Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 21 ноября 2013 г. N 1250 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - срок годности - качество товара - участник размещения заказа - СанПиН 2.3.2.1078-01)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 21 ноября 2013 г. N 1250 Агентство государственного заказа Красноярского края

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе: Председателя Комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - А.В. Меньшиковой, главный специалист-эксперт, А.Н. Ганус, государственный инспектор, Е.А. Фадеевой, специалист-эксперт, А.Б. Дианова, специалист-эксперт (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "Агротрейд" на действия аукционной комиссии Агентства государственного заказа по Красноярскому краю (далее - аукционная комиссия) при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N ЭА 3120/13 "На поставку продуктов питания (макароны и крупы фасованные) для нужд для нужд краевых бюджетных учреждений и учреждений, финансируемых из средств ОМС на 2014 год" (далее по тексту - открытый аукцион), на электронной площадке ООО "РТС-тендер", номер извещения 0119200000113005112, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "Агротрейд" на действия Агентства государственного заказа по Красноярскому краю при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N ЭА 3120/13 "На поставку продуктов питания (макароны и крупы фасованные) для нужд для нужд краевых бюджетных учреждений и учреждений, финансируемых из средств ОМС на 2014 год" (далее - жалоба).

Существо жалобы: неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме подателю жалобы.

Жалоба подана в управление в срок, установленный частью 2.3 статьи 57 Федерального Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 указанного закона, в связи с чем была принята к рассмотрению.

В адрес уполномоченного органа, оператора электронной площадки, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени рассмотрения жалобы.

Уполномоченному органу, заказчикам, оператору электронной площадки, подателю жалобы было также предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы присутствовали:

- представитель уполномоченного органа Глухов Ю.В. (доверенность от 14.01.2013 г.);

- представители подателя жалобы Заздравных А.С. (доверенность от 18.11.2013 г.), Лощенко С.А. (доверенность от 18.11.2013 г.).

Из содержания жалобы следует, что аукционной комиссией неправомерно отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявителю. Причиной отказа является непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона размещении заказов.

Представитель уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе не согласился, пояснил, что в соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона, ООО "Агротрейд" не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В техническом задании указаны наименование, характеристики и количество используемого товара.

Участником размещения заказа ООО "Агротрейд" в первой части заявки были предоставлены сведения, не соответствующие требованиям, указанным в разделе "Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме" Информационной карты, являющейся неотъемлемой частью документации об аукционе.

Таким образом, заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме и в соответствии п. 2 ч. 4 ст. 41.9, Закона о размещении заказов и была обоснованно не допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, представленные лицами, участвующими при рассмотрении жалобы, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Уполномоченным органом совершены действия по размещению заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме N ЭА 3120/13 "На поставку продуктов питания (макароны и крупы фасованные) для нужд для нужд краевых бюджетных учреждений и учреждений, финансируемых из средств ОМС на 2014 год".

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

На основании части 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 41.9 Закона о размещении заказов.

Часть 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов предусматривает два основания для не допуска участника размещения заказа к участию в аукционе в электронной форме, а именно: непредоставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений и несоответствие сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и инструкцию по ее заполнению.

В силу части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Комиссия по рассмотрению жалобы, изучив представленные документы, установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок, заявке участника ООО "Агротрейд" присвоен порядковый номер 3.

По результатам рассмотрения заявки N 3 аукционной комиссией было принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, так как данная заявка не соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе: в составе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участником размещения заказа предложены характеристики товара, не соответствующие требованиям технического задания.

Рассмотрев основания отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа с порядковым номером заявки N 3, указанные в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, Комиссия по рассмотрению жалобы считает, что в документации об открытом аукционе в электронной форме установлено требование к товару с определенными характеристиками и показателями.

