2. Специальная часть

Код	Нарушение (недостаток)	Нарушенные НПА	Ответственность	Возможные последствия
1	Нарушения и недостатки при планировании получения и использования бюджетных средств
1.1	Нарушения и недостатки при подготовке, представлении и рассмотрении проекта бюджета
1.1.1	Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства
1.1.1.1	Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства в части прогноза экономических показателей	Ст.37 БК РФ		Неисполнение (существенное перевыполнение) бюджета
1.1.1.2	Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) принципам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отраженных по кодам 1.1.1.1 и 1.1.2.3)	Ст.29-35 БК РФ
1.1.1.3	Несоответствие доходной части проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства	Ст.37, 41-46, 56, 57, 60-62, 180, 181 БК РФ; ст.15-18, 56, 57 БК РТ		Неисполнение (существенное перевыполнение) доходной части бюджета
1.1.1.4	Несоответствие расходной части проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства (в том числе включение в проект бюджета (закон/решение о бюджете) расходов в случае неустановления расходных обязательств)	Ст.37, 65, 66, 76, 78-81, 83-87, 181 БК РФ; ст.19-23, 57 БК РТ		Неисполнение (существенное перевыполнение) расходной части бюджета
1.1.1.5	Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства в части источников финансирования дефицита бюджета, государственного (муниципального) долга	Ст.92, 93, 95, 99, 100, 107, 110, 111, 113, 117 БК РФ; ст.24-27, 31-36 БК РТ
1.1.1.6	Несоответствие проекта бюджета (закона/решения о бюджете) требованиям законодательства в части межбюджетных отношений	Ст.41, 42 БК РТ
1.1.2	Иные нарушения и недостатки при подготовке, представлении и рассмотрении проекта бюджета
1.1.2.1	Нарушение установленных сроков и порядка подготовки и представления проекта бюджета и документов, необходимых для его рассмотрения	Ст.60-63 БК РТ	Ст.283 (абзац 15) БК РФ	Дезорганизация бюджетного процесса
1.1.2.2	Несоответствие документов, представляемых с проектом бюджета, требованиям законодательства	Ст.182 БК РФ; ст.58, 61 БК РТ		Дезорганизация бюджетного процесса; затягивание бюджетного процесса
1.1.2.3	Отсутствие экономически обоснованных расчетов	Ст.37 БК РФ		Неисполнение (существенное перевыполнение) бюджета; дополнительная нагрузка на бюджет
1.1.2.4	Необоснованное завышение (занижение) доходной части проекта бюджета	Ст.37 БК РФ		Неисполнение (существенное перевыполнение) доходной части бюджета
1.1.2.5	Необоснованное завышение (занижение) расходной части проекта бюджета	Ст.37 БК РФ		Неисполнение (существенное перевыполнение) расходной части бюджета
1.2	Нарушения и недостатки при составлении и утверждении смет доходов и расходов и расчетов к ним
1.2.1	Нарушения при составлении смет доходов и расходов
1.2.1.1	Отсутствие экономически обоснованных расчетов к смете доходов и расходов бюджетного учреждения	Ст.34, 37, 163 БК РФ; Инструкция по составлению, рассмотрению и утверждению смет доходов и расходов учреждений, состоящих на государственном бюджете РСФСР от 27.12.1966 г. N 01/1030*(1)		Дополнительная нагрузка на бюджет
1.2.2	Нарушения при утверждении смет доходов и расходов
1.2.2.1	Отсутствие утвержденной (неутверждение) сметы доходов и расходов	Ст.158-161, 219 БК РФ		Дезорганизация бюджетного процесса
1.3.1	Иные нарушения и недостатки при планировании получения и использования бюджетных средств
1.3.1.1	Неведение реестра расходных обязательств органами государственной власти и органами местного самоуправления	Ст.87 БК РФ		Дезорганизация бюджетного процесса
1.3.1.2	Ненадлежащее ведение реестра расходных обязательств	Ст.87 БК РФ; НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления		Дезорганизация бюджетного процесса
2	Нарушения и недостатки*(2) при работе с бюджетными средствами
2.1	Нарушения и недостатки при получении бюджетных средств и возмещении средств из бюджета
2.1.1	Неправомерные действия государственных (муниципальных) органов, влекущие недопоступление средств в бюджет
2.1.1.1	Неправомерное предоставление льгот, отсрочек, рассрочек по платежам в бюджет, налоговых кредитов и налоговых инвестиционных кредитов	Ст.56, 62-67 НК РФ; ст.59, 64 БК РФ; ст.17 БК РТ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год		Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.1.2	Неправомерное списание задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды	Ст.59 НК РФ; НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления		Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.1.3	Необоснованное возмещение из бюджета излишне уплаченных или взысканных платежей, сумм залога	Ст.78, 79 НК РФ; ст.355-357 Таможенного кодекса РФ		Избыточное возмещение средств из бюджетной системы
2.1.2	Непринятие мер по обеспечению поступлений и возврата средств в бюджет
2.1.2.1	Непринятие мер по постановке налогоплательщиков на учет	Ст.32 НК РФ; ст.6 Закона РФ "О налоговых органах РФ"	Ст.11, 12 Закона РФ "О налоговых органах РФ"	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.2.2	Отсутствие контроля (ненадлежащий контроль) за правильностью исчисления сумм платежей в бюджет (кроме доли прибыли ГУП (МУП) и дивидендов на государственный (муниципальный) пакет акций)	Ст.6 Закона РФ "О налоговых органах РФ"; Положения о министерствах и ведомствах		Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.2.3	Отсутствие контроля за выполнением условий, на которых были предоставлены льготы, отсрочки, рассрочки по платежам в бюджет, налоговые кредиты и налоговые инвестиционные кредиты	Ст.6 Закона РФ "О налоговых органах РФ"		Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.2.4	Неустановление доли чистой прибыли ГУП (МУП), подлежащей перечислению в бюджет	Ст.17 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год		Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.2.5	Отсутствие контроля (ненадлежащий контроль) за полнотой перечисления в бюджет доли прибыли ГУП (МУП), дивидендов на государственный (муниципальный) пакет акций	НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления		Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.2.6	Непринятие мер по своевременному и полному получению в бюджет средств, предоставленных на возвратной основе, а также платы за пользование этими средствами	Ст.158 БК РФ; Положения о министерствах и ведомствах	Ст.160 БК РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.3	Неперечисление средств в бюджет государственными (муниципальными) органами и организациями
