Приказ МПР РФ от 3 мая 2007 г. N 117 "Об утверждении Плана действий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2007 год"

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 3 мая 2007 г. N 117
"Об утверждении Плана действий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2007 год"

В целях осуществления полномочий, возложенных на Министерство и подведомственные ему Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и Федеральное агентство водных ресурсов, обеспечения взаимодействия и координации в установленной сфере деятельности, а также активизации выполнения мер и мероприятий, направленных на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План действий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2007 год (далее - План).

2. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Сай), Федеральному агентству водных ресурсов (Хамитов) ежеквартально, не позднее 10 дней после окончания квартала, и по итогам года в целом представлять в Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов (Кириллов) информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации А.А. Темкина.

Министр

Ю.П. Трутнев

План
действий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на 2007 год
(утв. приказом МПР РФ от 3 мая 2007 г. N 117)

ГАРАНТ:

См. Комплексный план мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений на 2003-2008 г.г., утвержденный приказом МПР РФ от 16 мая 2003 г. N 437

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный	Срок исполнения	Результат исполнения
1. Мероприятия по совершенствованию законодательной, нормативной и методической базы в области безопасности гидротехнических сооружений
1.1.	Участие в подготовке проекта федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта" с учетом положений проекта концепции и технического задания на разработку проекта федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения"	МПР России с участием Росводресурсов и Росприроднадзора	По плану работы над законопроектом	Сопровождение проекта федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта" в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации
1.2.	Разработка нормативных правовых актов и иных документов в области безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с Планом нормотворческой деятельности, утвержденным приказом МПР России от 16 января 2007 г. N 2	МПР России с участием Росводресурсов и Росприроднадзора	В течение года в соответствии с Планом нормотворческой деятельности, утвержденным приказом МПР России от 16 января 2007 г. N 2	Внесение законопроектов и проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, утверждение ведомственных нормативных правовых актов приказами МПР России
1.3.	Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника"	Росводресурсы Росприроднадзор	Май	Предложения в МПР России по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника"
1.4.	Подготовка предложений для внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 1997 г. N 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений"	Росприроднадзор Росводресурсы	Май	Предложения в МПР России по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 1997 г. N 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений"
1.5.	Подготовка информационного отчета о ходе исполнения приказа МПР России от 26 мая 2003 г. N 437 "О комплексном плане мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений на 2003-2008 годы"	Росводресурсы	Декабрь	Информационный отчет о ходе исполнения приказа МПР России от 26 мая 2003 г. N 437 "О комплексном плане мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений на 2003-2008 годы"
1.6.	Подготовка предложений по разработке законодательных, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, ведомственных и иных документов по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а также предложений по внесению изменений в действующие правовые акты	МПР России совместно с Росводресурсами, Росприроднадзором	В течение года	Предложения по разработке законодательных, нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации, ведомственных и иных документов по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, а также предложений по внесению изменений в действующие правовые акты
2. Мероприятия по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений
2.1.	Издание материалов Российского регистра гидротехнических сооружений за 2006 год	Росводресурсы	Март	Изданные материалы Российского регистра гидротехнических сооружений за 2006 год
2.2.	Подготовка ежегодных отчетов о результатах инвентаризации и внесении гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	Май	Отчет о результатах инвентаризации и внесении гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений в 2006 году
2.3.	Представление в органы государственного надзора заявлений о внесении в Российский регистр гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росводресурсам учреждений, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"	Росводресурсы	Июнь	Представление в установленном порядке в органы государственного надзора материалов для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росводресурсам учреждений, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
2.4.	Разработка новой редакции Инструкции по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений	Росводресурсы	Сентябрь	Новая редакция Инструкции по ведению Российского регистра гидротехнических сооружений
2.5.	Развитие программного обеспечения Системы управления базами данных Российского регистра гидротехнических сооружений. Разработка программных модулей дополнительных стандартных отчетов	Росводресурсы	В течение года	Модули дополнительных стандартных отчетов
