Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями и дополнениями)

Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637
"О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 30 июня 2009 г., 12 января 2010 г., 14 сентября 2012 г., 11 июля 2013 г., 4 апреля, 1, 25 июля, 19 декабря 2014 г., 25 февраля 2016 г.


В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

б) план мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Образовать Межведомственную комиссию по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Председателю Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в месячный срок представить в установленном порядке проект положения о Межведомственной комиссии и предложения по ее составу, предусмотрев включение в него представителей федеральных органов государственной власти, Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации.

5. Определить координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Федеральную миграционную службу, наделив ее полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

6. Правительству Российской Федерации:

а) в месячный срок:

утвердить типовую программу субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

представить предложения по внесению изменений в акты Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом;

привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;

б) при составлении проектов федерального бюджета на 2007 год и последующие годы предусматривать в установленном порядке средства на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

ГАРАНТ:

См. Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 г. N 270

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 августа 2013 г. N 666 Федеральная миграционная служба обеспечивает до 1 января 2015 г. осуществление выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы, которым выдано свидетельство участника Государственной программы до 1 января 2013 г., и членам их семей единовременно в соответствии с правилами и в размерах, которые действовали до 31 декабря 2012 г.

См. Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 октября 2011 г. N 852

См. Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2008 г. N 715, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. Правила выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 8, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

7. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации до 1 января 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации на согласование проекты программ соответствующих субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за исключением высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Липецкой, Новосибирской, Тамбовской, Тверской и Тюменской областей, которым проекты указанных программ представить до 1 сентября 2006 г.

8. Федеральным органам исполнительной власти:

а) обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Государственной программы, утвержденной пунктом 1 настоящего Указа;

б) осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, утвержденного пунктом 1 настоящего Указа.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль

22 июня 2006 года

N 637


Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289 Государственная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 31 декабря 2012 г.

См. текст Государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
(утв. Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2009 г., 12 января 2010 г., 14 сентября 2012 г., 4 апреля, 1, 25 июля, 19 декабря 2014 г., 25 февраля 2016 г.

ГАРАНТ:

См. План мероприятий по реализации настоящей Государственной программы, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 674-р

См. План мероприятий по информационному обеспечению Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 г.г., утвержденный постановлением Правительства РФ от 17 июня 2010 г. N 456

I. Общие положения


1. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.

2. Государственной программой дополняется система мер, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации, в первую очередь на территориях, стратегически важных для России.

3. Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), является одним из направлений решения демографической проблемы. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

4. В Государственной программе обеспечивается комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.

5. Основными принципами оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются:

а) добровольность участия соотечественников в Государственной программе;

б) финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Государственной программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Государственной программы (переселенцев);

в) обеспечение баланса интересов переселенцев, принимающего сообщества, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, а также предпринимателей;

г) приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;

д) адресность государственных гарантий и социальной поддержки, обусловленность их предоставления соблюдением участниками Государственной программы условий участия в ней и социально-экономическими характеристиками субъектов Российской Федерации, разрабатывающих региональные программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников;

е) взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации в целом и ее субъектов;

ж) доступность информации об условиях участия в Государственной программе, правах и обязательствах участников Государственной программы, объемах государственных гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.


II. Основные понятия


6. В Государственной программе используются следующие основные понятия:

а) соотечественник - лицо, определенное Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом";

б) участник Государственной программы - соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца;

в) член семьи участника Государственной программы - лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. К членам семьи участника Государственной программы относятся:

супруга (супруг);

дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);

дети супруги (супруга) участника Государственной программы;

родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);

дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе;

г) иностранный гражданин - термин, включающий в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 подпункт "д" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) региональная программа переселения - утверждаемая высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации государственная программа субъекта Российской Федерации либо подпрограмма государственной программы субъекта Российской Федерации, направленная на оказание содействия приему и обустройству участников Государственной программы и членов их семей и осуществляемая при государственной поддержке, предоставляемой в рамках Государственной программы;

е) проект переселения - подпрограмма региональной программы переселения. В проекте переселения указываются территории вселения, а также дополнительные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, помимо предусмотренных в разделе IV Государственной программы;

ж) территория вселения - территория субъекта Российской Федерации или ее часть, куда целенаправленно привлекаются участники Государственной программы в рамках реализации проектов переселения;

з) территория приоритетного заселения - стратегически важная для Российской Федерации территория вселения. Порядок присвоения территориям Российской Федерации статуса "территория приоритетного заселения", а также их перечень определяются Правительством Российской Федерации;

и) подъемные - пособие на обустройство участников Государственной программы - денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства. Порядок выплаты подъемных определяется Правительством Российской Федерации.


