Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в пункт 2.1 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины
Заготовка древесины согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Заготовка древесины регламентируется правилами заготовки древесины и осуществляется в пределах установленной расчетной лесосеки по видам целевого назначения лесов, категориям рубок, хозяйствам и преобладающим породам.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов на участках, предоставленных в аренду, с соблюдением нормативов и параметров, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества.
Заготовка древесины гражданами для собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в соответствии с порядком и нормативами, установленными Законом Омской области "О регулировании лесных отношений в Омской области".
Если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:
а) спелых, перестойных лесных насаждений;
б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами);
в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе для разрубки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).
Заготовка древесины при проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в защитных лесах, к которым отнесены леса лесничества, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации.
На особо защитных участках лесов допускается проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений.
Рубки спелых и перестойных лесных насаждений в лесничестве осуществляются в соответствии с возрастами рубок, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок" (таблица 10).
Заготовка древесины спелых и перестойных лесных насаждений с нарушением возрастов рубок запрещается.
Лесоустройством 2009 года 91,7 процента общей площади спелых и перестойных насаждений лесничества отнесены к эксплуатационному фонду выборочных рубок.
Перестойные мягколиственные древостои, поврежденные пожарами и подтоплением и теряющие техническую годность (530 га, или 8,3 процента общей площади эксплуатационного фонда), назначены в сплошную рубку по состоянию. Проведение выборочных рубок не обеспечит замену этих насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (пункт 4 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации,).
Из расчета размера заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях исключены древостои, расположенные в особо защитных участках и отнесенные к категориям защитных лесов, в которых проведение этих рубок не допускается в соответствии с требованиями вышеупомянутых нормативных документов (перечень участков приведен в материалах лесоустройства).
Общий запас эксплуатационного фонда лесничества составляет 1191,18 тыс. куб.м древесины мягколиственных пород на площади 6370,3 га.
2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека по лесничеству исчислена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 года N 191.
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении выборочных рубок в спелых и перестойных насаждениях (суммарно по добровольно-выборочным и постепенным рубкам) приведена в таблице 6, при осуществлении сплошных рубок спелых и перестойных насаждений - в таблице 7.
Таблица 6
Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Показатели |
Всего |
В том числе по полнотам |
||||||||||||||
га |
тыс. куб.м |
1,0 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,3-0,5 |
|||||||||
га |
тыс. куб.м |
га |
тыс. куб.м |
га |
тыс. куб.м |
га |
тыс. куб.м |
га |
тыс. куб.м |
га |
тыс. куб.м |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
||
Целевое назначение лесов - Защитные леса. Категория защитных лесов - Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, степных, лесотундровых зонах, степях, горах. Хозяйственная секция - Березовая. | ||||||||||||||||
Всего включено в расчет |
3339 |
639,6 |
125 |
26,4 |
591 |
133,6 |
1197 |
235,9 |
1118 |
197,3 |
308 |
46,4 |
- |
- |
||
Средний процент выборки от общего запаса |
|
22 |
|
25 |
|
25 |
|
25 |
|
20 |
|
15 |
|
|
||
Запас, вырубаемый за один прием |
|
145,4 |
|
6,6 |
|
33,4 |
|
58,9 |
|
39,5 |
|
7,0 |
- |
- |
||
Средний период повторяемости |
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Ежегодная расчетная лесосека: |
222 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
|
9,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ликвид |
|
8,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
деловая |
|
4,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Категория защитных лесов - Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, степных, лесотундровых зонах, степях, горах. Хозяйственная секция - Осиновая | ||||||||||||||||
Всего включено в расчет |
46 |
9,5 |
4 |
0,7 |
4 |
1,1 |
18 |
3,9 |
17 |
3,3 |
3 |
0,5 |
|
|
||
Средний процент выборки от общего запаса |
|
22 |
|
25 |
|
25 |
|
25 |
|
20 |
|
15 |
|
|
||
Запас, вырубаемый за один прием |
|
2,2 |
|
0,2 |
|
0,3 |
|
1,0 |
|
0,6 |
|
0,1 |
|
|
||
Средний период повторяемости |
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Ежегодная расчетная лесосека: |
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
|
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ликвид |
|
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
деловая |
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Категория защитных лесов - Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, степных, лесотундровых зонах, степях, горах. Всего по лесничеству | ||||||||||||||||
Всего включено в расчет |
3385 |
649,1 |
129 |
27,1 |
595 |
134,7 |
1215 |
239,8 |
1135 |
200,6 |
311 |
46,5 |
- |
- |
||
Средний процент выборки от общего запаса |
|
22 |
|
25 |
|
25 |
|
25 |
|
20 |
|
15 |
|
|
||
Запас, вырубаемый за один прием |
|
147,6 |
|
6,8 |
|
33,7 |
|
59,9 |
|
40,1 |
|
7,1 |
|
|
||
Средний период повторяемости |
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Ежегодная расчетная лесосека: |
225 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
корневой |
|
9,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
ликвид |
|
8,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
деловая |
|
4,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений
Таблица 7 | ||||||||||||||||||||||||
Хозсекция и преобладающая порода |
Покрытые лесом земли, га |
В том числе по группам возраста |
Запас спелых и перестойных насаждений, тыс.м3 |
Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м3 |
Средний прирост корневой массы, тыс.м3 |
Возраст рубки |
Исчисленные расчетные лесосеки, га |
Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека |
Число лет использования эксплуатационного фонда |
Предполагаемый остаток насаждений, га |
||||||||||||||
Молодняки |
Средневозрастные |
Приспевающие |
Спелые и перестойные |
равномерного пользования |
2-я возрастная |
1-я возрастная |
интегральная |
по состоянию |
Площадь, га |
Запас корневой, тыс.м3 |
в ликвиде |
|||||||||||||
Всего |
включено в расчет |
Всего |
в том числе перестойные |
Класс возраста |
Всего |
в том числе деловой |
% деловой от ликвида |
приспевающих |
Спелых и перестойных |
|||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
Защитные леса Категория: Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах | ||||||||||||||||||||||||
Березовая |
478 |
- |
- |
- |
- |
478 |
- |
80,7 |
169 |
1,1 |
71 VIII |
6 |
16 |
24 |
17 |
159 |
159 |
26,9 |
23,6 |
12,3 |
52 |
3 |
|
- |
Осиновая |
10 |
- |
- |
- |
- |
10 |
- |
2,6 |
252 |
- |
51 VI |
- |
- |
- |
- |
4 |
4 |
1,0 |
0,9 |
0,4 |
48 |
3 |
|
- |
Всего |
488 |
- |
- |
- |
- |
488 |
- |
83,3 |
|
1,1 |
|
6 |
16 |
24 |
17 |
163 |
163 |
27,9 |
24,5 |
12,7 |
|
|
|
- |
Кроме того в лесах, пройденных условно-сплошными рубками и малоценных насаждениях: | ||||||||||||||||||||||||
Березовая |
36 |
- |
- |
- |
- |
36 |
- |
6,8 |
189 |
0,1 |
71 VIII |
1 |
1 |
2 |
2 |
12 |
12 |
2,3 |
2,0 |
1,0 |
52 |
3 |
|
- |
Осиновая |
6 |
- |
- |
- |
- |
6 |
- |
1,3 |
205 |
- |
51 VI |
- |
1 |
- |
- |
2 |
2 |
0,4 |
0,3 |
0,1 |
48 |
3 |
|
- |
Всего |
42 |
- |
- |
- |
- |
42 |
- |
8,1 |
|
0,1 |
|
1 |
2 |
2 |
2 |
14 |
14 |
2,7 |
2,3 |
1,1 |
|
|
|
- |
Всего по лесничеству | ||||||||||||||||||||||||
Березовая |
514 |
- |
- |
- |
- |
514 |
- |
87,5 |
170 |
1,1 |
|
7 |
17 |
26 |
19 |
171 |
171 |
29,2 |
25,6 |
13,3 |
|
3 |
|
- |
Осиновая |
16 |
- |
- |
- |
- |
16 |
- |
3,9 |
244 |
0,1 |
|
- |
1 |
- |
|
6 |
6 |
1,4 |
1,2 |
0,5 |
|
3 |
|
- |
Всего |
530 |
- |
- |
- |
- |
530 |
- |
91,4 |
|
1,2 |
|
7 |
18 |
26 |
19 |
177 |
177 |
30,6 |
26,8 |
13,8 |
|
|
|
- |
2.1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесных насаждений, сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесным планом субъекта Российской Федерации, а также проектом освоения лесов.
Осуществление ухода за лесами регламентируется правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), обрезка сучьев деревьев и другие мероприятия.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений, повышение качества и устойчивости лесных насаждений, сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса, сокращение сроков выращивания технически спелой древесины, рациональное использование ресурсов древесины.
Прореживания проводятся с целью создания благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев.
Проходные рубки направлены на создание благоприятных условий для увеличения прироста деревьев.
По очередности проведения рубки ухода за лесами подразделены на четыре группы:
- к первой группе отнесены рубки ухода за молодняками и прореживания в смешанных лесных насаждениях;
- ко второй группе отнесены прореживания в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
- к третьей группе отнесены заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
- к четвертой группе отнесены проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в том числе в хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
При проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и ослабленных деревьев.
Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.
Возрастные периоды проведения рубок ухода приведены в таблице 8.1.
Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, приведенными в таблицах 8.2 - 8.4.
При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственно-биологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по их хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории:
I - лучшие; II - вспомогательные; III - нежелательные.
Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, достаточно очищенные от сучьев стволы, хорошо сформированные кроны, хорошее укоренение и предпочтительно семенное происхождение и отбираются преимущественно из деревьев главной породы.
К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе.
К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся: мешающие росту и формированию крон лучших и вспомогательных деревьев сухостойные, буреломные, отмирающие, поврежденные, с неудовлетворительным качеством ствола и кроны.
В чистых лесных насаждениях из светолюбивых древесных пород отбор деревьев для выращивания ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней.
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 8.
