Постановление Администрации муниципального образования "Балезинский район" Удмуртской Республики от 20 октября 2014 г. N 1610 "Об утверждении муниципальной программы Балезинского района "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы" (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Балезинский район" Удмуртской Республики от 20 октября 2014 г. N 1610
"Об утверждении муниципальной программы Балезинского района "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы"

В целях реализации постановления Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 01 апреля 2014 года N 488 "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годы", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу Балезинского района "Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район" А.П. Шарипова.

Глава Администрации

С.Я. Князе

Муниципальная программа
"Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы"
(утв. Постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 20 октября 2014 г. N 1610)

Краткая характеристика (паспорт) Программы

Наименование программы	Муниципальное управление на 2015 - 2020 годы
Подпрограммы	9.1 Организация муниципального управления 9.2 Управление муниципальными финансами 9.3. Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами 9.4. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами 9.5. Архивное дело 9.6. Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
Ответственный исполнитель программы	9.1. Руководитель Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район" 9.2. Управление финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район" 9.3. Управление финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район" 9.4 Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Балезинский район" 9.5. Архивный отдел Администрации МО "Балезинский район" 9.6. Отдел записи актов гражданского состояния Администрации МО "Балезинский район"
Соисполнители программы	9.1. Управление организационно - правовой работы Аппарата, Отдел учета и отчетности, МАУ "Балезинский МФЦ", Заместитель главы Администрации по экономике, Отдел по экономике 9.2. Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Балезинский район" 9.3. Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Балезинский район", ОМСУ Балезинского района 9.4. Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры, Управление сельского хозяйства Администрации МО "Балезинский район" 9.5. Не предусмотрены 9.6. Не предусмотрены
Сроки реализации программы	2015 - 2020 годы
Этапы программы	Этапы не выделяются
Цель программы	9.1. Создание условий для качественного и эффективного выполнения органами местного самоуправления МО "Балезинский район" своих полномочий, повышение их информационной открытости; Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и местного сообщества от угроз, связанных с коррупцией; Создание отвечающего требованиям действующего законодательства многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и удаленных рабочих мест (УРМ) на территории Балезинского района для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна". 9.2. Нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании "Балезинский район", организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности; Проведение консервативной долговой политики; Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Балезинский район" бюджетам поселений в Балезинском районе; Обеспечение условий для реализации подпрограммы 9.3. Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами в Балезинском районе, повышения качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления; Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Балезинский район"; Развитие информационной системы управления муниципальными финансами в Балезинском районе 9.4. Повышение эффективности и результативности системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования "Балезинский район" 9.5. Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства 9.6. Реализация переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Балезинский район", повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение сохранности документов отдела ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния в Балезинском районе Удмуртской Республики, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства
Задачи программы	- Обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления; - Повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению, снижение административных барьеров; - Разработка правовых актов, необходимых для обеспечения бюджетного процесса; - Модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления на основе муниципальных программ МО "Балезинский район"; - Осуществление установленных полномочий в сфере имущественных и земельных отношений; - Удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район"; - Организация предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Балезинского района; -Обеспечение деятельности Администрации МО "Балезинский район".
Целевые показатели (индикаторы) программы	Целевые показатели (индикаторы) определены по подпрограммам муниципальной программы
Ресурсное обеспечение программы	Финансирование муниципальной подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район"; Сведения о ресурсном обеспечении программы по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
		Годы реализации	Всего
		2015 г.	79611,3
		2016 г.	93393,3
		2017 г.	98168,1
		2018 г.	102251,9
		2019 г.	106720,4
		2020 г.	110501,2
		Итого 2015 - 2020 гг.	590921,4
	Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Балезинского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Ожидаемые результатами реализации программы: 1. Повышение степени удовлетворенности жителей Балезинского района качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг. 2. Повышение рейтинга муниципального образования "Балезинский район" по реализации административной реформы среди органов местного самоуправления в Удмуртской Республике. 3. Сбалансированность бюджета муниципального образования "Балезинский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации 4. Эффективное использование земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития муниципального образования "Балезинский район", инвестиционная привлекательность Балезинского района для бизнеса. 5. Повышение эффективности и результативности муниципального управления .