В соответствии с разделом "Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме" указано, что первая часть заявки должна содержать в том числе показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с требованиями аукционной документации заказчикам требовалось:

N позиции	Наименование запрашиваемого товара	Ед. изм.	Количество
1	2	4	5
1	Макаронные изделия высшего сорта; пачка масса нетто 400-500 гр.; ГОСТ Р 186520110	кг	31836, 00
2	Макаронные изделия высшего сорта, пакет п/э, масса нетто 5 кг.; ГОСТ Р 51865-2010	кг	146277,00
3	Макаронные изделия высшего сорта (весовые); ГОСТ Р 51865-2010;	кг	2160,00
4	Овсяные хлопья "Геркулес", качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 21149-93; пачка, масса нетто 400-1000 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом).	кг	22037,00
5	Крупа горох колотый шлифованный, первый сорт, качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 6201-68; пачка масса нетто 400-1000 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом).	кг	14991,00
6	Крупа гречневая, ядрица, быстроразвариваюшаяся, первый сорт, качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 5550-74**; пачка масса нетто 400-1000 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом)	кг	715,75
7	Крупа манная, качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 7022-97**; пачка масса нетто 400-1000 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом	кг	2302,30
8	Крупа овсяная первого сорта, качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 3034-75**; пачка масса нетто 400-1000 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом)	кг	2349,00
9	Крупа перловая N 1, качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 5784-60**; пачка масса нетто 400-1 ООО г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом)	кг	15516,00
10	Крупа пшеничная Полтавская N 1 ,N2,N4, "Артек", качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 276-60**; пачка масса нетто 400- 1000 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом)	кг	13163,00
11	Крупа пшено шлифованное, первый сорт, качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 572-60**; пачка масса нетто 400- 1000 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом)	кг	23811,00
12	Крупа рис шлифованный, первый сорт; пачка масса нетто 400-1000 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом)	кг	52859,00
13	Крупа ячневая N 1, N2, качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 5784-60**; пачка масса нетто 400-1000 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом)	кг	9185,00
14	Крупа кукурузная шлифованная, качественные характеристики не должны уступать требованиям ГОСТа 6002-69**, пачка масса нетто 400-1 ООО г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом	Кг	3816,00

Податель жалобы ООО "Агротрейд" в первой части заявки указал:

