Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2013 г. N 177-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 1. Порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий работодателям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на оборудование (оснащение) или создание рабочих мест для незанятых инвалидов в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014-2020 годах" (утратило силу)
-
Приложение N 3. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 4. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках реализации программы "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 5. Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также незанятым инвалидам, в т. ч. инвалидам молодого возраста,незанятым гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 6. Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 7. Порядок выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства, в том числе инвалидам молодого возраста, а также ее размеры в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 8. Порядок, условия предоставления и размер финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение 9. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 1. Показатели результативности использования субсидии, установленные по мероприятиям подпрограммы "Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве" в рамках государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения", на 2020 год
-
Приложение N 2. Заявка о предоставлении субсидии на реализацию мероприятия подпрограммы "Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве" государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" за счет средств областного бюджета Новосибирской области и собственных (привлеченных) средств и ресурсов
-
Приложение N 10. Порядок финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 11. Порядок финансирования и условия организации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 12. Порядок предоставления субсидии Региональному центру компетенций в сфере производительности труда на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
-
Приложение N 13. Порядок финансирования мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий - участников регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2013 г. N 177-п
"Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
С изменениями и дополнениями от:
31 октября 2014 г., 20 января, 12 августа, 22 декабря 2015 г., 27 декабря 2016 г., 15 февраля, 27 июня 2017 г., 27 февраля, 25 сентября, 4 декабря 2018 г., 7 февраля, 25 марта, 28 мая, 29 июля 2019 г., 14 января, 18 февраля, 27 апреля 2020 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2015 г. N 460-п в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ", в целях эффективного развития рынка труда, содействия занятости населения и защиты от безработицы, улучшения условий и охраны труда работников организаций в Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Содействие занятости населения".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 12 августа 2015 г. N 304-п настоящее постановление дополнено пунктом 1.1
1.1. Установить:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
1) Порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2. Утратил силу с 27 июня 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 июня 2017 г. N 245-п.
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
3) Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения", согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
4) Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-п
5) Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
Информация об изменениях:
Подпункт 6 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
6) Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;
Информация об изменениях:
Подпункт 7 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
7) Порядок выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства, в том числе инвалидам молодого возраста, а также ее размеры в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
Подпункт 8 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
8) Порядок, условия предоставления и размер финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
Подпункт 9 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
9) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;
Информация об изменениях:
Подпункт 10 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
10) Порядок финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 10 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 дополнен подпунктом 11 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
11) Порядок финансирования и условия организации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 11 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 дополнен подпунктом 12 с 18 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 18 февраля 2020 г. N 29-п
12) Порядок предоставления субсидии Региональному центру компетенций в сфере производительности труда на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 12 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 дополнен подпунктом 13 с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
13) Порядок финансирования мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий - участников регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 4 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 4 декабря 2018 г. N 500-п
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.
|
Губернатор Новосибирской области |
В.А. Юрченко |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
Государственная программа Новосибирской области
"Содействие занятости населения"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2013 г. N 177-п)
С изменениями и дополнениями от:
31 октября 2014 г., 20 января, 12 августа, 22 декабря 2015 г., 27 декабря 2016 г., 27 июня 2017 г., 14 января, 27 апреля 2020 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области
|
Наименование государственной программы |
Содействие занятости населения |
|
Разработчики государственной программы |
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - Минтруд Новосибирской области). Приказ Минтруда Новосибирской области о создании рабочей группы по разработке государственной программы от 20.12.2012 N 1154 |
|
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы |
Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - Минтруда и соцразвития НСО) |
|
Руководитель государственной программы |
Министр труда и социального развития Новосибирской области Фролов Я.А. |
|
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы |
Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения - государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее - учреждения занятости населения), государственное автономное учреждение Новосибирской области "Центр развития профессиональной карьеры" (далее - ГАУ НСО "ЦРПК"), акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области (далее - АО "АИР НСО"), министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области", образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
|
Цели и задачи государственной программы |
Цель: создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Задачи: 1. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области. 2. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области. 3. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста* |
|
Перечень подпрограмм государственной программы |
активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан. улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области. сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве |
|
Сроки (этапы) реализации государственной программы |
2014-2025 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Объемы финансирования государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 22086250,6 тыс. рублей, в том числе: 6572399,0 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области; 12476388,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 48492,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов; 2988971,6 тыс. рублей - средства из внебюджетных источников**. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 1 составляет 18719903,8 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 2 составляет 3038956,4 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 3 составляет 327390,4 тыс. рублей. Общий объем финансирования на реализацию государственной программы по годам составит***: 2014 год - 1325921,5 тыс. рублей; 2015 год - 1463171,3 тыс. рублей; 2016 год - 1486544,9 тыс. рублей; 2017 год - 1458090,1 тыс. рублей; 2018 год - 1394287,2 тыс. рублей; 2019 год - 1913744,8 тыс. рублей; 2020 год - 2215115,4 тыс. рублей; 2021 год - 2200536,4 тыс. рублей; 2022 год - 2209664,2 тыс. рублей; 2023 год - 2209964,2 тыс. рублей; 2024 год - 2209014,2 тыс. рублей; 2025 год - 2000196,4 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета Новосибирской области составит: 2014 год - 478510,0 тыс. рублей; 2015 год - 473565,6 тыс. рублей; 2016 год - 455727,4 тыс. рублей; 2017 год - 477244,7 тыс. рублей; 2018 год - 543727,2 тыс. рублей; 2019 год - 548538,8 тыс. рублей; 2020 год - 577272,8 тыс. рублей; 2021 год - 589137,7 тыс. рублей; 2022 год - 607168,7 тыс. рублей; 2023 год - 607168,7 тыс. рублей; 2024 год - 607168,7 тыс. рублей; 2025 год - 607168,7 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета составит: 2014 год - 697411,5 тыс. рублей; 2015 год - 825201,7 тыс. рублей; 2016 год - 860018,0 тыс. рублей; 2017 год - 764013,4 тыс. рублей; 2018 год - 649500,0 тыс. рублей; 2019 год - 1055946,0 тыс. рублей; 2020 год - 1310827,1 тыс. рублей; 2021 год - 1287970,1 тыс. рублей; 2022 год - 1308579,5 тыс. рублей; 2023 год - 1308579,5 тыс. рублей; 2024 год - 1308579,5 тыс. рублей; 2025 год - 1099761,7 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов составит: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 2308,0 тыс. рублей; 2016 год - 3189,0 тыс. рублей; 2017 год - 9225,0 тыс. рублей; 2018 год - 10000,0 тыс. рублей; 2019 год - 7700,0 тыс. рублей; 2020 год - 9000,0 тыс. рублей; 2021 год - 1670,0 тыс. рублей; 2022 год - 1600,0 тыс. рублей; 2023 год - 1900,0 тыс. рублей; 2024 год - 950,0 тыс. рублей; 2025 год - 950,0 тыс. рублей; внебюджетные источники: 2014 год - 150000,0 тыс. рублей; 2015 год - 162096,0 тыс. рублей; 2016 год - 167610,5 тыс. рублей; 2017 год - 207607,0 тыс. рублей; 2018 год - 191060,0 тыс. рублей; 2019 год - 301560,0 тыс. рублей; 2020 год - 318015,5 тыс. рублей; 2021 год - 321758,6 тыс. рублей; 2022 год - 292316,0 тыс. рублей; 2023 год - 292316,0 тыс. рублей; 2024 год - 292316,0 тыс. рублей; 2025 год - 292316,0 тыс. рублей. Справочно: Министерство образования Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п) - 15270,9 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе по годам: 2018 год - 1270,9 тыс. рублей; 2019 год - 2000,0 тыс. рублей; 2020 год - 2000,0 тыс. рублей; 2021 год - 2000,0 тыс. рублей; 2022 год - 2000,0 тыс. рублей; 2023 год - 2000,0 тыс. рублей; 2024 год - 2000,0 тыс. рублей; 2025 год - 2000,0 тыс. рублей. Минтруда и соцразвития НСО (в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п) - 5600,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе по годам: 2019 год - 800,0 тыс. рублей; 2020 год - 800,0 тыс. рублей; 2021 год - 800,0 тыс. рублей; 2022 год - 800,0 тыс. рублей; 2023 год - 800,0 тыс. рублей; 2024 год - 800,0 тыс. рублей; 2025 год - 800,0 тыс. рублей |
|
Объемы налоговых расходов в рамках государственной программы |
2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; |
|
Основные целевые индикаторы государственной программы |
Основные целевые индикаторы: 1. Уровень зарегистрированной безработицы (от численности рабочей силы) на конец года. 2. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда - далее МОТ) в среднем за год. 3. Коэффициент напряженности на рынке труда. 4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих. 5. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы: 1. Уровень зарегистрированной безработицы в 2020 году составит не более 1,0% от численности рабочей силы и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы (в 2013 году уровень зарегистрированной безработицы составил 1,1%). 2. Уровень безработицы (по методологии МОТ) к концу реализации государственной программы составит не более 5,4%. 3. Коэффициент напряженности на рынке труда в 2020 году составит не более 0,6 и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы (на начало реализации государственной программы коэффициент напряженности составил 0,7). 4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве за период реализации государственной программы снизится с 1,8 человека на 1000 работающих в 2013 году до 1,4 человека на 1000 работающих в 2025 году. 5. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в 2025 году составит не менее 33,3% (в 2017 году значение показателя составляло 28,9%) |
|
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет |
http://mtsr.nso.ru/page/7898 |
* К инвалидам молодого возраста относятся граждане, которым установлена инвалидность, в возрасте от 18 до 44 лет включительно (в соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения)
** В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий государственной программы, используются средства Фонда социального страхования Российской Федерации, средства иных организаций. Объемы средств Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после принятия федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
*** Объем финансирования на реализацию государственной программы на 2023 - 2025 годы носит прогнозный характер.
II. Обоснование необходимости реализации государственной программы
Анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы, основные проблемы в указанной сфере
1. В 2011-2013 годах государственная политика в области содействия занятости населения реализовывалась в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Новосибирской области на 2011-2013 годы" (далее - ведомственная программа).
2. Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в 2013 году стали 313,9 тыс. человек (в 2012 году - 324,3 тыс. человек), из которых 118,6 тыс. человек (в 2012 году - 110,0 тыс. человек) получили государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы. При содействии учреждений занятости населения в 2013 году нашли работу (доходное занятие) 65,6 тыс. человек, из них 36,1 тыс. человек трудоустроены на постоянную работу, 29,5 тыс. человек трудоустроены на общественные и временные работы, 4,7 тыс. безработных граждан получили услуги по содействию самозанятости. В течение 2013 года проведено 1137 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые посетили 42,6 тыс. человек. Более 56 тыс. граждан получили профориентационные услуги. По направлению учреждений занятости населения завершили профессиональное обучение 5,5 тыс. безработных граждан по профессиям, востребованным на рынке труда Новосибирской области, и 508 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3. Результативному решению проблемы повышения занятости населения способствовала также реализация программы дополнительных мер по обеспечению стабильного функционирования рынка труда Новосибирской области в 2011 году, программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Новосибирской области в 2012 году и программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Новосибирской области в 2013 году (далее - программа дополнительных мер). Участниками программ дополнительных мер за 2011-2013 годы стали 3,8 тыс. человек.
4. Успешная реализация мероприятий ведомственной целевой программы и программ дополнительных мер оказала позитивное влияние на стабилизацию и дальнейшее развитие рынка труда Новосибирской области.
5. По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численность безработных граждан снизилась с 98 тыс. человек в среднем за 2011 год до 84 тыс. человек в среднем за 2013 год (на 14,3%). Уровень безработицы (по методологии МОТ) в Новосибирской области снизился с 6,8% до 5,9% от численности экономически активного населения (в среднем по СФО - 7,2%).
6. В 2013 году сократилась численность зарегистрированных безработных граждан, так на 01.01.2014 в учреждениях занятости населения было зарегистрировано 15,3 тыс. человек, что на 13,5% ниже соответствующей даты 2013 года, уровень зарегистрированной безработицы от численности экономически активного населения за данный период снизился с 1,2% до 1,1%.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
7. Вместе с тем на рынке труда Новосибирской области существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
Наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают инвалиды в связи с отсутствием необходимого количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства граждан данной категории. Кроме того, ограниченные физические возможности инвалидов не позволяют полноценно включаться в общественную жизнь.
С учетом повышения пенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку занятости граждан указанной категории в части повышения их конкурентоспособности на рынке труда.
Одной из наиболее уязвимых категорий работающего населения являются женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста. Особые трудности при возвращении на прежнее место работы или при новом трудоустройстве испытывают женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, либо ранее не работавшие и осуществляющие уход за ребенком.
8. Ситуация на рынке труда Новосибирской области характеризуется неравномерностью распределения населения, вакантных рабочих мест и учреждений профессионального образования по муниципальным образованиям Новосибирской области, что негативно сказывается на доступности профессионального образования, способствует напряженности на территориальных рынках труда.
9. Из-за существующего несоответствия профессионально-квалификационной структуры ищущих работу граждан, обращающихся в учреждения занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, и структуры вакантных рабочих мест, предоставляемых в учреждения занятости населения работодателями, низкой территориальной мобильности рабочей силы, препятствующей эффективному использованию собственных трудовых ресурсов, ситуация на территориальных рынках труда Новосибирской области характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня зарегистрированной безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием территорий с высокой напряженностью на рынке труда.
10. Переход на инновационный путь развития, необходимость повышения конкурентоспособности и социальной привлекательности Новосибирской области выдвигают на первый план задачу развития человеческого потенциала как приоритетного ресурса развития экономического роста и социального прогресса.
Информация об изменениях:
Подраздел дополнен пунктом 10.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
10.1. Одним из основных сдерживающих факторов экономического роста в Новосибирской области является низкая производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики региона. Создание условий для роста производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе, поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда является одним из стратегических направлений региональной политики.
11. Реализация в Новосибирской области инновационных, высокотехнологичных наукоемких производств, модернизация промышленных предприятий потребуют большого числа специалистов в самых разных областях экономики. Удовлетворение этой потребности возможно как за счет профессиональной подготовки кадров на территории Новосибирской области, так и за счет привлечения мигрантов из числа квалифицированных специалистов, в том числе в рамках программы Новосибирской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
12. Вовлечение в сферу занятости экономически неактивного населения (граждан, занятых домашним хозяйством, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, и других категорий) является дополнительным резервом рабочей силы.
13. В условиях модернизации экономики и роста спроса на рабочую силу одной из важнейших задач является создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве.
14. В целях сохранения позитивных тенденций и решения имеющихся проблем на рынке труда Новосибирской области возникает необходимость в реализации мероприятий содействия занятости населения программно-целевым методом.
15. Для решения поставленных задач необходима консолидация действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, учреждений занятости населения, образовательных учреждений профессионального и дополнительного образования, органов местного самоуправления, работодателей, направленных на обеспечение стабильного функционирования рынка труда.
16. Состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен и рост показателей производственного травматизма, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом. Поэтому стоит задача принять меры по стабилизации показателя производственного травматизма. Многолетний анализ показал, что более половины несчастных случаев на производстве происходят по причинам организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда. В большинстве случаев лицами, ответственными за несчастные случаи, являются мастера, бригадиры, прорабы (27,7%), руководители организации (19,6%), работники (18,2%), руководители структурных подразделений (12,8%), главные специалисты (4%). Наиболее травмоопасными отраслями остаются строительство, транспорт и связь, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, где происходит более 70% несчастных случаев со смертельным исходом.
Информация об изменениях:
Пункт 17 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
17. Результатом работы, проводимой в Новосибирской области с 2007 года, стало снижение в 2013 году уровня производственного травматизма в 1,5 раза с 2,8 до 1,8 человек в расчете на 1000 работающих. В 2013 году реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012-2014 годы" также способствовала снижению уровня производственного травматизма. По данным Государственной инспекции труда в Новосибирской области в 2013 году количество пострадавших в несчастных случаях на производстве составило 148 работников, что на 12,4% меньше, чем в 2012 году. Реализация мероприятий государственной программы будет способствовать снижению уровня производственного травматизма и его стабилизации. К 2025 году планируется достичь значения показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом 1,4 человек в расчете на 1000 работающих.
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
18. За период реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" (далее - государственная программа) планируется увеличение к 2025 году численности постоянного населения Новосибирской области до 2785,9 тыс. человек, численности занятых в экономике Новосибирской области - до 1355,1 тыс. человек. Численность безработных граждан (по методологии МОТ) составит не более 77,5 тыс. человек.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
19. В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национальных проектах "Демография", "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16), в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года", прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 - 2030 годы, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 N 450-п "Об утверждении прогноза социально- экономического развития Новосибирской области на 2016 - 2030 годы" прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 28.10.2016 N 393-рп "О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 16.10.2018 N 398-рп "О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
1) создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда, включающее:
а) разработку и реализацию механизма определения перспективной потребности экономики Новосибирской области в специалистах и рабочих кадрах в территориально-отраслевом разрезе;
б) содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;
в) реализацию мер по предупреждению массовых увольнений;
г) развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержку молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработку новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;
д) обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
е) реализацию мер по привлечению в Новосибирскую область квалифицированных профессиональных кадров;
ж) информирование населения о ситуации на рынке труда в целях сокращения времени поиска работы гражданами;
з) организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;
и) организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях;
к) создание условий для роста производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе, поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда;
2) сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающее:
а) совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства;
б) организацию внедрения механизма специальной оценки условий труда;
в) информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.
3) расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, включающее:
а) повышение доступности государственных услуг для инвалидов;
б) повышение конкурентоспособности и адаптации инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рынке труда;
в) организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве на рабочие места с учетом рекомендованных условий труда и видов трудовой деятельности.
III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы
20. С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей государственной программы - создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
21. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1) содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области;
2) улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Пункт 21 дополнен подпунктом 3 с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
3) расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
Информация об изменениях:
Пункт 22 изменен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
22. В связи с масштабностью и функциональной неоднородностью поставленных задач в государственную программу включены три подпрограммы:
1) активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан;
2) улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Пункт 22 дополнен подпунктом 3 с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
3) сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
23. Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующей задачи государственной программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели. Подпрограмма включает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.
Информация об изменениях:
Пункт 24 изменен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
24. Основными целевыми индикаторами, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются:
Целевой индикатор 1: уровень зарегистрированной безработицы (от численности рабочей силы) на конец года.
Периодичность - месячная, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.
Целевой индикатор 2: уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год.
Периодичность - месячная, вид временной характеристики - в среднем за квартал, в среднем за год.
Целевой индикатор 3: коэффициент напряженности на рынке труда.
Периодичность - месячная, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.
Целевой индикатор 4: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих.
Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
Целевой индикатор 5: доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
25. Значения данных индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для населения Новосибирской области в целом.
26. Перечень целевых индикаторов государственной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда Новосибирской области. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
IV. Система основных мероприятий государственной программы
27. Для достижения цели государственной программы и решения задач, направленных на содействие занятости населения и защиту от безработицы, улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области, в государственную программу включены три подпрограммы:
1) Подпрограмма 1: "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - Подпрограмма 1) (приложение N 4 к государственной программе).
Цель Подпрограммы 1 - содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области. Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на решение следующих задач:
содействие трудоустройству граждан, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
повышение трудовой мобильности населения;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
Для обеспечения решения задач Подпрограммы 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий (перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе):
оказание учреждениями занятости населения государственных услуг по содействию трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в рамках государственных заданий (основное мероприятие 1);
организация и проведение учреждениями занятости населения ярмарок вакансий и других специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы(основное мероприятие 2);
поддержка предпринимательских инициатив и самозанятости безработных граждан, оказание финансовой помощи в вопросах самозанятости населения (основное мероприятие 3);
реализация дополнительных мер по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места (основное мероприятие 4);
организация профессиональной ориентации граждан, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда (основное мероприятие 5);
содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) (основное мероприятие 6);
осуществление социальных выплат безработным гражданам в рамках реализации полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации (основное мероприятие 7);
обеспечение деятельности учреждений занятости населения (основное мероприятие 8);
внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде (основное мероприятие 9).
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан в рамках Подпрограммы 1 реализуются мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, по профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан.
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления:
а) вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
б) могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1 приведена в приложении N 4 к государственной программе.
2) Подпрограмма 2: "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области" (далее - Подпрограмма 2) (приложение N 5 к государственной программе).
Цель Подпрограммы 2 - улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Для реализации этой цели предусматривается решение следующих стратегических задач:
совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства;
организация внедрения механизма специальной оценки условий труда;
информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.
Для обеспечения решения задач Подпрограммы 2 предусматривается реализация следующих основных мероприятий (перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе):
анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства (основное мероприятие 1);
проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда (основное мероприятие 2);
финансовое обеспечение предупредительных мер (основное мероприятие 3);
экспертиза качества специальной оценки условий труда (основное мероприятие 4);
проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда (основное мероприятие 5);
проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (основное мероприятие 6);
проведение информационной работы по вопросам охраны труда (основное мероприятие 7);
организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций (основное мероприятие 8).
Мероприятия Подпрограммы 2 реализуются во взаимодействии с органами местного самоуправления, которые обеспечивают полномочия, связанные с реализацией основных направлений государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 125-ФЗ следует читать как "24.07.1998"
Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 приведена в приложении N 5 к государственной программе.
В 2014 году мероприятия реализуются в рамках ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012-2014 годы".
Финансовое обеспечение предупредительных мер - механизм экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда на рабочих местах, обеспечение предупредительных мер осуществляется работодателем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования в текущем финансовом году.
Объем средств, направляемых работодателем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных работодателем в предшествующем календарном году.
В случае если работодатель с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать:
20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных работодателем за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году.
Работодатель обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда социального страхования по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление представляется работодателем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, объеме финансового обеспечения предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер (далее - решение) принимается в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
Работодатель ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган Фонда социального страхования отчет об их использовании.
После завершения запланированных мероприятий работодатель представляет в территориальный орган Фонда социального страхования документы, подтверждающие произведенные расходы.
Работодатель несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган Фонда социального страхования по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.
Фонд социального страхования осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер работодателем в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер.
3) Подпрограмма 3: "Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве" (далее - Подпрограмма 3) (приложение N 6 к государственной программе).
Цель Подпрограммы 3 - расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
Мероприятия Подпрограммы 3 направлены на решение следующих задач:
повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения;
повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда;
организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве.
Для обеспечения решения задач Подпрограммы 3 предусматривается реализация следующих основных мероприятий (перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе):
повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов (основное мероприятие 1);
формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству (основное мероприятие 2);
организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста (основное мероприятие 3);
организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста (основное мероприятие 4).
Реализация мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления:
вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, сопровождения при содействии занятости инвалидов;
могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3 приведена в приложении N 6 к государственной программе.
Перечень основных мероприятий государственной программы, представленный в приложении N 2 к государственной программе, реализовывался до 2018 года включительно.
Система основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года
Информация об изменениях:
Пункт 27.1 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
27.1. Перечень основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года, представлен в приложении N 2.1 к государственной программе.
Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан (далее - Подпрограмма 1).
Основные задачи:
содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
повышение трудовой мобильности населения;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
содействие в повышении производительности труда и поддержка занятости на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области.
