Приложение. Регламент межведомственного взаимодействия по реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов на территории Ульяновской области

Приложение
к приказу

Регламент
межведомственного взаимодействия по реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов на территории Ульяновской области (далее - Регламент)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях организации межведомственного взаимодействия по реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов на территории Ульяновской области в соответствии с индивидуальными программами реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов, в том числе по оказанию услуг ранней помощи детям целевой группы, а также сопровождения их семей (далее - получатели услуг) на территории Ульяновской области (далее - межведомственное взаимодействие и комплексная помощь соответственно).

1.2. Реализация межведомственного взаимодействия строится на основе следующих принципов:

комплексного подхода к процессу реабилитации (абилитации) получателей услуг и сопровождения членов их семей;

преемственности в работе с получателями услуг;

добровольности;

конфиденциальности;

создания равных возможностей (с учётом специфики заболевания) для получения медицинских, социальных и образовательных услуг;

стимулирования собственной активности получателей услуг в процессе реабилитации (абилитации).

1.3. Основания межведомственного взаимодействия:

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839 "Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. следует читать как "N 1839-р"

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.10.2015 N 723н "Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2017 N 486н "Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребёнка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм".

1.4. Участники межведомственного взаимодействия:

Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (далее - Минсоцблагополучия);

Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Минздрав);

Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области (далее - Минпросвещения);

Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области (далее - Минспорта);

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области (далее - Минкультуры);

Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области (далее - Агентство);

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию);

Федеральное казённое учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - бюро медико-социальной экспертизы) (по согласованию).

Участники межведомственного взаимодействия реализуют положения Регламента как самостоятельно, так и через свои подведомственные учреждения и организации.

1.5. Координацию мероприятий межведомственного взаимодействия осуществляет Минсоцблагополучия, которое утверждает состав межведомственной рабочей группы по формированию системы комплексной реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов.

1.6. Получатели услуг:

инвалиды;

дети-инвалиды, в том числе, нуждающиеся в оказании ранней помощи;

семьи, воспитывающие детей-инвалидов.

2. Формы межведомственного взаимодействия

2.1. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:

а) обмен документами и информацией, используемой при реализации мероприятий комплексной помощи, в том числе в электронной форме по защищенным каналам связи;

б) планирование и осуществление совместных действий (мероприятий) при реализации мероприятий комплексной помощи;

в) оказание необходимой помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия;

г) заключение соглашений (договоров) о взаимодействии (сотрудничестве) между участниками межведомственного взаимодействия в целях оказания комплексной помощи.

2.2. Соглашениями (договорами) о взаимодействии (сотрудничестве) определяются организационно-технические условия межведомственного взаимодействия его участников.

2.3. В целях осуществления согласованных действий, оказания помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия, планирования совместной деятельности и обмена опытом могут создаваться комиссии, советы и рабочие группы. Участники межведомственного взаимодействия направляют для участия в работе указанных органов своих представителей.

3. Деятельность по оказанию комплексной помощи получателям услуг

3.1. Минсоцблагополучия:

3.1.1. Организует и координирует деятельность учреждений социального обслуживания и органов социальной защиты по следующим направлениям:

предоставление социальных услуг получателям услуг;

организация ранней помощи детям целевой группы;

взаимодействие учреждений социального обслуживания и социальной защиты с организациями, предоставляющими услуги инвалидам, детям-инвалидам и их семьям, по разработке и реализации индивидуальной программы (плана) оказания комплексной помощи и сопровождения получателей услуг;

выявление семей, воспитывающих детей-инвалидов, с целью оказания им своевременной помощи, в том числе ранней помощи, и социальное сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов, с целью интеграции в социум;

информирование получателей услуг о региональных ресурсах, направленных на оказание комплексной помощи получателям услуг, в том числе ранней помощи, паллиативной помощи и т.п.;

выполнение индивидуальных программ реабилитации (абилитации) инвалидов и детей-инвалидов;

проведение просветительской и профилактической работы, обеспечение проведения обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги.

3.1.2. Организует предоставление информации об исполнении мероприятий индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, ребёнка-инвалида в соответствующей сфере деятельности в бюро медико-социальной экспертизы, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

3.1.3. Организует проведение информационной работы в целях повышения уровня информированности населения по проблемам инвалидов, детей-инвалидов и их семей.

3.1.4. Организует привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, родительских объединений, благотворительных фондов, бизнес-структур к оказанию комплексной помощи.

3.1.5. Осуществляет мониторинг оценки качества оказания социальных услуг.

