Приложение 2. Административный регламент Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению контроля деятельности специалистов в области ветеринарии

Приложение 2
к приказу Главного управления ветеринарии
Кабинета Министров Республики Татарстан
от 22 марта 2011 г. N 60-п

Административный регламент
Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению контроля деятельности специалистов в области ветеринарии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению контроля деятельности специалистов в области ветеринарии (далее - государственная функция).

1.2. Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";

Законом Республики Татарстан от 13.07.1993 N 1934-XII "О ветеринарном деле в Республике Татарстан";

Законом Республики Татарстан от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан";

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.01.2005 N 18 "Вопросы Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан".

1.3. Исполнителем государственной функции является Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - ГУВ КМ РТ), государственные ветеринарные объединения районов и городов (далее - госветобъединения).

Исполнение функции осуществляется ГУВ КМ РТ и госветобъединениями во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Республике Татарстан, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ и органами прокуратуры по вопросам согласования проведения проверок.

1.4. Объектом государственного ветеринарного контроля (далее - государственный контроль) является деятельность специалистов в области ветеринарии, имеющих высшее или среднее ветеринарное образование, осуществляющих на территории Республики Татарстан ветеринарную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей либо в качестве ветеринарных специалистов юридических лиц (государственных учреждений ветеринарии, предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, иных коммерческих организаций, оказывающих ветеринарные услуги потребителям).

1.5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Регламенте, применяются в том же значении, что и в нормативных правовых актах в области ветеринарии.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Настоящий Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте ГУВ КМ РТ - http/www.guv.tatar.ru.

2.1.2. Место нахождения ГУВ КМ РТ: г. Казань, ул. Шуртыгина, д. 4.

Места нахождения государственных ветеринарных объединений районов и городов:

