Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1180061-7 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1180061-7 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год"

Досье на проект федерального закона

Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год утверждены Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. N 383-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (в редакции Федерального закона от 18 марта 2020 г. N 51-ФЗ) (далее - Закон о бюджете Фонда на 2020 год) по доходам в сумме 8 937,3 млрд. рублей, по расходам в сумме 9 146,5 млрд. рублей.

В 2020 году исполнение бюджета Фонда по доходам организовывалось на основе прогнозных поступлений, а в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в соответствии с уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2020 год, по расходам - на основе сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2020 год с учетом изменений, внесенных в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по основаниям, установленным Законом о бюджете Фонда на 2020 год (далее - уточненная сводная роспись).

Исходя из этого общий объем доходов бюджета Фонда на 2020 год составил 10 513,4 млрд. рублей, из них 10 460,6 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии; общий объем расходов составил 9 875,9 млрд. рублей, из них 9 830,7 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Бюджет Фонда за 2020 год исполнен по доходам в сумме 10 303,3 млрд. рублей (9,6% к ВВП), или 98,0% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, 10 258,9 млрд. рублей, или 98,1% прогнозных поступлений.

Исполнение бюджета Фонда по расходам за 2020 год составило 9 727,7 млрд. рублей (9,1% к ВВП), или 98,5% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, 9 691,9 млрд. рублей, или 98,6 процента.

Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 4 786,8 млрд. рублей.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации поступили в сумме 2,1 млрд. рублей.

На исполнение публичных нормативных обязательств в 2020 году направлено 9 584,7 млрд. рублей.

Общий объем профицита бюджета Фонда за 2020 год составил 575,6 млрд. рублей. На покрытие дефицита бюджета Фонда направлены переходящие остатки средств бюджета на 1 января 2020 года.

Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2020 год (справка об основных характеристиках бюджета ПФР за 2020 год приведена в приложении 1 к пояснительной записке):

(млрд. рублей)
Основные показатели	Утверждено Законом о бюджете Фонда на 2020 год	Уточненная сводная роспись на 2020 год*)	Кассовое исполнение за 2020 год	Процент кассового исполнения к:
				Закону	уточненной сводной росписи
Доходы - всего,	8 937,32	10 513,36	10 303,34	115,3	98,0
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	8 890,33	10 460,60	10 258,89	115,4	98,1
по накопительной составляющей бюджета	46,99	52,76	44,45	94,6	84,2
Расходы - всего,	9 146,49	9 875,89	9 727,70	106,4	98,5
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	9 104,07	9 830,74	9 691,94	106,5	98,6
по накопительной составляющей бюджета	42,42	45,15	35,76	84,3	79,2
Дефицит (-), Профицит (+), - всего, в том числе:	-209,17	637,47	575,64
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	-213,74	629,86	566,95
по накопительной составляющей бюджета	4,57	7,61	8,69

------------------------------

* Для доходов - прогноз поступлений на 2020 год, в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - показатели уточненной росписи расходов федерального бюджета на 2020 год.

------------------------------

Проект федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год" в полной мере соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год" не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Положения проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год" не содержат требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование установлен в размере 22% с сумм выплат до предельной величины базы и с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, в размере 10 процентов. Предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица с учетом применения повышающих коэффициентов, установленных законодательством, к размеру средней заработной платы в Российской Федерации на 2020 год составила 1 292 тыс. рублей (против 1 150 тыс. рублей в 2019 году).

Для отдельных категорий плательщиков применены пониженные тарифы страховых взносов с учетом установленных сроков их действия.

Согласно положениям Федерального закона N 167-ФЗ суммы выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда (в 2020 году на компенсацию выпадающих доходов из федерального бюджета в бюджет Фонда поступило 69,3 млрд. рублей).

В соответствии с Законом о бюджете Фонда на 2020 год объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Фонда определен в сумме 5 655,3 млрд. рублей исходя из прогнозируемого фонда заработной платы (далее - ФЗП) - 26 087 млрд. рублей. По оценке Минэкономразвития России от 24.09.2020 г. ФЗП на 2020 год снизился на 32 млрд. рублей и составил 26 055 млрд. рублей, что на 3,3 выше аналогичного показателя 2019 года.

В целом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год поступило 5 448 767,1 млн. рублей, или на 1,0% больше фактических поступлений за 2019 год. Годовой прогнозный план поступлений выполнен на 96,3 процентных пункта.

Снижение поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обусловлено применением начиная с 1 апреля 2020 г. пониженного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 10% в целях реализации мер государственной поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в отношении плательщиков, признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в части суммы выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода.

Страховые взносы на выплату страховых пенсий от плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с учетом погашения задолженности за истекшие расчетные периоды в 2020 году составили всего 5 220 014,5 млн. рублей, а также за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно 66,2 млн. рублей.

Страховые взносы на страховую пенсию в фиксированном размере от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), определенном на 2020 год в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации с доходов до 300 тыс. рублей в размере 32 448 рублей, а для доходов сверх 300 тыс. рублей - дополнительно 1% с суммы доходов, но не более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов, поступили в сумме 148 384,7 млн. рублей.

Объем страховых взносов на страховую пенсию в счет погашения недоимки по страховым взносам в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2013 года, составил 60,6 млн. рублей.

Поступления в счет погашения недоимки по страховым взносам на страховую пенсию в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года, составили 28,1 млн. рублей, в том числе на выплату накопительной пенсии 8,3 млн. рублей.

Поступления страховых взносов на страховую пенсию по дополнительному тарифу, установленному для отдельных категорий страхователей в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, за 2020 год составили всего - 79 702,6 млн. рублей, в том числе:

23 371,9 млн. рублей - по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях");

56 330,7 млн. рублей - по пунктам 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Страховые взносы, уплачиваемые лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год, поступили в объеме 304,9 млн. рублей.

Поступление страховых взносов на выплату накопительной пенсии за 2020 год в условиях действия "моратория" на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии фактически полностью относится к расчетным периодам до 1 января 2014 г. и составило 213,9 млн. рублей со снижением показателей по сравнению с 2019 годом в 0,6 раза (335,1 млн. рублей).

Взносы от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии, поступили в бюджет Фонда за отчетный период в сумме 5 169,1 млн. рублей.

Взносы от организаций угольной промышленности, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности, за отчетный период поступили в сумме 2 436,6 млн. рублей.

1.1.2. Реализация федеральных законов от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

В 2020 году ПФР и его территориальными органами была продолжена реализация Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

По состоянию на 1 января 2021 г. число граждан, вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов (далее - ДСВ), составило 15,9 млн. человек, из них право на софинансирование формирования пенсионных накоплений имеют 1,7 млн. человек.

В 2020 году в бюджет ПФР поступило 3 429,9 млн. рублей дополнительных страховых взносов и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц.

В 2020 году на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния в бюджет ПФР поступили средства из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов в сумме 3 689,0 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2021 г. в информационной базе персонифицированного учета содержится 156,4 млн. актуальных индивидуальных лицевых счетов.

Количество застрахованных лиц, проинформированных в 2020 году о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, составило 40,2 млн человек, из них:

через территориальные органы ПФР - 1,3 млн. человек;

через сайт ПФР (ЛКЗЛ) - 17,2 млн. человек;

через МФЦ - 1 млн. человек.;

через ЕПГУ - 20,7 млн. человек.

1.1.3. Налоги на совокупный доход

Уточнение ранее поступивших сумм минимального налога, зачисляемого в бюджет ПФР (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 г.) за 2020 год, составило 43,4 тыс. рублей.

1.1.4. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

В 2020 году в бюджет Фонда недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 г., поступили в общей сумме 52,9 млн. рублей на основании действующих графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458, от 1 октября 2001 г. N 699, с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", а также иными решениями Правительства Российской Федерации.

1.1.5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составили 6,9 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 19 620,1 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 67,1 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию составили 8 655,7 млн. рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, составили 6,3 млн. рублей.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, составили 0,8 млн. рублей (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта с ПФР, плата за право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)).

1.1.6. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Доходы, поступающие в бюджет Фонда в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ПФР, а также от компенсации затрат бюджета ПФР (средства, полученные от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возвраты остатков целевых средств, восстановленные переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и др.), составили 5 734,1 млн. рублей.

1.1.7. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, поступили в общей сумме 2 555,7 тыс. рублей, в том числе:

92,1 тыс. рублей в части реализации основных средств по указанному имуществу (реализация автотранспорта и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по основным средствам);

2 463,6 тыс. рублей в части реализации материальных запасов (сдача металлолома после уничтожения основных средств, макулатуры и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по материальным ценностям).

Денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежащие зачислению в бюджет ПФР (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), поступили в сумме 1 340,8 тыс. рублей.

Денежные средства, полученные от реализации обращенного по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу), поступили в сумме 20,0 тыс. рублей.

1.1.8. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За отчетный период административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), выявленные должностными лицами Пенсионного фонда Российской Федерации, составили 36 246,7 тыс. рублей.

Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным Пенсионным фондом Российской Федерации, составили 30 148,0 тыс. рублей.

Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед ПФР, составили 970 516,3 тыс. рублей.

Денежные средства, обращенные в собственность государства на основании обвинительных приговоров судов по делам о преступлениях коррупционной направленности, подлежащие зачислению в бюджет ПФР, составили 1 583 310,2 тыс. рублей.

Денежные средства, изымаемые в собственность Российской Федерации в соответствии с решениями судов (за исключением обвинительных приговоров судов), в отношении которых не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства их законного получения, подлежащие зачислению в бюджет ПФР, составили 7 692 012,8 тыс. рублей.

Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с Пенсионным фондом Российской Федерации государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, составили 748,2 тыс. рублей.

Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с Пенсионным фондом Российской Федерации, в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения составили 101,0 тыс. рублей.

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета ПФР), составили 194,1 тыс. рублей.

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета ПФР, составили 1 964,2 тыс. рублей.

Прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу, находящемуся во владении и пользовании Пенсионного фонда Российской Федерации, зачисляемое в бюджет ПФР, составило 3 956,1 тыс. рублей.

Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году, составили 382 430,7 тыс. рублей.

Всего поступления от денежных взысканий (штрафов) и прочих поступлений в возмещение ущерба составили 10 701,6 млн. рублей.

1.1.9. Прочие неналоговые доходы

Прочие неналоговые поступления по распределительной составляющей составили 50,0 тыс. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР составили 7 508,9 тыс. рублей.

Невыясненные поступления в бюджет Фонда в 2020 году составили 52 985,7 тыс. рублей.

1.1.10. Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

Доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от возврата остатков субсидий прошлых лет на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, составили 133,1 млн. рублей.

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков средств (в связи с их неполным использованием), переданных в предыдущие годы из бюджета Фонда в виде межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, составили 3,3 млн. рублей.

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий прошлых лет на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы составили 1,7 млн. рублей.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" из бюджета Фонда в бюджеты субъектов Российской Федерации составил 2,8 млн. рублей.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составил 143,7 млн. рублей.

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

За 2020 год общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, составила 4 786 797,4 млн. рублей, в том числе по следующим направлениям финансирования:

93,1 млн. рублей - на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

489 110,0 млн. рублей - на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения и пособий;

44 531,1 млн. рублей - на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

37 871,7 млн. рублей - на осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы;

3 301,0 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы;

7 511,6 млн. рублей - на осуществление выплаты материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации;

56 422,6 млн. рублей - на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии;

17 178,7 млн. рублей - на осуществление ежемесячных денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

324 568,6 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;

75 880,9 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;

1 704,0 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

428 308,6 млн. рублей - на предоставление материнского (семейного) капитала, из них 138,4 млн. рублей - средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии;

6 548,6 млн. рублей - на осуществление выплаты пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации;

4 441,7 млн. рублей - на оплату стоимости проезда пенсионерам - получателям страховой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

262,6 млн. рублей - на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

736,2 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия;

5,5 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия;

535,1 млн. рублей - на осуществление ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации к Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

694 130,7 млн. рублей - на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала;

100 869,6 млн. рублей - на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;

3 689,0 млн. рублей - на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния;

69 340,0 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей;

1 695 311,9 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование;

68 308,1 млн. рублей - на единовременную выплату некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

44,7 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2020 г. N 180 "О дополнительных мерах социальной защиты некоторых категорий граждан Российской Федерации";

655 946,2 млн. рублей - на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей;

145,6 млн. рублей - на осуществление специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.2.2. Безвозмездные поступления от нерезидентов в Фонд

Безвозмездные поступления от нерезидентов в ПФР в 2020 году составили 1 136,3 млн. рублей.

Поступления в бюджет Фонда от Эстонской Республики на выплату пенсий гражданам Эстонской Республики, проживающим на территории Российской Федерации, составили 630,3 млн. рублей; от Латвийской Республики -151,8 млн. рублей; от Республики Беларусь - 308,2 млн. рублей; от Республики Болгария - 28,0 млн. рублей; от Литовской Республики - 4,2 млн. рублей; от Государства Израиль - 13,8 млн. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили в общей сумме 8 617,4 млн. рублей, в том числе:

8 539,3 млн. рублей - для перечисления в управляющие компании или государственную управляющую компанию;

41,5 млн. рублей - для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в связи с отсутствием правопреемников умерших застрахованных лиц;

12,2 млн. рублей - сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми);

24,4 млн. рублей - в связи с проведением в отношении негосударственных пенсионных фондов процедур, влекущих обязанность передачи средств пенсионных накоплений бюджету ПФР.

2. Основные характеристики пенсионной системы

Общая численность пенсионеров, состоящих на учете в территориальных органах ПФР и получающих пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на конец 2020 года составила 43,1 млн. человек.

Число получателей пенсий и средние размеры назначенных пенсий за 2020 год характеризуются следующими данными:

(тыс. человек)
	На конец 2019 года	На конец 2020 года	Прирост (+)/ снижение (-) за 2020 год
Всего пенсионеров, в том числе:	43 539,9	43 099,8	-440,1
пенсионеров - получателей страховой пенсии, всего*	39 834,5	39 347,2	-487,3
- пенсионеров по старости, всего	36 401,7	35 943,9	-457,8
из них получатели досрочных пенсий из числа граждан, признанных безработными	17,4	12,5	-4,9
- пенсионеров по инвалидности	2 048,8	2 021,6	-27,2
- пенсионеров по случаю потери кормильца	1 384,1	1 381,7	-2,4
пенсионеров, получающих социальные пенсии	3 206,0	3 238,9	32,9
пенсионеров - военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и членов их семей - получателей пенсии по случаю потери кормильца	41,3	39,3	-2,0
получателей пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также граждан, пострадавших в результате других радиационных и техногенных катастроф	458,1	474,3	16,2
Из общего числа пенсионеров: получатели срочной пенсионной выплаты	30,7	34,1	3,4
получатели накопительной пенсии	77,1	85,6	8,5
Кроме того:
военные пенсионеры - получатели страховой пенсии по старости	797,6	793,7	-3,9
получатели срочной пенсионной выплаты и накопительной пенсии, страховая пенсия которым не назначена	0,2	0,5	0,3

------------------------------

* С учетом получателей страховых пенсий, федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей, космонавтов и членов их семей, народных депутатов.

------------------------------

Средние размеры назначенных пенсий

(рублей)
	На конец 2019 года	На конец 2020 года	Увеличение, за 2020 год, руб.,%
Средний размер пенсии	14 207,43	15 024,27	816,84 5,7%
страховая пенсия	14 608,16	15 455,67	847,51 5,8%
страховая пенсия по старости	15 099,67	15 977,55	877,88 5,8%
страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров	15 496,20	16 503,73	1 007,53 6,5%
социальная пенсия	9 286,58	9 830,89	544,31 5,9%
пенсия военнослужащих срочной службы и членов их семей	12 679,78	13 394,88	715,10 5,6%
Кроме того:
страховая пенсия по старости военных пенсионеров	3 954,67	4 275,63	320,96 8,1%
срочная пенсионная выплата	1 687,10	1 898,39	211,29 12,5%
накопительная пенсия	956,07	1 029,51	73,44 7,7%

2.2. Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан

С учетом реализации норм Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон N 350-ФЗ) и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части темпа роста страховых пенсий выше уровня инфляции за 2020 год проведены следующие мероприятия.

1. С 1 января 2020 г. в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 350-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена на коэффициент, равный 1,066, и установлена в размере 93 рублей 00 копеек. В связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента проведена корректировка размера страховых пенсий неработающих пенсионеров.

Также с 1 января 2020 г. в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 350-ФЗ установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 5 686 рублей 25 копеек. В результате индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения к фиксированной выплате неработающим пенсионерам произведена на 6,6 процента.

Расходы на индексацию страховых пенсий неработающим пенсионерам составили 374,3 млрд. рублей.

2. С 1 апреля 2020 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. N 270 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2020 г. социальных пенсий" осуществлена индексация на 6,1% (исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в Российской Федерации за 2019 год) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальных пенсий и других выплат, размер увеличения которых зависит от роста социальных пенсий. Расходы на индексацию составили 21,5 млрд. рублей.

