Приложение 2. Порядок предоставления грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и ведение предпринимательской деятельности на территории Березовского района

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 августа 2016 г. N 596 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к постановлению
администрации Березовского района
от 24 июля 2014 г. N 1125

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и ведение предпринимательской деятельности на территории Березовского района (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 28 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма) муниципальной программы "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Березовского района на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Березовского района от 29 ноября 2013 года N 1744 (далее - Программа), в целях создания благоприятных условий и стимулирования начинающих предпринимателей к созданию и ведению предпринимательской деятельности на территории Березовского района.

1.2. Порядок определяет критерии отбора начинающих субъектов малого предпринимательства (далее - субъекты, участники Конкурса), цели, условия и порядок предоставления финансовой (грантовой) поддержки в форме субсидий (далее - гранты, субсидии, поддержка) на создание и ведение предпринимательской деятельности на территории Березовского района, а также порядок возврата субсидий.

1.3. Гранты начинающим предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) по результатам проведенного конкурса на предоставление грантов (далее - Конкурс).

1.4. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете Березовского района и средств, поступающих в бюджет Березовского района в виде субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на соответствующий финансовый год.

Количество и размер грантов определяет Комитет по экономической политике администрации Березовского района (далее - Комитет) исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели на очередной финансовый год.

1.5. Расходные обязательства по выплате субсидий возникают после заключения администрацией Березовского района с получателем гранта (далее - Получатель гранта) договора о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - Договор).

1.6. Выплата субсидии осуществляется с лицевого счета администрации Березовского района на расчетные счета субъектов малого предпринимательства, открытые в кредитных организациях.

1.7. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, является администрация Березовского района.

1.8. Организационно-техническое сопровождение документов, поданных участниками Конкурса на предоставление грантов и проводимые мероприятия, по их предоставлению, осуществляет отдел предпринимательства и потребительского рынка комитета по экономической политике администрации Березовского района (далее - уполномоченный орган).

1.9. Грант предоставляется субъекту один раз за период действия Программы. Участник Конкурса, представивший заявление и документы на предоставление гранта защищает бизнес-проект в форме очной презентации. Участник Конкурса может участвовать в защите только по одному бизнес-проекту.

Понятия и термины, используемые в Порядке, применяются в том же значении, что и в Программе, а так же в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Критерии отбора участников Конкурса

2.1. Порядок распространяется на:

1) вновь зарегистрированных (поставленных на налоговый учет) в Березовском районе субъектов малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на территории Березовского района менее 1 года на момент подачи заявления на предоставление гранта в форме субсидии.

Выделена приоритетная целевая группа субъектов малого предпринимательства - получателей грантов (далее - приоритетная целевая группа): зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;

2) соответствующих критериям, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) не находящихся в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой стадии банкротства;

4) в действиях которых отсутствуют основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные настоящим Порядком.

2.2. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

3. Условия предоставления грантов

3.1. Гранты начинающим предпринимателям.

Размер грантов не может превышать 300 (трехсот) тысяч рублей на одного Получателя гранта и предоставляются при условии софинансирования субъектом расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

3.2. Грантовая поддержка молодежного предпринимательства.

Размер гранта не должен превышать 250 (двухсот пятидесяти) тысяч рублей на одного Получателя гранта и предоставляется при условии софинансирования субъектом расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 10% от размера получаемого гранта.

3.3. Гранты предоставляются участникам Конкурса прошедших обучение по основам предпринимательской деятельности, не менее 48 академических часов и имеющих соответствующий подтверждающий документ, а также при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Комиссией по предоставлению грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Березовского района (далее - Комиссия).

Для юридических лиц один из учредителей субъекта малого предпринимательства прошел курсы обучения основам предпринимательской деятельности (в объеме не менее 48 академических часов).

3.4. Участник Конкурса при предоставлении гранта соглашается:

1) соблюдать условия, установленные договором о предоставлении гранта;

2) надлежащим образом исполнять обязательства по договору о предоставлении гранта;

3) представлять информацию о результатах своей деятельности по бизнес-проекту по формам согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Порядку;

4) представлять в период оказания поддержки и в течение одного года после её окончания следующие документы: копии бухгалтерских балансов и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистическую информацию в виде копий форм федерального статистического наблюдения, представляемых в органы статистики;

5) по запросу администрации Березовского района предоставлять информацию и документы, необходимые для исполнения договора о предоставлении гранта в форме субсидии.

Вся корреспонденция, связанная с исполнением договора о предоставлении грантов в форме субсидии, представляется субъектами на имя главы администрации Березовского района на бумажном носителе. Представление документов может быть осуществлено субъектом лично, нарочно либо направлено почтовым отправлением.

Корреспонденция, направленная посредством факсимильной связи либо электронной почты в адрес уполномоченного органа или Комитета, не рассматривается и регистрации не подлежит.