9.1. Подпрограмма "Организация муниципального управления"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Организация муниципального управления
Координатор	Руководитель Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район"
Ответственный исполнитель	Руководитель Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район"
Соисполнители	Управление организационно - правовой работы Аппарата; Отдел учета и отчетности; МАУ "Балезинский МФЦ"; Заместитель главы Администрации по экономике; Отдел по экономике
Цель	Создание условий для качественного и эффективного выполнения органами местного самоуправления МО "Балезинский район" своих полномочий, повышение их информационной открытости; Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и местного сообщества о угроз, связанных с коррупцией; Создание отвечающего требованиям действующего законодательства многофункционального центра предоставления государственных и муниципальные услуг и удаленных рабочих мест (УРМ) на территории Балезинского района для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
Задачи	Обеспечение хозяйственной деятельности Администрации района; Разработка и утверждение планов социально-экономического развития района Совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; Выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции; Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления и их проектов; Проведение мониторинга эффективности мер антикоррупционной политики; Обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления; Совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и укрепление правового и общественного положения муниципальных служащих Обеспечение аппарата управления квалифицированным кадровым составом: Внедрение в органах местного самоуправления современных технологий и методов кадровой работы; Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности; Повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению, снижение административных барьеров; Осуществление перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, развитие межведомственного взаимодействия Внедрение и массовое распространение информационных и коммуникационных технологий Обеспечение информационной безопасности муниципальных информационных систем и прав граждан на защиту персональных данных; Организация предоставления услуг на базе многофункционального центра; Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Количество нормативных правовых актов органов МСУ района, соответствующий действующему законодательству; 2. Отсутствие (сокращение количества) установленных фактов несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления, муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; 3. Отсутствие (сокращение количества) выявленных коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих; 4. Отсутствие (уменьшение количества) официально обратившихся в органы местного самоуправления с жалобами и заявлениями на проявления коррупции в деятельности муниципальных служащих; 5. Доля муниципальных правовых актов и их проектов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза; 6. Опубликование всех нормативных правовых актов органов местного самоуправления (100% от количества числа нормативно правовых актов); 7. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы, из кадрового резерва и (или) на основе конкурса; 8. Доля муниципальных служащих, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку от запланированного на обучение количества муниципальных служащих (100% от запланированного на обучение количества чел); 8. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, включенных в график прохождения аттестации (100% от числа лиц, подлежащих аттестации); 9. Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальный план профессионального развития (100% от общего числа муниципальных служащих); 10. Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации (100% от числа лиц, подлежащих медицинской диспансеризации) 11. Доля жителей МО "Балезинский район", удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МО "Балезинский район"; 12. Соответствие реестра муниципальных услуг в МО "Балезинский район" требованиям Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; 13. Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами МСУ МО "Балезинский район"; 14. Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых в МО "Балезинский район"; 15. Отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг; 16. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме: 17. Количество действующих информационных киосков; 18. Доля электронного документооборота в общем объеме документооборота: 19. Количество "окон", принимающих и выдающих документы в режиме "одного окна"; 20. Количество сельских поселений, охваченных МФЦ; 21. Доля населения Балезинского района, имеющего доступ к услугам МФЦ, процентов; 22. Количество заявителей (получателей), обслуженных в МФЦ; 23. Доля государственных (муниципальных) услуг, по которым необходимые данные предоставляются в рамках информационного межведомственного обмена, процентов; 24. Доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью Услуг, предоставляемых в МФЦ, процентов; 25. Отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением срока; 26.Положительная оценка работников органов МСУ со стороны населения (по итогам анкетирования) не менее 60%.
Сроки и этапы реализации	Сроки реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не предусматриваются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района		2015	2016	2017	2018	2019	2020
	всего	37653,9	32384,3	34035,8	35567,5	36990,2	38284,9
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Повышение рейтинга Балезинского района по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Удмуртской Республики. Соответствие нормативных правовых актов органов МСУ района действующему законодательству; Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, контроля соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений; Укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления. Информированность и удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления; Соответствие порядка прохождения муниципальной службы действующему законодательству и высокий общественный статус муниципальных служащих; Формирование современной системы подготовки кадров; Обеспечение сферы муниципального управления квалифицированными кадрами; Повышение степени удовлетворенности жителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг. Поднятие уровня рейтинговой оценки Балезинского района по реализации административной реформы по результатам ежегодных конкурсных отборов органов местного самоуправления Удмуртской Республики для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы.

1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО "Балезинский район" включает себя осуществление правового, организационного, кадрового, финансового, материально-технического, документационного и иного обеспечения, в том числе информационной прозрачности, деятельности органов местного самоуправления и их руководителей.

Необходимым условием для успешного решения приоритетных задач социально-экономического развития Балезинского района является реализация системных мер по противодействию коррупции, снижающей эффективность муниципального управления, подрывающей доверие населения к органам местного самоуправления.

Антикоррупционная политика органов местного самоуправления представляет собой целенаправленную деятельность по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции.

В период с 2009 по 2013 год в Балезинском районе сформированы и функционируют правовые и организационные основы противодействия коррупции. Приведена в соответствие с действующим законодательством нормативная правовая база в сфере противодействия коррупции, введено в практику работы органов местного самоуправления проведение ими антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов и их проектов, реализуются антикоррупционные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", осуществляется мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики.

В органах местного самоуправления осуществляют свою деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Разрабатываются и внедряются антикоррупционные механизмы в рамках кадровой политики, административные регламенты исполнения функций и предоставления (оказания) государственных и муниципальных услуг. Реализуются меры по обеспечению прозрачности принимаемых управленческих решений, правовому просвещению граждан и формированию у них нетерпимого отношения к коррупции. Организована работа Совета по противодействию коррупции при Главе муниципального образования "Балезинский район".

Одним из основных условий поступательного развития муниципального образования "Балезинский район" является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район".

По состоянию на 1 января 2014 года в органах местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" и сельских поселений замещали муниципальные должности и должности муниципальной службы 113 муниципальных служащих (штатная численность - 116 единиц), выборные муниципальные должности - 18 человек.

Возрастной состав муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании "Балезинский район" и муниципальных образованиях- поселениях: до 30 лет - 15%, от 30 до 50 лет - 53%, от 50 до 60 лет - 32%, от 60 лет и старше - 0%.

Из общего числа лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на 1 января 2014 года высшее профессиональное образование имеют 93%, среднее профессиональное - 7%, имеющих два и более высших профессиональных образования 10%. Количество лиц, имеющих высшее профессиональное образование, ежегодно возрастает. На 1 января 2014 года 5 человек обучаются в высших учебных заведениях, 2 получают второе высшее образование.

Доля муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, имеющих высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" составляет 8% от общей численности.

В течение 2013 года уволились по разным причинам 12 человек, приняты - 15, в том числе 3 на вакантные должности. В органах местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" при назначении на должности муниципальной службы редко используется резерв. В 2013 году из числа резерва был избран на муниципальную должность 1 человек, 2 муниципальных служащих приняты на конкурсной основе по результатам собеседования.