Территориальный орган	Адрес	Телефон
ГУ "Агрызское РГВО"	422231, г. Агрыз, ул. Ленина, 90	8(85551); 2-46-29; 2-46-13
ГУ "Азнакаевское РГВО"	423300, г. Азнакаево, ул. Профсоюзная, 6	8(85592); 7-26-21; 7-19-99
ГУ "Аксубаевское РГВО"	423060, р/п. Аксубаево, ул. Мазелина, 35	8(84344); 2-71-58; 2-72-51; 2-12-98
ГУ "Актанышское РГВО"	423740, с. Актаныш, ул. Промзона	8(85552); 3-21-19; 3-09-09; 3-11-59
ГУ "Алексеевское РГВО"	422900, р/п. Алексеевск, ул. Чистопольская, 5	8(84341); 2-61-35; 2-63-47; 2-60-76
ГУ "Алькеевское РГВО"	422870, с. Баз. Матаки, ул. Дорожная, 8	8(84346); 2-02-50; 2-02-46; 2-02-45
ГУ "Альметьевское РГВО"	423450, г. Альметьевск, ул. Советская, 3	8(8553); 32-81-30
ГУ "Апастовское РГВО"	422350, с. Апастово, ул. М. Джалиля, 7	8(84376); 2-15-63; 2-16-63
ГУ "Арское РГВО"	422000, г. Арск, ул. Комсомольская, 80	8(84366); 3-10-93; 3-09-47; 3-08-93
ГУ "Атнинское РГВО"	422750, с. Б. Атня, ул. Советская, 1Б	8(84369); 2-21-27; 2-21-26
ГУ "Бавлинское РГВО"	423931, г. Бавлы, ул. Вахитова, 10	8(85569); 5-77-23; 5-77-24; 5-77-38
ГУ "Балтасинское РГВО"	422250, ул. Комсомола, 44	8(84368); 2-62-57; 2-59-57; 2-45-60
ГУ "Бугульминское РГВО"	423230, г. Бугульма, ул. Ленина, 97	8(85594); 9-11-35; 9-15-23
ГУ "Буинское РГВО"	422430, г. Буинск, ул. Р. Люксембург, 83	8(84374); 3-24-04; 3-25-10; 3-10-20
ГУ "Верхнеуслонское РГВО"	422570, с. В. Услон, ул. Чехова, 60	8(84379); 2-16-38; 2-16-35
ГУ "Высокогорское РГВО"	422700, с. В. Гора, ул. Центральная, 4	8(84365) 3-15-09; 3-15-08; 3-15-10
ГУ "Дрожжановское РГВО"	422470, с. Ст. Дрожжаное, ул. Ленина, 30	8(84375); 2-23-77; 2-24-77; 2-26-77
ГУ "Елабужское РГВО"	423630, г. Елабуга, ул. Азина, 155	8(85557); 7-03-37; 7-88-23, 7-89-53
ГУ "Заинское РГВО"	423522, г. Заинск, ул. Толстого, 85	8(85558); 6-60-18; 6-62-78
ГУ "Зеленодольское РГВО"	422520; г. Зеленодольск, ул. Столичная, 64	8(84371); 3-76-21; 3-64-94
ГУ "Кайбицкое РГВО"	422330, с. Кайбицы, ул. Гисматуллина, 53	8(84370); 2-12-26
ГУ "Камско-Устьинское РГВО"	422820, р/п. Кам. Устье, ул. Вахитова, 4	8(84377); 2-12-70; 2-12-15, 2-70-02
ГУ "Кукморское РГВО"	422110. р/п. Кукмор, ул. Толстого, 1	8(84364); 2-72-00; 2-76-04; 2-78-01
ГУ "Лаишевское РГВО"	422610; г. Лаишево, ул. Урожайная, 1	8(84378); 2-70-01; 2-70-02; 2-70-03
ГУ "Лениногорское РГВО"	423250, г. Лениногорск, ул. Колхозная, 14	8(85595); 2-70-04
ГУ "Мамадышское РГВО"	422190, г. Мамадыш, ул. Пугачева, 25	8(85563); 3-18-35; 3-25-92; 3-28-36
ГУ "Менделеевское РГВО"	423650, г. Менделеевск, ул. Гунина, 1	8(85549); 2-11-72; 2-17-63
ГУ "Мензелинское РГВО"	423700, г. Мензелинск, ул. Пролетарская, 60	8(85555); 3-13-05; 3-13-07, 3-17-05
ГУ "Муслюмовское РГВО"	423970, с. Муслюмово, ул. Октябрьская, 44	8(85556); 2-53-88; 2-43-30
ГУ "Нижнекамское РГВО"	423570, г. Нижнекамск, пос. Строителей, а/я 27	8(8555); 30-51-44; 30-11-78
ГУ "Новошешминское РГВО"	423190, р/п. Новошешминск, ул. Советская, 68	8(84348); 2-25-21; 2-31-68; 2-19-74
ГУ "Нурлатское РГВО"	423040, г. Нурлат, ул. Литейная, 38	8(84345); 2-55-30;
ГУ "Пестречинское РГВО"	422770, п. Пестрецы, ул. Строителей, 4	8(84367); 3-12-56; 3-12-54
ГУ "Рыбно-Слободское РГВО"	422650, с. Р. Слобода, ул. Шаймарданова, 21	8(84361); 2-29-72; 2-29-73б, 2-29-75л
ГУ "Сабинское РГВО"	422060, с. Богатые Сабы, ул. М. Джалиля, 2	8(84362); 2-30-93; 2-32-83
ГУ "Сармановское РГВО"	423350, р/п. Сарманово, ул. Ленина, 131	8(85559); 2-40-57; 2-40-56; 2-43-82
ГУ "Спасское РГВО"	422840, г. Болгары, ул. Ленина, 2-А	8(84347); 3-08-41; 3-04-50; 3-05-50
ГУ "Тетюшское РГВО"	422370, г. Тетюши, Вет. городок	8(84373); 2-81-13; 2-88-29
ГУ "Тукаевское РГВО"	423806, г. Наб. Челны, пер. Железнодорожников, 7	8(8552); 46-40-61; 46-80-42; 46-80-02
ГУ "Тюлячинское РГВО"	422080, с. Тюлячи, ул. Ленина, 82	8(84360); 2-10-39; 2-11-46
ГУ "Черемшанское РГВО"	423100, с. Черемшан, пер. Ярмарочный, 23	8(84396); 2-51-20; 2-51-70, 2-28-20
ГУ "Чистопольское РГВО"	422980, г. Чистополь, ул. Г. Тукая, 84	8(84342); 5-17-10
ГУ "Ютазинское РГВО"	423252, р/п. Уруссу, Хлебный переулок, д. 1	8(85593); 2-68-62; 2-62-13
ГУ "Нижнекамское городское государственное ветеринарное объединение"	423570; г. Нижнекамск, ул. Первопроходцев, база УПТК	8(8555); 39-47-79; 39-44-74
ГУ "Казанское городское государственное ветеринарное объединение"	420021, г. Казань, ул. Московская, 70	8(8432); 29269-29; 292-40-35
ГУ "Городское государственное ветеринарное объединение г. Набережные Челны"	423806, г. Наб. Челны, п. Зяб, ул. Автомобилистов, 10	8(8552); 46-96-71; 46-91-41; 46-83-25

2.1.3. Почтовый адрес для направления в ГУВ КМ РТ документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 420073, г. Казань, ул. Шуртыгина, д. 4.

