Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Распоряжение Правительства РФ от 17 января 2019 г. N 20-р Об утверждении плана мероприятий "Трансформация делового климата" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ
Распоряжение Правительства РФ от 17 января 2019 г. N 20-р
С изменениями и дополнениями от:
10 августа 2019 г., 17 января 2020 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 10 августа 2019 г. - Распоряжение Правительства России от 10 августа 2019 г. N 1795-Р
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий "Трансформация делового климата" (далее - план);
перечень экспертных групп по направлениям плана мероприятий "Трансформация делового климата", их руководителей и организаций, осуществляющих организационно-техническое обеспечение деятельности указанных экспертных групп.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 10 августа 2019 г. - Распоряжение Правительства России от 10 августа 2019 г. N 1795-Р
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана;
ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации мероприятий плана в соответствии с Правилами реализации плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2019 г. N 1042 "Об утверждении Правил реализации плана мероприятий "Трансформация делового климата" (далее - Правила);
представлять в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации, разработанные в соответствии с мероприятиями плана, с приложением заключений экспертных групп по направлениям плана, предусмотренных Правилами.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 10 августа 2019 г. - Распоряжение Правительства России от 10 августа 2019 г. N 1795-Р
3. Минэкономразвития России:
формировать на основании сведений, содержащихся в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", информацию о ходе реализации мероприятий, предусмотренных в национальных проектах и плане;
осуществлять мониторинг и контроль реализации мероприятий плана;
обеспечить мониторинг правоприменения отдельных актов, принятых во исполнение мероприятий плана, перечень которых утверждается в соответствии с Правилами (далее - мониторинг правоприменения);
до 20 апреля и до 20 октября каждого года представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий плана, а также начиная с 1 января 2021 г. - доклад о мониторинге правоприменения, подготавливаемый в соответствии с Правилами;
в 2-месячный срок представить проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающий порядок актуализации, осуществления мониторинга и контроля реализации мероприятий плана, перечень экспертных групп по соответствующим направлениям плана и их руководителей;
обеспечивать подготовку и представление в Правительство Российской Федерации проектов актов, предусматривающих актуализацию мероприятий плана, а также дополнение плана новыми направлениями в соответствии с Правилами;
подготовить в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", предложения по включению в состав соответствующих проектных комитетов по национальным проектам кандидатур из числа руководителей экспертных групп по направлениям плана.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банку России представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации мероприятий плана в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящего распоряжения.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 10 августа 2019 г. - Распоряжение Правительства России от 10 августа 2019 г. N 1795-Р
5. Мониторинг, контроль реализации и актуализация мероприятий плана, а также мониторинг правоприменения осуществляются в соответствии с Правилами.
6. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Информация об изменениях:
Распоряжение дополнено пунктом 7 с 10 августа 2019 г. - Распоряжение Правительства России от 10 августа 2019 г. N 1795-Р
7. Казначейству России до 30 августа 2019 г. обеспечить создание и ввод в эксплуатацию модуля по управлению реализацией мероприятий плана в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
Информация об изменениях:
Распоряжение дополнено пунктом 8 с 10 августа 2019 г. - Распоряжение Правительства России от 10 августа 2019 г. N 1795-Р
8. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2019 г. N 20-р
План
мероприятий "Трансформация делового климата"
С изменениями и дополнениями от:
17 января 2020 г.
I. Направление "Подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению призвана облегчить условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в России. Предлагается сделать процедуру подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, сетям газораспределения, системам теплоснабжения, централизованным системам водоснабжения и водоотведения более простой, быстрой, прозрачной и менее затратной.
В этих целях планируется обеспечить переход на электронную форму представления заявлений и документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Информация об изменениях:
Подраздел 2 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
2. Ключевые показатели эффективности
|
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
|
1. |
Количество этапов технологического присоединения к электрическим сетям * |
Минэнерго России |
штук |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2. |
Срок технологического присоединения к электрическим сетям, не более * |
Минэнерго России |
дней |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
3. |
Срок технологического присоединения в г. Москве, фиксируемый в индикаторе "Подключение к системе электроснабжения" в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка |
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" |
дней |
70 |
70 |
70 |
70 |
39 |
39 |
30 |
|
4. |
Срок технологического присоединения в г. Санкт-Петербурге, фиксируемый в индикаторе "Подключение к системе электроснабжения" в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка |
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" |
дней |
80 |
80 |
80 |
80 |
45 |
45 |
45 |
|
5. |
Срок технологического присоединения к сетям газораспределения ** |
Минэнерго России |
дней |
170 |
150 |
135 |
135 |
135 |
135 |
135 |
------------------------------
* Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к электрическим сетям отражают динамику изменения основных характеристик технологического присоединения для модельного объекта, в качестве которого принимается склад, который находится в собственности предпринимателя, расположен в городе, являющемся крупным деловым центром, находится в районе города, где обычно располагаются подобные склады, где новые подключения к электрическим сетям не подпадают под специальный режим содействия инвестициям (например, режим, предусматривающий субсидирование или ускоренное обслуживание) и где отсутствуют какие-либо физические препятствия для технологического присоединения. Модельный объект является новым строением и подключается к электрическим сетям впервые. Расстояние от объектов заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации составляет не более 200 м. Под подключением подразумевается воздушное либо подземное технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью до 150 кВА.
** Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения отражают динамику изменений основных характеристик технологического присоединения для модельного объекта, в качестве которого принимается газоиспользующее оборудование с максимальным расходом газа от 15 до 42 куб. м/час (мощность от 125 до 350 кВт), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 м. При этом трасса газопровода проходит только по землям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании муниципальным образованиям, по трассе газопровода отсутствуют пересечения с автомобильными и железными дорогами, а также с инженерной инфраструктурой, отсутствует необходимость выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом, размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется не по индивидуальному проекту, при реализации договора о подключении не требуется выполнение археологических изысканий. Такие параметры подключения соответствуют объектам малого и среднего предпринимательства (ресторан, среднее производство со складом, пекарня и др.).
------------------------------
Информация об изменениях:
Подраздел 3 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
3. Перечень мероприятий по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Уточнение порядка вовлечения в хозяйственный оборот бесхозяйных объектов, в том числе предоставление сетевым организациям возможности оформления права собственности на бесхозяйные газопроводы, электрические сети, сети теплоснабжения, сети водоснабжения и водоотведения, технологически связанные с принадлежащими им сетями |
федеральный закон |
сокращены сроки оформления прав на бесхозяйные объекты, в том числе газопроводы, электрические сети, сети теплоснабжения, сети водоснабжения и водоотведения в целях их последующего использования в качестве источника технологического присоединения |
октябрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
декабрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
апрель - май 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России |
|
2. |
Подготовка предложений по обеспечению возможности подачи заявителем единой заявки через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) в целях получения технических условий, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по итогам эксперимента на территориях гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области по обеспечению возможности подачи заявителем единой заявки через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) в целях получения технических условий, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения |
апрель 2022 г. |
Минстрой России, Минкомсвязь России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
3. |
Определение Правительством Российской Федерации единого портала технологического присоединения к электрическим сетям и порядка его взаимодействия с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций) |
акт Правительства Российской Федерации |
определен единый портал технологического присоединения к электрическим сетям |
декабрь 2019 г. |
Минэнерго России, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием публичного акционерного общества "Российские сети" |
|
4. |
Определение порядка урегулирования сетевой организацией отношений с третьими лицами (смежными сетевыми организациями, владельцами энергопринимающих устройств и генерирующих объектов) в целях обеспечения технической возможности технологического присоединения, а также порядка взаимодействия сетевой организации с системным оператором при определении необходимости проведения мероприятий на объектах третьих лиц. Подготовка нормативных правовых актов о механизмах урегулирования сетевыми организациями отношений с третьими лицами для обеспечения реализации на их объектах мероприятий в целях создания технической возможности технологического присоединения иных потребителей к электрическим сетям сетевой организации (за исключением случаев опосредованного технологического присоединения) |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращены сроки и повышена прозрачность процедуры технологического присоединения, определен источник и порядок компенсации затрат на выполнение мероприятий на объектах третьих лиц в целях обеспечения технической возможности технологического присоединения объектов иных потребителей к электрическим сетям сетевых организаций |
февраль 2019 г. |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
|
5. |
Формирование механизма экономического стимулирования потребителей электрической энергии и электросетевых организаций к перераспределению и оптимизации загрузки свободных мощностей. Создание системы экономических и иных стимулов, способствующих перераспределению и оптимизации загрузки свободных мощностей потребителями электрической энергии и электросетевыми организациями (в том числе введение системы экономических санкций и установление критериев применения тех или иных мер в конкретных случаях привлечения субъектов электроэнергетики к ответственности) |
акт Правительства Российской Федерации |
введены механизмы экономического стимулирования |
февраль 2019 г. |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
|
6. |
Совершенствование и регламентация механизма заключения соглашения, необходимого для проведения проектно-изыскательских работ до дня утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети (внесение изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям") |
акт Правительства Российской Федерации |
утвержден порядок заключения соглашения, необходимого для проведения проектно-изыскательских работ до дня утверждения платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также введена типовая форма такого соглашения |
февраль 2019 г. |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
|
7. |
Уточнение перечня лиц, в собственности (или на ином законном основании) которых находятся энергопринимающие устройства, которым предоставлена возможность перераспределения мощности |
акт Правительства Российской Федерации |
предоставлена возможность перераспределения мощности для лиц, в отношении которых до 1 января 2011 г. в установленном порядке было осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям |
май 2019 г. |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
|
8. |
Сокращение максимальных сроков проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для заявителей первой категории при подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращены сроки подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения для заявителей первой категории в соответствии с ключевым показателем "срок технологического присоединения к сетям газораспределения", указанным в настоящем направлении |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
|
9. |
Предоставление заявителю возможности заключать договор поставки газа, договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на стадии подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) |
акт Правительства Российской Федерации |
предоставлена возможность заключения договора поставки газа и договора на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на стадии подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
|
10. |
Уточнение понятия "заявители первой категории", установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" |
акт Правительства Российской Федерации |
изменен критерий понятия "заявители первой категории" - максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования (увеличен с 20 куб. м/час включительно до 42 куб. м/час включительно) |
апрель 2019 г. |
Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России |
|
11. |
Снижение размера платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения за счет сокращения случаев подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения по индивидуальному проекту |
акт Правительства Российской Федерации |
снижен размер платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
|
12. |
Создание возможности подачи газораспределительными организациями заявки на установление платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту в электронной форме |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращен срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения за счет перевода в электронную форму взаимодействия газораспределительных организаций и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минкомсвязь России |
|
13. |
Совершенствование укрупненных нормативов цен строительства объектов, создаваемых при оказании услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения
|
ведомственный акт |
унифицирован и упрощен расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения |
октябрь 2019 г. |
Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России |
|
14. |
Увеличение срока действия технических условий при подключении (технологическом присоединении) сети газораспределения к другой сети газораспределения до 3 лет |
акт Правительства Российской Федерации |
установлен срок действия технических условий при подключении (технологическое присоединение) сети газораспределения к другой сети газораспределения до 3 лет |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
|
15. |
Установление обязанности собственников систем газоснабжения предусматривать соответствующие инвестиции на увеличение пропускной способности систем газоснабжения, а также организация включения мероприятий по увеличению пропускной способности систем газоснабжения в инвестиционные программы собственников систем газоснабжения в целях создания технической возможности подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства, в отношении которых получен отказ в выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение), с установлением предельных сроков реализации таких мероприятий |
федеральный закон акт Правительства Российской Федерации |
введен механизм и детальные регламенты, обязывающие собственников систем газоснабжения в первоочередном порядке предусматривать соответствующие инвестиции на увеличение пропускной способности систем газоснабжения |
февраль 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации и представление в Правительство Российской Федерации акта Правительства Российской Федерации
апрель - май 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май - июнь 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России |
|
16. |
Применение стандартизированных тарифных ставок для льготных категорий заявителей в случае отсутствия необходимости выполнения всего комплекса мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и при условии не превышения в таком случае установленного предельного размера платы за подключение (технологическое присоединение) для льготной категории заявителей |
акт Правительства Российской Федерации |
снижен размер платы за подключение (технологическое присоединение) для льготных категорий заявителей в определенных случаях |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России |
|
17. |
Переход в случае наличия дефицита пропускной способности сетей газораспределения на определение стоимости услуг по транспортировке газа по ним исходя из заявленного максимального часового расхода газа газоиспользующим оборудованием потребителей, не выбирающих указанные объемы газа |
акт Правительства Российской Федерации |
обеспечено стимулирование эффективного использования потребителями газа пропускной способности сетей газораспределения |
октябрь 2019 г. |
ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России |
|
18. |
Совершенствование системы учета и раскрытия информации о подключении (технологическом присоединении) потребителей к сетям газораспределения - возложение на газораспределительные организации обязанности по раскрытию информации в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение (технологическое присоединение) объекта без раскрытия содержания заявок) |
ведомственный акт |
обеспечено раскрытие информации о процессе обработки и статусе заявок о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
|
19. |
Внесение изменений в стандарты раскрытия информации газораспределительными организациями в части установления обязанности по раскрытию информации о возможных местах подключения (технологического присоединения) (наличие свободной пропускной способности сетей газораспределения с указанием размера этого резерва), а также о планируемых сроках проведения мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности сетей газораспределения в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, с указанием параметров увеличения пропускной способности после окончания указанных мероприятий |