В настоящее время в работе с кадрами недостаточно используются современные кадровые технологии, слабо ведется работа по привлечению молодых, перспективных кадров. Современные методы планирования и регламентации труда муниципальных служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством механизмы мотивации и стимулирования муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере.

Приведенные данные, а также состояние дел в отдельных структурных подразделениях и сельских поселениях свидетельствуют о наличии следующих негативных тенденций:

- высокий показатель текучести кадров в органах местного самоуправления;

- дефицит высококвалифицированных специалистов в органах местного самоуправления и недостаточное количество работников, имеющих образовательную подготовку в области государственного и муниципального управления;

- применение устаревших кадровых технологий на муниципальной службе в органах местного самоуправления;

- отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы, следовательно, низкий процент граждан, назначаемых из кадрового резерва муниципальной службы;

- низкий процент лиц, назначаемых для замещения вакантных должностей муниципальной службы по результатам конкурса;

- снижение роли и престижа муниципальной службы в органах местного самоуправления.

Все перечисленные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности.

Правительством Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" принимаются меры по повышению профессионального уровня муниципальных служащих. Ежегодно на основе заявок и государственного заказа на профессиональную подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих муниципальные служащие проходят обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки. В 2008 - 2012 годах прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования 83 муниципальных служащих, в 2013 году - 25 муниципальных служащих. Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. В ближайшие 2 года необходимо охватить обучением в системе дополнительного профессионального образования 25 муниципальных служащих.

Необходимо внедрить действенную систему стимулирования и мотивации муниципальных служащих к эффективному достижению качественных результатов профессиональной служебной деятельности.

В целях создания положительного имиджа муниципального служащего, повышения роли и престижа муниципальной службы необходимо обеспечить открытость и гласность муниципальной службы посредством публикуемых в средствах массовой информации результатов проведенных конкурсов на звание "Лучший муниципальный служащий", "Лучшее муниципальное образование", опросов общественного мнения.

С целью улучшения профессионально-квалификационного состава, уменьшения текучести и старения кадров необходимо использовать современные кадровые технологии, осуществлять постоянный мониторинг кадрового потенциала на муниципальной службе, активизировать процессы обновления и ротации кадров, внедрять систему перспективного резерва.

Учитывая вышеизложенное, развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Балезинский район" должно осуществляться в соответствии с единой Программой, которая позволила бы подойти к решению проблем комплексно, обеспечить последовательность и системность реализации мероприятий по развитию муниципальной службы.

Административная реформа охватывает существенную часть муниципального управления, что позволяет подойти к оптимизации отдельных сфер управления комплексно.

В рамках комплексной оптимизации наиболее востребованных муниципальных услуг должно быть обеспечено существенное снижение нагрузки на заявителя за счет увеличения количества мест получения муниципальных услуг, сокращения количества предоставляемых документов, сокращения сроков получения муниципальных услуг, возможности предоставления услуг в электронном виде, а также обеспечения оказания муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональном центре.

Наличие подпрограммы позволит МО "Балезинский район" принимать участие в конкурсном отборе проектов реализации административной реформы местных администраций, проводимом ежегодно Администрацией Главы и Правительства Удмуртской Республики, и претендовать на финансовую поддержку за счет средств республиканского бюджета.

Подпрограмма направлена на решение задач использования ИКТ в деятельности органов местного самоуправления Балезинского района с целью повышения качества и доступности муниципальных услуг, повышения открытости информации о деятельности органов местного самоуправления и расширения возможностей доступа к ней, повышения эффективности работы органов местного самоуправления.

В настоящее время на территории Балезинского района предоставление государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (далее - заявители) осуществляет МАУ "Балезинский МФЦ" совместно с:

1) территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

2) исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики;

3) органами местного самоуправления;

4) государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, участвующими в предоставлении услуг.

Решение задачи создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Балезинского района и удаленных рабочих мест (далее УРМ) соответствующих требованиям действующего законодательства, соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Балезинского района.

Созданная в результате сеть будет оснащена необходимым количеством "окон" (в зависимости от численности и плотности населения муниципальных образований) для приема заявителей, связанных в единую информационную сеть.

1.2. Приоритеты, цели и задачи

Целями подпрограммы являются:

- Создание условий для качественного и эффективного выполнения органами местного самоуправления МО "Балезинский район" своих полномочий, повышение их информационной открытости;

- Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и местного сообщества от угроз, связанных с коррупцией;

- Создание отвечающего требованиям действующего законодательства многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и удаленных рабочих мест (УРМ) на территории Балезинского района для предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".

Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

- Обеспечение хозяйственной деятельности Администрации района;

- Разработка и утверждение планов социально-экономического развития района;

- Совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- Выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции;

- Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления и их проектов;

- Проведение мониторинга эффективности мер антикоррупционной политики;

- Обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления;

- Совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и укрепление правового и общественного положения муниципальных служащих;

- Обеспечение аппарата управления квалифицированным кадровым составом;

- Внедрение в органах местного самоуправления современных технологий и методов кадровой работы;

- Профессиональная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;

- Повышение качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых населению, снижение административных барьеров;

- Осуществление перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, развитие межведомственного взаимодействия

- Внедрение и массовое распространение информационных и коммуникационных технологий

- Обеспечение информационной безопасности муниципальных информационных систем и нрав граждан на защиту персональных данных;

- Организация предоставления услуг на базе многофункционального центра;

- Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

1.3. Целевые показатели (индикаторы)

1. Количество нормативных правовых актов органов МСУ района, соответствующих действующему законодательству;

2. Отсутствие (сокращение количества) установленных фактов несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления, муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

