Постановление Фонда социального страхования РФ от 24 октября 2001 г. N 102 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам"

1.1. Контроль за начислением, уплатой страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходованием этих средств производится отделением (филиалом отделения) Фонда посредством проведения документальных выездных проверок страхователей *(6), истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности.

1.2. Проверки проводятся в соответствии с квартальными планами, которые утверждаются руководителем отделения (филиала отделения) Фонда (управляющим, заместителем управляющего отделения Фонда, директором филиала) *(7).

При составлении планов учитываются следующие критерии отбора страхователей для проверки:

периодичность проведения проверок - не реже одного раза в три года;

значительные расходы, произведенные страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проверяемом периоде;

нерегулярность представления страхователем расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации *(8);

резкое изменение сумм выплат, начисленных в пользу работников, при стабильной численности.

Рекомендуемые сроки проведения проверок в зависимости от численности работающих у страхователей:

Срок проверки конкретного страхователя устанавливается руководителем отделения (филиала отделения) Фонда, при этом указанные рекомендуемые сроки проверки в каждом конкретном случае могут быть изменены (увеличены, уменьшены) с учетом численности работающих у страхователя, объема произведенных им расходов, транспортных и иных условий.

В необходимых случаях руководителем отделения (филиала отделения) Фонда могут быть назначены внеплановые проверки страхователей.

1.3. Проверка назначается и проводится на основании решения руководителя отделения (филиала отделения) Фонда (приложение N 1).

1.4. Проверки проводятся работниками контрольно-ревизионных отделов, иными работниками отделения (филиала отделения) Фонда, уполномоченными на проведение проверок решением руководителя отделения (филиала отделения) Фонда.

1.5. В день начала проверки проверяющим(и) предъявляются страхователю решение руководителя отделения (филиала отделения) Фонда о проведении проверки и служебное удостоверение.

1.6. Проверкой могут быть охвачены законченный отчетный период текущего года и два непосредственно предшествовавшие ему календарных года деятельности страхователя (в общей сложности не превышающий три года).

1.7. Срок проверки исчисляется в календарных днях и не может превышать двух месяцев. При проведении проверок организаций-страхователей, имеющих филиалы и представительства, срок проверки увеличивается на срок не более одного месяца на проведение проверки каждого филиала и представительства.

1.8. Исполнительный орган Фонда не вправе проводить повторные проверки одного и того же страхователя по одним и тем же вопросам за уже проверенный период, за исключением случаев:

1.9. Подготовке к проведению проверки предшествует подготовительный этап работы (как правило, не более 2 дней), предусматривающий сбор и анализ в отделении (филиале отделения) Фонда следующей информации:

основной вид деятельности, класс профессионального риска, страховой тариф страхователя (обособленного подразделения) и его производств (подразделений), являющихся самостоятельными классификационными единицами, установленная скидка (надбавка) к страховому тарифу;

отчетные данные по средствам Фонда, представленные страхователем за проверяемый период;

количество назначенных и отраженных в расчетной ведомости по средствам Фонда страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

количество предоставленных пострадавшему и сопровождающему его лицу (на основании заключения МСЭ) путевок на санаторно-курортное лечение;

решение о финансировании мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2001 г. N 331 "Об утверждении Порядка направления в 2001 году сумм страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей" *(10).

1.10. В случае непредставления страхователем в ходе проведения проверки запрашиваемых документов проверяющий вправе истребовать необходимые для проверки документы на основании требования о представлении документов (приложение N 4). Документы должны быть представлены страхователем в пятидневный срок в виде заверенных должным образом копий.

1.11. По окончании выездной проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке (приложение N 5), в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения.

2.1. По результатам проверки организации (обособленного подразделения) *(11) - страхователя либо физического лица - страхователя составляется акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с индексом "н/с" *(12) (приложение N 6).

2.2. Акт должен быть составлен в ходе проверки либо не позднее двух месяцев после составления справки о проведенной проверке. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается на хранении в отделении (филиале отделения) Фонда, другой передается руководителю проверяемой организации (обособленного подразделения) - страхователя либо физическому лицу - страхователю (их представителям).

2.3. Акт должен иметь сквозную нумерацию страниц, в нем не допускаются помарки, подчистки и иные исправления за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями лиц, проводивших проверку и подписывающих акт.

2.4. Акт должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой.