2.1.3.1	Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет средств, полученных от распоряжения государственной (муниципальной) собственностью, использования государственной (муниципальной) собственности, предоставления государственных (муниципальных) услуг	Ст.41-43 БК РФ; ст.15, 16 БК РТ; ст.33 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"	Ст.283 (абзац 13), 303 БК РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.3.2	Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в доход бюджета взыскиваемых сумм принудительного изъятия (штрафов, конфискаций и др.), а также доходов, полученных в виде возмещения ущерба	Ст.46 БК РФ	Ст.283 (абзац 13), 303 БК РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.3.3	Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в доход бюджета дебиторской задолженности прошлых лет, поступившей на счета получателей бюджетных средств в текущем году	Закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год	Ст.283 (абзац 13), 303 БК РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.3.4	Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет части прибыли ГУП (МУП), остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей	Ст.17 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; ст.42 БК РФ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год	Ст.283 (абзац 13), 303 БК РФ; ст.395 ГК РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.3.5	Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет дивидендов по акциям, находящимся в республиканской (муниципальной) собственности (при наличии решения о выплате дивидендов)	Ст.42 ФЗ "Об акционерных обществах"; ст.42 БК РФ; устав общества	Ст.395 ГК РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.3.6	Неперечисление (несвоевременное или неполное перечисление) в бюджет обязательных платежей, полученных государственными (муниципальными) органами	Ст.32, 39, 41, 60 БК РФ	Ст.283 (абзац 13), 303 БК РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.1.4	Иные нарушения при получении средств в бюджет и возмещении средств из бюджета
2.1.4.1	Принятие НПА, противоречащих Бюджетному кодексу РФ и Налоговому кодексу РФ в части получения средств в бюджет, закону (решению) о бюджете на соответствующий финансовый год	Ст.2, 3, 5 БК РФ; ст.3-6 НК РФ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год		Недопоступление средств в бюджетную систему, дезорганизация бюджетного процесса
2.1.4.2	Неправомерное осуществление государственных (муниципальных) заимствований (получение кредитов и займов)	Ст.99, 100, 104 БК РФ; ст.26, 27, 29 БК РТ	Ст.283 (абзац 21) БК РФ
2.1.4.3	Нарушение эмитентом порядка (процедуры) эмиссии государственных (муниципальных) ценных бумаг	Ст.114 БК РФ; ст.19 ФЗ "О рынке ценных бумаг"; ст.8, 9, 11, 12 ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг"	Ст.15.17 КоАП РФ
2.1.4.4	Зачисление средств не в тот бюджет (государственный внебюджетный фонд), в который должны быть зачислены данные средства	Ст.32, 39, 41, 46, 56, 57, 60-62 БК РФ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год		Недопоступление средств в бюджет, внебюджетный фонд
2.1.5	Недостатки (неэффективная деятельность) при получении средств в бюджет
2.1.5.1	Реализация государственной (муниципальной) собственности с получением меньших, чем было возможно, средств	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; учредительные документы	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; учредительные документы	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.2	Нарушения и недостатки при предоставлении бюджетных средств, имущества
2.2.1	Нарушения порядка предоставления бюджетных средств, имущества
2.2.1.1	Неутверждение, несвоевременное утверждение сводной бюджетной росписи и росписей главных распорядителей бюджетных средств, смет доходов и расходов; несвоевременное доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств	Ст.158, 159, 217, 220, 221, 223, 224 БК РФ; ст.77, 80, 81 БК РТ	Ст.160, 283, 294 БК РФ; ст.51 БК РТ	Дезорганизация бюджетного процесса
2.2.1.2	Несоответствие сводной бюджетной росписи закону (решению) о бюджете	Ст.217 БК РФ	Ст.283, 295 БК РФ; ст.51 БК РТ
2.2.1.3	Неправомерное изменение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств	Ст.220, 224, 228, 233, 234 БК РФ; ст.90-92 БК РТ	Ст.283, 296 БК РФ
2.2.1.4	Неперечисление, неполное и (или) несвоевременное перечисление (передача) бюджетных средств, имущества получателям	Ст.163 БК РФ	Ст.160, 283, 293 БК РФ; ст.51 БК РТ
2.2.1.5	Выделение и направление средств бюджета вне казначейской системы или на внебюджетные счета получателей бюджетных средств	Ст.215 БК РФ; ст.74, 75 БК РТ	Ст.283 БК РФ	Утрата средств бюджетной системы вследствие банкротства кредитных организаций
2.2.1.6	Выделение и направление бюджетных средств без указания целей их использования	Ст.38 БК РФ	Ст.283 БК РФ	Безрезультатные расходы бюджета (здесь и далее - с точки зрения выполнения государст- венных (муниципальных) задач и функций)
2.2.2	Финансирование не предусмотренных расходов
2.2.2.1	Финансирование расходов, не предусмотренных законом (решением) о бюджете и (или) бюджетной росписью	Ст.83 БК РФ; ст.21 БК РТ	Ст.283 БК РФ; ст.51 БК РТ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.2.2.2	Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств	Ст.226 БК РФ; ст.84 БК РТ	Ст.283, 297 БК РФ; ст.51 БК РТ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.2.2.3	Неправомерное финансирование федеральных органов государственной власти, местных органов власти и государственных (муниципальных) организаций за счет средств бюджета субъекта РФ	Ст.124 Конституции РФ; ст.84, 87 БК РФ; положения о соответствующих органах власти		Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.2.2.4	Неправомерное финансирование органов государственной власти и государственных организаций субъекта Российской Федерации за счет средств федерального и местных бюджетов	Ст.124 Конституции РФ; ст.84-86 БК РФ; положения о соответствующих органах власти		Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.2.3	Иные нарушения при предоставлении бюджетных средств
2.2.3.1	Финансирование капитальных вложений при отсутствии утвержденной проектно-сметной документации на объекты	Ст.48 Градостроительного кодекса РФ; ст.14 ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений"		Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.2.3.2	Нарушение порядка размещения бюджетных средств на банковских депозитах или передача их в доверительное управление	Ст.236 БК РФ	Ст.302 БК РФ	Утрата средств бюджетной системы (потери при банкротстве кредитных организаций)
