Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24 февраля 2004 г. N 225 "О Комитете по образованию"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2006 г.

В соответствии со статьями 8, 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Положение о Комитете по образованию.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тарасова С.Б.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 24 февраля 2004 г. N 225

Положение
о Комитете по образованию

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет проводит государственную политику Санкт-Петербурга в сфере дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, а также координирует деятельность иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в данной сфере.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и со своим наименованием.

1.7. Местонахождение Комитета: пер. Антоненко, д. 8, Санкт-Петербург, 190000.

1.8. В ведении Комитета находятся предприятия, учреждения и организации, финансируемые из бюджета Санкт-Петербурга: образовательные учреждения среднего профессионального образования (за исключением образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по науке и высшей школе и Комитета по культуре); образовательные учреждения начального профессионального образования; образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (за исключением образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по науке и высшей школе); образовательные учреждения межшкольные учебные комбинаты; общеобразовательные учреждения; вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения; специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; кадетские школы (кадетские школы-интернаты); общеобразовательные школы-интернаты, в том числе с первоначальной летной подготовкой (за исключением образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по физической культуре и спорту); специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением; образовательные учреждения дополнительного образования, в том числе дополнительного образования детей (за исключением образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по культуре и Комитета по физической культуре и спорту); образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста; дошкольные образовательные учреждения; предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие хозяйственную деятельность образовательных учреждений, социальную защиту работников этих учреждений, охрану прав детей и подростков, информационно-методическое обслуживание системы образования Санкт-Петербурга.

1.9. Комитету непосредственно подчинены подведомственные государственные образовательные учреждения, финансируемые Комитетом по образованию.

2. Задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Осуществление в Санкт-Петербурге федеральной и региональной политики в области дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования.

2.1.2. Разработка и обеспечение реализации мер по осуществлению государственной политики и осуществления государственного управления в сфере образования, а также координации деятельности в этой сфере исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2.1.3. Осуществление информационного обеспечения образовательных учреждений в пределах своей компетенции.

2.1.4. Обеспечение в рамках своей компетенции нормативного правового регулирования отношений в области образования, научной деятельности в системе образования и аттестации научных и научно-педагогических кадров.

2.1.5. Формирование сети государственных образовательных учреждений, подведомственных Комитету, с учетом потребностей жителей Санкт-Петербурга в образовательных услугах.

2.1.6. Иные задачи в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3. Полномочия Комитета

Для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, Комитет обладает следующими полномочиями:

3.1. Осуществлять взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Санкт-Петербурга и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предприятиями, учреждениями и организациями.

3.2. Запрашивать и получать от органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, предприятий, учреждений и организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Комитетом своих полномочий.

3.3. Обеспечивать координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в области образования.

3.4. Проводить подготовку проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных исполнительных органов государственной власти, законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.5. Осуществлять контроль за выполнением законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.6. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям (договорам).

3.7. Разрабатывать предложения по совершенствованию законодательства Санкт-Петербурга по вопросам:

осуществления федеральной и региональной политики в сфере образования;

подготовки предложений о региональных компонентах государственных образовательных стандартов;

разработки и реализации программ развития дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования, в том числе международных, с учетом национальных и региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

установления дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части, касающейся строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

установления дополнительных к федеральным льгот обучающимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников и педагогических работников;

порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений, собственником имущества которых является Санкт-Петербург, находящихся в ведении Комитета.

3.8. Обеспечивать в пределах компетенции Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.9. Выступать от имени Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

3.10. Представлять по поручению Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга их интересы в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.11. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.12. Вносить Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, предложения по вопросам своей компетенции.

3.13. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.14. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся расходов на образование.

3.15. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга в установленном порядке.

3.16. Обеспечивать финансирование подведомственных Комитету образовательных учреждений и иных организаций.

3.17. Представлять Правительству Санкт-Петербурга в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, кроме образовательных.

3.18. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке образовательные учреждения, находящиеся в ведении Комитета.

3.19. Утверждать уставы образовательных учреждений, созданных Комитетом, назначать и увольнять их руководителей, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

3.20. Согласовывать решения администраций районов Санкт-Петербурга, выступающих учредителем образовательных учреждений, о ликвидации, реорганизации, внесении изменений в уставы образовательных учреждений.

3.21. Согласовывать уставы и изменения в уставы подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

3.22. Проводить в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации лицензирование образовательной деятельности:

3.22.1. По программам дошкольного и общего образования (начального общего, основного общего, среднего полного общего).

3.22.2. По дополнительным образовательным программам:

дополнительного образования детей;

дополнительного образования к общему.

3.22.3. По программам профессиональной подготовки.

3.22.4. По профессиональным программам (основным и дополнительным):

начального профессионального образования (за исключением программ, реализуемых в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, неподведомственных Комитету);

среднего профессионального образования, реализуемым в образовательных учреждениях педагогического профиля, подведомственных Комитету;

дополнительным к начальному профессиональному образованию (за исключением программ, реализуемых в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, неподведомственных Комитету);

дополнительным к среднему профессиональному образованию, реализуемым в образовательных учреждениях педагогического профиля, подведомственных Комитету.