3. Отсутствие (сокращение количества) выявленных коррупционных правонарушений со стороны лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;

4. Отсутствие (уменьшение количества) официально обратившихся в органы местного самоуправления с жалобами и заявлениями на проявления коррупции в деятельности муниципальных служащих;

5. Доля муниципальных правовых актов и их проектов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза;

6. Опубликование всех нормативных правовых актов органов местного самоуправления (100% от количества числа нормативно правовых актов);

7. Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы, из кадрового резерва и (или) на основе конкурса;

8. Доля муниципальных служащих Администрации района, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку от запланированного на обучение количества муниципальных служащих (100% от запланированного на обучение количества чел);

9. Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, включенных в график прохождения аттестации (100% от числа лиц, подлежащих аттестации);

10. Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальный план профессионального развития (100% от общего числа муниципальных служащих);

11. Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, от числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации (100% от числа лиц, подлежащих медицинской диспансеризации);

12. Доля жителей МО "Балезинский район", удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МО "Балезинский район";

13. Соответствие реестра муниципальных услуг в МО "Балезинский район" требованиям Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

14. Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами МСУ МО "Балезинский район";

15. Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых в МО "Балезинский район";

16. Отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг;

17. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;

18. Количество действующих информационных киосков;

19. Доля электронного документооборота в общем объеме документооборота;

21. Количество "окон", принимающих и выдающих документы в режиме "одного окна";

20. Количество сельских поселений, охваченных МФЦ;

22. Доля населения Балезинского района, имеющего доступ к услугам МФЦ, процентов;

24. Количество заявителей (получателей), обслуженных в МФЦ;

23. Доля государственных (муниципальных) услуг, по которым необходимые данные предоставляются в рамках информационного межведомственного обмена, процентов;

25. Отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением срока;

26. Положительная оценка работников органов МСУ со стороны населения (по итогам анкетирования) не менее 60%.

1.4. Срок и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Срок реализации муниципальной подпрограммы рассчитан на 2015 - 2020 годы.

Разделения реализации подпрограммы на этапы не предусматривается.

1.5. Основные мероприятия муниципальной подпрограммы

Содержание органов местного самоуправления.

Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

Организация работ по размещению муниципального заказа;

Осуществление мер по противодействию коррупции;

Поддержка печатных средств массовой информации для обсуждения проектов муниципальных правовых актов (МПА), опубликования МПА, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района;

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, развитие муниципальной службы;

Проведение административной реформы;

Информатизация в органах местного самоуправления;

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра.

1.6. Меры муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы предполагает разработку и утверждение комплекса мер муниципального регулирования:

1) издание обязательных для исполнения муниципальных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления полномочий, контроль за их исполнением;

2) контроль за осуществлением структурными подразделениями органов местного самоуправления полномочий, а также за использованием выделенных для осуществления полномочий финансовых и материальных средств;

3) выдача обязательных для исполнения письменных предписаний по устранению нарушений, допущенных структурными подразделениями органов местного самоуправления или должностными лицами в ходе осуществления полномочий;

4) приостановление ил отмена действия муниципального правового акта по вопросам осуществления полномочий;

5) консультативная и иная помощь по вопросам осуществления полномочий.

Разработка и утверждение дополнительных мер муниципального регулирования будет осуществлена в случае принятия на федеральном и региональном уровнях нормативных правовых актов, затрагивающих сферу реализации муниципальной программы, и (или) внесения в них изменений, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ формируются для МАУ "Балезинский МФЦ".

1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:

- реализации значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики проектов, осуществляемых на территории Балезинского района, в том числе путем участия в проводимых конкурсах;

- реализации мероприятий, направленных на профилактику коррупции и развитие муниципальной службы;

- обучение представителей органов местного самоуправления;

- организация межведомственного взаимодействия в оказании муниципальных услуг населению и бизнесу.

Взаимодействие с поселениями, расположенными в границах муниципального района, а также с муниципальными учреждениями осуществляется в части:

- организации межведомственного взаимодействия в оказании муниципальных услуг населению и бизнесу;

- ведении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых на территории Балезинского района;

- реализации мероприятий, направленных на профилактику коррупции и развитие муниципальной службы.

1.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

	2015	2016	2017	2018	2019	2020
всего	37653,9	32384,3	34035,8	35567,4	36990,2	38284,9

1.10. Риски и меры по управлению рисками

В ходе реализации подпрограммы возможны стандартные риски:

недофинансирование мероприятий подпрограммы (в частности, это может быть рост цен (тарифов) на материально-технические средства и топливно-энергетические ресурсы, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, снижение либо отсутствие финансирования мероприятий подпрограммы);

изменение федерального законодательства.

Предложения по мерам управления рисками реализации подпрограммы:

в ходе реализации подпрограммы возможно внесение корректировок в соответствующие разделы подпрограммы;

изменения в действующие муниципальные нормативно-правовые акты должны вноситься своевременно.

1.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Повышение рейтинга Балезинского района по комплексной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Удмуртской Республики.

Соответствие нормативных правовых актов органов МСУ района действующему законодательству;

Создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, контроля соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений;

Укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления. Информированность и удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления;

Соответствие порядка прохождения муниципальной службы действующему законодательству и высокий общественный статус муниципальных служащих;

Формирование современной системы подготовки кадров;

Обеспечение сферы муниципального управления квалифицированными кадрами;

Повышение степени удовлетворенности жителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

Поднятие уровня рейтинговой оценки Балезинского района по реализации административной реформы по результатам ежегодных конкурсных отборов органов местного самоуправления Удмуртской Республики для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы.

