Вопрос: Являются ли ноутбуки товаром, подлежащим прослеживаемости? Сервис ФНС при проверке этого товара по наименованию показывает информацию, что он прослеживается (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2021 г.)

Как быть, если в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 N 1110, нет товара (ноутбуки), а сервис ФНС России по прослеживаемости показывает этот товар (некоторые ноутбуки) как прослеживаемые? Считать ли ноутбуки прослеживаемыми? Требовать ли от российского продавца (если он не указывает в документах ноутбук как прослеживаемый товар) корректировочные документы с регистрационным номером партии товара?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Для целей применения Перечня товаров, подлежащих прослеживаемости, следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Позиция 8471, к которой относятся ноутбуки, планшеты и подобные товары, в Перечне товаров, подлежащих прослеживаемости, не указана. При поверке данного кода с использованием сервиса проверки прослеживаемого товара появляется информация: По указанному коду ТН ВЭД не найдено товаров, подлежащих прослеживаемости.

Сервис проверки прослеживаемого товара (nalog.gov.ru/rn77/service/traceability/) пока работает в тестовом режиме (имеется предупредительная надпись). Поэтому рассматриваемый случай отнесения им ноутбуков (а также иных товаров, не поименованных в Перечне) к прослеживаемым товарам при проверке по наименованию является ошибкой.

Обоснование позиции:

В соответствии с положениями п. 3 Положения о национальной системе прослеживаемости товаров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 N 1108 (далее - Постановление N 1108), прослеживаемость осуществляется только в отношении товаров, указанных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.07.2021 N 1110 (далее - Перечень), при выполнении условий, содержащихся в п. 3 Постановлении N 1108.

При приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости, участник оборота товаров обязан удостовериться в наличии и правильности указанного в счете-фактуре, в том числе корректировочном, в универсальном передаточном документе, универсальном корректировочном документе регистрационного номера партии товара, подлежащего прослеживаемости (далее - РНПТ), а также обеспечить правильность его указания в документах, содержащих реквизиты прослеживаемости, отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости (подп. "з" п. 13 Постановления N 1108).

В целях исполнения данной обязанности участник оборота товаров вправе использовать специальные сервисы, размещенные на официальном сайте ФНС России nalog.gov.ru/rn77/service/traceability/ (далее - сервис проверки прослеживаемого товара).

Пунктом 11 Постановления N 1108 в целях исполнения участниками оборота товаров обязанности, предусмотренной подпунктом "з" пункта 13 Положения N 1108, на ФНС возложена обязанность по размещению на официальном сайте ФНС специальных сервисов, содержащих сведения:

- о существующих регистрационных номерах партии товара, подлежащего прослеживаемости,

- о товарах, включенных в перечень,

- сведения из уведомлений о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости.

Поэтому данные сервиса проверки прослеживаемости товаров, в частности о товарах, включенных в Перечень, должны соответствовать Перечню.

В настоящее время в Перечень включены девять товарных позиций, подлежащих прослеживаемости, например, холодильники, включенные в позицию 8418.

Позиция 8471, которой классифицируются ноутбуки, планшеты и подобные товары (п. 124 "Персональные компьютеры, их блоки и части" Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, утвержденных приказом ФТС от 14.01.2019 N 28), в Перечне не указана.

При проверке этого кода с использованием сервиса проверки прослеживаемого товара выдается информация: По указанному коду ТН ВЭД не найдено товаров, подлежащих прослеживаемости.

Однако при проверке товара, подлежащего прослеживаемости по наименованию "ноутбук", выдается информация о том, что ноутбуки имеют статус прослеживаемости и включены в перечень 01.07.2021. При этом в качестве прослеживаемых указываются ноутбуки с кодом 8418 10 200 8. Однако данным кодом классифицируют другой товар - комбинированные холодильники-морозильники с раздельными наружными дверьми, емкостью более 340 л, прочие*(1).