Согласие включается в заявление о предоставлении гранта.

4. Перечень документов предоставляемых для получения грантов и требования, предъявляемые к документам

4.1. Участники Конкурса представляют в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - заявление), подписанное уполномоченным лицом, с указанием суммы запрашиваемого гранта, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копию документа удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо полученную субъектом в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

4) оригинал справки налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей (в том числе пени, штрафов) в бюджеты всех уровней;

5) оригинал справки государственных внебюджетных фондов, подтверждающей отсутствие задолженности (в том числе пени, штрафов) по страховым взносам;

6) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по основам предпринимательской деятельности (не менее 48 академических часов);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 октября 2016 г. N 857 подпункт 7 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113;

8) в случае, если от имени субъекта, действует лицо на основании доверенности, то в уполномоченный орган представляется оригинал доверенности;

9) копии документов, подтверждающих инвалидность субъектов, относящихся к особой категории субъектов (при их наличии);

10) документы, подтверждающие приоритетную целевую группу (в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 2.1 настоящего Порядка):

- справка центра занятости населения, подтверждающая постановку на регистрационный учет в качестве безработного;

- копия военного билета - для уволенных в запас военнослужащих в связи с сокращением Вооруженных сил Российской Федерации;

- копию трудовой книжки - для уволенных в результате сокращения или для сотрудников градообразующих предприятий, заверенную руководителем предприятия;

- копию правового акта организации о введении режима неполного рабочего времени, или о переводе в связи с временной приостановкой работ по причинам экономического характера, или о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, заверенную руководителем организации;

11) бизнес-проект на бумажном и электронном носителе по рекомендуемой форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением документов, поясняющих и дополняющих содержательную часть и расчеты, подтверждающие защиту бизнес-проекта:

- копия документа, подтверждающего право на осуществление отдельных видов деятельности, если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

- копии документов о наличии у субъекта в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, транспортных средств, в случае необходимости для осуществления предпринимательской деятельности по бизнес-проекту;

- документы, подтверждающие планируемые расходы, необходимые для реализации заявленного бизнес-проекта;

- копии бухгалтерской и налоговой отчетности за предшествующий календарный год, с отметкой налогового органа по применяемым режимам налогообложения (субъекты, относящиеся к категории начинающих предпринимателей, зарегистрированные в текущем году, данные документы не предоставляют);

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа. Субъекты, не состоящие в трудовых отношениях с работниками и не подающие сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в государственные органы, представляют письмо в произвольной форме на бланке субъекта с пояснением об отсутствии сведений о среднесписочной численности работников.

Документы, предусмотренные подпунктами 3 - 5 пункта 4.1 и абзацем первым подпункта 10 пункта 4.1 настоящего Порядка, могут быть предоставлены субъектами по собственной инициативе и должны быть получены не ранее 30 (тридцати) дней до даты подачи заявления. В случае непредставления указанных документов, Комитет самостоятельно запрашивает документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Документы, представляемые на Конкурс, оформляются в соответствии со следующими требованиями:

4.2.1. Наличие описи прилагаемых документов.

4.2.2. Заявление и все документы, представленные в уполномоченный орган с целью получения поддержки (включая опись, бизнес-проект, документы поясняющие и дополняющие содержательную часть, расчеты подтверждающие защиту бизнес-проекта), должны быть собраны в единый том, прошиты, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии) и подписаны участником Конкурса.

4.2.3. Копии представленных документов должны быть заверены подписью и печатью (при ее наличии) участника Конкурса.

При заверении документа проставляется надпись "копия верна", личная подпись лица заверившего копию, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения.

4.2.4. Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений несут участники Конкурса.

Заявление и пакет документов представляется субъектом лично, нарочно либо направляются почтовым отправлением.

Заявления и документы, направленные посредством факсимильной связи либо электронной почты, не рассматриваются и регистрации не подлежат.

5. Порядок проведения Конкурса

5.1. Конкурс проводится в четыре этапа.

1) Первый этап Конкурса - прием документов от участников Конкурса.

2) Второй этап - рассмотрение документов, поданных участниками на Конкурс уполномоченным органом.

3) Третий этап - заседание Комиссии по вопросу о допуске или об отказе в допуске участников Конкурса к очной презентации бизнес-проектов.

4) Четвертый этап - очная презентация бизнес проектов на заседании Комиссии и определение победителей Конкурса.

5.2. Организация первого этапа Конкурса.

Документы на предоставление грантовой поддержки принимаются в течение 30 (тридцати) календарных дней от даты, указанной в объявлении о приеме документов, опубликованном на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Березовский район и в газете "Жизнь Югры".

В случае отсутствия заявлений от участников Конкурса, срок подачи заявлений может быть продлен на 15 (пятнадцать) календарных дней.

В течение одного финансового года объявление о приеме документов может быть подано неоднократно при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели на очередной финансовый год.