Таблица 8
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
N |
Показатели |
Единица измерения |
Виды ухода за лесами |
Итого |
|||
Прореживания |
Проходные рубки |
Рубки реконструкции |
Рубка единичных деревьев |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Хвойные | |||||||
Сосна | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
2176,0 |
244,1 |
- |
31,4 |
2451,5 |
тыс. куб.м |
96,32 |
12,87 |
0,37 |
109,56 |
|||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
20 |
- |
10 |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
217,6 |
12,2 |
- |
3,1 |
232,9 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
9,63 |
0,64 |
- |
0,04 |
10,31 |
|
- ликвидный |
// |
7,75 |
0,57 |
- |
0,03 |
8,35 |
|
- деловой |
// |
3,82 |
0,49 |
- |
0,02 |
4,33 |
|
Лиственница | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
92,0 |
14,3 |
- |
0,7 |
107,0 |
тыс. куб.м |
3,80 |
0,94 |
0,01 |
4,75 |
|||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
20 |
- |
10 |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
9,2 |
0,7 |
- |
0,1 |
10,0 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
0,38 |
0,05 |
- |
- |
0,43 |
|
- ликвидный |
// |
0,31 |
0,04 |
- |
- |
0,35 |
|
- деловой |
// |
0,15 |
0,04 |
- |
- |
0,19 |
|
Ель | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
320,7 |
1,6 |
- |
- |
322,3 |
тыс. куб.м |
9,28 |
0,10 |
9,38 |
||||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
20 |
- |
- |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
32,1 |
0,1 |
- |
- |
32,2 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
0,93 |
0,01 |
- |
- |
0,94 |
|
- ликвидный |
// |
0,75 |
0,01 |
- |
- |
0,76 |
|
- деловой |
// |
0,37 |
- |
- |
- |
0,37 |
|
Пихта | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
0,8 |
- |
- |
0,8 |
тыс. куб.м |
0,03 |
0,03 |
|||||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
- |
20 |
- |
- |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
- |
- |
- |
- |
- |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- ликвидный |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- деловой |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Кедр | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
4,0 |
- |
- |
- |
4,0 |
тыс. куб.м |
0,11 |
0,11 |
|||||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
- |
- |
- |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
0,4 |
- |
- |
- |
0,4 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
0,01 |
- |
- |
- |
0,01 |
|
- ликвидный |
// |
0,01 |
- |
- |
- |
0,01 |
|
- деловой |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по хвойному хозяйству | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
2592,7 |
260,8 |
- |
32,1 |
2885,6 |
тыс. куб.м |
109,51 |
13,94 |
0,38 |
123,83 |
|||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
259,3 |
13,0 |
- |
3,2 |
275,5 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
10,95 |
0,70 |
- |
0,04 |
11,69 |
|
- ликвидный |
// |
8,82 |
0,62 |
- |
0,03 |
9,47 |
|
- деловой |
// |
4,340 |
0,53 |
- |
0,02 |
4,89 |
|
Твердолиственные | |||||||
Клен | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
2,5 |
2,5 |
тыс. куб.м |
0,05 |
0,05 |
|||||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
- |
- |
- |
10 |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
- |
- |
- |
0,2 |
0,2 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- ликвидный |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- деловой |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Мягколиственные | |||||||
Береза | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
50,9 |
166,9 |
3520,2 |
813,1 |
4551,1 |
тыс. куб.м |
1,26 |
5,20 |
306,98 |
20,45 |
333,89 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
5,1 |
16,7 |
352,0 |
81,3 |
455,1 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
0,13 |
0,52 |
30,70 |
2,04 |
33,39 |
|
- ликвидный |
// |
0,10 |
0,47 |
26,17 |
1,76 |
28,50 |
|
- деловой |
// |
0,03 |
0,14 |
10,76 |
0,70 |
11,63 |
|
Осина | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
94,0 |
121,1 |
37,8 |
47,2 |
300,1 |
тыс. куб.м |
2,66 |
4,21 |
2,24 |
0,48 |
9,59 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
9,4 |
12,1 |
3,7 |
4,7 |
30,0 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
0,27 |
0,42 |
0,22 |
0,05 |
0,96 |
|
- ликвидный |
// |
0,22 |
0,38 |
0,19 |
0,04 |
0,83 |
|
- деловой |
// |
0,07 |
0,11 |
0,08 |
0,02 |
0,28 |
|
Тополь | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
- |
- |
- |
16,0 |
16,0 |
тыс. куб.м |
0,19 |
0,19 |
|||||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
- |
- |
- |
10 |
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
- |
- |
- |
1,6 |
1,6 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
- |
- |
- |
0,02 |
0,02 |
|
- ликвидный |
// |
- |
- |
- |
0,02 |
0,02 |
|
- деловой |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ива древовидная | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
0,8 |
- |
- |
- |
0,8 |
тыс. куб.м |
0,01- |
0,01- |
|||||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
- |
- |
- |
- |
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
0,1 |
- |
- |
- |
0,1 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- ликвидный |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- деловой |
// |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по мягколиственному хозяйству | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
145,7 |
288,0 |
3558,0 |
876,3 |
4868,0 |
тыс. куб.м |
3,93 |
9,41 |
309,22 |
21,12 |
343,68 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
14,6 |
28,8 |
355,8 |
87,6 |
486,8 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
0,39 |
0,94 |
30,92 |
2,11 |
34,36 |
|
- ликвидный |
// |
0,32 |
0,85 |
26,36 |
1,82 |
29,35 |
|
- деловой |
// |
0,10 |
0,25 |
10,84 |
0,72 |
11,91 |
|
Всего по лесничеству | |||||||
1. |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га |
2738,4 |
548,80 |
3558,0 |
910,9 |
7756,1 |
тыс. куб.м |
113,44 |
23,35 |
309,22 |
21,55 |
467,56 |
||
2. |
Срок повторяемости |
лет |
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодный размер пользования: |
||||||
- площадь |
га |
273,9 |
41,8 |
355,8 |
91,0 |
762,5 |
|
выбираемый запас: |
тыс. куб.м |
|
|
|
|
|
|
- корневой |
// |
11,34 |
1,64 |
30,92 |
2,15 |
46,05 |
|
- ликвидный |
// |
9,14 |
1,47 |
26,36 |
1,85 |
38,82 |
|
- деловой |
// |
4,44 |
0,78 |
10,84 |
0,74 |
16,80 |
Возрастные периоды проведения рубок ухода (таблица 8.1) установлены в соответствии с правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185 (приложение 1).
Возрастные периоды могут корректироваться при назначении рубок ухода за лесами в конкретных лесных насаждениях в процессе проведения лесоустройства, разработки лесохозяйственного регламента, проектов освоения лесов.
Таблица 8.1
Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесом
Виды рубок ухода за лесом |
Возрасты рубок, лет |
|
Лесостепная зона, Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район | ||
хвойных |
лиственных |
|
Прореживания |
21-60 |
21-30 |
Проходные рубки |
61-80 |
31-40 |
Таблица 8.2
Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых насаждениях равнинных лесов
Группы насаждений по исходному составу |
Группы типов леса (класс бонитета) |
Возраст начала ухода: в молодняках |
Осветления |
Прочистки |
Прореживания |
Проходные рубки |
Целевой состав к возрасту рубки (спелости) |
||||
минимальная сомкнутость до ухода |
интенсивность в % по запасу |
минимальная сомкнутость до ухода |
интенсивность в % по запасу |
минимальная сомкнутость до ухода |
интенсивность в % по запасу |
минимальная сомкнутость до ухода |
интенсивность в % по запасу |
||||
после ухода |
повторяемость, лет |
после ухода |
повторяемость, лет |
после ухода |
повторяемость, лет |
после ухода |
повторяемость, лет |
||||
в культурах | |||||||||||
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район |
|
||||||||||
Лиственные с участием сосны до 0,3 единиц в составе |
разнотравная, зеленомошная |
6-10 |
0,7
0,4 |
50-80
6-8 |
0,7
0,4 |
40-70
6-8 |
0,8
0,6 |
30-40
8-12 |
0,8
0,7 |
20-30
10-15 |
(6-9) С
(1-4) Б |
Сосново-лиственные с участием сосны 0,4-0,6 единиц |
8-12 |
0,7
0,5 |
40-60
7-10 |
0,7
0,5 |
30-50
7-10 |
0,8
0,7 |
20-30
8-12 |
0,8
0,7 |
10-25
15-20 |
(7-10) С
(1-4) Б |
|
Сосновые с примесью |
зеленомошная |
15-20 |
0,8
0,6 |
20-30
10-15 |
0,7
0,6 |
20-30
10-15 |
0,8
0,7 |
15-30
10-15 |
0,9
0,8 |
15-25
15-20 |
(8-10) С
(0-2) Б |
Примечания: 1. Рубки ухода в сосновых насаждения с примесью лиственных пород менее 3 единиц состава назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок ухода в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных более 3 единиц состава.
Таблица 8.3
Нормативы режима рубок ухода за лесом в березовых насаждениях равнинных лесов
Состав лесных насаждений до рубки |
Группы типов леса (класс бонитета) |
Возраст начала ухода, лет |
Осветление, прочистки |
Прореживание |
Проходные рубки |
Целевой состав к возрасту рубки (спелости) |
|||
минимальная сомкнутость крон до ухода |
интенсивность рубки по запасу |
минимальная сомкнутость крон до ухода |
интенсивность рубки по запасу |
минимальная сомкнутость крон до ухода |
интенсивность рубки по запасу |
|
|||
после ухода |
повторяемость, лет |
после ухода |
повторяемость, лет |
после ухода |
повторяемость, лет |
||||
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район | |||||||||
Чистые березовые и с примесью осины |
Травяная (I-II) |
10-15 |
0,9 |
20-25 |
0,9 |
15-25 |
0,9 |
15-25 |
(8-10) Б |
0,6 |
5-7 |
0,7 |
10-12 |
0,7 |
10-15 |
||||
Березовые с примесью хвойных |
Травяная (I-III) |
6-10 |
0,8 |
35-45 |
0,9 |
20-30 |
0,9 |
20-30 |
(7-9) Б |
0,5 |
4-7 |
0,6 |
8-10 |
0,7 |
10-15 |
(1-3) С, Е, К, П |
Примечание: 1. В чистых березняках и с участием осины осветление не проводятся, первым уходом являются прочистки.
2. Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
Таблица 8.4
Нормативы режима рубок ухода за лесом в осиновых насаждениях равнинных лесов
Состав лесных насаждений до рубки |
Группы типов леса (класс бонитета) |
Возраст начала ухода, лет |
Осветление, прочистки |
Прореживание |
Проходные рубки |
Целевой состав к возрасту рубки (спелости) |
|||
минимальная сомкнутость крон до ухода |
интенсивность рубки по запасу |
минимальная сомкнутость крон до ухода |
интенсивность рубки по запасу |
минимальная сомкнутость крон до ухода |
интенсивность рубки по запасу |
|
|||
после ухода |
повторяемость, лет |
после ухода |
повторяемость, лет |
после ухода |
повторяемость, лет |
||||
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район | |||||||||
Осиновые с примесью березы менее 0,3 единиц |
Травяная (Iа-II) |
10-15 |
0,8 |
20-30 |
0,8 |
15-25 |
0,8 |
15-20 |
(3-8) Ос |
0,6 |
5-7 |
0,7 |
8-10 |
0,7 |
10-15 |
(2-7) Б |
|||
Осиновые с примесью хвойных |
Травяная (I-III) |
5-7 |
0,8 |
40-50 |
0,8 |
20-40 |
0,8 |
20-30 |
(7-9) Ос |
0,5 |
4-7 |
0,6 |
6-8 |
0,7 |
10-15 |
(1-3) С, Е, К, П, Б |
Примечание: 1. В чистых осинниках осветления не проводятся.
2. Травяная группа типов леса включает разнотравные, широкотравные, крупнотравные, папоротниковые, вейниковые, злаковые, остепненные типы леса.
2.1.3. Расчетная лесосека при всех видах рубок
Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубках средневозрастных лесных насаждений (рубки ухода за лесом);
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений любого возраста (санитарные рубки),
- при рубке лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов - разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т. п. (прочие рубки).