ведомственный акт |
внесены изменения в стандарты раскрытия информации газораспределительными организациями |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
|
20. |
Уточнение порядка внесения платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения при завершении работ по строительству подводящего газопровода без пуска газа в связи с неготовностью объектов заявителя к подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения |
акт Правительства Российской Федерации |
введена возможность вносить плату за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения при завершении работ по строительству подводящего газопровода без пуска газа в связи с неготовностью объектов заявителя к подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения |
апрель 2019 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России |
|
21. |
Введение порядка выбора заявителем сроков исполнения обязательств газораспределительной организации по строительству сетей газораспределения в целях синхронизации строительства площадного объекта и сетей к нему |
акт Правительства Российской Федерации |
обеспечена возможность выбора заявителем сроков исполнения обязательств газораспределительной организации по строительству сетей газораспределения |
апрель 2019 г. |
Минэнерго России, Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России |
|
22. |
Определение размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газораспределения для льготных категорий заявителей в случае, указанном в пункте 16 настоящего подраздела |
ведомственный акт |
снижен размер платы за подключение (технологическое присоединение) для льготных категорий заявителей в определенных случаях |
в течение месяца с даты подписания проекта акта, указанного в пункте 16 настоящего подраздела |
ФАС России, Минэкономразвития России |
|
23. |
Наделение Правительства Российской Федерации полномочием по утверждению типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения |
федеральный закон |
Правительство Российской Федерации наделено полномочием по утверждению типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения |
июль 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации и представление в Правительство Российской Федерации акта Правительства Российской Федерации
сентябрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минстрой России, ФАС России, Минэнерго России |
|
24. |
Утверждение форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения |
акт Правительства Российской Федерации |
утверждены типовые формы заявки на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, условий подключения, (технологического присоединения), письменного обращения заявителя о продлении срока действия условий подключения (технологического присоединения) или согласования отступления от таких условий, договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с возможностью заключения соглашения сторон (отступления от типовой формы договора о подключении) по отдельным условиям |
в течение 2-х месяцев с даты подписания закона, указанного в пункте 23 настоящего подраздела |
Минстрой России, ФАС России, Минэнерго России |
|
25. |
Упрощение порядка подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращен срок подписания ресурсоснабжающей организацией договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и направления заявителю такого договора |
октябрь 2019 г. |
Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России |
|
26. |
Подготовка предложения по совершенствованию Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в части перераспределения неиспользуемой (но забронированной за потребителем) мощности (нагрузки) водопроводных сетей в пользу других заявителей |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовлены предложения по оптимизации перераспределения неиспользуемой (но забронированной за потребителем) мощности (нагрузки) водопроводных сетей в пользу других заявителей |
май 2019 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России |
|
27. |
Внесение изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", в части приведения его в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и в целях устранения избыточных требований |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращены сроки и оптимизированы отдельные процедуры за счет устранения избыточных требований |
июнь 2020 г. |
Минэнерго России, Минстрой России, Ростехнадзор, Правительство Москвы |
|
28. |
Подготовка предложений по закреплению права ресурсоснабжающих организаций на проведение конкурсных процедур с совмещением в одном лоте проектно-изыскательских, строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставки оборудования с последующим заключением рамочных договоров по итогам таких конкурсных процедур |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовлены предложения по сокращению сроков технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения |
февраль 2020 г. |
Минфин России, ФАС России, Минэнерго России |
|
29. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах", предусматривающих обеспечение возможности получения в электронной форме заявителем в процессе технологического присоединения акта о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям), акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя |
акт Правительства Российской Федерации |
обеспечена возможность перевода взаимодействия заявителя и сетевой организации в электронную форму в части получения 3 документов: акта о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям); акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя |
февраль 2020 г. |
Минстрой России, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России, Правительство Москвы, Правительство Московской области, Правительство Санкт-Петербурга |
|
30. |
Внесение изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", в части: перевода взаимодействия между сетевой организацией и заявителем в процессе технологического присоединения в электронную форму; исключения необходимости оформления заявителями целевой группы договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств; исключения зависимости срока исполнения договора об осуществлении технологического присоединения от срока исполнения заявителем обязательств в соответствии с техническими условиями |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращены сроки и оптимизированы процедуры по подключению к электрическим сетям за счет введения обязанности дистанционного взаимодействия заявителя и сетевой организации (гарантирующего поставщика) |
февраль 2020 г. |
Минэнерго России, ФАС России |
|
31. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", предусматривающих оптимизацию порядка осуществления газораспределительной организацией проверок выполнения заявителем технических условий |
акт Правительства Российской Федерации |
установлен порядок осуществления газораспределительной организацией проверок выполнения заявителем технических условий |
март 2020 г. |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минстрой России, Ростехнадзор, Правительство Москвы |
II. Направление "Градостроительная деятельность и территориальное планирование"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению призвана улучшить предпринимательский климат в сфере градостроительной деятельности, в том числе упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию и регистрации прав собственности на такие объекты. Для этого необходимо обеспечить:
совершенствование деятельности в области территориального планирования, в том числе за счет повышения качества документов территориального планирования и дальнейшей модернизации федеральной государственной информационной системы территориального планирования;
сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных функций в сфере градостроительства;
переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в электронной форме;
совершенствование порядка проектирования и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
повышение эффективности межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности.
Информация об изменениях:
Подраздел 2 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
2. Ключевые показатели эффективности
|
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
|
1. |
Срок получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию |
Минстрой России |
рабочих дней |
7 |
7 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
2. |
Срок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для подготовки проектной документации на строительство объектов жилищного строительства |
Минстрой России |
рабочих дней |
45 календарных дней |
33 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
3. |
Количество процедур (услуг), включенных в исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, предоставляемых в электронном виде |
Минстрой России |
единиц |
- |
14 |
31 |
42 |
57 |
67 |
82 |
|
4. |
Срок подготовки и направления документов и сведений федеральными органами исполнительной власти по запросу ресурсоснабжающих организаций с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах") |
Минстрой России |
рабочих дней |
5 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
5. |
Минимально достаточное количество посещений заявителем соответствующего уполномоченного органа для подачи заявления и получения результата услуги (для государственных и муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) |
Минстрой России |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
0 |
0 |
|
6. |
Сокращение сроков согласования проектов документов территориального планирования за счет оптимизации процедуры согласования с учетом модернизации федеральной государственной информационной системы территориального планирования |
Минэкономразвития России |
дней |
90 |
70 |
65 |
60 |
55 |
50 |
45 |
|
7. |
Повышение качества документов территориального планирования (за счет подготовки методических рекомендаций по их подготовке и стандартов подготовки таких документов) |
Минэкономразвития России |
процентов |
- |
10 |
20 |
30 |
50 |
70 |
90 |
|
8. |
Увеличение доли сводных заключений о согласии с проектом документа территориального планирования |
Минэкономразвития России |
процентов |
12 |
15 |
20 |
30 |
50 |
70 |
90 |
|
9. |
Количество процедур, зафиксированных в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по направлению "Получение разрешений на строительство", в Российской Федерации * |
Минстрой России |
единиц |
15,1 |
15,1 |
15 |
14 |
14 |
14 |
13 |
|
10. |
Срок проведения процедур, зафиксированных в исследовании Всемирного банка "Ведение бизнеса" по направлению "Получение разрешений на строительство", в Российской Федерации * |
Минстрой России |
дней |
193,8 |
193,8 |
166 |
162 |
157 |
146 |
136 |
------------------------------
* Значения показателей рассчитываются исходя из фактических значений гг. Москвы (с долей 70 процентов) и Санкт-Петербурга (с долей 30 процентов) с учетом методологии исследования "Ведение бизнеса" Всемирного банка по направлению "Получение разрешений на строительство".
------------------------------
Информация об изменениях:
Подраздел 3 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
3. Перечень мероприятий по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
|
1. |
Подготовка предложений по совершенствованию деятельности в области территориального планирования |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовлены предложения по совершенствованию деятельности в области территориального планирования, в том числе за счет: повышения качества документов территориального планирования, сокращения сроков их согласования, разработки требований к организациям, осуществляющим подготовку таких документов, разработки стандартов подготовки документов территориального планирования, дальнейшей модернизации федеральной государственной информационной системы территориального планирования |
май 2019 г. |
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" |
|
|
2. |
Исключен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р Информация об изменениях: |
|||||
|
3. |
Разработка методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования, документов территориального планирования |
ведомственные акты |
разработаны методические рекомендации по подготовке нормативов градостроительного проектирования, документов территориального планирования |
июнь 2020 г. |
Минэкономразвития России |
|
|
4. |
Совершенствование механизма согласования федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями проектов документов территориального планирования регионального значения в рамках согласительных комиссий посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования |
акт Правительства Российской Федерации |
внесены изменения в Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации" |
август 2019 г. |
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
|
5. |
Совершенствование механизма согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований в рамках согласительных комиссий посредством федеральной государственной информационной системы территориального планирования |
приказ Минэкономразвития России |
внесены изменения в порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 21 июля 2016 г. N 460 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования" |
июль 2019 г. |
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
|
6. |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на установление единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, включенных в исчерпывающие перечни |
федеральный закон |
обеспечена единая для всей территории Российской Федерации практика применения законодательства о градостроительной деятельности при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, включенных в исчерпывающие перечни, путем законодательного закрепления возможности установления на федеральном уровне единых стандартов предоставления указанных услуг (в том числе для последующего обеспечения автоматизации указанных услуг на основе единых требований и стандартов) |
апрель 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
июнь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль - сентябрь 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, ФАС России |
|
|
7. |
Подготовка предложений по реализации в г. Москве пилотного проекта по предоставлению комплексных услуг в сфере строительства в электронной форме в целях упрощения реализации инвестиционно-строительных проектов с использованием цифровых технологий для автоматизации проверки документов, расчета уровня риска инвестиционно-строительных проектов, формирования плана проверок |
информация в Правительство Российской Федерации |
подготовлены предложения по обеспечению радикального сокращения сроков предоставления услуг в сфере строительства с учетом необходимости интеграции информационной инфраструктуры Правительства Москвы, обеспечивающей предоставление услуг в сфере строительства, с федеральными государственными информационными системами (в том числе с Единой информационной системой жилищного строительства, Единым государственным реестром недвижимости, Единым государственным реестром заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства) |
июнь 2019 г. |
Правительство Москвы, Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, ФАС России |
|
|
8. |
Ускорение перехода к электронной форме предоставления государственных услуг, включенных в исчерпывающие перечни, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и (или) подведомственными им организациями |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по формированию плана-графика перехода к электронной форме предоставления государственных услуг, включенных в исчерпывающие перечни, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти и (или) подведомственными им организациями |
март 2019 г. |
Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Минстрой России, МЧС России, Минкультуры России, Минтранс России, Минприроды России, Минсельхоз России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Роснедра, Росводресурсы, Росжелдор, Росавиация, Росавтодор, Росрыболовство, ФАС России |
|
|
9. |
Мониторинг внедрения межведомственного электронного взаимодействия между Росреестром и его территориальными органами (далее - органы регистрации прав), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, в целях постановки вновь построенных объектов на государственный кадастровый учет |
доклад в Правительство Российской Федерации |
осуществлен анализ сроков и степени автоматизации прохождения отдельных процедур в сфере строительства |
февраль 2019 г., далее - ежеквартально |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Росреестр, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
|
10. |
Мониторинг разработки и внедрения в субъектах Российской Федерации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены результаты по оказанию содействия субъектам Российской Федерации в разработке и внедрении государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, установлены причины, препятствующие реализации указанного мероприятия в регионах, подготовлены предложения, направленные на обеспечение внедрения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности во всех субъектах Российской Федерации |
июль 2019 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
|
11. |
Утверждение порядка ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, а также требований к технологиям, программным, лингвистическим, правовым, организационным и техническим средствам обеспечения ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности |
акт Правительства Российской Федерации |
обеспечено совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности |
март 2019 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России |
|
|
12. |
Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на оптимизацию процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, включая выдачу разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, и выдачу разрешения на осуществление земляных работ |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовлены предложения по оптимизации процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований |
апрель 2019 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минтранс России, Минприроды России, ФАС России, Правительство Москвы |
|
|
13. |
Внесение в исчерпывающие перечни изменений, направленных на оптимизацию процедур в сфере строительства с учетом законодательства о градостроительной деятельности |
акты Правительства Российской Федерации |
оптимизирован состав процедур в сфере строительства, включенных в исчерпывающие перечни |
март 2019 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России |
|
|
14. |
Внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на сокращение срока предоставления государственных и муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешений на строительство |
федеральный закон |
законодательно закреплено сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка (до 14 рабочих дней с 1 января 2020 г. и до 11 рабочих дней с 1 января 2022 г.), разрешений на строительство (до 5 рабочих дней с 1 января 2020 г.), в том числе на основе лучших региональных практик субъектов Российской Федерации |
апрель 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
