Может ли инспектор по труду обязать работодателя возместить бывшему работнику материальный ущерб за несвоевременную выдачу трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Инспектор государственной инспекции труда не может обязать работодателя выплатить бывшему работнику компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки.
Обоснование вывода:
В силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.
Государственный надзор и контроль за соблюдением всеми работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории РФ осуществляет федеральная инспекция труда посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (часть первая ст. 353 ТК РФ, часть первая ст. 356 ТК РФ).
В то же время, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда (ГИТ) выявляет правонарушения, но не разрешает трудовые споры, так как не может подменять собой органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (смотрите, например, апелляционное определение СК по административным делам Нижегородского областного суда от 05.07.2017 по делу N 33а-6772/2017, апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 08.06.2017 по делу N 33а-1851/2017, апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2017 N 33-22192/17).
Как отмечается в судебной практике, вопрос, связанный с выплатой компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, является индивидуальным трудовым спором, соответственно, инспектор ГИТ не может обязать работодателя выплатить бывшему работнику компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки (смотрите также апелляционное определение СК по административным делам Смоленского областного суда от 22.12.2015 по делу N 33а-4637/2015, апелляционное определение СК по административным делам Саратовского областного суда от 17.09.2015 по делу N 33-6130/2015, апелляционное определение Московского городского суда от 14.05.2014 N 33-11206/14).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария
5 сентября 2018 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.
Основные преимущества услуги Правового консалтинга:
Удобство использования - в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.
Гарантия качества - служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.
Оперативность - срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.
Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел "Правовая поддержка" (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.
Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу "Правовая поддержка" Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.