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок по лесничеству приведена в таблице 9.
Таблица 9
Расчетная лесосека
(ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь - га; запас - тыс. куб. м | |||||||||||||||
Хозяйства, преобладающие породы |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины |
||||||||||||||
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений |
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами |
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений |
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры |
всего |
|||||||||||
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас |
площадь |
запас |
||||||
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
ликвидный |
деловой |
||||||
Хвойные |
- |
- |
- |
275,5 |
9,47 |
4,89 |
201,4 |
9,25 |
3,32 |
0,4 |
0,04 |
0,02 |
477,3 |
18,76 |
8,23 |
сосна |
- |
- |
- |
232,9 |
8,35 |
4,33 |
194,5 |
8,69 |
3,13 |
0,4 |
0,04 |
0,02 |
427,8 |
17,08 |
7,48 |
лиственница |
- |
- |
- |
10,0 |
0,35 |
0,19 |
5,3 |
0,55 |
0,18 |
- |
- |
- |
15,3 |
0,9 |
0,37 |
ель |
- |
- |
- |
32,2 |
0,76 |
0,37 |
1,6 |
0,02 |
0,01 |
- |
- |
- |
33,8 |
0,78 |
0,38 |
кедр |
- |
- |
- |
0,4 |
0,01 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,4 |
0,01 |
0 |
Твердолиственные |
- |
- |
- |
0,2 |
- |
- |
2,1 |
0,03 |
- |
- |
- |
- |
2,3 |
0,03 |
0 |
клен |
- |
- |
- |
0,2 |
- |
- |
0,3 |
- |
|
- |
- |
- |
0,5 |
0 |
0 |
вяз |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1,8 |
0,03 |
- |
- |
- |
- |
1,8 |
0,03 |
0 |
Мягколиственные |
402,0 |
35,40 |
18,60 |
486,8 |
29,35 |
11,91 |
2733,46 |
91,87 |
1,46 |
2,1 |
0,12 |
0,05 |
3624,36 |
156,74 |
32,02 |
береза |
393,0 |
34,10 |
18,10 |
455,1 |
28,50 |
11,63 |
2631,5 |
87,51 |
1,42 |
2,1 |
0,12 |
0,05 |
3481,7 |
150,23 |
31,2 |
осина |
9,0 |
1,30 |
0,50 |
30,0 |
0,83 |
0,28 |
99,7 |
4,31 |
0,04 |
- |
- |
- |
138,7 |
6,44 |
0,82 |
тополь |
- |
- |
- |
1,6 |
0,02 |
- |
2,2 |
0,05 |
- |
- |
- |
- |
3,8 |
0,07 |
0 |
ива древовидная |
- |
- |
- |
0,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0,1 |
0 |
- |
Кустарники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2,5 |
0,01 |
- |
- |
- |
- |
2,5 |
0,01 |
0 |
Акация желтая |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2,5 |
0,01 |
- |
- |
- |
- |
2,5 |
0,01 |
0 |
Всего по лесничеству |
402,0 |
35,40 |
18,60 |
762,5 |
38,82 |
16,80 |
2921,0 |
99,93 |
4,78 |
2,5 |
0,16 |
0,07 |
4088 |
174,31 |
40,25 |
2.1.4. Возрасты рубок
Возрасты рубок лесных насаждений в Омском лесничестве установлены в соответствии с возрастами, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 апреля 2015 года N 105 "Об установлении возрастов рубок".
Таблица 10
Возрасты рубок
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов |
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы |
Классы бонитета |
Возрасты рубок, лет |
Лесостепная зона. Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район | |||
Защитные леса Леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов: а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ б) зеленые зоны Ценные леса: а) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; б) запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов; в) нерестоохранные полосы лесов |
Сосна |
II и выше |
101-120 |
III и ниже |
121-140 |
||
Лиственница, ель |
III и выше |
121-140 |
|
IV и ниже |
141-160 |
||
Кедр |
все бонитеты |
201-240 |
|
Пихта |
все бонитеты |
101-120 |
|
Береза, липа |
все бонитеты |
71-80 |
|
Осина |
все бонитеты |
51-60 |
|
Тополь, ива древовидная |
все бонитеты |
41-45 |
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
При добровольно-выборочных рубках спелых и перестойных лесных насаждений равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность выборки при этом виде выборочных рубок может достигать 50 процентов при снижении полноты древостоя не более чем до 0,6-0,5.
При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в два приема: в первый прием полнота снижается до 0,5, во второй прием вырубается основная часть древостоя, освобождая подпологовые культуры.
При рубках ухода за лесом интенсивность выборки не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке. При прореживаниях и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления. Интенсивность рубок ухода с учетом состава и полноты лесных насаждений приведена в таблицах 8.2-8.4.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
2.1.6. Размеры лесосек
Предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых и перестойных насаждений приведены в таблицах 10.1 и 10.2 в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 184.
Таблица 10.1
Предельные параметры лесосек при проведении сплошных рубок
по состоянию
Состав насаждений по преобладающим породам |
Предельная ширина, м |
Предельная площадь, га |
Срок примыкания, лет |
Береза, осина |
100 |
5 |
4 |
При проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью. Мелкие смешанные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах, установленных максимальных ее размеров.
Таблица 10.2
Предельные параметры лесосек при выборочных рубках
спелых и перестойных насаждений
Вид выборочных рубок |
Предельные площади лесосек выборочных рубок, га |
Добровольно-выборочные |
15 |
Равномерно-постепенные |
10 |
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Срок примыкания лесосек сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных насаждений устанавливается в соответствии с правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 184 продолжительностью 4 года.
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки сплошных рубок одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий.
Количество зарубов в расчете на 1 км устанавливается:
- при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4;
- при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м - не более 3;
Между зарубами оставляются участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
В соответствии с правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 184 при проведении добровольно-выборочных рубок в лесничестве приняты периоды повторяемости:
- добровольно-выборочные рубки - 10-15 лет;
- равномерно-постепенные рубки - 5-8 лет.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Согласно правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 184 осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов (лесовосстановления) на указанных лесных участках. Лесовосстановление на таких участках начинается в срок не позднее двух лет с момента окончания рубок.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов и регламентируется правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.
Естественное лесовосстановление осуществляется за счет сохранения жизнеспособного подроста ценных пород и перспективных деревьев второго яруса, оставление источников обсеменения, обеспечивающих восстановление леса на вырубках.
Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур посадкой сеянцев ценных пород деревьев в случае отсутствия возможности для естественного лесовосстановления. Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.
2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения
Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляются в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, предусматривающей рубку лесных насаждений, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывозка древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
Заготовка древесины может осуществляться в течение всего года при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений, рубок ухода и прочих рубок.
2.1.12. Очистка мест рубок
Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Фонд подсочки (спелые и перестойные хвойные древостои, предназначенные для заготовки древесины и пригодные для подсочки) в лесничестве отсутствует.
Таблица 11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га | ||||
NN п/п |
Показатели |
Подсочка |
||
целевое назначение лесов | ||||
защитные леса |
эксплуатационные леса |
итого |
||
1. |
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки: |
- |
- |
- |
1.1. |
из них: - не вовлечены в подсочку |
- |
- |
- |
- нерентабельные для подсочки |
- |
- |
- |
|
2. |
Ежегодный объем подсочки |
- |
- |
- |
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.3 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
К недревесным лесным ресурсам согласно статье 32 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в подпункт 2.3.1 пункта 2.3 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляется собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих ресурсов из леса.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов регламентируются Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 512.
Во всех случаях запрещена заготовка и сбор видов растений, занесенных в Красные книги Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также признаваемых наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен статьей 33 Лесного кодекса Российской Федерации и Законом Омской области "О регулировании лесных отношений в Омской области".
Виды недревесных лесных ресурсов и возможные ежегодные размеры их заготовки в лесах лесничества приведены в таблице 12. Расчет ежегодных допустимых объемов заготовки произведен по данным лесоустройства и Общесоюзным нормативам для таксации лесов.
Таблица 12
Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
NN |
Вид недревесного лесного ресурса |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем заготовки |
1 |
Береста |
|
|
|
а) при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений |
т |
97 |
|
б) при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений по состоянию (в первые 3 года) |
т |
292 |
2 |
Древесная зелень |
|
|
|
а) при выборочных рубках спелых и перестойных насаждений и при уходе за лесами |
т |
4005 |
|
б) при сплошных рубках спелых и перестойных насаждений по состоянию (в первые 3 года) |
т |
2142 |
3 |
Ивовая кора |
т |
43 |
4 |
Ели и сосны для новогодних праздников |
шт. |
6000 |
5 |
Веники банные |
шт. |
15000 |
6 |
Метлы |
шт. |
35000 |
7 |
Лесная подстилка |
т |
не устанавливается |
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев березы в отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении рубок спелых и перестойных насаждений.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Качество заготовленной бересты должно соответствовать ТУ 13-707-83 "Береста березовая для производства дегтя".
Береста используется в основном для получения дегтя и изготовления изделий народных промыслов.
При среднем выходе бересты 10 кг из 1 куб.м заготавливаемой древесины березы ежегодный возможный объем ее заготовки составляет 3,4 т, что позволяет получать до 600 кг дегтя ежегодно.
Наибольший выход дегтя получают от бересты, снятой с деревьев более старого возраста.
Заготовка древесной зелени (хвои, листьев, почек и неодревесневших побегов диаметром до 8 мм у основания), используемых в качестве веточного корма и сырья для изготовления кормовых витаминных продуктов (хвойно-витаминной муки) для животноводства, разрешается только со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Техническая зелень - часть массы древесной зелени (хвоя, листья), используемая для переработки. У сосны она составляет 35 процентов, у ели - 50 процентов, березы - 20 процентов от общей массы древесной зелени. Выход хвойно-витаминной муки - 45 процентов от массы технической зелени.
Средний выход древесной зелени при рубках спелых и перестойных насаждений и рубках ухода в лесничестве составляет в среднем 70 кг на 1 куб.м запаса срубленной древесины (Общесоюзные нормативы для таксации лесов, М., "Колос", 1992 г.).
Качество древесной зелени по содержанию коры, хвои листьев, древесины, неорганических и органических примесей древесная зелень должно удовлетворять требованиям ГОСТ 21769-84.
Заготовка коры ивы (ивовое корье) осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше и ивы древовидные - 15 лет и старше.
Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов, у которых в коре содержится не менее 7 процентов дубильных веществ (при влажности 16 процентов).
В лесничестве имеется 59,9 га спелых и перестойных насаждений ивы древовидной и 4,9 га ивы кустарниковой. Ежегодный допустимый объем заготовки ивового корья, исходя из нормативов выхода сухого корья из 1 куб.м срубленной древесины составляет 43 т.
Заготовка елей и сосен для новогодних праздников в лесничестве может осуществляться на специальных плантациях, при проведении ухода за лесом (осветления, прочистки), на лесных участках, подлежащих расчистке.
