Постановление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 13 мая 2013 г. N 174-П "О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района на 2013 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 13 мая 2013 г. N 174-П
"О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района на 2013 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2013 г., 14 октября 2015 г., 3 августа 2017 г.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Глава администрации Кадошкинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района на 2013 - 2020 годы.

2. Определить государственным заказчиком Программы Администрацию Кадошкинского муниципального района РМ.

3. Финансовому управлению администрации Кадошкинского муниципального района включить в Программу в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета.

4. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы их финансирования могут корректироваться и изменяться с учетом возможности выделения финансовых средств.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы - начальника финансового управления администрации Кадошкинского муниципального района Уторову Н.Р.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов "Вестник".

Глава администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

А.Ф. Колесникова

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 14 октября 2015 г. N 359-П настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Кадошкинского муниципального района от 13 мая 2013 г. N 174-П)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2013 г., 14 октября 2015 г.

Паспорт
Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы

Наименование Муниципальной программы	-	Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа)
Ответственный исполнитель Муниципальной программы	-	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Подпрограммы Муниципальной программы	-	подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"; подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"; подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы"; подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства"; подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"; подпрограмма "Развитие племенного дела селекции и семеноводства"; подпрограмма "Поддержка и развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса"
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы	-	ведомственная целевая программа: "Поддержка начинающих фермеров в Кадошкинском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная Постановлением администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 13 мая 2015 г. N 165-П
Цели Муниципальной программы	-	роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой районными сельхоз. товаропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства; обеспечение эпизоотического благополучия; устойчивое развитие сельских территорий; создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития района
Задачи Муниципальной программы	-	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; повышения инвестиционной привлекательности отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных предприятий для обеспечения их финансовой устойчивости; поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, сохранение и повышение плодородия почв; развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия; сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли; создание стимулирующих условий для молодых специалистов, решивших работать в сельскохозяйственных организациях после получения профессионального образования аграрного профиля
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процентов; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процентов; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процентов; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, к предыдущему году, процентах; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процент; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), рублей; индекс производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях, к предыдущему году, процентов; количество высокопроизводительных рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях, единиц; удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства, процентов
Сроки реализации Муниципальной программы	-	1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
Объемы финансирования Муниципальной программы	-	финансирование будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета, из средств бюджета Кадошкинского муниципального района за счёт предоставления субвенций бюджету Кадошкинского муниципального района на выполнение передаваемых государственных полномочий
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 20,6%;
		обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,3%;
		повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее 13 - 15% (с учетом субсидий);
		доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 75 процентов;
		повышение производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях за 2015 - 2020 годы на 27,5 процентов;
		количество высокопроизводительных рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях в 2020 году - 240 мест;
		доведение удельного веса затрат на приобретение энергоресурсов в сельскохозяйственных предприятиях в структуре затрат на основное производство до 9,4 процента.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района на период до 2020 года

Муниципальная программа разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Главными приоритетами Муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, обеспечение роста объемов производства основных видов продукции, производимой предприятиями агропромышленного комплекса республики.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, обеспечивающая продовольственную и экономическую безопасность.

Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Глава 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в районе, устойчивость развития сельских территорий. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы в Кадошкинском муниципальном районе проделана значительная работа по развитию агропромышленного производства.

Сельскохозяйственные угодья составляют 35 тыс. га, или территории Кадошкинского района, доля обрабатываемой пашни 82 процента.

На 1 января 2012 г. в районе осуществляют производственно-хозяйственную деятельность 8 сельскохозяйственных предприятия. Функционируют 6 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей земельной площадью 1056 га, или в среднем по 176 га на одно хозяйство. Доля производства продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в общем объеме сельскохозяйственного производства района составляет 5,3%. Насчитывается более 2155 личных подсобных хозяйств населения, их доля в объеме производства 34,5%.

Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна - 94,6%, мяса - 46,9%, молока - 31,2% и в хозяйствах населения выращивается 100% картофеля .

Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства является растениеводство - 80,7%. Выращиваются зерновые культуры, картофель, кормовые культуры.

Отрасль животноводства производит 19, 3% валовой продукции (молочно-мясное скотоводство).

По сравнению с 2008 г. в 2011 г. общая посевная площадь зерновых культур увеличилась на 4296 га, или на 29,6%, и составила 14492 га. Земледельцами района в 2011 г. собрано 25727 тонн зерна.

В целях поддержки малых форм хозяйствования с 2012 г. реализуются целевые программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы", ведомственная целевая программа: "Поддержка начинающих фермеров в Кадошкинском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная Постановлением администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 13 мая 2015 г. N 165-П.

По состоянию на 1 января 2012 г. в районе насчитывается 3663 голов крупного рогатого скота, в том числе 1152 голова коров. Поголовье свиней составляет 3612 головы.

В 2011 г. произведено 1030 тонны скота и птицы на убой в живом весе, молока - 4115 тонны. Надой на одну корову за 2011 г. составил 4380 кг и увеличился на 1448 кг.

Предприятиями отрасли в 2011 г. к уровню 2008 г. производство мяса увеличено на (35 тонн), молока - на 31% (975 тонн).

Активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий (в 2008 - 2012 годах введено в эксплуатацию 872 кв. метров жилья), несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций.

Вместе с тем в агропромышленном комплексе республики сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.

Основными причинами относительно медленного развития агропромышленного комплекса республики являются финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также засуха 2010 г. (в районе погибло 38,2% посевных площадей), которые негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе республики, динамике развития сельскохозяйственного производства.

В числе проблем следует выделить:

недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для осуществления модернизации. Закредитованность большинства сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства.

неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции в условиях возрастающей монополизации торговых сетей. Необходимы дополнительные меры для активизации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов в создании системы сбыта производимой продукции;

опережающий рост цен на промышленную продукцию, энергоресурсы по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, низкий уровень заработной платы работников сокращение численности сельского населения более высокими темпами, чем городского

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики республики.

Для вывода агропромышленного комплекса республики на рубежи, обеспечивающие максимальное импортозамещение на внутреннем рынке продукции, сырья и продовольствия и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, необходимо привлечение значительных финансовых ресурсов (кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов и др.), а также концентрация средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на наиболее приоритетных направлениях в увязке с конечными результатами и усилением контроля за их целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.

Глава 2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2020 года

Развитие сельского хозяйства является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе. Создание предпосылок для повышения эффективности и конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики, использования имеющегося потенциала для роста производства продовольствия, повышения занятости и уровня жизни сельского населения и обеспечения роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса является важной задачей, для решения которой необходим программный метод.

Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер по повышению устойчивости агропромышленного производства республики. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления сельскохозяйственной техники, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции в рамках вступления России во всемирную торговую организацию;

Прогноз реализации Муниципальной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по соответствующим подпрограммам и республиканским целевым программам, включенным в Муниципальную программу.

В части основных показателей Муниципальной программы прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к уровню 2012 г. - 120,6%,

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 г. к уровню 2012 г. - 140,3%;

уровень рентабельности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 г. - не менее 13 - 15% (с учетом субсидий);

доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 75 процентов;

доведение удельного веса затрат на приобретение энергоресурсов в сельскохозяйственных предприятиях в структуре затрат на основное производство до 9,4 процента;

повышение производительности труда в сельхозпредприятиях за 2015 - 2020 годы на 27,5 процентов;

количества высокопроизводительных рабочих мест в 2020 году - 240 мест.

В растениеводстве предстоит:

освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 (далее - Доктрина), обеспечить население республики продуктами питания по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов). Одновременно возрастут ресурсы сельскохозяйственной продукции и продовольствия для реализации на внешнем рынке. Кроме зерна и продуктов его переработки, на внешний рынок республика сможет поставлять такие продукты, как сахар, сыр и сырную продукцию, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы, а также основные ожидаемые результаты и сроки ее реализации, обобщенная характеристика мер правового регулирования

Глава 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктрины, Концепции развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития района до 2025 года, Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 79.

Муниципальная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Кадошкинского района с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая преимущества республики, в первую очередь, наличие достаточных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере -повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере:

устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов республики;

создание условий для обеспечения доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание вывозного потенциала сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими республиканского рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности.

Глава 4. Цели и задачи Муниципальной программы

Целями Муниципальной программы являются:

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса Кадошкинского района;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;

обеспечение эпизоотического благополучия;

устойчивое развитие сельских территорий;

создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития района.

Для достижения этих целей в Муниципальной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках республиканских и ведомственных целевых программ и подпрограмм, включенных в Муниципальную программу:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов, направленное на имортозамещение;

повышения инвестиционной привлекательности отрасли, развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных предприятий для обеспечения их устойчивого развития;

поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, повышение и сохранение плодородия почв;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

создание стимулирующих условий для молодых специалистов, решивших работать в сельскохозяйственных организациях после получения профессионального образования аграрного профиля.

Глава 5. Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы

Показатели (индикаторы) реализации Муниципальной программы оцениваются в целом для Муниципальной программы и по каждой из подпрограмм Муниципальной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Муниципальной программы, включенных в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.

К общим показателям (индикаторам) Муниципальной программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, в процентах к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), рублей;

индекс производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях, к предыдущему году, процентов;

количество высокопроизводительных рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях, мест;

удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства, процентов.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Муниципальной программы приведены в приложении 1.

Глава 6. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Муниципальной программы

В результате реализации Муниципальной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.

Валовой сбор зерна повысится к 2020 г. до 40 тыс. тонн против 21 тыс. тонн в 2012 г. или в 1,9 раза. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 г. возрастет до 500 тонн, молока - до 3412 тонн. Основной прирост будет получен в общественном секторе за счет роста продуктивности скота на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 75% среднего ее уровня по экономике республики.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 4,3%, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13 - 15% (с учетом субсидий).