9.2. Управление муниципальными финансами Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление муниципальными финансами
Координатор	Заместитель главы Администрации по финансовым вопросам - начальник Управления финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Ответственный исполнитель	Управление финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Соисполнители	Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Цель	1) нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании "Балезинский район", организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности; 2) проведение консервативной долговой политики; 3) совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Балезинский район" бюджетам поселений в Балезинском районе; 4) обеспечение условий для реализации подпрограммы
Задачи	1) разработка правовых актов, необходимых для обеспечения бюджетного процесса; 2) организация составления, составление проекта бюджета муниципального образования "Балезинский район", прогноза консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район"; 3) организация исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район"; 4) кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета муниципального образования "Балезинский район"; 5) организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности; 6) составление отчетности об исполнении консолидированного бюджета Балезинского района ; 7) содействие в организации функционирования полноценных систем финансового контроля в муниципальном образовании "Балезинский район" и разработке нормативного и методического обеспечения финансового контроля; 8) соблюдение ограничений по объему муниципального долга муниципального образования "Балезинский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 9) учет долговых обязательств и обслуживание муниципального долга муниципального образования "Балезинский район"; 10) выполнение полномочий Управления финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Целевые показа гели (индикаторы)	1) Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" (без учета субвенций); 2) доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования "Балезинский район"; 3) доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования "Балезинский район" на оплату труда (включая начисления на оплату груда); 4) отношение дефицита бюджета муниципального образования "Балезинский район" к доходом бюджета муниципального образования "Балезинский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; 5) долговая нагрузка на бюджет муниципального образования (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" без учета безвозмездных поступлений); 6) уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Балезинский район" по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике
Сроки и этапы реализации	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" составит 354 156,4 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 38 657,0 тыс. рублей; в 2016 году - 57 656,0 тыс. рублей; в 2017 году - 60 586,4 тыс. рублей; в 2018 году - 63 303,8 тыс. рублей; в 2019 году - 65 828,1 тыс. рублей; в 2020 году - 68 125,1 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы: 1) доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" (без учета субвенций) составит не менее 30 процентов; 2) доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования "Балезинский район" составит не более 1 процента; 3) доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования "Балезинский район" на оплату труда (включая начисления на оплату труда) составит 0 процентов; 4) отношение дефицита бюджета муниципального образования "Балезинский район" к доходам бюджета муниципального образования "Балезинский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации составит не более 5 процентов; 5) долговая нагрузка на бюджет муниципального образования (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" без учета безвозмездных поступлений составит не более 50%; 6) уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Балезинский район" по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике планируется не менее 25 баллов.

1. Характеристика сферы деятельности

Система управления общественными финансами является инструментом реализации социально-экономической политики. От эффективности этой системы во многом зависит эффективность муниципального управления, достижение целей социально-экономического развития Балезинского района, в том числе повышение уровня и качества жизни населения, экономический рост, модернизация экономики и социальной сферы.

Наполнение бюджета муниципального образования "Балезинский район" напрямую зависит от состояния экономики, а также проводимой на федеральном и региональном уровне налоговой и бюджетной политики. Несмотря на положительные тенденции в экономике Балезинского района, сохраняются традиционные риски для местного бюджета, которые оказывают влияние на объем доходов и расходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" (табл. 1).

Таблица 1. Основные параметры консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район"

Наименование показателя	2013 г., отчет	2014 г., прогноз	2015 г., прогноз	2016 г., прогноз	2017 г., прогноз	2018 г., прогноз	2019 г., прогноз	2020 г., прогноз
Доходы, тыс. руб.	984533,2	747591,6	756358,5	781196,3	804632,0	828771,0	853634,0	879243.0
Темп роста доходов к уровню прошлого года, %	107,5	75,9	101,2	103,3	103,0	103,0	103,0	103,0
Налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.	140905,1	243238,0	265275,0	288928,0	303375,0	318545,0	334470,0	351190,0
Безвозмездные поступления, тыс. руб.	843628,1	504353,6	491083,5	492268,3	501257,0	510226,0	519164,0	528053,0
Расходы, тыс. руб.	991994,1	747591,6	756358,5	781196,3	804632,0	828771,0	853634,0	879243,0
Темп роста расходов к уровню прошлого года, %	105,9	75,4	101,2	103,3	103,0	103,0	103,0	103,0
Дефицит (-), профицит (+), тыс. руб.	-7460,9	0	0	0	0	0	0	0

Основными документами, регулирующими сферу деятельности подпрограммы, являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Решение Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" от 29.09.2008 г. N 17-127 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Балезинский район".

Бюджет муниципального образования "Балезинский район" принимается на очередной финансовый год и плановый период.

Организующую роль в бюджетном процессе в Балезинском районе выполняет Управление финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район". В соответствии с Положением об Управлении финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район", утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" от 22 мая 2014 года N 20-147, Управление финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район" является отраслевым (функциональным) органом - структурным подразделением Администрации муниципального образования "Балезинский район".

В последние годы в связи с реформированием сферы общественных финансов значительно усилилась роль органов местного самоуправления (главных администраторов доходов, главных распорядителей бюджетных средств) в бюджетном процессе. Финансовый менеджмент органа местной администрации охватывает все взаимосвязанные бюджетные процедуры: бюджетное планирование, исполнение бюджета, учет, отчетность, внутренний финансовый контроль, Федеральный закон от 23 июля 2013 года N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации изменил подход к вопросам регулирования государственного и муниципального финансового контроля и содержит ряд важнейших новаций в сфере управления общественными финансами.

