Письмо Минстроя РФ от 15 ноября 1996 г. N ВБ-26/12-369 "О законодательстве Российской Федерации, в соответствии с которым ведется определение стоимости строительства"

Письмо Минстроя РФ от 15 ноября 1996 г. N ВБ-26/12-369
"О законодательстве Российской Федерации, в соответствии с которым
ведется определение стоимости строительства"


Минстрой России сообщает, что для применения в практике определения стоимости строительства подготовлен "Перечень действующих законодательных актов Российской Федерации, в соответствии с которыми ведется определение стоимости строительства (в хронологической последовательности по состоянию на 01.07.96 и с учетом актов, выпущенных и утративших силу после 01.01.96)" в качестве дополнения к приложению 4 "Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений", введенного в действие с 01.04.94 письмом Госстроя России от 29.12.93 N 12-349.


Заместитель Министра

В.А.Балакин


Перечень
действующих законодательных актов Российской Федерации, в соответствии
с которыми ведется определение стоимости строительства
(в хронологической последовательности по состоянию на 01.07.96
и с учетом актов, выпущенных и утративших силу после 01.01.96)


/-----------------------------------------------------------------------\
|NN|Дата    и|Наименование     |Номера статей и пунктов,  регламентирую-|
|пп|номер    |законодательного |щих положения, относящиеся к порядку оп-|
|  |законода-|акта             |ределения  стоимости  строительства,  их|
|  |тельного |                 |краткое содержание                      |
|  |акта     |                 |                                        |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                    I. Законы Российской Федерации                     |
|                                                                       |
|                                                                       |
|1 |26.01.96 |Гражданский   ко-|В  части  второй  Кодекса  (в разделе IV|
|  |N 14-ФЗ  |декс   Российской|"Отдельные виды обязательств",  включаю-|
|  |         |Федерации        |щем  в  себя  главы  30-60, состоящих из|
|  |         |часть вторая     |статей с 454 по 1108) приведены нормы  -|
|  |         |                 |правовые правила  рынка, которым  должны|
|  |         |                 |подчиняться все хозяйственно-экономичес-|
|  |         |                 |кие связи в России.                     |
|  |         |                 |В главе 37 "Подряд" содержатся:         |
|  |         |                 |в параграфе 1 "Общие положения о  подря-|
|  |         |                 |де" (статьи с 702 по 729) - понятия  до-|
|  |         |                 |говора  подряда,  цена  работы, экономия|
|  |         |                 |подрядчика и т.п.;                      |
|  |         |                 |в  параграфе  3  "Строительный   подряд"|
|  |         |                 |(статьи с 740 по 757) - понятия договора|
|  |         |                 |строительного   подряда,   распределения|
|  |         |                 |риска между сторонами, техническая доку-|
|  |         |                 |ментация и смета, оплата работ и т.п.;  |
|  |         |                 |в параграфе 4 "Подряд на выполнение про-|
|  |         |                 |ектных и изыскательских работ" (статьи с|
|  |         |                 |758 по 762)  - понятия договора  подряда|
|  |         |                 |на выполнение  указанных работ,  обязан-|
|  |         |                 |ности сторон и т.п.;                    |
|  |         |                 |в параграфе 5 "Подрядные работы для  го-|
|  |         |                 |сударственных  нужд"  (статьи  с  763 по|
|  |         |                 |768) - понятия государственного контрак-|
|  |         |                 |та и т.п.                               |
|  |         |                 |                                        |
|2 |26.01.96 |"О   введении   в|Статья 1 - о введении в  действие  части|
|  |N 15-ФЗ  |действие    части|второй Кодекса с 01.03.96.              |
|  |         |второй  Гражданс-|В статьях  2 -  13 содержатся  различные|
|  |         |кого кодекса Рос-|нормы,  касающиеся  применения различных|
|  |         |сийской   Федера-|положений Кодекса.                      |
|  |         |ции"             |                                        |
|  |         |                 |                                        |