III. Цели и задачи Государственной программы


7. Целями Государственной программы являются:

а) стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

б) содействие социально-экономическому развитию регионов;

в) решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

8. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

а) создание политических, социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников в Российскую Федерацию на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества;

б) нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

в) формирование механизмов организации добровольного переселения в Российскую Федерацию;

г) осуществление мониторинга состава возможных участников Государственной программы, хода их переселения и обустройства на территории Российской Федерации, социального и медицинского обеспечения;

д) разработка региональных программ переселения и проектов переселения;

е) создание условий институтам гражданского общества для содействия в реализации Государственной программы;

ж) обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации.


IV. Реализация и финансирование Государственной программы


Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 пункт 9 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Государственная программа осуществляется в соответствии с планом мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждаемым Правительством Российской Федерации на 3-летний период и предусматривающим:

а) правовое обеспечение Государственной программы;

б) организационно-управленческие мероприятия по реализации Государственной программы;

в) аналитическое и методическое обеспечение реализации Государственной программы;

г) информационное обеспечение реализации Государственной программы;

д) анализ и оценку результатов реализации Государственной программы в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации критериями оценки эффективности реализации Государственной программы;

е) объем средств федерального бюджета, необходимых для обеспечения мероприятий по реализации Государственной программы;

ж) целевые показатели реализации Государственной программы.

10. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Государственной программы осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также финансового участия юридических и физических лиц.

11. К финансовому обеспечению мероприятий в рамках региональных программ переселения в форме государственно-частного партнерства могут привлекаться юридические и физические лица.

12. Формирование бюджетных обязательств в целях реализации Государственной программы осуществляется на основе разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, предусмотренного законодательством Российской Федерации.


V. Участие соотечественников в Государственной программе

ГАРАНТ:

См. форму заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 16 февраля 2013 г. N 196-р

13. Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

14. Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право:

а) осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 1 июля 2014 г. N 483 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) получать профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование;

в) заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;

г) заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;

д) вести личное подсобное хозяйство;

е) заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 531 в пункт 16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации либо получивший временное убежище в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.

17. Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 в пункт 18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

19. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право:

а) на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

б) на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 1 июля 2014 г. N 483 подпункт "в" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего профессионального, высшего образования и дополнительного профессионального образования;

г) на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

е) на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82 подпункт "г" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения.

21. Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения, государственные гарантии и социальная поддержка, указанные в настоящем разделе, предоставляются в полном объеме.

22. Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, предоставляются указанные в настоящем разделе государственные гарантии и социальная поддержка, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.

23. Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82 пункт 24 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Субъект Российской Федерации вправе участвовать в субсидировании жилищных расходов участников Государственной программы и предусматривать в региональной программе переселения иные гарантии и меры, направленные на обустройство и обеспечение жизнедеятельности участников Государственной программы и членов их семей, в том числе на социальную поддержку, оказание медицинской помощи, образование, решение вопросов занятости, а также на поддержку в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 в пункт 25 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в Государственной программе, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 в пункт 26 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Помимо указанных в пункте 25 Государственной программы случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 531 пункт 26 дополнен подпунктом "в"

в) о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

27. Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 в пункт 28 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. В случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82 в пункт 29 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

30. Соотечественник вправе добровольно отказаться от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы.


VI. Организация работы с соотечественниками за рубежом

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления ФМС России государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденный приказом ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166

См. Положение о работе в представительстве Федеральной миграционной службы за рубежом с соотечественниками, желающими добровольно переселиться в РФ в рамках и на условиях Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденное приказом ФМС от 19 сентября 2008 г. N 237

31. В целях создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы им должна быть предоставлена полная информация:

а) о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;

б) о мерах социальной поддержки, в том числе установленных для отдельных категорий граждан, медицинском обеспечении, жилищном обустройстве, размерах предоставляемых гарантий и компенсаций;

в) о возможности ведения предпринимательской деятельности и о мерах ее государственной поддержки в Российской Федерации, о программах поддержки и развития малого бизнеса и предпринимательства, реализуемых в субъектах Российской Федерации;