Заготовка елей для новогодних праздников гражданами для собственных нужд производится в соответствии с Законом Омской области "О регулировании лесных отношений в Омской области" в период с 15 по 31 декабря на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных дорог и другие площади, где не требуется сохранение лесных насаждений).
К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относится заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта (Закон Омской области "О внесении изменений в закон Омской области "О регулировании лесных отношений в Омской области").
Заготовка лесной подстилки производится с целью использования в качестве вспомогательного материала, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При заготовке лесной подстилки не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки лесной подстилки определяются в договоре аренды.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (в защитных полосах лесов, расположенных вдоль автомобильных дорог общего пользования, лесах зеленой зоны и лесопарковой зоны).
Сбор лесной подстилки гражданами для собственных нужд производится в соответствии со статьей 7 Закона Омской области "О регулировании лесных отношений в Омской области" в период с 15 августа по 15 сентября без углубления на всю ее толщину. Сбор лесной подстилки не производится на бедных органическими веществами почвах.
Ежегодный допустимый объем сбора лесной подстилки лесохозяйственным регламентом не устанавливается в связи с отсутствием нормативов.
Лесные участки, предназначенные и (или) не предназначенные для заготовки и сбора лесной подстилки гражданами для собственных нужд должны обозначаться специальными информационными знаками или иными способами.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении всех видов рубок.
Заготовка веников, ветвей и кустарников гражданами для собственных нужд производится в соответствии со статьей 7 Закона Омской области "О регулировании лесных отношений в Омской области" со срубленных деревьев, рубка которых осуществлена в установленном законодательством порядке. Веники заготавливают в весенне-летний период, ветви для метел и плетения - круглогодично.
2.3.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в аренду для использования в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на срок от 10 до 49 лет.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.4 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
К пищевым лесным ресурсам, согласно статье 34 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в подпункт 2.4.1 пункта 2.4 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 511 и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом этих лесных ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, на основании договоров аренды лесного участка.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Закона Омской области "О регулировании лесных отношений в Омской области".
Во всех случаях запрещается заготовка и сбор грибов и дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Омской области, а также признаваемых наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Объемы заготовки пищевых лесных ресурсов устанавливаются в зависимости от урожайности в различные годы при разработке проекта освоения лесов для данного вида деятельности.
Параметры разрешенного использования лесов при заготовке дикорастущих ягод и грибов и сборе лекарственных растений на территории лесничества (таблица 13) определены по среднемноголетней хозяйственной урожайности и площадям возможного произрастания в зависимости от типа лесорастительных условий и таксационной характеристики насаждений (Общесоюзные нормативы для таксации лесов, М., "Колос", 1992 г.).
Таблица 13
Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
NN |
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем заготовки |
Пищевые ресурсы | |||
1 |
Дикорастущие ягоды: - смородина черная - малина - клубника - костяника |
т т т т |
5 1 3 12 |
2 |
Грибы: - белый гриб - подосиновик - подберезовик - масленок - груздь настоящий - лисички - рыжик - опенок осенний |
т т т т т т т т т |
192 37 442 25 12 233 95 164 |
3 |
Березовый сок |
т |
3774 |
Лекарственное сырье | |||
1 |
Почки березовые |
т |
7 |
2 |
Тысячелистник |
т |
4 |
3 |
Душица |
т |
3 |
4 |
Зверобой продырявленный |
т |
1 |
5 |
Пижма обыкновенная |
т |
5 |
Сбор ягод, грибов, лекарственных трав, дикорастущих плодов на территории лесничества носит любительский характер, промышленная заготовка лесоустройством не проектировалась.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение или уничтожение ресурсов.
Заготовка ягод должна производиться способами, не наносящими вреда ягодникам.
Запрещается применять различные механические приспособления (совки, гребенки и тому подобное).
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев, вырывание растений с корнем.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы. Грибы следует аккуратно срезать ножом у основания или осторожно выкручивать.
По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:
I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;
II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;
III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;
IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные
Сбор лекарственных растений должен осуществляться рационально, что подразумевает чередование заготовок на отдельных участках и оставление части растений в качестве семенников. У 1 - 2-летних видов целесообразно на всей площади заросли оставлять до 20 - 30 процентов растений, которые, обсеменяясь, обеспечивают ее восстановление. У корневищных и корнеотпрысковых многолетников, помимо семенников, нужно оставлять в почве часть подземных органов, чтобы обеспечить вегетативное размножение растений.
Листья растений обычно обрывают вручную, выборочно, чтобы не повредить стебель, молодые побеги срезают ножом или ножницами на расстоянии 5-10 см от земли.
Рекомендуется соблюдать правило: при массовом сборе оставлять на 1 кв.м участка не менее двух самых развитых растений для воспроизводства.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
В сырьевую базу подсочки не включаются:
- насаждения, произрастающие в сырых и мокрых типах леса;
- насаждения ослабленные;
- насаждения исключенные из расчета главного пользования;
- насаждения в лесах зеленых зон и полезащитные насаждения;
- насаждения, в которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с вредителями прошло менее 2 лет.
В подсочку не назначаются:
- деревья IV и V классов роста и развития по Крафту;
- деревья ослабленные и имеющие механические повреждения;
- деревья, отобранные для заготовки спецсортиментов;
- плюсовые деревья.
Срок подсочки березы не должен превышать 10 лет.
Таблица 13.1
Выход березового сока в чистых березовых насаждениях
I и II класса бонитета, т/га
Наименьший средний диаметр, с которого начинается подсочка, см |
Полноты |
||||||
1,0 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,4 |
|
20 |
45 372 |
41 335 |
37 298 |
34 261 |
31 224 |
29 187 |
27 150 |
22 |
35 289 |
32 260 |
29 231 |
27 202 |
25 173 |
23 144 |
22 115 |
24 |
25 220 |
23 193 |
22 176 |
20 154 |
18 110 |
17 88 |
17 60 |
Примечание: В знаменателе указано минимальное число деревьев на 1 га, подлежащих подсочке.
2.4.2. Сроки заготовки и сбора дикорастущих плодов и ягод, орехов, грибов, лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений должны осуществляться в установленные сроки, которые зависят от времени наступления созревания урожая.
Сроки заготовки дикорастущих ягод (смородина, малина) довольно растянуты, что связано как с местом произрастания (под пологом насаждений и на северных склонах созревание происходит позже, чем на открытых участках и южных склонах), так и с их индивидуальными различиями. Плодоношение зависит от весенних заморозков. Нередко урожайные и неурожайные участки чередуются в пределах относительно небольших территорий.
Урожайность съедобных грибов обладает видовой, климатической и биотопической изменчивостью. Основными факторами, влияющими на уровень плодоношения, являются климатические. Установлено, что засуха, предшествующая выпадению осадков, вызывает обильное плодоношение грибов. Сочетание температуры воздуха и почвы с количеством осадков предопределяет характер плодоношения и ежегодных урожаев.
Таблица 13.2
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
Название грибов |
Время сбора |
Место сбора |
Белый гриб |
Июнь - сентябрь |
В сосновых и березовых лесах |
Подосиновик |
Июль - сентябрь |
В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины |
Подберезовик |
Июнь - октябрь |
Растет везде, где есть береза |
Масленок |
Июнь - октябрь |
В сосняках, преимущественно сосновых молодняках и культурах |
Груздь |
Июль - октябрь |
В лиственных и смешанных лесах с подлеском |
Лисичка |
Июнь - сентябрь |
Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах |
Рыжик |
Август - сентябрь |
В сосновых и еловых изреженных лесах |
Опенок |
Август - октябрь |
На пнях лиственных пород |
Волнушка |
Июль - октябрь |
В смешанных и березовых лесах |
Сыроежка |
Июнь - октябрь |
Во всех лесах, но больше в лиственных |
Сбор лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Заготовка соцветий и надземных частей однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года, надземных частей многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет). Повторный сбор сырья допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
Траву обычно собирают в период цветения (лучше в начале), срезая на уровне нижних листьев.
Листья заготавливают от начала бутонизации до начала цветения растения. Собирают обычно только зеленые нижние или средние сформировавшиеся листья, либо с черешком, либо листовые пластинки без черешка.
Подземные органы - корни, корневища с корнями, корневища, клубни и луковицы собирают, как правило, ранней весной.
Почки собирают зимой или ранней весной - до начала их роста и раскрытия. Почки можно собирать только с поваленных деревьев при проведении рубок.
Цветки и соцветия заготавливают в начале цветения вручную или при помощи секаторов или ножей.
Плоды собирают после их полного созревания вручную, не повреждая растение. Плоды рябины срезают целыми кистями.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее, чем за 5 лет до рубки.
Устойчивых сроков начала и окончания соковыделения у березы нет, они зависят от сочетания многих факторов, поэтому фазу начала соковыделения устанавливают, прокалывая кору с захватом древесины на глубину 1-1,5 см. День появления из проколов первых капель сока открывает фазу соковыделения. Началом соковыделения считается день, когда в эту фазу вступит не менее 10 процентов экземпляров, массовое сокодвижение - при 50 процентов.
Окончанием сокодвижения считается день, когда выход сока прекращается примерно у 50 процентов деревьев. Признаки начало брожения - помутнение сока, появление белого налета в каналах и на приспособлениях для сбора сока. Биологическая продолжительность сокодвижения колеблется от 27 до 35 дней, а период подсочки для использования сока в хозяйственных целях - от начала соковыделения до начала брожения - в среднем 15-20 дней.
Конкретные сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются в договоре аренды.
2.4.3. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения
Сверление канала при заготовке березового сока производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов установлены следующие:
- при диаметре дерева 20-22 см - 1 канал;
- при диаметре дерева 23-27 см - 2 канала;
- при диаметре дерева 28-32 см - 3 канала;
- при диаметре дерева 33 см и более - 3 канала.
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
- 16-20 см - 1 канал;
- 21-24 см - 2 канала;
- 25 см и более - с 3 канала.
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
2.4.4. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка.
В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в аренду для использования в целях заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на срок от 10 до 49 лет.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.5 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства
Охотничье хозяйство - сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.
Сохранение охотничьих ресурсов - деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства.
Охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов) на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На территории Омской области отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, регулируются "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Омской области".
Требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов (охотничьих животных) на всей территории Российской Федерации установлены правилами охоты, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 512.
Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сферах охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (Минприроды Омской области), созданное в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года N 8.
Минприроды Омской области осуществляет свои функции и полномочия в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года N 8.
В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Минприроды Омской области осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает организацию и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Омской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе осуществляет организацию и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
5) выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
6) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
7) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
8) осуществляет государственный охотничий контроль и надзор на территории Омской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной собственности, и использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлен Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 36 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
Охотхозяйственные соглашения заключаются на срок от двадцати до сорока девяти лет по итогам проведения аукциона, организуемого органом исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Согласно статье 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий.
Долгосрочные лицензии не подлежат продлению. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны заключить охотхозяйственные соглашения в течение трех месяцев с даты обращения данных лиц в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 39 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов должно осуществляться территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.
Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в закрепленных охотничьих угодьях.
Осуществление внутрихозяйственного охотустройства обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств.
Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья, в которой определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.
Использования лесов для ведения охотничьего хозяйства (осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) на территории Омской области регулируется также статьей 9 Закона Омской области "О регулировании лесных отношений в Омской области", которым установлены следующие правила:
1. Лесные участки для ведения охотничьего хозяйства (осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) используются в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
2. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства (осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства) не должно препятствовать воспроизводству, охране, защите лесов, снижать продуктивность лесных насаждений, ухудшать санитарное состояние лесов и повышать их пожароопасность.
3. На лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства (осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства), допускается осуществление благоустройства этих лесных участков, возведение временных построек, в том числе:
1) кормушек для животных, подкормочных площадок, мест для хранения кормов, водопоев, искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц;
2) охотничьих наблюдательных и стрелковых вышек;
3) охотничьих баз;
4) других временных построек, необходимых для ведения охотничьего хозяйства.
Важным направлением деятельности в сфере охотничьего хозяйства является проведение биотехнических мероприятий в целях сохранения охотничьих ресурсов и поддержания их в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и численность в пределах, необходимых для расширенного воспроизводства.
Согласно статье 47 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Виды и состав биотехнических мероприятий, порядок их проведения установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов".
Виды биотехнических мероприятий разделяются на следующие группы:
1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов.
2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания.
3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов.
4. Расселение охотничьих ресурсов.
5. Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера.
6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Омского лесничества в соответствии с особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485, допускается во всех лесах, кроме зеленых зон и лесопарковых зон. Перечень лесных кварталов, в которых разрешено использование лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства приведен в таблице 5, границы зеленой зоны и лесопарковой зоны - на карте-схеме 3.
Земельные и лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества предоставлены в долгосрочное пользование Омской региональной общественной организации (ОРОО) "Омское областное общество охотников и рыболовов". Организованы три охотничьих хозяйства:
Ачаирское - в южной части Омского района (на части территории Усть-Заостровского участкового лесничества), со сроком действия долгосрочной лицензии до 30 мая 2016 года;
Омское - в северной части Омского района (на территории Петровского и частично, Красноярского и Большекулачинского участковых лесничеств), со сроком действия долгосрочной лицензии до 30 мая 2016 года;
Юрьевское - в восточной части Кормиловского района (на части территорий Кормиловского и Кормиловского сельского лесничеств) со сроком действия долгосрочной лицензии до 8 февраля 2016 года.
Основными видами охотничьих животных (охотничьих ресурсов), местообитания которых включают лесные участки Омского лесничества, являются: косуля сибирская, заяц-беляк, лисица, тетерев, куропатка серая.
Лесохозяйственным регламентом Омского лесничества устанавливаются параметры разрешенного использования лесов лесничества при осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (виды и объемы биотехнических мероприятий для основных охотничьих видов животных).
Таблица 14
Параметры разрешенного использования лесов при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
(виды и объемы биотехнических мероприятий)
N |
Виды мероприятий |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем |
1 |
Устройство подкормочных площадок |
шт. |
50 |
2 |
Устройство солонцов |
шт./кг |
70/900 |
3 |
Подрубка осины, ивы |
м3 |
60 |
4 |
Заготовка кормов: |
|
|
4.1 |
сено |
т |
30 |
4.2 |
веники |
шт. |
12000 |
5 |
Устройство галечников |
шт. |
10 |
6 |
Устройство порхалищ |
шт. |
50 |
Объемы биотехнических мероприятий для каждого охотничьего хозяйства определяются при проведении внутрихозяйственного охотустройства.
Период подкормки зимой определяется продолжительностью сохранения снежного покрова и составляет в среднем 150 дней. В этот период затрудняется возможность передвижения животных, снижается доступность естественных кормов.
Минеральная подкормка должна проводиться в течение года в соответствии с круглогодичной потребностью в ней животных.
Для косуль или зайцев устраиваются комплексные подкормочные площадки с солонцом: одна площадка на 1000 га свойственных угодий, либо в расчете на 10 животных.
Сено, заготавливаемое для подкормки, должно быть высокого качества и иметь необходимый набор растений, предпочитаемых животными в данной местности. То же касается и веников.
Подрубку осин рекомендуется проводить в порядке рубок ухода за лесом в позднеосенний и зимний периоды. Осины подрубают на высоте 1,0-1,5 метра от земли так, чтобы комель оставался связанным с пнем (чтобы дерево не заносилось снегом). Наиболее целесообразно подрубать осины диаметром 18-24 см.
Большое значение имеет использование порубочных остатков. Они составляют 10-15 процентов объема заготовок древесины и не менее 30 процентов порубочных остатков имеют кормовую ценность. Очистку вырубок, запланированных для подкормки, следует проводить в предвесенний период. Порубочные остатки лучше всего используются в конце зимы - начале весны. Их выкладывают под пологом леса рядом с вырубкой.
При очень суровых условиях зимовки количество выкладываемой подкормки следует увеличивать на 20-50 процентов.
Биотехнические требования к проведению лесохозяйственных работ
Все виды рубок лесных насаждений следует проводить после окончания периода массового размножения животных и птиц (после 15 июля).
Лесохозяйственные мероприятия должны быть увязаны с интересами охотничьего хозяйства. В частности должно предусматриваться следующее:
- прекращение всяких работ в лесу в период гнездования боровой дичи с начала мая до середины июня.
- запрет производства лесохозяйственных работ на тетеревиных токах;
- запрет выпаса скота в районах тетеревиных токов и в молодняках;
- запрет сенокошения в лесу ранее 1 июня, а в наиболее ценных выводковых угодьях тетерева - ранее 1 августа.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в пункт 2.6 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства регулируется Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 509.
Лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ограничения использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485 и Водным кодексом Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
- составлять при предоставлении лесов в безвозмездное срочное пользование или аренду проект освоения лесов;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка);
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
2.6.1. Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)
В соответствии со статьями 104, 105 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для ведения сельского хозяйства запрещается:
- в водоохранных зонах (за исключением сенокошения и пчеловодства);
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах (за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах, запрещается распашка земель, а также выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (пункты 1, 3 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
В лесничестве имеется 4668,5 га сенокосов, из которых разрешается использовать для сенокошения 4497,5 га (исключены участки, расположенные в лесопарковой зоне).
Для выпаса сельскохозяйственных животных могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами.
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
В лесничестве имеется 941,4 пастбищ, из которых на 243,3 га разрешается выпас сельскохозяйственных животных в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства (исключены участки, расположенные в лесопарковой и зеленой зонах).
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
На территории Омского лесничества имеется 1019,1 га земель, отнесенных к категории "пашни", из которых на 141,1 га разрешается выращивание сельскохозяйственных культур (в соответствии с правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2010 года N 161, исключены участки, расположенные в зеленой зоне и лесопарковой зоне).
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
В соответствии с правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2010 года N 161, пчеловодство запрещается в лесопарковых зонах
2.6.2. Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 15
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
NN |
Виды пользований |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем |
1 |
Использование пашни |
га |
141,1 |
2 |
Сенокошение |
га/тонн |
4497,5/3598 |
2 |
Пастьба скота |
|
|
|
а) в лесу |
га/голов |
- |
|
б) на выгонах, пастбищах |
га/голов |
243,3/187 |
4 |
Пчеловодство |
|
|
|
а) медоносы |
|
|
|
липа, клен, ива, яблоня, акация желтая |
га |
303,9 |
|
травы (клевер, клубника, сныть, горошек мышиный, одуванчик и др.) |
га |
4376 |
|
б) медопродуктивность (средняя) |
|
|
|
липа, клен, ива, яблоня, акация желтая |
кг/га |
138 |
|
травы (клевер, клубника, сныть, горошек мышиный, одуванчик и др.) |
кг/га |
70 |
|
в) возможное к содержанию количество пчелосемей |
пчелосемья |
360 |
Допускается предоставление в аренду участков пашни и пастбищ, расположенных в зеленой зоне, в целях создания кормовой базы пчеловодства путем посева многолетних медоносных растений.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в пункт 2.7 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
В соответствии со статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.
Лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Порядок использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности регулируется Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 года N 548.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается во всех лесах лесничества, за исключением использования токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в лесопарковых зонах, зеленых зонах.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами - химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах
В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются научным и образовательным организациям (кроме государственных и муниципальных учреждений) для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в аренду на срок от 10 до 49 лет.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности указываются в договорах аренды и в проектах освоения лесов для каждого арендного лесного участка.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в пункт 2.8 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Порядок использования лесов для осуществления рекреационной деятельности регулируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года N 62.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности должны использоваться способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
Таблица 15.1
Шкала оценки по классам устойчивости насаждений
Класс устойчивости |
Характеристика и основные признаки объекта |
1 |
Древостой совершенно здоровый, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывает почву. Структура и плотность почвы не нарушены. Здоровых деревьев основного элемента леса в хвойном насаждении не менее 90%, а в лиственных - 70%. |
2 |
Древостой отличается замедленным ростом, рыхлым строением крон у части деревьев с бледно-зеленой окраской хвои или листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и живой напочвенный покров вытоптаны. Почва уплотнена. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях 71-90%, в лиственных - 51-70%. |
3 |
До 50% деревьев всех элементов леса угнетены или ослаблены, имеются механические повреждения, следы грибных повреждений или энтомовредителей. Подрост и подлесок более чем на 50% изрежен за счет отпада. Почва сильно уплотнена. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях - 51-70%, лиственных - 31-50%. |
4 |
Древостой с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров полностью погибли. Почва утратила естественную структуру, переуплотнена, лесная обстановка нарушена. Распад древостоя вступает в заключительную стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, в лиственных - 30%. |
Таблица 15.2
Шкала рекреационной оценки участка
(по данным В/О "Леспроект)
Характеристика участка |
Балл |
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории. |
1 |
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территории. |
2 |
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории. |
3 |
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
Таблица 15.3
Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
(по данным В/О "Леспроект")
Характеристика участка |
Класс дигрессии |
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется. |
1 |
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации. |
2 |
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации. |
3 |
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40-60 %. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации. |
4 |
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается. |
5 |
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями.
Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5 - 7 лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места - дубли).
Необходимо осуществлять систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, организовывать создание "отвлекающих объектов" (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки и т.д.), обеспечивающих отток отдыхающих.
Таблица 15.4
Нормы допустимых рекреационных нагрузок на лесных площадях
(ВНИИЛМ)
Типы леса |
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) |
||
туризм |
экскурсии |
массовый отпуск |
|
Сосняки лишайниковые, ельники сфагновые; березняки сфагновые |
0,05 |
0,4 |
0,1 |
Сосняки брусничники, долгомошниковые, черничники, разнотравные, чернично-мелкотравные, приручейно-разнотравные; березняки и осинники приручейно-крупнотравные |
0,2 |
1,2 |
0,3 |
Сосняки черничники, ельники кисличники, кислично-мелкотравные, березняки бруснично-вейниковые |
0.4 |
2,8 |
0,7 |
Сосняки кисличники, сосняки разнотравные; березняки и осинники кислично-мелкотравные |
0,8 |
5,2 |
1,3 |
Березняки и осинники разнотравные, кисличные |
1,2 |
8,0 |
2,0 |
2.8.1. Перечень кварталов и частей кварталов зоны рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности допускается во всех лесах лесничества, за исключением лесов, расположенных на особо защитных участках, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485.