Для обеспечения решения задач Подпрограммы 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
реализация мер по трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (основное мероприятие 1);
организация и проведение учреждениями занятости населения специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы (основное мероприятие 2);
региональный проект "Старшее поколение" (основное мероприятие 3);
региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (основное мероприятие 4);
содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) (основное мероприятие 5);
исполнение переданного полномочия Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в части осуществления социальных выплат безработным гражданам) (основное мероприятие 6);
создание условий для функционирования учреждений занятости населения (основное мероприятие 7);
внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде (основное мероприятие 8).
региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" (основное мероприятие 9);
региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" (основное мероприятие 10).
Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1 приведена в приложении N 4 к государственной программе.
Подпрограмма 2. "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области (далее - Подпрограмма 2).
Основные задачи:
совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства;
организация внедрения механизма специальной оценки условий труда;
информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.
Для обеспечения решения задач Подпрограммы 2 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства (основное мероприятие 1);
проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда (основное мероприятие 2);
финансовое обеспечение предупредительных мер (основное мероприятие 3);
экспертиза качества специальной оценки условий труда (основное мероприятие 4);
проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда (основное мероприятие 5);
проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости (основное мероприятие 6);
проведение информационной работы по вопросам охраны труда (основное мероприятие 7);
организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций (основное мероприятие 8).
Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 приведена в приложении N 5 к государственной программе.
Подпрограмма 3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве (далее - Подпрограмма 3).
Основные задачи:
повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения;
повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда;
организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве.
Для обеспечения решения задач Подпрограммы 3 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов (основное мероприятие 1);
формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству (основное мероприятие 2);
организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста (основное мероприятие 3);
организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста (основное мероприятие 4).
Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3 приведена в приложении N 6 к государственной программе.
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Информация об изменениях:
Пункт 28 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-п
28. Минтруда и соцразвития НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.
Минтруда и соцразвития НСО:
1) в установленных сферах деятельности готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Минтруда и соцразвития НСО;
2) на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области:
а) утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;
б) разрабатывает и реализует государственные программы Новосибирской области и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности;
3) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание Минтруда и соцразвития НСО и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным организациям;
4) реализует на территории Новосибирской области государственную политику в области охраны труда, в том числе осуществляет государственное управление охраной труда.
В целях государственного управления охраной труда осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда (приказ Минтруда России от 12.08.2014 N 549н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда"), координирует проведение в установленном порядке обучения по охране труда (постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"), обеспечивает участие представителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в расследовании несчастных случаев на производстве, организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;
5) выполняет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников;
осуществляет подготовку в установленном порядке:
а) предложений для установления квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на территории Новосибирской области;
б) заключений о привлечении и об использовании иностранных работников.
в) решений по результатам рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", для вселения на территорию Новосибирской области;
6) осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.
29. Минтруда и соцразвития НСО осуществляет свою деятельность по реализации мероприятий государственной программы совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления в Новосибирской области, иными органами и организациями, что будет способствовать достижению целевых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы.
30. Минтруда и соцразвития НСО области осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", которая предусматривает полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, и в соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по государственному управлению охраной труда.
Информация об изменениях:
Пункт 31 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
31. Государственная программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года";
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Национальный проект "Демография", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16);
Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами";
Закон Новосибирской области от 05.07.2013 N 344-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области охраны труда";
Закон Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области"
Закон Новосибирской области от 02.05.2017 N 161-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года";
постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539 "О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2017 N 296-п "Об утверждении положения о министерстве труда и социального развития Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ";
постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 N 450-п "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 - 2030 годы".
Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций общественным организациям инвалидов, что способствует содействию трудоустройству незанятых инвалидов.
Обобщенная характеристика государственных услуг, оказываемых в рамках реализации государственной программы
32. Минтруда и соцразвития НСО осуществляет предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения в рамках административных регламентов, разработанных в соответствии с федеральными государственными стандартами.
33. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Государственные услуги в области содействия занятости населения предоставляются бесплатно.
34. Минтруда и соцразвития НСО организует, обеспечивает и контролирует деятельность учреждений занятости населения Новосибирской области по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения. Учреждения занятости населения предоставляют на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов) государственные услуги в области содействия занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг.
35. На начало реализации государственной программы на территории Новосибирской области осуществляют деятельность 33 учреждения занятости населения.
36. Исключен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
Информация об изменениях:
37. Ежегодно приказом Минтруда и соцразвития НСО утверждается перечень целевых показателей в области содействия занятости населения, установленных учреждениям занятости населения, и до начала очередного финансового года доводится для исполнения учреждениям занятости населения.
38. Бюджетная смета в разрезе статей расходов по мероприятиям подпрограммы ежегодно до начала финансового года на основании перечня целевых показателей в области содействия занятости населения, штатной численности и обоснований расходов, представляемых учреждениями занятости населения, утверждается министром труда и социального развития Новосибирской области.
39. В течение всего периода реализации государственной программы учреждениями занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения будут оказываться следующие государственные услуги:
1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
2) информирование о положении на рынке труда Новосибирской области;
3) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
4) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
5) психологическая поддержка безработных граждан;
6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
7) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
8) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
9) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
10) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
11) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
12) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;
13. Минтруда и соцразвития НСО осуществляет полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
40. Минтруда и соцразвития НСО в целях реализации мероприятий государственной программы осуществляет взаимодействие с Государственным учреждением Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. Данное взаимодействие осуществляется в рамках проведения разъяснительной работы для руководителей организаций Новосибирской области, специалистов по охране труда по вопросам финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
V. Механизм реализации и система управления государственной программы
Информация об изменениях:
Пункт 41 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п
41. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости и ответственным за реализацию мероприятий государственной программы, является Минтруда и соцразвития НСО.
Информация об изменениях:
Пункт 42 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п
42. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляет Минтруда и соцразвития НСО.
Информация об изменениях:
Пункт 43 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
43. Исполнителями мероприятий государственной программы являются Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения занятости населения, АО "АИР НСО", министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области", образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Пункт 44 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
44. Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, включая предоставленные областному бюджету межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 45 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п
45. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы, является Минтруд Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 12 августа 2015 г. N 304-п пункт 46 раздела настоящей Программы изложен в новой редакции
46. Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, устанавливается приложением N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
47. Утратил силу с 27 июня 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 июня 2017 г. N 245-п
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 12 августа 2015 г. N 304-п пункт 48 раздела настоящей Программы изложен в новой редакции
48. Порядок предоставления финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости безработным гражданам установлен приложением N 3 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 27 июня 2017 г. N 245-п раздел V настоящей Программы дополнен пунктом 48.1
48.1. Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации установлены приложением N 4 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Информация об изменениях:
Пункт 48.2 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-п
48.2. Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеры указанной финансовой поддержки установлены приложением N 5 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Информация об изменениях:
Пункт 48.3 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-п
48.3. Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования установлены приложением N 6 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 27 июня 2017 г. N 245-п раздел V настоящей Программы дополнен пунктом 48.4
48.4. Порядок выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, безработным гражданам в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства, в том числе инвалидам молодого возраста, а также ее размеры установлены приложением N 7 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.";
Информация об изменениях:
Пункт 48.5 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
48.5. Порядок, условия предоставления и размер финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" установлены приложением N 8 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Информация об изменениях:
Пункт 48.6 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
48.6. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения", установлен приложением N 9 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Информация об изменениях:
Пункт 48.7 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
48.7. Порядок финансирования мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" установлен приложением N 10 к постановлению.
Информация об изменениях:
Раздел V дополнен пунктом 48.8 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
48.8. Порядок финансирования и условия организации мероприятий регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" установлены приложением N 11 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Информация об изменениях:
Раздел V дополнен пунктом 48.9 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
48.9. Порядок предоставления субсидии Региональному центру компетенций в сфере производительности труда на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", в рамках реализации государственной программы "Содействие занятости населения", устанавливаемый постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Информация об изменениях:
Раздел V дополнен пунктом 48.10 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
48.10. Финансовое обеспечение учреждений занятости населения, в которых реализуются пилотные проекты по повышению эффективности деятельности службы занятости в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", осуществляется в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", направленных на повышение эффективности службы занятости, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Раздел V дополнен пунктом 48.11 с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
48.11. Порядок финансирования мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий - участников регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" установлен приложением N 13 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
49. Реализация мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется совместно с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, министерством сельского хозяйства Новосибирской области, министерством строительства Новосибирской области, министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, департаментом информационной политики Новосибирской области и во взаимодействии с администрациями муниципальных образований районов и городских округов Новосибирской области, Государственной инспекцией труда в Новосибирской области (по согласованию), Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области (по согласованию), Федерацией профсоюзов Новосибирской области, государственным учреждением Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Новосибирским Союзом руководителей предприятий и работодателей, Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области" (по согласованию), организациями, проводящими специальную оценку условий труда, обучающими организациями, организациями, оказывающими сервисные услуги по обеспечению средствами индивидуальной защиты.
Информация об изменениях:
Пункт 50 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п
50. Взаимодействие исполнителей Подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Новосибирской области от 19.12.1997 N 89-ОЗ "О социальном партнерстве в Новосибирской области", Закона Новосибирской области от 05.07.2013 N 344-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области охраны труда", Регионального соглашения между областным объединением организаций профсоюзов, областными объединениями работодателей и Правительством Новосибирской области на 2017 - 2019 годы. Механизм взаимодействия также отражен в Соглашениях о взаимодействии с органами контроля (надзора), в Положении об Экспертном совете по охране труда Новосибирской области. Взаимодействие с областными исполнительными органами государственной власти будет осуществляться посредством совместной организации и проведения целевых методических и отраслевых семинаров по вопросам проведения специальной оценки условий труда в организациях подведомственной сферы деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 20 января 2015 г. N 14-п в пункт 51 раздела V настоящей Программы внесены изменения
51. Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области и внебюджетных источников. К внебюджетным источникам относятся средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Фонда социального страхования Российской Федерации, а также средства иных организаций. Объемы внебюджетных средств уточняются после принятия федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. Внебюджетные средства в рамках реализации мероприятия программы "Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" обеспечивают расходы на следующие мероприятия:":
1) проведение специальной оценки условий труда;
2) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
3) обучение по охране труда следующих категорий работников:
руководителей организаций малого предпринимательства;
работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
членов комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
4) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее - типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
5) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
6) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
7) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.02.2009 N 46н (далее - Перечень);
8) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
9) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
10) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.
Информация об изменениях:
Пункт 51 дополнен подпунктом 11 с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
11) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
Информация об изменениях:
Пункт 51 дополнен подпунктом 12 с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
12) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.
Информация об изменениях:
Пункт 52 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п
52. Финансирование конкретных работ в рамках программных мероприятий осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых Минтруда и соцразвития НСО с организациями-исполнителями в соответствии с установленным законодательством порядком.
53. Выполнение работодателями обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда осуществляется в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2012 N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков".
Информация об изменениях:
Пункт 53.1 изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
53.1. Реализация мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области", Ресурсным учебно-методическим центром по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, действующим на базе Института социальных технологий и реабилитации Новосибирского государственного технического университета (далее - РУМЦ НГТУ), образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, включая предоставленные областному бюджету иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в соответствии с Порядком финансирования мероприятий государственной программы, установленным приложением N 1 "Порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы.
В целях финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий Подпрограммы 3 предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее - организации-исполнители услуг) в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве, установленным приложением N 9 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
54. Исполнители мероприятий государственной программы осуществляют:
1) своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;
2) эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.
Информация об изменениях:
Пункт 55 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п
55. Минтруда и соцразвития НСО для управления и контроля за ходом реализации государственной программы:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
1) ежегодно формирует План реализации мероприятий государственной программы (далее - План реализации), который содержит подробный перечень мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (2 года, следующие за очередным финансовым годом реализации государственной программы).
Проект Плана реализации (проект изменений в него), согласованный с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерством экономического развития Новосибирской области, утверждается приказом Минтруда и соцразвития НСО в порядке и сроки в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ";
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
2) координирует деятельность по выполнению Плана реализации и представляет квартальные (нарастающим итогом) и годовые отчеты о выполнении Плана реализации заместителю Губернатора Новосибирской области, осуществляющему контроль за реализацией государственной программы, в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в следующие сроки:
а) квартальный отчет - до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
б) годовой отчет - до 31 марта года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Новосибирской области;
в) годовой отчет - ежегодно до 5 апреля года, следующего за отчетным, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, осуществляющему контроль за реализацией государственной программы;
ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, в Контрольно-счетную палату Новосибирской области и Законодательное Собрание Новосибирской области;
г) ежегодно в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку результативности и эффективности реализации государственной программы с возможностью ее корректировки;
д) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
3) осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации государственной программы. Объектом мониторинга являются значения показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) и ход реализации мероприятий государственной программы;
4) ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий государственной программы на основе мониторинга реализации мероприятий государственной программы и оценки их эффективности и достижения целевых индикаторов и показателей;
5) принимает решение о внесении изменений в государственную программу и в План ее реализации (в частности, в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Новосибирской области в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Плана реализации в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом).
56. Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 27 июня 2017 г. N 245-п в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
Информация об изменениях:
Пункт 57 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
57. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, включая предоставленные областному бюджету Новосибирской области межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Пункт 58 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
58. Общий объем финансирования государственной программы составляет 22086250,6 тыс. рублей, в том числе:
1) 6572399,0 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области;
2) 12476388,0 тыс. рублей - средства из федерального бюджета;
3) 48492,0 тыс. рублей - средства местных бюджетов;
4) 2988971,6 тыс. рублей - средства из внебюджетных источников.
Справочно:
Министерство образования Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п) - 15270,9 тыс. рублей на 2018 - 2025 годы за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Минтруда и соцразвития НСО (в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п) - 5600,0 тыс. рублей на 2019 - 2025 годы за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Пункт 59 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
59. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 1 составляет 18719903,8 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Пункт 60 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
60. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 2 составляет 3038956,4 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Пункт 61 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
61. Объем финансового обеспечения на реализацию Подпрограммы 3 составляет 327390,4 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Пункт 62 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
62. Распределение финансовых средств по годам:
(тыс. рублей)
|
|
Всего |
Подпрограмма 1 |
Подпрограмма 2 |
Подпрограмма 3 |
|
2014 год |
1325921,5 |
1175828,7 |
150092,8 |
- |
|
2015 год |
1463171,3 |
1298767,3 |
164404,0 |
- |
|
2016 год |
1486544,9 |
1315745,4 |
170799,5 |
- |
|
2017 год |
1458090,1 |
1241258,1 |
216832,0 |
- |
|
2018 год |
1394287,2 |
1154285,2 |
201060,0 |
38942,0 |
|
2019 год |
1913744,8 |
1560238,6 |
309460,0 |
44046,2 |
|
2020 год |
2215115,4 |
1847166,2 |
327215,5 |
40733,7 |
|
2021 год |
2200536,4 |
1836174,1 |
323628,6 |
40733,7 |
|
2022 год |
2209664,2 |
1874814,5 |
294116,0 |
40733,7 |
|
2023 год |
2209964,2 |
1874814,5 |
294416,0 |
40733,7 |
|
2024 год |
2209014,2 |
1874814,5 |
293466,0 |
40733,7 |
|
2025 год |
2000196,4 |
1665996,7 |
293466,0 |
40733,7 |
63. Ресурсное обеспечение государственной программы, осуществляемое за счет средств областного бюджета Новосибирской области, средств субвенции из федерального бюджета и средств субсидий из федерального бюджета, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Пункт 64 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
64. Подробная информация о сводных финансовых затратах и источниках финансирования государственной программы по годам приведена в приложении N 3 к государственной программе "Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения".
VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Информация об изменениях:
Пункт 71 изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
71. Реализация государственной программы позволит достигнуть следующих результатов:
1) уровень зарегистрированной безработицы в 2020 году составит не более 1,0% от численности рабочей силы и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы (в 2013 году уровень зарегистрированной безработицы составил 1,1%);
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
2) уровень безработицы (по методологии МОТ) к концу реализации государственной программы составит не более %;
3) коэффициент напряженности на рынке труда в 2020 году составит не более 0,6 и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации государственной программы (на начало реализации государственной программы коэффициент напряженности составил 0,7);
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
4) численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве за период реализации государственной программы снизится с 1,8 человека на 1000 работающих в 2013 году до 1,4 человека на 1000 работающих в 2025 году;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
5) доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в 2025 году составит не менее 33,3% (в 2017 году значение показателя составляло 28,9%);
Информация об изменениях:
Пункт 72 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
72. Реализация государственной программы будет способствовать: содействию занятости и защите от безработицы населения Новосибирской области, в том числе: содействию трудоустройству граждан, включая граждан с ограниченными возможностями здоровья; повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда; повышению трудовой мобильности населения; увеличению доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе в отдаленных районах Новосибирской области; повышению эффективности регионального рынка труда для обеспечения роста производительности труда.
Кроме того, реализация мероприятий государственной программы по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, по профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан будут способствовать созданию условий для полезной занятости несовершеннолетних граждан, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних граждан.
73. Сократится численность пострадавших в несчастных случаях на производстве.
74. Общий вклад государственной программы в социально-экономическое развитие Новосибирской области заключается в создании условий для эффективной занятости населения; обеспечении стабильности на рынке труда; создании условий труда, сохраняющих жизнь и здоровье работников в процессе труда.
75. Последующий за социальным экономический эффект проявится в:
1) исключен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
Информация об изменениях:
2) сокращении расходов, связанных с возмещением вреда работникам, полученного от травм на производстве и профессиональных заболеваний, или их родственникам в связи с потерей кормильца;
3) сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;
4) увеличении размера прибыли, полученной в результате повышения производительности труда, связанной с улучшением охраны труда, снижением профессиональных рисков ущерба жизни и здоровью работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
5) снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных, опасных условиях труда, на которые расходуются денежные средства, значительно превышающие расходы на осуществление мероприятий по их улучшению.
Информация об изменениях:
Пункт 76 изменен с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п
76. В целях контроля реализации государственной программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации государственной программы и расходования средств на их реализацию ежегодно Минтруда и соцразвития НСО осуществляется оценка результативности и эффективности реализации государственной программы путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных целевых индикаторов, установленных государственной программой. Оценка эффективности позволит определить вклад реализации мероприятий государственной программы в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области
"Содействие занятости населения"
Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области
С изменениями и дополнениями от:
31 октября 2014 г., 20 января, 12 августа, 22 декабря 2015 г., 27 декабря 2016 г., 27 февраля, 25 сентября 2018 г., 7 февраля 2019 г., 14 января, 27 апреля 2020 г.
|
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора |
Примечание |
||||||||||||
|
в том числе по годам | ||||||||||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Цель: создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности |
1. Уровень зарегистрированной безработицы (от численности рабочей силы), на конец года |
% |
1,1 |
1,1 |
1,2 |
1,5 |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
|
2. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда - далее МОТ), в среднем за год |
% |
5,9 |
5,5 |
6,5 |
8,7 |
8,0 |
7,5 |
7,0 |
6,5 |
6,3 |
5,9 |
5,7 |
5,5 |
5,4 |
|
|
|
Задача 1. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области |
3. Коэффициент напряженности на рынке труда |
единица |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
1,2 |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
|
Задача 2. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области |
4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих |
человек на 1000 работающих |
1,8 |
1,79 |
1,78 |
1,77 |
1,55 |
1,53 |
1,51 |
1,49 |
1,47 |
1,45 |
1,43 |
1,42 |
1,4 |
|
|
Задача 3. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста |
5. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста |
% |
- |
- |
- |
- |
28,9 |
32,9 |
33,0 |
33,1 |
33,2 |
33,23 |
33,25 |
33,28 |
33,3 |
Целевой индикатор введен с 2018 года на период реализации подпрограммы 3, на 2017 год приведено базовое значение индикатора |
|
Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | ||||||||||||||||
|
Цель: содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы |
6. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения |
% |
55,0 |
55,0 |
65,0 |
67,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
72,5 |
73,0 |
72,5 |
73,5 |
73,7 |
73,8 |
|
|
7. Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте |
% |
-1 |
-1 |
0,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Реализация мероприятий, за счет которых достигаются прогнозные значения целевого индикатора, начиная с 2016 года не осуществляется |
|
|
8. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за год |
единица |
- *(1) |
- *(1) |
204 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
9. Количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) |
единица |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
|
10. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования |
% |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
|
|
|
11. Численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году - граждан предпенсионного возраста) |
человек (нарастающим итогом) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
923 |
1960 |
2997 |
4034 |
5071 |
6108 |
- |
"РП". Целевой индикатор введен с 2019 года на период реализации регионального проекта "Старшее поколение" (национальный проект "Демография"). Базовое значение индикатора отсутствует, так как в 2018 году финансирование на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше (из числа занятых и (или) ищущих работу) не предусматривалось |
|
|
12. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
64,1 |
66,0 |
66,4 |
66,8 |
67,2 |
67,6 |
68,0 |
- |
"РП". Целевой индикатор введен с 2019 года на период реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (национальный проект "Демография") (далее - региональный проект). На 2018 год приведено базовое значение индикатора в соответствии с региональным проектом |
|
|
13. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
827 |
827 |
1033 |
1033 |
1033 |
- |
"РП". Целевой индикатор введен с 2020 года на период реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (национальный проект "Демография") |
|
|
Задача 2. Повышение трудовой мобильности населения |
14. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения |
% |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,8 |
3,8 |
4,8 |
5,0 |
5,6 |
5,7 |
5,8 |
5,85 |
5,9 |
6,0 |
|
|
Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан |
15. Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат |
% |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
98,6 |
|
|
Задача 4. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения |
16. Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения |
% |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
|
|
Задача 5. Содействие в повышении производительности труда и поддержка занятости на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области |
17. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК) |
единица, нарастающим итогом |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
16 |
24 |
44 |
44 |
- |
"РП". Целевые индикаторы введены с 2019 года на период реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" (национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости") |
|
18. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций - РЦК) |
единица, нарастающим итогом |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 |
14 |
30 |
50 |
70 |
- |
||
|
19. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно |
единица, нарастающим итогом |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
13 |
31 |
54 |
70 |
91 |
- |
||
|
20. Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
80,0 |
90,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
- |
||
|
21. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК) |
человек, нарастающим итогом |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
80 |
160 |
240 |
440 |
440 |
- |
"РП". Целевые индикаторы введены с 2019 года на период реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" (национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости") |
|
|
22. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК) |
человек, нарастающим итогом |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16 |
136 |
296 |
496 |
696 |
- |
||
|
23. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно |
человек, нарастающим итогом |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
18 |
98 |
206 |
344 |
424 |
634 |
- |
||
|
24. Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда |
человек, нарастающим итогом |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
310 |
571 |
791 |
791 |
791 |
- |
"РП". Целевой индикатор введен с 2020 года на период реализации регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" (национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости") |
|
|
Подпрограмма 2. Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области | ||||||||||||||||
|
Цель: улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства |
25. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
человек |
49 |
48 |
47 |
46 |
40 |
40 |
40 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
|
|
26. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
человек |
1181 |
1161 |
1141 |
1121 |
1040 |
1030 |
1020 |
1010 |
1000 |
990 |
980 |
970 |
960 |
|
|
|
27. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
день |
84504 |
83004 |
71,4 |
71,4 |
91 |
91 |
91 |
91 |
91 |
91 |
91 |
91 |
91 |
Значение целевого индикатора на 2018 - 2025 годы запланировано на уровне 2017 года с учетом прогнозируемой ситуации в сфере производственного травматизма |
|
|
Задача 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда |
28. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
рабочее место |
85789 |
30000 |
60000 |
120000 |
125181 |
175253 |
175253 |
175253 |
175253 |
175253 |
175253 |
175253 |
175253 |
Значения целевых индикаторов на 2017 - 2025 годы пересчитаны в связи с уточнением методики расчета |
|
29. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест *(2) |
% |
27,1 |
29,3 |
32,2 |
38,6 |
70,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
||
|
30. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда *(3) |
человек |
59221 |
58628 |
74016 |
77163 |
77063 |
76963 |
76863 |
76763 |
76663 |
76563 |
76463 |
76363 |
76263 |
Значения целевых индикаторов на 2016 - 2025 годы пересчитаны в связи с изменением статистической отчетности в 2015 году |
|
|
31. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников *(3) |
% |
28,4 |
28,2 |
36,4 |
34,5 |
34,4 |
34,4 |
34,3 |
34,3 |
34,2 |
34,2 |
34,1 |
34,0 |
34,0 |
||
|
32. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
рабочее место |
- |
3000 |
6000 |
12000 |
16649 |
17149 |
17649 |
18149 |
18649 |
19149 |
19649 |
20149 |
20649 |
|
|
|
33. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
человек |
89 |
89 |
89 |
89 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
|
Целевой индикатор исключен с 2017 года |
|
|
34. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием *(4) |
человек |
- |
- |
- |
54 |
54 |
54 |
54 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
Целевой индикатор введен с 2017 года, на 2016 год приведено базовое значение |
|
|
Задача 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда |
35. Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда |
человек |
18260 |
18625 |
19000 |
19380 |
19768 |
20163 |
20566 |
20978 |
21398 |
21826 |
22262 |
22707 |
23161 |
|
|
Подпрограмма 3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве | ||||||||||||||||
|
Цель: расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения |
36. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения |
% |
- |
- |
- |
- |
89,0 |
90,0 |
91,0 |
91,5 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
Целевой индикатор введен с 2018 года на период реализации подпрограммы. На 2017 год приведено базовое значение целевого индикатора по оценке Минтруда и соцразвития НСО |
|
Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда |
37. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения |
% |
- |
- |
- |
- |
30,0 |
35,0 |
40,0 |
60,0 |
61,0 |
62,0 |
63,0 |
64,0 |
65,0 |
Целевые индикаторы введены с 2018 года на период реализации подпрограммы, на 2017 год приведены базовые значения целевых индикаторов |
|
38. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста - выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов - выпускников образовательных организаций |
% |
- |
- |
- |
- |
69,3 |
69,4 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
73,0 |
75,0 |
77,0 |
80,0 |
||
|
Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве |
39. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения |
% |
32,8 |
38,0 |
40,0 |
45,0 |
50,0 |
62,1 |
62,3 |
68,5 |
68,6 |
68,7 |
68,8 |
68,9 |
70,0 |
|
|
40. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения |
% |
- |
- |
- |
- |
61,0 |
61,5 |
62,0 |
70,2 |
70,5 |
70,7 |
71,0 |
71,3 |
71,5 |
Целевые индикаторы введены с 2018 года на период реализации подпрограммы. На 2017 год по индикатору 40 приведено базовое значение индикатора, по индикатору 41 базовое значение индикатора отсутствует, так как в 2017 году финансовая поддержка на сохранение рабочих мест для инвалидов не направлялась |
|
|
41. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки |
рабочее место |
- |
- |
- |
- |
- |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
||
*(1) В 2014 году мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места реализовывалось в рамках "Программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Новосибирской области в 2014 - 2015 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 N 48-п (признано утратившим силу с 01.01.2015 в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 N 426-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п"). В 2015 году данное мероприятие включено в государственную программу Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014 - 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п (в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 31.10.2014 N 426-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п"). В 2016 году в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 155, реализация дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места не осуществляется. Реализация данного мероприятия не планируется и в последующие годы.