Обращаем внимание, что сервис проверки прослеживаемого товара пока работает в тестовом режиме (имеется предупредительная надпись). Поэтому рассматриваемый случай отнесения сервисом ноутбуков к прослеживаемым товарам является ошибкой.

Например, при проверке по наименованию "схемы интегральные" (не указанные в Перечне) сервис выдает информацию о том, что такой товар прослеживается (и также с неверным кодом, которым схемы не классифицируются, - 8528).

Отметим, что схемы электронные интегральные (позиция 8542) относились к товарам, прослеживаемым в рамках проведения эксперимента, проводимого с 1 июля 2019 по 30 июня 2021 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 N 807 "О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления" (далее - Перечень для эксперимента, Эксперимент).

Обращаем внимание, что под товаром, подлежащим прослеживаемости, понимается имущество, находящееся в собственности участника оборота товаров, соответствующее поименованным в Перечне кодам вида товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которого осуществляется прослеживаемость.

Поэтому для целей применения Перечня следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС (о чем прямо указано в примечании к Перечню).

Полагаем, что наименования товаров и коды ОКПД 2 приведены для удобства использования (такое примечание присутствовало в Перечне товаров, подлежащих прослеживаемости в рамках Эксперимента).

И поэтому если в счете-фактуре, в универсальном передаточном документе контрагентом указано наименование товара, не указанное в Перечне, но при этом указан код ТН ВЭД, поименованный в Перечне (и этот код должен соответствовать данным, указанным в сертификате о соответствии (декларации о соответствии))*(2), то при квалификации товара как подлежащего прослеживаемости необходимо ориентироваться на код ТН ВЭД, а не наименование.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Вопрос: Критерии, на основании которых имущество, находящееся на балансе организации, может быть отнесено к товарам, подлежащим прослеживаемости (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2021 г.).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ткач Ольга

Ответ прошел контроль качества

29 сентября 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Мы не обнаружили информации о том, каким образом сервис по проверке прослеживаемости товаров функционирует (в частности, каким образом в нем соотносится наименование товара и код ТН ВЭД).

Исходя из того, что сервис по проверке прослеживаемости товаров содержит конкретное наименование и даже модель товара (например, Ноутбук ASUS VivoBook S430FN-EB004T), полагаем, что в него попадают сведения из информационных источников федеральной таможенной службы о товаре и коде ТН ВЭД, указываемые декларантами в декларациях на товары. Не исключено, что эти несоответствия кода ТН ВЭД и наименования товара связаны с ошибками, допускаемыми декларантами при классификации ими декларируемого товара.

Например, при проверке наименования "стул" сервис выдает информацию: Мебель бытовая для сидения с металлическим каркасом для взрослых: стулья (прослеживаются). И снова указывается код ТН ВЭД, поименованный в Перечне (код 9401790001, который применяется для детских сидений), но которым не должен классифицироваться проверяемый товар "стул" (он должен классифицироваться, по нашему мнению, по коду 9401790009, который не указан в Перечне).

*(2) Как правило, поставщики представляют товарные накладные (ТОРГ-12, УПД) с указанием в них отметки о прилагаемых копиях сертификатов или деклараций соответствия, или приложением к накладной является перечень, содержащий сведения о сертификатах, декларациях соответствия на товар, указанный в накладной.

В письме ФНС России от 19.08.2021 N ЕА-4-15/11700@ также обращается внимание, что при реализации всех категорий товаров, перечисленных в Перечне товаров, вместе с товаром покупателю передаются документы, удостоверяющие соответствие товара требованиям технических регламентов (сертификат соответствия или декларация о соответствии).

Код ТН ВЭД можно определить по сертификату или декларации о соответствии, введя номер этого документа на сайтах https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate и https://pub.fsa.gov.ru/rds/declaration (после введения номера сертификата или декларации код ТН ВЭД отображается во вкладке "Информация о товаре").