2.5. Вводная часть акта (общие положения) представляет собой общие сведения о проводимой проверке, страхователе и должна содержать:

номер, который присваивается акту при его регистрации в отделении (филиале отделения) Фонда;

наименование места проведения проверки (населенного пункта, на территории которого она проводилась);

дату подписания акта лицами, проводившими проверку;

полное и сокращенное наименование проверяемой организации (обособленного подразделения) - страхователя согласно учредительным документам или фамилия, имя и отчество физического лица - страхователя;

регистрационный номер и код подчиненности страхователя;

наименование налогового органа, в котором состоит на учете организация (обособленное подразделение) - страхователь или физическое лицо - страхователь;

ИНН/КПП организации (обособленного подразделения) - страхователя или ИНН физического лица - страхователя;

основной вид деятельности (код по ОКОНХ);

размер страхового тарифа в соответствии с классом профессионального риска (на каждый проверяемый год);

установленную скидку (надбавку) к страховому тарифу;

банковские реквизиты (расчетный (текущий счет), наименование банка, БИК;

фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку, с указанием должности и наименования отделения (филиала отделения) Фонда, который они представляют;

дату и номер решения руководителя отделения (филиала отделения) Фонда о проведении проверки;

указание на цель проверки: проверка правильности начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств;

период, за который проведена проверка;

даты начала и окончания проверки. Датой начала проверки является день предъявления руководителю проверяемой организации (обособленного подразделения) - страхователя либо физическому лицу - страхователю (их представителям) решения руководителя отделения (филиала отделения) Фонда о проведении проверки, а датой окончания - день подписания справки лицами, проводившими проверку;

фамилии, имена и отчества должностных лиц проверяемой организации (обособленного подразделения) - руководителя, главного бухгалтера либо лиц, исполняющих их обязанности в проверяемом периоде на основании приказа. В случае если в течение проверяемого периода происходили изменения в составе вышеназванных лиц, перечень этих лиц приводится одновременно с указанием периода, в течение которого эти лица занимали соответствующие должности согласно приказам, распоряжениям, протоколам собраний учредителей или другим документам о назначении и увольнении их с занимаемой должности;

среднесписочную численность работающих в организации (обособленном подразделении) - страхователе на дату проверки;

установленную дату выплаты заработной платы;

сведения о наличии комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию;

сведения о представлении расчетной ведомости по средствам Фонда за проверяемый период (с 01.01.2001 - указывается также раздел расчетной ведомости по средствам Фонда);

сведения о методе проведения проверки по степени охвата ею первичных документов (сплошной, выборочный) с указанием на то, какие вопросы проверены сплошным, а какие выборочным методом;

перечень проверенных документов;

перечень не представленных страхователем документов (в случае неполного представления страхователем необходимых для проверки документов по запросу должностного лица отделения (филиала отделения) Фонда, проводящего проверку);

иные сведения.

2.6. Описательная часть акта проверки должна содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов выявленных нарушений в начислении, уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходовании этих средств либо указание на отсутствие таковых.

По каждому отраженному в акте проверки факту нарушения должны быть четко изложены:

период (месяц, год), к которому данное нарушение относится;

оценка количественного и суммового расхождения между данными, отраженными страхователем в расчетной ведомости по средствам Фонда, и фактическими данными, выявленными при проверке первичных бухгалтерских и иных документов, а также записей в регистрах бухгалтерского учета (Главной книге и журналах-ордерах);

характер нарушения со ссылками на конкретные нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены страхователем;

ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием в случае необходимости бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета) и иные доказательства, подтверждающие факт нарушения;

соответствующие расчеты должны быть включены в акт или в приложения к нему;

однородные нарушения могут быть сгруппированы в таблицы, которые в зависимости от объема представленной в них информации включаются в текст акта либо приводятся в приложениях. Рекомендуемые формы таблиц приведены в приложениях NN 1, 2 к акту проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При наличии приложений в описательной части акта делаются ссылки на прилагаемые материалы с указанием на то, что они являются неотъемлемой частью акта.

Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющего(их), не основанных на достаточных доказательствах.

