Указ Губернатора Алтайского края от 18 февраля 2014 г. N 9 "Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2014 г.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Денисова Ю.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

г. Барнаул

18 февраля 2014 года

N 9

Административный регламент
предоставления Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности
(утв. Указом Губернатора Алтайского края от 18 февраля 2014 г. N 9)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности (далее - "Регламент") определяет сроки и последовательность действий Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края при осуществлении переданных полномочий по лицензированию образовательной деятельности.

1.2. Получателями государственной услуги являются расположенные на территории Алтайского края образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: лицензирование образовательной деятельности (далее - "государственная услуга").

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края (далее - "Главное управление").

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:

предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - "лицензия");

предоставление временной лицензии;

отказ в предоставлении лицензии;

переоформление лицензии;

отказ в переоформлении лицензии;

выдача дубликата и копии лицензии.

2.4. Сроки рассмотрения и принятия решения Главным управлением:

о предоставлении лицензии или отказе в предоставлении лицензии - не более 45 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;

о переоформлении лицензии - не более 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;

о переоформлении лицензии при намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места осуществления, не указанному в лицензии или в филиале, не указанном в лицензии, а также при намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, - не более 30 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;

о предоставлении временной лицензии в случае реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения - не более 10 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов;

о выдаче дубликата лицензии - не более 3 рабочих дней со дня приема заявления.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 15 июля 2014 г. N 99 в пункт 2.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:

с Конституцией Российской Федерации;

с Налоговым кодексом Российской Федерации;

с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности";

с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций";

с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.12.2012 N 1032 "Об утверждении форм заявлений о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, о переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам";

с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 N 1320 "Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и техническим требованиям к указанным документам";

с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 N 292 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения";

с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 N 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам";

с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18.04.2014 N 536 "Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечня документов, прилагаемых к нему;"

с законом Алтайского края от 04.09.2013 N 56-ЗС "Об образовании в Алтайском крае".

2.6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Главное управление заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также следующие документы (копии документов) и сведения:

а) копии учредительных документов юридического лица;

б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;

д) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация);

з) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

и) копию договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

к) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

л) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);

м) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);

н) представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

о) копию положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

п) копию положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

р) опись прилагаемых документов.

2.7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.8. настоящего Регламента, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, а также представляются следующие документы (копии документов) и сведения:

а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения, территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

в) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

г) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);

д) копию положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

е) копию положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

ж) представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

з) опись прилагаемых документов.

2.8. В случае если лицензиат намерен осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы, а также представляются следующие документы (копии документов) и сведения:

а) копии учредительных документов юридического лица;

б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;

д) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);

з) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

и) копию договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

к) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

л) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);

м) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);

н) представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

о) копию положения о филиале;

п) опись прилагаемых документов.

2.9. При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются эти образовательные программы, места осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ и представляются следующие документы (копии документов) и сведения:

а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;

в) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

г) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о педагогических и научных работниках;

д) подписанную руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справку о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, а также справку о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);

е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;

ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);

з) копию договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);

и) копию договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ);

к) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

л) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);

м) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);

н) представление религиозных организаций - учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);

о) копию положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);

п) копию положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);

р) опись прилагаемых документов.

2.10. При изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в заявлении о переоформлении лицензии указываются новое наименование образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение наименования образовательной программы.

2.11. Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г", "и", "н"-"п" пункта 2.6, подпунктами "а", "д", "е", "ж" пункта 2.7, подпунктами "а", "б", "г", "и", "н", "о" пункта 2.8, подпунктами "а", "з", "и", "н"-"п" пункта 2.9 настоящего Регламента, представляются засвидетельствованными в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.

2.12. Переоформление лицензии наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями осуществляется Главным управлением в случае:

а) реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;

б) реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц.

2.13. Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части приложения.

2.14. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, Главное управление предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.

2.15. Заявление и прилагаемые к нему документы соискателя лицензии или лицензиата представляются в Главное управление непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.16. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Главное управление в форме электронных документов, подписанных электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края.

2.17.Запрещается требовать от соискателя лицензии или лицензиата:

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края;

предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Главного управления, иных государственных органов, органов местного управления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.18. Лицензия (приложение к лицензии), выдается соискателю лицензии или лицензиату, либо их уполномоченным представителям при личном обращении в Главное управление или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.19. Соискателю лицензии или лицензиату отказывается в принятии заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:

а) непредставление соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов;

б) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" не отнесено к компетенции Главного управления;

в) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" не вправе реализовывать;

г) наличие у лицензиата неисполненного предписания Главного управления, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

2.20. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании образовательной деятельности.