2.1.4. График работы ГУВ КМ РТ:

понедельник-пятница с 8 до 17 часов, перерыв на обед, с 12 до 13 часов.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

График работы госветобъединений: понедельник-пятница с 8 до 17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.2. Сроки и периодичность исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней, в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.3. Основания для проведения проверок

2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ГУВ КМ РТ и госветобъединениями ежегодных планов по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План).

Порядок формирования Плана и размещения его на официальном сайте ГУВ КМ РТ в сети Интернет установлен федеральным законодательством. Ежегодные Планы подлежат согласованию с органами прокуратуры в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации ветеринарного специалиста - индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки деятельности специалиста в области ветеринарии;

3) начала осуществления ветеринарным специалистом - индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Приказ ГУВ КМ РТ и госветобъединений о проведении деятельности специалиста в области ветеринарии составляется на основе типовой формы, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития РФ N 141).

2.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения ветеринарным специалистом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в ГУВ КМ РТ и госветобъединения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РТ от 31 мая 2013 г. N 3-21/13 подпункт 3 пункта 2.3.2 настоящего Регламента признан недействующим со дня вступления решения в законную силу

3) приказ начальника ГУВ КМ РТ и госветобъединения, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в ГУВ КМ РТ и госветобъединения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая выездная проверка деятельности специалистов в области ветеринарии может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б", ГУВ КМ РТ и госветобъединения после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких специалистов.

Форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки деятельности специалиста в области ветеринарии с органом прокуратуры утверждена приказом Минэкономразвития РФ N 141.

2.4. Ограничения при проведении проверок

При проведении проверки должностные лица ГУВ КМ РТ и госветобъединений не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям ГУВ КМ РТ и госветобъединений, от имени которого действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении специалистов в области ветеринарии, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу специалистам в области ветеринарии предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

2.5. Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение государственного контроля.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РТ от 31 мая 2013 г. N 3-21/13 абзац 2 пункта 2.5 настоящего Регламента признан недействующим со дня вступления решения в законную силу в части слов "заведующие государственными лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы, специалисты подразделений госветнадзора на предприятиях"

Право проводить проверки при осуществлении контроля имеют: заместители Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Татарстан, главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, их заместители, государственные ветеринарные инспектора территории, обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, участками и пунктами, заведующие государственными лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы, специалисты подразделений госветнадзора на предприятиях и другие лица, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного надзора.

К проведению проверок могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях со специалистами в области ветеринарии, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

2.6. Права специалистов в области ветеринарии при проведении проверки

Специалисты в области ветеринарии при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от ГУВ КМ РТ и госветобъединений, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц ГУВ КМ РТ и госветобъединений;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ГУВ КМ РТ и госветобъединений, повлекшие за собой нарушение прав специалистов в области ветеринарии при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Ответственность ГУВ КМ РТ и госветобъединений, их должностных лиц при проведении проверки

ГУВ КМ РТ и госветобъединения, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер ГУВ КМ РТ и госветобъединения обязаны сообщить в письменной форме специалисту в области ветеринарии, права и (или) законные интересы которого нарушены.

2.8. Порядок контроля за проведением проверок

ГУВ КМ РТ и госветобъединения осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

3. Обязательные требования, предъявляемые к специалистам в области ветеринарии

Перечень обязательных требований, предъявляемых к специалистам в области ветеринарии, исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, а также перечень документов, предъявляемых специалистами в области ветеринарии в ходе проверки, приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Перечень обязательных требований к специалистам в области ветеринарии и документов, предъявляемых специалистами в области ветеринарии при проведении проверки