г) о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;

д) о возможностях трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 1 июля 2014 г. N 483 подпункт "е" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) о возможностях получения (продолжения) общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования, а также профессионального обучения и дополнительного образования.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82 в пункт 32 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Для реализации пункта 31 Государственной программы ее координатором совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации формируется официальный информационный пакет о Государственной программе, комплекты информационных материалов о проектах переселения. Координатор Государственной программы размещает данную информацию в полном объеме на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

33. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в рамках своих полномочий осуществляют оценку:

а) уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий;

б) возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей в субъектах Российской Федерации, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 1 июля 2014 г. N 483 подпункт "в" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) возможности получения профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

г) возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82 пункт 34 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Указанная в пункте 33 Государственной программы информация размещается в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru), поддержку и развитие которого осуществляет Федеральная миграционная служба. Порядок, способы и сроки размещения информации в указанном информационном ресурсе и ее обновления определяются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82 пункт 35 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Доведение до сведения соотечественников, проживающих за рубежом и являющихся потенциальными участниками Государственной программы, информации, содержащейся в официальном информационном пакете о Государственной программе, в том числе информации о региональных программах переселения, и данных, содержащихся в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники", возлагается на представительства или представителей Федеральной миграционной службы за рубежом, временные группы, создаваемые из числа специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также на Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. В случае отсутствия в иностранных государствах указанных представительств, представителей или временных групп функции по информированию потенциальных участников Государственной программы возлагаются на дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.

36. Сведения о Государственной программе обнародуются в российских и зарубежных печатных и электронных средствах массовой информации, направляются для распространения в российские центры науки и культуры в иностранных государствах, а также предоставляются в распоряжение заинтересованных российских неправительственных организаций и общественных объединений соотечественников за рубежом.

37. Функции по учету желающих добровольно выехать в Российскую Федерацию для постоянного проживания, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействию соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, подготовке их регистрации в качестве участников Государственной программы и проведению иных мероприятий, обеспечивающих их переселение в Российскую Федерацию, осуществляются представительствами или представителями Федеральной миграционной службы за рубежом, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, временными группами, названными в пункте 35 Государственной программы.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 531 в пункт 38 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. В отношении соотечественников, являющихся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации либо получившими временное убежище в Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в Государственной программе, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, в случае обращения указанных соотечественников в такие территориальные органы Федеральной миграционной службы.

39. Участнику Государственной программы и членам его семьи оформляются необходимые документы для переезда в Российскую Федерацию, в том числе свидетельство участника Государственной программы установленного образца.


VII. Организация переезда участников Государственной программы в Российскую Федерацию

ГАРАНТ:

См. Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 150

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 531 в пункт 40 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. В целях содействия добровольному переселению соотечественников при переезде участника Государственной программы и членов его семьи в Российскую Федерацию на постоянное место жительства Российская Федерация компенсирует расходы участника Государственной программы и членов его семьи на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, переезд и провоз личного имущества от места постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства переселенцев на территории вселения.

41. В случае если участник Государственной программы получил свидетельство участника Государственной программы на территории Российской Федерации, компенсации подлежат его расходы на провоз личного имущества и при необходимости проезд от места постоянного проживания на территории иностранного государства до территории вселения в субъекте Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 531 в пункт 42 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

42. Членам семьи участника Государственной программы, получившего свидетельство участника Государственной программы на территории Российской Федерации, компенсируются расходы на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, переезд и провоз личного имущества, включая транспортные средства, от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства переселенцев на территории вселения.

43. Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Государственной программы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок.

44. Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортные средства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

45. Порядок и условия компенсации расходов на переезд и провоз личного имущества определяются Правительством Российской Федерации.

46. Документом, подтверждающим право переселенца на ввоз личного имущества через государственную границу Российской Федерации на указанных условиях, является свидетельство участника Государственной программы. Его копия прилагается к товарно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком при ввозе груза на территорию Российской Федерации.


VIII. Организация работы на территории Российской Федерации


47. Субъектами Российской Федерации разрабатываются региональные программы переселения, в рамках которых организуется работа с участниками Государственной программы и членами их семей.

48. Участники Государственной программы осуществляют добровольный выбор территории вселения с учетом предоставляемых в рамках Государственной программы и региональных программ переселения гарантий, социальной поддержки, а также условий проживания.