Сроки реализации Муниципальной программы - 2013 - 2020 годы.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и ее подпрограмм, прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Муниципальной программы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Муниципальной программы

Глава 7. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и ее подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них мероприятия, а также районные целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, динамичное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса республики на основе его модернизации и перехода к инновационным технологиям, устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие мероприятия:

управление рисками в подотрасли растениеводства;

регулирование рынков продукции растениеводства;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

государственная поддержка агрохимических мероприятий.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства.

В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие мероприятия:

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства;

предоставление земельных участков под строительство животноводческих комплексов (ферм);

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства;

регулирование рынков продукции животноводства.

Индикатором реализации подпрограммы является объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий.

Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" включает следующие мероприятия:

предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей;

поддержка ведомственных экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства;

субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.

Индикатором реализации подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" направлена на продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включает основные направления:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;

оформление земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

Индикаторами подпрограммы являются: количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

развитие биотехнологии;

развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Индикаторами реализации подпрограммы являются:

количество приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техник у производителей (по льготной цене);

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве.

Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы" включает следующие мероприятия:

совершенствование обеспечения реализации Муниципальной программы, в том числе обеспечение деятельности Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Муниципальной программы;

создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства;

обеспечение функций в области ветеринарного надзора.

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены:

доля муниципальных служащих Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;

укомплектованность должностей муниципальной службы в Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Подпрограмма "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства" включает следующие мероприятия:

развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;

развитие производства овощей в защищенном грунте.

Индикатором реализации подпрограммы является:

объем производства картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

прирост площадей теплиц.

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" включает следующие мероприятия:

развитие молочного скотоводства;

идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;

Индикатором реализации подпрограммы является:

Объем производства молока в хозяйствах всех категорий,

товарность молока в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей,

удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье поголовья крупного рогатого скота молочного направления,

Подпрограмма "Развитие племенного дела, селекции и семеноводства" включает следующие мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

поддержка племенного животноводства;

развитие племенной базы мясного скотоводства.

Индикатором реализации подпрограммы является:

сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток;

реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток;

удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров;

доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян;

доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади семенных посевов.

Подпрограмма "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК" включает следующие мероприятия:

совершенствование содержания и технологий подготовки специалистов для агропромышленного комплекса;

стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве.

Индикатором реализации подпрограммы является:

уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами;

количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по аграрным направлениям;

доля молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении 2.

Глава 8. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации Муниципальной программы

В реализации Муниципальной программы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг", "Россельхозбанк".

ОАО "Росагролизинг" обеспечивает сельхозтоваропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга.

В 2008 году ОАО "Росагролизинг" стало исполнителем Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы по обеспечению сельхозтоваропроизводителей племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой в комплексе.

Реализация этих направлений Муниципальной программы позволяет внедрить высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техническую оснащенность сельхозпроизводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), ввести в эксплуатацию новые мощности.

ОАО "Росагролизинг" осуществляет новые направления деятельности. По системе федерального лизинга компания поставляет сельскохозяйственную технику для орошения и мелиорации, оборудование для овощехранилищ, технику для пожаротушения.

ОАО "Россельхозбанк" является государственным специализированным сельскохозяйственным банком, 100 процентов акций которого находится в собственности Правительства Российской Федерации.

В 2006 - 2007 годах ОАО "Россельхозбанк" участвовал в выполнении задач, предусмотренных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года - Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы.

В 2008 - 2011 годах сельхозтоваропроизводителями Кадошкинского муниципального района привлечено 45 млн. рублей кредитных ресурсов ОАО "Россельхозбанк".

Раздел 4. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Муниципальной программы районных целевых программ, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы риски реализации муниципальной программы и меры по управлению этими рисками, анализ рисков и возможные негативные последствия для агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО, методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы

Глава 9. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Муниципальной программы районных целевых программ

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции по тем направлениям сельскохозяйственного производства, по которым рентабельность недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.

Структура и перечень подпрограмм, а также включённых в Муниципальную программу районных целевых программ соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства -производство сельскохозяйственной продукции, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией Муниципальной программы.

Состав подпрограмм и районных целевых программ рассчитан на взаимосвязанное развитие агропромышленного комплекса района и его основных сфер.

Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Финансирование Муниципальной программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета, из средств бюджета Кадошкинского муниципального района за счёт предоставления субвенций бюджету Кадошкинского муниципального района на выполнение передаваемых государственных полномочий.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района за счёт предоставления субвенций району приведено в приложении 3.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы подлежит уточнению в соответствии с Законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы и объемом предоставляемых средств из республиканского бюджета на текущий год.

Глава 11. Риски реализации Муниципальной программы и меры по управлению этими рисками

При реализации Муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся:

макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов продукции, сырья и продовольствия местного производства;

недостаточный уровень финансирования мероприятий Муниципальной программы из бюджетных и внебюджетных источников;

природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного производства в республике в зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.

Управление рисками реализации Муниципальной программы будет осуществляться на основе:

использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

подготовки и представления ежегодно в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия отчета о ходе и результатах реализации Муниципальной программы, который при необходимости может содержать предложения о корректировке Муниципальной программы.

Глава 12. Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы

Эффективность реализации Муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.

Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.

Администрация Кадошкинского муниципального района ежегодно в срок до 1 марта готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Муниципальной программы (далее - годовой отчет) и представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

В отчете дается оценка хода реализации Муниципальной программы в целом, по каждому пункту заключенного Соглашения за прошедший год. Одновременно с годовым отчетом Администрация Кадошкинского муниципального района о ходе реализации Муниципальной программы размещает на сайте Администрации Кадошкинского муниципального района.

Оценка эффективности Муниципальной программы осуществляется по следующим направлениям:

1) степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы, расчет которой осуществляется по формуле:

, где:

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы;

- степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) Муниципальной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы.

Расчет степени достижения планового значения по каждому целевому показателю (индикатору) Муниципальной программы проводится:

в отношении целевых показателей (индикаторов), большее значение которых соответствует большей эффективности, по формуле:

,

в отношении целевых показателей (индикаторов), большее значение которых соответствует меньшей эффективности, по формуле:

, где:

- степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) Муниципальной программы;

- фактическое значение целевого показателя (индикатора);

- плановое значение целевого показателя (индикатора);

2) степень реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - степень реализации мероприятий), расчет которой осуществляется по формуле:

, где:

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

3) эффективность использования средств бюджета Кадошкинского муниципального района при реализации Муниципальной программы, расчет которой осуществляется по формуле:

, где:

- эффективность использования средств бюджета Кадошкинского муниципального района;

- степень реализации мероприятий;

- степень соответствия запланированному уровню расходов бюджета Кадошкинского муниципального района;

4) оценка эффективности реализации Муниципальной программы в целом осуществляется по формуле:

, где:

- эффективность реализации Муниципальной программы;

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Муниципальной программы;

- эффективность использования средств бюджета Кадошкинского муниципального района.

3. Эффективность реализации Муниципальной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации Муниципальной программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации Муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.

Эффективность реализации Муниципальной программы признается неудовлетворительной в случае, если значение составляет менее 0,7.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Задачи подпрограммы	-	обеспечение роста объемов производства основных видов продукции растениеводства; повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой районными сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции за счет оптимизации структуры посевных площадей и повышения урожайности сельскохозяйственных культур 2013 - 2020 годы производство зерновых и зернобобовых культур
Сроки реализации подпрограммы	-	1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
Объем бюджетных ассигнований	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства зерна до 40 тыс. тонн

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой подкомплекс, включающий в себя отрасли по производству продукции растениеводства.

Растениеводство -основа сельского хозяйства. Отрасль дает 67% всей продукции сельского хозяйства. От темпов развития растениеводства значительно зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной степени обеспечивает именно растениеводство.

Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству. Зерновые культуры занимают почти 84% всех посевных площадей района.

Посевная площадь зерновых во всех категориях хозяйств в 2011 г. составила 14492 га против 10545 га в 2006 г. увеличилась на 37,4%. Среднегодовая урожайность зерновых в районе в 2006 - 2011 годах, несмотря на засушливый 2010 год, урожайность в среднем составила 17,8 ц/га.

Эти положительные результаты стали возможны благодаря принятым эффективным мерам государственной поддержки в рамках реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы, а также комплексу мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей республики, пострадавших от засухи 2010 года.

Несмотря на положительную тенденцию развития растениеводства, в отрасли еще много нерешенных проблем, в том числе:

изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;

технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

Основными условиями дальнейшего наращивания объемов производства продукции растениеводства, обеспечения перерабатывающей отрасли республики собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли растениеводства являются ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади.

Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение объемов реализации растениеводческой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке и хранению растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;

повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, производимой сельхозтоваропроизводителями района;

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

производство зерновых и зернобобовых культур.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства зерна до 40 тыс. тонн.

Сроки реализации подпрограммы: 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Глава 4. Мероприятие "Управление рисками в подотраслях растениеводства"

В Кадошкинском районе страхование посевов сельскохозяйственных культур остается на низком уровне. В 2011 г. застраховано 37,2% от общей посевной площади. Низкий уровень страхования связан с низкой степенью платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа от выплаты ущерба по страховым случаям страховыми организациями.

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Регулирование рынков продукции растениеводства"

Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на повышение конкурентоспособности зерна и продуктов его переработки, производимого районными предприятиями.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов его переработки.