Формулировка обязательного требования	Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование	Документы, предъявляемые специалистами в области ветеринарии при проверке
Наличие документа о высшем или среднем ветеринарном образовании	Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии"	диплом о высшем профессиональном образовании; диплом о среднеспециальном профессиональном образовании
Наличие документа, подтверждающего повышение квалификации специалиста: Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем	постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов"; приказ Минсельхоза России от 30.01.2009 N 35 "О повышении квалификации специалистов в области ветеринарии"	удостоверение о краткосрочном повышении квалификации; свидетельство о повышении квалификации; диплом о профессиональной переподготовке
Размещение ветлечебниц с содержанием животных, вивариев, питомников, кинологических центров, пунктов передержки животных не ближе 100 м от жилых зданий и сооружений	постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"
Наличие оборудованных помещений для осуществления ветеринарной деятельности и соответствие их установленным требованиям	приказ Минсельхоза России от 05.11.2008 N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии"
Наличие оборудованных помещений или сейфов (металлических шкафов) для хранения лекарственных средств для животных списков А и Б	Правила хранения, учета и отпуска лекарственных средств списка А и Б, предназначенных для ветеринарных целей (утверждены Минсельхозпродом России 13.06.1998)	журнал учета поступления и движения препаратов списка А и Б
Наличие вывески с информацией о: фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес) и режиме работы; наличие информации в удобном для обозрения месте в наглядной и доступной форме об оказываемых ветеринарных услугах (выполняемых работах); наличие договора на оказание платных услуг	постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении правил оказания платных ветеринарных услуг"	договор на оказание платных услуг
Наличие и правильность ведения учетной и отчетной ветеринарной документации; соблюдение условий хранения документов строгой отчетности	приказ Минсельхоза России от 02.04.2008 N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства"; Инструкция по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности (утверждена ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975 года (Ветеринарное законодательство, т. 3. 1981. с. 511-588)	Форма N 1-вет (годовая квартальная) "Сведения о заразных болезнях животных"; Форма 1-вет А (годовая, квартальная) "Сведения о противоэпизоотических мероприятиях"; Форма 1-вет Б (ежедекадно, немедленно) "Срочный отчет о возникновении заболевания и развитии эпизоотической ситуации"; Форма 1-вет В (годовая, квартальная) "Сведения о движении и расходовании биопрепаратов на противоэпизоотические мероприятия, оплачиваемых за счет средств федерального бюджета"; Форма N 2-вет (годовая) "Сведения о незаразных болезнях животных"; Форма N 3-вет (годовая) "Сведения о болезнях рыб и других гидробионтов"; Журнал для регистрации больных животных (сельхозучет, форма N 1-вет); Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий (сельхозучет, форма N 2-вет); Журнал учета дезинфекции, дезинсекции, дератизации (сельхозучет, форма N 10-вет); Журнал учета поступления и движения ветеринарных препаратов, реактивов; Акт на ветеринарную обработку животных (вакцинацию, дегельминтизацию, лечебно-профилактическую обработку, диагностические исследования); Акт на проведение дегельментизации животных Планы профилактических противоэпизоотических мероприятий, мер профилактики незаразных болезней; планы ликвидации инфекционных, инвазионных болезней; календарные рабочие планы учреждения Протоколы вскрытий трупов животных
Правильность оформления сопроводительных ветеринарных документов	приказ Минсельхоза России от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов"	Ветеринарные свидетельства формы N 1, 2, 3 Ветеринарные справки формы N 4
Наличие лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III	постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2004 N 453 "Об утверждении Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии"	лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III
Наличие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности	постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности"	лицензия на осуществление фармацевтической деятельности
Соблюдение требований, установленных ветеринарно-санитарными правилами при предоставлении услуг по лечебно-профилактическим, ветеринарно-санитарным, противоэпизоотическим мероприятиям; Наличие противоэпизоотических планов по острым и хроническим заболеваниям и документов, подтверждающих их исполнение; Наличие описания эпизоотического состояния объекта, когда и какие инфекционные заболевания регистрировались, сколько заболело животных и исход заболевания	"Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1. Общие положения. Санитарные правила. СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.4.1100-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 2. Бруцеллез. Санитарные правила. СП 3.1.085-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1302-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 3. Сальмонеллез. Санитарные правила. СП 3.1.086-96. Ветеринарные правила. ВП 13.4.1318-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 4. Кампилобактериоз. Санитарные правила. СП 3.1.087-96. Ветеринарные правила. ВП 13.4.1307-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 5. Листериоз. Санитарные правила. СП 3.1.088-96. Ветеринарные правила. ВП 13.4.1311-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 6. Сибирская язва. Санитарные правила. СП 3.1.089-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1320-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 7. Чума. Санитарные правила. СП 3.1.090-96. Ветеринарные правила. ВП 13.4.1370-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 8. Лептоспироз. Санитарные правила. СП 3.1.091-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1310-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 9. Орнитоз. Санитарные правила. 