3.23. Проводить в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации аттестацию и аккредитацию:

государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений (некоммерческих организаций): начального профессионального образования; межшкольных учебных комбинатов; общеобразовательных; вечерних (сменных) общеобразовательных; специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; кадетских школ (кадетских школ-интернатов); общеобразовательных школ-интернатов (в том числе с первоначальной летной подготовкой); специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; дополнительного образования (в том числе дополнительного образования детей); для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; для детей дошкольного и младшего школьного возраста; дошкольных;

находящихся в ведении Комитета государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования педагогического профиля и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов педагогического профиля;

государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений (некоммерческих организаций), осуществляющих профессиональную подготовку, а также иных юридических лиц, осуществляющих профессиональную подготовку в образовательных подразделениях.

ГАРАНТ:

Об утверждении пакета документов для аттестации образовательных учреждений межшкольных учебных комбинатов Санкт-Петербурга см. распоряжение Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 5 апреля 2006 г. N 300-р

3.24. Организовывать и проводить аттестацию педагогических работников образовательных учреждений в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3.25. Участвовать в изучении рынка труда и разработке прогнозов подготовки и переподготовки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

3.26. Определять с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга перечень профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга.

3.27. Ежегодно устанавливать для находящихся в ведении Комитета образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования контрольные цифры приема всех категорий обучающихся, общее число обучающихся, принимаемых для обучения за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, и структуру их приема.

3.28. Устанавливать порядок приема и перевода граждан в государственные образовательные учреждения Санкт-Петербурга, подведомственные Комитету.

3.29. Определять в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно-методической литературы для образовательных учреждений, обеспечивающий реализацию региональных компонентов государственных образовательных стандартов.

3.30. Координировать издательскую деятельность находящихся в ведении Комитета организаций, осуществлять в пределах своей компетенции поддержку учебного книгоиздания.

3.31. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком целевых программ Санкт-Петербурга.

3.32. Организовывать и координировать разработку и использование новых информационных технологий в образовательном процессе находящихся в ведении Комитета образовательных учреждений и организаций, в том числе в целях создания системы дистанционного образования.

3.33. Согласовывать назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся вопросы образования.

3.34. Согласовывать назначение и увольнение руководителей образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета.

3.35. Осуществлять информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организовывать обеспечение учебной литературой, разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции примерные учебные планы, примерные образовательные программы и иные инструктивные документы, определяющие формы и способы функционирования образовательной системы в Санкт-Петербурге, разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии со своей компетенцией.

3.36. Согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов в области образования, издаваемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

3.37. Осуществлять в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в области образования, а также получать в установленном порядке ежегодную статистическую отчетность от подведомственных Комитету организаций и учреждений.

3.38. Проводить в находящихся в ведении Комитета образовательных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществлять внутриведомственный финансовый контроль.

3.39. Устанавливать примерный перечень региональных требований к минимальной оснащенности образовательных учреждений и оборудованию учебных помещений, укомплектованности штатов в образовательных учреждениях разных типов и видов, подведомственных Комитету.

3.40. Принимать участие в работе комиссий, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.

3.41. Проводить конференции, совещания, семинары, осуществлять организацию выставок и принимать участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Комитет.

3.42. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых, специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач, возложенных на Комитет.

3.43. Создавать в установленном порядке коллегии, комиссии, рабочие группы, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей других исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также иных организаций.

ГАРАНТ:

См. Положение об общественной комиссии по рассмотрению предложений и принятию решений о награждении государственными, отраслевыми и региональными наградами работников системы образования Санкт-Петербурга, утвержденное распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 28 ноября 2005 г. N 888-р

См. Положение о Координационном Совете по модернизации образования при Комитете по образованию Санкт-Петербурга, утвержденное распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 2 апреля 2004 г. N 117-р

3.44. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.45. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.45

3.46. Оказывать негосударственным образовательным учреждениям методическую помощь.

3.47. Организовывать подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников подведомственных Комитету образовательных учреждений.

3.48. Обеспечивать соблюдение действующего законодательства в области образования и осуществлять контроль за исполнением государственных образовательных стандартов в подведомственных Комитету образовательных учреждениях и аккредитованных негосударственных образовательных учреждениях.

3.49. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

3.50. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным организациям.

3.51. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.

4. Структура Комитета и руководство Комитетом

4.1. Структура Комитета утверждается председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами Комитета.

4.3. В Комитете могут создаваться управления и отделы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

4.4. Предельную численность работников Комитета утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.5. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление его полномочий.

4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.

4.7. Председатель Комитета:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

4.7.2. Утверждает штатное расписание Комитета.

4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.

4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета.

4.7.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.

4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.

4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Комитета.

4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.

4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.

4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Комитета.

4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, в части средств, выделенных Комитету.

4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

4.7.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и учреждений, в том числе образовательных, находящихся в подчинении Комитета, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий и учреждений, в том числе образовательных, находящихся в подчинении Комитета.

4.7.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

4.7.18. Представляет в установленном порядке работников подведомственных Комитету образовательных учреждений и организаций в сфере образования и государственных служащих Комитета к государственным наградам и иным видам поощрения органов государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении Комитета.

4.7.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Первый заместитель, заместители председателя Комитета и руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности Комитета осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности временно исполняет один из заместителей председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

4.12. При Комитете в качестве совещательных и консультативных органов могут образовываться коллегии, комиссии и рабочие группы, положения о которых и их составы утверждаются приказом Комитета.

5. Имущество и финансирование Комитета

5.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

6. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.