Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2010 г. N 04АП-2121/10 (ключевые темы: аэропорт - право собственности - приватизация - объекты недвижимости - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом)

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2010 г. N 04АП-2121/10

 

г. Чита

Дело N А10-1434/2009

06 июля 2010 г.

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2010.

Полный текст постановления изготовлен 06.07.2010.

 

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Клочковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Аэропорты местных воздушных линий" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 апреля 2010 года по делу N А10-1434/2010, принятого по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия к Открытому акционерному обществу "Аэропорты местных воздушных линий" об истребовании имущества из чужого незаконного владения, третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия (суд первой инстанции: Аюшеева Е.М.),

при участии в судебном заседании:

от истца: Семенова Г.А., представитель по доверенности от 16.11.2009 г..,

от ответчика: Колосов Б.Н. представитель по доверенности от 21.01.2010 г..

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Открытому акционерному обществу "Бурятские авиалинии" об истребовании из чужого незаконного владения асфальтовой взлетно-посадочной полосы (литер Е) и грунтовой взлетно-посадочной полосы (литер Д), находящихся в с.Багдарин, протяженностью 2200х140=308 000 и земельного участка, площадью 29,3 га, расположенного под спорными взлетно-посадочными полосами.

Определением от 06.05.2009 г. произведена замена ответчика ОАО "Бурятские авиалинии" на ОАО "Аэропорты местных воздушных линий Бурятии" в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 18.05.2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика в порядке, предусмотренном статьёй 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия.

Определением от 03.09.2009 г. в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведено процессуальное правопреемство - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия на его правопреемника Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия.

При уточнении исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил истребовать из чужого незаконного владения у ОАО "Аэропорты местных воздушных линий" взлетно-посадочную полосу, расположенную в поселке Багдарин (аэропорт Куликово поле), общей площадью объекта 132040,5000 кв.м., кадастровый номер объекта 12040000296, датой присвоения реестрового номера 24 марта 2008 г., литер: I.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 апреля 2010 года в удовлетворении иска отказано. Суд установил факт принадлежности спорного имущества на праве собственности Российской Федерации, вместе с тем, счел, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в таком случае должно применяться негаторное требование.

С выводами суда, изложенными в мотивировочной части решения не согласен ответчик, который в поданной апелляционной жалобе просит отменить обжалуемый суд акт с принятием нового об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что суд сделал неверный вывод об отсутствии титула собственника у ответчика. С момента государственной регистрации права собственности на основании статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации аэровокзал, взлетно-посадочные полосы, другие сооружения, указанные в свидетельстве о государственной регистрации права 03 АА N 197080 и представляющие собой сложную вещь, являются собственностью ответчика. Полагает неверным вывод суда о том, что право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу закона, не прекращалось и в собственность ответчика спорное имущество не передавалось.

Заявитель считает, что Российской Федерации принадлежит другая взлетно-посадочная полоса, а не та, которая принадлежит ответчику. Полоса, принадлежащая ответчику, была приватизирована в установленном порядке. Это подтверждается письмом 1013 от 14.07.2000 и справкой от 12.09.2000, выданными Госкомитетом РБ но управлению государственным имуществом. Полоса, принадлежащая ответчику, не была исключена из состава приватизированного имущества и оставлена в собственности Российской Федерации, поскольку сведений об объекте нет в соответствующих приложениях к плану приватизации. Законодательство не запрещает производить приватизацию подобных объектов.

Кроме того, как указывает заявитель апелляционной жалобы, суд неправильно квалифицировал правоотношения. Истцом изначально был избран надлежащий способ защиты права -виндикационный иск. В рамках рассмотрения виндикационного иска, суд должен был исследовать добросовестность приобретения имущества ответчиком и оценить доводы о пропуске сроков исковой давности.

В письменном отзыве ответчик отклонил доводы апелляционной жалобы как необоснованные, одновременно указал на свое несогласие с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении иска по основанию избрания ненадлежащего способа защиты своего права. Просит отменить обжалуемый судебный акт и удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представители сторон дали пояснения аналогично доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на неё соответственно.

Третье лицо представителей не направило, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы рассмотрены в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 22.06.2010 г.. по 29.06.2010 г.. После перерыва представители сторон не присутствовали.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом первой инстанции в полном соответствии с представленными в материалы дела доказательствами установлен факт принадлежности истцу на праве собственности взлетно-посадочной полосы, расположенной в поселке Багдарин (аэропорт Куликово поле), общей площадью объекта 132040,5000 кв.м., кадастровый номер объекта 12040000296, датой присвоения реестрового номера 24 марта 2008 г., литер: I.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из текста постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.10.2008 г. по делу N А10-6522/03 и определения Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.02.2009 г. по делу N 1314/09, судами установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Республики Бурятия от 30.05.1994 N 149 утвержден план приватизации Государственного предприятия "Улан-Удэнское авиапредприятие" путем его преобразования в АООТ "Улан-Удэнское авиапредприятие" (правопредшественник ОАО "Бурятские авиалинии").