К лесам рекреационного назначения на территории лесничества относятся леса лесопарковой зоны. Перечень лесных кварталов, отнесенных к лесопарковой зоне, приведен в таблице 5.
Выделение зоны рекреационной деятельности для всей территории лесничества лесоустройством и территориальным планированием не производилось.
Перечень лесных участков, предоставленных в аренду в целях осуществления рекреационной деятельности приведен в таблице 15.5.
Для лесных участков, предоставленных в аренду в целях осуществления рекреационной деятельности, разработаны проекты освоения лесов.
Таблица 15.5
Перечень лесных участков, предоставленных в аренду в целях осуществления рекреационной деятельности
(по состоянию на 1 июня 2011 года)
NN п/п |
Лицо, использующее лесной участок |
Наименование участкового лесничества |
Номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов |
Общая площадь, га |
Срок аренды |
1 |
ООО "АК "Омскагрегат" |
Красноярское |
36 (выд. 9, 11-20, 23-41, 45, 49); 37 (выд. 2, 4, 6-10, 35, 39, 45, 49) |
56,8109 |
10 лет до 9 декабря 2020 г. |
2 |
ООО "АК "Омскагрегат" |
Красноярское |
36 (выд. 22); 42 (выд. 4) |
2,8269 |
10 лет до 10 июня 2020 г. |
3 |
ООО "Стройгруппа" |
Красноярское |
41 (выд. 2, 2а, 4, 4а все частично) |
15,3500 |
10 лет до 18 февраля 2020 г. |
4 |
ООО "Сибстройинвест" |
Красноярское |
38 (выд. 28); 50 (выд. 2, 3) |
1,3157 |
10 лет до 19 августа 2020 г. |
5 |
ООО "Сибстройинвест" |
Красноярское |
50 (выд. 4, 8) |
1,3843 |
10 лет до 19 августа 2020 г. |
6 |
ООО "Пирс" |
Красноярское |
40 (выд. 14, 16, 26 - все частично) |
0,3483 |
10 лет до 19 сентября 2020 г. |
7 |
ГОУ Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского |
Красноярское |
35 (выд. 15, 16, 18, 21, 23, 24, 26, 27 - все частично) |
6,1661 |
постоянно (бессрочно) |
8 |
ИП Валиев Р.К. |
Подгородное |
20 (выд. 39 - полностью; 24, 28, 37, 38, 44 - частично); 21 (выд. 22, 23, 23а, 26 - полностью; 24 - частично) |
12,6465 |
44 года до 27 января 2053 г. |
9 |
ИП Попова Н.И. |
Большекулачинское |
60 (выд. 27); 67 (выд. 56) |
0,6035 |
10 лет до 18 ноября 2020 г. |
10 |
Гр. Панов Б.Ф. |
Большекулачинское |
43 (выд. 27, 36 - все частично) |
0,1200 |
10 лет до 26 февраля 2020 г. |
11 |
ИП Галаванов Д.Р. |
Лузинское |
19 (выд. 6 - частично) |
0,1000 |
10 лет до 09 марта 2020 г. |
12 |
ОАО "Омский НПЗ "Соцкультбыт" |
Красноярское |
2 (выд. 40 - частично); 17 (выд. 19, 39 - частично) |
0,5106 |
10 лет до 23 января 2021 г. |
13 |
ИП Кох Н.И. |
Красноярское |
42 (выд. 10) |
0,1562 |
10 лет до 24 февраля 2021 г. |
14 |
ОАО "Техуглерод" |
Большекулачинское |
29 (выд. 1-3); 30 (выд. 1-14) |
7,4800 |
22# до 06 октября 2030 г. |
15 |
ГУСО Реабилитационный центр для детей и подростков |
Красноярское |
39 (выд. 7-9 - все частично) |
4,0284 |
постоянно (бессрочно) |
16 |
ГУСО Реабилитационный центр для детей и подростков |
Красноярское |
38 (выд. 15, 23, 33 - все частично); 39 (выд. 9, 16 - все частично) |
1,1138 |
постоянно (бессрочно) |
17 |
ООО "КСМ "Омский" |
Подгородное |
20 (выд. 15, 26-28 - все частично) |
1,7200 |
28 лет До 15 июля 2036 г. |
18 |
ЗАО "НПФ "Призматрон" |
Красноярское |
37 (выд. 19-21, 22 - все частично, 24); 38 (выд. 2 - частично) |
8,3700 |
22 года До 22 марта 2031 г. |
19 |
ОАО "Омский НПЗ "Соцкультбыт" |
Красноярское |
14 (выд. 27 - частично); 17 (выд. 1, 27 - частично) |
1,4600 |
10 лет до 07 сентября 2019 г. |
20 |
ФБУ ИК-6 УФСИН |
Подгородное |
21 (выд. 24 - частично, 25, 26, 37, 3, 60 - все частично) |
6,2436 |
постоянно (бессрочно) |
21 |
ИП Гавриленко В.В. |
Красноярское |
36 (выд. 1, 2 - все частично) |
0,1509 |
10# до 18 августа 2019 г. |
22 |
ИП Шлегель И.Ф. |
Лузинское |
24 (выд. 17 - частично) |
1,0499 |
10# до 27 августа 2019 г. |
23 |
Гр. Галинина Е.В. |
Красноярское |
21 (выд. 5а) |
0,0870 |
45 лет до 08 октября 2053 г. |
24 |
Гр. Колоколов В.Г. |
Усть-Заостровское |
36 (часть выд. 4) |
0,1279 |
49 лет до 20 августа 2057 г. |
25 |
ЗАО "Омскмост" |
Красноярское |
36 (выд. 1, 2, 6, 10 - все частично) |
2,1137 |
22 года до 16 октября 2030 г. |
26 |
Гр. Ширшов В.И. |
Подгородное |
20 (выд. 42 - частично) |
0,5328 |
28 лет до 08 сентября 2036 г |
27 |
Гр. Гавриленко В.В. |
Красноярское |
36 (выд. 1 - частично) |
1,3220 |
49 лет до 29 декабря 2057 г |
28 |
Гр. Гавриленко В.В. |
Красноярское |
36 (выд. 1, 2, 4 - все частично) |
3,2466 |
49 лет до 17 марта 2058 г |
29 |
Гр. Птицин М.Ю. |
Красноярское |
37 (выд. 26, 26а, 34, 36 - все частично) |
5,7000 |
22# до 08 октября 2030 г. |
2.8.2. Функциональное зонирование территории рекреационной деятельности
Функциональное зонирование территорий рекреационной деятельности осуществляется в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в их различных частях.
Порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон и зеленых зон защитных лесов установлен Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1007.
В лесопарковой зоне выделяются зона активного отдыха и прогулочная зона. В отдельных случаях для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов могут быть выделены функциональные зоны - зона фаунистического покоя и восстановительная зона.
Зона активного отдыха выделяется в местах лесопарковой зоны с наибольшей рекреационной нагрузкой в целях их благоустройства и формирования эстетически ценных природных ландшафтов повышенной устойчивости. Площадь зоны активного отдыха занимает до 30 процентов площади лесопарковой зоны.
Прогулочная зона выделяется в менее посещаемых населением местах лесопарковой зоны для организации прогулочных и туристических маршрутов, заготовки и сбора в установленном порядке пищевых и недревесных лесных ресурсов. Площадь прогулочной зоны может составлять более 70 процентов площади лесопарковой зоны.
Зона фаунистического покоя выделяется в целях обеспечения оптимальных условий обитания и размножения диких птиц и зверей.
Восстановительная зона выделяется в местах лесопарковой зоны, где произошли гибель лесных насаждений либо существенное снижение их устойчивости и требуется длительное (в течение не менее 10 лет) осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов.
В лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру либо в случаях, когда не требуется дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут не выделяться
Решение о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо по предложениям заинтересованных органов местного самоуправления.
Подготовку проектной документации осуществляют лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству или землеустройству в установленном порядке.
Проектная документация до ее представления разработчиком в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации подлежит согласованию с органом местного самоуправления, в границах муниципального образования которого устанавливаются зеленые зоны или лесопарковые зоны.
Функциональные зоны в лесопарковой зоне, площадь и границы лесопарковой зоны, зеленой зоны устанавливаются решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании утвержденной проектной документации.
Данные о площадях и границах зеленой зоны, лесопарковой зоны, входящих в ее состав функциональных зон вносятся в установленном порядке в государственный лесной реестр и государственный кадастр недвижимости по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшего решение, указанное в пункте 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1007, в качестве сведений о зонах с особыми условиями использования территории.
Изменение площади и границ функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и зеленой зоны производится решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1007
Изменение границ лесопарковых зон и зеленых зон, которое может привести к уменьшению площади этих зон, не допускается. При изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).
Функциональное зонирование лесных участков, переданных в аренду в целях осуществления рекреационной деятельности, производится при разработке проектов освоения лесов. В границах арендных лесных участков выделяются функциональные зоны: интенсивного рекреационного использования и ограниченного рекреационного использования.
Рекомендуемые для проведения на территориях рекреационных зон мероприятия приведены в таблице 15.6.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.8.4. Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду для осуществления рекреационной деятельности на территории на срок от 10 до 49 лет.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности указываются в договорах аренды и в проектах освоения лесов для каждого арендного лесного участка.