|3 |01.04.96 |"О внесении изме-|Статья 1. Внесены изменения и дополнения|
|  |N 25-ФЗ  |нений и  дополне-|в  следующие  статьи  Закона  Российской|
|  |         |ний в Закон  Рос-|Федерации "О налоге на добавленную  сто-|
|  |         |сийской Федерации|имость".                                |
|  |         |"О налоге на  до-|1. В статьи 2, 3, 4  (в п.1 вторым абза-|
|  |         |бавленную   стои-|цем) добавлено:                         |
|  |         |мость"           |"В  облагаемый  оборот  включаются также|
|  |         |                 |любые  получаемые  предприятием денежные|
|  |         |                 |средства,  если  их  получение связано с|
|  |         |                 |расчетами по оплате товаров (работ,  ус-|
|  |         |                 |луг)";                                  |
|  |         |                 |п.2 изложен в следующей редакции:       |
|  |         |                 |"2.  Для  строительных, строительно-мон-|
|  |         |                 |тажных и ремонтных предприятий  облагае-|
|  |         |                 |мым оборотом является стоимость реализо-|
|  |         |                 |ванной  строительной  продукции  (работ,|
|  |         |                 |услуг)";                                |
|  |         |                 |добавлен п.5 о том, что признается  мес-|
|  |         |                 |том реализации работ (услуг).           |
|  |         |                 |2. В статье  5 в ряд  подпунктов внесены|
|  |         |                 |отдельные изменения,  в т.ч.  в подпункт|
|  |         |                 |"т" (касается освобождения от НДС):     |
|  |         |                 |после слов "органами местного самоуправ-|
|  |         |                 |ления" дополнен словами "стоимость работ|
|  |         |                 |по строительству жилых домов, производи-|
|  |         |                 |мых с привлечением средств бюджетов всех|
|  |         |                 |уровней и  целевых внебюджетных  фондов,|
|  |         |                 |при условии, что эти средства составляют|
|  |         |                 |не менее 40 процентов от стоимости  этих|
|  |         |                 |работ";                                 |
|  |         |                 |дополнен подпунктом "я1" следующего  со-|
|  |         |                 |держания:                               |
|  |         |                 |"я1) работы  и услуги  по реставрации  и|
|  |         |                 |охране  памятников  истории  и культуры,|
|  |         |                 |охраняемые государством".               |
|  |         |                 |3. Внесены отдельные изменения в  статьи|
|  |         |                 |6, 7, 8 и 10.                           |
|  |         |                 |Статья  2.  Настоящий  Федеральный закон|
|  |         |                 |вступил в силу  со дня его  официального|
|  |         |                 |опубликования, и его действие  распрост-|
|  |         |                 |раняется  на   отношения,  возникшие   с|
|  |         |                 |01.01.96.                               |
|  |         |                 |[НДС  учитывается  в  составе  стоимости|
|  |         |                 |строительной продукции]                 |
|  |         |                 |{см. также п.11  раздела I Перечня,  со-|
|  |         |                 |общенного  письмом  Минстроя  России  от|
|  |         |                 |06.07.95 N ВБ-26/12-201}                |
|                                                                       |
|               II. Указы Президента Российской Федерации               |
|                                                                       |
|1 |09.05.96 |"Об основных нап-|Предусмотрено:                          |
|  |N 685    |равлениях налого-|п.1  -  считать  основными направлениями|
|  |         |вой   реформы   в|государственной политики в области нало-|
|  |         |Российской  Феде-|говой реформы в Российской Федерации:   |
|  |         |рации и мерах  по|построение стабильной налоговой  системы|
|  |         |укреплению  нало-|в  Российской  Федерации, обеспечивающей|
|  |         |говой и платежной|единство, непротиворечивость и  неизмен-|
|  |         |дисциплины"      |ность в течение финансового года системы|
|  |         |                 |налогов и неналоговых платежей;         |