2.21. В соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за действия Главного управления, связанные с лицензированием, составляет:

предоставление лицензии - 6000 рублей;

переоформление лицензии и (или) приложения к ней в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления образовательной деятельности, о реализуемых образовательных программах - 2600 рублей;

переоформление лицензии и (или) приложения к ней в других случаях - 600 рублей;

предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 600 рублей;

выдача дубликата лицензии - 600 рублей;

продление срока действия лицензии - 600 рублей.

2.22. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.23. Требования к помещениям, местам ожидания, информационным стендам по предоставлению государственной услуги.

Место нахождения Главного управления и его почтовый адрес: ул. Ползунова, д. 36, г. Барнаул, 656035.

Официальный сайт Главного управления в Интернете: www.educaltai.ru.

2.24. Место нахождения и телефон структурного подразделения Главного управления, предоставляющего государственную услугу:

отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - "Отдел"): ул. Партизанская, д. 195, г. Барнаул, 656008.

Адреса электронной почты: prokudin777@gmail.ru, galizkaya50@mail.ru, orlova003@gmail.com, antonuk4@gmail.ru, troitskaya666@gmail.com.

Справочные телефоны отдела: (3852) 29 44 20, 29 44 21, 29 44 24, 29 44 26.

2.25. Кабинет, в котором осуществляется прием заявлений, документов и выдача документов, должен быть оборудован рабочими местами для специалистов, местами для ожидания и приема заявителей, местами для заполнения требуемых документов.

2.26. Рабочие места специалистов, осуществляющих прием документов, должны оборудоваться персональными компьютерами с возможностью доступа в Интернет, к сводному реестру лицензий, а также принтерами, сканерами, копирами для возможности распечатки необходимых документов.

2.27. Время приема документов:

понедельник - среда - с 9.00 до 18.00 час.;

Время выдачи результатов предоставления государственной услуги:

понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 час.;

пятница - с 9.00 до 17.00 час.;

перерыв на обед - с 13.00 до 13.48 час. 

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по телефонам: (3852) 29 44 21, 29 44 24, 29 44 26.

2.28. Информация и соответствующие консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Отдел по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме, по электронной почте. Если обращение в Отдел за информацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращении в Главном управлении.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах Отдела, на официальном сайте Главного управления в Интернете, в разделе "Контроль и надзор в сфере образования".

2.29. На информационных стендах Отдела, на официальном сайте Главного управления в Интернете размещаются следующие материалы:

административный регламент предоставления государственной услуги;

перечень документов, представляемых в Главное управление для получения лицензии, переоформления лицензии, получения временной лицензии или дубликата лицензии;

фамилии, имена, отчества (при их наличии) должностных лиц Главного управления, ответственных за предоставление государственной услуги;

фамилии, имена, отчества (при их наличии) и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование граждан.

При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

2.30. Показатели качества и доступности государственной услуги

Показатели качества и доступности государственной услуги	Целевое значение показателя		Целевое значение показателя в последующие годы
	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4
1. Своевременность
1.1. Доля случаев оказания услуги в установленный срок с момента подачи документов в общем количестве оказанных услуг, %	100	100	100
2. Качество
2.1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги, в общем числе заявителей, %	100	100	100
2.2. Доля правильно оформленных должностными лицами документов (бланков лицензии) в общем количестве оформленных документов, %	100	100	100
3. Доступность
3.1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке оказания услуги, в общем числе заявителей, %	100	100	100
3.2. Доля случаев правильно заполненных заявителем и сданных с первого раза документов в общем количестве заполненных документов, %	95	100	100
3.3. Доля заявителей, считающих, что размещенная в Интернете информация об услуге доступна и понятна, %	95	100	100
4. Процесс обжалования
4.1. Доля обоснованных жалоб на качество предоставления услуги, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок, %	95-100	100	100

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги предусматривает:

прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов;

рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии);

предоставление временной лицензии;

предоставление дубликата и копии лицензии;

внесение данных в реестр выданных лицензий.

3.2. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Отдела (далее - "специалисты") в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.3. Блок-схема последовательности действий по предоставлению государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.4. Предоставление государственной услуги Главным управлением начинается с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в Главное управление.

3.4.1. Заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Главное управление непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемые к нему документы заявитель вправе направить в Главное управление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются Главным управлением по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием документов, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии, осуществляет проверку правильности оформления представленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и полноты прилагаемых к нему документов, а также с целью выявления обстоятельств, указанных в подпунктах "б"-"г" пункта 2.19 настоящего Регламента.