Глава 6. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства"

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства предусматривается предоставление субсидии республиканскому бюджету Республики Мордовия на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, овощей (открытого и защищенного грунта), направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным выдам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В целях централизованного обеспечения сельхозтоваропроизводителей республики сельскохозяйственной техникой и минеральными удобрениями за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается предоставление субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы на возмещение произведенных затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, привлеченным после 1 января 2008 г. на закупку сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений для реализации организациям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат по кредитам, полученным на срок до 1 года, предоставляются в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны по социально значимым продуктам питания, повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.

Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидированных кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия.

Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна направлена на увеличение оснащенности производства и потребления зерна современными мощностями по подработке и хранению продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения зерновых культур.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе ОАО "Россельхозбанк", в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению зерновых культур.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;

развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.

Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.

Мероприятием предусмотрено предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в области растениеводства.

Субсидии предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Размеры субсидий определяются по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование земельных ресурсов Республики Мордовия и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям, занимающимся предоставлением организациям и гражданам материально-технических ресурсов по договорам лизинга и товарного кредита.

Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривается на реализацию следующих мероприятий:

на приобретение для последующего предоставления на льготной основе сельскохозяйственной техники, оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов, семян, кормов, строительных материалов и других материально-технических ресурсов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам;

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять юридическим лицам на возмещение затрат, связанных со строительством технологических автомобильных дорог к сельскохозяйственным угодьям.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Государственная поддержка агрохимических мероприятий"

Реализация мероприятия по государственной поддержке агрохимических мероприятий направлена на сохранение и повышение плодородия почв как основного ресурса сельскохозяйственного производства, а также созданию условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении агрохимических мероприятий.

Мероприятием предусмотрено:

субсидирование части затрат на известкование кислых почв и проведение агрохимического обследования почв сельскохозяйственного назначения.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по известкованию кислых почв, проведению агрохимического обследования почв сельскохозяйственного назначения.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 9. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы может принимать участие открытое акционерное общество "Россельхозбанк".

Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается.

Глава 11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.

Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Цели подпрограммы	-	обеспечение выполнения показателей Доктрины;
Задачи подпрограммы	-	комплексное развитие и повышение эффективности производства продукции животноводства и продуктов ее переработки;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение объемов производства продукции животноводства направленное на ускоренное импортозамещение; производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн
Сроки реализации подпрограммы	-	1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
Объем бюджетных ассигнований	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается увеличение производства скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий до 500 тонн.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Подраздел охватывает мясной подкомплекс, включающие в себя отрасли по производству мяса, первичной и промышленной переработке, логистике, регулированию мясного рынка.

Животноводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2011 г.) на долю животноводства приходится 20,3%. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составляет 70-75 кг, молока и молокопродуктов - 320-340 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 593). В 2010 г. в среднем по России этот показатель составил 69 кг и 247 кг соответственно, по Республике Мордовия -70 и 292 кг., по Кадошкинскому району 69 кг и 290 кг. соответственно.

Мясной подкомплекс является одним из основных жизнеобеспечивающих секторов районного сельскохозяйственного производства.

С 2006 по 2011 год прослеживалась тенденция роста производства мяса. В 2011 г. в районе произведено 908 тонн мяса в живом весе, против 354 тонн в 2006 году.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 год

Стабилизация и рост производства мяса обеспечивают потребности населения республики в мясных продуктах за счет собственного производства. В России потребность в мясе обеспечивается только на 73%, страна продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике. Учитывая данное обстоятельство, сельхозпроизводителям района необходимо и дальше развивать производство мяса в целях импортозамещения мяса и мясной продукции.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий её дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей.

Глава 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводства;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства продукции животноводства, направленное на ускоренное импортозамещение.

Показателями реализации подраздела являются:

производство скота и птицы на убой (в живом весе).

Реализация мероприятий подраздела позволит обеспечить:

увеличение производства скота и птицы на убой до 500 тонн.

Сроки реализации подпрограммы: 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.

Глава 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки;

развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства"

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства направлена на повышение производства продукции животноводства, снижение рисков, возникающих в результате роста цен на корма, повышение доходов сельскохозяйственного производства и инвестиционной привлекательности отрасли животноводства.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием кормов.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на 1 единицу произведенной продукции.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Предоставление земельных участков под строительство животноводческих комплексов (ферм)"

Реализация мероприятия по предоставлению земельных участков под строительство животноводческих комплексов (ферм) направлена на создание экономических и финансовых предпосылок для развития производства продукции животноводства.

Глава 6. Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"

Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, а также на поддержку природоохранных и ветеринарно-санитарных мероприятий в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), организационных мероприятий, сбор, утилизация биологических отходов и приобретение оборудования для переработки биологических отходов.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:

предприятиям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат по строительству и реконструкции производственных мощностей по убою крупного рогатого скота, включая санитарный убой.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства"

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации подотрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы,, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

С 1 января 2019 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства и свиноводства.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 61 тыс. тонн, увеличения производства цельномолочной продукции до 158 тыс. тонн, сыров и сырных продуктов - до 16 тыс. тонн, масла сливочного - до 4,09 тыс. тонн, повышение качества мясной продукции.

В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:

осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;

внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;

расширить ассортимент вырабатываемой продукции и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов для выработки различных видов продукции;

снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривается предоставление из средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года после 1 января 2008 г. на закупку спермопродукции быков-производителей для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Регулирование рынков продукции животноводства"

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.

Мерой регулирования рынка мяса служит прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).

Глава 9. Мероприятие "Управление рисками в подотрасли животноводства"

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотрасли животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;

снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:

крупный рогатый скот (быки, коровы);

мелкий рогатый скот (козы, овцы);

свиньи;

лошади;

кролики, пушные звери;

птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;

семьи пчел.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 10. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подраздела могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подраздела

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается.

Глава 12. Анализ рисков реализации подразделы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов животноводческой продукции отечественного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них.

Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства"

Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие мясного скотоводства" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Кадошкинского муниципального района
Цели подпрограммы		повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
Задачи подпрограммы	-	увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Сроки реализации подпрограммы	-	1 января 2013 г. -31 декабря 2020 г.
Объем бюджетных ассигнований	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами в 2020 году - 1710 голов.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Мясо - важнейший продукт питания, источник белка. Мясной подкомплекс Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса по своему значению, позволяет производителю использовать трудовые и материальные ресурсы в течение всего года, обеспечить занятость населения и снабжение его мясом. В мясном балансе на долю говядины и телятины приходится 60 процентов. Проблема повышения эффективности производства продукции мясного скотоводства является на сегодняшний день одной из важнейших для сельского хозяйства республики. Негативные тенденции в отраслях животноводства, начавшиеся в период реформирования агропромышленного комплекса, выражались, прежде всего, в сокращении численности поголовья сельскохозяйственных животных, снижении объемов производства продукции животноводства, в том числе мяса скота. Лишь в последние 5 - 6 лет наметился рост производства мяса птицы и свинины, как скороспелых отраслей.

С 1990 г. объем производства говядины имеет тенденцию к снижению и в 2012 г. составляет 20,3 тыс. тонн в убойном весе со снижением к уровню 1992 г. на 53 процента.

Это означает, что значительно снизилась обеспеченность населения собственным высококачественным мясом - говядиной. Недостаток восполнился за счет ввоза мясного сырья зарубежного происхождения, часто с недостаточно качественными санитарно-гигиеническими характеристиками. Дальнейшее наращивание поставок мяса по импорту и их превращение в основной источник товарного пополнения отечественного мясного рынка в условиях мирового продовольственного кризиса и резкого повышения цен чреваты непредсказуемыми последствиями.

Сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в Кадошкинском муниципальном районе, так же как и в Республике Мордовия, характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют менее 500 гр., средняя живая масса скота, реализованного на убой, - 400 кг, высокая доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.

В 2012 г. реализация говядины сельхозпредприятиями района убыточна. Себестоимость 1 кг живого веса 103 рубля, средняя цена реализации - 74 рубля.

Вместе с тем в отдельных сельхозпредприятиях накоплен положительный производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота. Так, в 2011 г. в ОАО "Агрофирма "Октябрьская" от производства мяса крупного рогатого скота получена прибыль, среднесуточный привес составил 721 гр., СПК "Пушкинский" Ромодановского района также получен положительный результат, среднесуточный привес составил 1000 гр. Это свидетельствует о том, что при эффективной господдержке и механизмах развития подотрасли в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства.

Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли, создания условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

При сложившемся поголовье молочного скота без развития специализированного мясного скотоводства Россия будет оставаться страной, импортирующей этот вид мяса.

Таким образом, ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет отечественного производства.

Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства как поставщика высококачественной говядины в перспективе до 2020 г. в объемах не менее 7 тыс. тонн в живой массе Республика Мордовия располагает всеми необходимыми предпосылками:

наличие 276,6 тыс. га естественных кормовых угодий и 109,7 тыс. га неиспользуемой пашни;

наличие разветвленной сети ветеринарной и племенной служб; наличие высококвалифицированного аграрного научного потенциала.

В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной скот в странах ЕС приходится 40 - 50%, в Австралии - 85%, США и Канаде - 70 - 75 процентов. В Республике Мордовия в 2011 г. в сельхозпредприятиях этот показатель равняется 11,9%, а к 2020 г. достигнет 19,5 процента.

Таблица 1 - Анализ состояния мясного скотоводства в Кадошкинском районе

Показатели	Ед. изм.	2008 г.	2011	2020.	2020 г. к 2008 г. %
1. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего	голов	1712	1856	2650	154,7
2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего	голов		798	1710

В настоящее время в районе мясным скотоводством занимаются 2 сельхозпредприятия района и 5 крестьянских (фермерских) хозяйств.

По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются наличие естественных кормовых угодий, апробированной малозатратной интенсивно-пастбищной технологии мясного скотоводства, обнадеживающих сдвигов по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации республиканской ведомственной программы по развитию мясного скотоводства.