июнь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль - сентябрь 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России |
|
|
15. |
Сокращение срока предоставления государственных услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для подготовки проектной документации на строительство объектов жилищного строительства |
акт Правительства Российской Федерации |
нормативно закреплено сокращение сроков предоставления государственных услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для подготовки проектной документации на строительство объектов жилищного строительства (до 30 календарных дней с 1 января 2020 г.), в том числе на основе лучших региональных практик субъектов Российской Федерации |
октябрь 2019 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минтранс России, ФАС России |
|
|
16. |
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения возможности подачи документов для государственной регистрации прав на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию без участия застройщика |
федеральный закон |
законодательно закреплен механизм, направленный на стимулирование подачи документов для государственной регистрации прав после ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию |
декабрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации март - июль 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минстрой России |
|
|
17. |
Внесение в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование процедуры предоставления технических условий, необходимых для осуществления архитектурно-строительного проектирования |
федеральный закон |
упрощена процедура предоставления технических условий, предусмотренных частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом того, что информация о максимальной мощности в возможных точках подключения содержится в градостроительном плане земельного участка согласно статье 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
октябрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
март - июль 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России, Минтранс России |
|
|
18. |
Совершенствование процедуры предоставления технических условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, необходимых для осуществления архитектурно-строительного проектирования |
акт Правительства Российской Федерации |
упрощена процедура предоставления технических условий, предусмотренных частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом того, что информация о максимальной мощности в возможных точках подключения содержится в градостроительном плане земельного участка согласно статье 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
в течение 6 месяцев после подписания Президентом Российской Федерации федерального закона, предусмотренного пунктом 17 настоящего подраздела |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России, Минтранс России |
|
|
19. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах", направленных на сокращение срока подготовки и направления документов и сведений федеральными органами исполнительной власти по запросу ресурсоснабжающих организаций с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также на продление срока предоставления услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территориях Московской области, гг. Москвы и Санкт-Петербурга с особенностями, предусмотренными указанным постановлением |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращен срок подготовки и направления документов и сведений федеральными органами исполнительной власти с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах" до 2 рабочих дней. Продлен срок предоставления услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территориях Московской области, гг. Москвы и Санкт-Петербурга с особенностями, предусмотренными указанным постановлением |
апрель 2019 г. |
Минстрой России, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России |
|
|
20. |
Внесение в законодательные акты Российской Федерации изменений, направленных на налоговое стимулирование целевого использования земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (в том числе в части уточнения применяемых при исчислении суммы налога корректирующих коэффициентов) |
федеральный закон (проект федерального закона о внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации)
федеральный закон (проект федерального закона о внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) |
уменьшено количество незастроенных земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также количество не завершенных строительством объектов жилищного фонда |
январь - апрель 2019 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
май - июль 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
январь - апрель 2019 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
май - июль 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
Минфин России, Минэкономразвития России, Минстрой России
Минэкономразвития России, Минфин России, Росреестр, Минстрой России |
|
|
21. |
Упрощение порядка передачи в собственность публично-правового образования или сетевой организации линейных объектов инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществлялось без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также передачи в собственность публично-правового образования земельных участков, предназначенных для общего пользования, в границах которых размещены такие объекты, в том числе с определением случаев, когда органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принимать такое имущество |
федеральный закон |
упрощен порядок передачи в собственность публично-правового образования линейных объектов инженерной инфраструктуры, земельных участков, предназначенных для общего пользования, в границах которых размещены такие объекты, передачи в собственность сетевой организации линейных объектов инженерной инфраструктуры |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минстрой России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России |
|
|
22. |
Подготовка предложений по оптимизации регулирования ответственности саморегулируемых организаций перед собственниками объектов капитального строительства в случае некачественных работ, выполненных соответствующими членами саморегулируемых организаций |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовлены предложения по оптимизации регулирования ответственности саморегулируемых организаций перед собственниками объектов капитального строительства в случае некачественных работ, выполненных соответствующими членами саморегулируемых организаций |
декабрь 2019 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Правительство Москвы |
|
|
23. |
Анализ законодательства Российской Федерации на предмет необходимости внесения в него изменений, направленных на оптимизацию состава документов, представляемых в органы (организации), осуществляющие проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для обоснования проектных решений в соответствии с установленными требованиями |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по оптимизации состава документов, представляемых в органы (организации), осуществляющие проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий |
июль 2019 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минтранс России с участием федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" и автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
|
24. |
Оптимизация требований к составу и содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным видам объектов капитального строительства |
акт Правительства Российской Федерации |
сокращены сроки проектирования отдельных видов объектов капитального строительства |
июль 2019 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкультуры России, Минтранс России, Минэнерго России, Ростехнадзор, Росрыболовство, МЧС России |
|
|
25. |
Подготовка предложений по сокращению случаев необходимости разработки специальных технических условий для строительства жилых и нежилых объектов капитального строительства высотой до 100 м и количеством этажей до 35 |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по сокращению случаев необходимости разработки специальных технических условий для строительства жилых и нежилых объектов капитального строительства высотой до 100 м и количеством этажей до 35 |
июль 2019 г. |
Минстрой России с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" |
|
|
26. |
Подготовка концепции проекта федерального закона, направленного на совершенствование действующей системы управления развитием территорий |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части управления развитием территорий |
июнь 2020 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России |
|
|
27. |
Обеспечение Ростехнадзором предоставления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия документов, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 12 технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", и пунктами 5 и 7 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2008 г. N 212 "Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок", и необходимых ресурсоснабжающим организациям для принятия решения о предоставлении услуг в электронном виде при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах" |
акт Правительства Российской Федерации |
обеспечено предоставление Ростехнадзором документов (сведений, содержащихся в них) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия |
июнь 2020 г. |
Ростехнадзор, Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России |
|
|
28. |
Установление порядка согласования проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений регионального значения, соответственно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональным органом охраны объектов культурного наследия |
ведомственный акт |
повышена прозрачность процедур при согласовании генеральных планов, разрабатываемых для исторических поселений |
февраль 2020 г. |
Минкультуры России, Минстрой России, Минэкономразвития России |
|
|
29. |
Признание утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 2010 г. N 2 "Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны" |
акт Правительства Российской Федерации |
повышена прозрачность процедур при согласовании генеральных планов, разрабатываемых для исторических поселений |
март 2020 г. |
Минкультуры России, Минстрой России, Минэкономразвития России |
|
|
30. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 269 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории" в части отмены подготовки документации по планировке территории для проектов строительства и реконструкции линейно-кабельных сооружений связи, пересмотра ограничений по протяженности линейных объектов, приведение к единообразию постановлений Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", от 7 марта 2017 г. N 269 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории" и от 17 августа 2019 г. N 1064 "Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство", имея в виду, что указанные случаи должны совпадать в части размещения линейных объектов
|
акт Правительства Российской Федерации |
устранены избыточные требования при проектировании, размещении и строительстве линейных сооружений |
март 2020 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России |
|
|
31. |
Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации |
федеральный закон |
обеспечено совершенствование процедуры выдачи разрешений на застройку территорий, необходимых для разработки месторождений полезных ископаемых, и (или) территорий предоставленных в пользование участков недр, имеющих статус горного отвода, при строительстве объектов капитального строительства в границах населенных пунктов, а также за их пределами, исключена необходимость излишних согласований с недропользователями |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь - ноябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минприроды России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России |
|
|
32. |
Установление возможности ввода в эксплуатацию и постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства в случае отличия данных площади построенного объекта с данными, указанными в разрешении на строительство, при условии соблюдения требований технических регламентов, требований безопасности и требований, установленных градостроительным регламентом и документацией по планировке территории, и соответствия в части этажности, количества помещений и машино-мест |
федеральный закон |
сокращены сроки ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и регистрации права собственности на 60 дней |
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май - июнь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минстрой России, Минэкономразвития России |
|
|
33. |
Подготовка предложений в части утверждения порядка и сроков проведения работ по реконструкции, переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по утверждению порядка и сроков проведения работ по реконструкции, переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства |
июль 2020 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минтранс России, Правительство Москвы |
|
|
34. |
Подготовка предложений в части оптимизации требований к организации проведения инженерных изысканий и контроля за качеством их проведения с учетом необходимости сокращения количества процедур и исключения передачи результатов инженерных изысканий в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности как самостоятельной процедуры |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по минимизации количества процедур по сдаче результатов изысканий и совершенствованию процедур контроля за процессом проведения инженерных изысканий, позволяющих обеспечить выполнение требований в области благоустройства и технического регулирования |
февраль 2020 г. |
Минстрой России, Правительство Москвы |
|
|
35. |
Подготовка предложений в части предоставления ресурсоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, доступа к информационным системам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ресурсоснабжающих организаций, в которых содержатся сведения, необходимые для оценки возможности и способов прокладки трасс сетей инженерно-технического обеспечения (для гг. Москвы и Санкт-Петербурга) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по сокращению сроков заключения договоров технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения |
февраль 2020 г. |
Минстрой России, Минкомсвязь России, Минэнерго России |
|
|
36. |
Внесение изменений в приказ Минстроя России от 27 февраля 2015 г. N 137/пр "Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений" в части увеличения установленных данным приказом сроков (за исключением сроков проведения инженерных изысканий для объектов общей площадью до 1500 кв. м) в целях обеспечения возможности заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства на более длительные сроки (с учетом положений пункта 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации) |
ведомственный акт |
снижены риски задержки сроков сдачи объектов жилищного строительства, сокращены сроки ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию |
март 2020 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России |
|
|
37. |
Внесение изменений в СП 54.13330 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные", утвержденный приказом Минстроя России, свод правил "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", утвержденный приказом Минрегиона России, в части установления требований к точности и показателям измерения площади зданий и сооружений, соответствующих аналогичным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере регистрации недвижимости |
ведомственный акт |
устранена несогласованность требований к описанию площади и установлены требования к точности и показателям измерения площади зданий и сооружений, соответствующие аналогичным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере регистрации недвижимости |
декабрь 2020 г. |
Минстрой России, Минэкономразвития России |
|
|
38. |
Подготовка предложений по реализации в Московской области пилотного проекта по предоставлению государственных услуг в сфере строительства, оказываемых федеральными органами исполнительной власти на территории Московской области, в электронной форме в целях упрощения реализации инвестиционно-строительных проектов с использованием цифровых технологий для автоматизации проверки документов |
информация в Правительство Российской Федерации |
подготовлены предложения по обеспечению предоставления государственных услуг в сфере строительства, оказываемых федеральными органами исполнительной власти на территории Московской области, с учетом необходимости интеграции информационной инфраструктуры Правительства Московской области, обеспечивающей предоставление услуг в сфере строительства (в том числе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области), с федеральными государственными информационными системами (в том числе с Единым порталом государственных услуг и муниципальных услуг (функций) |
февраль 2020 г. |
Правительство Московской области, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Роснедра, Минстрой России |
|
|
39. |
Внесение изменений в Порядок подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута, утвержденный приказом Минтранса России от 17 октября 2012 г. N 373, Порядок определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, утвержденный приказом Минтранса России от 5 сентября 2014 г. N 240, приказ Минтранса России от 25 октября 2012 г. N 385 "Об утверждении форм примерных соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов дорожного сервиса и их эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций, и соглашений, предусматривающих размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации" и принятие приказа Минтранса России об утверждении существенных условий договоров, заключаемых владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог |
ведомственный акт |
устранены избыточные требования по представлению документов об установлении сервитутов в полосе отвода автомобильных дорог, упрощена процедура установления публичного сервитута в полосе отвода автомобильных дорог, ведомственные акты Минтранса России приведены в соответствие с положениями Земельного кодекса Российской Федерации |
июнь 2020 г. |
Минтранс России, Минэкономразвития России |
|
III. Направление "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершенствование государственной кадастровой оценки"
1. Цели реализации мероприятий по направлению
Целями реализации мероприятий по настоящему направлению являются:
оптимизация процедур государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за счет автоматизации процесса обмена сведениями, содержащимися в государственных информационных ресурсах, а также повышение качества оказания государственных услуг в этой сфере, в том числе за счет перевода их преимущественно в электронную форму;
внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и оказания государственных услуг органами регистрации прав, в том числе в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
повышение достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости и внедрение гражданского оборота недвижимости на базе цифровых технологий, что позволит увеличить гарантии зарегистрированных прав и снизить затраты;
внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сфере кадастровой деятельности.
