Постановление Правительства Москвы от 26 августа 2003 г. N 703-ПП "О мерах противодействия распространению контрафактной аудио-, видеопродукции и компьютерных информационных носителей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Москвы от 26 августа 2003 г. N 703-ПП
"О мерах противодействия распространению контрафактной аудио-, видеопродукции и компьютерных информационных носителей"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2003 г., 6 апреля 2004 г., 12 апреля 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2004 г. N 877-ПП настоящее постановление снято с контроля

В связи с мероприятиями Правительства Москвы, направленными на пресечение распространения в городе контрафактной и пропагандирующей порнографию и экстремизм аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей путем введения системы обязательного маркирования всей продукции (1999-2001 годы) удалось достичь значительного улучшения состояния в данной области, а именно:

- существенно сократилась доля контрафактной продукции в общем объеме аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, реализуемых на территории города Москвы;

- получила развитие сеть специализированных магазинов и комплексов по распространению аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей;

- прекращена открытая торговля порнографической продукцией и продукцией низкого нравственно-этического содержания;

- значительно увеличены налоговые поступления в бюджеты всех уровней от деятельности производителей и распространителей аудио-, видеопродукции и компьютерных информационных носителей.

Однако в результате вынужденной отмены обязательного маркирования к сегодняшнему дню в сфере распространения аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей сложилась чрезвычайно сложная ситуация:

- резко увеличились производство и оборот контрафактной продукции;

- снизились налоговые поступления в бюджет;

- приобрела широкий размах несанкционированная торговля с рук и лотков.

Кроме того, отсутствуют эффективные механизмы пресечения производства контрафактной продукции на территории города Москвы, в том числе в организациях оборонного комплекса, со стороны ГУВД г.Москвы и Прокуратуры г.Москвы.

В целях разработки и реализации единой политики города по контролю за соблюдением федерального законодательства в области охраны авторских и смежных прав, защиты городского рынка распространения аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей от контрафактной и пропагандирующей порнографию и экстремизм продукции Правительство Москвы постановляет:

ГАРАНТ:

Согласно Решению Территориального управления по г. Москве и Московской области МАП РФ от 15 апреля 2004 г. пункты 1.1 и 1.3 настоящего постановления противоречат пункту 1 статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в части ограничения самостоятельности хозяйствующих субъектов, создания дискриминационных условий деятельности отдельным хозяйствующим субъектам

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2004 г. N А40-24091/04-120-203 решение Территориального управления по г.Москве и Московской области МАП РФ от 15 апреля 2004 г. признано недействительным

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2004 г. N 09АП-1329/04-АК решение Арбитражного суда города Москвы по делу А40-24091/04-120-203 от 22 июня 2004 г. оставлено без изменения

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2004 г. N КА-А40/11661-04 решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2004 г. по делу N А40-24091/04-120-203 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2004 г. N 09АП-1329/04-АК оставлены без изменения

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации розничной торговли аудио-, видеопродукцией, компьютерными информационными носителями на территории города Москвы (приложение 1).

1.2. Дополнительные требования к продаже аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей эротического содержания (приложение 2).

1.3. Порядок организации проката видеопродукции на территории города Москвы (приложение 3).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 195-ПП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Считать целесообразным до принятия соответствующих дополнений в федеральное законодательство введение с 15 апреля 2004 года обязательного присвоения идентификационного знака экземплярам аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, распространяемых в городе Москве.

ГАРАНТ:

Согласно Решению Территориального управления по г. Москве и Московской области МАП РФ от 15 апреля 2004 г. пункты 3.1, 3.3 настоящего постановления противоречат пункту 1 статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в части ограничения самостоятельности хозяйствующих субъектов, создания дискриминационных условий деятельности отдельным хозяйствующим субъектам

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2004 г. N А40-24091/04-120-203 решение Территориального управления по г.Москве и Московской области МАП РФ от 15 апреля 2004 г. признано недействительным

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2004 г. N 09АП-1329/04-АК решение Арбитражного суда города Москвы по делу А40-24091/04-120-203 от 22 июня 2004 г. оставлено без изменения

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2004 г. N КА-А40/11661-04 решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 июня 2004 г. по делу N А40-24091/04-120-203 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2004 г. N 09АП-1329/04-АК оставлены без изменения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 195-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Запретить на территории города Москвы:

3.1. Реализацию аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей с объектов нестационарной торговой сети, функционирующей на принципах разносной и развозной торговли: с рук, лотков, из палаток, торговых автоматов, автолавок, автомагазинов, тележек, корзин и иных сборно-разборных конструкций и специальных приспособлений (включая территорию рынков, вокзалов, подуличных переходов, а также в вестибюлях метрополитена).