N п/п	Наименование предлагаемого товара	Ед. изм.	Кол-во
1	Соответствует требованиям: ГОСТ Р 51865- 2010, ГОСТ Р51074-2003, СанПин 2.3.2.1078-01 Макаронные изделия высшего сорта; пачка масса нетто 450 гр. ЗАО КХП "Злак" торговая марка "Увелка"; пачка масса нетто 400гр.торговая марка Макфа- ОАО "Мукамол ОАО "Мишкинский КХП", пачка масса нетто 400 гр. Торговая марка "Корона"- ООО КОРОНА РУС; Россия Курганская область, Ставропольский край, Челябинская область (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологических безопасных материалов, разрешенных в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течении его срока годности, с маркировкой нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом)	кг	31836, 00
2	Макаронные изделия высшего сорта, упаковка масса нетто 5 кг.; Соответствует требованиям :ГОСТ Р 51865- 2010, ГОСТ Р 51074-2003,СанПиН 2.3.2.1078- Макаронные изделия высшего 01.; ЗАО КХП "Злак" торговая марка "Увелка", торговая марка Макфа - ОАО "Мукомол" ОАО "Мишкинский КХП", торговая марка "Корона" - ООО КОРОНА РУС; торговая марка "Три итальянца" - ИП Остапчук, ЗАО "ЗПК "Барнаульская мельница",торговый знак "Мельник"; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности); Россия Курганская область, Ставропольский край,Челябинская область, Красноярский край	кг	146277,00
3	Макаронные изделия высшего сорта (весовые); /16 кг, 1/20 кг, 1/10 кг. Соответствует требованиям :ГОСТ Р 51865- 2010, ГОСТ Р 51074-2003,СанПиН 2.3.2.1078- 01ЗАО КХП "Злак" торговая марка "Увелка", торговая марка Макфа - ОАО "Мукомол" ОАО "Мишкинский КХП", торговая марка "Корона" - ООО КОРОНА РУС; торговая марка "Три итальянца" - ИП Остапчук, ЗАО "ЗПК "Барнаульская мельница",торговый знак "Мельник"; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности); Россия Курганская область, Ставропольский край,Челябинская область, Красноярский край	кг	2160,00
4	Овсяные хлопья "Геркулес", пачка масса нетто 400 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом),пачка полиэтилен. Качественные характеристики соответствуют требованиям ГОСТ 21149-93, ГОСТ Р 51074- 2003 СанПин 2.3.2.1078-01; СТО 50755643- 004-2009, СТО 44902494-002-2007 1/12, 1/8,1/20 Производитель :ОООиРоса" торговая марка "Алтайская сказка",000"Первая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим",ИП Лукьяненко О.В. " торговая марка 8 Блюд", ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад". Россия; г.Новосибирск, Алтайский край,г.Красноярск.	кг	22037,00
5	Крупа горох колотый шлифованный, первый сорт, пачка масса нетто 800г (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом) пачка полиэтилен. Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ6201-68 ,ГОСТ Р 51074- 2003, СанПин 2.3.2.1078-01; 1/12, 1/8,1/20 Производитель :ОООмРоса" торговая марка "Алтайская сказка" пачка масса нетто 800г ,ОООмПервая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим" пачка масса нетто 800г ,ИП Лукьяненко О.В." торговая марка 8 Блюд" пачка масса нетто 800г , ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад" пачка масса нетто 750г . Россия;г.Новосибирск, Алтайский край,г.Красноярск.	кг	14991,00
6	Крупа гречневая, ядрица, быстроразвариваюшаяся, первый сорт, пачка масса нетто 800 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом) пачка полиэтилен. Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ 5550-74, ГОСТ Р 51074- 2003, СанПин 2.3.2.1078-01; 1/12, 1/8,1/20 Производитель :000"Роса" торговая марка "Алтайская сказка",ОООмПервая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим",ИП Лукьяненко О.В. " торговая марка 8 Блюд", ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад". Россия;г.Новосибирск, Алтайский край,г.Красноярск.	кг	42202,00
7	Крупа манная, пачка масса нетто 700 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом) пачка полиэтилен, марки "М". Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ 7022-97, ГОСТ Р 51074- 2003, СанПин 2.3.2.1078-01; СТО 50755643- 004-2009, СТО 44902494-002-2007. 1/12, 1/8,1/20Производитель :000"Роса" торговая марка "Алтайская сказка",ООСПервая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим",ИП Лукьяненко О.В. " торговая марка 8 Блюд", ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад". Россия;г.Новосибирск,Алтайский край,г.Красноярск	кг	23997,00
8	Крупа овсяная первого сорта; пачка масса нетто 700 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом) пачка полиэтилен. Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ 3034-75,ГОСТ Р 51074- 2003, СанПин 2.3.2.1078-01; СТО 50755643- 004-2009. 1/12, 1/8,1/20 Производитель :000"Роса" торговая марка "Алтайская сказка",000"11ервая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим",ИП Лукьяненко О.В. " торговая марка 8 Блюд", ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад". Россия;г.Новосибирск, Алтайский край,г.Красноярск.	кг	2349,00
9	Крупа перловая N 1 (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом) пачка полиэтилен. Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ Р 51074-2003, ГОСТ 5784-60, СанПин 2.3.2.1078-01; 1/12, 1/8,1/20 Производитель :000"Роса" торговая марка "Алтайская сказка" масса нетто 800 г,000"Первая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим" масса нетто 800 г,ИП Лукьяненко О.В. " торговая марка 8 Блюд" масса нетто 800 г, ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад" масса нетто 750 г. Россия;г.Новосибирск,Алтайский край,г.Красноярск.	кг	15516,00
10	Крупа пшеничная Полтавская N 1,N2,N4, "Артек"; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом) пачка полиэтилен. Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ 276-60,ГОСТ Р 51074- 2003, СТО 50755643-004-2009, СанПин 2.3.2.1078-01; 1/12, 1/8,1/20 Производитель :ООО"Роса" торговая марка "Алтйская сказка" масса нетто 700г, ООО "Первая крупяная Компания" торговая марка "Пассим" масса нетто 700 г,ИП Лукьяненко О.В. " торговая марка 8 Блюд" масса нетто 700 г, ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад" масса нетто 600 г. Россия;г.Новосибирск,Алтайский край,г.Красноярск.	кг	13163,00
11	Крупа пшено шлифованное, первый сорт, пачка масса нетто 800 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом) пачка полиэтилен. Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ 572-60,ГОСТ Р 51074- 2003, СанПин 2.3.2.1078-01; 1/12, 1/8,1/20 Производитель :000"Роса" торговая марка "Алтайская сказка",000"Первая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим",ИП Лукьяненко О.В. " торговая марка 8 Блюд", ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад". Россия;г.Новосибирск,Алтайский край,г.Красноярск	кг	23811,00
12	Крупа рис шлифованный, первый сорт; пачка масса нетто 800 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкои, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом) пачка полиэтилен. Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ Р 51074-2003, СанПин 2.3.2.1078-01, ТУ 8 РФ 11-111-92. 1/12, 1/8,1/20 Производитель :000"Роса" торговая марка "Алтайская сказка",ООО'ТТервая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим",ИП Лукьяненко О.В. " торговая марка 8 Блюд", ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад". Россия;г.Новосибирск, Алтайский край,г.Красноярск.	кг	52859,00
13	Крупа ячневая N 1, N2, пачка масса нетто 600 г; (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом) пачка полиэтилен. Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ 5784-60,ГОСТ Р 51074- 2003, СанПин 2.3.2.1078-01. /12, 1/8,1/20 Производитель :000"Роса" торговая марка "Алтайская сказка",ООО'Первая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим",ИП Лукьяненко О.В. " торговая марка 8 Блюд", ООО "Вишневый сад" торговая марка "Вишневый сад". Россия ;г.Новосибирск, Алтайский край,г. Красноярск.	кг	9185,00
14	Крупа кукурузная шлифованная, пачка полиэтилен (упаковка фабричная, герметичная, изготовленная из экологически безопасных материалов, разрешенных, в установленном порядке, для контакта с пищевыми продуктами, обеспечивающая безопасность и качество товара в течение его срока годности, с маркировкой, нанесенной непосредственно на упаковку полиграфическим способом), 000"Первая Крупяная Компания" торговая марка "Пассим" масса нетто 700 г, ООО "Вишневый сад" торговая марка Вишневый сад,; пачка масса нетто 750 гр. ЗАО КХП "Злак" торговая марка "Увелка" масса нетто 700 г . Качественные характеристики соответствуют требованиям : ГОСТ Р 51074-2003, СанПин 2.3.2.1078-01, ГОСТ 6002-69; Россия;г.Новосибирск, Алтайский край,г.Красноярск . 1/12,1/8,1/20	кг	3816,00