2.7. Итоговая часть акта (заключение) должна содержать следующие данные (в случае их установления в ходе проверки):

сведения о соответствии установленного класса профессионального риска основному виду деятельности (для страхователя юридического лица) или виду деятельности, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска (для страхователя - физического лица);

сведения о выявленной в результате проверки недоимке по страховым взносам (из них в результате занижения страхователем облагаемой базы для начисления страховых взносов в Фонд);

сведения о суммах страховых взносов излишне уплаченных страхователем;

факты задержки страховых выплат в установленные сроки;

сведения о расходах, не принятых к зачету в счет страховых взносов в Фонд (суммы страховых выплат, назначенные и выплаченные страхователем без решения страховщика; излишне понесенные расходы на обеспечение по страхованию вследствие недостоверности указанных страхователем сведений; расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов либо не подтвержденные документами в установленном порядке; финансирование мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших, а также медицинских учреждений и санаториев-профилакториев без решения отделения (филиала отделения) Фонда;

расчет пени, начисленной на недоимку по страховым взносам (помесячный), с учетом произведенных страхователем расходов в счет средств Фонда, излишне уплаченных страхователем взносов и задолженности отделения (филиала отделения) Фонда страхователю;

факты выявленных проверкой нарушений порядка уплаты страховых взносов в Фонд, за совершение которых к страхователям должны быть применены финансовые санкции на основании статьи 10 Федерального закона от 2 января 2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" *(13) в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации *(14).

Если до проведения проверки страхователь внес в установленном порядке изменения и дополнения в расчетную ведомость по средствам Фонда, уплатил недостающую сумму страховых взносов и пени, указанные изменения и дополнения должны быть учтены при подготовке акта. При этом в акте следует указать дату представления в отделение (филиал отделения) Фонда заявления о внесении дополнений и изменений в расчетную ведомость по средствам Фонда, суть внесенных дополнений и изменений, период, к которому они относятся, а также данные об уплате причитающихся сумм страховых взносов и пени.

В этом случае страхователь освобождается от ответственности за занижение подлежащей уплате суммы страховых взносов.

Предложения проверяющих:

об отражении в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда недоимки по страховым взносам, расходов, не принятых к зачету, а также начисленной пени по акту;

о перечислении страхователем в отделение (филиал отделения) Фонда недоимки по страховым взносам и пени;

о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов (применении финансовых санкций) со ссылками на законодательные и иные нормативные правовые акты, требования которых были нарушены, а также на нормы части I Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие размеры финансовых санкций;

о перечислении сумм финансовых санкций (штрафов) на банковский счет отделения (филиала отделения) Фонда с последующим представлением в отделение (филиал отделения) Фонда копии платежного поручения с отметкой банка об исполнении;

о выплате застрахованному пени в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки;

об устранении страхователем выявленных нарушений.

2.8. К акту проверки прилагаются:

копия решения руководителя отделения (филиала отделения) Фонда о проведении выездной проверки;

приложения к акту, за исключением случаев, когда все сведения и расчеты приведены в тексте акта. Приложения должны быть подписаны проверяющим(и), а также руководителем проверяемой организации (обособленного подразделения) - страхователя либо физическим лицом - страхователем (их представителями);

иные материалы, подтверждающие отраженные в акте факты нарушений.

3.1. Акт должен быть подписан проверяющим(и), руководителем проверяемой организации (обособленного подразделения) - страхователя либо физическим лицом - страхователем (их представителями).

Акт вручается руководителю организации (обособленного подразделения) - страхователя либо физическому лицу - страхователю (их представителям) под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения страхователем (его представителем).

При наличии возражений или замечаний по акту, подписывающие его должностные лица организации (обособленного подразделения) - страхователя или физическое лицо - страхователь делают об этом оговорку перед своей подписью и представляют письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки и являются их неотъемлемой частью.

Об отказе руководителя проверяемой организации (обособленного подразделения) - страхователя либо физического лица - страхователя (их представителей) подписать акт делается соответствующая запись на последней странице акта.

Если указанные лица уклоняются от получения акта, об этом также делается соответствующая запись на последней странице и акт направляется страхователю по почте заказным письмом или иным способом, свидетельствующим о дате его получения. При направлении акта по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день начиная с даты его отправки.

3.2. Страхователь вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями проверяющих в двухнедельный срок со дня получения акта представить в соответствующее отделение (филиал отделения) Фонда письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом страхователь вправе приложить к письменному объяснению (возражению) или в вышеуказанный срок передать в отделение (филиал отделения) Фонда документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта.

3.3. По истечении срока, указанного в пункте 3.2, в течение не более 14 дней руководитель отделения (филиала отделения) Фонда рассматривает акт, а также документы и материалы, представленные страхователем.

