, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя, в том числе уполномоченного участника договора простого товарищества), номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при ее наличии), фамилия, имя, и, если имеется, отчество руководителя юридического лица (или его контактного лица по вопросам, связанным с участием в открытом конкурсе);

б) документ, подтверждающий полномочия лица, уполномоченного на осуществление действий от имени участника открытого конкурса (с указанием информации о наделении указанного лица правом подписи), либо доверенность, в которой содержится информация о наделении указанного лица соответствующими полномочиями.

Если заявка подана от имени претендента - юридического лица, представляется копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее - руководитель).

В случае если от имени претендента действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью и подписанную руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности (по форме приложения N 8 к конкурсной документации). Если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

в) копии учредительных документов претендента (для юридических лиц);

г) копия действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами с видом работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности "Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства", в том числе каждого участника договора простого товарищества;

д) обязательство (по форме приложения N 10 к конкурсной документации) юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, в случае предоставления права на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам, подтвердить в срок, установленный пунктом 6.5 настоящей конкурсной документации, наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

е) документы (материалы, сведения), подтверждающие показатели для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе:

сведения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

сведения о среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договор), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения, оформленные согласно приложению N 11 к конкурсной документации;

сведения (по форме приложения N 9 или приложения N 9а к конкурсной документации) об опыте осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, подтвержденную сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;

сведения о транспортных средствах (ТС), предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления перевозок по маршрутам в составе лота и их характеристиках, влияющих на качество перевозок (по форме приложения N 2 к конкурсной документации);

ж) заверенную копию договора простого товарищества - в случае подачи заявки на участие в открытом конкурсе уполномоченным участником договора простого товарищества;

з) заверенные копии договоров обязательного страхования гражданской ответственности;

и) копии государственных или муниципальных контрактов либо нотариально заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подтверждающих заявленный опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества;

к) заверенные копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, или принятие на себя обязательств по приобретению таких транспортных средств в срок, определенный пунктом 6.5 настоящей конкурсной документации;

л) заверенные копии документов, подтверждающих характеристики предлагаемых транспортных средств;

м) сведения, предоставленные Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по региону, в котором зарегистрировано юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, о наличии/отсутствии задолженности у юридического лица, индивидуального предпринимателя, каждого участника договора простого товарищества по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

н) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества или копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (листа записи) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, каждого участника договора простого товарищества;

о) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (физического лица);

п) сведения о наличии в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона (отсутствие оформляется справкой в произвольной форме);

р) справка в произвольной форме, составленная юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества о непроведении ликвидации (для юридического лица) и отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом (для юридического лица или индивидуального предпринимателя) и об открытии конкурсного производства;

с) сведения о размере нерегулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по каждому из маршрутов, включенных в лот, планируемом к применению при осуществлении перевозок по данным маршрутам (оформляется справкой в произвольной форме).

6.4. Документы (материалы, сведения), предусмотренные подпунктами "а", "г" - "е", "з" - "с" пункта 6.3 конкурсной документации представляются в отношении каждого из участников договора простого товарищества.

6.5. Подтверждение наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, производится в следующем порядке.

6.5.1. Если на момент подачи заявки на участие в открытом конкурсе одно или несколько транспортных средств из числа заявленных у претендента отсутствовали, то в случае его признания победителем открытого конкурса он не позднее 20 календарных дней, следующих за днем подведения итогов конкурса (или признания его победителем в соответствии с пунктом 13.3 конкурсной документации) обязан подтвердить наличие на праве собственности или на ином законном основании указанных транспортных средств в количестве и с характеристиками, предусмотренными его заявкой на участие в открытом конкурсе.

6.5.2. Подтверждение наличия транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в открытом конкурсе, осуществляется посредством предоставления в указанный срок организатору открытого конкурса сведений по форме приложения N 2 к конкурсной документации и копий документов, подтверждающих:

наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой претендента на участие в открытом конкурсе (паспорта транспортных средств или выписки из электронных паспортов транспортных средств, а в случае аренды или лизинга транспортных средств - также соответствующие договора аренды (за исключением аренды транспортного средства с экипажем) или лизинга транспортных средств;

наличие характеристик, влияющих на качество перевозок, указанных в заявке на участие в открытом конкурсе.