Всего за 2020 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 395,8 млрд. рублей.

3. С 1 августа 2020 г. осуществлен перерасчет страховых пенсий на основании поступивших в 2019 году за застрахованное лицо страховых взносов, не учтенных при назначении пенсии или корректировке размеров пенсий на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Расходы составили 10,7 млрд. рублей.

Рост страховых пенсий за 2020 год составил 5,8% к уровню 2019 года.

Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2020 год на 878 рублей, или на 5,8%, и на конец 2020 года составил 15 978 рублей, при этом среднегодовой размер страховой пенсии по старости превысил размер ПМП в 1,7 раза и составил 15 916 рублей.

Средний размер социальной пенсии увеличился за 2020 год на 544 рубля и составил на конец 2020 года 9 831 рубль, соотношение среднего размера с величиной ПМП за 2020 год в размере 9 308 рублей составило 105,6 процента.

На конец 2020 года общий уровень материального обеспечения пенсионеров из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны (с учетом пенсии, ежемесячных выплат отдельным категориям граждан, дополнительного ежемесячного материального обеспечения) составил соответственно в среднем около 38 тыс. рублей и 46,5 тыс. рублей (увеличение за 2020 год - от 1,1 тыс. рублей до 2,7 тыс. рублей); у вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, получающих две пенсии, - 31,6 тыс. рублей (увеличение за 2020 год - 1,4 тыс. рублей).

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 февраля 2020 года размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (далее - ЕДВ) и пособие на погребение увеличены на 3,0 процента.

В связи с реализацией положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года в части совершенствования законодательства Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, предусматривающего предоставление права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, материнский (семейный) капитал (далее - МСК) установлен в размере 466 617 рублей; для лиц, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, получивших ранее сертификат в связи с рождением первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, осуществлялась доплата к МСК в размере 150 000 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" произведена единовременная выплата следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;

б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2020 г. N 180 "О дополнительных мерах социальной защиты некоторых категорий граждан Российской Федерации" с 1 марта 2020 года осуществляется выплата ЕДВ военнослужащим, проходившим военную службу в составе 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии, и членам их семей.

В целях обеспечения социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Указ N 249) осуществлены:

в апреле-июне 2020 года ежемесячные выплаты в размере 5 000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет;

с 1 июня 2020 года единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г. N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом N 249, произведена единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 16 лет.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. N 797 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" осуществлена единовременная выплата в размере 5 000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 8 лет.

В целях обеспечения социальной защиты граждан с учетом введения ограничительных мер в связи с распространением новой коронавирусной инфекции произведены специальные ежемесячные выплаты за период с 1 апреля по 30 июня 2020 года в размере 12 130 рублей гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Исполнение бюджета Фонда по расходам в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда за 2020 год составил 9 727,7 млрд. рублей, из них 9 691,9 млрд. рублей - расходы распределительной составляющей бюджета ПФР.

3.1. Программная структура расходов бюджета Фонда

3.1.1. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

3.1.1.1. Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

3.1.1.1.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее - ДЕМО) в размере 500 или 1 000 рублей некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 2 579,0 млн. рублей, или 93,3% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (6 296 тыс. человек), направлено 72,4 млн. рублей. Расходы на доставку составили 19,0 млн. рублей, или 92,6% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 2 784,1 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Прирост (+)/ снижение (-) за 2020 год, тыс. чел.(%)
	на конец 2019 года	на конец 2020 года
По Указу Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363	309,4	259,2	-50,2 -16,2%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты ветеранам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты ветеранам в 2020 году составили 72 159,2 млн. рублей, или 99,4% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 187,2 млн. рублей, или 76,4% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 75 880,9 млн. рублей

Численность получателей ЕДВ из числа ветеранов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Прирост (+)/ снижение (-) за 2020 год, тыс. чел.(%)
	на конец 2019 года	на конец 2020 года
Ветераны	2 025,2	1 981,1	-44,1 -2,2%

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 2 563,0 тыс. рублей, или 98,2% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 20,9 тыс. рублей, или 98,6% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 3 107,4 тыс. рублей, или 98,3% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 24,9 тыс. рублей, или 98,8% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 7 186,3 тыс. рублей, или 98,9% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 56,0 тыс. рублей, или 98,6% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 1 420,2 тыс. рублей, или 80,7% к уточненной сводной росписи, из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 20,2 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 9,8 тыс. рублей, или 86,7% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение предоставления указанных выплат осуществлялось за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2020 г.

В 2020 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 535,1 млн. рублей на осуществление выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы".

Расходы на предоставление указанной выплаты составили 495,7 млн. рублей, или 89,5% к уточненной сводной росписи, из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (199 тыс. человек), направлено 2,0 млн. рублей. Расходы на доставку составили 3,4 млн. рублей, или 84,0% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 63 352,1 млн. рублей, или 93,6% к уточненной сводной росписи, из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (912 тыс. человек), направлено 63,8 млн. рублей. Расходы на доставку составили 530,7 млн. рублей, или 89,7% к уточненной сводной росписи.

На указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 68 308,1 млн. рублей.

Расходы на осуществление ЕДВ военнослужащим, проходившим военную службу в составе 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии, и членам их семей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2020 г. N 180 "О дополнительных мерах социальной защиты некоторых категорий граждан Российской Федерации" (далее - Указ N 180) составили 36,6 млн. рублей, или 82,3% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 68,5 тыс. рублей, или 42,3% к уточненной сводной росписи.

На указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 44,7 млн. рублей.

По состоянию на 30 сентября 2020 года получателями ЕДВ по Указу N 180 являются: 5 военнослужащих 6-ой роты и 69 членов семей погибших (умерших) военнослужащих.

3.1.1.1.2. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки инвалидам"

В отчетном периоде расходы на выплату ДЕМО некоторым категориям граждан Российской Федерации в размере 1 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" составили 511,2 млн. рублей, или 99,4% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (30 человек), направлено 347,4 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 2,2 млн. рублей, или 91,8% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме 516,9 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Увеличение (+)/ снижение (-)
	на конец 2019 года	на конец 2020 года	тыс. чел.	%
По Указу Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887	43,6	41,8	-1,8	-4,1%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в 2020 году составили 320 486,3 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 1 778,0 млн. рублей, или 89,4% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили средства в сумме 324 568,6 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа инвалидов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ		Увеличение (+)/ снижение (-)
	на конец 2019 года	на конец 2020 года	тыс. чел.	%
Инвалиды	11 493,5	11 233,5	-260,0	-2,3

3.1.1.1.3. Расходы по основному мероприятию "Предоставление социальных доплат к пенсии"

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (далее - ФСД) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда в виде межбюджетных трансфертов.

Расходы на осуществление ФСД за 2020 год составили 70 849,4 млн. рублей, или 99,0% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 347,9 млн. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение ФСД поступили средства федерального бюджета в сумме 56 422,6 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2020 г. в результате неполного их использования в 2019 году в сумме 14,8 млрд. рублей.

На конец 2020 года, по данным Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, численность получателей доплаты составила 2,9 млн человек (на конец 2019 года - 3,9 млн. человек), средний размер доплаты составил 1 968 рублей.

3.1.1.1.4. Расходы по основному мероприятию "Выплата дополнительного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Расходы на выплату дополнительного материального обеспечения (далее - ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, составили 3 224,0 млн. рублей, или 96,1% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (37 человек), направлено 8 028,0 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 12,6 млн. рублей, или 86,8% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение ДМО поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 3 371,1 млн. рублей.

На конец 2020 года численность получателей ДМО составила 14,3 тыс. человек (на конец 2019 года - 15,9 тыс. человек), размер доплаты составляет от 14,0 тыс. рублей до 23,3 тыс. рублей.

3.1.1.1.5. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"

Суммарные расходы на оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, за отчетный период составили 16 699,9 млн. рублей. Расходы на доставку составили 51,8 млн. рублей, в том числе по следующим нормативным актам:

15 743,5 млн. рублей, или 97,5% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Расходы на доставку составили 46,7 млн. рублей, или 89,6% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 16 204,8 млн. рублей.

551,2 млн. рублей, или 99,1% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Расходы на доставку составили 2,6 млн. рублей, или 97,1% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 558,8 млн. рублей.

405,2 млн. рублей, или 98,3% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". Расходы на доставку составили 2,5 млн. рублей, или 90,5% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 415,1 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в отчетном периоде, характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Увеличение (+)/ снижение (-)
	на конец 2019 года	на конец 2020 года	тыс. чел.	%
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний	1 730,2	1691,1	-39,1	-2,3

3.1.1.1.6. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы"

Кассовые расходы на осуществление ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" за 2019 год составили 1 182,5 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 1,3 млн. рублей, или 87,7% к уточненной сводной росписи.

Из федерального бюджета в бюджет Фонда на ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы поступили средства в сумме 1 195,7 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)
Категория получателей	На конец 2019 года	На конец 2020 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			чел.	%
Герои Советского Союза	106	92	-14	-13,2
Герои Российской Федерации	462	461	-1	-0,2
Полные кавалеры ордена Славы	6	3	-3	-50
Члены семей умерших Героев и полных кавалеров ордена Славы	1 361	1281	-80	-5,9
Итого	1 935	1837	-98	-5,0

Кассовые расходы на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 5 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" составили 52,4 млн. рублей, или 83,6% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы поступили средства федерального бюджета в сумме 52,2 млн. рублей.

3.1.1.1.7. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Кассовые расходы на ежемесячные денежные выплаты Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы в соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" за 2020 год составили 509,1 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 2,1 млн. рублей, или 97,0% к уточненной сводной росписи.

Из федерального бюджета в бюджет Фонда на осуществление ежемесячной денежной выплаты поступили средства в сумме 508,3 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2020 г. в результате неполного их использования в 2019 году в сумме 4,8 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)
Категория получателей	На конец 2019 года	На конец 2020 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			чел.	%
Герои Социалистического Труда	658	557	-101	-15,3
Полные кавалеры ордена Трудовой Славы	252	234	-18	-7,1
Герои Труда Российской Федерации	25	33	+8	+32
Итого	935	824	-111	-11,8

Расходы на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы за 2020 год составили 39,4 млн. рублей, или 96,3% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы поступили средства федерального бюджета в сумме 40,9 млн. рублей.

3.1.1.1.8. Расходы по основному мероприятию "Оказание поддержки в связи с погребением умерших"

Суммарные расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" за отчетный период составили 10 016,4 млн. рублей, из них расходы на выплату социальных пособий на погребение граждан, проживающих на дату смерти за пределами Российской Федерации (370 человек), составили 2 275,8 тыс. рублей, в том числе:

9 679,1 млн. рублей (99,0%) - финансируемые за счет страховых взносов на страховую пенсию;

336,6 млн. рублей (98,4%) - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

727,7 тыс. рублей (64,0%) - за счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.

Суммарные расходы на доставку составили 99,9 млн. рублей.

За отчетный период на выплату социального пособия на погребение из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме 332,9 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2020 года в результате неполного их использования в 2019 году в сумме 13,1 млн. рублей.

На осуществление указанной выплаты за счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации, в сумме 686,9 тыс. рублей.

3.1.1.1.9. Расходы по основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами"

Расходы на осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалид I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), престарелый, нуждающийся в постоянном постороннем уходе или достигший возраста 80 лет), установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ N 1455) в размере 1 200 рублей и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, составили 43 729,5 млн. рублей, или 99,1% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 401,6 млн. рублей, или 95,1% к уточненной сводной росписи.

Из федерального бюджета на указанные выплаты перечислено 44 531,1 млн. рублей.

Расходы на осуществление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ N 175) в размере 10 000 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) и 1 200 рублей - другим лицам и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, составили 65 057,5 млн. рублей, или 98,7% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 315,8 млн. рублей, или 89,7% к уточненной сводной росписи.

На осуществление указанной выплаты из федерального бюджета перечислено 37 871,7 млн. рублей, кроме того, привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2020 г. в результате неполного их использования в 2019 году в сумме 27,5 млрд. рублей.

На конец 2020 года численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, составила 3 440,8 тыс. человек, в том числе численность граждан, компенсационные выплаты по уходу за которыми установлены в соответствии с Указом N 1455, - 2 791,7 тыс. человек, в соответствии с Указом N 175 - 649,1 тыс. человек, в том числе численность детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы, уход за которыми осуществляют родители (усыновители) или опекуны (попечители), составила 503,1 тыс. человек, другие лица - 146,0 тыс. человек.

Численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществлялся уход, на конец 2019 года составляла 3 434,9 тыс. человек и увеличилась за 2020 год на 5,9 тыс. человек, или на 0,2 процента.

3.1.1.1.10. Расходы по основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат некоторым категориям граждан Российской Федерации"

Расходы на осуществление компенсационных выплат некоторым категориям граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2020 г. N 797 "Об утверждении Правил осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за период с 1 апреля по 30 июня 2020 года в размере 12 130 рублей ежемесячно составили 116,1 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в сумме 145,6 млн. рублей. Неиспользованные средства резервного фонда Правительства Российской Федерации в сумме 29,5 млн. рублей возвращены в федеральный бюджет в 2021 году.

3.1.1.2. Подпрограмма "Старшее поколение"

3.1.1.2.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Расходы на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", и составили 2 494,3 млн. рублей, или 56,3% к уточненной сводной бюджетной росписи, компенсация расходов на указанные цели предоставлена 165,5 тыс. пенсионеров, в том числе:

компенсацией в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно воспользовались 162,4 тыс. пенсионеров на общую сумму 2 380,5 млн. рублей;

компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно воздушным и железнодорожным транспортом, воспользовались 2,7 тыс. пенсионеров на общую сумму 93,3 млн. рублей;

компенсацией в виде сочетания обоих видов компенсации воспользовались 0,4 тыс. пенсионеров на общую сумму 20,5 млн. рублей.

Расходы на доставку сумм компенсаций составили 4,4 млн. рублей или 42,7% к уточненной сводной бюджетной росписи.

Расходы на изготовление специальных талонов (направлений) составили 0,9 млн. рублей.

В 2020 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в объеме 4 441,7 млн. рублей.

По сравнению с 2019 годом (269,6 тыс. чел.) численность получателей компенсации уменьшилась на 104,19 тыс. человек (38,6%).

Кассовые расходы Фонда на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, составили 300,1 млн. рублей, или 99,6% к уточненной сводной бюджетной росписи.

Указанные расходы осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О Порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

На компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в объеме 262,6 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2020 года в результате неполного их использования в 2019 году в сумме 38,5 млн. рублей.

Компенсация предоставлена 6 995 пенсионерам и 61 члену семей пенсионеров, находящемуся на их иждивении.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, имеющим на это право, носит заявительный характер. В 2020 году (7 056 чел.) по отношению к 2019 году (9 039 чел.) наблюдается снижение количества граждан, которым предоставлена компенсация, на 1 983 чел. (21,9%).

3.1.1.3. Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"

3.1.1.3.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а также гражданам, имеющим детей"

Расходы на выплаты дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Указ N 249), а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 г. N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом N 249, и Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. N 797 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" (далее - Указ N 797), составили 649 566,3 млн. рублей, или 99,0% к уточненной сводной бюджетной росписи.

Фондом реализованы следующие дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми:

ежемесячная выплата в размере 5,0 тыс. рублей семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3 лет и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные в виде материнского (семейного) капитала (израсходовано 49 762,28 млн. рублей на 3 365,64 тыс. детей);

ежемесячная выплата в размере 5,0 тыс. рублей семьям, в которых первый ребенок родился (был усыновлен) в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г. (израсходовано 20 645,97 млн. рублей на 1 554,59 тыс. детей);

единовременная выплата в размере 10,0 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет (израсходовано 235 193,22 млн. рублей на 23 488,75 тыс. детей);

единовременная выплата в размере 10,0 тыс. рублей на детей в возрасте от 0 до 16 лет (израсходовано 276 017,34 млн. рублей на 27 601,73 тыс. детей);

единовременная выплата в размере 5,0 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до 8 лет (израсходовано 67 947,5 млн. рублей на 13 589,5 тыс. детей).

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в сумме 655 946,2 млн. рублей.

3.1.1.3.2. Расходы по основному мероприятию "Представление материнского (семейного) капитала" и федеральному проекту "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ осуществляются за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В отчетном периоде Фонду переданы средства федерального бюджета в сумме 428 308,6 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" размер материнского (семейного) капитала в 2020 году составил:

466 617 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 г. включительно, а также в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 г.;

616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 г., а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

В ходе реализации Федерального закона N 256-ФЗ в 2020 году территориальными органами ПФР выдано 1 207 624 государственных сертификата на материнский (семейный) капитал.

Федеральный закон N 256-ФЗ предусматривает возможность получения государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал гражданами России, постоянно проживающими за пределами ее территории. Указанным гражданам выдан 1 071 сертификат.

Количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования средств составило 1 179 835, в том числе на улучшение жилищных условий подано 717 709 заявления, на оказание платных образовательных услуг - 197 997 заявлений, на формирование накопительной пенсии - 896 заявлений, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, - 130 заявлений, на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка - 263 103 заявления.

Кассовые расходы Фонда по исполнению федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" на предоставление материнского (семейного) капитала за 2020 год составили 317 940,0 млн. рублей, или 74,3% к уточненной сводной росписи (из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 1 852,9 тыс. рублей), в том числе по направлениям:

на улучшение жилищных условий всего - 288 378,8 млн. рублей, из них:

205 892,3 млн. рублей - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья;

82 486,5 млн. рублей - на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств;

на получение образования детей - 12 674,9 млн. рублей;

на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, - 4,1 млн. рублей;

на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в 2020 году в соответствии с Федеральным законом 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ направлено 16 882,2 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета, полученных Фондом в 2020 году на предоставление материнского (семейного) капитала, на формирование накопительной пенсии было направлено 138 409,4 тыс. рублей.

Фактические расходы на предоставление материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования в 2020 году увеличились на 9% по отношению к расходам, направленным на реализацию Федерального закона N 256-ФЗ в 2019 году. Данное увеличение обусловлено тем, что в 2020 году размер материнского (семейного) капитала проиндексирован на 3%, а также расширен перечень лиц, у которых возникает право на получение материнского (семейного) капитала. В указанный перечень включены женщины, родившие (усыновившие) начиная с 1 января 2020 г. первого ребенка.

В течение 2020 года территориальными органами ПФР принято 54 заявления об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

По 50 заявлениям средства в сумме 18 121,32 тыс. рублей возвращены управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами в связи с отказом застрахованных лиц от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии.

В течение 2020 года территориальными органами ПФР было принято 56 заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ранее направленными на формирование накопительной пенсии, на другие направления, предусмотренные Федеральным законом N 256-ФЗ.

По 49 заявлениям средства в сумме 11 826,26 тыс. рублей перечислены в текущем году, в том числе:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, по 9 заявлениям - 3 937,99 тыс. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств по 14 заявлениям - 5 280,60 тыс. рублей;

на получение образования детей по 26 заявлениям - 2 607,66 тыс. рублей.

3.2. Непрограммная структура расходов бюджета Фонда

3.2.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В отчетном периоде расходы на выплату страховых пенсий составили 7 382 132,8 млн. рублей, или 100,0% к уточненной сводной росписи, и осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Расходы на доставку составили 32 853,2 млн. рублей, или 99,4% к уточненной сводной росписи.

В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой пенсии" отражены следующие затраты.

1. На финансовое обеспечение валоризации расчетного пенсионного капитала, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, поступило 694 130,7 млн. рублей.

2. На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в бюджет Фонда из федерального бюджета поступило 100 869,6 млн. рублей.

Численность пенсионеров, в расчетный пенсионный капитал которых включены средства на возмещение уплаты страховых взносов за нестраховые периоды, составила на конец 2020 года 13,2 млн человек с ростом за 2020 год на 0,3 млн человек, или 2,6 процента.

3. На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии, назначенной досрочно лицам, указанным в статьях 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Численность получателей страховой пенсии по старости, не достигших общеустановленного пенсионного возраста, на конец 2020 года составила 2,4 млн человек.

4. На финансовое обеспечение выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

5. На финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий, исчисленных с учетом начисленных, но не уплаченных страховых взносов.

6. Расходы на выплату страховых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в сумме 14 894,4 млн. рублей 123 591 получателям страховых пенсий и пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР.

Финансовое обеспечение выплат, указанных в пунктах 3 - 5, осуществлялось за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование, передаваемого в бюджет Фонда. На указанные цели из федерального бюджета было направлено 1 695 311,9 млн. рублей.

3.2.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"

Расходы на единовременную выплату пенсионерам в размере 5,0 тыс. рублей предусмотрены уточненной сводной росписью в сумме 2 895,0 тыс. рублей, расходы на доставку - 7,6 тыс. рублей.

Кассовые расходы на единовременную выплату за отчетный период составили 2 823,3 тыс. рублей, или 97,5% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 6,8 тыс. рублей, или 89,5% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение предоставления единовременной выплаты пенсионерам осуществлялось за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР на указанные цели, по состоянию на 1 января 2020 года.

3.2.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению за отчетный период составили 484 033,6 млн. рублей, или 99,6% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 452,6 млн. рублей, расходы на доставку составили 2 123,7 млн. рублей, или 87,3% к уточненной сводной росписи.

В отчетном периоде численность пенсионеров-получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	На конец 2019 года	На конец 2020 года	Прирост (+)/ снижение (-) за 2020 год, тыс. чел.,%
1. Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по инвалидности	34,4	30,6	-3,8 -11,0%
2. Военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и члены их семей - получатели пенсии по случаю потери кормильца	41,3	39,3	-2,0 -4,8%
3. Участники ВОВ, получающие вторую пенсию по инвалидности	37,0	27,2	-9,8 -26,5%
4. Граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	78,3	70,5	-7,8 -10,0%
5. Родители и вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву и (или) умерших вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по случаю потери кормильца	35,7	33,7	-2,0 -5,6%
6. Получатели пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф	458,1	474,3	16,2 3,5%
Кроме того, получатели надбавок и повышений	368,7	359,9	-8,8 -2,4%
7. Получатели социальных пенсий	3 206,0	3 238,9	32,9 1,0%
8. Федеральные государственные служащие - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсий за выслугу лет, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию)	77,7	78,3	0,6 0,8%

Численность получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению из числа граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составила 1 383 человек, из них 1 193 человек - пенсионеры силовых ведомств.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 485 368,8 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанных выплат привлекались остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2020 г. в результате неполного их использования в 2019 году в сумме 0,8 млрд. рублей.

3.2.4. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР", распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" и другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, составили 34,2 млн. рублей, или 92,0% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 177,0 тыс. рублей, расходы на доставку составили 27,0 тыс. рублей, или 76,3% к уточненной сводной росписи.

По состоянию на конец 2020 года число получателей указанных выплат составило 205 человек (на конец 2019 года - 224 человека), из которых:

170 человек, доплата которым установлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 (средний размер доплаты - 15 114,79 рубля);

35 человек, доплата которым установлена в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" (средний размер доплаты - 6 564,61 рубля).

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 37 226,7 тыс. рублей.

3.2.5. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными

В 2020 году за счет средств бюджета Фонда осуществлено финансирование выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, на сумму 2 026,9 млн. рублей, или 90,3% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 3,9 млн. рублей, или 89,0% к уточненной сводной росписи.

На возмещение указанных затрат Фондом в 2020 году получены межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в объеме 2 080,7 млн. рублей.

Численность получателей досрочных пенсий уменьшилась за отчетный период на 28,2% и на конец 2020 года составила 12,5 тыс. человек. Средний размер указанных пенсий с учетом мероприятий по их повышению увеличился за 2020 год на 920 рублей, или на 7,2%, и на конец 2020 года составил 13 607 рублей.

3.2.6. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, устанавливаемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", составили 7 490,8 млн. рублей, или 100,0% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 1 866,4 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 19,3 млн. рублей, или 99,5% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение расходов осуществлялось в соответствии с Правилами финансового обеспечения расходов на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на указанные цели. За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 7 511,6 млн. рублей.

На конец 2020 года численность получателей дополнительного обеспечения составила 20,1 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, средний размер доплаты составил 30 537,89 рубля.

3.2.7. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов и штрафов (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 5 169,1 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за отчетный период составили 6 489,0 млн. рублей, или 75,0% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 17,9 млн. рублей. Расходы на доставку составили 12,9 млн. рублей, или 78,2% к уточненной сводной росписи.

На конец 2020 года численность получателей доплаты к пенсии составила 38,0 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за переделы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 7 468,31 рубля.

Выплаты доплат к пенсии членам летных экипажей в 2020 году производились за счет страховых взносов, поступивших от плательщиков в 2019 и 2020 гг.

3.2.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 2 436,6 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии работникам угольной промышленности за отчетный период составили 2 374,6 млн. рублей, или 93,3% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 2,1 млн. рублей. Расходы на доставку доплат составили 10,3 млн. рублей, или 94,8% к уточненной сводной росписи.

На конец 2020 года численность получателей доплат к пенсии составила 52,8 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за переделы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 3 486,27 рубля.

3.2.9. Расходы на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации

Кассовые расходы на осуществление выплат пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации в отчетном периоде составили 6 274,3 млн. рублей, или 95,8% к уточненной сводной росписи, из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (48 815 тыс. человек), направлено 6 274,3 млн. рублей.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 6 548,6 млн. рублей.