|  |         |                 |сокращение   с  01.01.97  числа  налогов|
|  |         |                 |(обязательных платежей) путем их  укруп-|
|  |         |                 |нения и отмены целевых налогов, не  даю-|
|  |         |                 |щих значительных поступлений;           |
|  |         |                 |консолидацию в федеральном бюджете,  на-|
|  |         |                 |чиная с 1997 года, государственных  вне-|
|  |         |                 |бюджетных фондов  с сохранением  целевой|
|  |         |                 |направленности  использования   денежных|
|  |         |                 |средств и нормативного порядка  формиро-|
|  |         |                 |вания доходной части бюджета;           |
|  |         |                 |облегчение налогового бремени производи-|
|  |         |                 |телей продукции (работ, услуг) и недопу-|
|  |         |                 |щение  двойного  налогообложения   путем|
|  |         |                 |четкого   определения   налогооблагаемой|
|  |         |                 |базы с одновременным введением  механиз-|
|  |         |                 |мов,  повышающих  уровень   собираемости|
|  |         |                 |налогов;                                |
|  |         |                 |развитие налогового федерализма, в  т.ч.|
|  |         |                 |установление с 01.01.97 минимальных зна-|
|  |         |                 |чений долей поступления доходов от  каж-|
|  |         |                 |дого  налога  в  бюджеты разных уровней,|
|  |         |                 |имея в  виду, что  указанные доли  будут|
|  |         |                 |устанавливаться  ежегодно  в федеральном|
|  |         |                 |бюджете, но  не ниже  минимальных значе-|
|  |         |                 |ний, указанных в приложении к настоящему|
|  |         |                 |Указу;                                  |
|  |         |                 |сокращение льгот и исключений из  общего|
|  |         |                 |режима налогообложения;                 |
|  |         |                 |расширение практики установления  специ-|
|  |         |                 |фических ставок  акцизов, кратных  уста-|
|  |         |                 |навливаемой законодательством Российской|
|  |         |                 |Федерации минимальной величине  месячной|
|  |         |                 |оплаты труда и  таможенных пошлин в  ЭКЮ|
|  |         |                 |на единицу товара в натуральном  измере-|
|  |         |                 |нии;                                    |
|  |         |                 |замену акцизов  на отдельные  виды мине-|
|  |         |                 |рального сырья ресурсными платежами ...;|
|  |         |                 |увеличение роли экологических налогов  и|
|  |         |                 |штрафов.                                |
|  |         |                 |п.2  -  установить  введение  с 1 января|
|  |         |                 |1997 г. льготного порядка  осуществления|
|  |         |                 |налоговых платежей в виде отмены авансо-|
|  |         |                 |вых платежей  и осуществления  единовре-|
|  |         |                 |менной уплаты всех налоговых платежей не|
|  |         |                 |чаще одного раза в месяц для всех  нало-|
|  |         |                 |гоплательщиков, не имеющих по  состоянию|
|  |         |                 |на 01.01.97 текущей задолженности ...;  |
|  |         |                 |п.3 - установлено,  что с 01.01.97  пла-|
|  |         |                 |тельщики налога на прибыль предприятий и|
|  |         |                 |организаций относят  на себестоимость  в|
|  |         |                 |полном объеме  все расходы,  связанные с|
|  |         |                 |извлечением  дохода,  а  также  в полном|
|  |         |                 |объеме все внереализационные расходы, за|
|  |         |                 |исключением ... (нескольких видов расхо-|
|  |         |                 |дов, перечисленных в Указе);            |
|  |         |                 |п.5 - о  замене с 01.01.97  действующего|
|  |         |                 |порядка  амортизации  (правилами, приве-|
|  |         |                 |денными в данном пункте).               |
|  |         |                 |Остальными пунктами даны различные пору-|
|  |         |                 |чения по реализации Указа.              |