Уполномоченный орган регистрирует представленный пакет документов в журнале регистрации заявлений на получение субсидий в день поступления.

Документы, поступившие в уполномоченный орган позднее даты окончания срока приема документов, подлежат общей регистрации в Комитете и возвращаются субъекту.

5.3. Организация второго этапа Конкурса.

Уполномоченный орган в срок, не превышающий 14 (четырнадцати) календарных дней со дня регистрации заявления, рассматривает представленные на отбор документы на предмет соответствия их критериям, установленным разделами 2, 3, и требованиям, предусмотренным разделом 4 настоящего Порядка, а также на наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 5.4 настоящего Порядка.

В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, Комитет устанавливает срок не более 5 (пяти) календарных дней для их представления.

Результат процедуры рассмотрения документов, представленных на отбор, оформляется информационной справкой Комитета и выносится на рассмотрение Комиссии.

5.4. Организация третьего этапа.

Заседание Комиссии по рассмотрению вопроса о допуске или об отказе в допуске к четвертому этапу участников Конкурса проводиться не позднее 22 (двадцати двух) календарных дней со дня окончания приема заявлений.

Комиссия рассматривает поступившие заявления и документы на предоставление грантовой поддержки и с учетом информационной справки Комитета принимает решение в отношении каждого участника Конкурса о допуске (или отказе в допуске) к участию в четвертом этапе. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Комиссии.

В течение 3 (трех) календарных дней после подписания и регистрации протокола заседания Комиссии Комитет уведомляет участников Конкурса о допуске (или отказе в допуске) к участию в четвертом этапе, в письменной форме, путем направления выписки из протокола, любым доступным способом, обеспечивающим получение такой выписки, в том числе заказным письмом по адресу, указанному в заявлении.

В случае, если на Конкурс заявился один участник Конкурса, то Конкурс считается несостоявшимся. При этом заявление подлежит регистрации в уполномоченном органе, затем представленный пакет документов возвращается субъекту.

К участию в четвертом этапе Конкурса не допускаются участники в следующих случаях:

1) несоответствие субъекта критериям отбора, указанным в разделе 2 настоящего Порядка;

2) несоответствие затрат субъекта целям, указанным в пункте 1.3, и несоответствие условий при предоставлении грантов, установленных в разделе 3 настоящего Порядка;

3) представление участником Конкурса неполного пакета документов, определенного разделом 4 настоящего Порядка, или предоставлены недостоверные сведения и документы (выявление в представленных документах неполной или недостоверной информации, наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, противоречий, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание);

4) субъектом не выполнены условия оказания поддержки;

5) с момента признания Комиссией субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года;

6) ранее в отношении субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки (условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

7) если в отношении субъекта ранее уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрацией Березовского района, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа было принято решение об оказании поддержки по тем же основаниям на те же цели.

Субъект, претендующий на получение поддержки, соглашается с условием получения поддержки, дающим право на ее получение только в случае отсутствия факта оказания ему поддержки по тем же основаниям на те же цели, выше указанными организациями.

Согласие субъекта включается в заявление о предоставлении гранта в форме субсидии;

8) у участника Конкурса имеется задолженность по уплате налогов и взносов в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

9) отсутствие финансовых средств, в текущем финансовом году по соответствующему мероприятию Программы.

5.5. Организация четвертого этапа.

Очная презентация бизнес-проектов и определение победителей Конкурса осуществляется на заседании Комиссии.

При очной презентации бизнес-проектов каждым членом Комиссии проводиться его оценка путем оформления оценочных листов согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Оценка производится по балльной системе от 0 до 10 баллов.

Максимальная сумма баллов равна 160.

При условии начисления общей суммы баллов, равной 80 и более, бизнес-проект подлежит одобрению.

Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, бизнес-планы которых набрали наибольший средний оценочный бал.

В равных условиях, преимущество отдается субъектам, создающим наибольшее количество рабочих мест, а также осуществляющим производство товаров (продукции, работ, услуг) в социально значимых и (или) приоритетных видах деятельности, определенных Программой.

Гранты предоставляются участникам Конкурса, в отношении которых Комиссией принято решение о предоставлении гранта.

Срок принятия Комиссией решения о предоставлении поддержки или об отказе не может превышать более 35 (тридцати пяти) календарных дней от даты окончания приема документов.

В течение 5 (пяти) календарных дней после подписания и регистрации протокола заседания Комиссии Комитет уведомляет участников Конкурса о принятом решении в письменной форме путем направления выписки из протокола, любым доступным способом, обеспечивающим получение такой выписки, в том числе заказным письмом по адресу, указанному в заявлении.

6. Порядок предоставления субсидии субъектам

6.1. При наличии решения Комиссии о предоставлении Субъекту субсидии, уполномоченный орган в течение 10 (десяти) календарных дней от даты подписания протокола засед