Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 253
"О порядке ведения государственного водного реестра"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2009 г., 15 февраля 2011 г., 11 октября 2012 г., 24 декабря 2013 г., 18 апреля 2014 г., 17 октября 2017 г.

 

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении государственного водного реестра.

2. Установить, что в государственный водный реестр включаются данные государственного водного кадастра Российской Федерации по состоянию на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5566; 2006, N 5, ст. 554).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351 пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации утверждает форму государственного водного реестра и правила оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования.

4. В целях формирования государственного водного реестра осуществить до 1 июля 2007 г. передачу на безвозмездной основе Федеральному агентству водных ресурсов сведений по состоянию на 1 января 2007 г. следующим федеральным органам исполнительной власти:

а) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - сведения об использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том числе в целях водопотребления и водоотведения, а также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на водных объектах;

б) Федеральная регистрационная служба - сведения о документах, на основании которых возникло право собственности на водные объекты, гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах;

в) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - данные государственного водного кадастра Российской Федерации по поверхностным водным объектам;

г) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;

д) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения, и режимах использования водоохранных зон водных объектов;

е) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

ж) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - сведения о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ;

з) Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости - сведения о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, а также земельных участков, занятых указанными сооружениями;

и) Федеральное агентство морского и речного транспорта - сведения о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации;

к) Федеральное агентство по недропользованию - данные государственного водного кадастра Российской Федерации по подземным водным объектам;

л) Федеральное агентство по рыболовству - сведения о водных объектах рыбохозяйственного значения.

5. Федеральные органы исполнительной власти выполняют осуществление функций в соответствии с настоящим постановлением в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и средств, предусматриваемых указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1403 "О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5566);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2006 г. N 33 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования и охраны водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 554).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков

 

Москва

28 апреля 2007 г.

N 253

 

Положение о ведении государственного водного реестра
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 253)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2009 г., 15 февраля 2011 г., 11 октября 2012 г., 24 декабря 2013 г., 18 апреля 2014 г., 17 октября 2017 г.

 

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного водного реестра (далее - реестр).

2. Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах.

Под документированными сведениями в настоящем Положении понимаются зафиксированные на материальном носителе сведения, документирование которых осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - сведения).

3. В реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования (далее - регистрация).

4. Реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов и их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

5. Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

6. Реестр содержит разделы "Водные объекты и водные ресурсы", "Водопользование" и "Инфраструктура на водных объектах".

7. В раздел "Водные объекты и водные ресурсы" реестра включаются сведения:

а) о бассейновых округах;

б) о речных бассейнах;

в) о водных объектах, расположенных в границах речных бассейнов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностях.

8. В раздел "Водопользование" реестра включаются сведения:

а) о водохозяйственных участках;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления, а также других зонах с особыми условиями их использования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в подпункт "в" внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

в) об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты;

г) о договорах водопользования, в том числе об их государственной регистрации, переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также о прекращении указанных договоров;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе об их государственной регистрации, а также о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений;

е) об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2013 г. N 1237 пункт 8 дополнен подпунктом "ж"

ж) о разрешениях на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

9. В раздел "Инфраструктура на водных объектах" реестра включаются сведения:

а) о водохозяйственных системах;

б) о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах.

10. Разделы реестра состоят из подразделов, обеспечивающих систематизацию сведений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Форма реестра и правила внесения в него сведений, а также правила оформления регистрации в реестре утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

12. Федеральным агентством водных ресурсов вносятся в реестр сведения, предоставляемые на безвозмездной основе:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

а) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - об использовании водных объектов для нужд сельского хозяйства, в том числе в целях водопотребления и сброса вод, в том числе сточных, в водные объекты, а также о государственных мелиоративных системах и об отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на водных объектах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. N 78 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - о гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, в том числе о кадастровых номерах земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, и земельных участков, занятых указанными сооружениями, о документах, на основании которых зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки, а также на водные объекты, гидротехнические сооружения и иные сооружения, расположенные на водных объектах;

в) Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима;

г) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - о санитарно-эпидемиологической обстановке на водных объектах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2013 г. N 1237 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования - о режимах использования водоохранных зон водных объектов, а также об объектах, оказывающих негативное воздействие на водные объекты, в том числе осуществляющих сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ), о выданных разрешениях на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

е) Федеральной службой по надзору в сфере транспорта - о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. N 78 в подпункт "ж" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору - о поднадзорных гидротехнических и иных сооружениях, расположенных на водных объектах, а также об объектах, осуществляющих сбросы радиоактивных веществ;

з) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "з" пункта 12

и) Федеральным агентством морского и речного транспорта - о пользовании акваториями водных объектов и береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в подпункт "к" внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

к) Федеральным агентством по недропользованию - о подземных водных объектах, в том числе об их использовании, водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты;

л) Федеральным агентством по рыболовству - о водных объектах рыбохозяйственного значения;

Информация об изменениях:

Подпункт "м" изменен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 17 октября 2017 г. N 1264

См. предыдущую редакцию

м) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, о принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений, о рыболовных участках и рыбопромысловых участках, сформированных в установленном порядке до 31 декабря 2018 г., режимах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения, в границах которых расположены водные объекты, о водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в подпункт "н" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

н) органами местного самоуправления - о режимах особой охраны для водных объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны водных объектов, установленных в соответствии с требованиями санитарных норм, о договорах водопользования, о переходе прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращении договоров водопользования, сторонами которых они являются, принятых решениях о предоставлении в пользование водных объектов, о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений, водных объектах и расположенных на них гидротехнических и иных сооружениях, находящихся в собственности муниципальных образований;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 пункт 12 дополнен подпунктом "о"

о) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351 в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Порядок представления и состав сведений, указанных в пункте 12 настоящего Положения, определяются в случаях, предусмотренных:

а) в подпунктах "а" - "л" - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) в подпунктах "м" - "о" - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Сведения, полученные в установленном порядке Федеральным агентством водных ресурсов в результате наблюдений в рамках государственного мониторинга водных объектов, включаются в реестр в 30-дневный срок с даты их поступления в соответствии с правилами внесения в него сведений, утверждаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

15. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

Информационная система ведения реестра на электронных носителях должна быть совместима с иными государственными информационными системами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в пункт 16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в случае предоставления соответствующим органом водного объекта в пользование направляет в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов по месту водопользования для регистрации в реестре оформленные в установленном порядке следующие документы с сопроводительным письмом:

оригиналы договоров водопользования, о передаче прав и обязанностей по договору водопользования в 2 экземплярах - в течение 5 рабочих дней с даты подписания сторонами договоров;

оригинал решения о предоставлении в пользование водного объекта в 1 экземпляре - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;

оригинал решения о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании решения о предоставлении водного объекта, в 1 экземпляре - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;

копия документа о прекращении договора водопользования - в течение 5 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования.

К сопроводительному письму прилагается также копия представленного на регистрацию оригинала указанных договора или решения, которая заверяется органом, осуществляющим регистрацию.

В случае направления на регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование, принятого в связи с изменением сведений о водопользователе или обнаружением технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, в сопроводительном письме указываются сведения о внесенных в решение изменениях.

17. Документы с сопроводительным письмом, указанные в пункте 16 настоящего Положения, представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и описью вложения.

При получении документов территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов выдается (высылается) органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения:

в случае представления документов непосредственно - в день получения документов;

в случае поступления документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному отправителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Представление не в полных объеме и комплектности документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о регистрации.

18. Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальный орган на основании оформленных в установленном порядке документов осуществляет регистрацию:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) в случае предоставления водного объекта в пользование этим Агентством или его территориальным органом:

договора водопользования, а также перехода прав и обязанностей по договору водопользования - в течение 10 рабочих дней с даты подписания сторонами соответствующих договоров;

решения о предоставлении в пользование водного объекта - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;

прекращения договора водопользования - в течение 10 рабочих дней с даты прекращения договора водопользования;

прекращения права пользования водным объектом, предоставленным на основании решения о предоставлении в пользование водного объекта, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;

б) в случае предоставления водного объекта в пользование органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - в течение 10 рабочих дней с даты поступления от этих органов в территориальный орган Агентства документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351 в пункт 19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Регистрация осуществляется путем внесения записей в соответствующие формы реестра, для подтверждения которой на оригиналах документов, представленных на регистрацию, проставляется штамп установленного образца (отметка о регистрации) согласно правилам оформления регистрации, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

20. Внесение в реестр сведений о решениях Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов в целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов.

21. Оригиналы документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, после их регистрации в течение 2 рабочих дней с даты осуществления регистрации территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов возвращаются органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления непосредственно или направляются по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении и с описью вложения, если в его сопроводительном письме содержится просьба о представлении документов посредством почтовой связи.

Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления выдается (высылается) расписка с указанием перечня принятых после рассмотрения документов и даты их получения:

в случае, если документы передаются непосредственно, - в день получения документов;

в случае направления документов по почте - в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному в письме почтовому адресу с уведомлением о вручении.

22. Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы обеспечивают хранение решений Правительства Российской Федерации о предоставлении в пользование водных объектов, сопроводительных писем о представлении документов на регистрацию и об их возвращении, а также заверенных Агентством или его территориальным органом копий представленных на регистрацию документов с нанесением на них регистрационных надписей, уведомлений и расписок в получении документов.

23. Документы с отметкой о регистрации направляются водопользователю в течение 2 рабочих дней:

Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным органом (в случае предоставления водного объекта в пользование этим Агентством или его территориальным органом) - с даты регистрации;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления - с даты поступления документов из территориального органа Федерального агентства водных ресурсов.

24. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в реестре, осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в порядке, установленном настоящим Положением для первичного внесения таких сведений.

25. Федеральное агентство водных ресурсов несет ответственность за своевременное и правильное внесение сведений в реестр, а также за полноту и подлинность предоставляемых из реестра сведений.

26. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в пункте 12 настоящего Положения, несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими для внесения в реестр сведений.

27. Сведения, содержащиеся в реестре, относятся к государственным информационным ресурсам и носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

 

В соответствии с новым Водным кодексом РФ в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны создается государственный водный реестр. В связи с этим утверждено Положение о ведении государственного водного реестра.

Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах. В реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Ведение реестра на бумажных и электронных носителях осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов. Сведения, содержащиеся в реестре, носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством РФ к категории ограниченного доступа.

Приведен перечень сведений, включаемых в Реестр по разделам "Водные объекты и водные ресурсы", "Водопользование" и "Инфраструктура на водных объектах". Определены сроки осуществления государственной регистрации в реестре вышеназванных договора, решения или перехода прав в случае предоставления водного объекта в пользование Федеральным агентством водных ресурсов или его территориальным органом, а также в случае предоставления водного объекта в пользование органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1403 "О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации" и постановление Правительства РФ от 25 января 2006 г. N 33 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования и охраны водных объектов" признаны утратившими силу.


Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 мая 2007 г. N 19 ст. 2357


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 17 октября 2017 г. N 1264

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.


Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2013 г. N 1237

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2011 г. N 78


Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351