2.2.3.3	Наличие счетов бюджета в коммерческих банках при наличии отделений Банка России	Ст.155, 156 БК РФ	Ст.283 БК РФ	Утрата средств бюджетной системы (потери при банкротстве кредитных организаций)
2.2.3.4	Неполное, несвоевременное выделение ассигнований на долевое финансирование мероприятий из бюджетов различного уровня бюджетной системы	Закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год	Ст.283 БК РФ	Невыполнение (несвоевременное) выполнение мероприятий, дополнительные расходы бюджетной системы
2.2.3.5	Принятие НПА, противоречащих Бюджетному кодексу РФ в части предоставления бюджетных средств	Ст.2, 3 БК РФ		Дезорганизация бюджетного процесса
2.2.3.6	Предоставление средств фонда финансовой поддержки с указанием направлений расходов в разрезе бюджетной классификации РФ	Ст.30, 31 БК РФ		Дезорганизация бюджетного процесса
2.2.3.7	Принятие после вступления в силу закона (решения) о бюджете подзаконных актов с введением дополнительных условий, ухудшающих или ограничивающих права бюджетополучателей	Ст.2, 3, 5 БК РФ
2.2.3.8	Превышение полномочий главными распорядителями, распорядителями средств при заключении договоров и соглашений на предоставление бюджетных средств на возвратной основе, государственных или муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций	Ст.158, 159 БК РФ	Ст.160, 283 БК РФ; ст.286 УК РФ	Безрезультатные расходы бюджета
2.2.4	Недостатки (неэффективная деятельность) при предоставлении бюджетных средств
2.2.4.1	Перечисление средств для осуществления регулярных платежей без учета графика таких платежей	Ст.34 БК РФ	Ст.160 БК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.2.4.2	Перечисление бюджетных средств на финансирование расходов в сумме большей, чем требуется в действительности (при установлении в ходе контрольных мероприятий, что расчетная потребность в средствах бюджета оказалась завышенной) с учетом возвращенных средств в установленном порядке	Ст.34, 163 БК РФ	Ст.160, 283 БК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.2.4.3	Принятие подзаконных правовых актов, противоречащих действующему законодательству
2.3	Нарушения и недостатки при расходовании бюджетных средств
2.3.1	Нецелевое и незаконное использование средств бюджета
2.3.1.1	Использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, бюджетной росписью и уведомлениями о бюджетных ассигнованиях	Ст.38, 70, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.1.2	Использование бюджетных средств на оплату расходов, не предусмотренных сметой доходов и расходов	Ст.38, 70, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.1.3	Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет средств, поступающих из бюджетов других уровней, за исключением случаев, где федеральным законодательством предусмотрен порядок финансирования федеральных полномочий через возмещение фактически осуществленных затрат	До 01.01.2005 г. - ст.84, 86, 87 БК РФ, с 01.01.2005 г. - ст.84-86 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.1.4	Использование бюджетных средств на оплату расходов, которые должны осуществляться за счет внебюджетных источников	Ст.38, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.1.5	Использование бюджетных средств на оплату штрафов и иных санкций, наложенных на должностных лиц	Ст.38, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.1.6	Выплаты из бюджета пособий, компенсаций, субсидий, субвенций и других денежных выплат лицам, не имеющим правовых оснований для их получения	Ст.38, 70, 75, 161, 163 БК РФ; законы и иные НПА	Ст.78, 160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.1.7	Неправомерное перечисление получателем денежных средств остатков денежных средств с бюджетных счетов на внебюджетный счет или на счета юридических лиц	Ст.38, 161, 163, 242 БК РФ; ст.97 БК РТ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Недопоступление средств в бюджет
2.3.1.8	Использование бюджетных средств на оплату работ и услуг, не связанных с деятельностью бюджетного учреждения, на оказание финансовой помощи коммерческим и некоммерческим организациям или на их создание	Ст.38, 70, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.1.9	Использование бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, оказанных арендаторам, без соответствующего возмещения арендаторами	Ст.38, 70, 161, 163 БК РФ	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.1.10	Расходование бюджетных средств в ходе временного управления бюджетом с превышением установленных ограничений	Ст.190 БК РФ
2.3.1.11	Расходование бюджетных средств без оправдательных документов, а также по документам, не соответствующим действительности (поддельным)	Ст.38 БК РФ; ст.9 ФЗ "О бухгалтерском учете"	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.18 ФЗ "О бухгалтер- ском учете"; ст.15.14, 19.23 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1, 292, 327 УК РФ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.1.12	Использование средств на цели, не предусмотренные договором (соглашением) на получение бюджетных кредитов (бюджетных ссуд*(3))	Ст.38 БК РФ; договоры, соглашения	Ст.160, 231, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.176, 285.1 УК РФ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.2	Нецелевое использование бюджетных средств - нарушение регламентированного режима использования средств бюджета
2.3.2.1	Расходование бюджетных средств не по коду экономической (функциональной) классификации расходов бюджетов РФ, по которому было произведено финансирование (несанкционированное перемещение бюджетных средств по кодам экономической (функциональной) классификации расходов бюджетов РФ)*(4)	Ст.38, 161, 163 БК РФ; ФЗ "О бюджетной классификации РФ"; Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ (до 01.01.2005 г. - приказ МФ РФ N 127н от 11.12.2002 г., с 01.01.2005 г. до 01.01.2006 г.- приказ МФ РФ N 114н от 10.12.2004 г., приказ МФ РФ N 152н от 21.12.2005 г. - с 01.01.2006 г.)	Ст.160, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ
2.3.2.2	Переплаты и неположенные выплаты заработной платы (денежного содержания, довольствия и пр.)	Ст.38, 70 БК РФ; НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления	Ст.160, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.2.3	Сверхнормативные расходы (сверх норм возмещения командировочных расходов, норм на расходование бензина, лимита автотранспорта и др.)	Ст.38, 70, 161, 163 БК РФ; НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления	Ст.160, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.2.4	Использование бюджетных средств на финансирование затрат, не предусмотренных проектно-сметной документацией, необоснованное завышение объемов работ	Ст.38, 163 БК РФ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год	Ст.160, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ; ст.285.1 УК РФ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.2.5	Использование дотаций, субвенций, субсидий и иных средств (за исключением бюджетных кредитов/ссуд) не в соответствии с условиями их предоставления	Ст.6, 38, 78 БК РФ; законы; НПА исполнительного органа власти	Ст.78, 283, 289 БК РФ; ст.15.14 КоАП РФ; ст.12.1 КоАП РТ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.2.6	Использование остатка бюджетных средств на конец года на покрытие расходов следующего года	Ст.242 БК РФ; ст.97 БК РТ
2.3.3	Неправомерное принятие и подтверждение обязательств, расходование сверх утвержденных показателей
2.3.3.1	Неправомерное принятие денежных обязательств (сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, по истечении установленного срока)	Ст.225, 242 БК РФ; ст.82, 97 БК РТ
2.3.3.2	Подтверждение денежных обязательств, не подлежащих принятию	Ст.226, 242 БК РФ; ст.84, 97 БК РТ	Ст.226 БК РФ
2.3.3.3	Расходование бюджетных средств сверх показателей, утвержденных законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, сметой доходов и расходов, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств	Закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год
2.3.4	Неправомерное неподтверждение обязательств, неплатежи по бюджетным обязательствам
2.3.4.1	Неправомерное неподтверждение принятых денежных обязательств получателей бюджетных средств	Ст.226 БК РФ; ст.84 БК РТ	Ст.226, 283, 306 БК РФ	Дезорганизация бюджетного процесса
2.3.4.2	Несвоевременное подтверждение бюджетных обязательств	Ст.226 БК РФ; ст.84 БК РТ	Ст.226, 283, 306 БК РФ	Дезорганизация бюджетного процесса
2.3.4.3	Неплатежи, несвоевременные платежи по бюджетным обязательствам, влекущие выплату пени, штрафов	Ст.136 Трудового кодекса РФ	Ст.283, 306 БК РФ; ст.395 ГК РФ; ст.142, 236 Трудового кодекса РФ; ст.5.27, 5.31 КоАП РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.4.4	Незачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств при условии достаточности средств на едином счете бюджета (несвоевременное отражение на лицевых счетах)	Ст.163 БК РФ	Ст.283, 293, 305 БК РФ; ст.51 БК РТ	Невыполнение (несвоевременное выполнение) мероприятий; дополнительные расходы бюджета
2.3.4.5	Несвоевременное осуществление платежей по подтвержденным бюджетным обязательствам при условии достаточности средств на едином счете бюджета	Ст.163 БК РФ; ст.86 БК РТ	Ст.283, 306 БК РФ	Невыполнение (несвоевременное выполнение) мероприятий; дополнительные расходы бюджета
2.3.5	Необеспечение сохранности, возврата бюджетных средств
2.3.5.1	Невостребование с работника бюджетного учреждения - подотчетного лица задолженности по бюджетным средствам, выданным ему под отчет	Ст.137 Трудового кодекса РФ; п.130 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - до 01.10.2005 г.; п.11 Порядка ведения кассовых операций в РФ	Ст.18 ФЗ "О бухгалтерском учете"	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.3.5.2	Недостача государственных (муниципальных) денежных средств	Ст.7 ФЗ "О бухгалтерском учете"; п.11 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - до 01.10.2005 г.	Ст.243 Трудового кодекса РФ	Утрата средств бюджетной системы
2.3.6	Нарушение порядка предоставления, использования бюджетных кредитов и бюджетных ссуд
2.3.6.1	Предоставление бюджетных кредитов при наличии просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе	Ст.76 БК РФ	Ст.76, 298 БК РФ; ст.51 БК РТ
2.3.6.2	Предоставление бюджетных кредитов с нарушением закона (решения) о бюджете	Ст.76, 77 БК РФ	Ст.76, 298 БК РФ; ст.51 БК РТ
2.3.6.3	Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на безвозмездной основе	Ст.76 БК РФ	Ст.76, 298 БК РФ; ст.51 БК РТ
2.3.6.4	Предоставление бюджетных кредитов без надлежащего обеспечения обязательств	Ст.76 БК РФ	Ст.76, 298 БК РФ; ст.51 БК РТ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.3.6.5	Предоставление бюджетных кредитов без указания цели использования средств в договоре (соглашении)	Ст.76, 77 БК РФ	Ст.76, 298 БК РФ; ст.51 БК РТ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.3.6.6	Предоставление бюджетных кредитов без проверки финансового состояния получателя	Ст.76 БК РФ	Ст.76, 298 БК РФ; ст.51 БК РТ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.3.6.7	Нарушение порядка предоставления бюджетных кредитов (ссуд) муниципальным образованиям	Приложение 11 БК РТ; НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ	Ст.298 БК РФ; ст.51 БК РТ
2.3.6.8	Использование бюджетных средств, полученных на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата	Ст.76, 77, 163 БК РФ; ст.309 ГК РФ; условия соглашений, договоров	Ст.283, 290 БК РФ; ст.395 ГК РФ; ст.15.15 КоАП РФ; ст.12.2 КоАП РТ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.3.6.9	Неперечисление своевременно платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе	Ст.76, 77, 163 БК РФ; ст.309 ГК РФ; условия соглашений, договоров	Ст.291 БК РФ; ст.395 ГК РФ; ст.15.16 КоАП РФ; ст.12.3 КоАП РТ	Недопоступление средств в бюджетную систему
2.3.7	Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
2.3.7.1	Закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда не на основе государственных (муниципальных) контрактов	Ст.71 БК РФ	Ст.301 БК РФ
2.3.7.2	Заключение государственных (муниципальных) контрактов без установления условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом	Ст.72 БК РФ в редакции от 03.01.2006 г. - до 06.02.2006 г.; ст.9 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - с 01.01.2006 г.	Ст.301 БК РФ	Невыполнение/ некачественное выполнение контракта; недопоступление средств в бюджетную систему
2.3.7.3	Несоблюдение ограничений при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд путем запроса котировок цен на одноименные товары, одноименные работы, одноименные услуги и при закупке одноименных товаров, одноименных работ, одноименных услуг, осуществляемой без заключения государственных (муниципальных) контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд	Ст.42 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - с 01.01.2006 г.	Ст.7.29 КоАП РФ - с 06.02.2006 г.