3.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. С 1 мая 2004 года - реализацию аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей без идентификационного знака.

4. Префектурам административных округов города Москвы, районным Управам города Москвы, Мосгосторгинспекции, ГУВД г.Москвы обеспечить неукоснительное выполнение требований пункта 3 на территории города Москвы.

5. Установить, что при выявлении на территории рынков, торговых комплексов и других коммерческих структур случаев распространения контрафактной аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, их деятельность может быть приостановлена в установленном порядке на основании представления Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы или Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы:

6.1. В месячный срок разработать и внести на утверждение в установленном порядке проект распоряжения Мэра Москвы о создании единой системы идентификации аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, включающий порядок присвоения идентификационного знака и порядок финансирования соответствующих мероприятий, а также порядок взаимодействия с налоговыми и правоохранительными органами.

6.2. В месячный срок разработать и представить в установленном порядке предложения по внесению изменений и дополнений в федеральное законодательство, согласно приложению 4.

6.3. В трехмесячный срок совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы разработать и представить на утверждение в установленном порядке проект распорядительного документа, предусматривающий кардинальное расширение в городе Москве торговой сети, реализующей лицензионные аудио, видеопродукцию, компьютерные информационные носители, путем предоставления дополнительных торговых площадей, пригодных для такого распространения по расположению и стоимости использования:

- на территории существующих торговых предприятий (торговых центров, супермаркетов, магазинов);

- во вновь строящихся и открывающихся крупных торговых предприятиях (торговых центрах, гипер- и супермаркетах) и иных объектах стационарной торговой сети;

- на первых этажах объектов первичной и вторичной недвижимости города;

- на отдельных земельных участках, расположенных в районах новой застройки.

Предусмотреть в вышеуказанном распорядительном документе установление для этих торговых объектов льготных условий по арендным и коммунальным платежам.

Установить, что в случае обнаружения распространения на этих торговых объектах контрафактной продукции, они лишаются предоставленных льгот.

Рекомендовать торговым организациям в случае установления фактов реализации контрафактной продукции в торговых объектах расторгать договоры аренды с предпринимателями, нарушившими действующее законодательство.

6.4. До 1 января 2004 года разработать и представить на утверждение в установленном порядке:

- городскую информационно-пропагандистскую программу "Москва - город без подделок", направленную на привлечение общественного внимания к указанной проблематике и формирование позитивного общественного мнения о деятельности Правительства Москвы;

- план проведения регулярного мониторинга рынка аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей на 2004-2005 годы;

- предложения по развитию на базе стационарных торговых сетей новых форм и методов предоставления населению информации о деятельности городских структур, проведении массовых городских мероприятий, иной необходимой информации и информационных услуг с использованием современных технологий.

6.5. Обеспечить регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов о мероприятиях, проводимых Правительством Москвы в целях пресечения реализации контрафактной аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей и продукции, пропагандирующей порнографию и экстремизм.

6.6. В месячный срок организовать прием обращений по фактам несанкционированной торговли аудио-, видеопродукцией, компьютерными информационными носителями по постоянно действующей горячей телефонной линии и передачу этой информации в правоохранительные органы.

6.7. До 1 января 2004 года подготовить изменения к нормативно-правовым актам Правительства Москвы с целью приведения их в соответствие с настоящим постановлением.

6.8. До 1 января 2004 года разработать предложения для внесения в установленном порядке дополнений к городской комплексной программе "Электронная Москва", связанных с вопросами защиты прав интеллектуальной собственности.

7. ГУВД г. Москвы:

7.1. Совместно с Управлением министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве (в части организации проверок правильности применения контрольно-кассовой техники), Мосгосторгинспекцией, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы и Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы в двухмесячный срок разработать и обеспечить регулярное проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного изготовления и распространения аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей, используя информацию, получаемую от граждан и распространителей легальной продукции.

7.2. Совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы до 1 декабря 2003 года разработать и представить на утверждение Правительства Москвы план мероприятий по пресечению производства на территории города Москвы, в том числе в организациях оборонного комплекса, контрафактной и неучтенной аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей и продукции, пропагандирующей порнографию и экстремизм.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Музыкантского А.И.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в январе 2004 года.

Мэр Москвы

Ю.М.Лужков