49. Региональные программы переселения согласовываются Правительством Российской Федерации при условии, что их реализация не приведет к нарушению трудовых и иных законных прав граждан, проживающих в соответствующем субъекте Российской Федерации.

50. Порядок согласования региональных программ переселения определяется Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 19 декабря 2014 г. N 792 в пункт 51 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

51. Методическое обеспечение разработки региональных программ переселения осуществляется Федеральной миграционной службой.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82 пункт 52 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

52. Региональная программа переселения должна содержать:

а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию программы;

б) методы и формы контроля за реализацией программы;

в) порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующих в реализации программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

г) порядок приобретения (получения) участниками Государственной программы земельных участков;

д) перечень нормативных правовых актов, принимаемых субъектом Российской Федерации в целях реализации программы;

е) мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе:

по предоставлению информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей;

по содействию в трудоустройстве и занятости участников Государственной программы и членов их семей;

по оказанию поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств;

по содействию в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, включая выделение переселенцам жилых помещений для временного размещения, обеспечение жилыми помещениями для временного размещения или компенсацию найма жилья на срок не менее шести месяцев либо осуществление иных мероприятий;

по социальному обеспечению участников Государственной программы и членов их семей и оказанию им медицинской помощи;

по информированию потенциальных участников Государственной программы.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82 пункт 53 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

53. При подготовке проекта региональной программы переселения в обязательном порядке рассматриваются вопросы:

а) создания центров временного размещения. В случае если создание таких центров признано целесообразным, в программе обосновывается целесообразность их создания, определяется порядок создания этих центров (включая возможность использования и переоборудования существующих помещений) и их финансирования;

б) использования в отношении участников Государственной программы и членов их семей предусмотренного законодательством Российской Федерации механизма целевого приема на обучение за счет бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов по образовательным программам высшего образования с учетом специальностей и направлений подготовки, наиболее востребованных отраслями экономики субъекта Российской Федерации. В случае если использование механизма целевого приема на обучение признано целесообразным, в программе обосновывается целесообразность использования названного механизма и указываются необходимые меры по его реализации.

54. Для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели. Правила предоставления субсидий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 в пункт 55 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

55. В случае отсутствия потребности экономики субъекта Российской Федерации в переселенцах и отсутствия у субъекта Российской Федерации возможности по их приему и обустройству, а также при наличии рисков реализации региональной программы переселения Правительство Российской Федерации вправе принять решение об отсрочке разработки этим субъектом Российской Федерации проекта региональной программы переселения на основании мотивированного обращения высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Такая отсрочка предоставляется на срок до двух лет. По истечении указанного срока Правительство Российской Федерации вправе принять решение о продлении отсрочки разработки этим субъектом Российской Федерации проекта региональной программы переселения на основании мотивированного обращения высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

56. Организация работы на территориях вселения осуществляется:

а) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики в соответствующих сферах деятельности;

б) уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в рамках региональных программ переселения.

57. В соответствии с включенными в региональную программу переселения мероприятиями уполномоченный орган субъекта Российской Федерации организует работу по приему, размещению, обустройству участников Государственной программы и членов их семей, в том числе по жилищному обустройству, социальной поддержке, оказанию медицинской помощи, решению вопросов занятости и образования, содействию интеграции переселенцев, а также по мониторингу реализации региональной программы переселения, предупреждению и снижению рисков ее реализации.


IX. Управление реализацией Государственной программы и контроль за ходом ее выполнения


58. Организация управления реализацией Государственной программы осуществляется Межведомственной комиссией по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия).

59. В целях обеспечения эффективной реализации Государственной программы оперативная координация действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы, осуществляется координатором Государственной программы - Федеральной миграционной службой.

60. Координатор Государственной программы несет ответственность за выполнение обязательств Российской Федерации, предусмотренных Государственной программой, осуществляет в рамках своей компетенции контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на ее реализацию, вносит в Межведомственную комиссию предложения по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов Государственной программы с учетом хода реализации Государственной программы.

61. Исполнителями Государственной программы по вопросам, отнесенным к их компетенции, являются федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

62. В целях информационно-аналитического обеспечения управления реализацией Государственной программы координатор Государственной программы:

а) осуществляет поддержку и наполнение единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике Государственной программы и членах его семьи на каждой из стадий переселения (подача заявления, получение свидетельства участника Государственной программы, пересечение государственной границы Российской Федерации, прибытие на территорию вселения, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации), а также о выплаченных компенсациях;

ГАРАНТ:

См. Положение о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2005 г. N 186

б) формирует и распространяет официальный информационный пакет о Государственной программе, в том числе путем сопровождения и обновления соответствующего сайта в сети "Интернет";

в) организует и проводит в субъектах Российской Федерации мониторинг реализации Государственной программы.