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансирование использование имеющихся в Кадошкинском районе ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2020 г. в сравнении с 2012 г. поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 798 головы до 1710 головы, или в 2,1 раза.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 267.

Глава 3. Цель, задача и показатель реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.

Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка ведомственной программы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.

Достижение поставленных цели и задачи обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит довести поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления в 2020 году до 1710 голов.

Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.

Сроки реализации подпрограммы: 1 января 2013 г. -31 декабря 2020 г.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Предоставление субсидий на содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород и их помесей"

Реализация основного мероприятия направлена на сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Поддержка ведомственных экономически значимых программ по развитию мясного скотоводства"

Реализация мероприятия по поддержке ведомственных экономически значимых программ Республики Мордовия по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,

Средства федерального бюджета на поддержку ведомственной экономически значимой программы Республики Мордовия в области мясного скотоводства предполагается предоставлять при условии ее отбора Комиссией Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации и выполнения установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия, в соответствии с перечнем направлений и наименований затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанных с реализацией мероприятий ведомственных экономически значимых программ развития мясного скотоводства, утверждаемого Минсельхозом России.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства"

Реализация мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также иные цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается.

Глава 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Муниципальной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;

создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

Паспорт Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Наименование подпрограммы	-	"Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Кадошкинского муниципального района
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственные целевые программы: "Поддержка начинающих фермеров в Кадошкинском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная Постановлением Главы администрации Кадошкинского муниципального района от 12 мая 2015 г. N 165-П; "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия на 2015 - 2017 годы на период до 2020 года", утвержденная приказом Первого заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 29 декабря 2014 г. N 323-П
Цели подпрограммы	-	поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах
Задачи подпрограммы	-	создание условий для увеличения субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, единиц; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, тыс. гектаров
Сроки реализации подпрограммы	-	1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
Объем бюджетных ассигнований	-	бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание к 2020 г. дополнительно 12 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 100 человек).

В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования.

Крестьянские (фермерские) хозяйства являются основой предпринимательства в аграрной сфере, так как принципы их создания и функционирования наиболее полно отвечают этому явлению рыночной экономики. С развитием фермерства на селе формируется полноценный хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное использование земли и других средств производства. Поэтому устойчиво работающие крестьянские (фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.

На 1 января 2015 г. численность крестьянских (фермерских) хозяйств в Кадошкинском районе 15 чел.

Особенностью крестьянских (фермерских) хозяйств в Кадошкинском районе их малоземельность. Средний размер участка 176 га. Этот фактор определяет тип фермерского хозяйства и его специализацию.

По состоянию на 31 декабря 2014 года в хозяйствах фермеров в Кадошкинском муниципальном районе содержится 64 головы крупного рогатого скота, в том числе 2 молочные коровы, 100 голов овец, 30 тыс. голов птицы, 50 кроликов и 46 пчелосемей. Только за 2014 год фермерами района было произведено в живом весе 41 центнер мяса птицы и 95 центнеров мяса КРС, 400 килограмм меда и 1 млн. 900 тыс. штук яиц.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия до 2020 года, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров, развитию семейных животноводческих хозяйств и развитию сельскохозяйственной кооперации.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;

увеличение доходов и снижение издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через участие в сельскохозяйственных кооперативах.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;

повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение уровня доходов сельского населения.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших

проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 12 единиц;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 1 единица;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств; 0,5 тыс. гектаров.

Сроки реализации подпрограммы: 1 января 2013 г. -31 декабря 2020 г.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Глава 4. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2012 -2014 гг. в Кадошкинском муниципальном районе грантовую поддержку на создание и развитие производственной базы получили 8 начинающих фермеров.

Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Государственная поддержка из средств республиканского бюджета Республики Мордовия осуществляется посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.

Единовременная помощь может быть направлена на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.

Выделение грантов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

Глава 5. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства.

Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.

В 2012 -2014 гг. в Кадошкинском муниципальном районе государственную поддержку на развитие семейной животноводческой фермы получило 1 крестьянское (фермерское) хозяйство.

За счет гранта может осуществляться:

разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных.

Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства Республики Мордовия выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.

В целях обеспечения выполнения мероприятия предусматривается предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение затрат, связанных с созданием новых семейных животноводческих ферм.

Субсидии предоставляются:

на возмещение затрат, связанных со строительством выполнением объектов инженерной инфраструктуры молочных семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств: (подъездных путей ЛЭП, трансформаторной подстанции, очистных сооружений, водозаборной башни, водопровода, газопровода).

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Государственную поддержку из средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

В рамках мероприятия "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования" будут предоставляться субсидии на возмещение части затрат на фасовку и упаковку сельскохозяйственной продовольственной продукции.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Оформление земельных участков в собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам"

Реализация мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

По данным органов управления агропромышленного комплекса муниципальных образований Республики Мордовия, по состоянию на 1 января 2012 г. необходимо оформить в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 48,0 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. В Кадошкинском муниципальном районе - 0,5 тыс. га.

Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным Правительством Республики Мордовия.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

За счет средств федерального бюджета предполагается финансирование 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 8. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе ОАО "Россельхозбанк", лизинговые компании, в том числе ОАО "Росагролизинг", общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России и другие заинтересованные лица.

Глава 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается.

Глава 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:

отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного.

Предусматривается ежегодная поддержка от 1 до 2 начинающих фермеров. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов;

превышение количества заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств.

Средств, предусмотренных в Государственной программе, будет достаточно для оформления в собственность около 0,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2017 года. В 2017 г. субсидии на эти цели не предусмотрены. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.

Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Паспорт подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Наименование подпрограммы	-	"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Кадошкинского муниципального района
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии; создание эффективной системы консультирования сельхозтоваропроизводителей
Задачи подпрограммы	-	стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций; создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве; стимулирование сельхозтоваропроизводителей для обеспечения доступа к консультационным услугам; поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой техники у производителей (по льготной цене) (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны), штук; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве к 2012 году, процентов
Сроки реализации подпрограммы	-	1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
Объем бюджетных ассигнований	-	бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями у производителей сельхозтехники (по льготной цене) 2 трактора, 2 зерноуборочных комбайнов, 1 кормоуборочного комбайна; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (к 2012 г.) на 32,2 процента;

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В связи с усилением конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкой конкурентоспособностью производителей продукции агропромышленного комплекса республики, недостаточным уровнем развития и темпов роста агропромышленного комплекса для решения проблемы продовольственной безопасности возникает необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.

Необходимо создать условия для инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающие его высокую конкурентоспособность и эффективность. В этих целях необходимо:

устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;

усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;

создание благоприятных условий для появления новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции;

развитие системы сельскохозяйственного консультирования.

В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе конкурентных преимуществ. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах.

Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного комплекса будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации самостоятельно и (или) через фонды, в том числе государственные, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Реализацию инновационных проектов в агропромышленном комплексе намечается проводить с участием отраслевых союзов и ассоциаций.

Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В этих целях необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

Инновационное развитие агропромышленного комплекса требует единой системы консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также роста уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике, технологиях, организации и управлении сельскохозяйственным производством.

Несмотря на динамичное развитие сельскохозяйственного консультирования, существует ряд проблем, требующих решения. Основными причинами, сдерживающими развитие эффективной консультационной поддержки различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях, являются:

отсутствие единой системы информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей;

относительно узкий спектр информационно-консультационных услуг;

недостаточный охват потенциальных потребителей данного вида услуг.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство;

развитие информационно-консультационных центров агропромышленного комплекса;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы являются:

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;

создание в агропромышленном комплексе сельскохозяйственной биотехнологии;

создание эффективной системы консультирования сельхозтоваропроизводителей.

Основными задачами подпрограммы являются:

стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;

создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;

создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;

стимулирование сельхозтоваропроизводителей для обеспечения доступа к консультационным услугам;

поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны) с оказанием мер государственной поддержки;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями у производителей сельхозтехники (по льготной цене) 2 трактора, 2 зерноуборочных комбайнов, 1 кормоуборочного комбайна;

рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (к 2012 г.) на 32,2 процента;

Сроки реализации подпрограммы: 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.

Раздел 2. Характеристика мероприятий подпрограммы

Глава 4. Мероприятие "Обновление парка сельскохозяйственной техники"

Целью осуществления мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

В целях осуществления этого мероприятия предусматривается реализация сельскохозяйственным товаропроизводителям новой сельскохозяйственной техники с оказанием мер государственной поддержки (со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации).

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятия не предусматриваются.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается также поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), осуществляющих техническую и технологическую модернизацию, в форме предоставления средств на компенсацию части затрат на приобретение машин и оборудования для проведения сезонных работ.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидии утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе"

Мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.

В рамках этого мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:

инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;

инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;

инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции, включая побочную продукцию, растительного и животного происхождения;

инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.

Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.

Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетные источники, запланированные на условиях долевого софинансирования (в равных долях).

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Развитие биотехнологий"

Мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.

Реализация мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Целью осуществления этого мероприятия является развитие в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия сельскохозяйственной биотехнологии.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.

Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.

В мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:

развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;

развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);

развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);

развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.

Указанная субсидия предоставляется на условии софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям"

Целью осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи является проведение мероприятий, связанных с оказанием консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям, переподготовкой и повышением квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, проведением семинаров-совещаний, коллегий, изданием плакатов, выпуском видеофильмов, участием в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие инфраструктуры и материально-технической базы юридических лиц, оказывающих консультационные услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям;

укрепление кадрового потенциала системы сельскохозяйственного консультирования;

расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к консультационным услугам;

обеспечение выпуска информационных плакатов, видеофильмов, проведение семинаров-совещаний, коллегий, участие в сельскохозяйственных выставках, ярмарках.