2.6.	Проведение обучающих семинаров по вопросам ведения Российского регистра гидротехнических сооружений	Росводресурсы	В течение года	Повышение квалификации отраслевых специалистов
2.7.	Оценка уровня безопасности гидротехнических сооружений путем проведения государственного контроля и надзора и представление данных в Российский регистр гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	Информация в МПР России по результатам проведенных проверок гидротехнических сооружений, установленному уровню их безопасности.
3. Мероприятия по декларированию безопасности гидротехнических сооружений
3.1.	Определение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" экспертных центров по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений	Росприроднадзор ( по согласованию с МЧС России)	Июль	Приказ Росприроднадзора "Об утверждении Перечня экспертных центров по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений"
3.2.	Утверждение графика составления и обновления деклараций безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, на 2008-2010 гг.	Росводресурсы	Сентябрь	Приказ Росводресурсов "Об утверждении графика составления и обновления деклараций безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам, на 2008-2010 г."
3.3.	Составление деклараций безопасности шести комплексов гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении Федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам.	Росводресурсы	В течение года	Представленные в установленном порядке в органы государственного надзора декларации безопасности шести комплексов гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении Федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам.
3.4.	Рассмотрение и утверждение деклараций безопасности ГТС, поднадзорных Росприроднадзору	Росприроднадзор	В течение года	Информация в МПР России о количестве рассмотренных и утвержденных деклараций безопасности гидротехнических сооружений.
3.5.	Формирование и ведение базы данных деклараций безопасности гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	Представление в МПР России статистических данных об утвержденных декларациях безопасности гидротехнических сооружений.
4. Мероприятия по инвентаризации гидротехнических сооружений
4.1.	Восстановление утраченной или отсутствующей проектной документации по гидротехническим сооружениям, находящимся в оперативном управлении Федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам.	Росводресурсы	В соответствии с графиками работы ФГУ на 2007 год, согласованными Росводресурсами	Восстановленная проектная документация по гидротехническим сооружениям, находящимся в оперативном управлении Федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам.
4.2.	Формирование графиков на 2008-2010 гг. по восстановлению утраченной или отсутствующей проектной документации по гидротехническим сооружениям, находящимся в оперативном управлении Федеральных государственных учреждений, подведомственных Росводресурсам.	Росводресурсы	Сентябрь	Приказы подведомственных Росводресурсам учреждений "Об утверждении графика восстановления проектной документации по гидротехническим сооружениям на 2008-2010 гг."
4.3.	Подготовка предложений по критериям и порядку отнесения гидротехнических сооружений (в первую очередь водоподпорных) к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также предложений по обеспечению безопасности и дальнейшей эксплуатации бесхозяйных гидротехнических сооружений.	Росводресурсы, Росприроднадзор	Октябрь	Предложения в МПР России
4.4.	Выполнение мероприятий по обнаружению ГТС, не имеющих собственника, и направление данных о них в органы местного самоуправления и предложений в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены гидротехнические сооружения, для решения вопроса об обеспечении безопасности этих гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	Ежеквартальная информация о проведенных мероприятиях в МПР России
5. Мероприятия по обеспечению гидротехнических сооружений эксплуатационными штатами в соответствии с требованиями безопасной эксплуатации
5.1.	Организация обучения руководителей и специалистов ФГУ, подведомственных Росводресурсам, ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений	Росводресурсы	В соответствии с графиками ФГУ на 2007 год, согласованными Росводресурсами	Обученные руководители и специалисты, ответственные за эксплуатацию гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ
5.2.	Аттестация эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам	Росводресурсы	В соответствии с графиками ФГУ на 2007 год, согласованными Росводресурсами	Обеспечение соответствия квалификации эксплуатационного персонала ФГУ, подведомственных Росводресурсам, установленным требованиям
5.3.	Формирование графика обучения руководителей и специалистов, ответственных за эксплуатацию гидротехнических сооружений находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам, на 2008 год.	Росводресурсы	Сентябрь	Приказы подведомственных Росводресурсам организаций "Об утверждении графика обучения и графика проведения аттестации эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений на 2008 год"
5.4.	Формирование графика проведения аттестации эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам, на 2008 год	Росводресурсы	Сентябрь	Приказы подведомственных Росводресурсам организаций "Об утверждении графика обучения и графика проведения аттестации эксплуатационного персонала гидротехнических сооружений на 2008 год"