Система управления общественными финансами включает в себя проведение консервативной долговой политики, безусловное исполнение и обслуживание принятых долговых обязательств муниципального образования "Балезинский район" без нарушения сроков и объемов их погашения, соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Объем муниципального долга на 1 января 2014 года составляет 48 710,8 тыс. рублей. Величина муниципального долга не превышает ограничений, установленных бюджетным законодательством.

Регулирование межбюджетных отношений осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике". Решением о бюджете муниципального образования "Балезинский район" утверждена сумма Фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотации из данного Фонда между поселениями Балезинского района. В 2014 году из 17 поселений Балезинского района 15 получают дотации из районного Фонда финансовой поддержки поселений за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Балезинский район".

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

В соответствии с постановлением Главы муниципального образования "Балезинский район" от 12.11.2009 года N 10 "Об основных направлениях бюджетной политики на 2010 - 2014 годы" бюджетная политика ориентирована на рациональное использование имеющихся ресурсов Балезинского района при безусловном повышении эффективности и результативности бюджетных расходов.

Основными направлениями являются:

- обеспечение сбалансированности бюджета Балезинского района с целью обеспечения безусловного исполнения социальных обязательств перед гражданами Балезинского района;

- сдерживание роста расходов бюджета Балезинского района;

- организация работы по оптимизации структуры и численности органов местного самоуправления;

- оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов;

- обеспечение безусловного исполнения и обслуживания принятых долговых обязательств Балезинского района в полном объеме и в установленные сроки;

- строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса;

- дальнейшая оптимизация и реструктуризация сети муниципальных учреждений Балезинского района при сохранении качества и объемов оказания муниципальных услуг;

- минимизация принятия новых расходных обязательств исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;

- принятие главными распорядителями и получателями средств бюджета Балезинского района расходных обязательств исключительно в пределах утвержденных и доведенных до них лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Целями подпрограммы являются:

1) нормативно методическое обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании "Балезинский район", организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности;

2) проведение консервативной долговой политики;

3) совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования "Балезинский район" бюджетам поселений в Балезинском районе;

4) обеспечение условий для реализации подпрограммы.

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

1) разработка правовых актов, необходимых для обеспечения бюджетного процесса;

2) организация составления, составление проекта бюджета муниципального образования "Балезинский район", прогноза консолидированного бюджета Балезинского района;

3) организация исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район";

4) кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета муниципального образования "Балезинский район";

5) организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности;

6) составление отчетности об исполнении консолидированного бюджета Балезинского района;

7) содействие в организации функционирования полноценных систем финансового контроля в муниципальном образовании Балезинский район и разработке нормативного и методического обеспечения финансового контроля;

8) соблюдение ограничений по объему муниципального долга муниципального образования "Балезинский район" и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) учет долговых обязательств и обслуживание муниципального долга муниципального образования "Балезинский район";

10) выполнение полномочий Управления финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район"

3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" (без учета субвенций);

2) доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования "Балезинский район";

3) доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования "Балезинский район" на оплату труда (включая начисления на оплату труда);

4) отношение дефицита бюджета муниципального образования "Балезинский район" к доходом бюджета муниципального образования "Балезинский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) долговая нагрузка на бюджет муниципального образования (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" без учета безвозмездных поступлений);

6) уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Балезинский район" по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении 1 подпрограмме.

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы подпрограммы не выделяются.

5. Основные мероприятия

Основные мероприятия подпрограммы:

1) Нормативно-правовое регулирование в сфере организации бюджетного процесса в муниципальном образовании Балезинский район";

2) организация составления, составление проекта бюджета муниципального образования "Балезинский район", прогноза консолидированного бюджета Балезинского района;

3) организация исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район";

4) кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета муниципального образования "Балезинский район";

5) нормативно - правовое регулирование бюджетного процесса, организация составления, составление проектов бюджетов, организация исполнения бюджетов и кассовое исполнение бюджетов поселений в Балезинском районе;

6) организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности;

7) составление и формирование бюджетной отчетности консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район" и иной финансовой отчетности;

8) организация составления, составление и ведение свода реестров расходных обязательств Балезинского района;

9) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования "Балезинский район" и бюджетов поселений Балезинского района;

10) формирование условно утвержденных расходов;

11) проведение мероприятий по списанию задолженности юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств перед бюджетом муниципального образования "Балезинский район" по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользованием ими, пеням и штрафам;

12) проведение мероприятий по списанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Балезинский район";

13) выполнение функций уполномоченного органа по переданным государственным полномочиям по расчету и предоставлению дотаций поселениям Балезинского района и по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, находящихся на территории Балезинского района;

14) координация работы и методическая поддержка главных распорядителей бюджетных средств по вопросам, связанным с составлением и исполнением бюджета муниципального образования Балезинский район и бюджетов поселений Балезинского района, ведением бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, составления отчетности об исполнении бюджета, составления и ведения реестра расходных обязательств Балезинского района;

15) планирование контрольной деятельности;

16) осуществление мероприятий финансового контроля;

17) нормативное и методическое обеспечение финансового контроля

18) подготовка документов для привлечения бюджетных кредитов из бюджета Удмуртской Республики;

19) обслуживание муниципального долга;

20) учет долговых обязательств муниципального образования "Балезинский район" в муниципальной долговой книге, контроль за их своевременным исполнением;

21) проведение мероприятий по реструктуризации задолженности муниципального образования "Балезинский район" по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Удмуртской Республики;

22) реализация установленных полномочий Управлением финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район".

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к подпрограмме.

6. Меры муниципального регулирования

В сфере реализации подпрограммы применяются меры нормативного правового регулирования.

Решение Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район от 29.09.2008 года N 17-127 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Балезинский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район".

Постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 05.10.2009 года N 960 утвержден Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Балезинский район" на очередной финансовый год и плановый период.

Приказом Управления финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 29.12.2012 года утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Балезинский район" и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Балезинский район".

Приказом Управления финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 18.03.2013 года утвержден Порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район".

Приказами Управления финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район" устанавливаются сроки предоставления бюджетной отчетности (месячной, квартальной, годовой).

На основании статьи 21 Решения Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" от 05.12.2013 года N 16-108 "О бюджете муниципального образования "Балезинский район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 20.11.2013 года N 1747 "Об утверждении Порядка списания задолженности перед бюджетом муниципального образования "Балезинский район" по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользованием ими, пеням и штрафам" осуществляется списание задолженности юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств перед бюджетом муниципального образования "Балезинский район" по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам.

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" от 07.03.2013 года N 11-76 Об утверждении порядка списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Балезинский район" осуществляется списание безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом муниципального образования "Балезинский район".

Компетенция Управления финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район" по управлению муниципальными финансами определена решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" от 22 мая 2014 года N 20-147 "Об утверждении Положения об Управлении финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район".

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В рамках реализации подпрограммы осуществляется взаимодействие с государственными организациями:

Управлением федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, Управлением федерального казначейства по Удмуртской Республике в соответствии с соглашениями по обеспечению поступления доходов в бюджет и взыскания задолженности, электронному обмену документами;

Министерством финансов Удмуртской Республики по вопросам составления прогноза консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район", формирования отчетности консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район".

Осуществляется взаимодействие с муниципальными образованиями - поселениями и структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Балезинский район по сбору отчетов и информации.

Осуществляется публичное обсуждение проекта бюджета муниципального образования "Балезинский район", отчета о его исполнении.

9. Ресурсное обеспечение

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" составит 354156,4 тыс. рублей, в том числе:

В 2015 году - 38 657,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 57 656,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 60 586,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 63 303,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 65 828,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 68 125,1 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" представлены в приложении 5 к подпрограмме.

10. Риски и меры по управлению рисками

Внешние риски в сфере реализации подпрограммы:

1) изменение экономической ситуации в стране. Для минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг ситуации в реальном секторе экономики, в случае ухудшения экономической ситуации -корректировка параметров бюджета;

2) изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики. Для управления рисками при необходимости будет осуществляться внесение изменений в бюджет муниципального образования "Балезинский район";

3) корректировка объемов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из бюджета Удмуртской Республики, неопределенность объемов привлечения средств из бюджета Удмуртской Республики на этапе утверждения бюджета. Следствием данных рисков может стать недостаточность бюджетных ресурсов для выполнения расходных обязательств муниципального образования "Балезинский район", в том числе с учетом необходимости реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Для управления риском будут реализовываться меры, направленные на привлечение дополнительных ресурсов из бюджета Удмуртской Республики.

Внутренние риски в сфере реализации подпрограммы:

1) поступление доходов в бюджет муниципального образования "Балезинский район" в объемах ниже запланированных. Для минимизации риска будет осуществляться взаимодействие с Управлением федеральной налоговой службы России по Удмуртской республике, Управлением федерального казначейства по Удмуртской Республике и главными администраторами доходов муниципального образования "Балезинский район" по вопросам исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район" по доходам;

2) риск наращивания расходов бюджета муниципального образования "Балезинский район", необеспеченных доходами, увеличение объема дефицита бюджета муниципального образования "Балезинский район". Для минимизации риска необходимо проведение жесткой бюджетной политики;.

3) риски принятия ошибочных управленческих решений. Для минимизации рисков выполняется финансово-экономическое обоснование планируемых решений. Проводится обсуждение значимых решений, в том числе публичное;

4) организационные риски. Связаны с ошибками в управлении реализацией программы, необходимостью координировать действия большого количества участников (главных администраторов доходов, главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных образований - поселений Балезинского района), что может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий. Мерами по управлению данной группой рисков являются мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов;

5) кадровые риски. Связаны с недостаточным уровнем квалификации муниципальных служащих для осуществления качественного финансового менеджмента в управлении муниципальными финансами. Для минимизации риска в рамках подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами" предусмотрены мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами.

11. Конечные результаты и оценка эффективности

Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности реализации подпрограммы:

1) доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" (без учета субвенций) составит не менее 30 процентов;

2) доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования "Балезинский район" составит не более 1 процента;

3) доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату груда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования "Балезинский район" на оплату труда (включая начисления на оплату труда) составит 0 процентов;

4) отношение дефицита бюджета муниципального образования "Балезинский район" к доходам бюджета муниципального образования "Балезинский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации составит не более 5 процентов;

5) долговая нагрузка на бюджет муниципального образования (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования "Балезинский район" без учета безвозмездных поступлений составит не более 50%;

6) уровень качества управления муниципальными финансами муниципального образования "Балезинский район" по результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований в Удмуртской Республике планируется не менее 25 баллов.