63. Координатор Государственной программы с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно подготавливает доклад о ходе реализации Государственной программы в истекшем году.

64. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации включают сведения о реализации Государственной программы в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

65. Контроль за реализацией Государственной программы осуществляется Межведомственной комиссией и координатором Государственной программы.

66. По приглашению председателя Межведомственной комиссии высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации или его заместитель докладывает на заседаниях Межведомственной комиссии о ходе реализации региональных программ переселения.

67. Целевое расходование средств федерального бюджета на реализацию Государственной программы обеспечивается путем осуществления государственного финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, а также проведения независимых аудиторских проверок и осуществления общественного контроля.

68. Контроль за реализацией региональных программ переселения и проектов переселения осуществляется высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.


Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 12 января 2010 г. N 60 в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
(утв. Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637)

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2009 г., 12 января 2010 г.


Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок выполнения


I. Правовое обеспечение Государственной программы


1. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке рассмотрения и согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (региональной программы переселения)

Минрегион России

Минэкономразвития России

ФМС России

Минздравсоцразвития России

Минфин России

август 2006 г.

2. Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации о внесении изменений в указы Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы", касающихся наделения ФМС России полномочиями по представлению в Минфин России предложений по финансированию ФМС России и представлению Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности

МВД России

ФМС России

август 2006 г.

3. Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации об учреждении представительств ФМС России за рубежом

ФМС России

МИД России

Минфин России

ФСБ России

Минюст России

-"-

4. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении порядка и условий предоставления субъектам Российской Федерации, включенным в Государственную программу, государственной поддержки за счет средств федерального бюджета

Минфин России

Минрегион России

Минэкономразвития России

ФМС России

сентябрь 2006 г.

5. Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации о внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, касающихся уменьшения до одного месяца срока рассмотрения заявлений об изменении гражданства иностранных граждан и лиц без гражданства, переехавших в Российскую Федерацию на постоянное жительство в рамках участия в Государственной программе

ФМС России

Минюст России

-"-

6. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего форму бланка свидетельства участника Государственной программы, определяющего порядок его заполнения, выдачи, хранения и учета, а также форму бланка заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы

ФМС России

Минрегион России

Минздравсоцразвития России

Минфин России

Минюст России

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Институт государства и права Российской академии наук

октябрь 2006 г.

7. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию

МИД России

ФМС России

ФСБ России

Минздравсоцразвития России

Минюст России

-"-

8. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке выплаты участникам Государственной программы компенсации транспортных расходов

Минтранс России

Минфин России

Минэкономразвития России

Минрегион России

ФМС России

Минюст России

октябрь 2006 г.

9. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. N 718 "Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования"

ФТС России

ФМС России

Минэкономразвития России

Минфин России

Минюст России

-"-

10. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке осуществления выплат по компенсационному пакету участника Государственной программы

Минфин России

Минэкономразвития России

Минрегион России

Минздравсоцразвития России

Минобрнауки России

ФМС России

Минюст России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

октябрь 2006 г.

11. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке выплаты участникам Государственной программы и членам их семей единовременного пособия на обустройство

Минфин России

Минэкономразвития России

Минздравсоцразвития России

Минрегион России

ФМС России

Минюст России

-"-

12. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о выплате ежемесячного пособия участнику Государственной программы и членам его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности

Минфин России

Минэкономразвития России

Минздравсоцразвития России

Минрегион России

ФМС России

Минюст России

октябрь 2006 г.

13. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации об информационном обеспечении Государственной программы

Минкультуры России

ФМС России

МИД России

-"-

14. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" и от 1 ноября 2002 г. N 794 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство", касающихся сокращения сроков и установления особого порядка оформления разрешений на временное проживание и вида на жительство для участников Государственной программы

ФМС России

ФСБ России

Минюст России

октябрь 2006 г.

15. Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. N 186 "Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации" в целях расширения информационного ресурса указанного банка данных

ФМС России

МИД России

ФСБ России

2006 год


II. Организационно-управленческие мероприятия по реализации Государственной программы


16. Реализация Государственной программы дипломатическими средствами, в том числе достижение договоренностей с соответствующими органами иностранных государств об учреждении представительств ФМС России за рубежом

МИД России

ФМС России

Минфин России

2006 - 2009 годы

17. Учреждение представительств ФМС России в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, а также в других государствах. Проработка вопроса об увеличении штатной численности имеющихся представительств ФМС России за рубежом*

ФМС России

МИД России

Минфин России

2006 - 2009 годы

18. Создание временных групп из числа специалистов федеральных органов исполнительной власти, командируемых в загранучреждения на срок до шести месяцев

ФМС России

МИД России

Россотрудничество

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

2006 - 2012 годы

19. Организация обучения (переквалификации) специалистов федеральных органов исполнительной власти, занимающихся реализацией Государственной программы за рубежом

ФМС России

МИД России

ФСБ России

2006 - 2012 годы

20. Взаимодействие с организациями соотечественников за рубежом по вопросам реализации Государственной программы

МИД России

ФМС России

2006 - 2012 годы

21. Осуществление консульского обслуживания участников Государственной программы

-"-

-"-

22. Организация работы по отбору молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обучения в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, а также организация курсов русского языка в странах их проживания

Минобрнауки России

МИД России

ФМС России

-"-

23. Определение порядка регистрации участников Государственной программы по месту пребывания (жительства)

МВД России

ФМС России

Минздравсоцразвития России

ФСБ России

декабрь 2006 г.

24. Разработка формы государственного статистического наблюдения за участниками Государственной программы***

Росстат ФМС

России

декабрь 2006 г.

25. Определение уполномоченного органа (организации) субъекта Российской Федерации по координации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участниками Государственной программы

органы государственной власти субъектов Российской Федерации

август 2006 г.

26. Разработка методики оценки уровня обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий

Минздравсоцразвития России

Минрегион России

Минэкономразвития России

ФМС России

2006 - 2007 годы

27. Разработка проектов региональных программ переселения

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

-"-

28. Разработка критериев отнесения субъектов Российской Федерации к категориям территорий вселения, по которым определяется объем государственной поддержки, оказываемой субъектам Российской Федерации, участвующим в Государственной программе, за счет средств федерального бюджета

Минрегион России

Минфин России

Минэкономразвития России

Минздравсоцразвития России

ФМС России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

август 2006 г.

ГАРАНТ:

См. Положение о критериях отнесения субъектов Российской Федерации к категориям территорий вселения, по которым определяется объем государственной поддержки, оказываемой субъектам Российской Федерации, участвующим в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств федерального бюджета, утвержденное приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2006 г. N 152


29. Формирование информационного ресурса в целях выявления возможностей трудоустройства в субъектах Российской Федерации

Минздравсоцразвития России Минрегион России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2006 - 2007 годы

30. Разработка формы ежеквартальных отчетов о реализации Государственной программы

ФМС России

2006 год

31. Разработка методических рекомендаций по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации Государственной программы

ФМС России

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2006 год


III. Информационно-аналитическое сопровождение Государственной программы


32. Осуществление информационного сопровождения реализации Государственной программы по каналам, ориентированным на соотечественников, проживающих за рубежом (создание сайта в сети "Интернет", выпуск специализированных ежемесячных журналов, еженедельных приложений к ежедневным газетам)

МИД России

ФМС России

2006 - 2012 годы

33. Осуществление информационного сопровождения реализации Государственной программы с использованием средств массовой информации стран проживания соотечественников (рекламные публикации в местных русскоязычных и российских печатных изданиях, выступления по радио и телевидению)

МИД России

ФМС России

Минкомсвязь России

Минрегион России

2006 - 2012 годы

34. Организация издания буклетов и брошюр с информацией об условиях и процедурах переселения в Российскую Федерацию

ФМС России

Минкомсвязь России

-"-

35. Разработка типовой памятки участника Государственной программы, направляемой субъектами Российской Федерации потенциальным переселенцам и содержащей информацию об условиях участия в Государственной программе, о месте будущего проживания, об условиях обустройства и трудоустройства, а также контактные адреса и телефоны

ФМС России

Минрегион России

Минздравсоцразвития России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

сентябрь 2006 г.

36. Подготовка проекта информационного сообщения о региональных программах переселения

ФМС России

МВД России

Минрегион России

Мининформсвязи России

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

август 2006 г.