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 8 октября 2002 г. N 1134 Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. N 685 признан утратившим силу


|                                                                       |
|         III. Постановления Правительства Российской Федерации         |
|                                                                       |
|1 |12.02.96 |"О мерах по огра-|Утверждены с 01.02.96 тарифы на электро-|
|  |N 140    |ничению роста цен|энергию (приложения 1-5) на уровне феде-|
|  |         |(тарифов) на про-|рального оптового рынка. Поручено  Минэ-|
|  |         |дукцию   (услуги)|кономики России по представлению АО "ЕЭС|
|  |         |естественных     |России" установить с 01.02.96  аналогич-|
|  |         |монополий"       |ные тарифы на электроэнергию,  поставля-|
|  |         |                 |емую тепловыми и гидравлическими  элект-|
|  |         |                 |ростанциями. Поручено МПС России в  пер-|
|  |         |                 |вом полугодии 1996 г., начиная с  февра-|
|  |         |                 |ля,  ежемесячно  осуществлять  изменение|
|  |         |                 |тарифов  на  перевозки  грузов  и ставок|
|  |         |                 |сборов за погрузочно-разгрузочные  рабо-|
|  |         |                 |ты,  выполняемые  железнодорожным транс-|
|  |         |                 |портом,  в  размере,  не  превышающем 80|
|  |         |                 |процентов прироста оптовых цен  произво-|
|  |         |                 |дителей промышленной продукции в среднем|
|  |         |                 |по  Российской  Федерации, определяемого|
|  |         |                 |Госкомстатом за предыдущий месяц.  Пункт|
|  |         |                 |5 постановления Совета Министров -  Пра-|
|  |         |                 |вительства   Российской   Федерации   от|
|  |         |                 |30.08.93 N 876  "О мерах по  обеспечению|
|  |         |                 |устойчивой работы авиационного, морского|
|  |         |                 |и автомобильного транспорта в 1993 году"|
|  |         |                 |изложен в следующей редакции:           |
|  |         |                 |"5. Минэкономики России по представлению|
|  |         |                 |Минтранспорта России определить  порядок|
|  |         |                 |и осуществлять регулирование тарифов  на|
|  |         |                 |услуги ледокольного флота (по согласова-|
|  |         |                 |нию с Минфином России), портов  (включая|
|  |         |                 |портовые сборы) и аэропортов".          |
|  |         |                 |Поручено Госкомстату России до 12  числа|
|  |         |                 |каждого месяца доводить до  Минэкономики|
|  |         |                 |России,  Минфина   России,   Федеральной|
|  |         |                 |энергетической комиссии Российской Феде-|
|  |         |                 |рации, МПС России, Минтопэнерго  России,|
|  |         |                 |Минтранспорта России, Минсвязи России  и|
|  |         |                 |РАО "Газпром" сводный индекс роста опто-|
|  |         |                 |вых цен производителей промышленной про-|
|  |         |                 |дукции за предыдущий месяц.             |
|  |         |                 |                                        |
|2 |19.02.96 |"О  перечне  вып-|Утвержден  приложенный  перечень выплат,|
|  |N 153    |лат,  на  которые|на  которые  не  начисляются   страховые|
|  |         |не    начисляются|взносы в Пенсионный фонд Российской  Фе-|
|  |         |страховые  взносы|дерации.                                |
|  |         |в Пенсионный фонд|[Положения  о  страховых  взносах   учи-|
|  |         |Российской  Феде-|тываются  в составе затрат на содержание|
|  |         |рации"           |службы заказчика строительства (застрой-|
|  |         |                 |щика) и накладных расходах подрядных ор-|
|  |         |                 |ганизаций] {см.также  п.3 раздела  1 Пе-|
|  |         |                 |речня, сообщенного письмом Минстроя Рос-|
|  |         |                 |сии от 29 апреля 1996 г. N ВБ-29/12-154}|

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 7 мая 1997 г. N 546 указанное постановление признано утратившим силу