6.5.3. Срок приобретения транспортных средств участником конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам, включенным в лот, в отношении которого им приняты обязательства по приобретению этих транспортных средств, не превышает 20 календарных дней.

6.6. Допускается проведение организатором конкурса в срок, не превышающий 3 рабочих дней после дня регистрации сведений, указанных в подпункте 6.5.2 конкурсной документации, визуального осмотра транспортных средств (время и место - по согласованию с участником открытого конкурса) на предмет их соответствия характеристикам, представленным в заявке участника открытого конкурса.

6.7. В заявке на участие в открытом конкурсе декларируется соответствие претендента, в том числе каждого участника договора простого товарищества, требованиям, предусмотренным пунктами 3, 4, 6 части 1 статьи 23 Федерального закона.

6.8. Допускается дополнение претендентом заявки иной информацией и документами, соответствующими предмету конкурса (по его усмотрению). Сведения о такой информации и документах указываются в описи с указанием номеров листов их нахождения в составе заявки.

6.9. Претендент, имеющий намерение принять участие в конкурсе в отношении нескольких лотов, указанных в приложении N 4 к конкурсной документации, подает на каждый лот только одну заявку с приложением необходимых документов.

Если участник открытого конкурса претендует на участие в открытом конкурсе по нескольким лотам, заявка и прилагаемые к ней документы представляются по каждому лоту отдельно.

6.10. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная претендентом, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением специальных (технических) терминов или сведений о марке и модели транспортных средств (при наличии таковых).

Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться представлением перевода соответствующих документов на русский язык, заверенного надлежащим образом.

6.11. Все листы, включенные в состав заявки и прилагаемых к ней документов (копий документов/информации/сведений), включая опись входящих в их состав документов по форме приложения N 5 к конкурсной документации, должны быть пронумерованы и прошиты, с указанием числа листов (сквозная нумерация). Прошивка скрепляется печатью (при наличии) и подписывается (заверяется) претендентом (или его представителем).

6.12. Все справки, включенные в состав заявки, представляются в подлиннике либо в форме копий, надлежащим образом заверенных участником открытого конкурса или уполномоченным им должностным лицом.

6.13. Надлежащим образом заверенными копиями документов (кроме нотариально заверенных копий) признаются копии документов, скрепленные оттиском печати участника открытого конкурса (при ее наличии), на которых участником открытого конкурса или уполномоченным им лицом, проставлены заверительная надпись "Копия верна", личная подпись с расшифровкой и датой заверения.

6.14. При оформлении заявки и документов, входящих в ее состав, не допускается использование факсимильной подписи. Документы и копии документов должны быть читаемыми, и не иметь повреждений, вследствие которых конкурсной комиссии однозначно истолковать их содержание не представляется возможным. Подчистки и исправления, зачеркнутые слова, приписки в представляемых документах не допускаются.

6.15. Все формы (сведения, справки), представляемые претендентами в составе заявки, заполняются в письменной форме или в печатном виде (машинописным способом) и должны быть заполнены по всем пунктам. Частичное заполнение форм, предусмотренных конкурсной документацией, не допускается.

6.16. Соблюдение претендентом требований к оформлению заявки, предусмотренных настоящим разделом, означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени претендента, а также подтверждает подлинность и достоверность документов и сведений, представленных в составе заявки и исключает возможность изъятия, замены или добавления документов без нарушения прошивки, печати и подписи претендента.

6.17. Документы в составе заявки, представленные претендентами на участие в открытом конкурсе, по окончании открытого конкурса не возвращаются независимо от его результата.

6.18. Порядок определения отдельных показателей и заполнения приложений заявки.

6.18.1. Приложение N 3 "Сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса": количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса (строка 1 таблицы) указывается на основании сведений (справки), получаемых претендентом в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (прилагаются к заявке на участие в открытом конкурсе). Сведения о среднем количестве транспортных средств, учитываемые при определении критерия Шкалы, исходя из общего количества дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности, в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств в течение года, предшествующего дате размещения извещения, отнесенного к количеству дней в соответствующем году, представляются по форме приложения N 11 к настоящей конкурсной документации.

Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, не осуществлявших деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, показатель в строке 1, а, следовательно, критерий в строке 3 равны 0 (нулю).

6.18.2. Приложение N 2 "Сведения о транспортных средствах (ТС), предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок и их характеристиках, влияющих на качество перевозок": форма заполняется исходя из условий конкурсного предложения по конкретному лоту и плана претендента по осуществлению регулярных перевозок на участие в открытом конкурсе.

В случае указания претендентом в заявке большего количества транспортных средств, чем это определено конкурсным предложением (приложение N 4 к конкурсной документации), транспортные средства, представленные сверх количества, необходимого для осуществления перевозок по маршруту (без учета резервного (подменного) фонда), указанного в конкурсном предложении (графа 14 приложения N 4 к конкурсной документации), не рассматриваются, баллы по ним не начисляются.

Если участником открытого конкурса в составе заявки представлены недостоверные или не подтвердившиеся (выявленные) в ходе осмотра представителями организатора открытого конкурса сведения о транспортном средстве, предлагаемом для осуществления перевозок по маршруту, при подсчете итогового балла по критерию за транспортное средство, в отношении которого выявлены такие сведения, начисляется 0 баллов.

6.18.3. Приложение N 9 "Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем" и приложение N 9а "Опыт осуществления регулярных перевозок участниками договора простого товарищества": опыт осуществления регулярных перевозок (период выполнения регулярных перевозок) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем подтверждается исполнением государственных (муниципальных) контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Период выполнения регулярных перевозок в количестве полных лет определяется периодом выполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательств по всем контрактам и свидетельствам без учета наложения совпадающих периодов по этим контрактам и свидетельствам.

Опыт осуществления регулярных перевозок (период выполнения регулярных перевозок) простого товарищества (приложение N 9а к конкурсной документации) подтверждается исполнением государственных (муниципальных) контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок каждого из его участников без учета наложения совпадающих периодов по этим контрактам и свидетельствам.

Период выполнения регулярных перевозок простым товариществом в количестве полных лет определяется как среднеарифметическое значение количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником.

6.18.4. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств: общий показатель определяется путем суммирования баллов по каждому из рассмотренных транспортных средств, сведения о которых представлены участником открытого конкурса в составе заявки на участие в открытом конкурсе.

6.18.5. Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок: общий показатель по характеристикам транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок, влияющих на качество перевозок, определяется суммой баллов по каждому из рассмотренных транспортных средств (по каждой характеристике, имеющейся у транспортного средства), сведения о которых представлены участником открытого конкурса в составе заявки на участие в открытом конкурсе.

7. Порядок предоставления конкурсной документации

7.1. Конкурсная документация доступна для ознакомления неопределенному кругу лиц без взимания платы на официальном сайте организатора конкурса по адресу http://dortrans.tmbreg.ru и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

7.2. Конкурсная документация может быть получена в электронном виде у организатора конкурса в течение всего периода, предусмотренного конкурсной документацией и извещением на подачу заявок, на безвозмездной основе.

Для получения конкурсной документации на почтовый адрес организатора конкурса или по адресу электронной почты post@dorogi.tambov.gov.ru направляется письменное заявление в произвольной форме, подписанное (заверенное) руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества и скрепленное печатью (при наличии).

В заявлении указывается способ получения конкурсной документации в электронном виде: лично (посредством копирования файлов с конкурсной документацией на информационный носитель) или по электронной почте (по адресу, указываемому в заявлении).

7.3. Письменные заявления о предоставлении конкурсной документации регистрируются в журнале переписки по основной деятельности.

7.4. Конкурсная документация направляется по электронной почте по адресу, указываемому в заявлении, в течение 1 рабочего дня с даты регистрации организатором конкурса письменного заявления, или предоставляется руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества или их представителю при предъявлении доверенности, оформленной в соответствии с приложением N 8 к конкурсной документации, в день обращения (в рабочие дни с 08.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30) к должностному лицу организатора Конкурса, ответственному за прием заявок, имеющим при себе информационный носитель для записи файлов (в формате pdf) с конкурсной документацией.

8. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

Порядок изменения и отзыва заявок

8.1. Способами подачи заявок являются:

личное вручение претендентом (его уполномоченным представителем) конверта с заявкой должностному лицу организатора конкурса, ответственному за прием заявок;

направление заявки заказным почтовым отправлением на почтовый адрес организатора конкурса с уведомлением о вручении.

Подача заявки в электронном виде с использованием электронной почты не предусмотрена.

8.2. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, с нанесением информации, установленной приложением N 7 к конкурсной документации, регистрируется в день поступления в журнале регистрации поступления заявок в порядке очередности поступления конвертов с заявками.