3.4. При наличии в материалах проверки письменных возражений или замечаний материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц организации (обособленного подразделения) - страхователя, физического лица - страхователя (их представителей). О времени и месте рассмотрения материалов проверки отделение (филиал отделения) Фонда извещает страхователя заблаговременно. В случае неявки должностных лиц материалы проверки и представленные страхователем возражения, объяснения, другие документы рассматриваются в их отсутствие. По результатам рассмотрения материалов проверки составляется протокол.

4.1. По результатам рассмотрения материалов проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний руководитель отделения (филиала отделения) Фонда выносит одно из нижеперечисленных решений:

решение о направлении страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени (приложение N 7);

решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (приложение N 8).

Соответствующее решение принимается в течение 10 дней со дня истечения срока рассмотрения материалов проверки. По проверкам, в ходе которых не выявлены нарушения, решение руководителем отделения (филиала отделения) Фонда не принимается.

4.2. Решение о направлении страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени выносится при выявлении у страхователя по результатам проверки недоимки по страховым взносам на этот вид обязательного социального страхования.

Сумма недоимки по страховым взносам, подлежащая перечислению в отделение (филиал отделения) Фонда, определяется в решении руководителя отделения (филиала отделения) Фонда с учетом излишне перечисленных страхователем страховых взносов, а также задолженности отделения (филиала отделения) Фонда страхователю по этому виду обязательного социального страхования.

В данном решении должно содержаться указание на отражение страхователем в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда суммы недоимки по страховым взносам в Фонд, а также суммы начисленной пени по акту.

4.3. Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выносится при выявлении у страхователя по результатам проверки нарушений порядка уплаты страховых взносов в Фонд, за совершение которых к страхователю должны быть применены финансовые санкции (штрафы).

В данном решении страхователю предлагается добровольно перечислить суммы финансовых санкций (штрафов) на банковский счет отделения (филиала отделения) Фонда в установленные сроки.

При выявлении у страхователя наряду с нарушениями порядка уплаты страховых взносов в Фонд недоимки по страховым взносам в данном решении одновременно указывается о направлении страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

4.4. Копия решения руководителя отделения (филиала отделения) Фонда вручается страхователю (его представителю) под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате его получения страхователем (его представителем). Если указанными выше способами вручить решение страхователю (его представителю) невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней после его отправки.

5.1. На основании решения, вынесенного руководителем отделения (филиала отделения) Фонда по результатам проверки, при наличии у страхователя недоимки по страховым взносам отделение (филиал отделения) Фонда направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени *(15) (приложение N 9).

5.2. Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени направляется страхователю в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

5.3. Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени передается руководителю организации (обособленного подразделения) - страхователя или физическому лицу - страхователю (их представителям) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанные лица уклоняются от получения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени, отделением (филиалом отделения) Фонда делается соответствующая отметка в требовании и в этот же день указанное требование направляется страхователю по почте заказным письмом, которое считается полученным страхователем по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

5.4. Срок исполнения обязанности по уплате недоимки по страховым взносам и пени, указываемый в требовании, определяется отделением (филиалом отделения) Фонда.

5.5. При невыполнении страхователем требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени в установленный срок отделение (филиал отделения) Фонда осуществляет взыскание недоимки по страховым взносам и пени.

6.1. Взыскание недоимки по страховым взносам и пени со страхователей - юридических лиц производится в бесспорном порядке за счет денежных средств страхователей на счетах в банках или иных кредитных организациях по решению отделения (филиала отделения) Фонда о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени *(16) (приложение N 10).

6.2. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам и пени принимается после истечения срока, установленного для уплаты страховых взносов, но не позднее 60 дней после истечения установленного отделением (филиалом отделения) Фонда срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным. В этом случае отделение (филиал отделения) Фонда обращается в арбитражный суд с иском о взыскании со страхователя - юридического лица причитающейся к уплате суммы недоимки по страховым взносам и пени.

6.3. Решение о взыскании недоимки по страховым взносам и пени доводится до сведения страхователя в срок не позднее 5 дней со дня его вынесения.

6.4. На основании принятого решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пени отделение (филиал отделения) Фонда в десятидневный срок направляет в банк или иную кредитную организацию, в которой открыты счета страхователя - юридического лица, инкассовое поручение (распоряжение) на списание со счета страхователя - юридического лица и перечисление на счет отделения (филиала отделения) Фонда необходимых денежных средств, которое подлежит безусловному исполнению банком или иной кредитной организацией в порядке очередности, установленной гражданским законодательством.