Таблица 15.6
Мероприятия в рекреационных зонах
N п/п |
Наименование мероприятий |
Функциональные зоны |
||
Активного отдыха (интенсивного рекреационного использования) |
Прогулочная (ограниченного рекреационного использования) |
Фаунистического покоя |
||
I. Лесохозяйственные мероприятия | ||||
1 |
Рубки ухода за лесом с целью: |
|
|
|
|
формирования ландшафтов |
+ |
+ |
- |
|
удаления малоценной растительности |
+ |
+ |
+ |
|
содействия естественному возобновлению |
+ |
+ |
+ |
|
ухода за подростом |
+ |
+ |
+ |
|
ухода за существующими и созданными лесными ландшафтами |
+ |
+ |
+ |
|
переформирования и обновления насаждений |
+ |
+ |
- |
2 |
Рубки реконструкции |
+ |
+ |
- |
3 |
Прочие рубки с целью: |
|
|
|
|
создания открытых ландшафтов, расчистки перспектив |
+ |
- |
- |
|
на видовых точках, удаления малоценной в рекреационном отношении растительности |
+ |
- |
- |
|
расчистки площадок для отдыха и под строительство объектов благоустройства |
+ |
+ |
- |
|
ухода за открытыми ландшафтами и видовыми точками |
+ |
+ |
- |
4 |
Посадка деревьев и кустарников с целью: |
|
|
|
|
формирования ландшафтов |
+ |
+ |
- |
|
повышения санитарно-гигиенических свойств леса и устойчивости насаждений |
+ |
+ |
- |
|
восстановления леса |
- |
+ |
+ |
|
создания ремиз |
- |
- |
+ |
|
реконструкции насаждений |
+ |
+ |
- |
5 |
Создание луговых газонов |
+ |
- |
- |
6 |
Уход за травостоем на открытых пространствах |
+ |
+ |
- |
7 |
Природоохранные мероприятия |
+ |
+ |
+ |
8 |
Санитарно-защитные мероприятия, в т.ч. санрубки |
+ |
+ |
+ |
9 |
Противопожарные мероприятия |
+ |
+ |
+ |
10 |
Профилактика лесонарушений и повреждений леса отдыхающими |
+ |
+ |
+ |
II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны | ||||
1 |
Улучшение условий обитания животных |
- |
- |
+ |
2 |
Устройство подкормочных площадок и подкормка животных |
- |
+ |
+ |
3 |
Устройство и развешивание гнездовий |
+ |
+ |
+ |
4 |
Регламентация и ограничение лесохозяйственных работ |
- |
- |
+ |
III. Благоустройство территории | ||||
1 |
Создание дорожно-тропиночной сети, автостоянок искусственных сооружений |
+ |
+ |
- |
2 |
Создание рекреационных маршрутов |
+ |
+ |
- |
3 |
Создание видовых точек и смотровых площадок |
+ |
+ |
- |
4 |
Создание и оборудование площадок отдыха |
+ |
+ |
- |
5 |
Строительство и размещение мелких форм архитектуры и лесопаркового оборудования |
+ |
+ |
- |
6 |
Визуальная информация |
+ |
+ |
+ |
7 |
Наглядная агитация |
+ |
+ |
- |
8 |
Устройство и оборудование мест стационарного отдыха летнего типа с ночлегом |
+ |
- |
- |
Примечание: Знак "+" - пользование разрешается, знак "-" - пользование не разрешается.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.9 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Порядок использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации установлен статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям целевых пород относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.
В соответствии с особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485, использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в пункт 2.10 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений согласно статье 39 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на лесных участках регламентируется Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года N 510.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.11 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использовании лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Согласно статье 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.12 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьями 21 43 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, когда выполнение этих работ допускается без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления (в пределах их полномочий, определенных статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации), если выполнение таких работ не связано с проведением рубок лесных насаждений.
Подготовка и выполнение работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых регламентируется порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года N 515.
В соответствии с особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485, запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах и зеленых зонах. На особо защитных участках этот вид использования лесов допускается в случае отсутствия других вариантов размещения объектов.
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 604.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на срок до сорока девяти лет.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.13 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
К гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Гидротехнические сооружения создаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" и нормами и правилами СНиП 33-01-2003.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21, 44 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485, размещение объектов капитального строительства (в том числе водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также специализированных портов), за исключением гидротехнических сооружений, в лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается. На особо защитных участках этот вид использования лесов допускается в случае отсутствия других вариантов размещения объектов.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" собственники гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:
- обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;
- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности и размещения объектов в русле реки и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;
- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;
- развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;
- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;
- обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;
- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;
- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;
- поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;
- осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;
- содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его функций;
- совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;
- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
На стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" проводится обязательная государственная экспертиза проектной документации гидротехнических сооружений и государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений. Органами надзора за безопасностью гидротехнических сооружений на основании заключения государственной экспертизы могут быть приняты решения об утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения, о выдаче соответствующего разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются в аренду для строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений на срок от одного года до сорока девяти лет.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в пункт 2.14 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов) осуществляется на основании статей 21, 45 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 года N 223.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации.
Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485, размещение объектов капитального строительства (в том числе линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов) в лесопарковых зонах запрещается. На особо защитных участках этот вид использования лесов допускается в случае отсутствия других вариантов размещения объектов.
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
В целях строительства линейных объектов используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
При осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о сроках, площади вырубке, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления рубки.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах предусмотренная настоящим пунктом Правил вырубка деревьев, кустарников, лиан допускается в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи, других объектов электросетевого хозяйства и сооружений связи допускается вырубка насаждений, а также уничтожение химическим или комбинированным способом деревьев и кустарников, произрастающих на просеках, которые приводят к нарушению безопасной работы линейных объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению безопасной работы линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих работ.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
Требования к обеспечению сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, в том числе на лесных участках, установлены правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 года N 578.
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.
На трассах кабельных и воздушных линий связи создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля связи).
Статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
- размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство, каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Ширина полос отвода и границы охранных зон для каждого вида трубопроводов устанавливаются также строительными нормами и правилами (СНиП).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;
- проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, установлены, требования к строительству, реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.
Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:
- содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии;
- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;
- устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от порубочных остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов на срок до сорока девяти лет.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений должна осуществляться в соответствии с проектом освоения лесов.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в пункт 2.15 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Порядок использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлен статьями 14, 46 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2014 года N 528.
Согласно статье 46 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для осуществления переработки древесины и иных лесных ресурсов в аренду.
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом Омского лесничества и лесным планом Омской области.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 6 правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2010 года N 162 и статьей 29 особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года N 485, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах. Поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов для лесничества не устанавливаются.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.16 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности на основании статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Согласно статье 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).
Сроки разрешенного использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности, определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной деятельности.
Согласно части 2 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.
На предоставленных религиозным организациям лесных участках в соответствии с Лесным кодексом РФ могут осуществляться заготовка и сбор лесных ресурсов и иная деятельность.
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности допускается во всех категориях защитных лесов.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.17 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Общие положения и основные требования по охране и защите лесов установлены Лесным кодексом Российской Федерации.
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в подпункт 2.17.1 пункта 2.17 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.17.1. Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
Согласно статье 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах согласно статье 53 Лесного кодекса Российской Федерации включают в себя:
а) предупреждение лесных пожаров;
б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
г) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом Омской области, лесохозяйственным регламентом Омского лесничества, проектом освоения лесов.
Перечень мер по предупреждению лесных пожаров, содержание и порядок ведения мониторинга пожарной опасности, разработки планов и тушения лесных пожаров и другие требования по обеспечению пожарной безопасности в лесах установлены статьями 53.1-53.8 Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". К мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, дополнительно отнесены меры, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 281.
Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов установлены правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 года N 343).
Противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Виды и количество средств предупреждения и тушения лесных пожаров и нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, определяются в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов".
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются с учетом целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Правилами пожарной безопасности в лесах установлены общие требования пожарной безопасности в лесах.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, а также о способах тушения лесных пожаров.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Оценка качества вновь созданных или пройденных уходами противопожарных разрывов и минерализованных полос, оценка противопожарного устройства отдельных ценных участков леса производится в соответствии с отраслевым стандартом ОСТ 56-103-98.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 настоящих Правил, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования правил пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 правил;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил, при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 11 августа 2014 г. N 18-п в пункт 2.17.2 настоящего приложения внесены изменения
2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О карантине растений".
В соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
5) установление санитарных требований к использованию лесов.
Меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, указанные в пункте 4 осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесопатологический мониторинг;
б) лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия.
Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте "б" пункта 3 правил санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414, органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации, указанной в пункте 14 правил санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414, обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.
При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов.
Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации, указанной в пункте 14 правил санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414, определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.
Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.
Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.
Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются наземные и авиационные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочная или сплошная), очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.
Единые требования к проведению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях лесного фонда, установлены Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 года N 523.
При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздорови-тельных мероприятий, не предусмотренных лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий должно обеспечиваться сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Омской области.
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.
Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий в лесничестве приведены по данным лесоустройства в таблице 16.
