Вопрос: Взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ в порядке приказного производства; включение в заявление о выдаче судебного приказа периода действия моратория на банкротство (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2023 г.)

Между юридическими лицами заключен договор оказания услуг, по которому заказчик не выполнил обязательства по оплате. Задолженность с марта 2021 года по настоящее время.

Имеет ли право исполнитель обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании суммы основного долга и процентов по ст. 395 ГК РФ, если в период задолженности (2021-2023 гг.) действовал мораторий на начисление процентов? Какие месяцы с марта 2021 года по настоящее время не будут входить в расчет процентов по ст. 395 ГК РФ?

В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается в том числе по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей*(1).

Как следует из п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" (далее - Постановление N 62), под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пеней), суммы обязательных платежей и санкций, общий размер которых на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать: пятисот тысяч рублей - по заявлениям, рассматриваемым мировыми судьями, включая заявления об истребовании движимого имущества от должника (часть первая статьи 121 ГПК РФ), четырехсот тысяч рублей и ста тысяч рублей - по заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами (пункты 1-3 статьи 229.2 АПК РФ). Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.

Важно отметить, что требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником. Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 N 785-О-О, наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что проценты за пользование чужими денежными средствами могут быть взысканы в порядке приказного производства. Так, например, по одному из дел мировой судья отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, указав на то, что в заявлении усматривается наличие спора о праве, поскольку заявитель просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ, которые могут быть взысканы только в порядке искового производства. Однако Шестой кассационный суд общей юрисдикции в определении от 07.11.2022 по делу N 8Г-22845/2022[88-23168/2022] отметил, что в определении мирового судьи не указано на наличие в заявлении о вынесении судебного приказа или в представленных документах данных, из которых можно сделать вывод о наличии спора между взыскателем и должником, в том числе относительно начисления процентов в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Таким образом, само по себе заявление требования о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ не свидетельствует о наличии спора между сторонами договора. Сказанное подтверждается и практикой арбитражных судов (смотрите, например: постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.07.2022 N Ф08-6394/22; постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.01.2022 N Ф04-7843/21; постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.07.2017 N Ф09-4506/17)*(2).

Включение в заявление о выдаче судебного приказа требования об уплате неустойки за период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве свидетельствует о несоблюдении критерия бесспорности заявленного требования, что влечет за собой возвращение (либо отказ в принятии) заявления о выдаче судебного приказа (смотрите, например: постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2023 N 11АП-3943/23 ("Сумма пеней, в том числе периоды начисления, могут быть спорными"); постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2022 N 19АП-7415/22 ("Взыскателем при расчете неустойки за период с 01.04.2022 по 01.06.2022 (общий период с 16.12.2021 по 01.06.2022) не учтен мораторий. Доказательств того, что на должника указанный мораторий не распространяется, заявителем при обращении в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено"); постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2022 N 09АП-57979/22 ("Требования о взыскании с должника неустойки за период с 22.03.2022 по 06.07.2022 бесспорными не являются, что препятствует их рассмотрению в порядке приказного производства. Частичное удовлетворение требований в порядке приказного производства АПК РФ не предусмотрено").

Наличие спора о праве также может быть обусловлено тем, что в соответствии с абзацем вторым п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 44), если при рассмотрении спора о взыскании неустойки или иных финансовых санкций, начисленных за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Таким образом, взыскание неустойки за период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве сопряжено с наличием спора о праве, который может быть решен судом в порядке искового производства.

Относительно периодов действия моратория в 2020 и в 2022 годах отметим следующее:

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве из-за пандемии коронавирусной инфекции вводился и продлевался соответственно постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 (далее - Постановление N 428) и постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1587 (далее - Постановление N 1587).

Мораторий действовал в отношении следующих должников и в следующие периоды:

1) организации и индивидуальные предприниматели, код основного вида деятельности которых в соответствии с ОКВЭД указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" - введен с 6 апреля 2020 года на шесть месяцев, затем продлен с 7 октября 2020 года до 7 января 2021 года (подп. "а" п. 1, п. 5 Постановления N 428, п. 1 и п. 4 Постановления N 1587)*(3). Относящиеся к этой категории должники, которые до продления моратория Постановлением N 1587 заявили отказ от применения в отношении себя моратория в соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и которые хотели, чтобы мораторий в их отношении по-прежнему не действовал, должны были повторно заявить о своем отказе, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве До момента внесения повторного сообщения в реестр мораторий в отношении таких должников действовал (абзацы третий и пятый п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве);

2) организации, включенные (подп. "б" п. 1 Постановления N 428):

- в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;

- в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009;

- в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р.

В отношении этих категорий должников мораторий вводился в период с 6 апреля 2020 года на 6 месяцев (п. 5 Постановления N 428). Постановлением N 1587 не предусмотрено продление в отношении их моратория на банкротство*(4).

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2022 году вводился с 1 апреля 2022 года на шесть месяцев.

Данный мораторий был введен в отношении всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости..." в единый реестр проблемных объектов на 1 апреля 2022 года (постановление Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами")*(5).

Мораторий c 1 апреля по 1 октября 2022 года был введен в отношении практически всех юридических и физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества или нет.

Таким образом, начиная с марта 2021 года в расчет периода начисления штрафных санкций не должен включаться период с 1 апреля по 1 октября 2022 года*(6).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

кандидат юридических наук Гентовт Ольга

Ответ прошел контроль качества

2 мая 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Примерная форма заявления в арбитражный суд о выдаче судебного приказа (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).

*(2) Подробнее об этом смотрите в материале: Энциклопедия решений. Проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) (апрель 2023 г.).

*(3) Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 01.03.2020 (п. 4 Постановления N 428, п. 3 Постановления N 1587).

*(4) Подробнее смотрите в материале: Энциклопедия решений. Мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020-2021 годах из-за пандемии коронавирусной инфекции (апрель 2023 г.).

*(5) С 15 июля 2022 года круг лиц, в отношении которых мораторий на возбуждение дел о банкротстве не применяется, расширен: к ним отнесены также должники из утверждаемого Правительством РФ перечня лиц, деятельность которых регулируется Федеральным законом "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" и (или) Федеральным законом "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", а также положениями, предусмотренными Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и (или) Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", касающимися лиц, выполняющих функции иностранных агентов, либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц." Подробнее об этом смотрите в материалах: Энциклопедия решений. Мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2022 году (апрель 2023 г.); Энциклопедия решений. Начисление неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за период моратория на банкротство (апрель 2023 г.).

*(6) Данное правило действует в случае, если лицо не заявило об отказе от применения моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Как указано в п. 4 Постановления N 44, отказ от моратория вступает в силу со дня опубликования соответствующего заявления и влечет неприменение к отказавшемуся лицу всего комплекса преимуществ и ограничений со дня введения моратория в действие, а не с момента отказа от моратория. Однако если названное лицо докажет, что отказ от моратория вызван улучшением его экономического положения, произошедшим вследствие использования мер поддержки, предусмотренных мораторием, то последствия введения моратория к нему не применяются с момента отказа от моратория.