6.5. Инкассовое поручение (распоряжение) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление, и суммы недоимки по страховым взносам и пени, подлежащие перечислению.

Взыскание недоимки по страховым взносам и пени может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов страхователя, за исключением ссудных, бюджетных и депозитных (если не истек срок депозитного договора) счетов.

6.6. Взыскание недоимки по страховым взносам и пени со страхователей - физических лиц осуществляется в судебном порядке.

6.7. Отделение (филиал отделения) Фонда направляет исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества, в том числе денежных средств страхователя - физического лица, в арбитражный суд, если страхователь является индивидуальным предпринимателем, либо в суд общей юрисдикции, если страхователь не имеет статуса индивидуального предпринимателя.

6.8. Исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени со страхователей - физических лиц подается отделением (филиалом отделения) Фонда в суд не позднее 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

7.1. Если страхователь добровольно не уплатил суммы финансовых санкций в срок, установленный в решении о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отделение (филиал отделения) Фонда обращается в суд с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций.

Отделение (филиал отделения) Фонда должно предъявить исковое заявление о взыскании финансовых санкций в суд не позднее шести месяцев со дня обнаружения нарушения и составления соответствующего акта.

7.2. Исковое заявление о взыскании финансовых санкций со страхователя подается отделением (филиалом отделения) Фонда в арбитражный суд, если страхователем является организация (обособленное подразделение) или индивидуальный предприниматель, или в суд общей юрисдикции, если страхователем является физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя.

К исковому заявлению отделение (филиал отделения) Фонда прилагает решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другие материалы, полученные в ходе проведения проверки страхователя.

1.1. При проверке правильности начисления страховых взносов в Фонд следует иметь в виду следующее.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются страхователем по тарифу, установленному федеральным законом о страховых тарифах на соответствующий год, исходя из класса профессионального риска отрасли (подотрасли) экономики, к которой относится данный страхователь с учетом скидок и надбавок, установленных на соответствующий год.

Страховые взносы, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Скидки или надбавки к страховому тарифу на основании статьи 2 Федерального закона от 2.01.2000 г. N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год" *(17) страхователям на 2000 год не устанавливались.

На 2001 год страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для страхователей (включая страхователей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности) установлены Федеральным законом от 12.02.2001 N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год" *(18).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.09.2001 г. N 652 "Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" *(19) утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.2. Проверка соответствия основного вида деятельности, который страхователь определил на основании пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.99 г. N 975 "Об утверждении Правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска" *(20), либо подтвердил в порядке, установленном Фондом, для коммерческих организаций проводится путем сверки с формой 2 "Отчета о прибылях и убытках", утвержденной приказом Минфина России от 13.01.2000 N 4н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" *(21).

Основным видом деятельности для коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), отраженном в составе выручки, показанной по строке 010 формы 2 "Отчета о прибылях и убытках" (пункт 64 раздела III Методических рекомендаций о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации, утвержденных приказом Минфина России от 28.06.2000 N 60н) *(22).

1.3. Проверку правильности начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний необходимо начать с ознакомления с учредительными документами организации, а также с организационно-распорядительными документами, определяющими систему оплаты труда и формы материального поощрения в данной организации:

положениями, инструкциями и решениями администрации организации, регулирующими систему оплаты труда;

штатным расписанием;

постановлениями, приказами, распоряжениями, коллективным договором, иными решениями по организации работ, выплате заработной платы, премий, материальной помощи или иных вознаграждений;

договорами, по которым предусмотрена выплата заработной платы или иных вознаграждений, в том числе договорами гражданско-правового характера;

другими документами, имеющими отношение к выплатам в пользу работников.

1.4. Проверка правильности начисления страховых взносов проводится сплошным методом путем анализа первичных бухгалтерских документов, сверки их с записями в регистрах бухгалтерского учета (журналы-ордера, главная книга) и отчетными данными расчетных ведомостей по расчетной ведомости по средствам Фонда, а также сверки сумм, указанных в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы.

Необходимо проверить соответствие данных, отраженных в расчетной ведомости по средствам Фонда, данным по кредиту счета "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" и дебету счетов учета затрат на производство, а также по кредиту счета "Расчеты с персоналом по оплате труда". Если при этом будут установлены расхождения, то следует выяснить, на все ли выплаты в пользу работников начислялись страховые взносы.

