Приложение N 3. Положение о конкурсной комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера

Приложение N 3
к приказу Минпромторга России
от 24 мая 2018 г. N 1999

 

Положение
о конкурсной комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера

 

1. Настоящее Положение определяет порядок работы конкурсной комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера (далее - Комиссия, совместные проекты).

2. Комиссия является совещательным органом, образованным в целях проведения конкурсного отбора совместных проектов (далее - конкурсный отбор), принятия решения об определении совместных проектов, прошедших конкурсный отбор, принятия решения об определении совместных проектов, не прошедших конкурсный отбор, принятия решения о включении совместных проектов в реестр совместных проектов, а также определения рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Заседание Комиссии проводится Комиссией один раз в год.

5. Основными задачами Комиссии являются:

а) рассмотрение заявок специализированных организаций промышленных кластеров на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ним документов (далее - заявки) на соответствие положениям, предусмотренным пунктами 1 и 7 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 (далее - Правила);

б) проверка соответствия заявок функциональной карте промышленного кластера и программе развития промышленного кластера в соответствии с пунктом 3 Правил подтверждения соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 (далее - Правила подтверждения соответствия требованиям);

в) проведение экспертной оценки бюджетных, социально-экономических, организационных и коммерческих рисков совместных проектов согласно критериям, предусмотренным приложением N 5 к Правилам, а также их влияния на достижение одного из целевых индикаторов или показателей отраслевой подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328, в отрасли, в которой специализируется промышленный кластер (далее - экспертная оценка рисков, государственная программа);

г) определение рейтинга заявок, на основании которых Департаментом региональной промышленной политики и проектного управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) присваивается порядковый номер каждой заявке;

д) принятие решения об определении совместных проектов, прошедших конкурсный отбор, либо об определении совместных проектов, не прошедших конкурсный отбор;

е) принятие решения о включении совместных проектов в реестр совместных проектов по итогам конкурсного отбора.

6. Рассмотрение Комиссией заявок на соответствие положениям, предусмотренным пунктами 1 и 7 Правил, а также проверка соответствия заявок функциональной карте промышленного кластера и программе развития промышленного кластера в соответствии с пунктом 3 Правил подтверждения соответствия требованиям проводится в соответствии с Порядком конкурсного отбора совместных проектов участников промышленного кластера, содержащимся в приложении N 1 к настоящему приказу.

7. Экспертная оценка рисков совместного проекта и их влияния на достижение одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы проводится в соответствии с Порядком экспертной оценки членами конкурсной комиссии по отбору совместных проектов участников промышленного кластера бюджетных, социально-экономических, организационных и коммерческих рисков совместных проектов, а также их влияния на достижение одного из целевых индикаторов или показателей отраслевой подпрограммы государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328, в отрасли, в которой специализируется промышленный кластер, содержащимся в приложении N 4 к настоящему приказу.

8. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия при необходимости:

привлекает к своей деятельности без права совещательного голоса специалистов образовательных организаций высшего образования, научно-исследовательских организаций, институтов развития, отраслевых объединений и союзов и других организаций, имеющих практический опыт в разработке и реализации кластерной политики, а также представителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в сфере промышленной политики, на территории которого расположен (расположены) инициатор (инициаторы) совместного проекта промышленного кластера;

привлекает к своей деятельности с правом совещательного голоса представителя отраслевого структурного подразделения Министерства в зависимости от специализации совместного проекта промышленного кластера;

запрашивает и получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций материалы, предложения и замечания, необходимые для решения вопросов, входящих в сферу компетенции Комиссии.

9. Комиссия состоит не менее чем из 10 членов, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря Комиссии. Состав Комиссии формируется из представителей Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Министерства, образовательных организаций высшего образования, научно-исследовательских организаций, институтов развития, отраслевых объединений и союзов и других организаций, имеющих практический опыт в разработке и реализации кластерной политики, и утверждается приказом Министерства.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на решения, принимаемые Комиссией.

Председателем Комиссии является директор Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Министерства. Заместителем председателя Комиссии является заместитель директора Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Министерства. Секретарем Комиссии является сотрудник Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Министерства.

10. Председатель Комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

б) определяет дату, время и место проведения ежегодного заседания Комиссии и определяет материалы, подлежащие предварительной рассылке членам Комиссии;

в) утверждает повестку заседания Комиссии;

г) председательствует на заседаниях Комиссии;

д) подписывает протоколы заседаний Комиссии.

11. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

12. Секретарь Комиссии:

а) обеспечивает организацию проведения заседаний Комиссии, включая подготовку и рассылку материалов и документов к заседаниям Комиссии;

б) осуществляет организационное обеспечение, подготовку информационных материалов;

в) осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии;

г) осуществляет доведение решений Комиссии до всех ее членов;

д) осуществляет подсчет голосов и расчет "средних" значений оценок Комиссии;

е) подготавливает проекты решений Комиссии.

13. Члены Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня получают уведомление о предстоящем заседании и материалы к заседанию.

14. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Передача права голоса при принятии решения членами Комиссии не допускается.

В случае равенства числа голосов на заседании Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

16. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

Проверка наличия конфликта интересов, который может повлиять на объективное и беспристрастное проведение конкурсного отбора, осуществляется в соответствии с Порядком проверки наличия конфликта интересов у членов конкурсной комиссии по отбору совместных проектов участников промышленных кластеров, который влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное проведение конкурсного отбора совместных проектов участников промышленных кластеров, содержащимся в приложении N 2 к настоящему приказу.