В целях осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с оплатой консультационных услуг по вопросам сельскохозяйственного производства, социального развития села и альтернативной занятости сельского населения.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Мероприятием также предусматривается предоставление средств республиканского бюджета Республики Мордовия Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия на финансирование расходов, связанных с:

проведением мероприятий по выпуску видеофильмов, издание плакатов, проведение семинаров-совещаний, коллегий, участию в сельскохозяйственных выставках, ярмарках;

обучением специалистов и студентов в Центре практического обучения специалистов сельского хозяйства Республики Мордовия.

Глава 8. Мероприятие "Поддержка общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства"

Целями осуществления мероприятия по поддержке общественных организаций, оказывающих социально значимые услуги в сфере сельского хозяйства, являются участие общественных организаций в развитии сельскохозяйственного производства, оказание ими консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, представление и защита их интересов.

В целях осуществления мероприятия по поддержке общественных организаций, связанных с предоставлением интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат, связанных с представлением интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействие в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.

Порядок предоставления субсидий по мероприятию утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, открытых акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Глава 9. Участие государственных корпораций, открытых акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Предоставляемые ОАО "Россельхозбанк" финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, применение современных агротехнологий.

Основной задачей ОАО "Росагролизинг" в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудования для мелиорации и орошения, оборудования для точного земледелия.

Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается.

Глава 11. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:

рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;

слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;

снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;

снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий.

Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы "Обеспечение реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	-	"Обеспечение реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Кадошкинского муниципального района
Цель подпрограммы		обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы	-	обеспечение деятельности Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия как ответственного исполнителя муниципальной программы; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с муниципальными образованиями района по реализации мероприятий Муниципальной программы; формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля муниципальных служащих Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности; укомплектованность должностей муниципальной службы в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия; доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон; выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Сроки реализации подпрограммы	-	1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
Объем бюджетных ассигнований	-	бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		обеспечение выполнения целей, задач и показателей Муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.

Практика реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия 2008 - 2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.

Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Муниципальной программы, достижения прогнозных показателей.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Муниципальной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений органов управления агропромышленным комплексом различного уровня, ответственных за выполнение Муниципальной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 г., в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:

направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

повышение финансовых возможностей Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в осуществлении мероприятий Муниципальной программы и наиболее значимых ведомственных экономически значимых программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 г.;

привлечение отраслевых союзов, ассоциаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;

обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;

контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений;

осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, техническими условиями, другими нормативными документами.

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов муниципальной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:

обеспечение деятельности Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия как ответственного исполнителя Муниципальной программы;

формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с муниципальными образованиями Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по реализации мероприятий Муниципальной программы;

формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

доля муниципальных служащих Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;

укомплектованность должностей муниципальной службы в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия;

доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;

выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

обеспечения выполнение целей, задач и показателей (индикаторов) реализации Муниципальной программы;

повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса.

Сроки реализации подпрограммы: 1 января 2013 г. -31 декабря 2020 г.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Глава 4. Мероприятие "Совершенствование обеспечения реализации Муниципальной программы"

Целями мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Муниципальной программы являются:

обеспечение деятельности и выполнение функций Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отношений, управления государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Республики Мордовия;

организация взаимодействия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия как муниципального заказчика Муниципальной программы с муниципальными образованиями Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в целях обеспечения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление деятельности Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия как муниципального заказчика Муниципальной программы во взаимодействии с другими республиканскими исполнительными органами государственной власти, органами, уполномоченными администрациями муниципальных районов на реализацию мероприятий Муниципальной программы;

финансирование расходов на содержание Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия за счет средств, предусмотренных в районном бюджете Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Основными показателями результативности реализации мероприятия являются:

наличие в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

увеличение доли муниципальных служащих Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;

укомплектованность должностей муниципальной службы в Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение представления органам государственной власти и местного самоуправления, муниципальным органам управления агропромышленным комплексом, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности.

Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия предполагает решение следующих задач:

совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной информации, обеспечение поэтапного перехода от использования форм отчетности к автоматизированным процессам учета и обработки комплекса показателей на основе "облачных" технологий и сервисов;

создание и развитие ведомственной защищенной информационно-коммуникационной сети, подсистемы комплексного оперативного мониторинга агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;

развитие подсистемы оказания государственных услуг в электронном виде;

обеспечение мониторинга сельскохозяйственных земель и формирования информационных ресурсов об этих землях.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах управления агропромышленным комплексом республики;

оптимизация и повышение достоверности комплекса показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и представления потребителям;

повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;

сокращение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, состоянии технических, земельных и кадровых ресурсов;

сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы с целью обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности за счет применения современных научных методов формирования качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления агропромышленным комплексом;

расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов республиканскими и муниципальным органам власти сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;

инвентаризация и мониторинг сельскохозяйственных земель, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;

создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;

интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.

Выполнение мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленным комплексом регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, создание республиканского ситуационного центра.

Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.

Ход выполнения основного мероприятия можно оценить следующим показателем - доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом республики.

Глава 6. Мероприятие "Обеспечение функций районной ветеринарной службы"

Мероприятие по обеспечению функций Районной ветеринарной службы направлено на обеспечение здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить:

соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и распространения заразных болезней животных всех видов, завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;

предупреждение ввоза на территорию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и распространения по ее территории карантинных объектов;

предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение схем предупреждения болезней животных.

Показателем результативности реализации мероприятия является выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

Глава 7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Глава 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается.

Глава 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы связаны с:

макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;

опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;

неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;

недостаточным штатным и техническим обеспечением;

недофинансированием мероприятий Муниципальной программы.

Управление рисками будет осуществляться на основе:

систематического мониторинга реализации Муниципальной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику района в целом;

подготовки и представления в Минсельхозпрод Республики Мордовия доклада о ходе реализации Муниципальной программы, в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее корректировке;

технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Муниципальной программы.

Подпрограмма
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства"

Паспорт подпрограммы "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства"

Наименование подпрограммы	-	Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия
Цели подпрограммы	-	обеспечение устойчивого развития семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; повышение конкурентоспособности картофеля и овощей производимых республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках повышение импортозамещения овощей защищенного грунта
Задачи подпрограммы	-	увеличение объемов производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта; повышения урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за счет применения современных технологий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; валовой сбор овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн; прирост площадей теплиц, гектаров
Сроки реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований	-	бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля до 1,5 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 0,5 тыс. тонн, овощей защищенного грунта - до 0,5 тыс. тонн; увеличение площади тепличных комплексов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, га

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает картофельный и подкомплексы, включающие в себя производство, хранение, и реализацию семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Низкий уровень отечественной селекции и семеноводства картофеля и овощных культур, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяет производителям в полной мере получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;

Технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

Для достижения целей, определенных подпрограммой, необходимы меры государственной поддержки отрасли через программно-целевые инструменты.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение импортозамещения картофеля и овощей;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются:

обеспечение устойчивого развития семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

повышение конкурентоспособности картофеля и овощей производимых республиканскими сельхозтоваропроизводителями, на внутреннем и внешнем рынках повышение импортозамещения овощей защищенного грунта.

Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта;

повышения урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за счет применения современных технологий.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

производство картофеля, овощей открытого и защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

площадь строительства, реконструкции и (или) модернизации тепличных комплексов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей картофеля - до 1,5 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 0,5 тыс. тонн, овощей защищенного грунта - до 0,5 тыс. тонн;

увеличение площади тепличных комплексов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Глава 4. Мероприятие "Развитие производства семенного картофеля и овощей открытого грунта"

Реализация мероприятия по развитию производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в Кадошкинском муниципальном районе Республике Мордовия, направлена на поддержку развития картофелеводства и овощеводства, на обеспечение населения свежей продукцией, перерабатывающие предприятия сырьем, на повышение доходности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей картофеля - до 1,5 тыс. тонн, овощей открытого грунта - до 0,5 тыс. тонн, овощей защищенного грунта - до 0,5 тыс. тонн;

увеличение площади тепличных комплексов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

Мероприятием предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки на производство семенного картофеля и овощей открытого грунта.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих производство семенного картофеля и овощей открытого грунта;

субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих строительство объектов овощехранилищ и картофелехранилищ.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Развитие производства овощей в защищенном грунте"

Реализация мероприятия по развитию производства овощей в защищенном грунте направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития производства овощей в защищенном грунте в Кадошкинском муниципальном районе Республике Мордовия.

В рамках осуществления мероприятия планируется увеличение объемов производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей овощей защищенного грунта до 0,5 тыс. тонн;

Увеличение площади зимних остекленных теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство осуществляющих производство овощей защищенного грунта на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы может принимать участие открытое акционерное общество "Россельхозбанк".

Глава 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается.

Глава 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность картофеля и овощей открытого грунта и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию отраслей картофелеводства и овощеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию овощеводства, особенно защищенного грунта и продуктов ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.

Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства"

Паспорт подпрограммы "Развитие молочного скотоводства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие молочного скотоводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Цели подпрограммы	-	увеличение производства молока
Задачи подпрограммы	-	повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, повышение товарности молока, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья и продуктов его переработки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	производство молока в хозяйствах всех категорий, тонн; товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, процентов; удельный вес идентифицированного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления в общем маточном поголовье крупного рогатого скота молочного направления, процентов;
Сроки реализации подпрограммы	-	1 января 2015 г. - 31 декабря 2020 г.
Объем бюджетных ассигнований	-	бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	рост производства молока до 3412 тонн к 2020 году; рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 92,5 процентов.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Молочное скотоводство является одной из важных и сложных отраслей сельского хозяйства. Показатели потребления продукции животноводства на душу населения являются основными показателями, характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания потребление молока и молокопродуктов на душу населения составляет 320 - 340 кг (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 593н). В 2012 г. в среднем по России этот показатель составил 249 кг, по Республике Мордовия - 289 кг.