Информация об изменениях:
Подраздел 2 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
2. Ключевые показатели эффективности
|
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
||||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
|
1. |
Доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации * |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя) |
процентов |
20 |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации * |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя) |
процентов |
55 |
85 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3. |
Доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации * |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя) |
процентов |
21 |
65 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4. |
Доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя) |
процентов |
55 |
70 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
5. |
Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории субъекта Российской Федерации |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя) |
процентов |
8 |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
6. |
Доля территорий объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и границ зон охраны таких объектов, внесенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве установленных границ зон охраны таких объектов |
органы охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минкультуры России данные о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
процентов |
40 |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
7. |
Доля объектов недвижимости, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), сведения о которых, а также об их территориях внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов |
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Росреестр (представляют данные в Минкультуры России о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
процентов |
30 |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
8. |
Доля сведений о границах лесничеств, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве границ лесничеств |
Рослесхоз, Росреестр (представляют в Минприроды России данные о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
процентов |
8,5 |
16 |
24 |
32 |
70 |
90 |
100 |
|
9. |
Доля сведений о границах водных объектов, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве границ водных объектов, включенных в государственный водный реестр |
Росводресурсы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минприроды России данные о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
процентов |
30 |
60 |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
10. |
Доля государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем количестве государственных услуг (за исключением предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости) |
Росреестр |
процентов |
8,5 |
10,5 |
12,5 |
14,5 |
16,5 |
18,5 |
20,5 |
|
11. |
Позиция Российской Федерации в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по показателю "Регистрация собственности" |
Росреестр |
позиция в рейтинге |
12 |
12 |
12 |
10 |
10 |
8 |
8 |
------------------------------
* Значение ключевого показателя эффективности не рассчитывается для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
------------------------------
Информация об изменениях:
Подраздел 3 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
3. Перечень мероприятий по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Информирование кадастрового инженера через электронный сервис "личный кабинет кадастрового инженера" о необходимости устранения реестровой ошибки, принятых органом регистрации прав решениях о приостановлении и отказе в осуществлении государственного кадастрового учета |
федеральный закон |
обеспечена возможность получения в электронном сервисе "личный кабинет кадастрового инженера" уведомления о необходимости устранения реестровой ошибки, решений о приостановлении (отказе) осуществления государственного кадастрового учета, к которым приложены межевой, технический планы, акт обследования или карта-план территории, с результатами рассмотрения органом регистрации прав указанных документов в виде полного текста уведомления, содержащего в том числе рекомендации органа регистрации прав по устранению причин оснований отказа в осуществлении государственного кадастрового учета |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России |
|
доклад в Минэкономразвития России |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
через 9 месяцев со дня принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом |
Росреестр |
||
|
2. |
Обеспечение в электронном сервисе "личный кабинет кадастрового инженера" доступа к иным государственным информационным системам в смежных с кадастровым учетом сферах с возможностью получения заключения о соответствии, разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, сведений о присвоении адресов объектам адресации, решения об утверждении схемы расположения земельного участка, проекта межевания территории |
федеральный закон |
обеспечена возможность в установленном законом порядке получения посредством электронного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера" кадастровым инженером сведений и документов о выданных уполномоченными органами заключении о соответствии, разрешении на строительство, разрешении на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, сведений о присвоении адресов объектам адресации, решении об утверждении схемы расположения земельного участка, проекта межевания территории |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минстрой России, Минкомсвязь России, Росреестр |
|
ведомственные акты |
сентябрь 2021 г. |
Минэкономразвития России, Минстрой России, Минкомсвязь России, Минфин России, ФНС России, Росреестр |
|||
|
доклад в Минэкономразвития России |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
через 9 месяцев после вступления в силу ведомственных актов, предусмотренных настоящим пунктом |
Росреестр |
||
|
3. |
Формирование достоверного Единого государственного реестра недвижимости: |
|
|
|
|
|
3.1. |
Обеспечение внесения сведений о границах водных объектов в государственный водный реестр и их последующее включение в Единый государственный реестр недвижимости с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
доклад в Минэкономразвития России |
сведения о границах водных объектов внесены в государственный водный реестр и включены в Единый государственный реестр недвижимости в рамках межведомственного электронного взаимодействия |
декабрь 2024 г. |
Росводресурсы, Росреестр |
|
3.2. |
Обеспечение внесения сведений о границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р, а также о границах зон охраны таких объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и Единый государственный реестр недвижимости с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
доклад в Минэкономразвития России |
сведения о границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и границах зон охраны таких объектов включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и Единый государственный реестр недвижимости в рамках межведомственного электронного взаимодействия |
март 2020 г. |
Минкультуры России, Росреестр |
|
3.3. |
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), и их территориях с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
информация в Минэкономразвития России |
сведения об объектах недвижимости, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (за исключением объектов культурного наследия, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), и их территориях внесены в Единый государственный реестр недвижимости в рамках межведомственного электронного взаимодействия |
декабрь 2020 г. |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минкультуры России, Росреестр |
|
3.4. |
Внесение сведений о территориальных зонах, содержащихся в правилах землепользования и застройки, в Единый государственный реестр недвижимости с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
информация в Минэкономразвития России |
сведения о территориальных зонах, содержащихся в правилах землепользования и застройки, внесены в Единый государственный реестр недвижимости |
декабрь 2020 г. |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр |
|
3.5. |
Внесение в государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы изменений, предусматривающих включение показателя "Доля лесничеств и лесопарков, информация о границах которых внесена в Единый государственный реестр недвижимости" |
акт Правительства Российской Федерации |
внесены изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы в части включения показателя "Доля лесничеств и лесопарков, информация о границах которых внесена в Единый государственный реестр недвижимости" |
исполнено |
Минприроды России, Рослесхоз, Минэкономразвития России |
|
3.6. |
Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах лесничеств, содержащихся в государственном лесном реестре, в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
доклад в Минэкономразвития России |
сведения о границах лесничеств, содержащихся в государственном лесном реестре, внесены в Единый государственный реестр недвижимости в рамках межведомственного информационного взаимодействия |
декабрь 2022 г. |
Рослесхоз, Росреестр, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
3.7. |
Обеспечение внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
доклад в Минэкономразвития России |
сведения о зонах с особыми условиями использования территорий внесены в Единый государственный реестр недвижимости |
январь 2022 г. |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр |
|
3.8. |
Обеспечение внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах особо охраняемых природных территорий с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия |
доклад в Минэкономразвития России |
сведения о границах особо охраняемых природных территорий внесены в Единый государственный реестр недвижимости |
декабрь 2022 г. |
Минприроды России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
4. |
Совершенствование правового регулирования проведения комплексных кадастровых работ в части обеспечения возможности проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории |
федеральный закон |
упрощена процедура проведения комплексных кадастровых работ в части исключения необходимости подготовки проекта межевания территории с целью обеспечения возможности проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории |
март 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Росреестр |
|
5. |
Расширение перечня субъектов (кредитные и страховые организации), получающих сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимые для оказания услуг заявителям, посредством электронного взаимодействия |
акт Правительства Российской Федерации |
расширен перечень субъектов, получающих сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости |
май 2019 г. |
Минкомсвязь России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФСБ России, Росреестр
Росреестр, Минкомсвязь России |
|
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, расширен перечень субъектов (кредитные и страховые организации), имеющих право запрашивать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости |
сентябрь 2019 г. |
|||
|
6. |
Электронное взаимодействие органа регистрации прав с судами, органами опеки и попечительства, оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, обеспечивающими предоставление документов (сведений) для совершения учетно-регистрационных действий |
акт Правительства Российской Федерации |
определен порядок взаимодействия систем, установления достоверности и обновления данных и системы обмена сведениями |
июнь 2019 г. |
Минкомсвязь России, Минфин России, Минэкономразвития России
Росреестр, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная нотариальная палата |
|
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
сентябрь 2019 г. |
|||
|
7. |
Развитие системы "электронный архив" Росреестра, обеспечивающей возможность хранения и использования реестровых дел в электронной форме, в том числе в качестве юридически значимых |
ведомственный акт |
определен порядок ведения системы "электронный архив" Росреестра |
март 2020 г. |
Росреестр, Минкомсвязь России |
|
доклад в Минэкономразвития России |
создана система "электронный архив", обеспечивающая возможность хранения и использования реестровых дел в электронной форме, в том числе в качестве юридически значимых. Организационно-технологическое внедрение указанной системы завершено |
через 9 месяцев со дня принятия ведомственного акта, предусмотренного настоящим пунктом |
Росреестр, Минкомсвязь России |
||
|
8. |
Обеспечение возможности электронного взаимодействия с Росреестром профессиональных участников рынка (кадастровых инженеров, юридических лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, банков, строительных компаний и др.), а также органов местного самоуправления с использованием веб-сервисов при предоставлении документов для постановки на государственный кадастровый учет и/или для регистрации прав, а также при запросе и получении сведений из Единого государственного реестра недвижимости |
доклад в Минэкономразвития России |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
март 2019 г. |
Росреестр |
|
9. |
Разработка и принятие документа, предусмотренного статьей 75 Воздушного кодекса Российской Федерации и регламентирующего использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования территорий с борта воздушного судна |
акт Правительства Российской Федерации |
принят нормативный правовой акт, предусмотренный статьей 75 Воздушного кодекса Российской Федерации, регламентирующий использование фото- и киносъемки и других способов дистанционного зондирования территорий с борта воздушного судна |
декабрь 2019 г. |
Минтранс России, Минэкономразвития России |
|
10. |
Информирование кадастрового инженера через электронный сервис "личный кабинет кадастрового инженера" о проведении кадастрового учета земельного участка с целью своевременного представления в орган регистрации прав актов согласования местоположения границ земельных участков |
федеральный закон |
обеспечено информирование кадастровых инженеров посредством электронного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера" о решении органа регистрации прав о проведении государственного кадастрового учета на основании подготовленного таким кадастровым инженером межевого плана |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Росреестр |
|
доклад в Минэкономразвития России |
организационно-технологическое внедрение завершено, услуга доступна |
через 9 месяцев со дня вступления в силу федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом |
Росреестр |
||
|
11. |
Совершенствование процедуры исправления реестровых ошибок в актах о местоположении границ земельных участков |
федеральный закон |
внесены изменения в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" в части возможности наделения подведомственного органа регистрации прав полномочием по исправлению реестровых ошибок |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Росреестр |
|
12. |
Обеспечение выдачи сведений, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, с использованием федеральной государственной информационной системы - федерального портала пространственных данных |
ведомственный акт |
создан и функционирует федеральный портал пространственных данных, позволяющий запрашивать и получать сведения, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных |
декабрь 2019 г. |
Росреестр |
|
13. |
Обеспечение возможности представления заявлений в апелляционные комиссии в форме электронного документа с использованием сайта Росреестра и электронного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера" |
ведомственный акт |
установлена возможность представления в форме электронного документа заявлений в апелляционные комиссии посредством сайта Росреестра либо электронного сервиса "личный кабинет кадастрового инженера", если заявителем является кадастровый инженер. Сервис доступен, возможность предоставления заявления реализована |
декабрь 2019 г. |
Росреестр |
|
14. |
Предоставление возможности согласования в электронном виде заинтересованными лицами местоположения границ земельного участка |
федеральный закон |
законодательно закреплена возможность согласования в электронном виде заинтересованными лицами местоположения границ земельного участка |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России |
|
доклад в Минэкономразвития России |
организационно-технологическое внедрение завершено, предоставлена возможность согласования в электронном виде местоположения границ земельного участка |
через 9 месяцев со дня принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом |
Росреестр |
||
|
15. |
Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за создание, наполнение и ведение сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением существующих сервисов Росреестра (или федеральных органов исполнительной власти), обеспечивающих возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и использование таких сайтов создавшими их гражданами и организациями или иными лицами в целях предоставления (или обеспечении предоставления) таких сведений заинтересованным лицам |
федеральный закон |
законодательно закреплена ответственность за создание, наполнение и ведение сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением существующих сервисов Росреестра (или федеральных органов исполнительной власти), обеспечивающих возможность предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и использование таких сайтов создавшими их гражданами и организациями или иными лицами в целях предоставления (или обеспечении предоставления) таких сведений заинтересованным лицам |
декабрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май - июнь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, ФАС России, Роскомнадзор |
|
16. |
Принятие профессионального стандарта для специалистов по государственной кадастровой оценке |
ведомственный акт |
принят профессиональный стандарт для специалистов по государственной кадастровой оценке |
декабрь 2019 г. |
Минтруд России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России |
|
17. |
Реализация сервисов по формированию запросов в электронном виде (в том числе с использованием веб-сервисов) на возврат платы и государственной пошлины за услуги Росреестра в случаях, когда законодательством предусмотрен такой возврат |
федеральный закон |
законодательно закреплено создание сервисов по формированию запросов в электронном виде (в том числе с использованием веб-сервисов) на возврат платы и государственной пошлины за услуги Росреестра и государственной пошлины в тех случаях, когда законодательством предусмотрен такой возврат |
октябрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
декабрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
март 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минфин России, Минкомсвязь России, Росреестр |
|
18. |
Законодательное закрепление обязанности кадастрового инженера представлять заявление и необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав без оформления нотариальной доверенности от заявителя для совершения учетно-регистрационных действий при наличии условия о такой обязанности в договоре подряда на выполнение кадастровых работ |
федеральный закон |
положениями федерального закона установлена обязанность кадастрового инженера представлять заявление и необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав без оформления нотариальной доверенности от заявителя для совершения учетно-регистрационных действий при наличии условия о такой обязанности в договоре подряда на выполнение кадастровых работ |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Росреестр |
IV. Направление "Таможенное администрирование"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению предусматривает разработку новых подходов в таможенном администрировании, соответствующих задачам цифровизации экономики, использования новейших информационных технологий при осуществлении государственных функций в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе:
создание условий для ускорения перехода на электронный документооборот между участниками внешнеэкономической деятельности и государственными контрольными органами;
повышение эффективности использования государственными контрольными органами системы управления рисками;
сокращение сроков прохождения всех процедур, связанных с ввозом товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации;
сокращение доли теневого оборота импортных товаров на российском рынке;
повышение привлекательности морских портов Российской Федерации.