В пункте 8 раздела II Плана приватизации ГП "Улан-Удэнское авиапредприятие" указан укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации .

Стоимость имущества, не подлежащего приватизации, отражена в приложении N 9 (акт оценки стоимости имущества на 01.07.1992).

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 сентября 1998 года по делу N А10-668/99 в отношении ОАО "Бурятские авиалинии" введено внешнее управление.

По договору от 05.05.2000 N 1 ООО "Медиа групп" выкупило ОАО "Бурятские авиалинии" как имущественный комплекс (состоящий из объектов недвижимого и движимого имущества стоимостью 190 697 000 рублей) и 20.08.2002 внесло его в качестве дополнительного вклада в уставный капитал ООО "Международный аэропорт Улан-Удэ".

Из пояснений ответчика и третьего лица, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела установлено, что в 2004 году при реорганизации общества здание аэропорта передано в уставный капитал ОАО "Аэропорты местных воздушных линий Бурятии" по уточнению и разделительному балансу от 09.04.2004 г. N 5 от 06.04.2004 г., разделительному балансу от 20.01.2004 г. N 4 и уточнениям от 09.01.2004 г. (том 1 л.д. 88).

В описание объекта здание аэровокзала включены взлетно-посадочные полосы литера Е и литера Д, но в установленном законом порядке, госрегистрация права собственности на них не произведена.

Аэропорт Багдарин Куликово поле согласно выписке из Аэродромной сети по состоянию на 01.01.2009 г. относится:

- классу аэродрома - Д

- классу аэропорта - 4.

Согласно Особым условиям акционирования и приватизации аэропортов, утвержденных Минтрасом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 30.09.1992 г. при приватизации аэропортов в состав уставного капитала среди прочего не включаются аэродромы федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией), взлетные полосы (взлетно-посадочные полосы, боковые и концевые полосы безопасности, взлетные дорожки, места стоянок самолетов, перроны).

Сооружения и объекты управления воздушным движением передаются акционерным обществом во временное пользование до их передачи в подразделение соответствующей государственной службы.

В соответствии с Особыми условиями акционирования и приватизации аэропортов взлетно-посадочные полосы не подлежат приватизации.

Аэропорты приватизируются только путем преобразования в акционерные общества открытого типа в соответствии с порядком, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества".

Такой объект, как взлетно-посадочная полоса, не подлежал приватизации в силу пункта 2.1.20. Государственной программы приватизации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. N 2284 не вошел в уставный капитал АООТ "Улан-Удэнское авиапредприятие", был включен в реестр федерального имущества и подлежал передаче в пользование.

При таких обстоятельствах обоснованным является вывод суда первой инстанции о том, что ОАО "Бурятские авиалинии" в установленном законом порядке не приобрело право собственности на имущество, являющееся объектом спора по данному делу, данное имущество в соответствии с приложением N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 осталось в федеральной собственности как имущество предприятия воздушного транспорта.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных, или необоснованно включенных в реестры, перечни, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1.

Согласно пункту 1 Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 4 раздела IV приложения N 1 к Постановлению к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, причислены предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации (кроме вошедших в Приложение N 3).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что право собственности Российской Федерации на взлетно-посадочную полосу возникло в силу закона, не прекращалось, из состава федеральной собственности в установленном порядке на спорное имущество в собственность ответчика - ОАО "Аэропорты местных воздушных линий" не передавалось.

Право собственности истца на спорный объект недвижимости подтверждено выпиской из реестра федерального имущества N 247/1 от 28.05.2009 г. (том I, л.д. 45).

Доводы ответчика о том, что спорная взлетно-посадочная полоса в составе сложной вещи принадлежит ему на праве собственности с момента государственной регистрации права собственности на основании статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации на объекты, указанные в свидетельстве о государственной регистрации права 03 АА N 197080 подлежат отклонению по вышеприведенным основаниям. Следует отметить, что данные доводы несостоятельны поскольку взлетно-посадочные полосы литера Е и литера Д указаны в свидетельстве о праве собственности на здание аэровокзала, расположенного в пос. Багдарин, включены в качестве описания объекта здания аэровокзала. В установленном законном порядке государственная регистрация права собственности на них не произведена. Письмом Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия от 19.10.2009 года за N 11/03-4364 разъяснено, что государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости - взлетно-посадочную полосу (литера Е) и грунтовую посадочную полосу (литер Д), расположенные по адресу Республика Бурятия, с. Багдарин, Аэропорт, не производилась.