2.3.7.4	Предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, а также направление недостоверных сведений или внесение их в реестр государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, реестр недобросовестных поставщиков	П.20, 32, 33 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 08.04.1997 г. N 305 - до 01.01.2006 г.; ст.18, 19, 21, 28, 31, 33, 37, 40, 41 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - с 01.01.2006 г.	Ст.7.31 КоАП РФ - с 06.02.2006 г.
2.3.7.5	Нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд (за исключением отраженных по кодам 2.3.7.1-2.3.7.4)	Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденное Указом Президента РФ от 08.04.1997 г. N 305 - до 01.01.2006 г.; ст.9-11, 14 Закона РТ "О закупках продукции для государственных нужд Республики Татарстан" - до 01.01.2006 г.; ст.11, 12, 21, 23-30, 33-39, 41, 45-47, 53, 54 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - с 01.01.2006 г.	Ст.7.30 КоАП РФ - с 06.02.2006 г.
2.3.7.6	Нарушение условий государственного (муниципального) контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд	Ст.9 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - с 01.01.2006 г.; государственный (муниципальный) контракт	Ст.301 БК РФ; ст.7.32 КоАП РФ - с 06.02.2006 г.
2.3.8	Иные нарушения при расходовании бюджетных средств
2.3.8.1	Неправомерное предоставление государственных (муниципальных) гарантий	Ст.115 БК РФ; ст.37, 38 БК РТ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год	Ст.283, 300 БК РФ; ст.51 БК РТ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему; утрата государственной собственности
2.3.8.2	Неправомерное осуществление бюджетных инвестиций, в том числе без оформления доли субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставных (складочных) капиталах юридических лиц	Ст.79, 80 БК РФ	Ст.80, 299 БК РФ; ст.51 БК РТ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.8.3	Неправомерное предоставление субсидий или субвенций	Ст.78 БК РФ	Ст.160, 283 БК РТ	Безрезультатные расходы бюджета
2.3.8.4	Неправомерное получение кредита бюджетным учреждением	Ст.118 (утратила силу согласно ФЗ от 28.12.2004 г. N 182-ФЗ), 161 БК РФ; ст.39 БК РТ
2.3.8.5	Нарушение условий получения финансовой помощи из бюджета субъекта РФ	Ст.41 БК РТ; закон о бюджете на соответствующий год	Ст.78 БК РФ
2.3.8.6	Осуществление бюджетными учреждениями авансовых платежей сверх установленного размера	НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ		Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.8.7	Выдача авансов под отчет при наличии задолженности по ранее выданным денежным средствам	п.130 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - до 01.10.2005 г.; п.11 Порядка ведения кассовых операций в РФ	Ст.160 БК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.8.8	Неправомерное проведение взаимозачетов	Ст.235 БК РФ
2.3.8.9	Принятие НПА, противоречащих Бюджетному кодексу РФ в части расходования бюджетных средств	Ст.2, 3 БК РФ
2.3.8.10	Отсутствие, несвоевременное принятие НПА, определяющих порядок учета и отражения переданного получателям имущества, приобретенного за счет средств бюджета
2.3.9	Недостатки (неэффективная деятельность) при расходовании бюджетных средств
2.3.9.1	Расходование бюджетных средств с затратами сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата	Ст.34, 163 БК РФ	Ст.232, 238 Трудового кодекса РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.9.2	Расходование бюджетных средств без достижения требуемого результата	Ст.34, 163 БК РФ	Ст.160 БК РФ	Безрезультатные расходы средств бюджетной системы
2.3.9.3	Необоснованное авансирование поставщиков товаров (работ, услуг)	Ст.34, 163 БК РФ	Ст.160 БК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.9.4	Необоснованное (длительное) использование сумм, выданных под отчет	Ст.34, 163 БК РФ	Ст.160 БК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.9.5	Оплата работ, которые должны выполняться для бюджетных учреждений бесплатно	Ст.34, 163 БК РФ	Ст.160 БК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.9.6	Непредъявление требований к получателю государственной гарантии возмещения сумм, уплаченных по гарантии	Ст.34, 115 БК РФ; ст.37, 38 БК РТ	Ст.283 БК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему; недопоступление средств в бюджетную систему
2.3.9.7	Заключение договоров без определения существенных условий договора, в том числе штрафных санкций	Ст.34 БК РФ; ст.432 ГК РФ	Ст.160 БК РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему (потери - сумма штрафных санкций, которую невозможно взыскать)
2.3.9.8	Неосвоение бюджетных средств при наличии потребности в их использовании	Ст.34, 78 БК РФ	Ст.160 БК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
2.3.9.9	Отсутствие (несвоевременное принятие) НПА, влекущее за собой неэффективные расходы бюджета	Ст.34 БК РФ	Ст.160 БК РФ	Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
3	Нарушения и недостатки при работе с государственной (муниципальной) собственностью
3.1	Нарушения и недостатки при получении и использовании государственной (муниципальной) собственности
3.1.1	Необеспечение сохранности государственной (муниципальной) собственности
3.1.1.1	Нарушение правил ответственного хранения государственных материальных ценностей государственного резерва	Ст.886 ГК РФ; ст.11 ФЗ "О государственном материальном резерве"	Ст.16 ФЗ "О государственном материальном резерве"	Утрата государственной (муниципальной) собственности, снижение ее стоимости
3.1.1.2	Ненадлежащее хранение и эксплуатация государственного (муниципального) имущества	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; учредительные документы организации	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; ст.293 УК РФ	Утрата государственной (муниципальной) собственности, снижение ее стоимости
3.1.1.3	Недостача государственного (муниципального) имущества	Ст.7 ФЗ "О бухгалтерском учете"; п.11, 32, 58 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - до 01.10.2005 г.	Ст.243 Трудового кодекса РФ	Утрата государственной (муниципальной) собственности