В 1990 г. во всех категориях хозяйств было произведено 602,4 тыс. тонн молока. В 1988 - 1990 годах в республике был достигнут максимальный уровень производства молока.

Основными производителями в 1990 г. были сельскохозяйственные предприятия - 69,2%, на долю частного сектора приходилось 30,8 процента.

В дальнейшем произошло резкое снижение производства молока. В 2000 г. его объемы к уровню 1990 г. снизились на 34%, а в сельхозпредприятиях - на 56%. В этот период основными производителями молока стали хозяйства населения - 54% от общего объема. С 2001 г. производство молока в республике стабилизировалось, а с 2007 г. начался рост. В 2012 г. произведено 467,5 тыс. тонн молока, из них в сельхозпредприятиях - 67 процентов. Однако поголовье коров снижалось до 2010 года. В 2010 г. численность коров к уровню 1990 г. уменьшилась более чем в два раза и на 1 января 2013 г. составляет 102,9 тыс. голов. Рост производства молока за этот период достигнут за счет продуктивности дойного стада. Надой на корову с 1990 г. увеличился на 1884 кг и составил в 2012 г. 4652 кг.

Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидии на племенную поддержку. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства осуществляется субсидирование производства 1 литра товарного молока.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение объемов производства молока;

комплексная модернизация материально-технической базы молочного скотоводства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:

обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства молока;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности молока и продуктов его переработки.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

увеличение объемов производства молока;

повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;

увеличение поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

повышение товарности молока.

Показателями реализации подпрограммы являются:

производство молока;

товарность молока.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

увеличение производства молока до 3412 тыс. тонн;

рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных до 92,5 процентов.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Развитие молочного скотоводства"

Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности и качества молока.

В целях реализации мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

субсидии на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Размер субсидий определяется из расчета за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Указанную субсидию предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

Порядок предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Мордовия. Порядок предоставления субсидий за 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

Глава 5. Мероприятие "Идентификация маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение достоверной и оперативной информацией органы исполнительной власти Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о численности племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления, продуктивности и его качественных характеристиках, обеспечение эффективности осуществления ветеринарного и фитосанитарного контроля, обеспечения эффективного ведения племенной работы и селекции, а также обеспечение безопасности и качества продукции животноводства.

Мероприятием обеспечивается введение мечения сельскохозяйственных животных, а также эмиссии и присвоения им уникальных идентификационных номеров.

В результате будет получена полная и достоверная информация о фактическом маточном поголовье молочного скота в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия, что приведет к повышению эффективности мер государственной поддержки за счет совершенствования планирования и анализа детальных и агрегированных показателей отрасли.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается.

Глава 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Муниципальной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов молока отечественного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;

обеспечение повышения конкурентоспособности молока и молочных продуктов на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий.

Подпрограмма "Развитие племенного дела, селекции и семеноводства"

Паспорт подпрограммы "Развитие племенного дела, селекции и семеноводства"

Наименование подпрограммы	-	"Развитие племенного дела, селекции и семеноводства" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
Цели подпрограммы	-	Создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений; создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных
Задачи подпрограммы	-	Модернизация материально-технической и технологической базы животноводства, селекции и семеноводства; развитие племенной базы животноводства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, процентов; доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян, процентов; доля площади посевов элитных новых сортов в общей площади семенных посевов, процентов
Сроки реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 гг.
Объем бюджетных ассигнований	-	бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур отечественного производства, в размере не менее 75 процентов; снижение доли импортного племенного материала.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки развития племенного дела в животноводстве, селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур.

Изношенность материально-технической базы селекции и семеноводства, низкий уровень применяемых технологий и технических средств не позволяют производителям получать конкурентоспособную продукцию.

Технический и технологический уровень семеноводства не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе

Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Основными приоритетами при реализации подпрограммы являются создание центров селекции и семеноводства.

Глава 3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью мероприятия по развитию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, является создание условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка сельскохозяйственной продукции.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачи по модернизации материально-технической и технологической базы животноводства, а также селекции и семеноводства.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, 100%;

доля площади посевов элиты новых сортов в общей площади посевов -до 1,4%;

доля семян новых сортов в общем объеме высеянных семян -до 7%.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

сельхозтоваропроизводителей семенами новых сортов сельскохозяйственных культур;

производство генетического материала для комплектования животноводческих комплексов, а также замещение импорта животных.

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015 - 2020 годах.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян. С этой целью предусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян.

Мероприятием предусмотрено:

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: суперэлиту, супер-суперэлиту, элиту).

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные субсидии предоставляются на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета;

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на компенсацию части затрат на приобретение элитных семян зерновых и зернобобовых культур у российских производителей семян, заводов по подготовке семян. Размеры субсидий рассчитываются по ставке из расчета на одну тонну семян.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Поддержка племенного животноводства"

Реализация мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

развитие селекционно-генетических центров;

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на республиканском рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Мероприятием предполагается:

предоставлять субсидии из средств республиканского бюджета Республики Мордовия для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Развитие племенной базы мясного скотоводства"

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке,

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять:

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:

содержание племенного маточного поголовья мясного направления сельскохозяйственных животных;

содержание племенных быков-производителей мясного направления в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

приобретение быков-производителей мясного направления организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:

приобретение семени быков-производителей мясного направления, которые улучшают качество потомства;

приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, в том числе по импорту.

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".

Глава 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района не предусматривается.

Глава 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование Муниципальной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих создание, совершенствование и внедрение высокопродуктивных сочетающихся линий, кроссов линий и пород животных в промышленное производство;

возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на производство необходимого объема семян новых сортов, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию селекции и семеноводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие селекции и семеноводства, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на семена новых сортов, в том числе за счет сокращения реальных доходов сельхозтоваропроизводителей, международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров сортов и семян сельскохозяйственных культур.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции животноводческих предприятий с использованием современных технологий, а также создание необходимой инфраструктуры;

продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года.

Подпрограмма
"Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК"

Наименование подпрограммы	-	"Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия
Цель подпрограммы	-	создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики
Задача подпрограммы	-	создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия; сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли; содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия; создание стимулирующих условий для молодых людей, решивших работать в сельскохозяйственных организациях и организациях системы государственной ветеринарной службы после получения профессионального образования аграрного профиля;
Целевой индикатор подпрограммы	-	уровень обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными специалистами; количество специалистов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по аграрным направлениям; доля молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований	-	финансирование на реализацию мер поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса осуществляется из средств бюджета Республики Мордовия за счёт предоставления субвенций бюджету Кадошкинского муниципального района на выполнение передаваемых государственных полномочий
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%; прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 10 человек ежегодно; увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 5%.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Агропромышленный комплекс Республики Мордовия ежегодно модернизируется и становится все более высокотехнологичным, увеличиваются объемы производства сельскохозяйственной продукции - и, как следствие, увеличивается потребность отрасли в специалистах с высоким уровнем профессиональной подготовки и мотивацией к трудовой деятельности.

Проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса с каждым годом становится все актуальнее. В АПК Республики Мордовия сегодня занято более 30 тыс. человек, из них в сельскохозяйственном производстве менее 19 тыс. человек. В структуре среднесписочной численности работников организаций по видам экономической деятельности численность работающих в сельском хозяйстве составляет 8% и имеет тенденцию к снижению.

По возрастному цензу удельный вес специалистов до 30 лет составляет 16,2%, но вместе с тем стабильно увеличивается доля специалистов пенсионного возраста - 18,3%. По уровню образования 52% имеют высшее образование, 42% среднее профессиональное образование.

Таким образом, анализируя кадровый состав агропромышленного комплекса республики, средний возраст работников сельского хозяйства приближается к пенсионному, а ощутимого вливания молодых кадров в сельское хозяйство не наблюдается. Агропромышленный комплекс нуждается в высококвалифицированных специалистах, которые могли бы с полной отдачей посвятить себя сельскому хозяйству.

В Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия складывается ряд тенденций влияющих на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса. Наблюдается миграционная убыль сельского населения в городские поселения республики. По данным социологических исследований 27% жителей села, в том числе 50% молодежи, имеют миграционные настроения. Уменьшается численность выпускников 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений по сравнению с предыдущими годами: выпуск учащихся 9 классов сельских школ за четыре года сократился на 15,7%, выпуск 11 классов сократился на 32%.

Наряду с уменьшением численности выпускников наблюдается низкая комплектация образовательных организаций по основным сельскохозяйственным специальностям "Зоотехния" и "Агрономия". Важной причиной является то, что отношение сельского населения существенно изменилось к аграрным специальностям, а особенно к рабочим профессиям. Острой проблемой при выполнении контрольных цифр приема является непрестижность этих специальностей.

Наличие дефицита кадров в АПК обусловлено многими факторами: демографическими, социальными, экономическими. Доходы, производственные и социально-бытовые условия у большинства молодых специалистов, работающих в сельскохозяйственных организациях, не позволяют обеспечить уровень жизни, способный конкурировать с городским. Проблема возникла не сегодня и даже не вчера. Она назревает уже на протяжении 15 - 20 лет и ее решение требует взвешенных и обдуманных мер.

Сельскохозяйственные организации испытывают острый недостаток в агрономах, зоотехниках, ветеринарных врачах. Кадровая обеспеченность в этих специалистах составляет в среднем 75%, но молодых кадров среди них практически нет. За 15 лет количество молодых специалистов сократилось на 81%.