Проверке подлежат следующие документы:

приказ о приеме на работу;

табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы;

договоры гражданско-правового характера, по условиям которых на выплачиваемые вознаграждения начисляются страховые взносы;

расчетно-платежные ведомости;

расчетные ведомости; платежные ведомости;

лицевые счета.

1.5. В соответствии с федеральными законами о страховых тарифах на 2000 и 2001 годы, а также с Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. N 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору, если указанными договорами предусматривается уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Сумма оплаты труда (дохода), получаемая в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

Федеральными законами о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлено, что страховые взносы в размере 60 процентов размера страховых тарифов уплачивают следующие страхователи:

1.6. Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. N 184, установлено, что страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.99 г. N 765 *(23), за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.99 г. N 765 не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации на следующие выплаты:

1. Выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта) денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также сохраняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации средняя заработная плата на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата или ликвидацией организации.

2. Государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности, социальное пособие на погребение, пенсии, доплаты к пенсиям и иные социальные выплаты, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также бюджетов всех уровней.

3. Компенсации и льготы, предоставляемые в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" *(24), исключая доплаты до размера прежнего заработка при переводе работников по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу, оплату дополнительного отпуска.

4. Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

5. Компенсация, выплачиваемая работнику (одному из родителей, родственнику или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком), находящемуся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком.

6. Суммы, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу работников вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

8. Материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников.

9. Единовременные выплаты работникам при увольнении в связи с выходом на государственную пенсию.

10. Суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемого работникам в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.

11. Стоимость выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, мыла, смывающих и обезвреживающих средств, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания, предоставляемого бесплатно по установленным нормам, или в соответствующих случаях денежное возмещение затрат по их приобретению.

12. Стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном пользовании.

13. Стоимость льгот по проезду, предоставляемых отдельным категориям работников законодательством Российской Федерации.

14. Стоимость бесплатно предоставляемых (частично оплачиваемых) отдельным категориям работников в соответствии с законодательством Российской Федерации жилья, коммунальных услуг, топлива или соответствующее денежное возмещение.

15. Стоимость проезда работников к месту использования отпуска и обратно, оплачиваемого работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Стоимость оплачиваемых работодателем путевок на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей.

17. Стипендии, выплачиваемые учебными заведениями и работодателями учащимся (студентам, аспирантам) в период обучения с отрывом от производства.

18. Доходы по акциям и другие доходы, получаемые от участия работников в управлении собственностью организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и т.д.).

19. Суммы страховых платежей (взносов), уплачиваемых работодателем по обязательному страхованию работников.

20. Суммы страховых платежей (взносов), уплачиваемых работодателем по договорам добровольного медицинского страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, договорам добровольного личного страхования, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного или утраты застрахованным трудоспособности в связи с исполнением им трудовых обязанностей, если указанные договоры не предусматривают страховых выплат застрахованным без наступления страхового случая.

21. Суммы страховых платежей (взносов), не превышающие в год 24-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, уплачиваемые работодателем по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам негосударственного пенсионного страхования, заключенным с негосударственными пенсионными фондами и страховыми организациями на срок не менее 5 лет и предусматривающим выплаты сумм в случаях установления застрахованному инвалидности и (или) достижения им пенсионного возраста, дающего право на установление государственной пенсии.

22. Вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско-правового характера (если указанным договором не предусматривается уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), а также по авторским договорам.

23. Средства избирательных фондов кандидатов, избираемых в федеральные органы государственной власти, представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательных кампаний, а также учтенные в установленном порядке; доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе; доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

2.1. Суммы страховых взносов перечисляются страхователями, нанимающими работников по трудовому договору (контракту), ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках или иных кредитных организациях средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователями, обязанными уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров - в срок, установленный страховщиком.

Страхователями, осуществляющими страховые выплаты застрахованным, состоящим с ними в трудовых отношениях, перечисляются страховые взносы (с учетом скидки или надбавки) за минусом данных выплат (Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 184).

2.2. Днем уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 45 части I Налогового кодекса Российской Федерации считается день предъявления страхователем в банк поручения на уплату страховых взносов при наличии достаточного денежного остатка на счете страхователя, а при уплате наличными денежными средствами - день внесения в банк или кассу органа местного самоуправления либо организацию связи Государственного комитета Российской Федерации по связи и информации денежной суммы в счет уплаты страховых взносов.