В случае если заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии оформлено с нарушением требований, установленных статьями 13, 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", или прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии готовится уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют (далее - "уведомление"), и вручается соискателю лицензии или лицензиату либо направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, копия описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление направляется соискателю лицензии или лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В течение 3 рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии или лицензиатом на основании уведомления, принимается решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

В случае непредставления соискателем лицензии или лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов, ранее представленное заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии или лицензиату.

3.4.3. В случае выявления наличия одного или нескольких обстоятельств, указанных в подпунктах "б"-"г" пункта 2.19 настоящего Регламента, принимается решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления о предоставлении (переоформлении) и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

3.5. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии).

3.5.1. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за рассмотрение заявления и документов, осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям (лицензионный контроль) и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

3.5.2. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за рассмотрение заявления и документов, осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений (лицензионный контроль).

3.5.3. Переоформление лицензии при намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места осуществления, не указанному в лицензии или в филиале, не указанном в лицензии, а также при намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, осуществляется Главным управлением после проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

3.5.4. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям специалист, ответственный за рассмотрение заявления и документов, запрашивает необходимую для предоставления государственных услуг в области лицензирования информацию (сведения), находящуюся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.5.5. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии на основании уведомления, готовит проект приказа о проведении проверки в отношении соискателя лицензии и направляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) Главного управления.

По результатам проведенной проверки составляется акт проверки.

3.5.6. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, на основании актов проверок, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверок, готовит проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и направляет его на подпись руководителю или заместителю руководителя Главного управления.

3.5.7. При подготовке проекта приказа о предоставлении (переоформлении) лицензии одновременно оформляется лицензия.

3.5.8. Проект приказа о предоставлении (переоформлении) лицензии и лицензия одновременно направляются на подпись руководителю или заместителю руководителя Главного управления и регистрируются в реестре лицензий.

3.5.9. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии Главным управлением она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии специалист, ответственный за рассмотрение заявления, вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии (лицензиату) или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

3.6. Рассмотрение заявления о предоставлении временной лицензии.

3.6.1. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, Главное управление предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Алтайского края от 15 июля 2014 г. N 99 подпункт 3.6.2 пункта 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.2. Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы: копии учредительных документов соискателя лицензии; копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале); копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ); опись прилагаемых документов. Документы предоставляются в Главное управление не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.6.3. Принятие Главным управлением решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.

3.6.4. В случае принятия решения в предоставлении временной лицензии специалист готовит проект приказа Главного управления о предоставлении временной лицензии и направляет его на подпись руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа.

3.7. Рассмотрение заявления о предоставлении дубликата или копии лицензии.

3.7.1. В случае утраты лицензии или ее порчи лицензиат вправе обратиться в Главное управление с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление дубликата. В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

3.7.2. В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии специалист, ответственный за рассмотрение заявления о предоставлении дубликата лицензии, оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.7.3. Лицензиат имеет право на получение от Главного управления заверенной копии лицензии, которая вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.

3.7.4. Лицензиат вправе направить заявление о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.7.5. В случае если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, специалист, ответственный за рассмотрение соответствующего заявления, направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.8. Внесение данных в реестр выданных лицензий.

3.8.1. Запись в реестр лицензий вносится специалистом Отдела в день принятия решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии, выдаче временной лицензии.

3.8.2. Отдел ведет реестр лицензий, в котором указываются сведения, предусмотренные ст. 15 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

1) дата внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;

2) номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);

3) основание и дата прекращения действия лицензии;

4) основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

5) даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;

6) основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;

7) основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;

8) иные установленные Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" сведения.

3.8.3. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на официальном сайте Главного управления в Интернете.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности

4.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению государственной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляет начальник Отдела.

4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента проводит начальник Отдела.

4.3. Предоставление государственной услуги Отделом контролируется заместителем Губернатора Алтайского края, начальником Главного управления.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.

4.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке 1 раз в год, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также должностных лиц, государственных служащих Главного управления

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Главного управления, должностных лиц Главного управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;

7) отказ специалиста в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Главное управление.

Жалобы на решения, принятые начальником Главного управления, подаются в вышестоящий орган - Администрацию Алтайского края.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием Интернета, официального сайта Главного управления, портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление услуги;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главного управления, должностного лица управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Главное управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главным управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме (и по его желанию в электронной) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к Административному регламенту
предоставления Главным управлением
образования и молодежной политики
Алтайского края государственной услуги
по лицензированию образовательной
деятельности

Детальная блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности