Вопрос: В организации на всех рабочих местах проведена специальная оценка условий труда. В целях оптимизации работы было принято решение поменять некоторых сотрудников рабочими местами (кабинеты). Рабочее место главного специалиста занял ведущий специалист. Нужно ли в данном случае проводить специальную оценку условий труда этого рабочего места в связи с тем, что теперь данное рабочее место занимает специалист с другой должностью и функциями? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2019 г.)

В организации на всех рабочих местах проведена специальная оценка условий труда. В целях оптимизации работы было принято решение поменять некоторых сотрудников рабочими местами (кабинеты). Рабочее место главного специалиста занял ведущий специалист. Нужно ли в данном случае проводить специальную оценку условий труда этого рабочего места в связи с тем, что теперь данное рабочее место занимает специалист с другой должностью и функциями?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Работодателю необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда.

Обоснование позиции:

Проведение специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) регулируется ТК РФ, а также Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ). В силу ст. 212 ТК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Закона N 426-ФЗ обязанность по обеспечению проведения СОУТ работников на рабочих местах возлагается на работодателя. В рамках выполнения этих обязанностей работодатель должен обеспечить проведение СОУТ в соответствии с частью второй ст. 212 ТК РФ.

Такая оценка должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Законом N 426-ФЗ (ч. 4 ст. 8 этого Закона). Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. Из приведенных норм следует, что если в организации уже проводилась СОУТ на рабочем месте сотрудника, то ее проведение в течение следующего за этим пятилетнего срока может осуществляться либо по добровольному решению работодателя, либо в случаях, которые прямо названы в законе.

Отметим, что перечень случаев, в которых должна проводиться внеплановая СОУТ на рабочем месте, содержится в ч. 1 ст. 17 Закона N 426-ФЗ. В частности, такая оценка проводится при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (пп. 1 ч. 1 ст. 17 Закона N 426), под которыми следует понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем не осуществлялся (смотрите письма Минтруда России от 02.11.2016 N 15-1/ООГ-3847, от 16.04.2015 N 15-1/ООГ-2242, а также вопрос-ответ 1 и вопрос-ответ 2 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Как следует из разъяснений представителей Минтруда России, в случае перемещения рабочего места из одного помещения в другое работодатель заново его организует и вводит в эксплуатацию в новом помещении, то есть вводит в эксплуатацию новое рабочее место (смотрите письмо от 23.01.2017 N 15-1/ООГ-169).

Специалисты Роструда придерживаются аналогичной позиции и считают, что, если после проведения СОУТ возникла необходимость пересаживать работников в другие помещения (кабинеты), в таком случае работодателю нужно провести внеплановую СОУТ (смотрите вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4 и вопрос-ответ 5 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

В то же время обратим внимание, что в разъяснениях Роструда встречается и иная позиция по рассматриваемому вопросу. Отмечается, что если в связи с переводом работников в другой кабинет не изменился технологический процесс, у работников не появилось оборудование, материалы, сырье, средства индивидуальной защиты, исследование которых в рамках СОУТ ранее не проводилось, то внеплановую СОУТ проводить не требуется (смотрите вопрос-ответ 6 и вопрос-ответ 7 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ).

По нашему мнению, в рассматриваемой ситуации работодателю необходимо провести внеплановую СОУТ. В то же время, обращаем внимание, что данная позиция является нашим экспертным мнением. В связи с вышеизложенным рекомендуем обратиться за официальными разъяснениями в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), направив свое обращение по почте (101000, Москва, Мясницкая улица, 40, стр. 16) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (https://www.rostrud.ru/room/obrashcheniya-grazhdan/kremlin/).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Наумчик Иван

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Кудряшов Максим

6 февраля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.