Таблица 16
Нормативы и параметры
санитарно-оздоровительных мероприятий
N |
Показатели |
Единица измерения |
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений |
Очистка лесов от захламленности |
Итого |
||
всего |
в том числе |
||||||
сплошная |
выборочная |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Преобладающая порода - Сосна | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
583,6 32,07 |
76,0 8,94 |
507,6 23,13 |
778,7 9,54 |
1362,3 41,61 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
3 |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
194,5 |
25,3 |
169,2 |
259,6 |
454,1 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
10,69 |
2,98 |
7,71 |
3,18 |
13,87 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
8,69 |
2,52 |
6,17 |
0,09 |
8,78 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
3,13 |
1,14 |
1,99 |
- |
3,13 |
|
Преобладающая порода - Лиственница | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
15,8 2,12 |
0,5 0,13 |
15,3 1,99 |
28,9 0,13 |
44,7 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
3 |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
5,3 |
0,2 |
5,1 |
9,6 |
14,9 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
0,67 |
0,04 |
0,63 |
0,04 |
0,71 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
0,54 |
0,03 |
0,51 |
- |
0,54 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
0,18 |
0,02 |
0,16 |
- |
0,18 |
|
Преобладающая порода - Ель | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
4,9 0,09 |
- |
4,9 0,09 |
11,0 0,11 |
15,9 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
- |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
1,6 |
- |
1,6 |
3,7 |
5,3 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
0,03 |
- |
0,03 |
0,04 |
0,07 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
0,02 |
- |
0,02 |
- |
0,02 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
0,01 |
- |
0,01 |
- |
0,01 |
|
Итого по хвойному хозяйству | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
604,2 34,27 |
76,5 9,07 |
527,7 25,2 |
818,6 9,77 |
1422,8 44,04 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
3 |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
201,4 |
25,5 |
175,9 |
272,9 |
474,3 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
11,42 |
3,02 |
8,40 |
3,26 |
14,68 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
9,25 |
2,55 |
6,70 |
0,09 |
9,34 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
3,32 |
1,16 |
2,16 |
- |
3,32 |
|
Преобладающая порода - Дуб | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
- |
- |
- |
2,1 0,01 |
2,1 0,01 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
3 |
- |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
- |
- |
- |
0,7 |
0,7 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Преобладающая порода - Клен | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
0,9 0,01 |
|
0,9 0,01 |
11,3 0,06 |
12,2 0,07 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
- |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
0,3 |
- |
0,3 |
3,8 |
4,1 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
0,02 |
0,02 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Преобладающая порода - Вяз | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
5,3 0,13 |
- |
5,3 0,13 |
6,8 0,05 |
12,1 0,18 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
- |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
1,8 |
- |
1,8 |
2,3 |
4,1 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
0,04 |
- |
0,04 |
0,02 |
0,06 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
0,03 |
- |
0,03 |
- |
0,03 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по твердолиственному хозяйству | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
6,2 0,14 |
- |
6,2 0,14 |
20,2 0,12 |
26,4 0,26 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
|
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
2,1 |
- |
2,1 |
6,8 |
8,9 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
0,04 |
- |
0,04 |
0,04 |
0,08 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
0,03 |
- |
0,03 |
- |
0,03 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Преобладающая порода - Береза | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
7894,5 423,75 |
1040,1 135,60 |
6854,4 288,15 |
9647,0 150,57 |
17541,5 574,32 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
3 |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
2631,5 |
346,7 |
2284,8 |
3215,7 |
5847,2 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
141,25 |
45,20 |
96,05 |
50,19 |
191,44 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
87,51 |
29,07 |
58,44 |
2,67 |
90,48 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
1,42 |
1,41 |
0,01 |
- |
1,42 |
|
Преобладающая порода - Осина | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
299,1 21,36 |
74,0 10,27 |
225,1 11,09 |
433,6 6,98 |
732,7 28,34 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
3 |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
99,7 |
24,7 |
75,0 |
144,5 |
244,2 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
7,12 |
3,42 |
3,70 |
2,33 |
9,45 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
4,34 |
2,10 |
2,24 |
0,14 |
4,48 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
0,04 |
0,04 |
- |
- |
0,04 |
|
Преобладающая порода - Липа | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
|
|
|
1,0 |
1,0 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
|
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
- |
- |
- |
0,3 |
0,3 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
|
- |
- |
- |
- |
|
Преобладающая порода - Тополь | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
6,5 0,27 |
|
6,5 0,27 |
21,4 0,16 |
27,9 0,43 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
- |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
2,2 |
- |
2,2 |
7,1 |
9,3 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
0,09 |
- |
0,09 |
0,05 |
0,14 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
0,05 |
- |
0,05 |
- |
0,05 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
|
|
- |
- |
- |
|
Преобладающая порода - Ива древовидная | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
- |
- |
- |
0,3 |
0,3 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
- |
- |
- |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
1 |
- |
- |
0,1 |
0,1 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по мягколиственному хозяйству | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
8200,1 445,39 |
1114,1 145,87 |
7086,0 299,52 |
10103,3 157,71 |
18303,4 603,1 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
3 |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
2733,46 |
371,4 |
2362,0 |
3367,7 |
6101,16 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
148,46 |
48,62 |
99,84 |
52,57 |
201,03 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
91,87 |
31,17 |
60,70 |
2,81 |
94,68 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
1,46 |
1,45 |
0,01 |
- |
1,46 |
|
Преобладающая порода - Акация желтая | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
7,5 0,06 |
- |
7,5 0,06 |
10,4 0,05 |
17,9 0,11 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
- |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
2,5 |
- |
2,5 |
3,5 |
6,0 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
0,02 |
- |
0,02 |
0,02 |
0,04 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
0,01 |
- |
0,01 |
- |
0,01 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего по лесничеству | |||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га тыс. куб. м |
8762,8 478,52 |
1190,6 154,94 |
7572,2 323,58 |
10952,5 167,65 |
19715,3 646,11 |
2 |
Срок вырубки или уборки |
лет |
|
3 |
3 |
3 |
|
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||
3 |
- площадь |
га |
2920,9 |
396,9 |
2524,0 |
3650,9 |
6571,8 |
Выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
- корневой |
тыс. куб. м |
159,47 |
51,64 |
107,83 |
55,89 |
215,36 |
|
- ликвидный |
тыс. куб. м |
100,81 |
33,72 |
67,09 |
2,9 |
103,71 |
|
- деловой |
тыс. куб. м |
4,78 |
2,61 |
2,17 |
- |
4,78 |
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в подпункт 2.17.3 пункта 2.17 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
Общие положения о воспроизводстве лесов изложены в статье 61 Лесного кодекса Российской Федерации:
- вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству;
- воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами;
- невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основание для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Требования к лесовосстановлению установлены правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.
Естественное лесовосстановление осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.
Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур посадкой сеянцев, саженцев, черенков или посевом семян лесных растений.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного способов лесовосстановления.
Лесовосстановление обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;
б) на лесных участках, за исключением участков, предоставленных в аренду для заготовки древесины - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур должны использоваться районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О семеноводстве".
Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в приложении 1 к правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных (главных) лесных древесных пород лесных насаждений, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы;
- огораживание площадей.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек.
При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста, установленным в приложении 2 к правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.
Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.
Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.
Искусственное лесовосстановление проводится в тех случаях, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
- обследование лесного участка;
- проектирование лесовосстановления;
- отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- сплошную или полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
- планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
- предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.
При обследовании лесного участка определяется его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливается количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка хозяйственно ценных лесных древесных пород, степень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, доступность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется способ создания лесных культур.
При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Частичная расчистка осуществляется полосами разной ширины в случаях, когда сплошная расчистка невозможна или нецелесообразна.
При расчистке лесных участков и корчевке пней должно обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя почвы.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.
Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением.
Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в приложении 1 к правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.
Лучшим сроком посадки и посева лесных культур в большинстве случаев является ранняя весна, до начала распускания почек.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.
К агротехническому уходу относятся:
- ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;
- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.
В лесной зоне агротехнический уход проводится в основном с целью предупреждения опасности ухудшения роста и гибели лесных насаждений главной лесной древесной породы от воздействия травянистой растительности и нежелательных быстрорастущих лесных древесных пород.
В лесостепной и степной зонах агротехнический уход направлен главным образом на накопление и экономное расходование почвенной влаги.
Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от природно-климатических условий, биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85 процентов. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы исходя из расчета, что общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50 процентов от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25 процентов считаются погибшими.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183.
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению в Омском лесничестве (таблица 18) на период действия лесохозяйственного регламента установлены по данным лесоустройства (2009-2010 гг.).
При создании лесных культур должны применяться расчетно-технологические схемы, рекомендованные проектом последнего лесоустройства (2009-2010 гг.).
Лесоразведение согласно статье 63 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
Правила лесоразведения установлены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 8 июня 2007 года N 149.
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.
К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.
Лесоразведение осуществляется в соответствии с поставленными целями, лесорастительными свойствами почв земельных участков, лесоводственно-биологическими особенностями древесных и кустарниковых пород и должно обеспечивать:
- защиту земель и объектов от неблагоприятных факторов;
- повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей среды.
Лесоразведение осуществляется созданием искусственных лесных насаждений методами посадки саженцев, сеянцев, черенков или посева семян.
Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению определяются проектами лесоразведения.
Планов и проектов лесоразведения на территории лесничества на время разработки лесохозяйственного регламента нет, осуществление работ по лесоразведению допускается при соблюдении вышеуказанных правил.
Уход за лесами согласно статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Уход за лесами путем вырубки части деревьев (рубки ухода) регламентируется правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185.
Рубки ухода за молодняками осуществляются с целью улучшения породного состава и улучшения условий роста деревьев главной древесной породы в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, установленными правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода.
В густых молодняках, а также в лиственных молодняках степной зоны уход за лесами проводится преимущественно в весенний период.
В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.
В чистых молодняках рубки ухода проводятся при высокой сомкнутости крон (0,8 и выше). Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.
Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. В чистых молодняках сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,7.
В смешанных, где главная древесная порода заглушается или охлестывается второстепенной, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5 - 0,4 и ниже.
В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где ценные древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины (осветления и прочистки), приведены по данным лесоустройства в таблице 17.
Таблица 17
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины (осветления и прочистки)
Породы |
Площадь, га |
Вырубаемый запас, тыс.куб.м |
Срок повторяемости, лет |
Ежегодный размер |
||
площадь, га |
вырубаемый запас, |
|||||
общий, тыс. куб.м |
с 1 га куб.м |
|||||
Сосна |
197,7 |
2,50 |
10 |
19,8 |
0,25 |
12,6 |
Ель |
21,8 |
0,21 |
10 |
2,2 |
0,02 |
9,1 |
Кедр |
0,4 |
- |
10 |
- |
- |
- |
Итого хвойных |
219,9 |
2,71 |
|
22,0 |
0,27 |
12,3 |
Береза |
118,3 |
1,57 |
10 |
11,8 |
0,15 |
12,7 |
Осина |
114,9 |
1,74 |
10 |
11,5 |
0,18 |
15,6 |
Итого мягколиственных |
233,2 |
3,31 |
|
23,3 |
0,33 |
14,2 |
Всего по лесничеству |
453,1 |
6,02 |
|
45,3 |
0,60 |
13,3 |
Нормативы режима рубок ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины (осветления и прочистки), приведены в таблицах 8.2-8.4.
Таблица 18
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га | |||||||
Показатели |
Не покрытые лесной растительностью земли |
Лесосеки предстоящего периода |
Лесоразведение |
Всего |
|||
гари и погибшие насаждения |
вырубки |
прогалины и пустыри |
итого |
||||
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего |
781,4 |
1885,1 |
2199,6 |
4866,1 |
3323,0 |
- |
8189,1 |
в том числе по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
- хвойные |
150,0 |
650,0 |
214,4 |
1014,4 |
423,6 |
- |
1438,0 |
- мягколиственные |
631,4 |
1235,1 |
1985,2 |
3851,7 |
2899,4 |
- |
6751,1 |
в том числе по способам: |
|
|
|
|
|
|
|
Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур), всего |
150,0 |
650,0 |
214,4 |
1014,4 |
423,6 |
- |
1438,0 |
из них по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
- хвойные |
150,0 |
650,0 |
214,4 |
1014,4 |
423,6 |
- |
1438,0 |
- мягколиственные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Естественное лесовосстановление, всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
из них по породам: |
|
|
|
|
|
|
|
- хвойные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- мягколиственные |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Без хозвоздействия |
631,4 |
1235,1 |
1985,2 |
3851,7 |
2899,4 |
- |
6751,1 |
Примечание: Ежегодные объемы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок спелых и перестойных насаждений по состоянию и на лесосеках санитарных рубок рассчитаны на срок вырубки насаждений (первые 3 года от начала действия проекта лесоустройства). Нормативные ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий:
1. Искусственное лесовосстановление
- с 1-го по 3-й годы - 141,2 га;
- в последующие годы - 144,9 га.
2. Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) - 425,3 га.
3. Дополнение лесных культур - 44 га.
4. Выращивание стандартного посадочного материала - 630,8 тыс.шт.
5. Заготовка лесных семян - 200 кг.
Приказом Главного управления лесного хозяйства Омской области от 2 февраля 2016 г. N 1-п в название пункта 2.18 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Территория Омского лесничества согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 37 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" отнесена к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному району лесостепной зоны.
Район расположения лесничества характеризуется невысокой лесистостью, все леса по целевому назначению отнесены к защитным.
Главными направлениями в ведении лесного хозяйства в лесничестве с учетом целевого назначения лесов должны являться охрана и защита лесов, их своевременное воспроизводство, повышение продуктивности и усиление полезных свойств.
Использование лесов должно быть рациональным с обязательным соблюдением требований Лесного кодекса Российской Федерации и соответствующих правил.
При выполнении лесохозяйственных мероприятий необходимо применять методы и системы, соответствующие природным особенностям лесного района.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, требования к охране, защите и воспроизводству лесов на территории лесничества установлены лесохозяйственным регламентом в соответствии с лесорастительной зоной и лесным районом, действующими нормативными правовыми документами и приведены в соответствующих разделах Главы 2.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.