3.2. Минздрав:

3.2.1. Организует и координирует деятельность медицинских организаций по следующим направлениям:

проведение медицинских консультаций получателей услуг с целью установления или уточнения диагноза для решения вопросов реабилитации, абилитации, сопровождения;

выявление детей, нуждающихся в ранней помощи (дети, рождённые с патологией или с признаками неблагополучия) с целью оказания им своевременной помощи;

организация ранней помощи детям целевой группы; предоставление рекомендаций родителям (законным представителям) детей, имеющих нарушения развития, прохождение психолого-медико-педагогической комиссии для определения специальных образовательных условий;

информирование получателей услуг путём размещения на сайтах подведомственных медицинских организаций сведений о региональных ресурсах, в том числе ранней помощи, паллиативной помощи;

получение от родителей (законных представителей) детей-инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации согласия на передачу персональных данных или сведений содержащих врачебную тайну в организации, оказывающие услуги ранней помощи, паллиативной помощи, иные услуги по реабилитации (абилитации) ребёнка-инвалида, в целях организации оказания комплексной помощи по формам, предусмотренным приложениями N 1 и N 2 к Регламенту;

участие в совместных просветительских, обучающих мероприятиях, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;

взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги инвалидам, детям-инвалидам и их семьям, по разработке и реализации индивидуальной программы (плана) оказания комплексной помощи и сопровождения;

взаимодействие врачебных комиссий с бюро медико-социальной экспертизы и психолого-медико-педагогическими комиссиями по вопросам формирования индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, ребёнка-инвалида.

3.2.2. Организует предоставление информации об исполнении мероприятий индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, ребёнка-инвалида в соответствующей сфере деятельности в бюро медико-социальной экспертизы, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

3.2.3. Принимает участие в проведении просветительской и профилактической работы, обучающих мероприятий родственников, родителей, законных представителей инвалидов и детей-инвалидов по вопросам ухода, обслуживания, лечения, реабилитационных мероприятий.

3.3. Минпросвещения:

3.3.1. Организует и координирует деятельность образовательных организаций, предоставляющих услуги инвалидам и детям-инвалидам, по следующим направлениям:

создание специальных образовательных условий для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья согласно рекомендациям психолого-медико-педагогической комиссии либо индивидуальным выпискам из программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов;

обучение в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо индивидуальным выпискам из программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов с письменного согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

консультативная помощь родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения, социализации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

взаимодействие психолого-медико-педагогической комиссии с врачебными комиссиями учреждений здравоохранения, бюро медико-социальной экспертизы по вопросам формирования индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, рекомендаций для детей-инвалидов;

организация ранней помощи детям целевой группы;

информирование получателей услуг о региональных ресурсах, направленных на оказание комплексной помощи получателям услуг, в том числе ранней помощи, паллиативной помощи и т.п.;

взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги инвалидам, детям-инвалидам и их семьям, по разработке и реализации индивидуальной программы (плана) оказания комплексной помощи и сопровождения.

3.3.2. Организует предоставление информации об исполнении мероприятий индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, ребёнка-инвалида в соответствующей сфере деятельности в бюро медико-социальной экспертизы, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

3.3.3. Организует проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивает проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги детям-инвалидам, проводит информационную работу в целях повышения уровня информированности населения по проблемам инвалидов и детей-инвалидов.

3.3.4. Организует привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, родительских объединений, благотворительных фондов, бизнес-структур к оказанию комплексной помощи и сопровождению получателей услуг.

3.3.5. Осуществляет мониторинг оценки качества оказания образовательных услуг получателям услуг.

3.4. Минкульт:

3.4.1. Организует и координирует деятельность учреждений культуры, предоставляющих услуги инвалидам и детям-инвалидам по следующим направлениям:

создание специальных условий для организации досуга, проведения развлекательных мероприятий для инвалидов и детей-инвалидов;

консультативная помощь получателям услуг по вопросам организации досуга, проведения развлекательных мероприятий;

взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги инвалидам, детям-инвалидам и их семьям, по разработке и реализации индивидуальной программы (плана) оказания комплексной помощи и сопровождения.

3.4.2. Организует проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивает проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги детям-инвалидам, проводит информационную работу в целях повышения уровня информированности населения по проблемам инвалидов и детей-инвалидов.

3.4.3. Организует привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, родительских объединений, благотворительных фондов, бизнес-структур к оказанию комплексной помощи и сопровождению получателей услуг.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.4.3. Осуществляет мониторинг оценки качества оказания услуг инвалидам и детям-инвалидам в сфере культуры.