8.3. Каждый конверт с заявкой, поступившие в адрес организатора конкурса в срок, указанный в конкурсной документации, проверяется на предмет целостности конверта. Не запечатанный и не обозначенный надписью по образцу приложения N 7 к конкурсной документации конверт организатором открытого конкурса не принимается и возвращается лицу, представившему такой конверт.

8.4. Запись о регистрации заявки должна включать:

регистрационный номер заявки;

дату, время, способ подачи (лично или через представителя, предъявившего доверенность, оформленную согласно приложению N 8 к конкурсной документации, или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении);

подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт представителю организатора конкурса;

дата и номер доверенности, предъявленной представителем претендента (при подаче заявки представителем).

8.5. Должностным лицом организатора конкурса, ответственным за прием заявок, на конверте с заявкой ставятся служебные отметки: регистрационный номер заявки, дата, время регистрации.

8.6. По требованию лица, представившего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, должностное лицо организатора открытого конкурса, уполномоченное на прием заявок, выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием регистрационного номера, даты и времени его получения.

8.7. Срок поступления заявки определяется по дате и времени ее регистрации в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе.

8.8. Претенденты, подавшие заявки, организатор открытого конкурса обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, обеспечивают их сохранность до момента их вскрытия.

8.9. Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок, указанного в конкурсной документации и извещении, не вскрывается.

В течение 5 рабочих дней после дня заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок, указанного в конкурсной документации и извещении, направляется по почтовому адресу (для юридического лица, юридического лица - уполномоченного участника договора простого товарищества) или по месту жительства (для индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - уполномоченного участника договора простого товарищества), указанному на конверте с заявкой.

Вскрытие конверта с заявкой, полученного после окончания срока подачи заявок, указанного в конкурсной документации и извещении, допускается в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица, юридического лица - уполномоченного участника договора простого товарищества) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - уполномоченного участника договора простого товарищества), для уточнения почтового адреса (сведений о месте жительства) в целях оформления обратного почтового отправления с конвертом с данной заявкой.

8.10. Претендент, подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до начала вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками. Отозванные заявки считаются не поданными и в конкурсе не участвуют. Организатор конкурса не несет ответственность за негативные последствия, наступившие для претендента, заявка на участие в конкурсе которого им отозвана.

8.11. Заявки на участие в открытом конкурсе отзываются в следующем порядке.

Претендент на участие в открытом конкурсе подает организатору открытого конкурса в письменном виде уведомление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование открытого конкурса (номер лота), дата, время и способ подачи заявки, регистрационный номер конверта.

Уведомление об отзыве заявки должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица претендента.

Уведомление об отзыве заявок подаются по адресу для приема заявок, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

После окончания срока подачи заявок, заявка может быть отозвана на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

8.12. Регистрация отзыва заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки. Дополнительно в журнале делается отметка "ИЗМЕНЕНИЕ", а на конверте ставятся служебные отметки: регистрационный номер заявки, дата, время, способ подачи.

8.13. После начала вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе отзыв заявок не допускается.

8.14. Внесение изменений в заявку осуществляется в следующем порядке.

Изменения заявки подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются: наименование открытого конкурса и номер лота - "ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ (НАИМЕНОВАНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА, N ЛОТА)".

Изменения заявки должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок.

Изменения заявки подаются по адресу приема заявок, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

После окончания срока подачи заявок, изменения заявки могут быть поданы на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.

8.15. Изменения, внесенные в заявку на участие в открытом конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки.

8.16. Изменения заявок регистрируются в журнале регистрации заявок.

8.17. После начала вскрытия конвертов с заявками внесение изменений в заявки не допускается.

9. Форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления претендентам разъяснений положений конкурсной документации

9.1. Любое лицо, имеющее намерение стать претендентом, вправе направить в письменной форме организатору открытого конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации по форме, установленной приложением N 6 к конкурсной документации.

9.2. Запросы о разъяснении конкурсной документации принимаются по рабочим дням в период с 08.30 "26" августа 2020 г. до 17.30 "17" сентября 2020 г. (перерыв с 12.30 до 13.30, время московское) и регистрируются в журнале переписки по основной деятельности не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления организатору конкурса.

Запросы, поступившие позднее указанного срока, не регистрируются и рассматриваются.