3.1.1.4	Неправомерное списание государственного (муниципального) имущества	Ст.295 ГК РФ; ст.18, 25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; Примерный устав ГУПа; п.47, 54, 57, 67, 86, 88 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - до 01.10.2005 г.; НПА, устанавливающие порядок списания государственного (муниципального) имущества	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; ст.285, 286 УК РФ	Утрата (потери) государственной (муниципальной) собственности
3.1.1.5	Сверхнормативные затраты государственного (муниципального) имущества	НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Избыточные затраты государственной (муниципальной) собственности
3.1.2	Неправомерное использование государственной (муниципальной) собственности
3.1.2.1	Нецелевое использование государственной (муниципальной) собственности (за исключением отраженных по коду 3.1.2.4)	Ст.296 ГК РФ; ст.42, 78, 79, 87-103 Земельного кодекса РФ	Ст.296 ГК РФ; ст.74-76 Земельного кодекса РФ; ст.8.8 КоАП РФ; ст.6.5, 6.6, 8.1 КоАП РТ	Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.2.2	Предоставление государственного (муниципального) имущества в аренду без заключения договоров	Ст.651 ГК РФ		Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.2.3	Распоряжение имуществом государственного (муниципального) унитарного предприятия, учреждения без согласования с собственником	Ст.298 ГК РФ; ст.18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; ст.6.5, 6.6 КоАП РТ	Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.2.4	Распоряжение имуществом на цели, не предусмотренные уставом государственного (муниципального) унитарного предприятия	Ст.18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; ст.6.5, 6.6 КоАП РТ	Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.2.5	Несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним	Ст.131, 164, 609 ГК РФ; ст.4 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"	Ст.19.21 КоАП РФ
3.1.3	Иные нарушения при использовании государственной (муниципальной) собственности
3.1.3.1	Непередача, неполная, несвоевременная передача государственного (муниципального) имущества	Решения о передаче государственного (муниципального) имущества		Избыточные расходы средств бюджетной системы
3.1.3.2	Неправомерное предоставление в пользование объектов государственной собственности	Ст.295 ГК РФ; ст.20, 22, 24, 65 Земельного кодекса РФ; ст.21 Земельного кодекса РТ	Ст.8.12 КоАП РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.3.3	Отсутствие контроля за использованием объектов государственной (муниципальной) собственности	Положения о министерствах и ведомствах		Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.3.4	Получение государственными (муниципальными) унитарными предприятиями кредитов у третьих лиц без регистрации в органе, исполняющем бюджет	Ст.118 БК РФ (утратила силу согласно ФЗ от 28.12.2004 г. N 182-ФЗ); ст.39 БК РТ
3.1.3.5	Занижение финансового результата финансово- хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) унитарных предприятий, акционерных обществ с долей участия субъекта РФ или муниципального образования	Ст.1 ФЗ "О бухгалтерском учете"; ПБУ 9/99 "Доходы организации"; ПБУ 10/99 "Расходы организации"	Ст.15.11 КоАП РФ; ст.120 НК РФ; ст.199 УК РФ	Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.3.6	Заключение договоров аренды государственного (муниципального) имущества с нарушением НПА (за исключением отраженных по кодам 3.1.2.3 и 3.1.2.5)	Ст.651 ГК РФ; ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления		Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.3.7	Непроведение обязательного аудита бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных внебюджетных фондов	Ст.7 ФЗ "Об аудиторской деятельности"		Искажение финансовых результатов предприятий и, как следствие, недопоступление доли прибыли в бюджет; налоговые штрафные санкции
3.1.3.8	Непроведение (ненадлежащее проведение) обязательной инвентаризации имущества и финансовых обязательств	Ст.12 ФЗ "О бухгалтерском учете"; методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств	Ст.18 ФЗ "О бухгалтерском учете"	Утрата государственной (муниципальной) собственности
3.1.4	Недостатки (неэффективная деятельность) при получении и использовании государственной (муниципальной) собственности
3.1.4.1	Изъятие в счет уплаты штрафных санкций товаров неэквивалентной стоимости			Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.4.2	Приобретение продукции, материалов, оборудования ненадлежащего качества	Ст.9 Закона РТ "О закупках продукции для государственных нужд Республики Татарстан" - до 01.01.2006 г.		Безрезультатные расходы средств бюджетной системы(5); избыточные расходы средств бюджетной системы(6)
3.1.4.3	Затраты государственного (муниципального) имущества сверх необходимого (возможного) на получение требуемого результата (при отсутствии норм)	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Избыточные затраты государственной (муниципальной) собственности
3.1.4.4	Затраты государственного (муниципального) имущества без достижения требуемого результата	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Безрезультатные затраты государственной (муниципальной) собственности
3.1.4.5	Неосвоение, неиспользование (неполное освоение) имущества	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Безрезультатные расходы бюджета
3.1.4.6	Неэффективное управление объектами государственной (муниципальной) собственности, убыточная, неприбыльная деятельность ГУП (МУП), АО и других организаций с участием государства (неэффективные схемы закупок и реализации товаров, работ, услуг; необоснованные расходы); получение меньших, чем возможно, прибыли, дивидендов по акциям	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; ст.71 ФЗ "Об акционерных обществах"	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; ст.71 ФЗ "Об акционерных обществах"	Утрата государственной (муниципальной) собственности; снижение стоимости государственной (муниципальной) собственности; недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.4.7	Занижение размеров арендной платы за использование государственного (муниципального) имущества	НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Недопоступление средств в бюджетную систему