37. Проведение мониторинга хода реализации Государственной программы в странах проживания соотечественников в целях выявления количества потенциальных переселенцев и прогнозирования динамики миграционных процессов

МИД России

ФМС России

Российская академия наук

2006 - 2012 годы

38. Сбор экспертной и иной информации об эффективности информирования соотечественников, проживающих за рубежом, о ходе реализации Государственной программы

МИД России

ФМС России

-"-

39. Проведение мониторинга информационной и общественной ситуации относительно реализации Государственной программы на территориях вселения

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2007 - 2012 годы

40. Содействие социальной, культурной и психологической адаптации переселенцев в местах их проживания в Российской Федерации

-"-

-"-

41. Формирование и распространение официального информационного пакета о Государственной программе

ФМС России

МИД России

Минрегион России

Минкомсвязь России

2006 - 2012 годы

42. Прогнозирование объема средств федерального бюджета, необходимых для выплаты участникам Государственной программы компенсации транспортных расходов в 2007 - 2010 годах

ФМС России

Минтранс России

ФТС России

Минфин России

начиная с августа 2006 г. с уточнением ежегодно

43. Прогнозирование объема средств федерального бюджета, необходимых для осуществления выплат по компенсационному пакету участника Государственной программы в 2007 - 2010 годах

ФМС России

Минфин России

Минэкономразвития России

-"-

44. Прогнозирование объема средств федерального бюджета, необходимых для выплаты участникам Государственной программы и членам их семей единовременного пособия на обустройство в 2007 -2010 годах

ФМС России

Минфин России

Минэкономразвития России

начиная с августа 2006 г. с уточнением ежегодно

45. Прогнозирование объема средств федерального бюджета, необходимых для выплаты ежемесячного пособия участнику Государственной программы и членам его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в 2007 - 2010 годах

-"-

-"-


_____________________________

* В 2006 году планируется учреждение представительств ФМС России на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Молдавии; в 2007 году - в Азербайджане, Грузии, Литве, Эстонии, Германии, США, Израиле.

** Ожидается, что временные группы будут необходимы в первые два года реализации Государственной программы.

*** Разработка формы государственного статистического наблюдения осуществляется после принятия постановления Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 настоящего плана.


Утверждены Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, а также план мероприятий по реализации данной программы.

Для реализации программы создается специальная межведомственная комиссия под председательством помощника Президента РФ. Координатором программы является Федеральная миграционная служба.

Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов. С помощью разработки Программы дополняется система мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции, направленных на стабилизацию численности населения РФ.

Предполагается, что Программа будет реализовываться поэтапно в 2006 - 2012 годах. Первый этап (2006 г.): принятие нормативных правовых актов, необходимых для организации добровольного переселения, создание системы управления Программой, разработка и согласование проектов региональных программ переселения и их утверждение; разработка и осуществление мероприятий по информационной поддержке Программы на территории РФ и за ее пределами, постоянное осуществление мониторинга миграционного потенциала, анализ состава участников Программы, мотивов участия, а также при необходимости - корректировка условий участия в Программе. Второй этап (2007 - 2008 годы): добровольное переселение участников Программы и членов их семей в РФ в рамках региональных программ переселения; анализ результатов реализации региональных программ переселения; определение проектов региональных программ переселения для дальнейшей реализации Программы. Третий этап (2009 - 2012 годы): реализация региональных программ переселения и оценка их результативности, а также при необходимости - проведение дополнительных мероприятий.

Участникам Программы предполагается предоставление ряда гарантий, в том числе компенсация за счет средств федерального бюджета: расходов на переезд к будущему месту проживания, расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ; получение единовременного пособия на обустройство ("подъемных"); ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством деятельности в период до приобретения гражданства РФ.

Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также за счет финансового участия юридических и физических лиц.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.


Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"


Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования


Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 28 июня 2006 г. N 137, в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 июня 2006 г. N 26 ст. 2820


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Указ Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82


Указ Президента РФ от 19 декабря 2014 г. N 792


Указ Президента РФ от 25 июля 2014 г. N 531


Указ Президента РФ от 1 июля 2014 г. N 483


Указ Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201


Указ Президента РФ от 11 июля 2013 г. N 621


Указ Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289

Изменения вступают в силу с 31 декабря 2012 г.


Указ Президента РФ от 12 января 2010 г. N 60


Указ Президента РФ от 30 июня 2009 г. N 716


Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 262