3.2.10. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной (защиты) поддержки, а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Расходы на страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 г., а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществлялись за счет средств бюджета Фонда и за 2020 год составили 68,3 тыс. рублей, или 54,9% к уточненной сводной росписи.

3.2.11. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 387-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда, и составили 702,0 млн. рублей, или 95,4% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 736,2 млн. рублей.

На конец 2020 года численность получателей доплаты составила 19,7 тыс. человек. Средний размер доплаты составил 2 713,15 рубля.

3.2.12. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. N 53-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда, и составили 5,0 млн. рублей, или 89,4% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 5,5 млн. рублей.

На конец 2020 года численность получателей составила 86 человек, средний размер доплаты составил 3 582,16 рубля.

3.2.13. Расходы на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации

В 2020 году Фондом использовались средства в общей сумме 1 138 655,9 тыс. рублей, в том числе:

- поступления от нерезидентов в общей сумме 1 136 338,1 тыс. рублей;

- остатки денежных средств предыдущих выплатных периодов, находящихся на счете ПФР, в сумме 1 990,6 тыс. рублей, что обусловлено невыплатой сумм пенсий ввиду выезда пенсионеров за пределы Российской Федерации, смертью получателей;

- возвраты за прошлые годы, поступившие в отчетном периоде, в сумме 327,2 тыс. рублей.

Кассовые расходы на выплату пенсий осуществлены в общей сумме 1 135,2 млн. рублей:

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года (поступило средств 630 267,6 тыс. рублей, расходы составили 629 816,9 тыс. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года (поступило средств 151 814,5 тыс. рублей, расходы составили 151 221,5 тыс. рублей, или 99,4% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года (поступило средств 308 200,9 тыс. рублей, расходы составили 308 038,2 тыс. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года (поступило средств 28 035,2 тыс. рублей, расходы составили 27 896,3 тыс. рублей, или 99,4% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Соглашением между ПФР и Управлением фонда государственного социального страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики о порядке перевода пенсий, выплачиваемых в соответствии с ч. 3 ст. 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года (поступило средств 4 158,2 тыс. рублей, расходы составили 4 158,2 тыс. рублей, или 77,3% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 июня 2016 года (поступило средств 13 861,7 тыс. рублей, расходы составили 14 078,6 тыс. рублей, или 99,1% к уточненной сводной росписи).

Положениями действующих договоров (соглашений) невыплаченные суммы пенсий в текущем выплатном периоде учитываются в счет средств на выплату пенсий в следующем выплатном периоде, переходящий остаток средств по состоянию на 31 декабря 2020 г., составивший 3 446,2 тыс. рублей, учтен в доходной части бюджета ПФР в 2021 году.

3.2.14. Обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР

В 2020 году расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов по статьям затрат 01 13 732 00 90059 100, 01 13 732 00 90059 200, 01 13 732 00 90059 300, 01 13 732 00 90059 800 составили 116 687,3 млн. рублей, что составляет 96,6% к назначенным по бюджету Фонда.

Средства направлялись на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, в том числе на оплату труда с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, выплаты компенсационного характера работникам системы ПФР, приобретение основных средств, капитальный ремонт помещений, в которых размещаются территориальные органы ПФР, развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, производились расходы, связанные с выполнением возложенных на ПФР функций по информированию страхователей об их регистрации в органах ПФР, взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, по реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, по работе с правопреемниками умерших застрахованных лиц и т.п.

В 2020 году средства по статье затрат "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)" (10 04 732 00 90059 100) направлялись на ежемесячную компенсационную выплату гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

В 2020 году расходы на создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов составили 1 040,3 млн. рублей, или 67,8% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР, из них:

Расходы на "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" составили 845,3 млн. рублей, или 90,4% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. (в 2019 году 799,6 млн. рублей и 95,3% соответственно).

В 2020 году разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы на строительство зданий территориальных органов ПФР в Джанкойском районе Республики Крым, г. Саранске Республики Мордовия общей площадью 3,5 тыс. кв. метров, начато строительство зданий ГУ-УПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым и ГУ-Центра установления пенсий и социальных выплат ПФР в Чеченской Республике общей площадью 8,7 тыс. кв. метров.

Продолжалось строительство зданий управлений ПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым и в Амгинском улусе Республики Саха (Якутия), также завершены строительные работы и получено разрешение на ввод в эксплуатацию здания ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Чеченской Республике площадью 4,6 тыс. кв. метров.

На строительство (реконструкцию) инженерных сетей расходы составили 31,2 млн. рублей. Работы велись на 11 объектах.

Расходы на "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность" составили 195,0 млн. рублей, что составляет 32,5% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР (в 2019 году 454,5 млн. рублей и 100% соответственно).

В 2020 году приобретены здания общей площадью 6,7 тыс. кв. метров для Центров по выплате пенсий и обработке информации ПФР и управлений ПФР в Курганской, Амурской областях, Алтайском крае.

Расходы на выполнение научно-исследовательских работ в области социальной политики в 2020 году составили 15 020,0 тыс. рублей, или 33,2% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

В отчетном периоде предусматривалось выполнение научно-исследовательских работ, в соответствии с Планом проведения научно-исследовательских работ ПФР на 2020 год, утвержденным постановлением Правления ПФР от 19 декабря 2019 г. N 716п-19 "Об утверждении Плана проведения научно - исследовательских работ ПФР на 2020 год" по темам: "Обоснование ожидаемого периода нахождения на пенсии различных категорий застрахованных лиц для солидарного и накопительного компонентов", "Разработка методического обеспечения выполнения актуарных функций в системе ПФР для достижения целевых ориентиров долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации".

Расходы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров за 2020 год составили 127 725,6 тыс. рублей, или 94,6% к уточненной сводной росписи.

Всего в соответствии с Планом обучения кадров системы ПФР на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов, утвержденным постановлением Правления ПФР от 20 июня 2019 г. N 354п (далее - План обучения), прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) 18 343 человека.

В 2020 году за счет средств, предусмотренных по статье затрат "Международное сотрудничество", произведена уплата членских взносов за 2020 год в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в размере 8 440,3 тыс. рублей, или 98,3% к уточненной сводной росписи.

Уплата взносов в Ассоциацию производилась в соответствии с пунктом 1 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 года N 2845-1 "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения" и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2012 г. N 487.

3.2.15. Расходы на информационно-разъяснительную работу

Расходы на мероприятия в области социальной политики за 2020 год на финансирование информационно-разъяснительной работы ПФР по пенсионной реформе и социальной тематике составили 1 162,7 млн. рублей, или 94,5% к уточненной сводной росписи.

Расходование средств осуществлялось по следующим направлениям:

создание и размещение (трансляция) видеороликов, аудиороликов, баннеров ПФР в эфире федеральных телеканалов, радиостанций и в сети Интернет;

создание и размещение информационно-разъяснительных материалов (модулей, спецпроектов) Пенсионного фонда Российской Федерации в периодических печатных изданиях (газетах, журналах, в т.ч. телегидах);

подготовка, издание и распространение периодического печатного издания Пенсионного фонда Российской Федерации для работников Пенсионного фонда Российской Федерации "Я работаю в ПФР";

организация работы единой федеральной консультационной службы Пенсионного фонда Российской Федерации, оказывающей населению Российской Федерации бесплатные консультационные услуги по вопросам пенсионного и социального законодательства, предоставлению справочной информации, в том числе посредством телефонного консультирования, SMS-сообщений по запросу абонента, а также с помощью сервиса интерактивной обратной связи с абонентом в сети Интернет.

В рамках осуществления информационно-разъяснительной работы на региональном уровне в период 2020 года ОПФР были реализованы проекты по информационно-разъяснительной работе, направленные на повышение пенсионной и социальной грамотности населения в субъектах Российской Федерации (размещение информационно-разъяснительных материалов ПФР на различных информационных носителях: на региональных телеканалах, уличных светодиодных экранах, на радиостанциях, на региональных интернет-сайтах и др.).

4. Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Законом о бюджете Фонда на 2020 год объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых Фонду в 2020 году, утвержден в сумме 3 217,4 млрд. рублей, уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2020 год - 4 787,6 млрд. рублей.

За отчетный период в бюджет Фонда из федерального бюджета поступило 4 786 797,4 млн. рублей, в том числе:

3 022 145,5 млн. рублей на выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

69 340,0 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков;

1 695 311,9 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование.

Кассовые расходы бюджета Фонда за 2020 год, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в 2020 году (с учетом привлечения остатков указанных трансфертов по состоянию на 1 января 2020 г.), составили 4 699 542,1 млн. рублей.