В результате планируется создать условия для улучшения инвестиционного климата в Российской Федерации и комфортные условия осуществления внешнеэкономической деятельности.
2. Ключевые показатели эффективности
Информация об изменениях:
Подраздел 3 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
3. Перечень мероприятий по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Переход на электронный документооборот при осуществлении пограничного, таможенного и иных видов контроля в морских пунктах пропуска |
федеральный закон |
отменено дублирование сведений, представленных в электронном виде, на бумажных носителях, за исключением случаев выявления в отношении отдельных поставок рисков в соответствии с системой управления рисками государственных контрольных органов |
июнь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
август 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минтранс России, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, ФСБ России, ФТС России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
2. |
Разработка предложений по переходу на электронный документооборот при осуществлении пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых во всех пунктах пропуска, а также в местах совершения таможенных операций |
доклад в Правительство Российской Федерации |
сформированы предложения по переходу на электронный документооборот при осуществлении пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых во всех пунктах пропуска, а также в местах совершения таможенных операций |
в течение 6 месяцев после вступления в силу федерального закона, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела |
Минтранс России, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, ФСБ России, ФТС России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор |
|
3. |
Внедрение системы управления рисками при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перемещении товаров через таможенную границу и по таможенной территории Евразийского экономического союза, созданной в соответствии с Базовой моделью определения критериев и категорий риска, утвержденной решением проектного комитета от 31 марта 2017 г., протокол N 19(3) |
ведомственный акт |
создана нормативно-правовая база для оптимизации использования ресурсов государственных контрольных органов, автоматизирован процесс принятия решений, внедрена система выборочного контроля, основанного на анализе информации и выявлении рисков нарушения законодательства Российской Федерации, права Евразийского экономического союза, внедрена выборочность применения мер и форм проведения санитарно-эпидемиологического контроля в пунктах пропуска и местах оформления на основании системы управления рисками с учетом применения предварительной информации и субъектного категорирования участников внешнеэкономической деятельности |
март 2019 г. |
Роспотребнадзор |
|
4. |
Подготовка и обеспечение направления в Евразийскую экономическую комиссию предложений в части обеспечения в полном объеме возможности осуществления государственного контроля за перемещением товаров в пунктах пропуска и местах совершения таможенных операций без предоставления коммерческих и товарно-сопроводительных бумажных документов и без проставления в указанных документах направляющих (разрешительных (запрещающих) штампов |
решения Коллегии Евразийской экономической комиссии |
внесены изменения в Решения Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе" в части обеспечения возможности принятия решения иными государственными контрольными органами в электронной форме |
декабрь 2019 г. |
Минсельхоз России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, ФТС России, Минэкономразвития России |
|
5. |
Нормативное правовое регулирование и внедрение выборочности контрольных операций при осуществлении государственного федерального ветеринарного контроля как на этапе прибытия, так и на этапе выпуска товаров, в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении подконтрольных товаров, основанной на риск-ориентированном подходе с учетом субъектного категорирования (подготовка и обеспечение направления в Евразийскую экономическую комиссию предложения по внесению изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе"; внесение изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 501 "Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" и от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"). Создание и ведение Россельхознадзором реестра субъектов, осуществляющих ввоз подконтрольных товаров по категориям
|
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии
акт Правительства Российской Федерации
ведомственный акт |
создана нормативно-правовая база для оптимизации использования ресурсов государственных контрольных органов, автоматизирован процесс принятия решений, внедрена система выборочного контроля, основанного на анализе информации и выявлении рисков нарушения законодательства Российской Федерации, права Евразийского экономического союза, обеспечена (внедрена) выборочность проведения контрольных операций как в пунктах пропуска, так и в местах таможенного оформления, на основе риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом субъектного категорирования, сокращено среднее время нахождения подконтрольных товаров в местах оформления не менее чем на 30 процентов, сокращены издержки предпринимателей в связи с проведением ветеринарного контроля в пунктах пропуска и местах таможенного оформления |
декабрь 2019 г. |
Минсельхоз России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России |
|
6. |
Обеспечение возможности предоставления государственной услуги по выдаче лицензий и иных разрешительных документов на экспорт (импорт) отдельных видов товаров в электронном виде |
ведомственные акты |
обеспечена возможность получения участниками внешнеэкономической деятельности государственной услуги по выдаче в электронном виде лицензий (сведений о выданных лицензиях) и других разрешительных документов на экспорт (импорт) отдельных видов товаров в части принятия ведомственных актов |
февраль 2020 г. |
Минкомсвязь России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минздрав России, Минкультуры России, Минприроды России, Минсельхоз России, Россельхознадзор, Росгвардия, Росздравнадзор |
|
7. |
Реализация автоматической диспетчеризации деклараций на товары, подаваемых в электронной форме в информационную систему таможенных органов |
ведомственный акт |
реализовано право декларанта подать таможенную декларацию в виде электронного документа в любой уполномоченный таможенный орган вне зависимости от местонахождения товаров и категории участников внешнеэкономической деятельности, получить решение таможенного органа о регистрации такой таможенной декларации и о выпуске товаров, сведения о которых указаны в такой таможенной декларации |
декабрь 2020 г. |
ФТС России |
|
8. |
Исключение случаев необоснованного отказа либо задержек при принятии документов на бумажном носителе таможенным органом, уполномоченным на принятие соответствующих документов |
ведомственный акт |
разработан порядок действий должностных лиц при представлении декларантом по запросам таможенных органов документов на бумажных носителях в любой уполномоченный на принятие соответствующих документов таможенный орган при таможенном декларировании в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования |
июнь 2019 г. |
ФТС России |
|
9. |
Исключение требования о проставлении таможенным органом отметок на разнарядках на отгрузку импортных и транзитных грузов при выдаче товаров со склада временного хранения или иного места временного хранения. Выдача товаров со склада временного хранения или иного места временного хранения осуществляется на основании декларации на товары или сведений о выпуске товаров, полученных из информационной системы таможенных органов в электронном виде |
ведомственный акт |
исключена необходимость получения дополнительных отметок в таможенном органе лицами, уполномоченными в отношении перемещаемых товаров, сокращены сроки проведения таможенных операций при временном хранении товаров, реализованы электронные сервисы передачи сведений о выпуске товаров, помещаемых под таможенную процедуру транзита, в адрес владельцев зон таможенного контроля, осуществляющих хранение |
февраль 2019 г. |
Минфин России, ФТС России |
|
10. |
Подготовка предложений в части возможности использования налоговыми и таможенными органами в качестве единого классификатора товаров единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденную решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) реализуемых на территории Российской Федерации в целях применения налоговых ставок налога на добавленную стоимость, а также освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость |
доклад в Правительство Российской Федерации |
определен единообразный подход при применении налога на добавленную стоимость к ввозимым в Российскую Федерацию и (или) реализуемым на территории Российской Федерации товарам |
декабрь 2020 г. |
Минфин России, Минсельхоз России, Минпромторг России, Минздрав России, ФНС России, ФТС России |
|
11. |
Подготовка и издание ведомственного правового акта в целях реализации положений статьи 316 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
ведомственный акт |
пересмотрен порядок категорирования и перечень критериев, характеризующих участников внешнеэкономической деятельности, на основании которого такое категорирование производится |
июль 2020 г. |
Минфин России, ФТС России |
|
12. |
Внедрение выборочности контрольных операций при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля на этапе прибытия |
ведомственный акт |
внедрена система выборочного контроля, основанного на анализе информации, обеспечена (внедрена) выборочность проведения контрольных операций в пунктах пропуска, автоматизирован процесс принятия решений, сокращено среднее время нахождения подконтрольных товаров в пунктах пропуска не менее чем на 20 процентов, сокращены издержки предпринимателей |
январь 2021 г. |
Россельхознадзор |
|
13. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 930 "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" в части оптимизации требований к оснащению пунктов пропуска |
акт Правительства Российской Федерации |
оптимизированы общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации |
июнь 2020 г. |
Минтранс России, ФТС России, ФСБ России, Минсельхоз России, Роспотребнадзор |
|
14. |
Внесение изменений в приказ Минтранса России от 22 декабря 2009 г. N 247 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" с целью оптимизации межведомственного взаимодействия |
ведомственный акт |
предусмотрена последовательность межведомственного взаимодействия в рамках использования разработанного ФТС России комплекса программных средств "Портал "Морской порт" |
июнь 2020 г. |
Минтранс России, Минфин России, Минсельхоз России, ФТС России, ФСБ России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор |
|
15. |
Регламентация порядка (технологии) совершения таможенных операций, связанных с применением информационной системы таможенных органов для контроля за перемещением товаров, при экспорте и (или) импорте которых применяется лицензирование |
ведомственный акт |
обеспечены снятие административной нагрузки с участников внешнеэкономической деятельности, ускорение и автоматизация процессов совершения таможенных операций |
декабрь 2020 г. |
ФТС России, Минфин России |
Информация об изменениях:
Раздел IV дополнен подразделом 4 с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
4. Перечень мероприятий, подлежащих мониторингу, реализация которых предусмотрена паспортом федерального проекта "Логистика международной торговли", утвержденным проектным комитетом национального проекта "Международная кооперация и экспорт" 1 марта 2019 г., протокол N 1
V. Направление "Международная торговля и развитие экспорта"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению обеспечит:
сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной торговли, включая отмену избыточных требований в области налогового, валютного и иных видов государственного контроля;
устранение пробелов в законодательстве, влияющих на уровень экспорта отдельных отраслей промышленности, а также на развитие экспортной инфраструктуры;
усиление координации и взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в развитии экспорта.
2. Ключевые показатели эффективности
3. Мероприятие по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Показатель результативности (текстовое описание или количественный показатель) |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
|
Подготовка и обеспечение направления предложений в Евразийскую экономическую комиссию в части снижения (или отмены) ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза на недобываемое в Российской Федерации сырье и непроизводимое в Российской Федерации оборудование для различных отраслей промышленности, которые приобретаются в целях обновления основных средств предприятий и для производства экспортно ориентированной продукции |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию |
внесены предложения в Евразийскую экономическую комиссию в части снижения ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза на сырье и оборудование иностранного производства, используемые при производстве экспортируемых товаров |
сентябрь 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
4. Перечень мероприятий, подлежащих мониторингу, реализация которых предусмотрена паспортом национального проекта "Международная кооперация и экспорт", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 сентября 2018 г., протокол N 12
Информация об изменениях:
Раздел VI изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
VI. Направление "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению предусматривает снятие существующих нормативных ограничений для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах.
2. Ключевой показатель эффективности
|
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
|||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
Объем закупок отдельными видами юридических лиц, определяемых Правительством Российской Федерации, у субъектов малого и среднего предпринимательства * |
акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (по согласованию) |
трлн. рублей |
2,098 |
3 |
3,4 |
3,8 |
4,2 |
4,6 |
5 |
------------------------------
* Рассчитывается в порядке, установленном для расчета годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
------------------------------
".
