Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24 февраля 2004 г. N 225 "О Комитете по образованию"

В соответствии со статьями 8, 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Положение о Комитете по образованию.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тарасова С.Б.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 24 февраля 2004 г. N 225

Положение
о Комитете по образованию

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в данной сфере.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и со своим наименованием.

1.7. Местонахождение Комитета: пер. Антоненко, д. 8, Санкт-Петербург, 190000.

1.8. В ведении Комитета находятся предприятия, учреждения и организации, финансируемые из бюджета Санкт-Петербурга: образовательные учреждения среднего профессионального образования (за исключением образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по науке и высшей школе и Комитета по культуре); образовательные учреждения начального профессионального образования; образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (за исключением образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по науке и высшей школе); образовательные учреждения межшкольные учебные комбинаты; общеобразовательные учреждения; вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; кадетские школы (кадетские школы-интернаты); общеобразовательные школы-интернаты, в том числе с первоначальной летной подготовкой (за исключением образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по физической культуре и спорту); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением; образовательные учреждения дополнительного образования, в том числе дополнительного образования детей (за исключением образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по культуре и Комитета по физической культуре и спорту); образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; дошкольные образовательные учреждения; предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие хозяйственную деятельность образовательных учреждений, социальную защиту работников этих учреждений, охрану прав детей и подростков, информационно-методическое обслуживание системы образования Санкт-Петербурга.

1.9. Комитету непосредственно подчинены подведомственные государственные образовательные учреждения, финансируемые Комитетом по образованию.

2. Задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Осуществление в Санкт-Петербурге федеральной и региональной политики в области дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования.

2.1.2. Разработка и обеспечение реализации мер по осуществлению государственной политики и осуществления государственного управления в сфере образования, а также координации деятельности в этой сфере исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.1.3. Осуществление информационного обеспечения образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

2.1.4. Обеспечение в рамках своей компетенции нормативного правового регулирования отношений в области образования, научной деятельности в системе образования и аттестации научных и научно-педагогических кадров.

2.1.5. Формирование сети государственных образовательных учреждений, подведомственных Комитету, с учетом потребностей жителей Санкт-Петербурга в образовательных услугах.

2.1.6. Иные задачи в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3. Полномочия Комитета

Для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Комитет обладает следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предприятиями, учреждениями и организациями.

3.2. Запрашивать и получать от органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предприятий, учреждений и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Комитетом своих полномочий.

3.3. Обеспечивать координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в области образования.

3.4. Проводить подготовку проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных исполнительных органов государственной власти, законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.5. Осуществлять контроль за выполнением законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.6. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

3.7. Разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства Санкт-Петербурга по вопросам:

осуществления федеральной и региональной политики в сфере образования;

подготовки предложений о региональных компонентах государственных образовательных стандартов;

разработки и реализации программ развития дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, в том числе международных, с учетом национальных и региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

установления дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части, касающейся строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

установления дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений, собственником имущества которых является Санкт-Петербург, находящихся в ведении Комитета.

3.8. Обеспечивать в пределах компетенции Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.9. Выступать от имени Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

3.10. Представлять по поручению Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга их интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.11. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.12. Вносить Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, предложения по вопросам своей компетенции.

3.13. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.14. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся расходов на образование.

3.15. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга в установленном порядке.

3.16. Обеспечивать финансирование подведомственных Комитету образовательных учреждений и иных организаций.

3.17. Представлять Правительству Санкт-Петербурга в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, кроме образовательных.

3.18. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке образовательные учреждения, находящиеся в ведении Комитета.

3.19. Утверждать уставы образовательных учреждений, созданных Комитетом, назначать и увольнять их руководителей, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

3.20. Согласовывать решения администраций районов Санкт-Петербурга, выступающих учредителем образовательных учреждений, о ликвидации, реорганизации, внесении изменений в уставы образовательных учреждений.

3.21. Согласовывать уставы и изменения в уставы подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

3.22. Проводить в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицензирование образовательной деятельности:

3.22.1. По программам дошкольного и общего образования (начального общего, основного общего, среднего полного общего).

3.22.2. По дополнительным образовательным программам:

дополнительного образования детей;

дополнительного образования к общему.

3.22.3. По программам профессиональной подготовки.

3.22.4. По профессиональным программам (основным и дополнительным):

начального профессионального образования (за исключением программ, реализуемых в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, неподведомственных Комитету);

среднего профессионального образования, реализуемым в образовательных учреждениях педагогического профиля, подведомственных Комитету;

дополнительным к начальному профессиональному образованию (за исключением программ, реализуемых в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, неподведомственных Комитету);

дополнительным к среднему профессиональному образованию, реализуемым в образовательных учреждениях педагогического профиля, подведомственных Комитету.