3.1.092-96. Ветеринарные правила. ВП 13.4.1211-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 10. Туберкулез. Санитарные правила. 3.1.093-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3. 1325-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 11. Иерсиниозы. Санитарные правила. СП 3.1.094-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1318-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 12. Коксиеллез (лихорадка Ку). Санитарные правила. СП 3.1.095-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1221-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 13. Бешенство. Санитарные правила. СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила. ВП 13.3.1103-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 14. Туляремия. Санитарные правила. СП 3.1.097-96"; "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 16. Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом. Санитарные правила. СП 3.1.099-96"; Инструкции и правила профилактики и ликвидации инфекционных болезней животных, птиц, рыб и пчел, утвержденные Министерством сельского хозяйства СССР, Российской Федерации, Главным управлением ветеринарии МСХ СССР и РФ, Департаментом ветеринарии МСХ РФ; Инструкции и правила профилактики и ликвидации инвазионных болезней животных, птиц, рыб и пчел, утвержденные Министерством сельского хозяйства СССР, Российской Федерации, Главным управлением ветеринарии МСХ СССР и РФ, Департаментом ветеринарии МСХ РФ
Соблюдение санитарных правил при предоставлении услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дегельминтизации	Правила проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора (утверждены Минсельхозом России 15.07.2002 N 13-5-2/0525); Инструкция по дезинфекции на предприятиях по производству мяса свинины на промышленной основе (утверждена ГУВ Минсельхоза СССР 06.11.1974); Инструкция по дезинфекции на предприятиях по производству говядины на промышленной основе (утверждена ГУВ Минсельхоза СССР 17.07.1975); Инструкция по дезинфекции на кролиководческих фермах и комплексах (утверждена ГУВ Минсельхоза СССР 15.12.1975); Инструкция по дезинфекции на предприятиях по производству молока на промышленной основе (утверждена ГУВ Минсельхоза СССР 03.02.1976); Инструкция по мойке и профилактической дезинфекции на предприятиях мясной и птицеперерабатывающей промышленности	акт на проведение дезинфекции (дезинвазии); журнал дезинфекции, дезинсекции, дератизации; акт на проведение дегельминтизации животных
Соблюдение правил проведения лабораторных исследований при предоставлении услуг по проведению лабораторных исследований	приказ Минсельхоза России от 05.11.2008 N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии"
Соблюдение правил ветеринарно-санитарной экспертизы и методических указаний ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения	Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и мясных продуктов (утверждены Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1983) Ветеринарно-методические указания (ВМУ) "Ветеринарно-санитарный осмотр продуктов убоя животных" (утверждены Минсельхозпродом Российской Федерации 16.05.2000 N 13-7-2/2012); Правила ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках" (утверждены Минсельхозпродом РФ 18.07.1995 N 13-7-2/365); приказ Минсельхоза Российской Федерации от 13.10.2008 N 462 "Об утверждении Правил ветеринарно-санитарной экспертизы морских рыб и икры"	журнал ветеринарно-санитарного осмотра мяса и других продуктов убоя животных, журналы ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения
Соблюдение требований, установленных в Правилах организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья	приказ Минсельхоза Российской Федерации от 03.08.2007 N 383 "Об утверждении Правил организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья"	разрешение на изготовление клейма
Наличие письменного разрешения на изготовление клейма и штампов для клеймения мяса и мясопродуктов. Клеймение мяса проводится только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. Клейма хранятся у ветврача (ветфельдшера), получившего право клеймения мяса, в условиях, полностью исключающих несанкционированное их применение	Инструкция по ветеринарному клеймению мяса (утверждена Минсельхозпродом России 28.04.1994)	разрешение на изготовление клейма
Соблюдение условий хранения и ведение учета за поступлением и движением ветеринарных препаратов и реактивов	Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"; постановление Правительства РФ от 03.09.2004 N 453 "Об утверждении Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии"; приказ Минсельхоза РФ N 1580, Минздрава РФ N 619 от 29.12.2003 "Об утверждении перечня наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии"; Инструкция о порядке учета и расходования медикаментов, биопрепаратов, дезинфицирующих средств и других материалов в учреждениях государственной ветеринарной сети, утв. МСХ СССР по согласованию с Минфином СССР 17.01.1969; Правила хранения, учета и отпуска лекарственных средств списка А и Б, предназначенных для ветеринарных целей (утверждены Минсельхозпродом РФ 13.06.1998); Правила хранения, учета и отпуска лекарственных средств списка А и Б, предназначенных для ветеринарных целей (утверждены Минсельхозпродом РФ 13.06.1998)
Соблюдение требований Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов	Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов (утверждены ГУВ Минсельхоза СССР 27.12.1983)
Выполнение требований ветеринарного законодательства при утилизации биологических отходов	Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утверждены Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469)	Ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник (биотермическую яму)

