Вопрос: Относится ли к реконструкции пробивание проемов в несущих стенах для устройства окон и дверей? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2022 г.)

Будет ли относиться к реконструкции такое действие, как пробивание проемов в несущих стенах для устройства окон и дверей? Нужно ли при этом получать разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию (реконструкция) согласно ст. 51 и 55 ГрК РФ?

Как следует из буквального прочтения п. 14 ст. 1 ГрК РФ, реконструкцией признается изменение параметров ОКС (высоты, площади, этажности, перестройка объекта и т.п.). Представляется очевидным, что пробивание проемов в несущих стенах здания для устройства окон и/или дверей само по себе не является надстройкой, перестройкой или расширением объекта (смотрите также решение Арбитражного суда Липецкой области от 23 марта 2022 г. по делу N А36-7297/2021), хотя и может быть частью таких работ*(1). В то же время пробитие проема может быть сопряжено с заменой элементов несущих строительных конструкций (в частности, обустройством перемычек), что может быть признано реконструкцией (решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 марта 2022 г. по делу N А40-185882/2021, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2017 г. N 02АП-5656/17).

Иными словами, как таковые работы по пробитию проемов в несущих стенах здания еще не свидетельствуют об осуществлении реконструкции. Однако окончательную оценку таких работ с точки зрения их соответствия/несоответствия признакам реконструкции в каждой конкретной спорной ситуации может дать только суд*(2).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Габбасов Руслан

Ответ прошел контроль качества

17 апреля 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Например, суд признал реконструкцией оборудование выхода на балкон путем обустройства проема в несущей стене МКД, притом что площадь балкона присоединена к площади квартиры и общей площади дома, что привело к изменению параметров квартиры и общего имущества здания (смотрите определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2021 г. по делу N 8Г-18975/2021[88-17463/2021]).

*(2) Смотрите также решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 декабря 2021 г. по делу N А74-10274/2020.