Комиссией Красноярского УФАС установлено, что ООО "Агротрейд" в первой части заявки предложено несколько товаров в рамках одной требуемой позиции. Таким образом, участником размещения заказа не указан конкретный предлагаемый товар.

В результате анализа заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Комиссией Красноярского УФАС России было установлено, что в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО "Агротрейд" указаны сведения несоответствующие требованиям аукционной документации, так как при рассмотрении первой части заявки ООО "Агротрейд" не было установлено какой конкретный товар будет поставляться.

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. Речь идет об изучении указываемых в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в первых частях заявок сведений о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иных сведений о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе.

Согласно части 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, по результатам рассмотрения первых частей заявок аукционная комиссия обязана принять одно из решений: либо о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа участником аукциона; либо об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе. При этом указано, что решение об отказе в допуске принимается в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 41.9 Закона о размещении заказов.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае непредоставления документов, или частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.

Таким образом, оформленная заявка не соответствуют требованиям аукционной документации. Соответственно, действия аукционной комиссии правомерны и не нарушают требования, установленные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

На основании изложенного, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь частью 6 статьи 60, Федерального Закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", пунктами 3.32, 3.35 Приказа ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений" Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО "Агротрейд" необоснованной.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	А.В. Меньшикова
	А.Н. Ганус Е.А. Фадеева А.Б. Дианов

Фадеева Екатерина Андреевна

2111830