4. Административные процедуры проведения плановой проверки

Предметом плановой проверки является соблюдение специалистом в области ветеринарии в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Проведение плановых проверок специалистов в области ветеринарии в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:

а) проведение плановой документарной проверки специалиста в области ветеринарии;

б) проведение плановой выездной проверки специалиста в области ветеринарии.

4.1. Административная процедура "Проведение плановой документарной проверки специалиста в области ветеринарии"

4.1.1. Начальник (заместитель начальника) ГУВ КМ РТ и госветобъединения назначает ответственного исполнителя из числа сотрудников ГУВ КМ РТ и госветобъединения для проведения документарной проверки специалиста в области ветеринарии.

Срок исполнения: за десять рабочих дней до начала проведения проверки специалиста в области ветеринарии, либо непосредственно после составления ежегодного Плана ГУВ КМ РТ и госветобъединений по проведению проверок специалистов в области ветеринарии.

Результат действия: список ответственных исполнителей, назначенных для осуществления проверки специалиста в области ветеринарии.

4.1.2. Ответственный исполнитель:

- готовит проект приказа ГУВ КМ РТ и госветобъединения о проведении проверки специалиста в области ветеринарии;

- направляет проект приказа на подпись начальнику ГУВ КМ РТ и госветобъединения.

Срок исполнения: за восемь рабочих дней до начала проведения проверки.

Результат действия: приказ о проведении проверки специалиста в области ветеринарии, подписанный начальником ГУВ КМ РТ и госветобъединения.

4.1.3. Ответственный исполнитель уведомляет специалиста в области ветеринарии о проведении проверки посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Срок исполнения: за семь рабочих дней до начала проведения проверки.

Результат действия: копия приказа о проведении проверки, направленная специалисту в области ветеринарии.

Специалист в области ветеринарии в течение десяти рабочих дней после получения копии приказа обязан направить в ГУВ КМ РТ и госветобъединение указанные в копии приказа о проведении проверки документы.

Указанные в приказе о проведении проверки документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью специалиста в области ветеринарии.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в ГУВ КМ РТ и госветобъединение, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ГУВ КМ РТ и госветобъединения и сведений, содержащихся в документах, представленных специалистом в области ветеринарии:

- проводит оценку достоверности сведений;

- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности специалиста в области ветеринарии установленным обязательным требованиям.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных специалистом в области ветеринарии документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ГУВ КМ РТ и госветобъединения документах, ответственный исполнитель:

готовит письмо специалисту в области ветеринарии с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

направляет письмо на подпись начальнику ГУВ КМ РТ и госветобъединения;

после подписания направляет письмо в адрес специалиста в области ветеринарии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный исполнитель формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах специалиста в области ветеринарии.

Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки или в течение пяти дней со дня получения пояснений от специалиста в области ветеринарии.

Результат действия: письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное специалисту в области ветеринарии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или заключение об оценке сведений, содержащихся в документах специалиста в области ветеринарии.

4.1.5. Рассмотрение пояснений специалиста в области ветеринарии к замечаниям в представленных документах осуществляется следующим образом.

Специалист в области ветеринарии, представляющий в ГУВ КМ РТ и госветобъединения пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся ГУВ КМ РТ и госветобъединения документах, вправе представить дополнительно в ГУВ КМ РТ и госветобъединения документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный исполнитель рассматривает представленные специалистом в области ветеринарии пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах специалиста в области ветеринарии.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснении ГУВ КМ РТ и госветобъединение установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица ГУВ КМ РТ и госветобъединения вправе провести выездную проверку.

Срок исполнения: в течение трех рабочих дней с момента получения пояснений.

Результат действия:

заключение об оценке сведений, содержащихся в документах специалиста в области ветеринарии или проект приказа о проведении выездной проверки.

Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 4.2.

4.1.6. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах специалиста в области ветеринарии, составляет акт проверки, типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития РФ N 141, в двух экземплярах.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований ветеринарного законодательства ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РТ от 31 мая 2013 г. N 3-21/13 абзац 5 пункта 4.1.6 настоящего Регламента признан недействующим со дня вступления решения в законную силу

дает обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (типовая форма предписания приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.6, 10.7, 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке, устанавливает и применяет административное наказание;

при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет протоколы об административных правонарушениях и передает дело для рассмотрения в суд;

при выявлении признаков нарушения ветеринарного законодательства, предусмотренного статьей 249 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет заявление на имя прокурора и передает акт проверки.

В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что деятельность специалиста в области ветеринарии связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции ГУВ КМ РТ и госветобъединения, ГУВ КМ РТ и госветобъединение обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив ГУВ КМ РТ и госветобъединения, другой (вместе с приложениями) вручает специалисту в области ветеринарии под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия специалиста в области ветеринарии или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ГУВ КМ РТ и госветобъединения.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;

- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение одного рабочего дня после завершения мероприятий по контролю.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) специалисту в области ветеринарии, второй подшит в дело и сдан в архив ГУВ КМ РТ и госветобъединения.

4.2. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки специалиста в области ветеринарии"

4.2.1. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении ГУВ КМ РТ и госветобъединения документах специалиста в области ветеринарии;

2) оценить соответствие деятельности специалиста в области ветеринарии обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки специалиста в области ветеринарии" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действии.

4.2.2. Назначение ответственного исполнителя для проведения проверки специалиста в области ветеринарии осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 4.1.1 настоящего Регламента.

4.2.3. Подготовка приказа ГУВ КМ РТ и госветобъединения о проведении плановой проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 4.1.2 настоящего Регламента.