2.3. В случае нарушения страхователем или банком установленных сроков уплаты страховых взносов и других платежей в Фонд невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в следующих размерах:

2.4. Расчет недоимки по страховым взносам и другим платежам в Фонд производится помесячно с учетом произведенных страхователем расходов в счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и задолженности исполнительного органа Фонда страхователю.

2.5. Пеня на недоимку по перечислениям платежей в Фонд, образующуюся вследствие задержек финансирования из бюджетов всех уровней бюджетных организаций или задержек оплаты работ по государственному заказу, в том числе оборонному (работ, услуг), финансируемому из федерального бюджета, по заключенным договорам (контрактам), начисляется со дня фактического поступления денежных средств на счета таких организаций при подтверждении государственным заказчиком наличия задолженности соответствующего бюджета (статья 11 Федерального закона от 2.01.2000 г. N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", статья 9 Федерального закона от 12.02.2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" *(25).

2.6. В акте проверки проверяющим даются предложения об отражении в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда недоимки по страховым взносам, расходов, не принятых к зачету, а также начисленной пени. При этом в расчетной ведомости по средствам Фонда отражаются:

начисленные пени - по строке 4 таблицы 9 "Начислено по актам пени";

расходы, не принятые к зачету, - по строке 6 таблицы 9 "Не принято к зачету расходов исполнительными органами Фонда";

доначисленные взносы на неучтенную страхователем сумму выплат, начисленных в пользу работников, - по строке 3 таблицы 9 "Начислено по актам взносов". Суммирование их с начисленными страхователем взносами не допускается. Сумма выплат, на которую страхователь начислил взносы в расчетной ведомости, должна быть меньше на неучтенную при начислении взносов сумму.

2.7. В случае если страхователь до проведения проверки внес в установленном порядке изменения и дополнения в расчетную ведомость по средствам Фонда, уплатил недостающую сумму страховых взносов и пени, указанные изменения и дополнения должны быть учтены при подготовке акта.

При этом в акте следует указать дату представления в отделение (филиал отделения) Фонда заявления о внесении дополнений и изменений в расчетную ведомость, суть внесенных дополнений и изменений, период, к которому они относятся, а также данные об уплате причитающихся сумм страховых взносов и пени.

2.8. Если в результате проверки выявлены факты нарушений порядка начисления и уплаты страховых взносов в Фонд, то в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" к страхователям и банкам применяются следующие финансовые санкции в размерах, установленных частью I Налогового кодекса Российской Федерации:

2.9. Данные по результатам проверки правильности начисления, уплаты страховых взносов и других платежей в Фонд включаются в акт проверки страхователя в виде приложения.

1.1. Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию (пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

1.2. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности (статья 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности определяется с учетом этих коэффициентов (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. N 508 "О размере пособия по временной нетрудоспособности" *(27).

1.3. Исчисление среднего заработка для выплаты указанного пособия производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию.

1.4. При проверке следует иметь в виду, что с 06.01.2000 года *(28) пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, в том числе по страховым случаям, наступившим до указанной даты, выплачиваются за счет начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с отражением в расчетной ведомости по средствам Фонда.

1.5. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием служит:

листок нетрудоспособности;

акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (приложение N 2 к Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.1999 г. N 279*(29) или акт о случае профессионального заболевания (приложение к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 г. N 967*(30));

иные документы, установленные Фондом.

2.1. Основанием для осуществления страхователем единовременных и ежемесячных страховых выплат застрахованным, пострадавшим на данном предприятии, является приказ отделения (филиала отделения) Фонда, в котором определены пострадавший, суммы выплат и период осуществления ежемесячных выплат.

2.2. В бухгалтерии страхователя должны быть на каждого получателя приказ отделения (филиала отделения) Фонда о назначении страховых выплат, соответствующий приказ руководителя организации-страхователя, расходный кассовый ордер (если произведена единовременная выплата), расходные кассовые ордера или расчетно-платежная ведомость (на ежемесячные выплаты), учетная карточка.

2.3. При проверке необходимо установить общее количество назначенных приказами отделения (филиала отделения) Фонда страховых выплат за проверяемый период, осуществляемых страхователем, соответствие общей суммы выплат имеющимся документам, данным по дебету счета "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" (субсчет "Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") и данным расчетной ведомости по средствам Фонда.