3. Перечень мероприятий по направлению
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
||||||
|
1. |
Разработка порядка принятия решения в части осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у единственного поставщика |
акт Президента Российской Федерации |
разработан порядок принятия правовых актов, сформированы поручения и перечень документов, необходимых для реализации нормы, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
февраль 2020 г. |
ФАС России, Минфин России |
|||||
|
2. |
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на исключение необоснованных блокировок кредитными организациями банковских счетов юридических и физических лиц |
федеральный закон |
конкретизированы порядок и основания применения решений о блокировке кредитными организациями банковских счетов юридических и физических лиц |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
июнь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь - ноябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минфин России, Росфинмониторинг с участием Банка России |
|||||
|
3. |
Снижение размера государственной пошлины за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и оптимизация порядка получения указанных лицензий, в том числе установление принципа выдачи таких лицензий на каждый отдельный торговый объект или объект общественного питания |
федеральный закон |
установлены равные условия для субъектов малого и среднего предпринимательства и крупных торговых сетей в части осуществления деятельности на рынке розничной реализации алкогольной продукции, минимизированы риски отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль - август 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Росалкогольрегулирование |
|||||
|
4. |
Осуществление перехода на электронную форму доверенности, подписанной электронной подписью доверителя, для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица в налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации с отменой обязательной нотариально удостоверенной доверенности для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя (с обеспечением альтернативной возможности представления нотариально удостоверенной доверенности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) |
федеральный закон (в части внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах) |
осуществлен переход на электронную форму доверенности, подписанной электронной подписью доверителя, для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица в налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации с отменой обязательной нотариально удостоверенной доверенности для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя (с обеспечением альтернативной возможности представления нотариально удостоверенной доверенности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минфин России, ФНС России |
|||||
|
федеральный закон (в части внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок представления отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации) |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минтруд России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации |
||||||||
4. Перечень мероприятий, подлежащих мониторингу, реализация которых предусмотрена паспортом национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г., протокол N 16
|
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат от реализации мероприятия |
|
|
1. |
Внедрение механизмов развития ("выращивания") поставщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг у отдельных видов юридических лиц, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" |
внедрены механизмы и разработаны методические рекомендации развития ("выращивания") поставщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг у отдельных видов юридических лиц, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в том числе с использованием инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
|
2. |
Установление административной ответственности за нарушение отдельными видами юридических лиц требований, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок |
внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение отдельными видами юридических лиц сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" |
|
3. |
Реализация на ежегодной основе рыночных механизмов рефинансирования портфелей кредитов малого и среднего предпринимательства коммерческих банков с использованием секьюритизации (привлечение кредитными организациями заемных средств через размещение и обслуживание облигаций с залоговым обеспечением в виде портфелей кредитов малого и среднего предпринимательства) |
привлечены кредитными организациями заемные средства через размещение и обслуживание облигаций с залоговым обеспечением в виде портфелей кредитов малого и среднего предпринимательства |
|
4. |
Разработка механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к фондовому рынку |
разработаны механизмы доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к фондовому рынку, в том числе: гарантийная поддержка институтами развития в части выхода субъектов малого и среднего предпринимательства на фондовый рынок; специальные биржевые тарифы для эмитентов - субъектов малого и среднего предпринимательства; участие институтов развития в качестве "якорных" инвесторов в выпусках ценных бумаг субъектов малого и среднего предпринимательства; стимулирование выхода субъектов малого и среднего предпринимательства на фондовый рынок, в том числе посредством предоставления им государственной поддержки; развитие финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства за счет добровольных взносов граждан, осуществляемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" |
|
5. |
Обеспечение благоприятных условий для осуществления деятельности гражданами посредством создания специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы |
запущен пилотный проект для граждан в 4 субъектах Российской Федерации на базе мобильного приложения в целях отработки ключевых параметров специального налогового режима, законодательно закреплено введение специального налогового режима для граждан, осуществляющих деятельность, на всей территории Российской Федерации на основе анализа практики реализации пилотного проекта |
VII. Направление "Доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам"
Утратил силу с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
VIII. Направление "Регистрация и прекращение деятельности юридических лиц"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению упростит процесс государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью (за исключением кредитных, страховых и иных финансовых организаций) как основной организационно-правовой формы среднего и малого бизнеса, а также оптимизирует в отдельных случаях процедуру ликвидации общества с ограниченной ответственностью, а также положительно отразится на процессе государственной регистрации юридических лиц других организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, что будет способствовать улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Подраздел 2 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
2. Ключевые показатели эффективности
Информация об изменениях:
Подраздел 3 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
3. Перечень мероприятий по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Разработка информационно-телекоммуникационного сервиса ФНС России по использованию типового устава |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, обществам с ограниченной ответственностью предоставлена возможность использования типового устава. Разработан информационно-телекоммуникационный сервис ФНС России по использованию типового устава |
сентябрь 2019 г. |
ФНС России |
|
2. |
Разработка информационно-телекоммуникационного сервиса ФНС России, позволяющего осуществлять проверку наличия в отношении лица оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных подпунктом "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, обеспечена возможность проверки наличия оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных подпунктом "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Информационно-телекоммуникационным сервисом предоставлена возможность ознакомления с соответствующими основаниями |
исполнено |
ФНС России |
|
3. |
Разработка информационно-телекоммуникационного сервиса ФНС России, позволяющего осуществлять подписку на оповещение обо всех подаваемых заявлениях на осуществление регистрационных действий по конкретному юридическому лицу |
доклад в Правительство Российской Федерации |
организационно-технологическое внедрение завершено, обеспечена возможность осуществлять подписку на оповещение обо всех подаваемых заявлениях на осуществление регистрационных действий по конкретному юридическому лицу |
исполнено |
ФНС России |
|
4. |
Совершенствование процедуры актуализации в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - реестр) сведений о юридическом лице в связи с государственной регистрацией изменения наименования такого юридического лица с одновременным изменением соответствующих сведений по иным юридическим лицам, где такое юридическое лицо является участником, лицом, действующим без доверенности, держателем реестра акционеров |
федеральный закон |
в случае внесения в реестр изменений в наименование юридического лица регистрирующий орган самостоятельно (без участия юридических лиц) актуализирует в реестре сведения о наименовании такого юридического лица в составе сведений об иных юридических лицах, где такое юридическое лицо является участником или лицом, имеющим право действовать без доверенности, или держателем реестра акционеров |
апрель 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
июнь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минфин России, ФНС России |
|
5. |
Совершенствование процедуры внесения в реестр сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества |
федеральный закон |
после нотариального удостоверения заявления о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества нотариус, удостоверивший такое заявление, самостоятельно направляет соответствующее заявление в регистрирующий орган для внесения сведений в реестр и уведомляет о выходе участника из общества само общество |
апрель 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
июнь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России, Минюст России, Федеральная нотариальная палата |
|
6. |
Приведение к единообразию практики регистрации юридического лица по месту жительства участника юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица как при изменении адреса юридического лица, так и при создании юридического лица |
федеральный закон |
в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" внесены изменения в части устранения неопределенности по вопросу предоставления возможности регистрации юридического лица при создании по адресу места жительства учредителя юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица |
июль 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
сентябрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации декабрь 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России |
|
7. |
Оценка отказов регистрирующих подразделений ФНС России в государственной регистрации юридических лиц при создании по конкретным основаниям (случаям) |
доклад в Правительство Российской Федерации |
осуществлена качественная оценка отказов регистрирующих подразделений ФНС России в государственной регистрации юридических лиц при создании по конкретным основаниям (случаям), а также мониторинг экономической активности юридических лиц |
январь 2020 г., далее - ежегодно |
ФНС России |
|
8. |
Исключение необходимости нотариального заверения доверенности на представителя заявителя при подаче и получении документов на государственную регистрацию при создании юридического лица |
федеральный закон |
исключена необходимость нотариального заверения доверенности на представителя заявителя при подаче и получении документов на государственную регистрацию юридического лица при создании, при этом необходимость нотариального заверения заявления о государственной регистрации при подаче заявления через представителя сохранена |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
июнь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации октябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минюст России, ФНС России с участием Федеральной нотариальной палаты |
IX. Направление "Развитие человеческого капитала"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению обеспечит формирование условий и обеспечение благоприятной среды для развития человеческого капитала через повышение результативности нормативного правового регулирования и эффективности национальных и федеральных проектов на всех этапах их планирования и реализации.
2. Мероприятие по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
|
Совершенствование трудовых отношений с учетом обеспечения сбалансированности интересов работников и работодателей |
федеральный закон |
повышена вариативность форм занятости граждан, в том числе законодательно закреплен механизм предоставления персонала для организаций, не являющихся частными агентствами занятости |
сентябрь 2019 г. - рассмотрение подготовленного проекта федерального закона на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
октябрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
декабрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
март 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минтруд России |
Информация об изменениях:
Раздел IX дополнен подразделом 3 с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
3. Мероприятие, подлежащее мониторингу, реализация которого предусмотрена паспортом национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 4 июня 2019 г., протокол N 7
|
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат от реализации мероприятия |
|
Обеспечение нормативного регулирования цифрового взаимодействия предпринимательского сообщества и государства, в том числе в части: учета сведений о трудовой деятельности работника в электронной форме ("электронная трудовая книжка"); заключения, изменения, расторжения и хранения трудовых договоров, внедрения кадрового документооборота в электронной форме |
внедрена электронная трудовая книжка и обеспечена возможность ведения электронного кадрового документооборота |
X. Направление "Совершенствование корпоративного управления"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению обеспечит повышение уровня защиты миноритарных инвесторов и качества корпоративного управления в российских хозяйственных обществах, а также высокий уровень защиты прав и законных интересов миноритарных акционеров (участников) хозяйственных обществ при совершении сделок, в которых присутствует конфликт интересов, при реорганизации, увеличении уставного капитала и при концентрации значимых пакетов акций в руках одних и тех же лиц и урегулирование вопросов ответственности в случаях причинения хозяйственным обществам убытков.
Информация об изменениях:
Подраздел 2 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
2. Ключевой показатель эффективности
|
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
|||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
Значение индекса защиты миноритарных инвесторов по показателю "Защита миноритарных инвесторов" в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка |
Минэкономразвития России |
значение индекса |
6,17 |
6,3 |
6,3 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5/7,5 * |
------------------------------
* При положительном результате переговоров со Всемирным банком в рамках реализации реформ и доказывания результатов неучтенных реформ.
------------------------------
Информация об изменениях:
Подраздел 3 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
3. Перечень мероприятий по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Уточнение регулирования одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность |
федеральный закон |
голоса контролирующего лица общества, заинтересованного в совершении обществом сделки, а также голоса подконтрольных ему организаций не учитываются при голосовании по вопросу одобрения соответствующей сделки |
январь - июнь 2019 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России |
|
2. |
Уточнение регулирования процедуры реорганизации хозяйственных обществ в части вопросов, касающихся их реорганизации с одновременным сочетанием различных форм реорганизации. Обеспечение защиты прав инвесторов в процессе реорганизации (защита прав владельцев привилегированных акций, инвесторов при определении коэффициентов конвертации акций (долей) и формировании органов управления создаваемых хозяйственных обществ и других коммерческих корпораций) |
федеральный закон |
уточнено регулирование процедуры реорганизации хозяйственных обществ в части вопросов, касающихся их реорганизации с одновременным сочетанием различных форм реорганизации, обеспечена защита прав инвесторов в процессе реорганизации (защита прав владельцев привилегированных акций, инвесторов при определении коэффициентов конвертации акций (долей) и формировании органов управления создаваемых хозяйственных обществ и других коммерческих корпораций) |
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
июль 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и сопровождение его рассмотрения
декабрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России |
|
3. |
Предоставление акционерам - владельцам обыкновенных акций публичного акционерного общества преимущественного права приобретения размещаемых впервые акций другой категории (типа) |
федеральный закон |
акционерам - владельцам обыкновенных акций публичного акционерного общества предоставлено преимущественное право приобретения размещаемых впервые акций другой категории (типа) |
исполнено |
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России |
|
4. |
Создание правового механизма, предотвращающего вхождение в состав органов управления публичных акционерных обществ недобросовестных лиц. Создание механизма наложения запрета для лица, которое вступившим в силу решением суда было привлечено к ответственности за убытки, причиненные акционерному обществу сделкой, в совершении которой имелась заинтересованность такого лица, занимать должности в органах управления организаций в течение года |
федеральный закон |
создана система, предотвращающая вхождение в состав органов управления публичных акционерных обществ недобросовестных лиц, создан механизм наложения запрета для лица, которое вступившим в силу решением суда было привлечено к ответственности за убытки, причиненные акционерному обществу сделкой, в совершении которой имелась заинтересованность такого лица, занимать должности в органах управления организаций в течение года |
декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и сопровождение его рассмотрения
июль 2022 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России с участием Банка России |
|
5. |
Законодательное закрепление возможности хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков обществу, его акционерам (участникам), владельцам иных эмиссионных ценных бумаг общества и (или) иным лицам, в результате их неосторожных действий (бездействия) |
федеральный закон |
закреплена возможность хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления по обязательствам, возникающим вследствие причинения убытков обществу, его акционерам (участникам), владельцам иных эмиссионных ценных бумаг общества и (или) иным лицам, в результате их неосторожных действий (бездействия) |
декабрь 2019 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и сопровождение его рассмотрения
июль 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России с участием Банка России |
|
6. |
Совершенствование правового регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ |
федеральный закон |
в Федеральном законе "Об акционерных обществах" устранены пробелы в части регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ. В частности: вместо понятия аффилированности в соответствующих нормах используется понятие связанности; установлено, что обязанность направлять обязательное предложение о приобретении акций публичного акционерного общества (далее - обязательное предложение) возникает также в случае косвенного приобретения контроля над публичным акционерным обществом; предусмотрено, что в случае совместного приобретения контроля обязанность направить обязательное предложение возложена на всех связанных лиц; установлены исключения из обязательства направления обязательного предложения в случае, если контроль над публичным акционерным обществом не был приобретен; предусмотрено право акционеров в случае ненаправления лицом обязательного предложения требовать от такого лица выкупа принадлежащих им акций; определен порядок прекращения обязанности направления обязательного предложения; установлено, что цена приобретения контроля в любом случае учитывается при определении цены обязательного предложения вне зависимости от времени направления обязательного предложения; установлено, что право акционеров требовать выкупа принадлежащих им акций возникает только после направления обязательного предложения или добровольного предложения о приобретении ценных бумаг публичного акционерного общества по правилам обязательного предложения |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и сопровождение его рассмотрения
июль 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России |
|
7. |
Предоставление непубличным акционерным обществам, которые не достигают финансовых критериев, предусмотренных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", и у которых отсутствует обязанность раскрытия информации на рынке ценных бумаг, возможности отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по решению общего собрания акционеров, принятому единогласно |
федеральный закон |
непубличным акционерным обществам, которые не достигают финансовых критериев, предусмотренных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", и у которых отсутствует обязанность раскрытия информации на рынке ценных бумаг, предоставлена возможность отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по решению общего собрания акционеров, принятому единогласно |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России |
|
8. |
Обеспечение возможности предусмотреть договором залога осуществление залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге |
федеральный закон |
обеспечена возможность предусмотреть договором залога осуществление залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минфин России, Минэкономразвития России с участием Банка России |
|
9. |
Отмена необходимости публикации значимой для третьих лиц информации в печатных изданиях в случае ее публикации в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности |
федеральный закон |
обеспечена публикация значимой для третьих лиц информации в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
август 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России |
|
10. |
Подготовка предложений в части предоставления акционерным обществам возможности проведения общего собрания акционеров в форме собрания в онлайн-формате, который позволит с помощью электронных сервисов организовать онлайн-трансляцию выступлений руководителей компании, задать им вопросы, объявить кворум и результаты заочного голосования и провести удаленное голосование через личный кабинет акционера |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения в части предоставления акционерным обществам возможности проведения общего собрания акционеров в форме собрания в онлайн-формате, который позволит с помощью электронных сервисов организовать онлайн-трансляцию выступлений руководителей компании, задать им вопросы, объявить кворум и результаты заочного голосования и провести удаленное голосование через личный кабинет акционера |
март 2020 г. |
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России |
|
11. |
Разработка механизма урегулирования проблем с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени |
федеральный закон |
разработан механизм, комплексно регулирующий проблемы с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени, в том числе определены условия и порядок признания акционера "недействующим", обеспечено прекращение направления "недействующим" акционерам начисленных дивидендов и документов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общих собраний акционеров, определен порядок осуществления корпоративных процедур с учетом наличия таких акционеров |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России |
|
12. |
Комплексное урегулирование вопроса приобретения обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения и последующего владения собственными акциями для всех ситуаций, которые в настоящее время не урегулированы законом, а также вопроса о предоставлении возможности более длительного хранения обществом собственных акций на балансе |
федеральный закон |
комплексно урегулирован вопрос приобретения обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения и последующего владения собственными акциями для всех ситуаций, которые ранее не были урегулированы законом, а также предоставлена возможность более длительного хранения обществом собственных акций на балансе |
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, Минфин России с участием Банка России |
XI. Направление "Налоговое администрирование и фискальная нагрузка"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению позволит снизить административную нагрузку на бизнес, обеспечить стабильность уровня фискальной нагрузки и предсказуемость при принятии решений в фискальной сфере, в том числе:
сокращение временных и материальных затрат предпринимателей на подготовку и представление налоговой отчетности, уплату налогов;
повышение доступности фискальных стимулов для инвестиционно активного бизнеса;
повышение прозрачности правоприменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
внедрение в фискальную систему Российской Федерации лучших международных практик.