4.2.4. Уведомление специалиста в области ветеринарии о проведении проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель после подписания приказа уведомляет специалиста в области ветеринарии о проведении проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом копии приказа.

Срок исполнения: за шесть рабочих дней до начала проведения проверки.

Результат действия: копия приказа, направленная специалисту в области ветеринарии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.2.5. Проведение выездной проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель после прибытия на объект специалиста в области ветеринарии начинает проверку:

- с предъявления служебного удостоверения;

- с предъявления для ознакомления приказа ГУВ КМ РТ и госветобъединения о назначении выездной проверки;

- обязательного ознакомления специалиста в области ветеринарии с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

По просьбе подлежащих проверке лиц ответственный исполнитель обязан ознакомить их с настоящим Регламентом.

Ответственный исполнитель проводит следующие мероприятия по контролю:

- документарную проверку, если таковая не проводилась до выездной проверки;

- проверку объектов, используемых в процессе деятельности специалиста в области ветеринарии, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудований, транспортных средств, грузов, других объектов;

- составление акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом специалиста в области ветеринарии;

- принятие по результатам проверки предусмотренных законодательством РФ мер.

Эксперты, представители экспертных организаций проводят следующие мероприятия по контролю:

- изучение причин заболеваний животных инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями, связанных с нарушениями федерального и республиканского законодательства в области ветеринарии;

- изучение причин падежа животных, связанных с халатностью в области сохранения и разведения животных;

- выявление причин возникновения и распространения инфекционных болезней животных, отравлений и других массовых заболеваний;

- установление правильности режима карантинирования и других правил борьбы с инфекционными и массовыми незаразными заболеваниями.

Срок исполнения: не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки.

Результат действия: проведенные мероприятия по контролю.

4.2.6. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.

Ответственный исполнитель на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки, типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития РФ N 141 в двух экземплярах.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований ветеринарного законодательства ответственный исполнитель осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РТ от 31 мая 2013 г. N 3-21/13 абзац 5 пункта 4.2.6 настоящего Регламента признан недействующим со дня вступления решения в законную силу

дает обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (форма предписания приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует исполнение указанного предписания в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Форма предписания приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту

при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.6, 10.7, 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке, устанавливает и применяет административное наказание;

при выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет протоколы об административных правонарушениях и передает дело для рассмотрения в суд;

при выявлении признаков нарушения ветеринарного законодательства, предусмотренного статьей 249 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет заявление на имя прокурора и передает акт проверки.

В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что деятельность специалиста в области ветеринарии связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции ГУВ КМ РТ и госветобъединения, ГУВ КМ РТ и госветобъединение обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях.

К акту проверки прилагаются:

- протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

- объяснения работников специалиста в области ветеринарии, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив ГУВ КМ РТ и госветобъединения, другой (вместе с приложениями) вручает специалисту в области ветеринарии под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия специалиста в области ветеринарии или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ГУВ КМ РТ и госветобъединения.

Срок исполнения:

- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки (или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз);

- направление акта проверки заказным письмом: в течение одного рабочего дня (или трех рабочих дней) после завершения мероприятий по контролю;

- сдача акта проверки в архив: в течение одного рабочего дня (или трех рабочих дней) после завершения мероприятий по контролю.

Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) специалисту в области ветеринарии, второй подшит в дело и сдан в архив ГУВ КМ РТ и госветобъединения.

5. Административные процедуры проведения внеплановой проверки

Предметом внеплановой проверки является соблюдение специалистом в области ветеринарии в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний ГУВ КМ РТ и госветобъединения, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются случаи, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Регламента.

Проведение внеплановых проверок специалистов в области ветеринарии в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:

- проведение внеплановой документарной проверки специалиста в области ветеринарии;

- проведение внеплановой выездной проверки специалиста в области ветеринарии.

5.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки специалиста в области ветеринарии"

5.1.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки специалиста в области ветеринарии" может быть проведена в случаях, указанных в подпунктах 1, 2в, 3 пункта 2.3.2 настоящего Регламента.

5.1.2. Начальник ГУВ КМ РТ и госветобъединения назначает ответственного исполнителя из числа сотрудников ГУВ КМ РТ и госветобъединения для проведения внеплановой документарной проверки специалиста в области ветеринарии.

Срок исполнения - в течение одного рабочего дня после:

- истечения срока исполнения специалистом в области ветеринарии ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступления в ГУВ КМ РТ и госветобъединение обращений и заявлений, указанных в подпункте 2в пункта 2.3.2 настоящего Регламента;

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РТ от 31 мая 2013 г. N 3-21/13 абзац 5 пункта 5.1.2 настоящего Регламента признан недействующим со дня вступления решения в законную силу

- получения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении внеплановых проверок.