9.3. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации запроса организатор конкурса направляет в письменной форме разъяснение положений конкурсной документации и размещает эти разъяснения на официальном сайте организатора открытого конкурса без указания лица, от которого поступил запрос.

10. Место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

10.1. Публичное вскрытие конвертов с заявками состоится на заседании конкурсной комиссии в 11.00 часов (время московское) 29 сентября 2020 г. по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14.

10.2. Претенденты, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Претенденты (представители претендентов), присутствующие на заседании конкурсной комиссии, регистрируются конкурсной комиссией в листе регистрации.

10.3. При вскрытии каждого конверта с заявкой объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе:

наименование, адрес местонахождения (для юридического лица, юридического лица - уполномоченного участника договора простого товарищества);

фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя-уполномоченного участника договора простого товарищества);

сведения о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, указанных в заявке;

факты (при наличии таковых) подачи одним претендентом двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки претендентом не отозваны, или подачи в одном конверте нескольких заявок в отношении данного лота.

10.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на конкретный лот не подано ни одной заявки, в протокол вскрытия конвертов с заявками вносится информация о признании конкурса несостоявшимся в части конкретного лота.

10.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии после вскрытия конвертов с заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается организатором конкурса на официальном сайте не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.

10.6. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки претендентом не отозваны (или подачи в одном конверте нескольких заявок) все заявки этого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются претенденту.

11. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе

11.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящей конкурсной документации.

Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявок состоится в 11.00 (время московское) 02 октября 2020 г. по адресу г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14 (6-й этаж) в отсутствие участников конкурса (их уполномоченных представителей).

11.2. По итогам рассмотрения заявок претендент не допускается конкурсной комиссией к дальнейшему участию в открытом конкурсе по одному из следующих оснований:

непредставление сведений и документов, предусмотренных пунктом 6.3 конкурсной документации либо наличие в таких документах недостоверных сведений о претенденте;

несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 4.1 конкурсной документации;

несоответствие заявки (включая прилагаемые к ней документы) требованиям к форме и содержанию данной заявки, установленным конкурсной документацией и приказом управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 29.06.2020 N 252 "Об утверждении формы заявки на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области и требований к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса)" (в редакции от 13.07.2020).

11.3. При наличии в документах, входящих в состав заявки, расхождений между обозначением числовых значений прописью и цифрами, конкурсной комиссией принимается к рассмотрению информация, указанная прописью.

11.4. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки такого претендента, поданные в отношении данного лота, конкурсной комиссией не рассматриваются и возвращаются претенденту.

11.5. На основании результатов рассмотрения представленных заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе претендента и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе по основаниям, которые предусмотрены пунктом 7.4 Положения.

Если по результатам рассмотрения заявок, поданных на конкретный лот, конкурсной комиссией принято одно из решений: об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, об отклонении всех заявок данных претендентов, о допуске к участию в конкурсе только одного претендента, то открытый конкурс в отношении этого лота признается несостоявшимся.

11.6. Решение конкурсной комиссии по рассмотренным заявкам оформляется протоколом рассмотрения заявок. В протокол включаются сведения, предусмотренные 7.8 Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "7.8" следует читать "пунктом 7.8"

11.7. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день рассмотрения заявок и размещается на официальном сайте организатора конкурса не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.

11.8. В случае выявления в заявке и документах, представленных претендентом в соответствии с пунктом 6.3 конкурсной документации, недостоверной информации на любом этапе проведения открытого конкурса конкурсная комиссия отстраняет такого претендента от участия в открытом конкурсе путем отклонения его заявки.

11.8. Для проверки достоверности сведений о характеристиках транспортных средств, предлагаемых для осуществления перевозок участниками конкурса в составе заявок, между днем подписания протокола рассмотрения заявок и днем заседания конкурсной комиссии по оценке, сопоставлению заявок и подведению итогов конкурса, указанным в пункте 12.1 конкурсной документации и извещении, членами конкурсной комиссии проводится визуальный осмотр транспортных средств, предлагаемых участниками открытого конкурса.