Увеличение запланированных на 2020 год объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета от фактических связано с реализацией мер государственной поддержки в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2021 г. в результате неполного их использования в 2020 году, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 388-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" направляются Фондом в 2021 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2021 год.

5. Исполнение бюджета Фонда по доходам и расходам в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (накопительная составляющая)

В отчетном году работа ПФР со средствами пенсионных накоплений осуществлялась в соответствии с положениями федеральных законов от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" и других нормативных правовых актов.

ПФР принято 129,8 тыс. заявлений застрахованных лиц, связанных с реализацией прав при формировании накопительной пенсии. Положительные решения приняты по 126,4 тыс. заявлений, в том числе:

о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, - 15,8 тыс. (12,5%), из них: о досрочном переходе - 15,2 тыс.;

о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации - 71,5 тыс. (56,5%), из них: о досрочном переходе - 54,9 тыс.;

о переходе из негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 38,0 тыс. (30,1%), из них: о досрочном переходе - 37,5 тыс.;

о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) - 1,1 тыс. (0,9%).

Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2020 году составили 44 445,9 млн. рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату накопительной пенсии, в 2020 году составила 213,9 млн. рублей, в том числе сумма поступивших в ПФР пеней, штрафов и иных финансовых санкций в связи с неисполнением обязанностей по уплате страховых взносов на накопительную пенсию - 83,1 млн. рублей.

Страховые взносы на финансирование накопительной пенсии поступали в 2020 году в ПФР в счет погашения задолженности по уплате указанных страховых взносов за период 2002 - 2013 годов.

В 2020 году в бюджет ПФР поступило 3 429,9 млн. рублей дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

Сумма доходов, полученных от временного размещения средств пенсионных накоплений, а также доходов от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составила 6,9 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями (далее - УК) в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 19 620,1 млн. рублей. Указанные средства направлены: на передачу в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика); в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика путем подачи заявления о досрочном переходе); на обеспечение выплат за счет средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты и выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц).

Доходы, полученные от временного размещения средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 67,1 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию составили 8 655,7 млн. рублей.

Средства пенсионных накоплений, переданные негосударственными пенсионными фондами (далее - НПФ) в ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отчетном году составили 8 617,4 млн. рублей, из них:

объем средств пенсионных накоплений, поступивших от НПФ в бюджет ПФР для перечисления их в управляющие компании или государственную управляющую компанию, составил 8 539,3 млн. рублей;

объем поступлений средств пенсионных накоплений от НПФ для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию составил 41,5 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, переданные НПФ в связи с их ликвидацией, составили 24,4 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала, поступившие в ПФР из НПФ в случае отказа застрахованного лица от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии или в случае смерти застрахованного лица, составили 12,2 млн. рублей.

Средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала, поступившие в бюджет ПФР по заявлениям на формирование накопительной пенсии, составили 138,4 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, поступившие на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", составили 3 689,0 млн. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составили 7,5 млн. рублей (средства пенсионных накоплений прошлых лет, поступившие как излишне выплаченные правопреемникам умерших застрахованных лиц, в т.ч. взысканные по исполнительным листам; поступившие от доставщика недоставленные суммы правопреемникам умерших застрахованных лиц, суммы единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и срочной пенсионной выплаты, не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица, и др.)

Расходы Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2020 году составили 35 754,9 млн. рублей.

Передача средств пенсионных накоплений в НПФ осуществлена в сумме 16 263,5 млн. рублей.

Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в установленном порядке составили 3 352,6 млн. рублей и осуществлялись в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", на основании обращений правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений и сумм средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов умерших застрахованных лиц, а также на основании вступивших в законную силу решений судов.

Выплаты накопительной пенсии в отчетном периоде составили 991,1 млн. рублей, расходы на доставку - 0,5 млн. рублей.

Расходы по срочной пенсионной выплате составили 748,2 млн. рублей, расходы на доставку - 1,1 млн. рублей.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений составила 13 915,5 млн. рублей, расходы на доставку - 24,0 млн. рублей.

В 2020 году Фондом произведена корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, данные показатели отражены в таблице:

N п/п	Формализованное наименование управляющей компании	Формализованное наименование инвестиционного портфеля	Номер договора	Виды выплаты	Корректирующий коэффициент, применяемый ПФР при корректировке установленных застрахованным лицам выплат	Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты (руб.)	Количество застрахованных лиц
1.	ВЭБ УК	Срочных пенсионных выплат	22-12Г067СВ	Срочная пенсионная выплата	1,079995735390	343 413 989,46	31 805
2.	ВЭБ УК	Выплатного резерва	22-12Г068НЧ	Накопительная пенсия	1,091330531281	1 526 792 169,69	77 641

Средний размер единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и количество решений на 1 января 2021 г. составили 13 486,09 рубля и 9 776 561 решение, по второй единовременной выплате средств пенсионных накоплений 31 368,22 рубля и 425 165 решение соответственно.

Количество решений и средний размер решения по выплатам правопреемникам умерших застрахованных лиц за 2020 год составили соответственно 153 267 решений и 21 874,02 рубля.

Доход (положительный результат), полученный государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2019 году, составил по выплатному резерву 1 526 792 169,69 рубля и по срочной пенсионной выплате - 371 226 291,30 рубля.

Доход (положительный результат), полученный государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2020 году, составил по выплатному резерву 1 251 450 478,51 рубля и по срочной пенсионной выплате - 313 012 657,89 рубля.

Денежная оценка по состоянию на 31 декабря 2019 г. средств выплатного резерва составила 18 514 642 160,94 рубля и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, - 4 776 696 839,84 рубля.

Денежная оценка обязательств по состоянию на 31 декабря 2019 г. в отношении застрахованных лиц по выплате установленных им накопительной пенсии (выплатной резерв) составила 16 864 728 449,17 рубля и по срочной пенсионной выплате - 4 422 884 909,00 рублей.

Таким образом, корректирующий коэффициент по выплатному резерву составил 1,091330531281, по срочной пенсионной выплате - 1,079995735390.

Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии (выплатной резерв) в 2020 году, составил 1 526 792 169,69 рубля, по срочной пенсионной выплате - 343 413 989,46 рубля.

Неучтенные страховые взносы на накопительную пенсию инвестируются в составе средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию. Таким образом, отдельно чистый финансовый результат от временного размещения неучтенных страховых взносов на накопительную пенсию отсутствует.

Средства материнского (семейного) капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, подлежащие направлению на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми), составили 11,8 млн. рублей.

Гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемые ПФР в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 446,6 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2021 г. доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществляется 16 управляющими компаниями, отобранными по результатам конкурса, государственной управляющей компанией и 29 негосударственными пенсионными фондами.

Объем средств пенсионных накоплений на 1 января 2021 г. составил 1 107,4 млрд. рублей, в том числе:

909,9 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК (с учетом возврата), из них в текущем году передано 18,7 млрд руб., возвращено из УК 24,5 млрд. рублей;

15,8 млрд. рублей - средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

4,0 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

0,06 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

170,7 млрд. рублей - средства резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

2,1 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

4,3 млрд. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета ПФР;

236,8 млн. рублей - остаток денежных средств выплатного резерва, находящихся в ПФР;

205,2 млн. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР;

134,7 млн. рублей - остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию.

Информация об операциях со средствами резерва по обязательному пенсионному страхованию, средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, формируемых в составе бюджета ПФР, представлена в таблицах. Указанные показатели приведены в рублях и копейках.

Сведения
о формировании и использовании резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

1. Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	010	x	154 710 120 734,09	170 784 686 733,52

2. Формирование резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, всего	010	x	x	16 954 857 731,60
в том числе:
отчисления от дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам отчетного года	011	23 194 013 000,00*	392 11102051066000 120*	2 290 475 812,84
отчисления от средств пенсионных накоплений (при недостаточности или отсутствии дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам отчетного года)	012	x	x	0,00
пенсионные накопления, не полученные правопреемниками умерших застрахованных лиц	013	x	x	3 245 963 143,95
не учтенные на индивидуальных лицевых счетах суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии по истечении шести месяцев после окончания финансового года, в течение которого страховые взносы поступили в Пенсионный фонд Российской Федерации	014	x	x	613 562 290,41
чистый финансовый результат, полученный от временного размещения не учтенных на индивидуальных лицевых счетах сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии	015	x	x	0,00
пени, штрафы и финансовые санкции, поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании в связи с неисполнением обязанностей по уплате взносов на финансирование накопительной пенсии, а также за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по уплате взносов на финансирование накопительной пенсии	016	x	x	79 088 684,11
доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	017	11 751 901 700,00	392 11102210066000 120	8 655 731 848,24
средства, взысканные (полученные) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений	018	x	x	31 150 356,68
суммы превышения, зачисляемые в соответствии с подпунктами 9.2 и 9.3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"	019	x	x	0,00
средства, направленные на единовременную выплату и срочную пенсионную выплату и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации в связи со смертью застрахованного лица, в соответствии с частью 10 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	020	x	x	9 839 329,67
начисленные и невыплаченные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в соответствии с частью 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	021	x	x	0,00
иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления	022	x	x	2 029 046 265,70

------------------------------

* Плановый показатель по коду 392 11102051066000 120 включает в себя все доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в бюджет ПФР.