Результат действия: список ответственных исполнителей (ответственный исполнитель), назначенных (назначенный) для осуществления проверки специалиста в области ветеринарии.

5.1.3. Подготовка приказа о проведении проверки специалиста в области ветеринарии осуществляется в порядке, установленном в пункте 4.1.2 настоящего Регламента в день назначения ответственных исполнителей для проведения проверки специалиста в области ветеринарии.

5.1.4. Уведомление специалиста в области ветеринарии о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.1.3 настоящего Регламента в день подписания приказа о проведении проверки.

5.1.5. Оценка сведений, содержащихся в документах специалиста в области ветеринарии, осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.1.4 настоящего Регламента.

5.1.6. Рассмотрение пояснений специалиста в области ветеринарии к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.1.5 настоящего Регламента.

5.1.7. Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет акт проверки в порядке, определенном в пункте 4.1.6 настоящего регламента. При выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.4; 19.5; 19.6; 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственный исполнитель составляет протоколы об административных правонарушениях и передает дело для рассмотрения в суд. 

5.2. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки специалиста в области ветеринарии"

5.2.1. Начальник ГУВ КМ РТ и госветобъединения при наступлении случаев, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Регламента, назначает ответственного исполнителя из числа сотрудников ГУВ КМ РТ и госветобъединения.

Срок исполнения: в день наступления либо в течение одного рабочего дня после наступления случаев, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Регламента.

Результат действия: список ответственных исполнителей (и экспертов, представителей экспертных организаций), назначенных для осуществления проверки специалиста в области ветеринарии.

5.2.2. Ответственный исполнитель:

готовит проект приказа о проведении проверки специалиста в области ветеринарии;

направляет проект приказа на подпись начальнику ГУВ КМ РТ и госветобъединения;

Срок исполнения: в день назначения ответственных исполнителей.

Результат действия: приказ, подписанный начальником ГУВ КМ РТ и госветобъединения.

5.2.3. Если основаниями для проведения внеплановой выездной проверки являются основания, указанные в подпунктах 2а и 2б пункта 2.3.2 настоящего Регламента, то ответственный исполнитель представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности специалиста в области ветеринарии заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника ГУВ КМ РТ о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки специалиста в области ветеринарии составляется на основе типовой формы заявления, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ N 141.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, ГУВ КМ РТ вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемых к нему документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Срок исполнения: в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки специалиста в области ветеринарии.

Результат действия: заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки специалиста в области ветеринарии, направленное в орган прокуратуры.

5.2.4. Ответственный исполнитель уведомляет специалиста в области ветеринарии о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 2.3.2 настоящего Регламента) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности специалиста в области ветеринарии причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление специалиста в области ветеринарии о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

5.2.5. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 4.2.5 настоящего Регламента. Начало проведения проверки - в течение одного рабочего дня после наступления случаев, указанных в подпункте 2.3.2 настоящего Регламента.

5.2.6. Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 4.2.6 настоящего Регламента. При выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.4, 19.5, 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственный исполнитель составляет протоколы об административных правонарушениях и передает дело для рассмотрения в суд. 

6. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении государственного контроля

6.1. Специалист в области ветеринарии при проведении проверки имеет право:

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц ГУВ КМ РТ и госветобъединения;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ГУВ КМ РТ и госветобъединения, повлекшие за собой нарушение прав специалиста в области ветеринарии при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Вред, причиненный специалистам в области ветеринарии вследствие действий (бездействия) должностных лиц ГУВ КМ РТ и госветобъединения, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с гражданским законодательством.

6.3. Специалист в области ветеринарии имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде и направлено в адрес ГУВ КМ РТ и госветобъединения.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РТ от 31 мая 2013 г. N 3-21/13 пункт 6.4 настоящего Регламента признан недействующим со дня вступления решения в законную силу

6.4. Основаниями для отказа в рассмотрении досудебной (внесудебной) жалобы являются:

- отсутствие в письменном обращении фамилии специалиста в области ветеринарии, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению.

6.5. Специалист в области ветеринарии имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов специалист в области ветеринарии должен направить в адрес ГУВ КМ РТ и госветобъединения соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица ГУВ КМ РТ и госветобъединения обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации запроса.

6.6. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются ГУВ КМ РТ и госветобъединением в течение не более 30 календарных дней со дня их регистрации.

6.7. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля, а именно:

- принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц), в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;

- извещение в письменной форме специалиста в области ветеринарии, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

2) оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля, путем извещения в письменной форме специалиста в области ветеринарии, с мотивированным обоснованием такого решения.

6.8. ГУВ КМ РТ и госветобъединения осуществляют контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.