11.9. Организатор конкурса или конкурсная комиссия (при необходимости) направляет, в том числе с использованием системы межведомственного взаимодействия, запросы в другие государственные органы и организации (в соответствии с их компетенцией) о предоставлении сведений о претендентах, подавших заявки, которые необходимы для оценки соответствия подавших заявки претендентов требованиям, установленным частью 1 статьи 23 Федерального закона, а также соответствия заявок требованиям, установленным конкурсной документацией, или проверки достоверности информации, содержащейся в документах, представленных претендентом в составе заявки.

11.10. Конкурсная комиссия имеет право запросить у претендента, подавшего заявку, разъяснения в части представленных сведений (копий документов, материалов, справок и т.д.), а также оригиналы представленных в заявке документов (на обозрение либо в целях копирования).

12. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Подведение итогов открытого конкурса

12.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, а также подводит итоги открытого конкурса на заседании в 11.00 (время московское) 14 октября 2020 г. по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, д. 14 (6-й этаж).

12.2. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных претендентами, признанными участниками открытого конкурса, в соответствии с показателями и шкалой критериев для оценки и сопоставления заявок, указанными в разделе 5 конкурсной документации, с учетом:

результатов визуального осмотра членами конкурсной комиссии транспортных средств, предлагаемых участниками конкурса (при проведении таковых);

полученной от других государственных органов и организаций (в соответствии с их компетенцией) или с использованием системы межведомственного взаимодействия информации о претендентах, подавших заявки, которая необходима для оценки соответствия подавших заявки претендентов требованиям, установленным частью 1 статьи 23 Федерального закона, соответствия заявок требованиям, установленным конкурсной документацией, достоверности информации, содержащейся в документах, представленных претендентом в составе заявки.

12.3. Для участников договора простого товарищества подсчет баллов проводится путем оценки каждого участника данного договора и выведения среднего балла для всех его участников.

12.4. По результатам оценки и сопоставления заявок каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения присвоенной ей оценки.

Заявке, получившей высшую (наибольшую) оценку, присваивается первый номер.

12.5. Участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер, признается победителем конкурса.

В случае, если заявкам нескольких участников конкурса присвоен первый номер, победителем конкурса признается тот участник конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев "Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - дата размещения извещения), в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения" и "Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами".

Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько заявок, победителем конкурса признается тот участник конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия "Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", а при отсутствии такого участника - участник конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия "Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок".

12.6. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса, который содержит сведения, предусмотренные пунктом 8.9 Положения.

12.7. Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день подведения итогов конкурса и размещается на официальном сайте не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем его подписания.

12.8. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

13. Выдача свидетельств об осуществлении перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок (далее - свидетельство, карты маршрута) по итогам проведения открытого конкурса

13.1. Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов конкурса с даты подписания его всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии является документом, подтверждающим право победителя открытого конкурса на получение свидетельств по маршрутам, включенным в лот, и карт соответствующих маршрутов.

13.2. Свидетельства по маршрутам, включенным в лоты, и карты соответствующих маршрутов выдаются организатором открытого конкурса победителю конкурса, а, в случае, если этот конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

13.3. В случае, если победитель открытого конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств в срок, предусмотренный его заявкой на участие в открытом конкурсе, право на получение свидетельств по данным маршрутам предоставляется участнику открытого конкурса, заявке на участие, в открытом конкурсе которого присвоен второй номер.

13.4. Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств в срок, предусмотренный его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся, и организатор открытого конкурса принимает решение о повторном проведении открытого конкурса.

При повторном проведении открытого конкурса организатору открытого конкурса допускается изменить условия открытого конкурса.

13.5. Организатор конкурса выдает победителю открытого конкурса (его уполномоченному представителю) одно или несколько свидетельств (в зависимости от лота) на срок 5 лет и карты соответствующих маршрутов в течение 10 дней со дня подтверждения участником конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в соответствии с пунктами 6.5 и 6.6 конкурсной документации.

13.6. Количество карт маршрута, выдаваемых победителю открытого конкурса (его уполномоченному представителю), определяется исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Тамбовской области, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе осуществления регулярных перевозок.

13.7. Резервное количество транспортных средств определяется в отношении каждого класса транспортных средств в порядке, установленном приказом Минтранса России от 04.05.2018 N 172.

13.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство по маршруту выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня подведения итогов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств по данному маршруту.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство по маршруту выдано по результатам открытого конкурса, информирует организатора конкурса о дате начала осуществления перевозок по маршрутам не позднее 2 рабочих дней до наступления этой даты любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта информирования.