Как следует из письма Автономного учреждения Республики Бурятия "Гостехинвентаризация - Республиканское бюро технической инвентаризации N 01-09-01 от 18.03.2010 г., объект недвижимости взлетно-посадочная полоса, расположенная по адресу Республика Бурятия, Баунтовский район, село Багдарин, Аэропорт, указанная в техническом паспорте от 08 августа 2000 г, инвентарный номер 720, литер Д, и объект недвижимости взлетно-посадочная полоса, расположенная по адресу Республика Бурятия, Баунтовский район, Аэропорт Куликово поле, указанная в техническом паспорте от 20 августа 2009 г., инвентарный номер 1895, литер I, являются одним и тем же объектом.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт тождества взлетно-посадочной полосы, указанной в реестре федерального имущества за N В 12040000296 с взлетно-посадочной полосой, находящейся во владении ответчика и указанной в описании объекта недвижимости на который у ответчика зарегистрировано право собственности.

Вместе с тем, апелляционная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, повлекшими отказ в удовлетворении иска о виндикации спорного объекта.

Обращаясь с иском в суд, Управление указало, что имущество находится в незаконном владении ОАО "Аэропорты местных воздушных линий", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.07.2008 года. Объектом права указано здание аэровокзала. В описании объекта указано, что имеется асфальтовая взлетно-посадочная полоса (литер Е), грунтовая взлетно-посадочная полоса (литер Д).

Ответчик не отрицает факта владения и пользования спорным имуществом, так как он нес бремя содержания взлетно-посадочной полосы, извлекал полезные свойства и использовал спорный объект по его назначению.

Из пояснений ответчика и материалов дела также следует, что изначально объект использовался ОАО "Бурятские авиалинии". В 2001 году весь имущественный комплекс, включая взлетно-посадочную полосу, был передан ООО "Медиа групп". В 2002 году ООО "Медиа групп" передало имущество в полном объеме ОАО "Международный аэропорт Улан-Удэ" на основании договора N 1/1. Далее, на основании разделительного баланса, утвержденного решением единственного акционера авиапредприятий. Истец был лишен владения спорным имуществом.

Кроме того, взлетно-посадочная полоса является режимным объектом, находится под охраной ОАО "Аэропорты местных воздушных линий".

Таким образом, истец лишен владения спорным имуществом.

В соответствии со статьёй 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Довод ответчика о том, что суду необходимо было проверить то обстоятельство, что он является добросовестным приобретателем спорного имущества, суд находит неосновательной.

В соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации иск собственника об истребовании имущества у добросовестного приобретателя, который приобрел имущество по возмездной сделке у лица, не имевшего права его отчуждать, может быть удовлетворен лишь в случаях, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

При этом собственник должен доказать, что имущество выбыло из его владения или владения лица, которому имущество было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств.

Приобретатель должен доказать, что он приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Как следует из материалов дела, спорное имущество выбыло из владения Российской Федерации помимо воли собственника, поскольку отсутствуют доказательства волеизъявления Российской Федерации в лице уполномоченного органа на отчуждение спорного имущества ответчику или его правопредшественникам.

ОАО "Аэропорты местных воздушных линий" не отвечает признакам добросовестного приобретателя по статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации

С учетом изложенного, требования истца о виндикации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. В связи с этим Четвертый арбитражный апелляционный суд полагает установить срок для передачи истребуемого имущества в течение двух месяцев после вступления постановления в законную силу.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 апреля 2010 года по делу N А10-1434/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Истребовать из владения открытого акционерного общества "Аэропорты местных воздушных линий" взлетно-посадочную полосу, расположенную в поселке Багдарин (аэропорт Куликово поле), общей площадью объекта 132040,5000 кв.м., кадастровый номер объекта 12040000296, датой присвоения реестрового номера 24 марта 2008 г., литер: I., передать в собственность Российской Федерации грунтовую взлетно-посадочную полосу в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества "Авиакомпания Бурятские авиалинии" в доход федерального бюджета государственную пошлину 2000 руб. 00 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

 

Председательствующий:

Скажутина Е.Н.

 

Судьи

Капустина Л.В.
Клочкова Н.В.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Номер дела в первой инстанции: А10-1434/2009


Истец: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РБ, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Бурятия, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Ответчик: ОАО "Аэропорты местных воздушных линий Бурятии", ОАО Аэропорты Бурятии

Третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, УФРС по РБ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Баунтовский РОСП УФССП по РБ


Хронология рассмотрения дела:


11.10.2011 Постановление Президиума ВАС РФ N 7337/11


17.08.2011 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-7337/11


21.06.2011 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-7337/11


10.02.2011 Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N Ф02-165/11


18.11.2010 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-2121/10


01.10.2010 Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N А10-1434/2009


25.08.2010 Определение Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N Ф02-4449/10


06.07.2010 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-2121/10


08.04.2010 Решение Арбитражного суда Республики Бурятия N А10-1434/09