Для кардинального изменения ситуации необходимо принять все меры по оказанию всестороннего содействия созданию и совершенствованию системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики.

В целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс предлагается использовать стимулирующие механизмы для закрепления молодежи в сельхозпроизводстве, в том числе поддержку будущего специалиста еще со студенческой скамьи.

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес-подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Республики Мордовия от 26 мая 2009 г. N 41-З "О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Мордовия".

Глава 3. Цель, задача и показатель реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Целью подпрограммы является создание и совершенствование системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации и поддержки кадрового потенциала в агропромышленном комплексе Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия, способствующей решению стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики.

Достижение данной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих развитию системы непрерывного профессионального агрообразования и поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

сокращение дефицита трудовых ресурсов аграрной отрасли;

содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

создание стимулирующих условий для молодых людей, решивших работать в сельскохозяйственных организациях после получения профессионального образования аграрного профиля.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка подпрограммы позволят увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес-подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%;

прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 10 чел. ежегодно;

увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 5%.

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и задачи подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

Глава 4. Мероприятие "Совершенствование содержания и технологий подготовки специалистов для АПК"

Мероприятие по совершенствованию содержания и технологий системы аграрного образования направлено на повышение качества подготовки специалистов агропромышленного комплекса.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций АПК;

содействие и стимулирование развития профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия;

организация обучения руководителей и специалистов сельского хозяйства по программам дополнительного профессионального образования.

организация в рамках обучения выездных семинаров и круглых столов, посещения передовых сельскохозяйственных организаций и ферм с демонстрацией эффективных подходов управления и практическими занятиями, применение дистанционных технологий в обучении.

обеспечение привлечения к образовательному процессу главных специалистов сельхозпредприятий республики по направлениям деятельности (птицеводство, свиноводство, молочное животноводство и другим).

Глава 5. Мероприятие "Стимулирование обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве"

Мероприятие по стимулированию обучения и закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве направлено на повышение привлекательности сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и поддержку молодежи, работающей в сельскохозяйственной отрасли.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

предоставление социальных выплат в виде доплат к стипендиям студентам, поступившим на сельскохозяйственные специальности, социальных выплат в виде подъемных молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы в год окончания учебных заведений либо после завершения службы в вооруженных силах РФ, предоставление социальных выплат в виде ежемесячного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях и организациях системы государственной ветеринарной службы, первые три года после окончания образовательных учреждений.

Порядок и условия предоставления социальных выплат устанавливается Правительством Республики Мордовия.

Раздел 3. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.

Глава 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы на реализацию мер поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса будет осуществляться из средств бюджета Республики Мордовия за счёт предоставления субвенций бюджету Кадошкинского муниципального района на выполнение передаваемых государственных полномочий (Приложение 3).

Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и сбалансированное использование имеющихся в Кадошкинском муниципальном районе Республике Мордовия ресурсов для развития кадрового потенциала. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы финансовой поддержки молодых специалистов, решивших трудоустроиться в организации сельскохозяйственной отрасли.

В целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс предлагается использовать меры государственной поддержки и стимулирующие механизмы для закрепления молодежи в сельхозпроизводстве, в том числе поддержку будущего специалиста еще со студенческой скамьи.

Финансирование мер государственной поддержки позволит увеличить долю квалифицированных кадров, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов, сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли, обеспечит решение стратегических задач социально-экономического и демографического развития республики.

Финансовые средства, выделенные на реализацию мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, будут направлены на:

предоставление социальных выплат в виде доплат к стипендиям студентам, поступившим на сельскохозяйственные специальности и выплату надбавки к государственной стипендии студентам, обучающимся на целевой контрактной основе, которым была назначена такая надбавка в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 октября 2012 г. N 393;

предоставление социальных выплат в виде ежегодного пособия молодым специалистам, трудоустроившимся в сельскохозяйственные организации и организации системы государственной ветеринарной службы;

предоставление социальных выплат в виде ежемесячного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях и организациях системы государственной ветеринарной службы и предоставление социальных выплат в виде ежемесячного пособия молодым специалистам, работающим по трудовым договорам в сельскохозяйственных организациях, которым было назначено такое пособие в соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 октября 2012 г. N 393.

Глава 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние выполнение поставленных задач, относятся следующие негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.

Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Организационные риски: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы, анализа и прогнозирования кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли;

выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы;

перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития кадрового потенциала АПК;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы;

своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы.

ГАРАНТ:

О внесении изменений в Приложение 1 см. Постановление Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 3 августа 2017 г. N 435-П

Текст приложения приводится без учета названных изменений

Приложение 1
к Муниципальной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, муниципальных целевых программ (подпрограмм районных целевых программ) и их значениях

		Единицы измерения	Значение показателей
			2011 год - отчетный	2012 год	2013 год - первый	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	121	85,8	109,8	103,2	108,6	103,4	103	102,7	102,4	102,2
2.	Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	123	80,6	204,8	102,3	122,6	101,5	101,4	100,5	100,5	100,6
3.	Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году	101	85,5, 0	102,7	103,2	103,2	103,9	102,6	102,1	102,2	102,3
4.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	процентов к предыдущему году
5.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	процентов к предыдущему году		73	108,9	109,7	109,9	109,9	109,8	110	110	109,9
6.	Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)	процентов	0	2,9	3	4	5	7	9	11	13	15
7.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	14203	16200	16775	17452	18149	19449	20749	22015	23345	25650
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
8.	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
	зерновые (валовый сбор)	тонн	25764	20780,4	47544	49129	61322	62010	62950	63300	63600	64000
	пеньковолокно	тонн
	сахарная свекла	тонн
	картофель	тонн	3651,1	2760	2760	2760	2760	2875	2875	2875	2875	2875
9.	Площадь закладки многолетних насаждений	гектаров
10.	Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них	тыс. тонн
11.	Производство крупы	тыс. тонн
12.	Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии	тыс. тонн
13.	Производство плодоовощных консервов	млн. условных банок
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
14.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)	тонн	908	925	834	842	849	902	910	918	926	934
15.	Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке	тонн
16.	Производство молока в хозяйствах всех категорий	тонн	4021	3731	3980	4237	4510	4537	4757	4935	5124	5324
17.	Производство сыров и сырных продуктов	тонн
18.	Производство масла сливочного	тонн
19.	Охват исследованиями по африканской чуме свиней поголовья восприимчивых животных	процент количества проведенных исследований от поголовья свиней
20.	Выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на территории Российской Федерации	процент положительных проб от общего количества исследований	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
21.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	голов	798	749	1200	1300	1390	1450	1500	1600	1690	1710
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
22.	Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки	единиц		3	3	3	3	3	3	3	3	3
23.	Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм	единиц			2			1
24.	Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами	га		36	20	25	30	30	35	40
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
25.	Объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (по льготной цене):	штук
	тракторы				3	3	4	4	4	4	4	4
	зерноуборочные комбайны				1	1	1	1	1	2	2	1
	кормоуборочные комбайны						1	1		1	1	1
26.	Количество реализованных инновационных проектов	штук
27.	Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве	процентов к 2010 году
28.	Удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии	процентов
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
29.	Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Мордовия (процент положительных проб от общего количества исследований)	процентов	2	1,9	1,6	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1	1	1
30.	Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон (процентов от общего количества земель сельскохозяйственного назначения)	процентов
31.	Доля муниципальных служащих Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет		25	25	75	75	75	75	75	75	75	75
32.	Укомплектованность должностей муниципальной службы в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия		90	90	90	90	90	90	90	90	90	90
33.	Доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом		-	-
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
34.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	кв. метров	170,7	249,3	580
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	кв. метров	47,8	105,3	290
35.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	уч. мест				-	-	-	-	-	-	-
36.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов	единиц				-	-	-	-	-	-	-
37.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	километров	0,8	0,6		-	-	-	-	-	-	-
38.	Уровень газификации домов (квартир)	процентов	95,7	96,1	96,1	-	-	-	-	-	-	-
39.	Ввод в действие локальных водопроводов	километров	1	0,8	2	-	-	-	-	-	-	-
40.	Обеспеченность сельского населения питьевой водой	процентов	89,4	90,6	92,2	-	-	-	-	-	-	-
41.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки 1	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект) 2
42.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего	кв. метров	-	-	-	216	216	216	216	216	216	216
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов	кв. метров	-	-	-	108	108	108	108	108	108	108
43.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	уч. мест	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
44.	Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
45.	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений	кв. метров	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
46.	Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа	мест	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
47.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	километров	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
48.	Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	процентов	-	-	-	99	99	99	99	99	99	99
49.	Ввод в действие локальных водопроводов	километров	-	-
50.	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	процентов	-	-	-
51.	Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
52.	Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку	единиц	-	-	-	1	1
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект)
53.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	гектаров			200	200	200	200	200	200	200	200
54.	Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий	гектаров
55.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	гектаров			-	-	-	-	-	-	-	-
56.	Внесение минеральных удобрений	тонн действующего вещества	872,8	438,9	701	800	850	900	1000	1200	1300	1500
57.	Уменьшение степени кислотности почв путем проведения:	гектаров
	известкования		2,9	7,3	15	-	-	-	-	-	-	-
	фосфоритования		0	0	0	-	-	-	-	-	-	-
58.	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест	чел./мест	3	3	4	-	-	-	-	-	-	-
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия до 2020 года"
59.	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель	гектаров	-	-	-
60.	Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, фитомелиорации опустыненных земель и агролесомелиорации	гектаров	-	-	200	200	200	200	200	200	200	200
61.	Сохранение существующих и создание новых рабочих мест	мест	-	-	-

_____________________

1 С учетом включения в 2013 г. мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений.

2 Показатели и их значения могут быть уточнены после утверждения в установленном порядке указанной Республиканской целевой программы.