*(2) Значения целевых индикаторов на 2017 - 2025 годы пересчитаны в связи с уточнением методики расчета согласно с рекомендованной Минтрудом России Типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда, где учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.
*(3) Значения целевых индикаторов на 2015 год изменены в связи с изменением с 2014 года форм федерального статистического наблюдения. Значения целевых индикаторов на 2016 - 2025 годы пересчитаны в связи с изменением Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области с 2015 года методологии статистического наблюдения "Состояние условий труда работников предприятий Новосибирской области", утвержденной приказами Росстата от 03.08.2015 N 357 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий", от 06.08.2018 N 485 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников".
*(4) Целевой индикатор включен в государственную программу с 2017 года в связи с рекомендованной Типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограммой государственной программы) по улучшению условий и охраны труда (письмо Минтруда России от 31.01.2017 N 15-3/10/П-535).
Применяемые сокращения:
РЦК - Региональный центр компетенций (акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области"), создан в целях реализации мероприятий регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";
ФЦК - автономная некоммерческая организация "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда".
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области
"Содействие занятости населения"
Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области
С изменениями и дополнениями от:
31 октября 2014 г., 20 января 2015 г., 27 декабря 2016 г., 27 февраля, 25 сентября 2018 г., 7 февраля 2019 г.
|
Наименование основного мероприятия |
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
|
1. Цель. Создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности | |||
|
1.1. Задача 1. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области | |||
|
1.1.1. Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | |||
|
1.1.1.1. Цель. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области | |||
|
1.1.1.1.1. Задача 1. Содействие трудоустройству граждан, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда | |||
|
1.1.1.1.1.1. Основное мероприятие 1. Оказание учреждениями занятости населения государственных услуг по содействию трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в рамках государственных заданий |
Государственный заказчик: министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - Минтруда и соцразвития НСО). Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения - государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее - учреждения занятости населения), государственное автономное учреждение Новосибирской области "Центр развития профессиональной карьеры" (далее - ГАУ НСО "ЦРПК") |
2014 1-2018 годы |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2018 году составит не менее 70,0%. Ежегодно в период с 2014 по 2018 годы более 4,0 тыс. безработным гражданам будут оказаны консультационные услуги по вопросам организации самозанятости и более 400 гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, будет оказана единовременная финансовая помощь на организацию малого предпринимательства и самозанятости |
|
1.1.1.1.1.2. Основное мероприятие 2. Организация и проведение учреждениями занятости населения ярмарок вакансий и других специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения во взаимодействии с администрациями МР и ГО |
2014 1-2018 годы |
|
|
1.1.1.1.1.3. Основное мероприятие 3. Поддержка предпринимательских инициатив и самозанятости безработных граждан, оказание финансовой помощи в вопросах самозанятости населения |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: учреждения занятости населения |
2014 1-2018 годы |
|
|
1.1.1.1.1.4. Основное мероприятие 4. Реализация дополнительных мер по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места |
Государственный заказчик: министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области. Исполнители основного мероприятия: министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, учреждения занятости населения |
2015 2 год |
Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2015 году составит не менее 0,6%. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2015 году составит не менее 204 |
|
1.1.1.1.2. Задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда | |||
|
1.1.1.1.2.1. Основное мероприятие 5. Организация профессиональной ориентации граждан; прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по профессиям, востребованным на рынке труда |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК" |
2014 1-2018 годы |
Ежегодно 55,0 тыс. граждан будут оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации и ежегодно 4,8 тыс. безработных граждан будут направлены для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, в 2018 году составит не более 0,2% |
|
1.1.1.1.3. Задача 3. Повышение трудовой мобильности населения | |||
|
1.1.1.1.3.1. Основное мероприятие 6. Содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения |
2014 1-2018 годы |
Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, в 2018 году составит не менее 4,8% |
|
1.1.1.1.4. Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан | |||
|
1.1.1.1.4.1. Основное мероприятие 7. Осуществление социальных выплат безработным гражданам в рамках реализации полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, учреждения занятости населения |
2014 1-2018 годы |
Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат в течение 2014 - 2018 годов будет поддерживаться на уровне не менее 98,6% |
|
1.1.1.1.5. Задача 5. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения | |||
|
1.1.1.1.5.1. Основное мероприятие 8. Обеспечение деятельности учреждений занятости населения |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК" |
2014 1-2018 годы |
Будет обеспечено функционирование учреждений занятости населения, расположенных в 32 муниципальных образованиях Новосибирской области, и ГАУ НСО "ЦРПК" |
|
1.1.1.1.5.2. Основное мероприятие 9. Внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения |
2014 1-2018 годы |
Повышение доступности получения государственных услуг в области содействия занятости населения. Будет обеспечено функционирование 13 мобильных центров, из них 11, обслуживающих население районов области (Баганский, Барабинский, Искитимский, Карасукский, Коченевский, Кочковский, Куйбышевский, Маслянинский, Новосибирский, Татарский, Тогучинский), и 2 мобильных центров, обслуживающих население города Новосибирска |
|
1.2. Задача 2. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области | |||
|
1.2.2. Подпрограмма 2. Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области | |||
|
1.2.2.1. Цель. Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности | |||
|
1.2.2.1.1. Задача 1. Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства | |||
|
1.2.2.1.1.1. Основное мероприятие 1. Анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ОИОГВ НСО, ГИТ, ГУ НРО ФСС РФ, ФП, Управлением Роспотребнадзора по НСО, МСЭ, Новосибирскстатом, администрациями МРиГО |
2014 3-2018 годы |
Определение приоритетных направлений работы по вопросам улучшения условий и охраны труда |
|
1.2.2.1.1.2. Основное мероприятие 2. Проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с Минпромторгом НСО, Минстроем НСО, Министерством ЖКХиЭ НСО, ГИТ, ФП, администрациями МРиГО, СРПиР, организациями, СУ Ростехнадзора, МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора |
2014 3-2018 годы |
|
|
1.2.2.1.1.3. Основное мероприятие 3. Финансовое обеспечение предупредительных мер (подробное описание мероприятия отражено в разделе "Система основных мероприятий государственной программы") |
ГУ НРО ФСС РФ, Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
2014 3-2018 годы |
Стимулирование работодателей к созданию здоровых и безопасных условий труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников |
|
1.2.2.1.2. Задача 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда | |||
|
1.2.2.1.2.1. Основное мероприятие 4. Экспертиза качества специальной оценки условий труда |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии организациями, проводящими специальную оценку условий труда |
2014 3-2018 годы |
Повышение качества проведения работодателями специальной оценки условий труда |
|
1.2.2.1.2.2. Основное мероприятие 5. Проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ГИТ, администрациями МРиГО, организациями, оказывающими услуги в области охраны труда, АНО "НОЦОТ" |
2014 3-2018 годы |
Увеличение количества работодателей, которые провели специальную оценку условий труда и реализуют мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников |
|
1.2.2.1.2.3. Основное мероприятие 6. Проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ФБУН "НИИ гигиены", ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России, Управлением Роспотребнадзора по НСО, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
2015 4-2018 годы |
Повышение качества и достижение профилактической цели обязательных и периодических медицинских осмотров |
|
1.2.2.1.3. Задача 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда | |||
|
1.2.2.1.3.1. Основное мероприятие 7. Проведение информационной работы по вопросам охраны труда |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ДИиРТТ НСО, ГИТ, ГУ НРО ФСС РФ, ФП, Управлением Роспотребнадзора по НСО, МСЭ, СРПиР, администрациями МРиГО, организациями, оказывающими услуги в области охраны труда, ООО "РосЭкоАудит", организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
2014 3-2018 годы |
Повышение уровня компетенции руководителей и специалистов организаций по вопросам охраны труда |
|
1.2.2.1.3.2. Основное мероприятие 8. Организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ГИТ, ФП, кафедрами безопасности жизнедеятельности образовательных организаций высшего образования Новосибирской области, организациями, оказывающими услуги в области охраны труда |
2014 3-2018 годы |
|
|
1.3. Задача 3. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста | |||
|
1.3.3. Подпрограмма 3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве | |||
|
1.3.3.1. Цель. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста | |||
|
1.3.3.1.1. Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения | |||
|
1.3.3.1.1.1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК", Минобразования НСО во взаимодействии с общественными организациями инвалидов, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством, образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями, подведомственными ОИОГВ НСО |
2018 год |
Повышение уровня информированности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Повышение квалификации сотрудников учреждений занятости населения по вопросам предоставления государственных услуг инвалидам. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения, в 2018 году составит не менее 90,0% |
|
1.3.3.1.2. Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда | |||
|
1.3.3.1.2.1. Основное мероприятие 2. Формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК" во взаимодействии с образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными ОИОГВ НСО, муниципальными общеобразовательными организациями |
2018 год |
Оказание профориентационных услуг инвалидам молодого возраста - учащимся и студентам образовательных организаций Новосибирской области в целях коррекции определения в выборе профессии или специальности исходя из возможностей их трудоустройства по определенной профессии, специальности и направления подготовки. В 2018 году организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования не менее 60 инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста; проведение не менее 32 специализированных мероприятий по трудоустройству инвалидов молодого возраста. Сокращение продолжительности поиска работы гражданами указанной категории. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в 2018 году составит не менее 35,0%. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста - выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов - выпускников образовательных организаций в 2018 году составит не менее 69,4% |
|
1.3.3.1.3. Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве | |||
|
1.3.3.1.3.1. Основное мероприятие 3. Организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, Минобразования НСО во взаимодействии с МСЭ, общественными организациями инвалидов Новосибирской области, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
2018 год |
В 2018 году не менее 3,5 тыс. инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, будет оказано содействие в трудоустройстве, не менее 1,0 тыс. инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, будут трудоустроены на рабочие места в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. В 2018 году не менее 200 инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, будут оказаны услуги сопровождения при трудоустройстве. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения, в 2018 году составит не менее 62,1%. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2018 году составит не менее 61,5%. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки, в 2018 году составит не менее 80 единиц |
|
1.3.3.1.3.2. Основное мероприятие 4. Организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста |
Государственный заказчик: Минтруда и соцразвития НСО. Исполнители основного мероприятия: Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, Минобразования НСО во взаимодействии с образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями, подведомственными ОИОГВ НСО, в том числе ГАУ ДПО НСО "Новосибирский центр развития профессионального образования", ГБПОУ НСО "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" |
2018 год |
Расширение возможностей трудоустройства инвалидов - выпускников образовательных организаций Новосибирской области, сокращение периода поиска подходящей работы после выпуска из образовательных организаций |
1 - в 2014 году мероприятия реализовывались в рамках ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения в 2014 - 2016 годах", утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 16.09.2011 N 580;
2 - в 2014 году мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места реализовывалось в рамках "Программы дополнительных мер, направленных на оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Новосибирской области в 2014 - 2015 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 N 48-п, в 2016 - 2020 годах реализация мероприятий не планируется;
3 - в 2014 году мероприятия реализовывались в рамках ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной приказом министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области от 28.06.2011 N 361;
4 - с 2015 года мероприятия реализуются в рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п.
Применяемые сокращения:
администрации МРиГО - администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
АНО "НОЦОТ" - автономная некоммерческая организация "Новосибирский областной центр охраны труда";
ГАУ ДПО НСО "Новосибирский центр развития профессионального образования" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский центр развития профессионального образования";
ГБПОУ НСО "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж";
ГИТ - Государственная инспекция труда в Новосибирской области;
ГУ НРО ФСС РФ - государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
ДИиРТТ НСО - департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области;
ЗАО ТД "Новосибирск-Восток-Сервис" - закрытое акционерное общество Торговый Дом "Новосибирск-Восток-Сервис";
Министерство ЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
Минобразования НСО - министерство образования Новосибирской области;
Минпромторг НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
Минстрой НСО - министерство строительства Новосибирской области;
МСЭ - федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора - Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
Новосибирскстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области;
образовательные организации Новосибирской области - образовательные организации высшего образования Новосибирской области, государственные профессиональные образовательные организации и государственные общеобразовательные организации, подведомственные областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области и муниципальные общеобразовательные организации;
ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
ООО "РосЭкоАудит" - общество с ограниченной ответственностью "РосЭкоАудит";
организации - работодатели, осуществляющие деятельность на территории Новосибирской области;
СРПиР - Новосибирская областная общественная организация "Союз руководителей предприятий и работодателей";
СУ Ростехнадзора - Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
Управление Роспотребнадзора по НСО - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области;
ФБУН "НИИ гигиены" - федеральное бюджетное учреждение науки "Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Новосибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
ФП - Новосибирский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Новосибирской области".
Информация об изменениях:
Приложение 2.1 изменено с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
Приложение N 2.1
к государственной программе
Новосибирской области
"Содействие занятости населения"
Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области
С изменениями и дополнениями от:
29 июля 2019 г., 14 января, 27 апреля 2020 г.