Информация об изменениях:
Подраздел 2 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
2. Ключевой показатель эффективности
|
Наименование ключевого показателя эффективности |
Ответственный исполнитель |
Единица измерения |
Текущее значение |
Плановый период |
|||||
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
|
Позиция Российской Федерации в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по показателю "Налогообложение" |
ФНС России |
позиция в рейтинге |
53 |
50 |
47 |
40 |
35 |
32 |
30 |
Информация об изменениях:
Подраздел 3 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
3. Перечень мероприятий по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Распространение на все субъекты Российской Федерации системы компенсации налога на добавленную стоимость иностранным гражданам при вывозе приобретенных в России товаров (система "tax free") |
федеральный закон |
повышен уровень конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации |
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
январь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минпромторг России, ФНС России, ФТС России |
|
2. |
Включение оценки эффективности налоговых льгот и иных преференций в основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации |
акт Правительства Российской Федерации
|
обеспечено повышение эффективности мер государственной поддержки экономики в части налоговых льгот, обеспечено стимулирование экономического роста |
июнь 2019 г. |
Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
3. |
Нормативное закрепление сроков принятия/обновления перечней льготируемого оборудования/товаров |
акт Правительства Российской Федерации |
установлены сроки, в течение которых должны приниматься или обновляться перечни льготируемого оборудования/товаров |
исполнено |
Минпромторг России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
4. |
Подготовка предложений по сохранению (уточнению, отмене) налоговых льгот по итогам оценки эффективности стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации |
доклад в Правительство Российской Федерации |
обеспечено повышение эффективности мер государственной поддержки экономики в части налоговых льгот, обеспечено стимулирование экономического роста |
июль 2020 г. |
Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
5. |
Унификация формулировок видов деятельности по патентной системе налогообложения Налогового кодекса Российской Федерации и кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности |
федеральный закон |
унифицированы формулировки видов деятельности по патентной системе налогообложения Налогового кодекса Российской Федерации и кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
август 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минфин России, Минэкономразвития России, ФНС России |
|
6. |
Проведение комплексного анализа нормативных правовых актов для выявления случаев несовпадения зафиксированных в них видов деятельности с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовлен перечень расхождений с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в определении видов деятельности |
февраль 2020 г. |
Минфин России, Минэкономразвития России |
|
7. |
Предоставление резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток и участникам региональных инвестиционных проектов возможности применять пониженную ставку налога на прибыль организаций к налоговой базе от деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в свободном порту Владивосток и при реализации региональных инвестиционных проектов при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в свободном порту Владивосток, а также при реализации региональных инвестиционных проектов |
федеральный закон |
введена возможность ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в свободном порту Владивосток, а также при реализации региональных инвестиционных проектов |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
август 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минфин России, Минвостокразвития России |
|
8. |
Нормативное установление сроков актуализации перечня медицинских товаров в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" |
акт Правительства Российской Федерации |
установлены сроки, в течение которых должен актуализироваться перечень медицинских товаров |
февраль 2020 г. |
Минздрав России |
|
9. |
Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1299-р в части установления сроков актуализации перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий, в течение 9 месяцев с даты опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям |
акт Правительства Российской Федерации |
установлены сроки, в течение которых должны обновляться перечень основного технологического оборудования |
март 2020 г. |
Минпромторг России |
XII. Направление "Контрольно-надзорная деятельность"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению обеспечит при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля снижение административных издержек граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности путем:
систематизации, сокращения количества и актуализации обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках контрольно-надзорной деятельности;
инвентаризации обязательных требований к выявлению и отмене излишней детализации, устаревших норм и правил;
совершенствования порядка введения новых обязательных требований;
внедрения и развития применения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;
сокращения количества оснований для проведения внеплановых проверок;
исключения дублирования проведения проверок органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и органами прокуратуры по одним и тем же основаниям;
сокращения количества плановых проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса;
расширения функционала единого реестра проверок;
совершенствования процедур оспаривания результатов проверки;
реализации мер по предупреждению коррупции в органах государственного контроля (надзора);
повышения уровня законности при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.
Информация об изменениях:
Подраздел 2 изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
2. Перечень мероприятий по направлению
|
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Актуализация размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей с указанием конкретных обязательных требований или их структурных единиц, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) |
ведомственные акты |
оптимизировано количество обязательных требований, проверяемых в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий |
февраль 2019 г. |
МВД России, Минкультуры России, Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минсельхоз России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минфин России, МЧС России, Росгвардия, Росздравнадзор, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, Росгидромет, Росприроднадзор, Рослесхоз, Росстандарт, Россельхознадзор, Росрыболовство, Ространснадзор, Росавиация, Роструд, Роскомнадзор, Росаккредитация, Росреестр, Роспатент, Росалкогольрегулирование, Росфинмониторинг, ФСБ России, ФНС России, ФТС России, ФАС России, ФССП России, ФМБА России, ФСТЭК России, Казначейство России |
|
2. |
Актуализация (определение степени значимости и исключение отсылочных и неконкретных требований) с участием объединений предпринимателей проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных федеральными органами исполнительной власти |
доклад в Правительство Российской Федерации
ведомственные акты |
оптимизировано количество обязательных требований, проверяемых в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий |
июнь 2019 г.
декабрь 2019 г. |
МЧС России, Роструд, Росздравнадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Ространснадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
3. |
Подготовка и направление предложений в Перечень ветеринарных лекарственных средств, запрещенных для использования продуктивным животным на таможенной территории Евразийского экономического союза, в части запрета использования лекарственных средств, содержащих нитрофураны (включая фуразолидон) |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии |
внесены изменения в Перечень ветеринарных лекарственных средств, запрещенных для использования продуктивным животным на таможенной территории Евразийского экономического союза, в части запрета использования лекарственных средств, содержащих нитрофураны (включая фуразолидон) |
февраль 2019 г.
июнь 2019 г. |
Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэкономразвития России |
|
4. |
Подготовка и направление разъяснений практики применения норм Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части порядка проведения историко-культурной экспертизы на земельном участке до проведения строительных и иных работ |
письмо Минкультуры России в территориальные органы Минкультуры России |
устранены неясности и противоречия в правоприменительной практике |
июнь 2019 г. |
Минкультуры России |
|
5. |
Внесение в установленном порядке изменений в санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01" в целях приведения его положений в соответствие нормативным правовым актам Евразийской экономической комиссии, в том числе Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" |
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации |
исключены (актуализированы требования) из санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01" положения, противоречащие нормативным правовым актам Евразийской экономической комиссии |
декабрь 2019 г. |
Роспотребнадзор |
|
6. |
Внесение изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" в части показателей допустимого содержания антибиотиков тетрациклиновой группы в пищевой продукции |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию
решение Совета Евразийской экономической комиссии |
устранены избыточные требования к нормативам безопасности пищевой продукции |
февраль 2020 г.
сентябрь 2020 г. |
Минсельхоз России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Минпромторг России, Минэкономразвития России |
|
7. |
Подготовка и обеспечение направления предложений в Евразийскую экономическую комиссию о внесении изменений в требования к маркировке продуктов убоя и мясной продукции в части нормативного закрепления пределов допустимых отклонений пищевой ценности, установленных техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии |
внесены изменения в требования к маркировке продуктов убоя и мясной продукции в части нормативного закрепления пределов допустимых отклонений пищевой ценности, установленных техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции" |
февраль 2019 г.
апрель 2019 г. |
Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, Минпромторг России |
|
8. |
Подготовка и обеспечение направления предложений в Евразийскую экономическую комиссию об уточнении понятий (терминов) "спред" и "смеси топленые", содержащихся в техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", в части регулирования использования "заменителей молочного жира" в перечне применяемого сырья (унификация с объектами регулирования технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции") |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии |
обеспечено уточнение понятий (терминов) "спред" и "смесь топленая", содержащихся в техническом регламенте Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", в части регулирования использования "заменителей молочного жира" в перечне применяемого сырья |
февраль 2019 г.
апрель 2019 г. |
Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, Минпромторг России |
|
9. |
Подготовка и обеспечение направления предложений в Евразийскую экономическую комиссию об исключении из показателей безопасности пищевой масложировой продукции для соусов на основе растительных масел, майонезов, соусов майонезных, кремов на растительных маслах показателя "перекисное число", содержащихся в приложении N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", в части унификации с международными стандартами комиссии "Кодекс Алиментариус" на растительные масла |
обращение в Евразийскую экономическую комиссию
решение Коллегии Евразийской экономической комиссии |
исключен из показателей безопасности пищевой масложировой продукции для соусов на основе растительных масел, майонезов, соусов майонезных, кремов на растительных маслах, содержащихся в приложении N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию", показатель "перекисное число" в целях унификации с международными стандартами комиссии "Кодекс Алиментариус" на растительные масла |
февраль 2019 г.