3.1.4.8	Непринятие мер по взиманию арендной платы за пользование государственным (муниципальным) имуществом	Договоры аренды	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Недопоступление средств в бюджетную систему (потери - по истечении срока исковой давности)
3.1.4.9	Нереализация, несвоевременная реализация конфискованного и изъятого имущества			Избыточные расходы средств бюджетной системы*(7)
3.2	Нарушения и недостатки при распоряжении государственной (муниципальной) собственностью
3.2.1	Неправомерное распоряжение государственной (муниципальной) собственностью
3.2.1.1	Нарушение порядка приватизации государственного (муниципального) имущества	Ст.11-13, 15-17 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; ст.7-11 Закона РТ "О приватизации государственного имущества Республики Татарстан"; ст.7, 8 Закона РТ "О приватизации жилищного фонда в Республике Татарстан"		Утрата государственной (муниципальной) собственности; снижение стоимости государственной (муниципальной) собственности; недопоступление средств в бюджетную систему
3.2.1.2	Неправомерное отнесение к собственности Российской Федерации или муниципальных образований республиканской собственности, неправомерное отнесение к собственности Российской Федерации или республиканской собственности имущества муниципальных образований	Ст.26.11 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; ст.50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; ст.2-7 Закона РТ "О государственном имуществе РТ"; п.2-4 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность"
3.2.1.3	Неправомерное отчуждение государственной (муниципальной) собственности	Ст.295, 297, 298 ГК РФ	Ст.6.5, 6.6 КоАП РТ	Утрата государственной (муниципальной) собственности
3.2.1.4	Фиктивное или преднамеренное банкротство государственных (муниципальных) унитарных предприятий, акционерных обществ с долей участия государства	Ст.65 ГК РФ; ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"	Ст.14.12 КоАП РФ; ст.196 УК РФ	Утрата государственной (муниципальной) собственности
3.2.1.5	Неправомерные действия при банкротстве государственных (муниципальных) унитарных предприятий, акционерных обществ с долей участия государства	Ст.65 ГК РФ; ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"	Ст.14.13 КоАП РФ; ст.195 УК РФ	Утрата государственной (муниципальной) собственности
4	Нарушения учета и отчетности
4.1	Нарушения правил учета государственных средств и отчетности по ним
4.1.1.1	Нарушения порядка отчетности об исполнении бюджета	Ст.42, 158, 163, 271, 272 БК РФ; ст.103, 104, 106-108, 111 БК РТ	Ст.160, 283, 292 БК РФ; ст.51 БК РТ	Дезорганизация бюджетного процесса
4.1.1.2	Нарушения единой системы учета и регистрации государственных заимствований субъекта РФ, муниципальных заимствований муниципальных образований, а также порядка ведения государственной долговой книги субъекта РФ, муниципальной долговой книги муниципального образования	Ст.120, 121 БК РФ; ст.40 БК РТ		Дезорганизация бюджетного процесса
4.1.1.3	Нарушения порядка ведения Реестра имущества	Положение о реестре государственной собственности
4.1.1.4	Неведение (нарушение порядка ведения) реестра задолженности государственных (муниципальных) унитарных предприятий	Ст.39 БК РТ
4.1.1.5	Неверное отражение в смете бюджетного учреждения его доходов и расходов	Ст.161 БК РФ	Ст.160 БК РФ
4.1.1.6	Нарушения в ведении реестров закупок, а также порядка регистрации государственных (муниципальных) контрактов	Ст.73 БК РФ; ст.18 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - с 01.01.2006 г.; НПА исполнительного органа власти субъекта РФ
4.1.1.7	Нарушения бюджетного учета	Ст.240 БК РФ; Инструкция по бюджетному учету - с 01.01.2005 г.	Ст.15.11 КоАП РФ
4.2	Нарушения бухгалтерского учета и отчетности, правил работы с денежной наличностью
4.2.1.1	Несоответствие данных бухгалтерского учета первичным документам	Ст.9 ФЗ "О бухгалтерском учете"; п.3 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - до 01.10.2005 г.	Ст.18 ФЗ "О бухгалтерском учете"; ст.15.11 КоАП РФ	Искажение бухгалтерской отчетности
4.2.1.2	Несоблюдение порядка работы с денежной наличностью, ведения кассовых операций	Ст.2, 4, 5 ФЗ "О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"; Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации	Ст.15.1 КоАП РФ
4.2.1.3	Нарушение сроков представления отчетности	Ст.160 БК РФ; ст.15 ФЗ "О бухгалтерском учете"; п.2, 3 Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью - до 01.10.2005 г.; п.8 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности - с 01.01.2005 г.	Ст.160, 292 БК РФ; ст.51 БК РТ; ст.18 ФЗ "О бухгалтерском учете"; ст.15.11 КоАП РФ	Дезорганизация бюджетного процесса
4.2.1.4	Нарушение порядка хранения документов	Ст.17 ФЗ "О бухгалтерском учете"; п.8, 11, 23 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - до 01.10.2005 г.; п.23 Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов - до 01.10.2005 г.	Ст.18 ФЗ "О бухгалтерском учете"; ст.15.11 КоАП РФ	Потеря документов
4.2.1.5	Отсутствие контрактов, заключенных с зарубежными организациями, или иных первичных документов на русском языке или их переводов на русский язык	П.7 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - до 01.10.2005 г.	Ст.18 ФЗ "О бухгалтерском учете"
4.2.1.6	Отсутствие обязательных реквизитов документов и иные нарушения бухгалтерского учета и отчетности	Ст.6, 8-17 ФЗ "О бухгалтерском учете"; п.1, 2, 5-23 Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов - до 01.10.2005 г.; План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций; п.14 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях - до 01.10.2005 г.	Ст.18 ФЗ "О бухгалтерском учете"; ст.15.11 КоАП РФ	Несвоевременное отражение фактов хозяйственной деятельности
5	Иные нарушения и недостатки в деятельности государственных (муниципальных) органов и организаций
5.1	Нарушения и недостатки при выполнении государственных (муниципальных) задач и функций
5.1.1.1	Непредставление гражданам и организациям предусмотренной законом информации		Ст.5.39 КоАП РФ
5.1.1.2	Неприменение мер ответственности - штрафов и пени	Договоры, предусматривающие ответственность в виде штрафов, пени		Недопоступление средств в бюджетную систему