2.4. При проверке следует обратить внимание на сроки, в которые произведены назначенные выплаты, имея в виду, что:

единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний");

ежемесячные страховые выплаты застрахованному производятся страхователем в сроки, установленные для выплаты заработной платы (пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

2.5. При увольнении пострадавшего страхователь производит ему страховые выплаты по месяц увольнения (включая страховую выплату за месяц увольнения в полном размере). Копия приказа об увольнении пострадавшего вместе с заявлением пострадавшего об избранном им способе получения последующих выплат должны быть направлены страхователем в отделение (филиал отделения) Фонда по месту регистрации не позднее дня, следующего за днем увольнения.

2.6. При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Пеня, образовавшаяся по причине задержки страхователем страховых выплат, в счет уплаты страховщику страховых взносов не засчитывается (пункт 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Факт нарушения установленного срока страховых выплат отражается проверяющим(и) в акте проверки с рекомендациями страхователю начислить пени и уплатить их застрахованному. Расчет и начисление пени страхователь обязан производить самостоятельно. Суммы пени, начисленной за нарушение сроков страховых выплат, выплачиваются пострадавшему в том же порядке, что и страховые выплаты.

3.1. Оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно осуществляется в соответствии с Порядком оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2001 г. N 332 *(31).

3.2. Основанием для оплаты данного отпуска является копия приказа отделения (филиала отделения) Фонда о предоставлении страховщиком застрахованному, в том числе пострадавшему на другом предприятии, путевки на санаторно-курортное лечение вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

3.3. Оплата указанного отпуска производится страхователем в счет начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке и по правилам, установленным для оплаты ежегодного отпуска.

3.4. При проверке следует установить правильность сроков предоставления отпусков, исчисления оплаты отпусков, соответствие общей суммы оплаты отпусков за проверяемый период данным дебета счета "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" (субсчет "Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") и данным расчетной ведомости по средствам Фонда.

3.5. В бухгалтерии страхователя вместе с документами на выплату суммы за отпуск должны находиться копия приказа отделения (филиала отделения) Фонда о предоставлении пострадавшему путевки и копия приказа страхователя о предоставлении пострадавшему отпуска.

4.1. Направление сумм страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей осуществляется в соответствии с Порядком направления в 2001 году сумм страховых взносов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2001 г. N 331 (далее - Порядок).

4.2. Основанием для финансирования мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, состоящих со страхователем в трудовых отношениях, а также медицинских учреждений и санаториев-профилакториев страхователей (далее - мероприятия) является решение отделения Фонда (пункт 2 Порядка).

4.3. Финансированию в счет уплаты страховых взносов в Фонд подлежат следующие мероприятия:

проведение периодических медицинских осмотров застрахованных в медицинских учреждениях, находящихся в собственности страхователя;

профилактическое санаторное лечение застрахованных в санаториях-профилакториях, находящихся в собственности страхователя.

4.4. Размер средств, направляемых на указанные мероприятия, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов на этот вид обязательного социального страхования, перечисленных страхователем Фонду (пункт 2 Порядка).

4.5. При проверке целевого использования страхователем средств на мероприятия, предусмотренные Порядком, следует установить:

наличие приказа руководителя отделения Фонда;

сумму фактически произведенных расходов и их соответствие плану финансирования мероприятий, согласованному с отделением Фонда;

наличие документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов;

правильность учета страхователем произведенных расходов и отражения их в расчетной ведомости по средствам Фонда (раздел III, таблица 10, строка 5, при этом под таблицей в сноске должно быть указано: "В том числе расходы на финансирование мероприятий на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансирование санаториев-профилакториев и медицинских учреждений страхователей").

4.6. При проведении проверки обратить внимание на наличие у страхователя:

копий документов, подтверждающих право собственности страхователя в отношении санаториев-профилакториев и медицинских учреждений, в том числе при нахождении в долевой собственности, а для бюджетных организаций и унитарных предприятий - нахождение в оперативном управлении или в хозяйственном ведении;

копий лицензий санаториев-профилакториев и медицинских учреждений на осуществление медицинской деятельности, необходимых для выполнения плана финансирования, а при проведении периодических медосмотров - копий лицензий по экспертизе профпригодности.

4.7. При проверке следует также иметь в виду, что:

путевка на профилактическое санаторное лечение застрахованного в санатории-профилактории оплачивается в размере ее полной стоимости;

оплата проезда застрахованных к месту нахождения медицинских учреждений и санаториев-профилакториев и обратно осуществляется за счет средств работодателя.

4.8. Расходы, произведенные страхователем без решения отделения Фонда или не подтвержденные документально, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов (пункт 7 Порядка).