|
Наименование мероприятия |
Ресурсное обеспечение |
|
|
|||||||||||
|
источники |
по годам реализации, тыс. руб. 1 |
ГРБС (ответственный исполнитель) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
|||||||||||
|
ГРБС |
ГП |
пГП |
ОМ |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1.1. Цель: создание условий для эффективной занятости населения Новосибирской области, обеспечение стабильности на рынке труда и сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности | ||||||||||||||
|
1.1. Задача 1. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области | ||||||||||||||
|
1.1.1. Подпрограмма 1. Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан | ||||||||||||||
|
1.1.1.1. Цель. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области | ||||||||||||||
|
1.1.1.1.1. Задача 1. Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы | ||||||||||||||
|
1.1.1.1.1.1. Основное мероприятие 1. Реализация мер по трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы |
областной бюджет |
023 |
02 |
1 |
02 |
135421,1 |
134771,9 |
135815,4 |
135315,2 |
135315,2 |
135315,2 |
161904,8 |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК" во взаимодействии с администрациями МРиГО |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2025 году составит не менее 74,0%. Ежегодно 121,9 тыс. граждан и работодателей будут оказаны государственные услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников. Ежегодно 4,3 тыс. безработным гражданам будут оказаны консультационные услуги по вопросам организации самостоятельной занятости, не менее 350 безработным гражданам будет оказана финансовая помощь на организацию малого предпринимательства и самостоятельной занятости. Ежегодно будет проведено не менее 228 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, 55,0 тыс. граждан будут оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации, 4,8 тыс. безработных граждан будут направлены для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.1.1.1.1.2. Основное мероприятие 2. Организация и проведение учреждениями занятости населения специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы |
областной бюджет |
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности учреждений занятости населения |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения |
Ежегодно будут проведены специальные мероприятия по профилированию 40,3 тыс. безработных граждан в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда, будет проведено не менее 3000 конкурсных отборов, собеседований и аукционов специалистов, что позволит сократить продолжительность поиска работы гражданами |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.1.1.1.1.3. Основное мероприятие 3. Региональный проект "Старшее поколение" |
областной бюджет |
023 |
02 |
1 |
Р3 |
3471,2 |
3411,7 |
3411,7 |
3411,7 |
3411,7 |
3411,7 |
- |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения |
В 2019 - 2024 годах не менее 6108 граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста (в 2019 году - граждан предпенсионного возраста) пройдут профессиональное обучение или получат дополнительное профессиональное образование по профессиям (навыкам, компетенциям), востребованным на региональном рынке труда |
|
федеральный бюджет |
023 |
02 |
1 |
Р3 |
65952,6 |
81879,5 |
81879,5 |
81879,5 |
81879,5 |
81879,5 |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.1.1.1.1.4. Основное мероприятие 4. Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" |
областной бюджет |
023 |
02 |
1 |
Р2 |
- |
1968,2 |
1968,2 |
2552,5 |
2552,5 |
2552,5 |
- |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения |
В 2020 - 2024 годах не менее 4753 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, пройдут профессиональное переобучение и повышение квалификации |
|
федеральный бюджет |
023 |
02 |
1 |
Р2 |
- |
47236,3 |
47236,3 |
61259,9 |
61259,9 |
61259,9 |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.1.1.1.2. Задача 2. Повышение трудовой мобильности населения | ||||||||||||||
|
1.1.1.1.2.1. Основное мероприятие 5. Содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) |
областной бюджет |
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности учреждений занятости населения |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения |
Ежегодно не менее 4,2 тыс. граждан будет оказано содействие в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, в 2025 году составит не менее 6,0% |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.1.1.1.3. Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан | ||||||||||||||
|
1.1.1.1.3.1. Основное мероприятие 6. Исполнение переданного полномочия Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в части осуществления социальных выплат безработным гражданам) |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области |
Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат в течение срока реализации государственной программы будет поддерживаться на уровне не менее 98,6% |
|
федеральный бюджет |
023 |
02 |
1 |
03 |
989993,4 |
1095558,6 |
1097568,1 |
1099761,7 |
1099761,7 |
1099761,7 |
1099761,7 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.1.1.1.4. Задача 4. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения | ||||||||||||||
|
1.1.1.1.4.1. Основное мероприятие 7. Создание условий для функционирования учреждений занятости населения |
областной бюджет |
023 |
02 |
1 |
01 |
365400,3 |
378534,3 |
391299,2 |
404330,2 |
404330,2 |
404330,2 |
404330,2 |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК" |
Будет обеспечено функционирование учреждений занятости населения, расположенных в 32 муниципальных образованиях Новосибирской области, и ГАУ НСО "ЦРПК". Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения в течение срока реализации государственной программы будет поддерживаться на уровне не менее 98,5% от общего количества граждан, ищущих работу, обратившихся в учреждения занятости населения |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.1.1.1.4.2. Основное мероприятие 8. Внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде |
областной бюджет |
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности учреждений занятости населения |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения |
Повышение эффективности и доступности получения государственных услуг в области содействия занятости населения, создание комфортных условий для получателей государственных услуг, обеспечение интернет-представительства учреждений занятости населения. Будет обеспечено функционирование 13 мобильных центров, из них 11 - обслуживающих население Новосибирской области, и 2 мобильных центра, обслуживающих население города Новосибирска |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.1.1.1.5. Задача 5. Повышение производительности труда и поддержка занятости на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области | ||||||||||||||
|
1.1.1.1.5.1. Основное мероприятие 9. Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" |
областной бюджет |
023 |
02 |
1 |
L2 |
Финансирование для мероприятия не требуется, реализация осуществлялась в рамках основной деятельности исполнителей мероприятия |
15600,0 |
14700,0 |
19700,0 |
19700,0 |
19700,0 |
- |
Минтруда и соцразвития НСО, АО "АИР НСО" (РЦК) |
В 2019 году будет создан Региональный центр компетенций в сфере производительности труда на базе АО "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области" (далее - РЦК). В период 2020- 2024 годов будет осуществлено материально-техническое и финансовое обеспечение РЦК. В рамках деятельности РЦК будут оказаны услуги, в том числе по информационной, организационной поддержке, 205 предприятиям-участникам регионального проекта, на которых будут внедрены мероприятия по повышению производительности труда. В том числе на 44 предприятиях - под руководством Федерального центра компетенций в сфере производительности труда (далее - ФЦК), на 70 предприятиях - под руководством РЦК), на 91 предприятии - самостоятельно. Не менее 1770 работников будут обучены инструментам повышения производительности труда, в том числе 440 человек под руководством ФЦК, 696 человек - под руководством РЦК и 634 человека - самостоятельно |
|
федеральный бюджет |
023 |
02 |
1 |
L2 |
36878,7 |
37056,7 |
43468,5 |
43468,5 |
43468,5 |
- |
||||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.1.1.5.2. Основное мероприятие 10. Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" |
областной бюджет |
023 |
02 |
1 |
L3 |
- |
2053,1 |
1009,6 |
925,4 |
925,4 |
925,4 |
- |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения |
За 2020 - 2024 годы не менее 791 работника предприятий - участников регионального проекта, в том числе работников, находящихся под риском увольнения в связи с мероприятиями по повышению производительности труда, пройдут профессиональное переобучение и повышение квалификации в целях поддержки занятости и повышения эффективности регионального рынка труда. В 5-ти учреждениях занятости населения будут реализованы пилотные проекты по повышению эффективности деятельности службы занятости (проекты модернизации) в рамках регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в соответствии с едиными требованиями, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2019 N 302 "Об утверждении Единых требований к организации деятельности органов службы занятости в части требований к помещениям и оснащению рабочих мест" |
|
федеральный бюджет |
023 |
02 |
1 |
L3 |
- |
49274,0 |
24229,5 |
22209,9 |
22209,9 |
22209,9 |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого по подпрограмме 1 государственной программы |
областной бюджет |
|
|
|
|
504292,6 |
536339,1 |
548204,0 |
566235,0 |
566235,0 |
566235,0 |
566235,0 |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
1055946,0 |
1310827,1 |
1287970,1 |
1308579,5 |
1308579,5 |
1308579,5 |
1099761,7 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.2. Задача 2. Улучшение условий и охраны труда работников организаций Новосибирской области | ||||||||||||||
|
1.2.2. Подпрограмма 2. Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области | ||||||||||||||
|
1.2.2.1. Цель. Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности | ||||||||||||||
|
1.2.2.1.1. Задача 1. Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства | ||||||||||||||
|
1.2.2.1.1.1. Основное мероприятие 1. Анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства |
областной бюджет |
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия |
Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ОИОГВ НСО, ГИТ, ГУ НРО ФСС РФ, ФП, Управлением Роспотребнадзора по НСО, МСЭ, Новосибирск-статом, администрациями МРиГО, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
Будет ежегодно проводиться анализ и оценка итогов в области охраны труда, подготовка доклада "О состоянии условий и охраны труда на территории Новосибирской области". Будет ежегодно осуществлен контроль за: выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников и соблюдением трудового законодательства |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.2.2.1.1.2. Основное мероприятие 2. Проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда |
областной бюджет |
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия |
Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с Минпромторгом НСО, Минстроем НСО, министерством ЖКХиЭ НСО, ГИТ, ФП, администрациями МРиГО, СРПиР, организациями, СУ Ростехнадзора, МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора |
Ежегодно будут проводиться заседания областной трехсторонней комиссии и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам улучшения состояния условий и охраны труда, заседания Экспертного совета по охране труда, где будут рассмотрены вопросы охраны труда |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.2.2.1.1.3. Основное мероприятие 3. Финансовое обеспечение предупредительных мер |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ГУ НРО ФСС РФ во взаимодействии с организациями, Минтруда и соцразвития НСО |
Повышение информированности работодателей о возможности использования сумм страховых взносов на реализацию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
301500,0 |
317955,5 |
321698,6 |
292256,0 |
292256,0 |
292256,0 |
292256,0 |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.2.2.1.2. Задача 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда | ||||||||||||||
|
1.2.2.1.2.1. Основное мероприятие 4. Экспертиза качества специальной оценки условий труда |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ОИОГВ НСО, администрациями МРиГО, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
Ежегодно по заявлениям (представлениям) будет проводиться экспертиза качества специальной оценки условий труда. Администрациями МРиГО и ОИОГВ НСО будет продолжено проведение СОУТ в подведомственных учреждениях (количество организаций определяются самостоятельно). По результатам СОУТ будет проведен анализ качества оказания услуг организациями, проводящими специальную оценку условий труда |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
7300,0 |
8600,0 |
1200,0 |
1100,0 |
1450,0 |
500,0 |
500,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.2.2.1.2.2. Основное мероприятие 5. Проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ГИТ, администрациями МРиГО, обучающими организациями, АНО "НОЦОТ", организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
Увеличение количества организаций, которые провели специальную оценку условий труда и по ее результатам улучшили условия труда работников |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.2.2.1.2.3. Основное мероприятие 6. Проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
областной бюджет |
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия |
Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ФБУН "НИИ гигиены", ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России, Управлением Роспотребнадзора по НСО, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
Планируется проведение углубленных медицинских осмотров с целью выявления ранних стадий отклонений состояния здоровья и предупреждения формирования профессиональных заболеваний |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.2.2.1.3. Задача 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда | ||||||||||||||
|
1.2.2.1.3.1. Основное мероприятие 7. Проведение информационной работы по вопросам охраны труда |
областной бюджет |
023 |
02 |
2 |
01 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с Минцифрой НСО, ГИТ, ГУ НРО ФСС РФ, ФП, Управлением Роспотребнадзора по НСО, МСЭ, СРПиР, администрациями МРиГО, обучающими организациями, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
В целях повышения уровня компетенции руководителей и специалистов организаций по вопросам охраны труда, привлечения внимания и распространения передового опыта работы в области охраны труда будут проведены Дни охраны труда, Всероссийский конкурс "Российская организация высокой социальной эффективности", конкурс "Охрана труда глазами детей", иные конкурсы по охране труда. Через печатные и электронные ресурсы будет осуществлено информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам охраны труда |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
400,0 |
400,0 |
470,0 |
500,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.2.2.1.3.2. Основное мероприятие 8. Организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций |
областной бюджет |
Финансирование для выполнения данного мероприятия не требуется, реализация осуществляется в рамках текущей деятельности исполнителей мероприятия |
Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с ГИТ, ФП, обучающими организациями |
В целях повышения уровня знаний в области охраны труда в 2019 - 2025 годах будет проводиться обучение руководителей и специалистов. Для субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно будут проводиться семинары по вопросам охраны труда |
||||||||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого по подпрограмме 2 государственной программы |
областной бюджет |
|
|
|
|
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
7700,0 |
9000,0 |
1670,0 |
1600,0 |
1900,0 |
950,0 |
950,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
301560,0 |
318015,5 |
321758,6 |
292316,0 |
292316,0 |
292316,0 |
292316,0 |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.3. Задача 3. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста | ||||||||||||||
|
1.3.3. Подпрограмма 3. Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве | ||||||||||||||
|
1.3.3.1. Цель. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста | ||||||||||||||
|
1.3.3.1.1. Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения | ||||||||||||||
|
1.3.3.1.1.1. Основное мероприятие 1. Повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов |
областной бюджет |
023 |
02 |
3 |
01 |
3575,0 |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
3100,0 |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК", Минобразования НСО во взаимодействии с образовательными организациями Новосибирской области, РУМЦ НГТУ, общественными организациями инвалидов Новосибирской области, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
Повышение уровня информированности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Повышение квалификации сотрудников учреждений занятости населения по вопросам предоставления государственных услуг инвалидам. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения к концу реализации подпрограммы составит не менее 92,0% |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.3.3.1.2. Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда | ||||||||||||||
|
1.3.3.1.2.1. Основное мероприятие 2. Формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству |
областной бюджет |
023 |
02 |
3 |
02 |
10418,2 |
9342,6 |
9342,6 |
9342,6 |
9342,6 |
9342,6 |
9342,6 |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК" во взаимодействии с образовательными организациями Новосибирской области, РУМЦ НГТУ |
В 2019 - 2025 годах ежегодно не менее 60 инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, пройдут профессиональное обучение или получат дополнительное профессиональное образование; будет проведено не менее 32 специализированных мероприятий по трудоустройству инвалидов молодого возраста. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, к концу реализации подпрограммы составит не менее 65,0%. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста - выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов - выпускников образовательных организаций к концу реализации подпрограммы составит не менее 80,0% |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.3.3.1.3. Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве | ||||||||||||||
|
1.3.3.1.3.1. Основное мероприятие 3. Организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста |
областной бюджет |
023 |
02 |
3 |
03 |
30053,0 |
28291,1 |
28291,1 |
28291,1 |
28291,1 |
28291,1 |
28291,1 |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, Минобразования НСО во взаимодействии с МСЭ, РУМЦ НГТУ, общественными организациями инвалидов Новосибирской области, организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
В 2019 - 2025 годах ежегодно не менее 5,0 тыс. инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, будет оказано содействие в трудоустройстве, ежегодно не менее 1,5 тыс. инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, будут трудоустроены на рабочие места в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов. За период 2019 - 2025 годов не менее 518 инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, будут оказаны услуги сопровождения при трудоустройстве. В период с 2020 по 2025 годы ежегодно не менее 145 инвалидам будет оказана индивидуальная помощь при содействии в трудоустройстве, организации профессионального обучения. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения, к концу реализации подпрограммы составит не менее 70,0%. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки, ежегодно составит не менее 80 единиц |
|
0232 |
04 |
0 |
14 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
||||
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.3.3.1.3.2. Основное мероприятие 4. Организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста |
областной бюджет |
1363 |
06 |
0 |
06 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
Минтруда и соцразвития НСО, учреждения занятости населения, Минобразования НСО во взаимодействии с образовательными организациями Новосибирской области, в том числе ГАУ ДПО НСО "Новосибирский центр развития профессионального образования", ГБПОУ НСО "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" |
Расширение возможностей трудоустройства инвалидов - выпускников образовательных организаций Новосибирской области, сокращение периода поиска подходящей работы после выпуска из образовательных организаций |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого по подпрограмме 3 государственной программы |
областной бюджет*** |
|
|
|
|
44046,2 |
40733,7 |
40733,7 |
40733,7 |
40733,7 |
40733,7 |
40733,7 |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Итого |
областной бюджет 4 |
|
|
|
|
548538,8 |
577272,8 |
589137,7 |
607168,7 |
607168,7 |
607168,7 |
607168,7 |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
1055946,0 |
1310827,1 |
1287970,1 |
1308579,5 |
1308579,5 |
1308579,5 |
1099761,7 |
|||
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
7700,0 |
9000,0 |
1670,0 |
1600,0 |
1900,0 |
950,0 |
950,0 |
|||
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
301560,0 |
318015,5 |
321758,6 |
292316,0 |
292316,0 |
292316,0 |
292316,0 |
|||
|
налоговые расходы |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
1 - объем финансирования на реализацию государственной программы на 2023 - 2025 годы носит прогнозный характер;
2 - объемы финансирования указаны справочно. Финансовые средства предусмотрены в государственной программе Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области";
3 - объемы финансирования указаны справочно. Финансовые средства предусмотрены в государственной программе Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";
4 - объемы финансирования указаны без учета финансовых средств, включенных в государственную программу "Содействие занятости населения" справочно.
Применяемые сокращения:
администрации МРиГО - администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;
АНО "НОЦОТ" - автономная некоммерческая организация "Новосибирский областной центр охраны труда";
АО "АИР НСО" - акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области";
ГАУ ДПО НСО "Новосибирский центр развития профессионального образования" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский центр развития профессионального образования";
ГАУ НСО "ЦРПК" - государственное автономное учреждение Новосибирской области "Центр развития профессиональной карьеры";
ГБПОУ НСО "Новосибирский профессионально-педагогический колледж" - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области "Новосибирский профессионально-педагогический колледж";
ГИТ - Государственная инспекция труда в Новосибирской области;
ГУ НРО ФСС РФ - государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
министерство ЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;
Минобразования НСО - министерство образования Новосибирской области;
Минпромторг НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;
Минстрой НСО - министерство строительства Новосибирской области;
Минтруда и соцразвития НСО - министерство труда и социального развития Новосибирской области;
Минцифра НСО - министерство цифрового развития и связи Новосибирской области;
МСЭ - федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора - Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
Новосибирскстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области;
образовательные организации Новосибирской области - образовательные организации высшего образования на территории Новосибирской области, государственные профессиональные образовательные организации и государственные общеобразовательные организации, подведомственные областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, и муниципальные общеобразовательные организации;
обучающие организации - организации, оказывающие услуги в области охраны труда по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда;
ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
организации - работодатели, осуществляющие деятельность на территории Новосибирской области;
РУМЦ НГТУ - Ресурсный учебно-методический центр по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, действующий на базе Института социальных технологий и реабилитации Новосибирского государственного технического университета;
РЦК - Региональный центр компетенций - (акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области"), создан в целях реализации мероприятий регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";
СРПиР - Новосибирская областная общественная организация "Союз руководителей предприятий и работодателей";
СУ Ростехнадзора - Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
Управление Роспотребнадзора по НСО - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области;
учреждения занятости населения - государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения";
ФБУН "НИИ гигиены" - федеральное бюджетное учреждение науки "Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Новосибирский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
ФП - Новосибирский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Новосибирской области";
ФЦК - автономная некоммерческая организация "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда".
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области
"Содействие занятости населения"
Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области
С изменениями и дополнениями от:
31 октября 2014 г., 20 января, 12 августа, 22 декабря 2015 г., 27 декабря 2016 г., 15 февраля, 27 июня 2017 г., 27 февраля, 25 сентября 2018 г., 7 февраля, 29 июля 2019 г., 14 января, 27 апреля, 27 апреля 2020 г.
|
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков программы (главных распорядителей бюджетных средств, кураторов налоговых расходов) |
Финансовые затраты, тыс. руб. |
Примечание |
||||||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|||
|
Министерство труда и социального развития Новосибирской области | ||||||||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: |
22 086 250,6 |
1 325 921,5 |
1 463 171,3 |
1 486 544,9 |
1 458 090,1 |
1 394 287,2 |
1 913 744,8 |
2 215 115,4 |
2 200 536,4 |
2 209 664,2 |
2 209 964,2 |
2 209 014,2 |
2 000 196,4 |
|
|
федерального бюджета* |
12 476 388,0 |
697 411,5 |
825 201,7 |
860 018,0 |
764 013,4 |
649 500,0 |
1 055 946,0 |
1 310 827,1 |
1 287 970,1 |
1 308 579,5 |
1 308 579,5 |
1 308 579,5 |
1 099 761,7 |
|
|
областного бюджета |
6 572 399,0 |
478 510,0 |
473 565,6 |
455 727,4 |
477 244,7 |
543 727,2 |
548 538,8 |
577 272,8 |
589 137,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
|
|
местных бюджетов* |
48 492,0 |
- |
2 308,0 |
3 189,0 |
9 225,0 |
10 000,0 |
7 700,0 |
9 000,0 |
1 670,0 |
1 600,0 |
1 900,0 |
950,0 |
950,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
2 988 971,6 |
150 000,0 |
162 096,0 |
167 610,5 |
207 607,0 |
191 060,0 |
301 560,0 |
318 015,5 |
321 758,6 |
292 316,0 |
292 316,0 |
292 316,0 |
292 316,0 |
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР**, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы, в том числе из: |
22 086 250,6 |
1 325 921,5 |
1 463 171,3 |
1 486 544,9 |
1 458 090,1 |
1 394 287,2 |
1 913 744,8 |
2 215 115,4 |
2 200 536,4 |
2 209 664,2 |
2 209 964,2 |
2 209 014,2 |
2 000 196,4 |
|
|
федерального бюджета* |
12 476 388,0 |
697 411,5 |
825 201,7 |
860 018,0 |
764 013,4 |
649 500,0 |
1 055 946,0 |
1 310 827,1 |
1 287 970,1 |
1 308 579,5 |
1 308 579,5 |
1 308 579,5 |
1 099 761,7 |
|
|
областного бюджета |
6 572 399,0 |
478 510,0 |
473 565,6 |
455 727,4 |
477 244,7 |
543 727,2 |
548 538,8 |
577 272,8 |
589 137,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
|
|
местных бюджетов* |
48 492,0 |
- |
2 308,0 |
3 189,0 |
9 225,0 |
10 000,0 |
7 700,0 |
9 000,0 |
1 670,0 |
1 600,0 |
1 900,0 |
950,0 |
950,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
2 988 971,6 |
150 000,0 |
162 096,0 |
167 610,5 |
207 607,0 |
191 060,0 |
301 560,0 |
318 015,5 |
321 758,6 |
292 316,0 |
292 316,0 |
292 316,0 |
292 316,0 |
|
|
Всего налоговых расходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по программе: | ||||||||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: |
22 086 250,6 |
1 325 921,5 |
1 463 171,3 |
1 486 544,9 |
1 458 090,1 |
1 394 287,2 |
1 913 744,8 |
2 215 115,4 |
2 200 536,4 |
2 209 664,2 |
2 209 964,2 |
2 209 014,2 |
2 000 196,4 |
|
|
федерального бюджета* |
12 476 388,0 |
697 411,5 |
825 201,7 |
860 018,0 |
764 013,4 |
649 500,0 |
1 055 946,0 |
1 310 827,1 |
1 287 970,1 |
1 308 579,5 |
1 308 579,5 |
1 308 579,5 |
1 099 761,7 |
|
|
областного бюджета |
6 572 399,0 |
478 510,0 |
473 565,6 |
455 727,4 |
477 244,7 |
543 727,2 |
548 538,8 |
577 272,8 |
589 137,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
|
|
местных бюджетов* |
48 492,0 |
- |
2 308,0 |
3 189,0 |
9 225,0 |
10 000,0 |
7 700,0 |
9 000,0 |
1 670,0 |
1 600,0 |
1 900,0 |
950,0 |
950,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
2 988 971,6 |
150 000,0 |
162 096,0 |
167 610,5 |
207 607,0 |
191 060,0 |
301 560,0 |
318 015,5 |
321 758,6 |
292 316,0 |
292 316,0 |
292 316,0 |
292 316,0 |
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР**, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы, в том числе из: |
22 086 250,6 |
1 325 921,5 |
1 463 171,3 |
1 486 544,9 |
1 458 090,1 |
1 394 287,2 |
1 913 744,8 |
2 215 115,4 |
2 200 536,4 |
2 209 664,2 |
2 209 964,2 |
2 209 014,2 |
2 000 196,4 |
|
|
федерального бюджета* |
12 476 388,0 |
697 411,5 |
825 201,7 |
860 018,0 |
764 013,4 |
649 500,0 |
1 055 946,0 |
1 310 827,1 |
1 287 970,1 |
1 308 579,5 |
1 308 579,5 |
1 308 579,5 |
1 099 761,7 |
|
|
областного бюджета |
6 572 399,0 |
478 510,0 |
473 565,6 |
455 727,4 |
477 244,7 |
543 727,2 |
548 538,8 |
577 272,8 |
589 137,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
607 168,7 |
|
|
местных бюджетов* |
48 492,0 |
- |
2 308,0 |
3 189,0 |
9 225,0 |
10 000,0 |
7 700,0 |
9 000,0 |
1 670,0 |
1 600,0 |
1 900,0 |
950,0 |
950,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
2 988 971,6 |
150 000,0 |
162 096,0 |
167 610,5 |
207 607,0 |
191 060,0 |
301 560,0 |
318 015,5 |
321 758,6 |
292 316,0 |
292 316,0 |
292 316,0 |
292 316,0 |
|
|
Всего налоговых расходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Справочно: | ||||||||||||||
|
Министерство образования Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п) | ||||||||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета* |
15270,9 |
|
|
|
|
1270,9 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
15270,7 |
|
|
|
|
1270,9 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
Министерство труда и социального развития Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п) | ||||||||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета* |
5600,0 |
|
|
|
|
|
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
|
|
областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников* |
5600,0 |
|
|
|
|
|
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
800,0 |
|
* Указываются прогнозные объемы.
** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Информация об изменениях:
Нумерационный заголовок изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области
"Содействие занятости населения"
(с изменениями и дополнениями от 31 октября 2014 г.,
20 января, 12 августа, 22 декабря 2015 г.,
27 декабря 2016 г., 15 февраля, 27 июня 2017 г.,
27 февраля, 25 сентября 2018 г., 7 февраля, 28 мая, 29 июля 2019 г., 14 января, 27 апреля 2020 г..)
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
I. Паспорт
подпрограммы 1 государственной программы Новосибирской области
"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
|
Наименование государственной программы |
Содействие занятости населения |
|
Наименование подпрограммы |
Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан (далее - подпрограмма) |
|
Разработчики подпрограммы |
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - Минтруд Новосибирской области) |
|
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы |
Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - Минтруда и соцразвития НСО) |
|
Руководитель подпрограммы |
Заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области Шмидт И.В. |
|
Цели и задачи подпрограммы |
Цель. Содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области. Задача 1. Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы. Задача 2. Повышение трудовой мобильности населения. Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан. Задача 4. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. Задача 5. Содействие в повышении производительности труда и поддержка занятости на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области. |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014-2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18719903,8 тыс. рублей, в том числе: 6243515,8 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области; 12476388,0 тыс. рублей - средства федерального бюджета. Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы по годам составит**: 2014 год - 1175828,7 тыс. рублей; 2015 год - 1298767,3 тыс. рублей; 2016 год - 1315745,4 тыс. рублей; 2017 год - 1241258,1 тыс. рублей; 2018 год - 1154285,2 тыс. рублей; 2019 год - 1560238,6 тыс. рублей; 2020 год - 1847166,2 тыс. рублей; 2021 год - 1836174,1 тыс. рублей; 2022 год - 1874814,5 тыс. рублей; 2023 год - 1874814,5 тыс. рублей; 2024 год - 1874814,5 тыс. рублей; 2025 год - 1665996,7 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета Новосибирской области по годам составит: 2014 год - 478417,2 тыс. рублей; 2015 год - 473565,6 тыс. рублей; 2016 год - 455727,4 тыс. рублей; 2017 год - 477244,7 тыс. рублей; 2018 год - 504785,2 тыс. рублей; 2019 год - 504292,6 тыс. рублей; 2020 год - 536339,1 тыс. рублей; 2021 год - 548204,0 тыс. рублей; 2022 год - 566235,0 тыс. рублей; 2023 год - 566235,0 тыс. рублей; 2024 год - 566235,0 тыс. рублей; 2025 год - 566235,0 тыс. рублей; за счет средств из федерального бюджета по годам составит: 2014 год - 697411,5 тыс. рублей; 2015 год - 825201,7 тыс. рублей; 2016 год - 860018,0 тыс. рублей; 2017 год - 764013,4 тыс. рублей; 2018 год - 649500,0 тыс. рублей; 2019 год - 1055946,0 тыс. рублей; 2020 год - 1310827,1 тыс. рублей; 2021 год - 1287970,1 тыс. рублей; 2022 год - 1308579,5 тыс. рублей; 2023 год - 1308579,5 тыс. рублей; 2024 год - 1308579,5 тыс. рублей; 2025 год - 1099761,7 тыс. рублей |
|
Основные целевые индикаторы подпрограммы |
Целевые индикаторы: 1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения. 2. Пункт 2 исключен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п Информация об изменениях:3. Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте. 4. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов за год. 5. Количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте). 6. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования. 7. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения. 8. Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат. 9. Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения. 10. Численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году - граждан предпенсионного возраста). 11. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста. 12. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации. 13. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК)***. 14. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций - РЦК)***. 15. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно. 16. Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям. 17. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК). 18. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК). 19. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно. 20. Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов: 1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2025 году составит не менее 74,0% (на начало реализации подпрограммы значение показателя составляло 55,0%). 2. Исключен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п 3. Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2015 году составит не менее 0,6%. 4. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2015 году составит не менее 204. 5. Количество территорий с напряженной ситуацией на рынке труда (с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте) снизится с 3-х территорий в 2013 году до 2-х территорий в 2019 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы. 6. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, в 2017 году составит не более 0,2% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации подпрограммы. 7. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, в 2025 году составит не менее 6,0% (в 2013 году значение показателя составляло 3,7%). 9. Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения в течение срока реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне не менее 98,5% от общего количества граждан, ищущих работу, обратившихся в учреждения занятости населения. 10. Численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году - граждан предпенсионного возраста) за 2019 - 2024 годы составит не менее 6108 человек. 11. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в 2024 году составит не менее 68,0% (в 2018 году значение показателя составляло 64,1%). 12. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации, в 2020 - 2021 годах составит не менее 827 человек ежегодно, в 2022 - 2024 годах - не менее 1033 человек ежегодно. 13. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), за 2020 - 2024 годы составит не менее 44 предприятий. 14. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций - РЦК), за 2020 - 2024 годы составит не менее 70 предприятий. 15. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, за 2019 - 2024 годы составит не менее 91 предприятия. 16. Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям, в 2022 году составит не менее 95,0% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях". 17. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК) за 2020 - 2024 годы составит не менее 440 человек. 18. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК) за 2020 - 2024 годы составит не менее 696 человек. 19. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно за 2019 - 2024 годы составит не менее 634 человек. 20. Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда, за 2020 - 2024 годы составит не менее 791 человека. |
** Объем финансирования на реализацию подпрограммы на 2023 - 2025 годы носит прогнозный характер.
*** ФЦК - Автономная некоммерческая организация "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - ФЦК). РЦК - Региональный центр компетенций в сфере производительности труда (акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области") (далее - РЦК).