5.1.1.3	Иное невыполнение, неполное выполнение государственных (муниципальных) задач и функций	Законы и иные НПА	Ст.293 УК РФ
5.1.1.4	Непредъявление требований по возмещению ущерба			Недопоступление средств в бюджетную систему (потери - по истечении срока исковой давности, банкротства, ликвидации ответчика)
5.1.1.5	Неправомерное использование средств других организаций, пользование и распоряжение имуществом, не находящимся в распоряжении данной организации	До 01.01.2005 г. - ст.84, 86 и 87 БК РФ, с 01.01.2005 г. - ст.84-86 БК РФ; ст.49 ГК РФ	Ст.19.1 КоАП РФ; ст.330 УК РФ
5.1.1.6	Нанесение ущерба юридическим и (или) физическим лицам		Ст.1068, 1069 ГК РФ; ст.7.17 КоАП РФ
5.1.1.7	Отсутствие согласованности в действиях органов исполнительной власти, приводящее к нереализации функций и полномочий, закрепленных за отдельными органами исполнительной власти
5.1.1.8	Необоснованное взимание государственными (муниципальными) органами платы за оказание услуг (выполнение работ), которые в соответствии с законодательством и иными НПА носят бесплатный характер	Ст.41, 43, 48 Конституции РФ
5.1.1.9	Необоснованное взимание органами государственного контроля (надзора) платы за проведение мероприятий по контролю	Ст.3 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
5.1.1.10	Непосредственное получение органами государственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных в результате проведения мероприятий по контролю	Ст.3 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
5.2	Нарушения при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
5.2.1.1	Направление средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на цели, не предусмотренные нормативными правовыми актами и разрешительными документами	НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления		Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
5.2.1.2	Расходование средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на цели, не предусмотренные сметой доходов и расходов бюджетного учреждения	Ст.161, 232 БК РФ		Безрезультатные расходы
5.2.1.3	Расходование средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, сверх предусмотренного сметой доходов и расходов бюджетного учреждения	Ст.161, 232 БК РФ		Дополнительная нагрузка на бюджетную систему
5.2.1.4	Осуществление деятельности, не предусмотренной учредительными документами	Ст.49 ГК РФ
5.2.1.5	Осуществление деятельности при отсутствии необходимых разрешений (лицензий, аттестации, аккредитации) или с их нарушением	Ст.49 ГК РФ; ст.17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"	Ст.14.1, 19.20 КоАП РФ	Дополнительные расходы бюджета (уплата штрафов)
5.3	Иные нарушения в деятельности государственных (муниципальных) органов и организаций
5.3.1.1	Принятие государственными (муниципальными) органами НПА, ограничивающих, устраняющих конкуренцию и ущемляющих интересы хозяйствующих субъектов	Ст.7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
5.3.1.2	Неправомерное создание и деятельность ГУП (МУП)	Ст.52, 55 ГК РФ
5.3.1.3	Невнесение (несвоевременное внесение) изменений в учредительные документы	Ст.2, 6 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
5.3.1.4	Создание государственными (муниципальными) органами и функционирование фондов, резервов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации	Ст.10, 13, 17, 81 БК РФ
5.3.1.5	Невыполнение договорных обязательств (за исключением отнесенных на коды 2.3.1.12, 2.3.6.8, 2.3.6.9)	Ст.309, 310 ГК РФ	Ст.393 ГК РФ	Непроизводительные расходы средств бюджетной системы*(8)
5.4	Недостатки в деятельности государственных (муниципальных) органов и организаций
5.4.1.1	Непринятие мер по взысканию дебиторской задолженности	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Безрезультатные расходы средств бюджетной системы*(9)
5.4.1.2	Непринятие мер по погашению кредиторской задолженности	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Ст.25 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"	Непроизводительные расходы средств бюджетной системы*(10)
5.4.1.3	Осуществление операций с государственными долговыми обязательствами, приводящих к увеличению затрат по обслуживанию и погашению государственного долга			Избыточные расходы средств бюджетной системы
5.4.1.4	Нарушение сроков выполнения экспертизы, выдачи заключений, согласования и прочих процедур органами государственной власти	Градостроительный кодекс РФ, законы; НПА исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; НПА органов местного самоуправления
6	Иные нарушения и недостатки при исполнении бюджета
6.1	Нарушения при исполнении бюджета
6.1.1	Несоответствие требованиям законодательства при исполнении бюджета
6.1.1.1	Несоблюдение предельных значений, установленных БК РФ, при исполнении бюджета	Ст.92, 107, 111, 112 БК РФ; ст.24, 31, 33 БК РТ	Ст.112 БК РФ
6.1.1.2	Несоблюдение норм бюджетного законодательства при снижении объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, приводящее к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10% годовых значений	Ст.230 БК РФ; ст.92 БК РТ
6.1.1.3	Несоблюдение норм бюджетного законодательства при использовании доходов, полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете	Ст.232 БК РФ; ст.93 БК РТ; закон (решение) о бюджете на соответствующий финансовый год
6.1.1.4	Отсутствие, несвоевременное принятие НПА, в том числе по внесению изменений в закон (решение) о бюджете (за исключением отраженных по кодам 2.3.8.10, 2.3.9.9, 6.1.1.4)	Ст.31, 59, 60, 64, 83, 191 БК РФ; ст.17, 18, 21, 42, 43, 92, 93 БК РТ

Использованные сокращения:

НПА - нормативные правовые акты;

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации;

БК РТ - Бюджетный кодекс Республики Татарстан;

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации;

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации;

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации;

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

КоАП РТ - Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях.

<< 1. Общая часть
	Содержание Классификатор нарушений и недостатков, выявляемых в ходе государственного финансового контроля (Одобрен Межведомственным координационным...

2. Специальная часть

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.