------------------------------

3. Использование резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использование резерва по обязательному пенсионному страхованию Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	880 291 732,17
в том числе:		x
на гарантийное восполнение на счета застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации	011		80 547,55
на выплату средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (с учетом возвратов)	012	10017370039500321	211 966 279,13
на оплату услуг по доставке накопительной пенсии	013	10017370030590244	547 552,03
на оплату услуг по доставке срочной пенсионной выплаты	014	10017370030640244	1 082 044,79
на оплату услуг по доставке единовременной выплаты средств пенсионных накоплений	015	10017370030630244	23 959 023,01
исключенные из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, не учтенные на индивидуальных лицевых счетах, а также чистый финансовый результат от их временного размещения в случае их учета	016	x	641 614 061,20
исключенные из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 9.4 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" суммы превышения (части сумм превышения) в случае их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц	017	x	0,00
денежные средства, указанные в частях 10 и 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" в случае обращения за их получением граждан, имеющих на них право в порядке наследования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации	018	x	1 042 224,46

4. Управление средствами резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, направленные на инвестирование в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	010	154 710 120 734,09	170 784 686 733,52
в том числе:
размещенные в государственные ценные бумаги Российской Федерации	011	0,00	0,00
размещенные в денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях	012	0,00	0,00
размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	013	154 400 000 000,00	170 650 000 000,00
размещенные в иностранную валюту на счетах в кредитных организациях	014	0,00	0,00
Остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	020	310 120 734,09	134 686 733,52

Сведения
о формировании и использовании выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Средства выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	14 537 745 341,18	16 078 317 482,18
в том числе:
переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	011	392 01060605060000	14 371 137 707,44	15 841 495 464,66
остаток денежных средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, не переданных государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	012	392 01050301060002	166 607 633,74	236 822 017,52
из них:
не переданные в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	013	x	50 204 745,92	43 457 478,98

2. Формирование выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	x	2 531 509 850,71
в том числе:
отозвано из управляющих компаний из них:	020		x	2 531 509 850,71
средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день, с которого установлена накопительная пенсия, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", за исключением средств пенсионных накоплений, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата	021	x	x	2 457 607 387,48
средства пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от временного размещения указанных средств, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", за исключением средств пенсионных накоплений, которые учтены при корректировке размера срочной пенсионной выплаты в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	022	x	x	22 508 186,01
доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"	023	x	x	51 394 277,22
средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, которые продолжают (возобновляют) работу и (или) иную деятельность, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после установления им накопительной пенсии, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период, истекший со дня назначения накопительной пенсии либо со дня последней корректировки ее размера, и исходя из которых произведена корректировка размера накопительной пенсии	024	x	x	Учтены в строке 022
средства, направленные на выплату накопительной пенсии и не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением средств, указанных в части 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	025	x	x	0,00
суммы гарантийного восполнения при выявлении недостаточности средств выплатного резерва для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений	026	x	x	0,00

3. Использование выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использовано выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	990 937 709,71
в том числе:
суммы денежных средств, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации для осуществления выплат накопительной пенсии и еще не выплаченные застрахованным лицам	011	392 11706011066000 180	138 025,37
суммы накопительной пенсии, выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованным лицам	012	392 10017370030590 311	991 075 735,08

4. Управление средствами выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Стоимость активов (денежных средств и ценных бумаг), сформированных за счет средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	18 372 562 371,75	21 099 382 247,67
в том числе:
государственных ценных бумаг Российской Федерации, обращающихся на организованных торгах или специально выпущенных для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах или они специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации и иностранной валюте	011	2 616 670 340,21	2 707 729 499,58
государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	012	168 926 160,00	127 973 820,00
облигаций российских эмитентов, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении, за исключением ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств выплатного резерва	013	8 923 995 241,37	8 326 258 306,90
ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	014	0,00	0,00
средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях	015	1 078 623,99	7 159 382 591,66
депозитов в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	016	0,00	0,00
ценных бумаг международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	017	1 168 061 430,00	544 380 000,00
дебиторская задолженность по процентному доходу	018	5 526 663 634,25	2 273 201 724,21
по выплате вознаграждения управляющей компании	019	-32 833 058,07	-39 543 694,68

Сведения
о формировании и использовании средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

1. Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	3 879 937 564,44	4 255 281 355,91
в том числе:
пенсионные накопления бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	011	392 01060606060 000	3 750 425 089,52	4 050 118 105,88
остаток денежных средств пенсионных накоплений Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная выплата, не переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	012	392 01050301060 001	129 512 474,92	205 163 250,03
из них:
не переданные в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	013	x	45 286 447,95	40 239 159,51

2. Формирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	x	1 123 551 105,87
в том числе:
отозвано из управляющих компаний:	020			1 123 551 105,87
из них:
средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	021	x	x	1 936 550 477,91
средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, отозванные из доверительного управления государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	022	x	392 01060606060000 650	812 999 372,04
средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	023	-1 137 386 400,00	392 01060606060000 550	-1 112 692 388,40

3. Использование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	748 207 314,40
в том числе:
срочная пенсионная выплата, выплаченная Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованным лицам	011	392 1001737003 0640 311	748 235 923,74
средства, направленные на срочную пенсионную выплату и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации	012	392 1170601106 6000 180	28 609,34

4. Управление средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Стоимость активов (денежных средств и ценных бумаг), сформированных за счет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	010	4 653 134 642,83	5 267 326 214,85
государственных ценных бумаг Российской Федерации, обращающихся на организованных торгах или специально выпущенных для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах или они специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации и иностранной валюте	011	555 231 931,33	571 016 350,01
государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	012	45 101 119,00	34 167 369,25
облигаций российских эмитентов, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении, за исключением ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	013	2 408 880 487,29	2 179 073 868,46
ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	014	0,00	0,00
средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях	015	178 959,76	1 911 827 308,90
депозитов в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	016	0,00	0,00
ценных бумаг международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	017	262 484 800,00	80 568 240,00
дебиторская задолженность по процентному доходу	018	1 389 221 101,28	500 627 990,87
по выплате вознаграждения управляющей компании	019	-7 963 755,83	-9 954 912,64

6. Результаты исполнения бюджета Фонда

6.1. Дефицит (профицит) бюджета Фонда

Общий профицит бюджета Фонда за 2020 год составил 575 642,3 млн. рублей, по распределительной составляющей исполнен в сумме 566 951,4 млн. рублей, по накопительной составляющей - в сумме 8 690,9 млн. рублей.

6.2. Остатки средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменения остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда характеризуются следующими показателями:

(млрд. рублей)
	На 1 января 2020 г.	На 1 января 2021 г.	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств)
Остатки средств бюджета Фонда, всего	335,2	901,7	+566,5
в том числе:
остаток денежных средств	335,2	901,7	+566,5

Курсовая разница по средствам финансового резерва бюджета ПФР составила (-) 414,1 млн. рублей.

Остатки денежных средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии по состоянию на 1 января 2021 г., составили 901 748,3 млн. рублей, в том числе 750 462,2 млн. рублей - средства бюджета ПФР на выплату страховой пенсии и иные расходы**) и 151 286,1 млн. рублей - средства федерального бюджета**.

------------------------------

** расчетная величина

------------------------------

6.3. Остатки средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменение остатков средств пенсионных накоплений:

(млрд. рублей)
	На 1 января 2020 г.	На 1 января 2021 г.	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств)
Сумма средств, связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего	1 098,74	1 107,43	-8,69
в том числе:
средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям	933,83	929,74	+4,09
средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	154,45	170,71	-16,26
средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	2,57	2,14	+0,43
остаток денежных средств пенсионных накоплений	7,28	4,26	+3,02
остаток денежных средств выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	0,17	0,24	-0,07
остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	0,13	0,21	-0,08
остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	0,31	0,13	+0,18

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.