|  |         |                 |                                        |
|3 |21.03.96 |"О  приостановле-|До 01.01.97 приостановлено действие под-|
|  |N 299    |нии действия  не-|пункта "р" пункта 2 (в части  отчислений|
|  |         |которых   решений|по обязательному медицинскому  страхова-|
|  |         |Правительства    |нию) Положения о составе затрат по  про-|
|  |         |Российской  Феде-|изводству и реализации продукции (работ,|
|  |         |рации по  вопросу|услуг), и о порядке формирования  финан-|
|  |         |включения  в  се-|совых результатов, учитываемых при нало-|
|  |         |бестоимость  про-|гообложении прибыли, утвержденного  пос-|
|  |         |дукции    (работ,|тановлением   Правительства   Российской|
|  |         |услуг)  расходов,|Федерации от 05.08.92  N 552 {см.  также|
|  |         |связанных с  доб-|п.7  раздела  III  приложения 4 "Порядка|
|  |         |ровольным страхо-|определения  стоимости  строительства  и|
|  |         |ванием"          |свободных (договорных) цен на строитель-|
|  |         |                 |ную продукцию в условиях развития рыноч-|
|  |         |                 |ных отношений"  (письмо Госстроя  России|
|  |         |                 |от  29.12.93  N  12-349)  и п.2 (в части|
|  |         |                 |создания страховых фондов) постановления|
|  |         |                 |Правительства  Российской  Федерации  от|
|  |         |                 |01.07.95 N 661  "О внесении изменений  и|
|  |         |                 |дополнений в Положение о составе  затрат|
|  |         |                 |по производству  и реализации  продукции|
|  |         |                 |(работ, услуг), и о порядке формирования|
|  |         |                 |финансовых результатов, учитываемых  при|
|  |         |                 |налогообложении прибыли" {см. также  п.1|
|  |         |                 |раздела III Перечня, сообщенного письмом|
|  |         |                 |Минстроя     России     от      29.04.96|
|  |         |                 |N ВБ-29/12-154}                         |
|  |         |                 |                                        |
|4 |03.04.96 |"Об    индексации|[Плата  за  землю  учитывается  в соста-|
|  |N 378    |ставок земельного|ве сметной стоимости  строительства  (за|
|  |         |налога   в   1996|счет средств, включаемых в главу 1 свод-|
|  |         |году"            |ных сметных  расчетов)] {см.  также п.18|
|  |         |                 |раздела III Перечня, сообщенного письмом|
|  |         |                 |Минстроя  России  от  6  июля  1995   г.|
|  |         |                 |N ВБ-26/12-201}                         |
|  |         |                 |                                        |
|5 |23.04.96 |"О  государствен-|В приложении  приведен Перечень  районов|
|  |N 502    |ной     поддержке|Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним|
|  |         |завоза  продукции|местностей с ограниченными сроками нави-|
|  |         |(товаров) в райо-|гации, для которых осуществляется  госу-|
|  |         |ны Крайнего Севе-|дарственная финансовая поддержка  завоза|
|  |         |ра и приравненные|продукции (товаров) за счет средств  фе-|
|  |         |к ним местности в|дерального бюджета в 1996 году. [При не-|
|  |         |1996 году"       |обходимости для составления сметных рас-|
|  |         |                 |четов по стоимости завозимых для  строи-|
|  |         |                 |тельства материалов и оборудования]     |
|  |         |                 |                                        |
|6 |08.05.96 |"О  реорганизации|Пунктом 2 установлено, что территориаль-|
|  |N 560    |органов государс-|ные органы государственного энергетичес-|
|  |         |твенного  энерге-|кого  надзора   финансируются  за   счет|
|  |         |тического надзора|средств, включаемых региональными  энер-|
|  |         |в Российской  Фе-|гетическими комиссиями в тарифы на элек-|
|  |         |дерации"         |трическую и тепловую энергию. Отчисления|
|  |         |                 |по установленному Федеральной  энергети-|
|  |         |                 |ческой  комиссией  Российской  Федерации|
|  |         |                 |нормативу на содержание  территориальных|
|  |         |                 |органов государственного энергетического|
|  |         |                 |надзора  включаются  в  состав затрат на|
|  |         |                 |производство и реализацию продукции (ра-|
|  |         |                 |бот, услуг) и относятся на себестоимость|
|  |         |                 |продукции (работ, услуг) акционерных об-|
|  |         |                 |ществ энергетики и электрификации и дру-|
|  |         |                 |гих энергосберегающих организаций.  [Не-|
|  |         |                 |обходимо  иметь  в  виду, чтобы избегать|
|  |         |                 |двойного счета в сметной документации на|
|  |         |                 |строительство].                         |

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2003 г. N 554 названное постановление признано утратившим силу


\-----------------------------------------------------------------------/


Письмо Минстроя РФ от 15 ноября 1996 г. N ВБ-26/12-369 "О законодательстве Российской Федерации, в соответствии с которым ведется определение стоимости строительства"


Текст письма опубликован в "Вестнике управления совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве", 1996 г., выпуск 4(8)



Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.