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Анализ ситуации на рынке Новосибирской области, основные проблемы в указанной сфере
В 2013 году ситуация на рынке труда Новосибирской области характеризуется как стабильная. По основным показателям рынка труда Новосибирская область занимает одну из лидирующих позиций среди регионов Сибирского федерального округа (далее - СФО).
Численность экономически активного населения области по данным ежемесячного обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, в среднем за 2013 год составила 1434,0 тыс. человек, в том числе 1350,0 тыс. человек (94,1% экономически активного населения) были заняты в экономике области. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за 2013 год составил 5,9% от экономически активного населения, что ниже среднего значения по СФО (7,2%), уровень занятости населения - 64,6% (в среднем по СФО - 62,0%).
По сравнению с 2012 годом на 1,4% увеличилась среднесписочная численность работников предприятий, организаций Новосибирской области (включая субъекты малого предпринимательства) и составила 921,3 тыс. человек.
В течение последних лет на рынке труда Новосибирской области отмечается снижение уровня зарегистрированной безработицы. По состоянию на 01.01.2014 в сравнении с 01.01.2012 уровень зарегистрированной безработицы сократился с 1,5% до 1,1%. Коэффициент напряженности снизился с 1,0 по состоянию на 01.01.2012 до 0,7 - на 01.01.2014. Доля трудоустроенных граждан при содействии учреждений занятости населения увеличилась с 53,5% в 2012 году до 55,0% - в 2013 году.
Деятельность Минтруда и соцразвития НСО направлена на создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, повышение занятости населения, снижение дифференциации территориальных рынков труда, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение доступности и качества государственных услуг в области содействия занятости населения.
В целях результативного решения поставленных задач была разработана и в 2013 году успешно завершена ведомственная целевая программа "Содействие занятости населения Новосибирской области на 2011-2013 годы", в рамках которой в 2013 году:
более 248 тыс. граждан и более 12 тыс. работодателей получили государственную услугу по информированию населения и работодателей о ситуации на рынке труда и комплексе государственных услуг в области содействия занятости населения;
трудоустроено 65,6 тыс. ищущих работу граждан, из них более половины -на постоянные рабочие места;
17 тыс. граждан, ищущих работу, была обеспечена временная занятость по договорам с работодателями, в том числе более 6 тыс. человек стали участниками оплачиваемых общественных работ;
более 5 тыс. безработных граждан были направлены на профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда, с последующим гарантированным трудоустройством, из них 39% - жители сельской местности;
организован 361 выезд Мобильных центров занятости в 28 муниципальных районов Новосибирской области, в том числе в отдаленные сельские поселения;
56 тыс. граждан оказаны профориентационные услуги;
проведено 1137 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые посетили более 42 тыс. человек;
508 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, получили возможность вернуться к трудовой деятельности, повысив свою квалификацию или получив новую профессию;
содействие в организации самозанятости в 2013 году получили около 5 тыс. безработных граждан, из них 38,8% - это сельские жители. 1206 безработных граждан организовали собственное дело и 1004 человека получили субсидию на организацию предпринимательской деятельности, дополнительно создано 104 рабочих места.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
Основные проблемы на рынке труда Новосибирской области и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом
Наряду с положительными тенденциями, ситуация на рынке труда Новосибирской области характеризуется неравномерностью распределения населения, вакантных мест и учреждений профессионального образования по муниципальным районам (городским округам) Новосибирской области, что негативно сказывается на доступности профессионального образования, способствует напряженности на территориальных рынках труда. Из-за существующего несоответствия профессионально-квалификационной структуры ищущих работу граждан, обращающихся в учреждения занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, и структуры вакантных рабочих мест, предоставляемых в учреждения занятости населения работодателями; низкой территориальной мобильности рабочей силы, препятствующей эффективному использованию собственных трудовых ресурсов, ситуация на территориальных рынках труда Новосибирской области характеризуется значительной дифференциацией по показателям уровня зарегистрированной безработицы и ее продолжительности, территориальной диспропорцией спроса и предложения рабочей силы и наличием территорий с высокой напряженностью на рынке труда.
Так, при среднеобластном значении уровня зарегистрированной безработицы от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте 1,0% на 01.01.2014, максимальные значения составляли 4,4% - в Кочковском, 4,3% - Усть-Таркском, 3,3% - Чановском районах.
В связи с сокращением численности населения, вступающего в трудоспособный возраст, вовлечение в трудовую деятельность компенсирующих источников трудовых ресурсов из состава незанятого населения: пенсионеров, учащейся молодежи, инвалидов, домохозяек, безработных может дать дополнительный резерв рабочей силы.
Реализация в Новосибирской области инновационных, высокотехнологичных наукоемких производств, модернизация промышленных предприятий потребуют большого числа специалистов, и прежде всего специалистов для приоритетных отраслей экономики.
Удовлетворение этой потребности возможно как за счет профессиональной подготовки кадров на территории области, так и за счет повышения трудовой мобильности населения, привлечения мигрантов из числа квалифицированных специалистов, в том числе в рамках программы Новосибирской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. С другой стороны, проводимая модернизация промышленного производства может привести к высвобождению части работников, занятых в настоящее время на производстве с устаревшим оборудованием или неквалифицированным трудом.
Одним из основных сдерживающих факторов экономического роста в Новосибирской области является низкая производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики региона. Создание условий для роста производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе, поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда является одним из стратегических направлений региональной политики. В этих целях подпрограммой предусмотрены мероприятия региональных проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".
На рынке труда наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают инвалиды в связи с отсутствием необходимого количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства граждан данной категории. В организациях инвалидам должны создаваться необходимые условия труда, рабочие места должны быть адаптированы к особым потребностям инвалидов.
В целях создания дополнительных возможностей для трудоустройства незанятых инвалидов возникает необходимость в проведении на территории Новосибирской области мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов программно-целевым методом.
С учетом повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку занятости граждан указанной категории в части повышения их конкурентоспособности на рынке труда. В этих целях подпрограммой предусмотрены мероприятия регионального проекта "Старшее поколение", реализуемого в рамках национального проекта "Демография", по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) профессиям (навыкам, компетенциям), востребованным на региональном рынке труда.
Одной из наиболее уязвимых категорий работающего населения являются женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста. Особые трудности при возвращении на прежнее место работы или при новом трудоустройстве испытывают женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, либо ранее не работавшие и осуществляющие уход за ребенком. Это связано с утратой ими профессиональных навыков, а также с нежеланием работодателей нести дополнительные издержки (значительные потери рабочего времени, связанные с необходимостью ухода за ребенком в периоды болезни и отпусками по уходу за ребенком).
В целях адаптации женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, к новым условиям на рынке труда, повышения их конкурентоспособности на рынке труда подпрограммой предусмотрены мероприятия регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", реализуемого в рамках национального проекта "Демография", по профессиональному обучению женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.
В целях сохранения позитивных тенденций и решения имеющихся проблем на рынке труда Новосибирской области возникает необходимость в реализации мероприятий содействия занятости населения программно-целевым методом.
Подпрограмма государственной программы обеспечивает преемственность мероприятий содействия занятости населения в части важнейших целевых показателей и основных направлений государственной политики занятости.
Для решения поставленных задач необходима консолидация действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, учреждений занятости населения, образовательных учреждений профессионального и дополнительного образования, органов местного самоуправления, работодателей, направленных на обеспечение стабильного функционирования рынка труда.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы государственной программы
В соответствии со стратегическими целями, сформулированными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национальных проектах "Демография", "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16), в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года"", прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 - 2030 годы, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 N 450-п "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 - 2030 годы", прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 28.10.2016 N 393-рп "О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", прогнозом социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, одобренным распоряжением Правительства Новосибирской области от 16.10.2018 N 398-рп "О прогнозе социально-экономического развития Новосибирской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда, в том числе включающее:
содействие созданию новых эффективных рабочих мест, расширению самозанятости населения, стимулирование населения к трудовой активности;
развитие системы временного и постоянного трудоустройства молодежи, поддержку молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте, выработку новых механизмов содействия трудоустройству молодежи;
реализацию мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;
обеспечение социальной поддержки безработных граждан;
реализацию мер по повышению трудовой мобильности населения,
организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста;
организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях;
создание условий для роста производительности труда на новой технологической, управленческой и кадровой основе, поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Система целей и задач, а также целевых индикаторов подпрограммы, реализуемых до 2018 года включительно
Целью подпрограммы является содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области.
Задачи подпрограммы определяются ее основной целью и заключаются в следующем:
Задача 1. Содействие трудоустройству граждан, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
Целевой индикатор 1: доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Абзацы пятый - седьмой утратили силу с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-п
Информация об изменениях:
Задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
Целевой индикатор 1: доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Задача 3. Повышение трудовой мобильности населения.
Целевой индикатор 1: удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
Целевой индикатор 1: уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Задача 5. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
Целевой индикатор 1: уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Значения целевых индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда Новосибирской области.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда Новосибирской области. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Значения целевых индикаторов определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
Система целей и задач, а также целевых индикаторов подпрограммы, реализуемых с 2019 года
Целью подпрограммы является содействие занятости и защита от безработицы населения Новосибирской области.
Задачи подпрограммы определяются ее основной целью и заключаются в следующем:
Задача 1. Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.
Целевой индикатор 1: доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Абзац утратил силу с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-П
Абзац утратил силу с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-П
абзац утратил силу с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-П
Целевой индикатор 6: численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году - граждан предпенсионного возраста). Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом
Целевой индикатор 7: уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - в среднем за год.";
Целевой индикатор 8: численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Целевой индикатор 5: доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан, закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Целевой индикатор 6: численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Задача 2. Повышение трудовой мобильности населения.
Целевой индикатор 1: удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
Целевой индикатор 1: уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Задача 4. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
Целевой индикатор 1: уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Задача 5. Содействие в повышении производительности труда и поддержка занятости на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области.
Целевой индикатор 1: количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК). Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом.
Целевой индикатор 2: количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций - РЦК). Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом.
Целевой индикатор 3: количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом.
Утратил силу с 20 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 20 февраля 2021 г. N 47-П
Информация об изменениях:
Целевой индикатор 5: количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК). Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом.
Целевой индикатор 6: количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК). Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом.
Целевой индикатор 7: количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом.
Целевой индикатор 8: численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом.
Значения целевых индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда Новосибирской области и определены по результатам анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда Новосибирской области. Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых до 2018 года включительно
На достижение цели и решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы (перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к государственной программе):
Задача 1: Содействие трудоустройству граждан, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
Основное мероприятие 1. Оказание учреждениями занятости населения государственных услуг по содействию трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе в рамках государственных заданий.
В целях повышения занятости населения в рамках данного мероприятия будет осуществляться:
информирование населения и работодателей о положении на рынке труда и комплексе государственных услуг в области содействия занятости населения;
содействие гражданам в поиске подходящей работы, в том числе гражданам, находящимся под риском увольнения, гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
консультирование работодателей по подбору персонала.
проведение мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников и введения режимов неполного рабочего времени;
организация и проведение предувольнительных консультаций для работников, находящихся под риском увольнения.
В целях создания условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда будет осуществляться мониторинг перспективной кадровой потребности организаций Новосибирской области; разработка фактического и прогнозного (планового) балансов трудовых ресурсов; мониторинг потребности работодателей в работниках для замещения свободных, модернизируемых и созданных в рамках реализации инвестиционных проектов рабочих мест, в том числе высокопроизводительных рабочих мест.
Основное мероприятие 2. Организация и проведение учреждениями занятости населения ярмарок вакансий и других специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы..
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в целях организации трудовой миграции граждан, включая специализированные ярмарки для граждан, находящихся под риском увольнения, а также для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;
организация конкурсных отборов, гарантированных собеседований, аукционов специалистов, в том числе на основе интернет-технологий;
организация специализированных мероприятий по трудоустройству отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов молодого возраста;
организация специализированных мероприятий для граждан, находящихся под риском увольнения, а также для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы
Основное мероприятие 3. Поддержка предпринимательских инициатив и самозанятости безработных граждан, оказание финансовой помощи в вопросах самозанятости населения.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
оказание организационно-консультационных услуг безработным гражданам по организации самозанятости (в том числе в форме личных подсобных хозяйств), включая содействие в разработке бизнес-проектов;
проведение мероприятий, направленных на мотивацию безработных граждан на организацию самозанятости (семинары, мастер-классы);
оказание финансовой поддержки безработным гражданам при организации предпринимательской деятельности, включая единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и финансовую помощь на реализацию бизнес-проекта (плана).
Основное мероприятие 4. Реализация дополнительных мер по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) или созданные для них рабочие места.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
мониторинг обращения незанятых инвалидов в учреждения занятости населения;
формирование перечня организаций, в которых планируется оборудование (оснащение) или создание рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства незанятых инвалидов;
формирование специализированного банка вакансий для трудоустройства незанятых инвалидов в организациях, в которых планируется оборудование (оснащение) или создание рабочих мест;
трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
информационное сопровождение мероприятий.
Задача 2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.
Основное мероприятие 5. Организация профессиональной ориентации граждан; прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда.
В целях повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда будет осуществляться:
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда;
организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан с учетом потребностей рынка труда в целях трудоустройства на свободные, в том числе модернизированные, рабочие места и рабочие места в рамках реализации инновационных и инвестиционных проектов;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
психологическая поддержка безработных граждан;
организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Реализация указанных мероприятий направлена на повышение конкурентоспособности на рынке труда различных категорий граждан, в том числе инвалидов молодого возраста. Реализация данных мероприятий для несовершеннолетних граждан направлена в том числе и на профилактику безнадзорности и правонарушений.
Задача 3. Повышение трудовой мобильности населения.
Основное мероприятие 6. Содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания).
В целях повышения трудовой мобильности населения будет осуществляться:
формирование межтерриториального банка свободных рабочих мест и вакантных должностей, в том числе с предоставлением жилья;
обмен информацией с регионами Российской Федерации об имеющихся вакантных рабочих местах с предоставлением жилья в целях трудоустройства безработных и ищущих работу граждан в другой местности;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности; оказание безработному гражданину финансовой поддержки при переезде или при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости);
содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) (информирование ищущих работу граждан о наличии вакансий в другой местности, в том числе в других регионах с предоставлением жилья),
из них: на рабочие места при ежедневном возвращении к месту постоянного проживания; на рабочие места в других регионах, в том числе в рамках заключенных Минтруда и соцразвития НСО с другими субъектами Российской Федерации Соглашений о взаимодействии; для работы вахтовым методом.
С целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации планируется расширение возможностей использования Информационного портала Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России".
Задача 4. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
Основное мероприятие 7. Осуществление социальных выплат безработным гражданам в рамках реализации полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения социальной поддержки безработных граждан предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Основным видом социальных выплат безработным гражданам является пособие по безработице. Размер пособия по безработице ограничивается максимальным и минимальным размерами, установленными Правительством Российской Федерации.
Задача 5. Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
Основное мероприятие 8. Обеспечение деятельности учреждений занятости населения.
В целях создания условий для обеспечения прав граждан на получение государственных услуг в области содействия занятости населения, повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости будет осуществляться:
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности учреждений занятости населения по реализации государственной политики занятости населения, включая оплату труда работников, услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, аренду помещений, работы и услуги по содержанию имущества, другие услуги, уплату налогов, приобретение материальных запасов;
обновление материально-технической базы учреждений занятости населения, включая капитальный ремонт помещений, приобретение основных средств;
методическое сопровождение специалистов различных служб, оказывающих психолого-профориентационные услуги и услуги по социальной адаптации молодежи.
Перечень центров занятости населения, в которых планируется обновление материально-технической базы в текущем финансовом году, формируется на основании заявок подведомственных учреждений и после проведения их анализа утверждается министром.
Основное мероприятие 9. Внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться:
внедрение и развитие информационных технологий, в том числе позволяющих осуществлять предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде, защиту персональных данных, электронный документооборот, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
функционирование мобильных центров занятости, в том числе в отдаленных населенных пунктах Новосибирской области, включая эксплуатацию, ремонт и расходы на горюче-смазочные материалы 13 мобильных центров занятости.
Графики выездов мобильных центров занятости в отдаленные населенные пункты Новосибирской области ежеквартально утверждаются министром. В целом по области действуют 13 мобильных центров, из них 11 обслуживают население районов Новосибирской области (Баганский, Барабинский, Искитимский, Карасукский, Коченевский, Кочковский, Куйбышевский, Маслянинский, Новосибирский, Татарский, Тогучинский) и 2 мобильных центра занятости обслуживают население г. Новосибирска.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации органы местного самоуправления:
вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
Реализация мероприятий подпрограммы по осуществлению социальных выплат безработным гражданам в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости, осуществляется Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области
Перечень основных мероприятий подпрограммы, представленный в приложении N 2 к государственной программе, реализовывался до 2018 года включительно.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
Система основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года
На достижение цели и решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:
Задача 1. Содействие трудоустройству и повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, создание условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.
Основное мероприятие 1. Реализация мер по трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
В целях повышения занятости населения в рамках данного мероприятия будет осуществляться:
информирование населения и работодателей о положении на рынке труда и комплексе государственных услуг в области содействия занятости населения;
содействие гражданам в поиске подходящей работы, в том числе гражданам, находящимся под риском увольнения, гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
консультирование работодателей по подбору персонала;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе в целях организации трудовой миграции граждан, включая специализированные ярмарки для граждан, находящихся под риском увольнения, а также для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
оказание организационно-консультационных услуг безработным гражданам по организации самозанятости (в том числе в форме личных подсобных хозяйств), включая содействие в разработке бизнес-проектов;
оказание финансовой поддержки безработным гражданам при организации предпринимательской деятельности, включая единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и финансовую помощь на реализацию бизнес-проекта (плана);
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (выдача безработному гражданину направления на работу для трудоустройства в другой местности; оказание безработному гражданину финансовой поддержки при переезде или при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости).
В целях повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда будет осуществляться:
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования профессиям, востребованным на рынке труда;
организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан с учетом потребностей рынка труда в целях трудоустройства на свободные, в том числе модернизированные, рабочие места и рабочие места в рамках реализации инновационных и инвестиционных проектов;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
психологическая поддержка безработных граждан;
организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
Реализация указанных мероприятий направлена на повышение конкурентоспособности на рынке труда различных категорий граждан, в том числе инвалидов молодого возраста. Реализация данных мероприятий для несовершеннолетних граждан направлена в том числе и на профилактику безнадзорности и правонарушений.
В целях создания условий для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда осуществляется мониторинг перспективной кадровой потребности организаций Новосибирской области; разработка фактического и прогнозного (планового) балансов трудовых ресурсов; мониторинг потребности работодателей в работниках для замещения свободных, модернизируемых и созданных в рамках реализации инвестиционных проектов рабочих мест, в том числе высокопроизводительных рабочих мест.
Основное мероприятие 2. Организация и проведение учреждениями занятости населения специализированных мероприятий по оказанию помощи в трудоустройстве гражданам, в том числе находящимся под риском увольнения, а также гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
организация конкурсных отборов, гарантированных собеседований, аукционов специалистов, в том числе на основе интернет-технологий;
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;
проведение мероприятий, направленных на мотивацию безработных граждан на организацию самозанятости (семинары, мастер-классы);
абзац утратил силу с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
абзац утратил силу с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
Информация об изменениях:
проведение мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников и введения режимов неполного рабочего времени;
организация и проведение предувольнительных консультаций для работников, находящихся под риском увольнения.
Основное мероприятие 3. Региональный проект "Старшее поколение".
В целях повышения конкурентоспособности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста на региональном рынке труда в подпрограмму включены мероприятия регионального проекта "Старшее поколение" по организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста профессиям (навыкам, компетенциям), востребованным на региональном рынке труда:
проведение социологических опросов граждан и (или) работодателей с целью определения потребности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в профессиональном обучении;
организация работы консультативных пунктов с телефонами "горячей линии" для лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по вопросам прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;
формирование перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на региональном рынке труда для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;
организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по наиболее востребованным профессиям (навыкам, компетенциям) на региональном рынке труда;
проведение мониторинга увольнения граждан предпенсионного возраста по разным причинам, в том числе в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, и оказания содействия в трудоустройстве гражданам указанной категории.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать продолжению трудовой деятельности граждан предпенсионного возраста, как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.
Основное мероприятие 4. Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".
В целях повышения конкурентоспособности женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, на региональном рынке труда в подпрограмму включены мероприятия регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" по организации профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, профессиям (навыкам, компетенциям), востребованным на региональном рынке труда:
проведение социологического опроса в целях определения потребности женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в профессиональном обучении и получении дополнительного профессионального образования;
информирование женщин, имеющих детей дошкольного возраста, о ситуации на рынке труда и возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по востребованным профессиям (специальностям);
организация профориентационных услуг для женщин, имеющих детей дошкольного возраста (проведение семинаров, групповых и индивидуальных консультаций);
формирование перечня наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на региональном рынке труда для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, имеющих детей дошкольного возраста;
организация переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости;
формирование специализированного банка вакансий с гибкими формами занятости, подходящих для трудоустройства женщин, имеющих детей дошкольного возраста;
проведение специализированных мероприятий по содействию трудоустройству женщин, имеющих детей дошкольного возраста (ярмарки вакансий, аукционы специалистов).
Реализация указанных мероприятий будет способствовать возвращению к активной трудовой деятельности женщин, имеющих детей дошкольного возраста, как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах, посредством повышения их профессиональной компетентности.
Задача 2. Повышение трудовой мобильности населения.
Основное мероприятие 5. Содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания).
В целях повышения трудовой мобильности населения будет осуществляться:
организация и проведение консультаций для работодателей по вопросам привлечения иностранных работников и организации замещения рабочих мест российскими гражданами;
содействие гражданам в трудоустройстве на постоянные и временные рабочие места в другой местности (вне территории постоянного проживания) из них: на рабочие места при ежедневном возвращении к месту постоянного проживания; на рабочие места в других регионах; для работы вахтовым методом.
С целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации расширены возможности Общероссийской базы вакансий "Работа в России".
Задача 3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
Основное мероприятие 6. Исполнение переданного полномочия Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в части осуществления социальных выплат безработным гражданам) (далее - переданное полномочие).
В целях обеспечения социальной поддержки безработных граждан предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
В целях осуществления исполнения переданного полномочия предусмотрены затраты Минтруда и соцразвития НСО и учреждений занятости населения по следующим направлениям: оплата услуг связи; оплата транспортных услуг; оплата коммунальных услуг; оплата аренды помещений; оплата работ и услуг по содержанию имущества; оплата прочих работ, услуг (включая сопровождение программных продуктов); приобретение основных средств и материальных запасов; уплата налогов, сборов и иных платежей; оплата труда работников, включая соответствующие начисления; оплата командировочных расходов.
Затраты Минтруда и соцразвития НСО и учреждений занятости населения на указанные расходы осуществляются в пределах 1,5 процента объема субвенции из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2019 N 277 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, о внесении изменения в пункт 2 Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Российской Федерации".
Основным видом социальных выплат безработным гражданам является пособие по безработице. Размер пособия по безработице ограничивается максимальным и минимальным размерами, установленными Правительством Российской Федерации.
Задача 4. Основное мероприятие 7. Создание условий для функционирования учреждений занятости населения (далее - основное мероприятие 6).
В целях создания условий для обеспечения прав граждан на получение государственных услуг в области содействия занятости населения, повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости будет осуществляться:
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности учреждений занятости населения по реализации государственной политики занятости населения, включая оплату труда работников, услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, аренду помещений, работы и услуги по содержанию имущества, другие услуги, уплату налогов, приобретение материальных запасов;
обновление материально-технической базы учреждений занятости населения, включая капитальный ремонт помещений, приобретение основных средств (осуществляется на основании заявок учреждений занятости населения в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию основного мероприятия 7);
методическое сопровождение специалистов различных служб, оказывающих психолого-профориентационные услуги и услуги по социальной адаптации молодежи.
Основное мероприятие 8. Внедрение и развитие информационных технологий, предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде.
В рамках данного мероприятия будет осуществляться:
внедрение и развитие информационных технологий, в том числе позволяющих осуществлять предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде, защиту персональных данных, электронный документооборот, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
функционирование мобильных центров занятости, в том числе в отдаленных населенных пунктах Новосибирской области, включая эксплуатацию, ремонт и расходы на горюче-смазочные материалы 13 мобильных центров занятости.
Графики выездов мобильных центров занятости в отдаленные населенные пункты Новосибирской области ежеквартально утверждаются министром. В целом по области действуют 13 мобильных центров, из них 11 обслуживают население районов Новосибирской области (Баганский, Барабинский, Искитимский, Карасукский, Коченевский, Кочковский, Куйбышевский, Маслянинский, Новосибирский, Татарский, Тогучинский) и 2 мобильных центра занятости обслуживают население г. Новосибирска.
В целях решения задач по повышению эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда подпрограммой предусмотрены мероприятия региональных проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".
Задача 5. Основное мероприятие 9. Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" (далее - региональный проект).
В целях реализации мероприятий регионального проекта в 2019 году в Новосибирской области создан Региональный центр компетенций в сфере производительности труда. Постановлением Правительства Новосибирской области Региональным центром компетенций в сфере производительности труда определяется АО "АИР НСО" (далее - РЦК).
В рамках реализации регионального проекта будет осуществляться:
организационное и информационное сопровождение предприятий - участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости";
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности РЦК;
информирование крупных и средних предприятий базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области о возможности участия в национальном проекте "Производительность труда и поддержка занятости";
создание производственных потоков-образцов (оптимизация производственных процессов) на предприятиях-участниках регионального проекта;
обучение сотрудников предприятий-участников регионального проекта инструментам повышения производительности труда.
Деятельность РЦК направлена на внедрение на предприятиях-участниках регионального проекта изменений, касающихся в том числе управления, производства, логистики, сбыта; распространение лучших практик по повышению производительности труда.
Реализация мероприятий регионального проекта осуществляется экспертами РЦК.
Отбор предприятий для участия в региональном проекте осуществляет автономная некоммерческая организация "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (далее - ФЦК) на основе заявок от предприятий Новосибирской области в соответствии с базовыми требованиями по включению предприятий в региональный проект (приказ ФЦК от 27.06.2019 N 2019/1-073-1). ФЦК информирует руководителя регионального проекта об отобранных предприятиях для включения в региональный проект.
Финансирование мероприятий регионального проекта осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Новосибирской области и средств областного бюджета Новосибирской области.
В целях реализации мероприятий регионального проекта предусмотрено предоставление субсидии РЦК в соответствии с Порядком предоставления субсидии Региональному центру компетенций в сфере производительности труда на реализацию мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", устанавливаемым постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Основное мероприятие 10. Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" (далее - региональный проект).
В рамках данного мероприятия будут осуществляться:
проведение опроса предприятий-участников регионального проекта с целью определения потребности в переобучении и повышении квалификации работников, в том числе работников, находящихся под риском увольнения, в связи с мероприятиями по повышению производительности труда;
формирование списков работников предприятий-участников регионального проекта на переобучение и повышение квалификации, в том числе работников, находящихся под риском увольнения, в связи с мероприятиями по повышению производительности труда;
формирование реестра обучающих программ для организации переобучения и повышения квалификации работников предприятий-участников регионального проекта;
организация переобучения, повышения квалификации работников предприятий-участников регионального проекта в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, в том числе работников, находящихся под риском увольнения, в связи с мероприятиями по повышению производительности труда.
Мероприятия по организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий в рамках реализации регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" осуществляются на предприятиях-участниках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях".
Финансирование мероприятий по организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий-участников регионального проекта осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на условиях софинансирования из средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 1558 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда" (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 1558).
Порядок финансирования мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий - участников регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" устанавливается постановлением Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Повышение эффективности службы занятости осуществляется в отдельных учреждениях занятости населения, вовлеченных в региональный проект, и предусматривает внедрение единых требований к организации деятельности органов службы занятости, утвержденных приказом Минтруда России от 29.04.2019 N 302 "Об утверждении Единых требований к организации деятельности органов службы занятости в части требований к помещениям и оснащению рабочих мест" (далее соответственно - учреждения занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, единые требования).
Финансовое обеспечение учреждений занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 1558.
Финансовое обеспечение деятельности учреждений занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, осуществляется в части внедрения единых требований в соответствующем финансовом году.
абзац утратил силу с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
абзац утратил силу с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
Финансовое обеспечение внедрения единых требований осуществляется по следующим направлениям:
обучение работников службы занятости, которые осуществляют внедрение требований;
текущий и капитальный ремонт зданий и помещений учреждений занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации (не более 67 процентов размера субсидии, предоставляемой бюджету Новосибирской области);
оснащение рабочих мест работников учреждений занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, включающее обеспечение уровня комфортности;
внедрение фирменного стиля оформления учреждений занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, в том числе изготовление полиграфической продукции, предназначенной для информирования граждан и работодателей об услугах и мерах поддержки, предоставляемых в учреждениях занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, в средствах массовой информации; изготовление и установка средств навигации, табличек и вывесок, обеспечение работников учреждений занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, униформой;
внедрение принципов и инструментов бережливого производства, оптимизация процессов, разработка и внедрение технологических схем предоставления услуг с учетом жизненных ситуаций граждан и бизнес-ситуаций работодателей;
организационное и методическое сопровождение внедрения и распространения единых требований на территории Новосибирской области, включая разработку, внедрение и организационно-методическое сопровождение функционирования автоматизированных информационных систем, задействованных в деятельности учреждений занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых учреждениями занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;
формирование системы контроля и оценки качества предоставления государственных услуг в органах службы занятости;
абзац утратил силу с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
абзац утратил силу с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
Информация об изменениях:
Реализация мероприятий регионального проекта осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, включая предоставленные областному бюджету Новосибирской области межбюджетные трансферты из федерального бюджета на реализацию региональных проектов.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления:
вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; сопровождения при содействии занятости инвалидов;
могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.
Реализация мероприятий подпрограммы по осуществлению социальных выплат безработным гражданам в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости, осуществляется Минтруда и соцразвития НСО во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Минтруда и соцразвития НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.
Минтруда и соцразвития НСО:
1. В установленных сферах деятельности готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Минтруда и соцразвития НСО.
2. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области:
1) утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;
2) разрабатывает и реализует государственные программы Новосибирской области и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности.
3. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание Минтруда и соцразвития НСО и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным организациям.
4. Выполняет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников.
Осуществляет подготовку в установленном порядке:
предложений для установления квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на территории Новосибирской области;
заключений о привлечении и об использовании иностранных работников;
решений по результатам рассмотрения заявлений соотечественников об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", для вселения на территорию Новосибирской области.
5. Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области.
Минтруда и соцразвития НСО осуществляет свою деятельность по реализации мероприятий государственной программы совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления, иными органами и организациями, что будет способствовать достижению целевых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы.
Минтруда и соцразвития НСО осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", которая предусматривает полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, и в соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по государственному управлению охраной труда.
Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Национальный проект "Демография", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16);
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года";
постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года";
постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2017 N 296-п "Об утверждении положения о министерстве труда и социального развития Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ";
постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 N 450-п "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2016 - 2030 годы".
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
Обобщенная характеристика государственных услуг, оказываемых в рамках реализации подпрограммы государственной программы
Учреждения занятости населения предоставляют на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов) государственные услуги в области содействия занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг.
Ежегодно приказом Минтруда и соцразвития НСО учреждениям занятости населения утверждаются целевые показатели на предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения и до начала очередного финансового года доводятся для исполнения учреждениям занятости населения.
Бюджетная смета в разрезе статей расходов по мероприятиям подпрограммы ежегодно до начала финансового года на основании штатной численности и обоснований расходов, представляемых учреждениями занятости населения, утверждается министром труда и социального развития Новосибирской области.
В рамках подпрограммы учреждениями занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения будут оказываться государственные услуги, что позволит:
ежегодно не менее 120 тыс. граждан получать услуги по содействию в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
ежегодно информировать не менее 90 тыс. граждан и не менее 14 тыс. работодателей о положении на рынке труда;
проводить ежегодно не менее 200 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
ежегодно предоставлять не менее чем 55 тыс. граждан услуги по профессиональной ориентации;
ежегодно предоставлять не менее чем 4,4 тыс. безработных граждан услуги по психологической поддержке;
ежегодно осуществлять прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования не менее 4,8 тыс. безработных граждан;
ежегодно привлекать не менее 3 тыс. граждан к оплачиваемым общественным работам;
ежегодно оказывать услуги по трудоустройству по договорам не менее чем 9,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
ежегодно оказывать услуги по трудоустройству по договорам не менее чем 1,4 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
ежегодно оказывать услуги по временному трудоустройству не менее чем 100 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые;
ежегодно предоставлять не менее чем 5,4 тыс. граждан услуги по социальной адаптации;
ежегодно осуществлять содействие в самозанятости не менее чем 4,3 тыс. граждан;
ежегодно оказывать услуги по содействию не менее чем 120 безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости.
Сроки реализации основных мероприятий подпрограммы государственной программы: 2014-2025 годы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы", реализуемых с 2019 года, приведен в приложении N 2.1 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
V. Ожидаемые и конечные результаты
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:
1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2025 году составит не менее 74,0% (на начало реализации подпрограммы значение показателя составляло 55,0%).
2. Исключен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
Информация об изменениях:
3. Доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2015 году составит не менее 0,6%.
4. Количество оборудованных (оснащенных) или созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в 2015 году составит не менее 204.
5. Количество территорий с уровнем зарегистрированной безработицы более 3,0% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте снизится с 3-х территорий в 2013 году до 2-х территорий в 2019 году и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы.
6. Доля граждан, признанных в установленном порядке безработными, в численности безработных граждан , закончивших прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, в 2017 году составит не более 0,2% и будет поддерживаться на данном уровне в течение срока реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
7. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии учреждений занятости населения, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в учреждениях занятости населения, в 2025 году составит не менее 6,0% (в 2013 году значение показателя составляло 3,7%).
8. Уровень обеспеченности безработных граждан государственными услугами в части осуществления социальных выплат в течение срока реализации подпрограммы будет поддерживаться на уровне не менее 98,6%.
9. Уровень удовлетворенности граждан, ищущих работу, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения в течение срока реализации подпрограммы будет составлять не менее 98,5% от общего количества граждан, ищущих работу, обратившихся в учреждения занятости населения.
10. Численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (в 2019 году - граждан предпенсионного возраста) за 2019 - 2024 годы составит не менее 6108 человек.
11. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в 2024 году составит не менее 68,0% (в 2018 году значение показателя составляло 64,1%).
12. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации, в 2020 - 2021 годах составит не менее 827 человек ежегодно, в 2022 - 2024 годах - не менее 1033 человек ежегодно.
13. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), за 2020 - 2024 годы составит не менее 44 предприятий.
14. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с региональными центрами компетенций - РЦК), за 2020 - 2024 годы составит не менее 70 предприятий.
15. Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, за 2019 - 2024 годы составит не менее 91 предприятия.
16. Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям, в 2022 году составит не менее 95,0% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях.
17. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК) за 2020 - 2024 годы составит не менее 440 человек.
18. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК) за 2020 - 2024 годы составит не менее 696 человек.
19. Количество обученных сотрудников предприятий-участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно за 2019 - 2024 годы составит не менее 634 человек.
20. Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда за 2020 - 2024 годы составит не менее 791 человека.
Кроме этого будут достигнуты следующие показатели результативности реализации подпрограммы:
21. Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность не менее года, в общей численности работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в отчетном году, составит не менее 85,0% ежегодно.
22. Доля занятых в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, на конец отчетного периода составит не менее 85,0% ежегодно.
23. Доля граждан, трудоустроенных в течение одного года после окончания обучения, в общей численности незанятых граждан в возрасте 50-ти лет и старше, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в отчетном году, составит не менее 85,0% ежегодно.
Информация об изменениях:
Пункт 24 изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
24. Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в 2020 году составит не менее 70,0% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.
25. Доля работников предприятий-участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, на конец отчетного периода составит не менее 85% ежегодно.
Информация об изменениях:
Пункт 26 изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
26. Количество учреждений занятости населения, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации, составит не менее 1 к концу 2020 года, не менее 2 к концу 2021 года, не менее 3 к концу 2022 года, не менее 4 к концу 2023 года, не менее 5 к концу 2024 года.
Информация об изменениях:
Пункт 27 изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
27. Доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий учреждений занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, в 2020 году составит не менее 65,0%, в 2021 году - не менее 75,0%, в 2022 году - не менее 80,0%, в 2023 году - не менее 85,0%, в 2024 году - не менее 90,0%.
Информация об изменениях:
Пункт 28 изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
28. Доля работодателей - получателей услуг по подбору работников учреждений занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, в 2020 году составит не менее 65,0%, в 2021 году - не менее 75,0%, в 2022 году - не менее 80,0%, в 2023 году - не менее 85,0%, в 2024 году - не менее 90,0%.
29. Достижение прироста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области на 5% к 2024 году.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать: содействию трудоустройству граждан, в том числе с ограниченными возможностями здоровья; повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда; повышению трудовой мобильности населения. Реализация мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, по профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан будет способствовать созданию условий для полезной занятости несовершеннолетних граждан, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних граждан. Реализация мероприятий по организации профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях, граждан предпенсионного возраста профессиям, востребованным на региональном рынке труда, будет способствовать продолжению трудовой деятельности граждан указанных категорий, повышению качества рабочей силы, созданию дополнительных условий для активного участия женщин, имеющих детей дошкольного возраста, граждан предпенсионного возраста в жизни общества. Увеличится доступность государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе в отдаленных районах Новосибирской области.
Реализация мероприятий региональных проектов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" будет способствовать повышению производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Новосибирской области и повышению эффективности регионального рынка труда для обеспечения роста производительности труда.
Информация об изменениях:
Нумерационный заголовок изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области
"Содействие занятости населения"
(с изменениями и дополнениями от 31 октября 2014 г.,
20 января, 12 августа, 22 декабря 2015 г., 27 декабря 2016 г.,
27 февраля, 25 сентября 2018 г., 7 февраля, 28 мая, 29 июля 2019 г., 14 января 2020 г.)
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
I. Паспорт
подпрограммы 2 государственной программы Новосибирской области
"Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области"
|
Наименование государственной программы |
Содействие занятости населения |
|
Наименование подпрограммы |
Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области (далее - подпрограмма) |
|
Разработчики подпрограммы |
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области (далее - Минтруд Новосибирской области) |
|
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы |
Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - Минтруда и соцразвития НСО) |
|
Руководитель подпрограммы |
Заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области Шмидт И.В. |
|
Цель |
Улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности |
|
Задачи подпрограммы |
1. Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства. 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда. 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда |
|
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. 2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. 3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. 4. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.<*> 5. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест.<*> 6. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. 7. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. 8. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. 9. Утратил силу с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п Информация об изменениях:10. Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда 11. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014-2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем бюджетных ассигнований составляет 49984,8 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе по годам**: 2014 год - 92,8 тыс. рублей; 2015 год - 2308,0 тыс. рублей; 2016 год - 3189,0 тыс. рублей; 2017 год - 9225,0 тыс. рублей; 2018 год - 10000,0 тыс. рублей; 2019 год - 7900,0 тыс. рублей; 2020 год - 9200,0 тыс. рублей; 2021 год - 1870,0 тыс. рублей; 2022 год - 1800,0 тыс. рублей; 2023 год - 2100,0 тыс. рублей; 2024 год - 1150,0 тыс. рублей; 2025 год - 1150,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств: областного бюджета Новосибирской области - 1492,8 тыс. рублей: 2014 год - 92,8 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 200,0 тыс. рублей; 2021 год - 200,0 тыс. рублей; 2022 год - 200,0 тыс. рублей; 2023 год - 200,0 тыс. рублей; 2024 год - 200,0 тыс. рублей; 2025 год - 200,0 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований Новосибирской области - 48492,0 тыс. рублей: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 2308,0 тыс. рублей; 2016 год - 3189,0 тыс. рублей; 2017 год - 9225,0 тыс. рублей; 2018 год - 10000,0 тыс. рублей; 2019 год - 7700,0 тыс. рублей; 2020 год - 9000,0 тыс. рублей; 2021 год - 1670,0 тыс. рублей; 2022 год - 1600,0 тыс. рублей; 2023 год - 1900,0 тыс. рублей; 2024 год - 950,0 тыс. рублей; 2025 год - 950,0 тыс. рублей; |
|
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц |
Общий объем финансирования из внебюджетных источников - 2988971,6 тыс. рублей*** на весь срок ее реализации, в том числе по годам: 2014 год - 150000,0 тыс. рублей; 2015 год - 162096,0 тыс. рублей; 2016 год - 167610,5 тыс. рублей; 2017 год - 207607,0 тыс. рублей; 2018 год - 191060,0 тыс. рублей; 2019 год - 301560,0 тыс. рублей; 2020 год - 318015,5 тыс. рублей; 2021 год - 321758,6 тыс. рублей; 2022 год - 292316,0 тыс. рублей; 2023 год - 292316,0 тыс. рублей; 2024 год - 292316,0 тыс. рублей; 2025 год - 292316,0 тыс. рублей; в том числе за счет средств: Фонда социального страхования Российской Федерации - 2988221,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 150000,0 тыс. рублей; 2015 год - 162006,0 тыс. рублей; 2016 год - 167520,5 тыс. рублей; 2017 год - 207517,0 тыс. рублей; 2018 год - 191000,0 тыс. рублей; 2019 год - 301500,0 тыс. рублей; 2020 год - 317955,5 тыс. рублей; 2021 год - 321698,6 тыс. рублей; 2022 год - 292256,0 тыс. рублей; 2023 год - 292256,0 тыс. рублей; 2024 год - 292256,0 тыс. рублей; 2025 год - 292256,0 тыс. рублей; иных организаций - 750,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 90,0 тыс. рублей; 2016 год - 90,0 тыс. рублей; 2017 год - 90,0 тыс. рублей; 2018 год - 60,0 тыс. рублей; 2019 год - 60,0 тыс. рублей; 2020 год - 60,0 тыс. рублей; 2021 год - 60,0 тыс. рублей; 2022 год - 60,0 тыс. рублей; 2023 год - 60,0 тыс. рублей; 2024 год - 60,0 тыс. рублей; 2025 год - 60,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
Реализация подпрограммы позволит: увеличить удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с 27,1% в 2013 году до 98% к 2018 году и поддерживать на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы; снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 34,0% в 2025 году; организовать обучение не менее 249834 руководителей и специалистов по охране труда |
* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.
** Объем финансирования на реализацию подпрограммы на 2023 - 2025 годы носит прогнозный характер.
*** В качестве внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий подпрограммы, используются средства Фонда социального страхования Российской Федерации, средства иных организаций. Объемы средств Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после принятия федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Кроме того, достижение плановых значений целевых индикаторов, установленных в подпрограмме, обеспечивается также за счет средств работодателей Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области" способствует снижению уровня производственного травматизма и стабилизации основных показателей. Результатом работы, проводимой в Новосибирской области, стало снижение в 2013 году уровня производственного травматизма на 5,2% по сравнению с 2012 годом, с 1,9 до 1,8 человек в расчете на 1000 работающих. Количество пострадавших снизилось на 98 человек.
Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих в 2009-2013 годах (по данным Новосибирскстата)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Новосибирская область |
2,3 |
2,4 |
2,3 |
1,9 |
1,8 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах
(по данным ФСС РФ)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Новосибирская область |
1189 |
1262 |
1202 |
1279 |
1181 |
По данным Государственной инспекции труда в Новосибирской области в 2013 году количество пострадавших в несчастных случаях на производстве составило 148 работников, что на 12,4% меньше, чем в 2012 году, в том числе со смертельным исходом в 2013 году снижение на 18,3%.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах (по уточненным данным Государственной инспекции труда в Новосибирской области)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Новосибирская область |
56 |
49 |
53 |
60 |
49 |
Число дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 пострадавшего (по данным ФСС РФ)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Новосибирская область |
71,9 |
72,9 |
79,3 |
63,6 |
71,6 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (по данным ФСС РФ)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Новосибирская область |
85525 |
92040 |
95314 |
81394 |
84504 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве с 2009 года уменьшилось на 1021 день до 84504 дней в 2013 году. Если в 2009 году в среднем каждый пострадавший на производстве признавался нетрудоспособным в течение 71,9 дней, то к 2013 году средний период нетрудоспособности снизился незначительно - до 71,6 дней.
Среди основных причин производственного травматизма с тяжелыми последствиями для жизни и здоровья работников продолжают оставаться свыше 50% - организационного характера: неудовлетворительная организация производства работ; эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда; неприменение работниками средств индивидуальной защиты; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.