апрель 2019 г. |
Минсельхоз России, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, Минпромторг России |
|
10. |
Внесение в установленном порядке изменений в санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" в целях приведения их в соответствие с нормами технических регламентов Евразийского экономического союза |
постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации |
актуализированы обязательные требования |
декабрь 2019 г. |
Роспотребнадзор |
|
11. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов" в целях отмены действия пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов |
акт Правительства Российской Федерации |
устранено (отменено) избыточное требование об обеспечении наличия (оборудования) наблюдательных скважин для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр, представленном в пользование к водозаборам подземных вод с объемом добычи свыше 100 куб. метров в сутки |
декабрь 2019 г. |
Минприроды России, Росприроднадзор, Роспотребнадзор |
|
12. |
Отмена действия подпунктов "ж", "з", "к" пункта 4 Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 409 "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций" |
акт Правительства Российской Федерации |
осуществлен пересмотр (признан недействующим) устаревшего обязательного требования, предусматривающего следующие полномочия государственного транспортного инспектора: участие в установленном порядке в составе экипажей воздушных судов в качестве проверяющего при осуществлении мероприятий по контролю и надзору на внутренних и международных воздушных линиях (маршрутах); проведение проверок воздушных судов, осуществляющих полеты над территорией или за пределы территории Российской Федерации, на борту воздушного судна в пределах стоянки воздушного судна в целях установления действительности находящихся на борту воздушного судна документов членов экипажа, оценки технического состояния воздушного судна и его оборудования при условии, что это не будет являться причиной необоснованной задержки воздушного судна (рамповая проверка); сопровождение воздушного судна во время полета при наличии информации о возможности нарушения на воздушном судне требований авиационной безопасности |
июнь 2019 г. |
Минтранс России |
|
13. |
Внесение изменений в свод правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" в части отмены требования по разработке специальных технических условий, предусматривающих выполнение комплекса мероприятий по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности объекта защиты |
приказ МЧС России |
исключено избыточное требование, предусматривавшее обязательную разработку специальных технических условий для объектов, на которых исполнение требований пожарной безопасности обеспечено за счет применения современных технических решений |
июнь 2019 г. |
МЧС России |
|
14. |
Внесение изменений в пункт 14 постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" в части уточнения формулировки запрета курения на территории и в помещениях складов и баз (установления возможности курения на территории в специально отведенных для этого местах) |
акт Правительства Российской Федерации |
уточнена формулировка запрета курения на территории и в помещениях складов и баз (установлена возможность курения на территории в специально отведенных для этого местах) |
март 2019 г. |
МЧС России |
|
15. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" в части совершенствования критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий |
акт Правительства Российской Федерации |
уточнены критерии категорирования предприятий (объектов) пищевой промышленности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду |
май 2019 г. |
Минприроды России, Росприроднадзор, Роспотребнадзор |
|
16. |
Разработка нового механизма организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности и защиты прав подконтрольных субъектов в Российской Федерации |
федеральный закон |
принят федеральный закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, устанавливающий требования к управлению рисками, определяющий мероприятия, ориентированные на управление рисками, по профилактике причинения вреда охраняемым законом ценностям, мероприятия по контролю, требования к оценке деятельности органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации, закреплен механизм, в соответствии с которым нормативные правовые акты, принятые до 2010 года и содержащие обязательные требования, должны быть переутверждены с соблюдением процедуры оценки регулирующего воздействия |
февраль 2020 г. - принятие федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
март 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
17. |
Анализ результатов реализации планов мероприятий по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований, утвержденных проектным комитетом по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности": пункт 2 раздела IV протокола от 12 сентября 2017 г. N 61(11): пункты 1 - 3 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере гражданской авиации; пункты 1 - 4 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере производства продуктов питания; пункты 3 - 7, 9 - 12 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли; пункт 2 раздела II протокола от 5 октября 2017 г. N 69(12): пункты 4 - 12 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере охраны труда; пункты 2, 4, 5 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; пункты 1 - 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере антимонопольного законодательства и государственного регулирования цен; пункт 1 раздела III протокола от 9 ноября 2017 г. N 73(13): пункт 1 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере пассажирских перевозок (в части пересмотра обязательных требований в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом); пункты 1 - 4 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере федерального государственного ветеринарного надзора (в том числе включающего ветеринарный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления), государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах; пункты 2 - 5 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере операций с недвижимым имуществом; пункт 1 раздела V протокола от 13 февраля 2018 г. N 1: пункты 1 - 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли; пункт 1 раздела V протокола от 27 марта 2018 г. N 2: пункты 1, 3 - 5 Плана мероприятий ("дорожной карты") в области промышленной и пожарной безопасности; пункты 2 - 4 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере торговли; пункты 1 - 6 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и сокращению количества обязательных требований в сфере соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в сфере охраны труда; пункт 1 раздела V протокола от 24 апреля 2018 г. N 3: пункты 1 - 3 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере гражданской авиации; пункты 1 - 3 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сферах антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, государственном регулировании цен (тарифов); пункты 1 - 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта
|
доклад в Правительство Российской Федерации |
подведены итоги работы по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований и представлены предложения по дальнейшей работе |
исполнено |
Минюст России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
18. |
Включение мероприятий, сформированных по итогам выполнения пункта 17 настоящего раздела, в настоящий план |
акт Правительства Российской Федерации |
мероприятия по оптимизации и отмене обязательных требований включены в настоящий план |
июнь 2019 г. |
Минэкономразвития России, Минюст России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
19. |
Проработка вопроса о целесообразности установления обязанности по заполнению единого реестра проверок всеми органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также расширения функционала единого реестра проверок за счет включения в него информации о делах об административных правонарушениях, возбужденных без проведения контрольных и надзорных мероприятий |
доклад в Правительство Российской Федерации |
проведена оценка целесообразности установления обязанности по заполнению единого реестра проверок всеми органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также расширения функционала единого реестра проверок за счет включения в него информации о делах об административных правонарушениях, возбужденных без проведения контрольных и надзорных мероприятий, и представлены соответствующие выводы |
февраль 2020 г. |
Минэкономразвития России, Минюст России, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия |
Информация об изменениях:
Раздел XII дополнен подразделом 3 с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
3. Мероприятие, подлежащее мониторингу, реализация которого предусмотрена паспортом национального проекта "Международная кооперация и экспорт", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 сентября 2018 г., протокол N 6
|
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат от реализации мероприятия |
|
Отмена в отношении продукции, предназначенной для экспорта, требований, установленных для оборота продукции на территории Российской Федерации (при условии исключения попадания таких товаров в оборот на территории Российской Федерации) |
отменены в отношении продукции, предназначенной для экспорта, требования, установленные для оборота продукции на территории Российской Федерации (при условии исключения попадания таких товаров в оборот на территории Российской Федерации), в частности требование, предписывающее предоставлять тарную этикетку и рекомендации по применению, утвержденные в соответствии с национальными требованиями, для пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения в Российской Федерации |
Информация об изменениях:
План дополнен подразделом XIII с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
XIII. Направление "Предпринимательская деятельность в сфере сельского хозяйства"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению обеспечит снятие существующих нормативных ограничений при ведении предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса.
2. Мероприятие по направлению
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
Принятие административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию |
ведомственный акт |
обеспечена возможность лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) |
февраль 2020 г. |
Россельхознадзор, Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Минсельхоз России |
Информация об изменениях:
План дополнен подразделом XIV с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
XIV. Направление "Экология"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению будет способствовать улучшению делового климата организаций в сфере природопользования и охраны окружающей среды, включая выявление барьеров и препятствий для эффективной работы бизнеса, подготовку и представление в уполномоченные органы предложений по совершенствованию законодательства и правоприменения.
2. Перечень мероприятий по направлению
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
|
1. |
Исключение из перечня объектов государственной экологической экспертизы материалов по обоснованию комплексного экологического разрешения |
федеральный закон |
снижены административные издержки природопользователей |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
апрель 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минприроды России, Росприроднадзор |
|
2. |
Гармонизация актов Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях выработки единых подходов к классификации отходов |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представлены предложения по гармонизации законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях выработки единых подходов к классификации отходов |
февраль 2020 г. |
Минприроды России, Роспотребнадзор, Росприроднадзор |
|
акт Правительства Российской Федерации |
создан единый классификатор отходов, устранены избыточные расходы по определению классов опасности отходов, в том числе экспериментальные исследования стоимостью более 6 млрд. рублей в год |
май 2020 г. |
|||
|
3. |
Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", предусматривающих возможность выдачи лицензии на пользование недрами единственному участнику аукциона на право пользования участком недр при условии соответствия его заявки на участие в аукционе требованиям указанного Закона Российской Федерации и условиям объявленного аукциона, а также уплаты стартового размера разового платежа, увеличенного на один шаг аукциона |
федеральный закон |
снижено количество несостоявшихся аукционов, обеспечено стимулирование отработки новых месторождений полезных ископаемых, увеличены объемы добычи полезных ископаемых |
февраль - март 2020 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
апрель - июль 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минприроды России |
Информация об изменениях:
План дополнен подразделом XV с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
XV. Направление "Развитие предпринимательства в сфере туризма"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению призвана облегчить развитие организованного детского и семейного туризма и отдыха в России, с этой целью планируется разработать и реализовать комплекс мер по снятию ограничительных барьеров, провести анализ существующей нормативной правовой базы и систематизацию проблематики.
2. Перечень мероприятий по направлению
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
|
1. |
Включение в состав рабочей группы Координационного совета при Правительстве Российской Федерации, ответственной за развитие детского туризма и отдыха, представителей предпринимательского сообщества |
доклад в Правительство Российской Федерации |
представители предпринимательского сообщества включены в рабочую группу, ответственную за развитие детского туризма и отдыха |
февраль 2020 г. |
Минпросвещения России, Минэкономразвития России, Ростуризм, Минздрав России |
|
2. |
Включение в подпрограмму "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" мероприятий по повышению профессиональной компетентности в сфере туризма и туристской деятельности |
акт Правительства Российской Федерации |
реализован образовательный проект по повышению профессиональных компетенций в сфере туризма и туристской деятельности |
ноябрь 2020 г. |
Минэкономразвития России, Ростуризм |
|
3. |
Внесение изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) и Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2), утвержденные приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст, в части включения видов деятельности и услуг по организации отдыха и оздоровления детей |
ведомственный акт |
произведена верификация, устранены различия в понятийном аппарате Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, существующих в собирательной классифицированной группировке видов экономической деятельности "Туризм", и действующих нормативных правовых актов |
март 2020 г. |
Росстандарт, Минэкономразвития России, Росстат, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
|
4. |
Внесение изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающих: изменение понятия "первая помощь"; создание возможности прохождения обучения немедицинским персоналом; исключение по условиям работы для медицинских работников, временно сопровождающих детские группы |
федеральный закон |
обеспечен рост количества отдохнувших детей и повышение безопасности отдыха, снижена нагрузка по штрафам на организаторов детского отдыха |
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
сентябрь - октябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минздрав России, Роспотребнадзор |
|
5. |
Введение в законодательство Российской Федерации понятий "туристский поток", "внутренний туристский поток", "въездной туристский поток", "выездной туристский поток" |
федеральный закон |
внесены изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", закрепляющие понятие "туристский поток" в качестве базового понятия и главного индикатора при оценке успешности или неуспешности действий, которые предпринимаются органами государственной власти и органами местного самоуправления для стимулирования развития въездного и внутреннего туризма в стране, и иные понятия, выступающие важнейшими индикаторами функционирования отрасли |
июль 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
ноябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России |
|
6. |
Разработка методики оценки туристского потока |
ведомственный акт |
разработана официальная статистическая методология оценки туристского потока |
февраль 2021 г. |
Росстат, Минэкономразвития России, Ростуризм |
|
7. |
Разработка методики оценки вклада туристской индустрии в экономику региона |
ведомственный акт |
обеспечена публикация оценок вклада туристской индустрии в экономику региона |
декабрь 2021 г. |
Росстат, Минэкономразвития России |
|
8. |
Подготовка предложений по обеспечению сбора данных, размещенных на платформах и порталах бронирования туристского жилья в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
доклад в Правительство Российской Федерации |
подготовлены предложения по порядку сбора данных, размещенных на платформах и порталах бронирования туристского жилья |
февраль 2021 г. |
Минэкономразвития России, Росстат, Ростуризм |
Информация об изменениях:
План дополнен подразделом XVI с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
XVI. Направление "Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности"
1. Цель реализации мероприятий по направлению
Реализация мероприятий по настоящему направлению будет способствовать снижению административных барьеров при лицензировании отдельных видов деятельности и сокращению финансового обременения (издержек) бизнеса.
Кроме того, указанные мероприятия позволят систематизировать процедуру при проведении проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности в сфере землепользования, урегулирования вопросов взаимодействия арендодателей (органов исполнительной власти) и арендаторов при проведении обследований земельных участков, а также усовершенствовать процедуры рассмотрения органами исполнительной власти заявок предпринимателей на привлечение рабочей силы и обеспечить цифровизацию процедур судопроизводства.
2. Перечень мероприятий по направлению
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
|
1. |
Совершенствование процедуры оформления исполнительного документа при рассмотрении дел арбитражными судами |
федеральный закон |
предусмотрен электронный документооборот по исполнительному производству |
декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
февраль 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2022 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минюст России, Минкомсвязь России, ФССП России, заинтересованные органы исполнительной власти |
|
2. |
Внесение изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", устанавливающих возможность представления иностранными юридическими лицами вместо основного государственного регистрационного номера при получении лицензий сведений о записи в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц |
федеральный закон |
иностранным инвесторам предоставлена законодательно закрепленная возможность получения лицензий, устранен пробел в законодательстве Российской Федерации в отношении деятельности иностранных инвесторов |
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
август 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
Минэкономразвития России |
3. Мероприятие, подлежащее мониторингу, реализация которого предусмотрена паспортом национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 г., протокол N 16
|
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат от реализации мероприятия |
|
Установление на федеральном уровне базовых правил и принципов организации нестационарной и мобильной торговли, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства |
установлено понятие мобильного торгового объекта, а также уточнены понятие нестационарного торгового объекта и особенности их размещения, в том числе их включение в схему размещения |
Информация об изменениях:
Перечень изменен с 17 января 2020 г. - Распоряжение Правительства России от 17 января 2020 г. N 19-Р
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2019 г. N 20-р
Перечень
экспертных групп по направлениям плана мероприятий "Трансформация делового климата", их руководителей и организаций, осуществляющих организационно-техническое обеспечение деятельности указанных экспертных групп
С изменениями и дополнениями от:
17 января 2020 г.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.