3.5. Минспорта:

3.5.1. Организует и координирует деятельность учреждений спорта по следующим направлениям:

создание специальных условий для организации занятий спортом, оздоровления получателей услуг, участия в массовых спортивных мероприятиях, специальном Олимпийском движении;

консультативная помощь получателям услуг по вопросам организации занятий спортом, оздоровления, участия в массовых спортивных мероприятиях для инвалидов и детей-инвалидов;

взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги инвалидам, детям-инвалидам и их семьям, по разработке и реализации индивидуальной программы (плана) оказания комплексной помощи и сопровождения.

3.5.2. Организует предоставление информации об исполнении мероприятий индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, ребёнка-инвалида в соответствующей сфере деятельности в бюро медико-социальной экспертизы, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

3.5.3. Организует проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивает проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги детям-инвалидам, проводит информационную работу в целях повышения уровня информированности населения по проблемам инвалидов и детей-инвалидов.

3.5.4. Организует привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, родительских объединений, благотворительных фондов, бизнес-структур к оказанию комплексной помощи и сопровождению получателей услуг.

3.5.5. Осуществляет мониторинг оценки качества оказания услуг в сфере физической культуры и спорта инвалидам и детям-инвалидам.

3.6. Агентство:

3.6.1. Организует и координирует деятельность Областного государственного казённого учреждения "Кадровый центр Ульяновской области" и его структурных подразделений (далее - центры занятости населения) по следующим направлениям:

оказание помощи в содействии занятости, в том числе по сопровождению получателей услуг;

консультативная помощь получателям услуг по вопросам трудоустройства, профессиональной ориентации, профподготовки;

взаимодействие центров занятости населения с организациями, участвующими в разработке и реализации индивидуальных программ оказания комплексной помощи и сопровождения инвалидов и детей-инвалидов.

3.6.2. Организует предоставление информации об исполнении мероприятий индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, ребёнка-инвалида в соответствующей сфере деятельности в бюро медико-социальной экспертизы, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

3.6.3. Организует проведение просветительской работы, обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги инвалидам и детям-инвалидам, проводит информационную работу в целях повышения уровня информированности населения по вопросам содействия занятости получателям услуг.

3.6.4. Организует привлечение негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, бизнес-структур к оказанию помощи и сопровождении при содействии занятости получателям услуг.

3.6.5. Осуществляет мониторинг оценки качества оказания услуг в области содействия занятости получателям услуг.

3.7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию):

3.7.1. Разрабатывают и утверждают распорядительные документы органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, обеспечивающих оказание комплексной помощи.

3.7.2. Организуют и координируют деятельность муниципальных организаций (образования, культуры, спорта) по оказанию комплексной помощи и сопровождению получателей услуг:

оказание комплексной помощи получателям услуг, в том числе организация ранней помощи детям целевой группы;

взаимодействие с организациями, расположенными на территории муниципального образования по вопросам оказания комплексной помощи;

информирование получателей услуг о региональных ресурсах, направленных на оказание комплексной помощи получателям услуг, в том числе ранней помощи, паллиативной помощи и т.п.;

взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги инвалидам, детям-инвалидам и их семьям, по разработке и реализации индивидуальной программы (плана) оказания комплексной помощи и сопровождения.

3.7.3. Организуют проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивают проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги инвалидам и детям-инвалидам, проводит информационную работу в целях повышения уровня информированности населения по проблемам инвалидов и детей-инвалидов;

3.7.4. Осуществляют мониторинг оценки качества оказания комплексной помощи и сопровождения;

3.8. Бюро медико-социальной экспертизы (по согласованию) организует взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги инвалидам и детям-инвалидам по вопросам формирования и реализации индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида.

4. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

4.1. Обмен информацией, необходимой для организации и координирования межведомственного взаимодействия, между его участниками осуществляется с использованием системы электронного документооборота в соответствии в Указом Губернатора Ульяновской области от 13.08.2018 N 81 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области" либо посредством направления запросов на адреса электронной почты.

Содержание запроса и срок предоставления информации, необходимой для организации и координирования межведомственного взаимодействия, определяются участниками, направляющими данный запрос.

4.2. Содержание, форма и условия обмена информацией, используемой при предоставлении государственных услуг, определяются в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 26.06.2012 N 304-П "Об организации межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области".

4.3. Участники межведомственного взаимодействия обеспечивают конфиденциальность и безопасность персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок и формы контроля реализации мероприятий Регламента

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию комплексной помощи, последовательности действий, определённых настоящим Регламентом, осуществляют руководители соответствующих органов, являющихся исполнителями и участниками реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Регламентом.

Результаты межведомственного взаимодействия, обеспечивающего деятельность по оказанию комплексной помощи рассматриваются на заседаниях межведомственной рабочей группы по формированию системы комплексной реабилитации (абилитации) инвалидов, детей-инвалидов.