Эффективной мерой, способствующей снижению уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и значительно повышающей производительность труда, оставалась аттестация рабочих мест по условиям труда, позволяющая перейти от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников. В 2013 году, по данным аттестующих организаций, аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 2544 организации на 85,8 тыс. рабочих мест, на которых занято 99 тыс. человек, что в 1,3 раза больше, чем в 2012 году, как по количеству организаций, так и по количеству рабочих мест. За последние 5 лет завершена аттестация рабочих мест по условиям труда в 6229 организациях, в которых аттестовано 252 тысячи рабочих мест. Безопасные условия труда созданы на 87,5 тыс. рабочих мест, что составляет 35% от всех аттестованных, 65% заняты во вредных условиях труда. На рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда разработан комплекс мероприятий, направленных на улучшение и оздоровление условий труда.
Показатели проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
(по данным аттестующих организаций)
|
Наименование показателей |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Количество организаций, в которых проводилась аттестация рабочих мест (АРМ) по условиям труда |
269 |
566 |
1260 |
1890 |
2455 |
|
Количество работников, на рабочих местах (РМ) которых была проведена АРМ |
12820 |
43541 |
74866 |
76213 |
98604 |
|
Количество рабочих мест, на которых проведена АРМ |
9921 |
32775 |
60407 |
62876 |
85789 |
|
Количество рабочих мест с "оптимальными и допустимыми" условиями труда |
3941 |
11137 |
17639 |
20246 |
34583 |
|
Количество рабочих мест с "вредными или опасными" условиями труда |
5980 |
21638 |
42768 |
42630 |
55049 |
По данным ГУ Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на 01.01.2014 количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, составило 260967, удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест - 28%.
Одной из причин, влияющих на демографическую ситуацию, угрозу здоровью, в том числе репродуктивному, являются неудовлетворительные условия труда, являющиеся риском профессиональных и обусловленных условиями производства заболеваний работников. В 2013 году по сравнению с 2009 годом произошло снижение количества человек, у которых выявлены профессиональные заболевания, со 124 до 78. Соответственно, показатель профессиональной заболеваемости снизился с 1,4 на 10000 работающих до 0,8 человека.
Численность лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями (по данным Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области)
|
Территория |
Численность лиц с установленным профессиональным заболеванием на 10000 работающих |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Новосибирская область |
1,4 |
1,3 |
0,9 |
0,96 |
0,8 |
В Новосибирской области, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
(по данным Новосибирскстата)
|
Территория |
Годы |
|||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Новосибирская область |
41654 |
46957 |
51556 |
59221 |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Новосибирскстата)
|
Территория |
Годы |
|||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Новосибирская область |
20,1 |
22,8 |
25,2 |
28,4 |
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области в 2013 году были заняты во вредных и (или) опасных условиях труда 28,4% (59221 чел.) от общего количества работающих (208325 чел.), охваченных статистическим наблюдением в промышленности, строительстве, транспорте и связи (кроме субъектов малого предпринимательства), из них в условиях повышенных уровней шума - 42,7%, вибрации - 16,7%, запыленности - 15,5%, загазованности вредными веществами - 12,0%, занятых тяжелым физическим трудом - 25,2%. Наибольший удельный вес работников, занятых во вредных условиях труда, зарегистрирован в организациях транспорта и промышленности - по 31,9%, в строительстве - 17,5%.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что увеличение на 12,0% численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2013 году по сравнению с 2010 годом, связано с активизацией проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и выявлением вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах.
Профилактической мерой снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является обучение и проверка знания требований охраны труда работников организаций. Анализ показал, что одной из причин несчастных случаев на производстве (2013 год - 10% от количества происшедших несчастных случаев) являются недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда. За 2009-2013 годы в обучающих организациях прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 79,3 тыс. руководителей и специалистов.
Численность работников организаций, прошедших обучение
и проверку знаний требований охраны труда
|
Категория обученных по охране труда |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Руководители |
5483 |
7543 |
9297 |
10846 |
10336 |
|
Специалисты |
6736 |
7667 |
6386 |
7095 |
7924 |
|
Всего |
12219 |
15210 |
15683 |
17941 |
18260 |
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, увеличились в 1,1 раза по сравнению с 2012 годом и составили 1893868,4 тыс. рублей;
экономические издержки вследствие потерь рабочего времени увеличились в 1,6 раза и составили 81076,2 тыс. рублей.
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в 2013 году выявлено 4186 нарушений, связанных с охраной труда. Анализ выявленных нарушений показывает, что 38% нарушений относятся к неудовлетворительной организации производства работ.
Основные характерные нарушения: допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, стажировку и проверку знаний по охране труда; непрохождение работниками медицинских осмотров; неприменение работниками средств индивидуальной защиты при производстве работ; отсутствие в организации инструкций по охране труда; технологической документации (технологических карт); отсутствие блокировок, защитных ограждений на технологическом оборудовании; неисправность сигнализации.
В регионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда приняты: Закон Новосибирской области от 05.07.2013 N 344-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области охраны труда", постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 N 30-п "Об участии представителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом", приказ министерства труда и социального развития Новосибирской области от 29.12.2017 N 113 "Об Экспертном совете по охране труда Новосибирской области".
Одним из важнейших направлений государственной политики на современном этапе является формирование, организация и пропаганда здоровых и безопасных условий труда и переход к созданию системы выявления, оценки и управления профессиональными рисками. С точки зрения формирования культуры охраны труда, необходимо обязательное соблюдение требований охраны труда со стороны работодателя и работника, повышение информированности работника о степени профессионального риска, которому он подвергается в процессе труда и усиление его личной ответственности за безопасность своего труда.
В декабре 2013 года произошли существенные изменения федерального законодательства по охране труда. Поэтому, начиная с 2014 года стоит задача организации внедрения механизма специальной оценки условий труда.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере деятельности: состояние охраны труда на большинстве промышленных предприятий, воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах объективно создают ситуацию, когда с ростом промышленного производства возможен рост показателей производственного травматизма и занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в организациях по добыче полезных ископаемых, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительства.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 25 сентября 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель и задачи, а также целевые индикаторы, характеризующие степень достижения цели и решения поставленных задач, приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Значения целевых индикаторов определены по результатам статданных, Государственной инспекции труда в Новосибирской области, Государственного учреждения Новосибирского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации, анализа данных показателей за прошлые годы, сложившихся тенденций, факторов и условий, определяющих их динамику.
Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Для реализации этой цели предусматривается решение следующих стратегических задач:
Задача 1. Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства.
Целевой индикатор 1: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
Целевой индикатор 2: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
Целевой индикатор 3: количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
Задача 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда.
Целевой индикатор 4: количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.
Целевой индикатор 5: удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.
Целевой индикатор 6: численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
Целевой индикатор 7: удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
Целевой индикатор 8: количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
Абзац утратил силу с с 27 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п
Целевой индикатор 11: численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием. Периодичность - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
Задача 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.
Целевой индикатор 10: количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда. Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Информация о порядке сбора информации для определения (расчета) плановых и фактических значений целевых индикаторов подпрограммы приведена в таблице N 2 плана реализации мероприятий.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Достижение цели путем решения поставленных задач будет обеспечено за счет выполнения мероприятий подпрограммы.
Задача 1. Совершенствование государственного управления охраной труда и повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства.
Основное мероприятие 1. Анализ состояния условий и охраны труда, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства.
В целях совершенствования государственного управления охраной труда будет осуществляться:
проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профзаболеваемости в организациях области и подготовка предложений по улучшению условий и охраны труда;
контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, предусмотренных коллективными договорами, отраслевыми соглашениями;
подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда;
осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства.
Основное мероприятие 2. Проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
проведение заседаний областной трехсторонней комиссии и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам улучшения состояния условий и охраны труда работающего населения Новосибирской области;
взаимодействие областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области за соблюдением промышленной безопасности и охраны труда по вопросу улучшения условий и охраны труда на предприятиях Новосибирской области.
Основное мероприятие 3. Финансовое обеспечение предупредительных мер.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санитарно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в организациях Новосибирской области;
проведение разъяснительной работы с руководителями организаций и специалистами по охране труда по вопросам финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Задача 2. Организация внедрения механизма специальной оценки условий труда.
Основное мероприятие 4. Экспертиза качества специальной оценки условий труда.
В целях организации внедрения механизма специальной оценки условий труда будет осуществляться:
экспертиза качества специальной оценки условий труда;
ведение реестра результатов специальной оценки условий труда работников организаций.
Основное мероприятие 5. Проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
разработка рекомендаций и разъяснений по внедрению специальной оценки условий труда для руководителей организаций Новосибирской области;
проведение целевых методических семинаров по вопросам специальной оценки условий труда для руководителей организаций и членов комиссий по проведению специальной оценки условий труда;
проведение семинаров-совещаний по качеству оказываемых услуг в области охраны труда для руководителей организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
Основное мероприятие 6. Проведение мероприятий по снижению профессиональных рисков, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
разработка методических материалов серии "Профессия и здоровье" по вопросам профилактики профессиональных заболеваний у работников в зависимости от вида и экспозиции действующих факторов производственной среды для различных отраслей промышленности;
проведение экспертных углубленных медицинских осмотров (обследований) работников крупных промышленных предприятий с вредными условиями труда 1 раз в 5 лет в Новосибирском областном центре профпатологии.
Задача 3. Информационное обеспечение вопросов охраны труда, совершенствование системы обучения по охране труда.
Основное мероприятие 7. Проведение информационной работы по вопросам охраны труда.
В целях информационного обеспечения вопросов охраны труда, совершенствования системы обучения по охране труда будет осуществляться:
проведение Дней охраны труда в Новосибирской области, в рамках которых будут проведены мероприятия по пропаганде безопасного труда, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах;
организация Регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности;
информирование, консультирование и оказание правовой помощи работодателям и работникам по вопросам законодательства в сфере охраны труда;
размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда;
производство видеороликов по охране труда;
разработка методических материалов по вопросам охраны труда, в том числе рекомендаций по внедрению типовой программы "Нулевого травматизма";
участие в специализированных выставках по охране труда;
организация взаимодействия с корпоративными изданиями с целью информирования работников и работодателей по вопросам охраны труда;
организация уголков по охране труда в организациях;
обобщение и распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда.
Основное мероприятие 8. Организация проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
организация проведения постоянно действующих семинаров по вопросам охраны труда для субъектов малого и среднего предпринимательства;
мониторинг обученных руководителей и специалистов организаций области по охране труда;
разработка типовых учебных программ по охране труда;
организация обучения представителей областных исполнительных органов государственной власти, принимающих участие в комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области обеспечивают полномочия, связанные с реализацией основных направлений государственной политики в области охраны труда, принимают участие в следующих мероприятиях: проведение анализа состояния условий и охраны труда, осуществление проверок за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проведение заседаний, совещаний по вопросу улучшения условий и охраны труда, проведение разъяснительной работы по вопросам проведения специальной оценки условий труда, проведение информационной работы по вопросам охраны труда.
Информация об изменениях:
Подраздел изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Минтруда и соцразвития НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.
Минтруда и соцразвития НСО реализует на территории Новосибирской области государственную политику в области охраны труда, осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, координирует проведение в установленном порядке обучения по охране труда, обеспечивает участие представителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в расследовании несчастных случаев на производстве.
Минтруда и соцразвития НСО:
в установленных сферах деятельности готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Минтруда и соцразвития НСО, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;
на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области разрабатывает и реализует государственные программы Новосибирской области и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности, утверждает административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в подведомственной сфере;
осуществляет свою деятельность по реализации мероприятий государственной программы совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иными органами и организациями, что будет способствовать достижению целевых показателей и ожидаемых результатов реализации государственной программы.
Минтруда и соцразвития НСО осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по государственному управлению охраной труда.
Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р;
приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами";
Закон Новосибирской области от 05.07.2013 N 344-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области охраны труда";
постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года";
постановление Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539 "О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы";
постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2017 N 296-п "Об утверждении положения о министерстве труда и социального развития Новосибирской области";"
постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".
Сроки реализации основных мероприятий подпрограммы государственной программы: 2015-2025 годы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, реализуемых до 2018 года включительно, приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года, приведен в приложении N 2.1 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
V. Ожидаемые и конечные результаты
Реализация подпрограммы позволит:
увеличить удельный вес рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест с 27,1% в 2013 году до 98% к 2018 году и поддерживать на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы;
снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда до 34,0% в 2025 году;
организовать обучение не менее 159878 руководителей и специалистов по охране труда.
Подпрограмма сформирована и реализуется как единый комплекс организационных, методических, профилактических, санитарно-гигиенических, медицинских, информационных, пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы проявится в:
снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
обеспечении благоприятных условий труда работников организаций Новосибирской области;
улучшении демографической ситуации.
Экономический эффект проявится в:
сокращении расходов, связанных с возмещением вреда работникам, полученного работниками от травм на производстве и профессиональных заболеваний, или их родственникам в связи с потерей кормильца;
сокращении количества потерь рабочего времени, связанных с авариями, утратой трудоспособности вследствие травматизма и заболеваемости;
увеличении размера прибыли, полученной в результате повышения производительности труда, связанной с улучшением охраны труда, снижением профессиональных рисков ущерба жизни и здоровью работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
снижении размера издержек, связанных с обеспечением компенсаций для работающих во вредных, опасных условиях труда, на которые расходуются денежные средства, значительно превышающие расходы на осуществление мероприятий по их улучшению.
Подпрограмма улучшения условий и охраны труда является неотъемлемым звеном системы управления охраной труда на территории Новосибирской области, интегрирующим деятельность по решению комплекса задач всеми ее участниками (органами государственной власти, органами государственного надзора и контроля, органами местного самоуправления, организациями-работодателями и самими работниками).
Достижение цели и решение задач программы оценивается целевыми индикаторами (показателями), которые изложены в приложении N 1 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел VI изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
При реализации подпрограммы существуют следующие риски:
1. Невозможность реализации в полном объеме в случае отсутствия финансирования из областного бюджета Новосибирской области и бюджетов муниципальных образований Новосибирский области следующих мероприятий:
ведение реестра результатов специальной оценки условий труда работников организаций, проведение специальной оценки условий труда в подведомственных муниципальных учреждениях;
проведение конкурсов по охране труда среди организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных районов и городских округов;
проведение Дней охраны труда в Новосибирской области;
осуществление мониторинга обученных руководителей и специалистов организаций Новосибирской области по охране труда.
2. Недостижение ожидаемых результатов из-за отсутствия или снижения финансовых средств у организаций на проведение специальной оценки условий труда, на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.
Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.
Ход реализации подпрограммы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно.
Методика оценки эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области.
Для министерства труда и социальной защиты Российской Федерации оценка уровня реализации подпрограммы и расчет экономической эффективности программных мероприятий будет осуществляться в соответствии с рекомендуемой им типовой государственной программой субъекта Российской Федерации (подпрограмма государственной программы) по улучшению условий и охраны труда.
Информация об изменениях:
Нумерационный заголовок изменен с 7 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
Приложение N 6
к государственной программе
Новосибирской области
"Содействие занятости населения"
(с изменениями от 7 февраля, 28 мая 2019 г., 14 января, 27 апреля 2020 г.)
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
I. Паспорт
подпрограммы 3 государственной программы Новосибирской области "Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста*, при трудоустройстве"
|
Наименование государственной программы |
Содействие занятости населения |
|
Наименование подпрограммы |
Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве (далее - подпрограмма) |
|
Разработчики подпрограммы |
Министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - Минтруда и соцразвития НСО) |
|
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы |
Минтруда и соцразвития НСО |
|
Руководитель подпрограммы |
Заместитель министра труда и социального развития Новосибирской области Шмидт И.В. |
|
Исполнители подпрограммы |
Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения - государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения (далее - учреждения занятости населения), государственное автономное учреждение Новосибирской области "Центр развития профессиональной карьеры" (далее - ГАУ НСО "ЦРПК"), министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области", образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством |
|
Цели и задачи подпрограммы |
Цель. Расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста. Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения. Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда. Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2018-2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 327390,4 тыс. рублей - средства областного бюджета Новосибирской области. Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы по годам составит*: 2018 год - 38942,0 тыс. рублей; 2019 год - 44046,2 тыс. рублей; 2020 год - 40733,7 тыс. рублей; 2021 год - 40733,7 тыс. рублей; 2022 год - 40733,7 тыс. рублей; 2023 год - 40733,7 тыс. рублей; 2024 год - 40733,7 тыс. рублей; 2025 год - 40733,7 тыс. рублей. Справочно: министерство образования Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п) - 15270,9 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе по годам: 2018 год - 1270,9 тыс. рублей; 2019 год - 2000,0 тыс. рублей; 2020 год - 2000,0 тыс. рублей; 2021 год - 2000,0 тыс. рублей. 2022 год - 2000,0 тыс. рублей; 2023 год - 2000,0 тыс. рублей; 2024 год - 2000,0 тыс. рублей; 2025 год - 2000,0 тыс. рублей. Минтруда и соцразвития НСО (в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п) - 5600,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе по годам: 2019 год - 800,0 тыс. рублей; 2020 год - 800,0 тыс. рублей; 2021 год - 800,0 тыс. рублей; 2022 год - 800,0 тыс. рублей; 2023 год - 800,0 тыс. рублей; 2024 год - 800,0 тыс. рублей; 2025 год - 800,0 тыс. рублей |
|
Основные целевые индикаторы подпрограммы |
Целевые индикаторы: 1. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения. 2. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения. 3. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста - выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов - выпускников образовательных организаций. 4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов обратившихся в учреждения занятости населения. 5. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения. 6. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов: 1. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения в 2021 году составит не менее 92,0% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы (в 2017 году значение показателя составляло 89,0% по оценке Минтруда и соцразвития НСО). 2. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в 2025 году составит не менее 65,0% (в 2017 году значение показателя составляло 30,0%). 3. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста - выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов - выпускников образовательных организаций в 2025 году составит не менее 80,0% (на начало реализации подпрограммы значение показателя составляло 69,3%). 4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения, в 2025 году составит не менее 70,0% (в 2013 году значение показателя составляло 32,8%). 5. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2025 году составит не менее 71,5% (в 2017 году значение показателя составляло 61,0%). 6. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки, в течение срока реализации подпрограммы ежегодно составит не менее 80 единиц |
* К инвалидам молодого возраста относятся граждане, которым установлена инвалидность, в возрасте от 18 до 44 лет включительно (в соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения).
** Объем финансирования на реализацию подпрограммы на 2023 - 2025 годы носит прогнозный характер.
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
В Новосибирской области по данным Новосибирскстата численность населения по состоянию на 01.01.2018 составила 2 788,8 тыс. человек, из них 55,3% (или 1541,1 тыс. чел.) составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте.
По данным баланса трудовых ресурсов Минтруда и соцразвития НСО численность занятого населения Новосибирской области по состоянию на 01.01.2018 составила 1345,3 тыс. человек или 87,3% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. По данным выборочных обследований рабочей силы численность безработных граждан в среднем за 2017 год в Новосибирской области составила 85 тыс. человек.
По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - отделение Пенсионного фонда) на 01.01.2018 в Новосибирской области проживает 192,5 тыс. граждан, признанных в установленном порядке инвалидами, что составило 12,5% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте Новосибирской области. 60,7 тыс. инвалидов (или 31,5%) - инвалиды в трудоспособном возрасте, из них 17,6 тыс. инвалидов работающих. Доля работающих инвалидов от общего количества инвалидов в трудоспособном возрасте составила 28,9%, что на 5,0 процентных пункта больше по сравнению с началом 2017 года.
Динамика изменения численности инвалидов в течение 2017 года
|
|
на 01.01.2017 |
на 01.01.2018 |
|
Всего проживают в НСО, чел. |
194 431 |
192 495 |
|
из них в трудоспособном возрасте |
65 864 |
60 659 |
|
в том числе работают |
15 754 |
17 554 |
|
в том числе не работают |
50 110 |
43 105 |
|
Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста,% |
23,9 |
28,9 |
В 2017 году в учреждения занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратились 4420 инвалидов, что на 16,9% больше аналогичного показателя за 2016 год (3780 человек), из них 2013 инвалидов молодого возраста. Трудоустроены при содействии учреждений занятости населения 2740 инвалидов, что на 29,9% больше аналогичного периода 2016 года, в том числе 1228 инвалидов молодого возраста или 61,0% от числа обратившихся инвалидов молодого возраста. 2824 инвалида из числа обратившихся в учреждения занятости населения были официально признаны безработными, в том числе 1336 инвалидов молодого возраста.
В 2017 году прошли профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) 82 инвалида, признанных в установленном порядке безработными, из них 61 человек из числа инвалидов молодого возраста.
Профессионально-квалификационный состав инвалидов молодого возраста, обратившихся в учреждения занятости населения:
ранее работали по рабочей профессии 889 человек (44,3% от числа обратившихся), в том числе по профессиям: подсобный рабочий, уборщик производственных и служебных помещений, сторож (вахтер), продавец, дворник, грузчик, водитель автомобиля, разнорабочий, машинист (кочегар) котельной, швея, повар, укладчик-упаковщик, санитарка, дорожный рабочий, штукатур, слесарь, электрогазосварщик;
ранее работали на должности служащего 421 человек (21,0%), в том числе по профессиям: менеджер, диспетчер, администратор, инженер, бухгалтер, медицинская сестра, воспитатель детского сада, делопроизводитель, инспектор, кассир, архивариус;
ранее не работали 457 инвалидов молодого возраста (22,8%);
численность инвалидов молодого возраста, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе - 664 человека (33,1%).
В целях повышения занятости инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, предоставляются государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы; по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; по содействию самостоятельной занятости, в том числе с предоставлением финансовой помощи.
В 2017 году инвалиды молодого возраста в учреждениях занятости населения получили следующие государственные услуги:
по информированию о положении на рынке труда - 2007 человек;
по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования - 1 287 человек;
по психологической поддержке безработных граждан - 220 человек;
по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда - 299 человек;
по содействию самостоятельной занятости безработных граждан - 88 человек.
Особое внимание учреждениями занятости населения уделяется выпускникам образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций Новосибирской области (далее - образовательные организации) из числа инвалидов (далее - выпускники-инвалиды), а также инвалидам из числа выпускников общеобразовательных организаций.
В целях оказания содействия в поиске подходящей работы выпускникам-инвалидам организовано взаимодействие учреждений занятости населения с образовательными организациями.
На основе предоставленной образовательными организациями информации о выпускниках-инвалидах проводится мониторинг трудоустройства выпускников-инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения. Результаты мониторинга анализируются и используются в целях создания условий для расширения возможностей трудоустройства указанной категории граждан, организации сопровождения инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении при трудоустройстве.
В целях оказания помощи инвалидам из числа учащихся общеобразовательных организаций в их дальнейшем трудоустройстве учреждениями занятости населения осуществляется взаимодействие с общеобразовательными организациями Новосибирской области. С выпускниками-инвалидами общеобразовательных организаций проводится профориентационная работа в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
По данным образовательных организаций Новосибирской области в 2017 году завершили обучение 137 инвалидов, из них:
образовательные организации высшего образования - 58 человек;
профессиональные образовательные организации - 79 человек.
В общеобразовательных организациях завершили обучение 69 инвалидов молодого возраста.
Из числа завершивших обучение в 2017 году трудоустроены 95 выпускников-инвалидов. При содействии учреждений занятости населения в 2017 году трудоустроены 30 инвалидов из числа выпускников образовательных организаций, из них 27 инвалидов молодого возраста.
На 2018 - 2020 годы планируемая численность выпускников-инвалидов составит 411 человек, в том числе 249 человек - выпускники профессиональных образовательных организаций, 162 человека - выпускники образовательных организаций высшего образования. По годам планируемая численность выпускников-инвалидов составит: в 2018 году - 121 человек, в 2019 году - 156 человек и в 2020 году - 134 человека.