5.5.	Разработка и реализация перспективных и ежегодных планов и программ по обучению и повышению квалификации государственных инспекторов по надзору за безопасностью гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	Приказы об утверждении перспективных и ежегодных планов и программ по обучению и повышению квалификации государственных инспекторов по надзору за безопасностью гидротехнических сооружений, ежеквартальная информация в МПР России о ходе их исполнения
6. Мероприятия по обеспечению мониторинга состояния гидротехнических сооружений
6.1.	Разработка системы оценок технического и технологического состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам	Росводресурсы	Декабрь	Проект системы оценок технического и технологического состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам
6.2.	Разработка порядка составления проекта мониторинга состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам	Росводресурсы	Декабрь	Порядок составления проекта мониторинга состояния гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении ФГУ, подведомственных Росводресурсам
7. Мероприятия по осуществлению государственного контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений
7.1.	Подготовка ежегодного доклада об итогах осуществления государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	Январь-март	Доклад об итогах осуществления государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений в 2006 году
7.2.	Разработка, утверждение и реализация ежегодных планов контрольных мероприятий Росприроднадзора по осуществлению государственного контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений	Росприроднадзор	В течение года	План контрольных мероприятий Росприроднадзора по осуществлению государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений; ежеквартальная информация в МПР России о ходе реализации
7.3.	Разработка, создание и ведение автоматизированной базы данных по выдаваемым собственникам гидротехнических сооружений (эксплуатирующим организациям) предписаниям Росприроднадзора и контролю за их исполнением	Росприроднадзор	В течение года	Автоматизированная база данных
7.4.	Проведение мероприятий по обеспечению государственного контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений на территориях субъектов Российской Федерации с целью обеспечения безаварийного пропуска паводка	Росприроднадзор	В течение года	Информация в МПР России о проведенных мероприятиях
8. Мероприятия по действиям в условиях возможных чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях
8.1.	Подготовка предложений в МЧС России к ежегодному государственному докладу о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	МПР России, Росприроднадзор, Росводресурсы	Февраль	Предложения в МЧС России к ежегодному государственному докладу о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.2.	Утверждение регламента передачи оперативных сообщений о событиях чрезвычайного характера в функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов	Росводресурсы	Май	Регламент передачи оперативных сообщений о событиях чрезвычайного характера в функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности ГТС, находящихся в ведении Росводресурсов утвержден приказом Росводресурсов
8.3.	Проведение обучения ответственных (оперативных) дежурных Росводресурсов, его территориальных органов и подведомственных организаций работе в соответствии с регламентом передачи оперативных сообщений о событиях чрезвычайного характера в функциональной подсистеме противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов	Росводресурсы	Май	Обученный персонал
8.4.	Определение и согласование номенклатуры объектового резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера в подведомственных Росводресурсам учреждениях	Росводресурсы	Июль	Согласованная номенклатура объектового резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера в подведомственных Росводресурсам учреждениях
8.5.	Организация и проведение командно-штабного учения по взаимодействию органов управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях чрезвычайной ситуации	Росводресурсы	Июнь	Практическая отработка взаимодействия органов управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях чрезвычайной ситуации
8.6.	Разработка программы повышения технического уровня охраны и физической защиты наиболее опасных гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов	Росводресурсы	Август	Программа повышения технического уровня охраны и физической защиты наиболее опасных гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов
8.7.	Разработка и утверждение графиков формирования объектового резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в подведомственных Росводресурсам учреждениях на 2008-2010 годы.	Росводресурсы	Сентябрь	Приказы подведомственных Росводресурсам организаций "Об утверждении графика формирования объектового резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в подведомственных Росводресурсам учреждениях на 2008-2010 годы"
8.8.	Участие в совместной двухстепенной командно-штабной тренировке штаба гражданской обороны МПР России и штаба гражданской обороны Росприроднадзора по теме: "Организация работы руководящего состава и штабов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти при введении высших степеней готовности"	МПР России Росприроднадзор	Октябрь	Приобретение навыков организационной работы руководящего состава и штабов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти при введении высших степеней готовности
8.9.	Формирование и пополнение объектового резерва материальных ресурсов в подведомственных Росводресурсам учреждениях для ликвидации чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера.	Росводресурсы	В течение года	Объектовый резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера сформированный в подведомственных Росводресурсам учреждений.