Приложение 2
к Муниципальной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Кадошкинском муниципальном районе
на 2013 - 2020 годы

Перечень
мероприятий Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
01.05.13	Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 100 млн. руб. ежегодно в среднем за период 2013 - 2020 годов для стимулирования инвестиций и не менее 50 млн. руб. субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для пополнения оборотных средств. Доведение обеспеченности всех участников зернового рынка современными линейными элеваторами до 59%. Прирост современных мощностей единовременного хранения на 64 тыс. тонн	спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных мощностей переработки и инфраструктуры. Отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будет сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции агропромышленного комплекса	производство зерна
5.	Управление рисками в подотраслях растениеводства	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур	неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельхозтоваропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые
6.	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2017 г.	2020 г.	Будут решаться вопросы стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям	без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию, фосфоритованию, гипсованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур и продовольственной зависимости страны	производство продукции растениеводства: зерно и зернобобовые
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
7.	Племенное животноводство	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Породное обновление животных позволит повысить их продуктивность	низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада	повышение доли племенных животных в структуре стада
8.	Развитие молочного скотоводства	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Наращивание производства молока будет осуществляться на основе увеличения поголовья коров до 1846 голов и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных	недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности. Недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов	увеличение производства молока до 5324 тонны
9.	Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Будут решаться вопросы стабилизации производства продукции животноводства по приоритетным направлениям	без государственной поддержки произойдет сокращение поголовья животных, снижение объемов производства молока и мяса и потребления продуктов с их содержанием	производство продукции животноводства: молока, скота и птицы на убой
10.05.13	Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий	Районная ветеринарная служба	2013 г.	2020 г.	Обеспечение в полном объеме и своевременное снабжение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения для оперативной диагностики и профилактической вакцинации животных в зонах высокого риска возникновения очагов заразных болезней. Создание условий для проведения профилактических мероприятий по предупреждению очагов заразных болезней животных, обеспечения населения качественной животноводческой продукцией, поступающей от отечественных производителей	недостаточное и несвоевременное обеспечение лекарственными средствами и препаратами для ветеринарного применения создает риски срыва мероприятий по диагностике и профилактике экономически значимых заразных болезней животных, увеличения количества эпизоотических очагов и их распространения. В конечном результате это приведет к вынужденному сокращению поголовья животных, значительным экономическим убыткам и снижению объемов реализации животноводческой продукции	реализация мероприятия позволит стабилизировать ситуацию и достичь устойчивого эпизоотического благополучия Республики Мордовия по экономически значимым заразным заболеваниям животных, улучшить эпизоотическую ситуацию по бешенству, а также обеспечить реализацию запланированного объема выпуска животноводческой продукции
12.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 12
13.	Поддержка ведомственных экономически значимых программ в области животноводства	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	поддержка ведомственных экономически значимых программ развития молочного скотоводства обеспечит эффективное развитие экономически значимой для республики отрасли молочного скотоводства	отсутствие прямых мер поддержки развития молочного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота	прирост производства молока, мощностей по убою скота, увеличение производства молочной продукции; снижения риска распространения африканской чумы свиней
14.	Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	обеспечение доступности не менее 50 млн. руб. вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах. Обеспечение доступности вновь привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 100 млн. руб. ежегодно в среднем за период 2013 - 2020 годов. Формирование современной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное продвижение мяса и молока от производителя к потребителю. Потребление мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) на душу населения возрастет с 55 до 65 кг, молока и молочных продуктов - с 251 до 292 кг	спад производства из-за нарушения технологии, связанных с недостатком оборотных средств, отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли, перерабатывающей промышленности, предприятиях, обеспечивающих инфраструктуру отрасли. Недостаток мощностей по промышленному забою скота, отсутствие современной инфраструктуры повлияет на снижение объемов производства мяса и мясных продуктов. Недостаток современных мощностей по переработке молока приведет к дальнейшему снижению объемов производства и потребления качественной молочной продукции отечественного производства. Нехватка современной инфраструктуры рынков мяса и молока будет сдерживать рост их производства, способствовать сохранению низкого уровня товарности, узкого ассортимента и невысокого качества продукции, что приведет к дальнейшему снижению ее конкурентоспособности и продовольственной безопасности в стране	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
15.	Управление рисками в подотраслях животноводства	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае гибели сельскохозяйственных животных	возможность массового банкротства сельхозтоваропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота (птицы)	производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живой массе
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
16.	Развитие племенной базы мясного скотоводства	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	укрепление племенной базы мясного скотоводства	низкая доля племенных животных интенсивных мясных пород отечественной селекции	повышение доли интенсивных пород мясного крупного рогатого скота в структуре стада
17.	Поддержка ведомственных экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	Поддержка ведомственных экономически значимых программ развития мясного скотоводства обеспечит эффективное развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия	отсутствие прямых мер поддержки развития мясного скотоводства влияет на дальнейшее снижение поголовья крупного рогатого скота мясных пород	прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение производства высококачественной говядины
18.	Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	реализация мероприятия направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства	отсутствия возможностей расширенного воспроизводства, модернизации основных фондов в отрасли	прирост поголовья крупного рогатого скота мясных пород, увеличение производства высококачественной говядины
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
19.	Поддержка начинающих фермеров	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения	миграция сельского населения в города	количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
20.	Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	рост числа семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины	спад производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах	количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
21.	Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	рост числа начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, рост количества рабочих мест, рост численности стада крупного рогатого скота, увеличение производства продукции животноводства, в том числе молока и говядины, стабилизация численности сельского населения	депопуляция сельской местности, спад производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах из-за срыва проведения сельскохозяйственных работ, отсутствие возможностей для создания новых крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных животноводческих ферм	количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
22.	Оформление земельных участков в собственность фермерских хозяйств	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2017 г.	расширение доступа малых форм хозяйствования к земле	высокие издержки оформления земельных участков в собственность	площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами, - 216 га
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
23.	Обновление парка сельскохозяйственной техники	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники, в том числе 64 тракторов, 33 комбайнов	недостаток современной сельскохозяйственной техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной сельскохозяйственной продукции отечественного производства	производство основных сельскохозяйственных культур, прирост производства мяса и молока
24.	Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2015 г.	2020 г.	реализация инновационных проектов создаст условия для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты сельскохозяйственной науки и введения в употребление новых или значительно улучшенных продуктов и процессов в агропромышленном комплексе	снижение эффективности агропромышленного производства вследствие недостаточной государственной поддержки процессов передачи достижений от науки в производство	увеличение количества реализованных инновационных проектов
25.	Развитие биотехнологии	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2015 г.	2020 г.	в результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики, выхода агропромышленного комплекса Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии	снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии	рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии
26.	Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	повышение доступности и качества оказания консультационной помощи и выполнения работ в сфере сельского хозяйства		уровень выполнения консультационной помощи в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
27.	Совершенствование управления реализацией Муниципальной программы	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	обеспечение выполнение целей, задач и показателей Муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий	отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами федерального и республиканского бюджетов может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Муниципальной программы	доля муниципальных служащих администрации Кадошкинского муниципального района, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет. Укомплектованность должностей муниципальной службы в администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
28.	Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации	повышение рисков потери управляемости в сфере агропромышленного комплекса, перегруженность системы отчетности и невозможность принятия решения ввиду отсутствия показателей или невозможности оперативного получения данных, высокий уровень государственных расходов на проведение сельскохозяйственной переписи и учет ее результатов, не обеспечение требуемого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации	доля региональных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
29.	Обеспечение функций районной ветеринарной службы Республики Мордовия в области ветеринарного надзора	районная ветеринарная служба Республики Мордовия	2013 г.	2020 г.	повышение качества и безопасности продукции животного происхождения, находящейся в обращении на территории Кадошкинского муниципального района	увеличение контрафактной небезопасной продукции на рынке Республики Мордовия	выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия
30.	Обеспечение функций Гостехнадзор Кадошкинского района Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники	Гостехнадзор Кадошкинского района Республики Мордовия	2113 г.	2020 г.	обеспечение выполнения целей и задач, показателей Муниципальной программы. Повышение качества надзора и оказания услуг в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия		обеспечение исполнения функций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Кадошкинском муниципальном районе Республике Мордовия

Приложение 3
к Муниципальной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2013 г.

Вид нормативного правового акта		Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки исполнения
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку отдельных подотраслей растениеводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
2.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
3.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. N 231 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 21 июня 2010 г. N 270"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
4.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
5.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
6.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку племенного животноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
7.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реализованное (товарное) молоко	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
8.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений	Минсельхозпрод Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
9.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
10.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. N 231 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 21 июня 2010 г. N 270"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
11.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
12.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 12
13.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
14.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию сельскохозяйственных животных, урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадки многолетних насаждений	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
15.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. N 231 "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами в Республике Мордовия на 2012 - 2014 годы, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 21 июня 2010 г. N 270"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
16.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
17.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на развитие семейных животноводческих ферм	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	2013 г.
18.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия начинающим фермерам	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	2013 год
19.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
20.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
21.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на развитие биотехнологий	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
21.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в Республиканскую целевую программу "Социальное развитие села до 2013 года"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
Муниципальная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)
22.	Постановление администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	утверждение Концепции Муниципальной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	Ад муниципального района Главы сельских и городского поселений Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	I квартал 2013 г.
23.	Постановление администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	утверждение Муниципальной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия	2013 год
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия"
24.	Постановление Правительства Республики Мордовия	внесение изменений в Республиканскую целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия"	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	2013 г.
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия до 2020 года"
25.	Постановление Правительства Республики Мордовия	предложение о корректировке Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия до 2020 года" с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям программы	Минсельхозпрод Республики Мордовия, Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия	ежегодно