На 2021 - 2025 годы планируемая численность выпускников-инвалидов составит 937 человек, в том числе 513 человек - выпускники профессиональных образовательных организаций, 424 человека - выпускники образовательных организаций высшего образования. По годам планируемая численность выпускников-инвалидов составит: в 2021 году - 153 человека, в 2022 году - 211 человек, в 2023 году - 230 человек, в 2024 году - 173 человека и в 2025 году - 170 человек.
Несмотря на принимаемые меры по содействию занятости инвалидов, на рынке труда Новосибирской области сохраняется проблема трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, в связи с отсутствием на рынке труда необходимого количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов с учетом рекомендованных условий труда и видов деятельности.
Инвалиды, в том числе инвалиды молодого возраста, являются наиболее уязвимой категорией на рынке труда, так как многие из них сталкиваются с решением социально-психологических проблем, с проблемой профессионального выбора. Ограниченные физические возможности инвалидов не позволяют полноценно включаться в общественную жизнь.
Реализация программных мероприятий по информированию инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, о возможностях трудоустройства и прохождения профессионального обучения, профессиональной ориентации инвалидов, в том числе из числа студентов образовательных организаций Новосибирской области, организации мероприятий по социальной адаптации и оказанию психологической помощи, организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве направлена на социальную интеграцию инвалидов в общество посредством расширения возможностей вовлечения их в профессионально-трудовую деятельность, выработки мотивации на трудоустройство и организацию самостоятельной занятости.
Подпрограмма обеспечивает преемственность мероприятий содействия занятости населения в части важнейших целевых показателей и основных направлений государственной политики занятости.
Для решения поставленных задач необходима консолидация действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, учреждений занятости населения, образовательных организаций Новосибирской области, органов местного самоуправления, работодателей, направленных на обеспечение трудовой занятости инвалидов, на организацию сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве.
За период реализации подпрограммы планируется ежегодно трудоустраивать при содействии учреждений занятости населения не менее 3,5 тыс. инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста; оказание услуг сопровождения при трудоустройстве ежегодно не менее 200 инвалидам.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" одним из направлений государственной политики в области содействия занятости населения является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Одной из таких категорий граждан являются инвалиды.
Правительством Российской Федерации за последние годы принят ряд законодательных актов, предусматривающих оказание содействия и помощи инвалидам в получении государственных услуг в области содействия занятости населения.
Приоритетными направлениями в области содействия занятости инвалидов являются:
повышение доступности государственных услуг для инвалидов;
повышение конкурентоспособности и адаптации инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рынке труда;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;
организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве на рабочие места с учетом рекомендованных условий труда и видов трудовой деятельности.
Приоритетные меры направлены на повышение доступности и качества профессионального образования инвалидов молодого возраста, содействие в трудоустройстве выпускникам с инвалидностью, успешно завершившим обучение в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, оказание сопровождения при трудоустройстве.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель и задачи, а также целевые индикаторы, характеризующие степень достижения цели и решения поставленных задач, приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Цель подпрограммы - расширение возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста. Задачи подпрограммы определяются ее основной целью и заключаются в следующем:
Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения.
Целевой индикатор 1. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения.
Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.
Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда.
Целевой индикатор 2. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения.
Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.
Целевой индикатор 3. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста - выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов - выпускников образовательных организаций.
Периодичность - полугодовая, вид временной характеристики - на 1 августа отчетного года, на 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве.
Целевой индикатор 4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения.
Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.
Целевой индикатор 5. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения.
Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.
Целевой индикатор 6. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки.
Периодичность - квартальная, вид временной характеристики - на конец отчетного периода.
Значения целевых индикаторов представляют краткую обобщенную характеристику состояния занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рынке труда Новосибирской области.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на достижение целевых индикаторов.
Методика расчета целевых индикаторов подпрограммы утверждается приказом министра труда и социального развития Новосибирской области об утверждении плана реализации мероприятий настоящей государственной программы на очередной финансовый год и плановый период.
Цели, задачи и целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы планируется в период с 2018 по 2025 год. Разделение по этапам реализации подпрограммы не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
V. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения".
Объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 327390,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 38942,0 тыс. рублей, 2019 год - 44046,2 тыс. рублей, 2020 - 2025 годы - 40733,7 тыс. рублей ежегодно.
Справочно:
минобразования Новосибирской области (в рамках государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п) - 15270,9 тыс. руб. за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Минтруда и соцразвития НСО (в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п) - 5600,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Раздел VI изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
VI. Характеристика мероприятий подпрограммы
На достижение цели и решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:
Задача 1. Повышение качества и доступности для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, государственных услуг в области содействия занятости населения.
Основное мероприятие 1. Повышение уровня компетенции (осведомленности) инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, а также работников учреждений занятости населения по вопросам организации трудовой занятости инвалидов.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
изготовление информационных материалов для инвалидов и работодателей по вопросам организации трудовой занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;
проведение во взаимодействии с общественными организациями инвалидов информационно-консультационных мероприятий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, о возможности трудоустройства, прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования при содействии учреждений занятости населения; организации сопровождения инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении при трудоустройстве;
размещение информации по вопросам содействия занятости инвалидам, по сопровождению инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении при трудоустройстве, в средствах массовой информации, информационных ресурсах сети Интернет, на информационных стендах учреждений занятости населения, на транспорте;
подготовка и демонстрация на телевидении сюжетов с положительными практиками трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;
организация работы консультационных пунктов с телефонами "горячей линии" для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по вопросам прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, осуществления трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе, на базе call-Центра РУМЦ НГТУ;
информирование выпускников образовательных организаций из числа инвалидов молодого возраста о состоянии рынка труда Новосибирской области, наличии вакантных рабочих мест, о комплексе государственных услуг в области содействия занятости населения, о профессиях, подходящих для трудоустройства инвалидов посредством создания медиапаспортов профессий, адаптированных для восприятия пользователями с инвалидностью и размещения их на сайте инклюзивноеобразование.рф;
изготовление учебных фильмов для работников учреждений занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами, в том числе инвалидами молодого возраста, их социальной адаптации, оказанию психологической помощи;
информирование родителей инвалидов молодого возраста о возможных формах их трудоустройства и профессионального обучения;
повышение квалификации работников учреждений занятости населения, осуществляющих предоставление государственных услуг инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста.
Задача 2. Повышение конкурентоспособности инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на региональном рынке труда.
Основное мероприятие 2. Формирование у инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, социальных навыков, способствующих их скорейшему трудоустройству.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
профессиональная ориентация детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе в коррекционных школах Новосибирской области;
профессиональная ориентация инвалидов молодого возраста - студентов образовательных организаций Новосибирской области, в том числе посредством регулярного проведения совместно со специалистами РУМЦ НГТУ профориентационной акции "Мобильный консультант", а также организации на базе РУМЦ НГТУ регионального этапа всероссийского сетевого конкурса студенческих проектов "Профессиональное завтра";
организация проведения дополнительных мероприятий (тренингов) для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по социальной адаптации и оказанию психологической помощи, по повышению трудовой мотивации, приобретению навыков самопрезентации, успешного прохождения собеседований с работодателями, в том числе посредством создания и размещения на информационных ресурсах Минтруда и соцразвития НСО и РУМЦ НГТУ дистанционного online-курса "Путеводитель по карьере: от резюме до адаптации на рабочем месте";
проведение дополнительных мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;
организация проведения дополнительных специализированных мероприятий (ярмарок вакансий, гарантированных собеседований, аукционов специалистов) по трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;
проведение дополнительных специализированных семинаров по организации предпринимательской деятельности и самозанятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
Задача 3. Организация трудоустройства инвалидов, в том числе нуждающихся в сопровождении при трудоустройстве.
Основное мероприятие 3. Организация взаимодействия с работодателями по вопросам трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
проведение социологического исследования в целях определения потребностей инвалидов молодого возраста в трудоустройстве и их нуждаемости в сопровождении при трудоустройстве;
организация постоянной работы "Клуба работодателей", "Клуба кадровиков" в целях проведения консультаций для работодателей, принимающих на работу инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, по вопросам создания необходимых (доступных) условий труда для инвалидов, оказания помощи в освоении инвалидами трудовых обязанностей;
организация взаимодействия учреждений занятости населения, образовательных организаций, учреждений медико-социальной экспертизы в форме участия в заседаниях рабочей группы по организации содействия трудоустройству выпускников образовательных организаций из числа инвалидов молодого возраста, организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;
разработка методических рекомендаций о включении в трудовые договоры с руководителями государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц и компаний с государственным участием Новосибирской области обязанности по трудоустройству инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;
организация трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рабочие места в пределах установленной квоты;
содействие трудоустройству, в том числе в государственные учреждения, муниципальные учреждения, государственные или муниципальные унитарные предприятия, юридические лица и компании с государственным участием Новосибирской области, инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с учетом рекомендованных и противопоказанных условий и видов труда;
оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве;
организация социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста со 2-й и 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста. В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться организация социальной занятости инвалидов, которым рекомендованы доступные условия и виды труда под контролем других лиц (инвалиды с нервно-психическими заболеваниями);
разработка и реализация пилотного проекта по сопровождению трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, с ментальными расстройствами. Данным пилотным проектом предусматривается определение перечня приоритетных профессий для трудоустройства инвалидов; разработка адаптированных программ профессионального обучения инвалидов с включением в программу обучения производственных практик в местах последующего трудоустройства; обеспечение сопровождения при трудоустройстве инвалида путем закрепления за ним наставника; оборудование рабочего места для инвалида (при необходимости). Пилотный проект будет разработан в 2018 году, а его реализация будет осуществляться в течение срока реализации подпрограммы;
сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки;
мониторинг трудоустройства и закрепляемости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на рабочих местах, оборудованных (оснащенных) для работы граждан с инвалидностью.
организация оказания индивидуальной помощи незанятым инвалидам, в том числе инвалидам молодого возраста, при трудоустройстве. В рамках реализации данного мероприятия специалистами учреждений занятости населения инвалидам, обратившимся в учреждения занятости населения в целях поиска работы, будет оказываться индивидуальная помощь в поиске работы и в организации профессионального обучения;
организация мероприятий с участием работодателей по вопросам трудоустройства выпускников образовательных организаций Новосибирской области из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (проектная сессия работодателей и представителей бизнес-сообщества "Пакет компетенций выпускника вуза с инвалидностью. Проблемы и перспективы межсетевого взаимодействия"; интерактивная сессия "Предпринимательский потенциал лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья"; тренинг-семинар "Этические аспекты трудоустройства граждан с инвалидностью"; тренинг-семинар "Общение с людьми, имеющими инвалидность").
Основное мероприятие 4. Организация взаимодействия с образовательными организациями Новосибирской области по вопросам содействия занятости выпускников из числа инвалидов молодого возраста.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществляться:
мониторинг трудоустройства выпускников-инвалидов образовательных организаций;
формирование банка данных работодателей о рабочих местах, на которых возможно прохождение производственной практики, стажировок инвалидов молодого возраста, обучающихся в образовательных организациях.
Кроме этого, в подпрограмму справочно включены мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, реализуемые в рамках других государственных программ Новосибирской области:
организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", организация участия команды Новосибирской области в национальном чемпионате "Абилимпикс" (реализация мероприятия предусмотрена в рамках государственной программы Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п);
содействие созданию новых рабочих мест и оснащение действующих на базе общественных организаций инвалидов и их предприятий (реализация мероприятия предусмотрена в рамках государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п).
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется во взаимодействии:
с органами местного самоуправления. В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления (далее - Закон о занятости населения) вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; сопровождения при содействии занятости инвалидов могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан;
с Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области". В соответствии со статьей 15 Закона о занятости населения органы службы занятости в целях содействия занятости инвалидов осуществляют обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
с Ресурсным учебно-методическим центром по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, действующим на базе Института социальных технологий и реабилитации Новосибирского государственного технического университета;
с министерством образования Новосибирской области, образовательными организациями высшего образования (по согласованию), государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациям (по согласованию); общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством.
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Минтруда и соцразвития НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей, на территории Новосибирской области в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения занятости населения совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, иными органами и организациями, что будет способствовать достижению целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.
Минтруда и соцразвития НСО осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", которая предусматривает полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.
Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы";
Закон Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 N 456-п "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Новосибирской области";
постановление Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ";
постановление Правительства Новосибирской области от 01.08.2017 N 296-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Новосибирской области";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.08.2017 N 625 "Об утверждении типовой программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения".
В соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций общественным организациям инвалидов, что способствует содействию трудоустройству незанятых инвалидов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, реализуемых до 2018 года включительно, приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Перечень основных мероприятий подпрограммы, реализуемых с 2019 года, приведен в приложении N 2.1 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел VII изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-п
VII. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Минтруда и соцразвития НСО.
Исполнителями мероприятий подпрограммы являются Минтруда и соцразвития НСО и подведомственные ему учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК", министерство образования Новосибирской области во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области", образовательными организациями высшего образования Новосибирской области, государственными профессиональными образовательными организациями и государственными общеобразовательными организациями, подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, муниципальными общеобразовательными организациями, общественными организациями инвалидов Новосибирской области и организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством.
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является Минтруда и соцразвития НСО.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий государственной программы, установленным приложением N 1 "Порядок финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы.
Предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее - организации-исполнители) в целях финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий подпрограммы:
оказание услуг сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
организация социальной занятости инвалидов со 2-й и 3-й степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в том числе инвалидов молодого возраста;
сохранение рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста.
Предоставление субсидий организациям-исполнителям осуществляется в соответствии с Порядком, установленным приложением N 9 "Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения" к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении настоящей государственной программы, на основании соглашений, заключенных между Минтруда и соцразвития НСО и организациями-исполнителями.
За счет предоставленной субсидии организации-исполнители вправе осуществлять в соответствии с соглашением оплату труда трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, и закрепленных за ними наставников; уплату страховых взносов.
В состав подпрограммы справочно включено мероприятие по содействию создания новых рабочих мест и оснащению действующих на базе общественных организаций инвалидов и их предприятий, которое реализуется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п.
На реализацию мероприятия предусмотрено предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оплату товаров, работ, услуг в соответствии с Порядком, установленным приложением N 5 "Порядок предоставления и определения объема субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" к постановлению Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п "Об утверждении государственной программы "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области".
Абзац утратил силу с 28 мая 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-п
Информация об изменениях:
Исполнители мероприятий подпрограммы осуществляют:
1. Своевременную и качественную реализацию программных мероприятий.
2. Эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы.
Минтруда и соцразвития НСО осуществляет:
1. Координацию действий областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (по согласованию), образовательных организаций (по согласованию), общественных организаций инвалидов Новосибирской области и организаций (по согласованию) по реализации мероприятий подпрограммы.
2. Мониторинг и контроль за ходом реализации подпрограммы. Объектом мониторинга являются значения целевых индикаторов подпрограммы и ход реализации мероприятий подпрограммы.
3. Вносит предложения о внесении в установленном порядке корректировок в подпрограмму с учетом изменений законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области, оценки эффективности реализации государственной программы, достижения целевых индикаторов.
В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 30.12.2016 N 852 "Об организации мониторинга реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" Минтруда и соцразвития НСО два раза в год (в срок до 1 марта и 1 сентября) направляет в Минтруд России сводный отчет о выполнении показателей результативности реализации подпрограммы, указанных в пунктах 7-22 раздела VIII "Ожидаемые и конечные результаты" настоящей подпрограммы.
Возникновение рисков реализации подпрограммы возможно в случае отсутствия на региональном рынке труда достаточного количества рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, в соответствии с рекомендованными в индивидуальной программе реабилитации и (или) абилитации инвалида условиям труда и видам трудовой деятельности. Минимизация возможных рисков реализации подпрограммы обеспечивается текущим контролем за выполнением мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы.
Информация об изменениях:
Раздел VIII изменен с 27 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
VIII. Ожидаемые и конечные результаты
Реализация подпрограммы позволит достигнуть следующих основных результатов:
1. Уровень удовлетворенности граждан, относящихся к категории инвалидов, предоставленными государственными услугами в области содействия занятости населения в 2021 году составит не менее 92,0% и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации подпрограммы (в 2017 году значение показателя составляло 89,0%).
2. Доля трудоустроенных инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в общей численности инвалидов, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению учреждений занятости населения, в 2025 году составит не менее 65,0% (в 2017 году значение показателя составляло 30,0%).
3. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста - выпускников образовательных организаций в общей численности молодых инвалидов - выпускников образовательных организаций в 2025 году составит не менее 80,0% (на начало реализации подпрограммы значение показателя составляло 69,3%).
4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности инвалидов, обратившихся в учреждения занятости населения, в 2025 году составит не менее 70,0% (в 2013 году значение показателя составляло 32,8%).
5. Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в учреждения занятости населения, в 2025 году составит не менее 71,5% (в 2017 году значение показателя составляло 61,0%).
6. Количество сохраненных рабочих мест для инвалидов, в том числе для инвалидов молодого возраста, на которые были направлены меры финансовой поддержки, в течение срока реализации подпрограммы ежегодно составит не менее 80 единиц.
Кроме этого, будут достигнуты следующие показатели результативности реализации подпрограммы:
7. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, составит ежегодно не менее 30,0%.
8. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 30,0%.
9. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, составит ежегодно не менее 50,0%.
10. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 50,0%.
11. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, составит ежегодно не менее 70,0%.
12. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 70,0%.
13. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, составит ежегодно не менее 30,0%.
14. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, составит ежегодно не менее 50,0%.
15. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, составит ежегодно не менее 80,0%.
16. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), составит ежегодно не менее 30,0%.
17. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), составит ежегодно не менее 50,0%.
18. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, составит ежегодно не менее 10,0%.
19. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 5,0%.
20. Численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам высшего образования, составит в 2018 году 48 человек, в 2019 году - 63 человека, в 2020 году - 51 человек, в 2021 году - 70 человек, в 2022 году - 103 человека, в 2023 году - 115 человек, в 2024 году - 70 человек, в 2025 году - 66 человек.
21. Численность инвалидов молодого возраста, получивших образование по образовательным программам среднего профессионального образования, составит в 2018 году 73 человека, в 2019 году - 93 человека, в 2020 году - 83 человека, в 2021 году - 83 человека, в 2022 году - 108 человек, в 2023 году - 115 человек, в 2024 году - 103 человека, в 2025 году - 104 человека.
22. Численность инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение или освоивших дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки), составит не менее 60 человек ежегодно.
23. Доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года - не менее 2,3%, 25-44 года - не менее 0,02%.
24. Доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года - не менее 3,4%, 25-44 года - не менее 0,1%.
25. Доля обучающихся инвалидов молодого возраста по образовательным программам среднего профессионального образования в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года - не менее 8,9%, 25-44 года - не менее 0,2%.
26. Доля обучающихся инвалидов молодого возраста по образовательным программам высшего образования в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года - не менее 10,0%, 25-44 года - не менее 0,2%.
27. Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года - не менее 74,0%, 25-44 года - не менее 72,0%.
28. Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов соответствующего возраста ежегодно по возрастным группам составит: в возрасте 18-24 года - не менее 69,0%, 25-44 года - не менее 38,0%.
29. Доля инвалидов молодого возраста - участников и (или) победителей конкурса профессионального мастерства "Абилимпикс" в общей численности инвалидов, нашедших работу после получения образования по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 10,0%.
30. Доля инвалидов молодого возраста, занятых на квотируемых рабочих местах, в общей численности инвалидов, нашедших работу после получения образования по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования, составит ежегодно не менее 5,0%.
31. Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных с оплатой труда ниже средней заработной платы в регионе, в общей численности инвалидов, нашедших работу после получения образования по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования, составит ежегодно не более 80,0%.".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать дополнительные условия для повышения профессиональной реабилитации инвалидов, повышения их конкурентоспособности на рынке труда, будет способствовать расширению возможностей трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста. Организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве увеличит доступность государственных услуг в области содействия занятости для граждан с инвалидностью.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена государственная программа Новосибирской области "Содействие занятости населения в 2014-2020 годах". Государственным заказчиком является министерство труда, занятости и трудовых ресурсов НСО. Исполняют программу государственные казенные учреждения, центры занятости населения во взаимодействии с областными исполнительными органами и организациями.
К основным задачам программы относятся: создание условий для эффективной занятости населения; обеспечение стабильности на рынке труда; сохранение здоровья работников в процессе трудовой деятельности; содействие занятости населения, защита от безработицы и предотвращение роста напряженности на рынке труда; улучшение условий и охраны труда.
Ожидается, что конечные результаты реализации программы приведут к: уровню зарегистрированной безработицы в 2017 году в размере не более 1,2%; уровню безработицы в 2016 году в размере не более 6,3%; доли трудоустроенных граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, в размере 70,0%; снижению уровня производственного травматизма к 2020 году на 11,0%.
Постановление Правительства Новосибирской области от 23 апреля 2013 г. N 177-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Содействие занятости населения"
Текст постановления опубликован в газете "Советская Сибирь" от 7 мая 2013 г. N 81, на сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области www.adm.nso.ru от 23 апреля 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новосибирской области от 3 июля 2023 г. N 290-п
Изменения вступают в силу с 3 июля 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 16 мая 2023 г. N 203-п
Изменения вступают в силу с 16 мая 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 21 марта 2023 г. N 101-п
Изменения вступают в силу с 21 марта 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2022 г. N 650-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2022 г. N 621-п
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г., за исключением абзацев третьего, четвертого подпункта 3, абзацев восьмого, девятого подпункта 4, абзацев третьего, четвертого подпункта 5, абзацев четырнадцатого, пятнадцатого, двадцать первого - тридцатого, сорок третьего, сорок четвертого подпункта 10 пункта 2, пункта 5 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2023 г. и абзаца пятого подпункта 5, абзацев девятого, десятого подпункта 10 пункта 2, пункта 4 изменений, которые вступают в силу с 11 января 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 14 ноября 2022 г. N 531-п
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 марта 2022 г. N 119-п
Изменения вступают в силу с 29 марта 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 17 ноября 2021 г. N 463-п
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 31 августа 2021 г. N 336-п
Изменения вступают в силу с 31 августа 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 30 марта 2021 г. N 105-п
Изменения вступают в силу с 30 марта 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 февраля 2021 г. N 47-п
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2020 г. N 154-п
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 18 февраля 2020 г. N 29-п
Изменения вступают в силу с 18 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 14 января 2020 г. N 1-п
Изменения вступают в силу с 14 января 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 июля 2019 г. N 288-п
Изменения вступают в силу с 29 июля 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 28 мая 2019 г. N 203-п
Изменения вступают в силу с 28 мая 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 25 марта 2019 г. N 107-п
Изменения вступают в силу с 25 марта 2019 г. и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2019 года
Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 29-п
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 7 февраля 2019 г. N 28-п
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 4 декабря 2018 г. N 500-п
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 25 сентября 2018 г. N 397-п
Изменения вступают в силу с 25 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 27 февраля 2018 г. N 71-п
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 27 июня 2017 г. N 245-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 46-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2016 г. N 433-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 22 декабря 2015 г. N 460-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 12 августа 2015 г. N 304-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 января 2015 г. N 14-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 31 октября 2014 г. N 426-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 31 октября 2014 г. N 426-п