3.23. Проводить в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации аттестацию и аккредитацию:

государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений (некоммерческих организаций): начального профессионального образования; межшкольных учебных комбинатов; общеобразовательных; вечерних (сменных) общеобразовательных; специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; кадетских школ (кадетских школ-интернатов); общеобразовательных школ-интернатов (в том числе с первоначальной летной подготовкой); специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; дополнительного образования (в том числе дополнительного образования детей); для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; для детей дошкольного и младшего школьного возраста; дошкольных;

находящихся в ведении Комитета государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования педагогического профиля и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов педагогического профиля;

государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений (некоммерческих организаций), осуществляющих профессиональную подготовку, а также иных юридических лиц, осуществляющих профессиональную подготовку в образовательных подразделениях.

ГАРАНТ:

Об утверждении пакета документов для аттестации образовательных учреждений межшкольных учебных комбинатов Санкт-Петербурга см. распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 5 апреля 2006 г. N 300-р

3.24. Организовывать и проводить аттестацию педагогических работников образовательных учреждений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.25. Участвовать в изучении рынка труда и разработке прогнозов подготовки и переподготовки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

3.26. Определять с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга перечень профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга.

3.27. Ежегодно устанавливать для находящихся в ведении Комитета образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования контрольные цифры приема всех категорий обучающихся, общее число обучающихся, принимаемых для обучения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, и структуру их приема.

3.28. Устанавливать порядок приема и перевода граждан в государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга, подведомственные Комитету.

3.29. Определять в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно-методической литературы для образовательных учреждений, обеспечивающий реализацию региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

3.30. Координировать издательскую деятельность находящихся в ведении Комитета организаций, осуществлять в пределах своей компетенции поддержку учебного книгоиздания.

3.31. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком целевых программ Санкт-Петербурга.

3.32. Организовывать и координировать разработку и использование новых информационных технологий в образовательном процессе находящихся в ведении Комитета образовательных учреждений и организаций, в том числе в целях создания системы дистанционного образования.

3.33. Согласовывать назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся вопросы образования.

3.34. Согласовывать назначение и увольнение руководителей образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета.

3.35. Осуществлять информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организовывать обеспечение учебной литературой, разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции примерные учебные планы, примерные образовательные программы и иные инструктивные документы, определяющие формы и способы функционирования образовательной системы в Санкт-Петербурге, разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии со своей компетенцией.

3.36. Согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов в области образования, издаваемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

3.37. Осуществлять в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в области образования, а также получать в установленном порядке ежегодную статистическую отчетность от подведомственных Комитету организаций и учреждений.

3.38. Проводить в находящихся в ведении Комитета образовательных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществлять внутриведомственный финансовый контроль.

3.39. Устанавливать примерный перечень региональных требований к минимальной оснащенности образовательных учреждений и оборудованию учебных помещений, укомплектованности штатов в образовательных учреждениях разных типов и видов, подведомственных Комитету.

3.40. Принимать участие в работе комиссий, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.

3.41. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Комитет.

3.42. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач, возложенных на Комитет.

3.43. Создавать в установленном порядке коллегии, комиссии, рабочие группы, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций.

ГАРАНТ:

См. Положение об общественной комиссии по рассмотрению предложений и принятию решений о награждении государственными, отраслевыми и региональными наградами работников системы образования Санкт-Петербурга, утвержденное распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2005 г. N 888-р

См. Положение о Координационном Совете по модернизации образования при Комитете по образованию Санкт-Петербурга, утвержденное распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 2 апреля 2004 г. N 117-р

3.44. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.45. Оказывать методическую помощь и содействие в осуществлении органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге функций по установлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей.

3.46. Оказывать негосударственным образовательным учреждениям методическую помощь.

3.47. Организовывать подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников подведомственных Комитету образовательных учреждений.

3.48. Обеспечивать соблюдение действующего законодательства в области образования и осуществлять контроль за исполнением государственных образовательных стандартов в подведомственных Комитету образовательных учреждениях и аккредитованных негосударственных образовательных учреждениях.

3.49. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

3.50. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным организациям.

3.51. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.

4. Структура Комитета и руководство Комитетом

4.1. Структура Комитета утверждается председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.

4.3. В Комитете могут создаваться управления и отделы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

4.4. Предельную численность работников Комитета утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление его полномочий.

4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.

4.7. Председатель Комитета:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

4.7.2. Утверждает штатное расписание Комитета.

4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.

4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета.

4.7.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.

4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.

4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Комитета.

4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.

4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.

4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Комитета.

4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, в части средств, выделенных Комитету.

4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

4.7.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и учреждений, в том числе образовательных, находящихся в подчинении Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий и учреждений, в том числе образовательных, находящихся в подчинении Комитета.

4.7.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

4.7.18. Представляет в установленном порядке работников подведомственных Комитету образовательных учреждений и организаций в сфере образования и государственных служащих Комитета к государственным наградам и иным видам поощрения органов государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении Комитета.

4.7.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Первый заместитель, заместители председателя Комитета и руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности Комитета осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности временно исполняет один из заместителей председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

4.12. При Комитете в качестве совещательных и консультативных органов могут образовываться коллегии, комиссии и рабочие группы, положения о которых и их составы утверждаются приказом Комитета.

5. Имущество и финансирование Комитета

5.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

6. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.