9.3. Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами
Координатор	Заместитель главы Администрации по финансовым вопросам - начальник Управления финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Ответственный исполнитель	Управление финансов Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Соисполнители	Структурные подразделения Администрации муниципального образования "Балезинский район", ОМСУ Балезинского района
Цель	1) создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами в Балезинском районе, повышения качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления; 2) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Балезинский район"; 3) развитие информационной системы управления муниципальными финансами в Балезинском районе
Задачи	1) внедрение в практику муниципального управления Балезинского района долгосрочного бюджетного планирования; 2) переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Балезинский район" на основе программно-целевых принципов, начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов; 3) модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления на основе муниципальных программ муниципального образования "Балезинский район"; 4) повышение эффективности оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями на основе совершенствования практики применения муниципальных заданий и нормативных затрат; 5) повышение эффективности управления муниципальными финансами; 6) создание стимулов для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений; 7) создание стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления финансами поселений в Балезинском районе; 8) интеграция информационных систем, используемых для управления муниципальными финансами в Балезинском районе (в том числе систем планирования и кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район" и бюджетов поселений в Балезинском районе; осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд с системами планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", интеграция информационных систем разных уровней бюджетов); 9) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании "Балезинский район"; 10) внедрение информационный системы планирования бюджета муниципального образования "Балезинский район" на основе программно-целевых принципов
Целевые показатели (индикаторы)	1) оценка качества управления муниципальными финансами в Балезинском районе, определяемая Министерством финансов Удмуртской Республики; 2) средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район"; 3) средний уровень качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году; 4) отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных решениями Советов депутатов поселений, к налоговым доходам консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район" 5) удельный вес проведенных Администраций муниципального образования "Балезинский район" контрольных мероприятий (ревизий и проверок) использования средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" к числу запланированных мероприятий 6) удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район", осуществляющих финансовый контроль, в общем количестве главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район", на которых в соответствии с законодательством возложены функции по финансовому контролю
Сроки и этапы реализации	2015 - 2020 годы, этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" составит 100,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 0 рублей; в 2016 году - 0 рублей; в 2017 году - 25,0 тыс. рублей; в 2018 году - 25,0 тыс. рублей; в 2019 году - 25,0 тыс. рублей; в 2020 году - 25,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Балезинский район"; внедрение в практику муниципального управления долгосрочного бюджетного планирования; переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Балезинский район" на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств; доля расходов бюджета муниципального образования "Балезинский район", формируемых в рамках программ (муниципальных, ведомственных целевых программ), в 2020 году составит 90 процентов в расходах бюджета муниципального образования "Балезинский район"; обеспечение надлежащего качества управления муниципальными финансами Балезинского района; средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" не ниже 75 процентов; повышения качества управления муниципальными финансами; интеграция информационных систем, используемых для управления муниципальными финансами в Балезинском районе (в том числе планирования и кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район" и бюджетов поселений в Балезинском районе; осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд с системами планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", информационных систем разных уровней бюджетов); внедрение информационной системы планирования бюджета муниципального образования "Балезинский район" на основе программно-целевых принципов. Предполагается достичь социальной эффективности, выражающейся в повышении качества и доступности муниципальных услуг, за счет: изменения подходов к финансированию муниципальных учреждений, создания конкурентной среды в общественном секторе; осуществления бюджетного планирования на основе оценки потребности в муниципальных услугах; внедрения систем мотивации руководителей и специалистов муниципальных учреждений на оказание качественных муниципальных услуг в соответствие с муниципальными заданиями, снижение издержек на их оказание; повышения открытости информации о муниципальных финансах, деятельности организаций общественного сектора. Предполагается достичь бюджетной эффективности, выражающейся в получении дополнительных доходов от использования имеющихся резервов и сокращения расходов на реализацию неэффективных и нерезультативных мероприятий за счет: полномасштабного внедрения программно-целевых принципов управления в организацию деятельности органов местного самоуправления; учета и оценки всех инструментов муниципального регулирования, используемых для достижения поставленных целей и задач; внедрения систем мотивации для руководителей и специалистов органов местного самоуправления на достижение результатов; совершенствования и повышения эффективности финансового контроля; Предполагается достичь экономической эффективности за счет внедрения единых методик расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с учетом региональной и (или) отраслевой специфики. Синергия социальной, экономической и бюджетной эффективности, полученная в результате реализации подпрограммы как единого комплекса системных мероприятий, будет способствовать достижению целей социально-экономического развития Балезинского района

1. Характеристика сферы деятельности

Наполнение бюджета муниципального образования "Балезинский район" напрямую зависит от состояния экономики, а также проводимой на федеральном и региональном уровне налоговой и бюджетной политики. Несмотря на положительные тенденции в экономике Балезинского района, сохраняются традиционные риски для местного бюджета, которые оказывают влияние на объем доходов и расходов бюджета муниципального образования "Балезинский район", качество бюджетного планирования.

В структуре доходов консолидированного бюджета Балезинского района крайне низкая доля налоговых и неналоговых доходов (таблица 1).

Таблица 1. Структура доходов консолидированного бюджета Балезинского района (%)

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год прогноз
Налоговые и неналоговые доходы	15,1	13,7	14,3	32,5
Безвозмездные поступления	84,9	86,3	85,7	67,5
Итого доходов	100,0	100,0	100,0	100

Основная часть поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Балезинского района обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц. Увеличение доли налоговых и неналоговых доходов прогнозируется в связи с ростом заработной платы в Балезинском районе на 6% и увеличением норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов по налогу на доходы физических лиц.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Балезинского района, бюджета муниципального образования "Балезинский район" находится в пределах 1% расходов соответствующего бюджета (таблица 2).

Таблица 2. Сведения о просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Балезинского района, бюджета муниципального образования "Балезинский район"

Наименование показателя	на 01.01.2011 г	на 01.01.2012 г	на 01.01.2013 г	на 01.01.2014 г
Объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Балезинского района (тыс. рублей)	1236,4	2833,1	2802,5	12263,1
% к расходам	0,2	0,4	0,3	1,2
Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета МО "Балезинский район" (тыс. рублей)	1236,4	2830,9	2802,5	12235,6
% к расходам	0,2	0,4	0,3	1,3

Просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы и начислениям на заработную плату работникам органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в Балезинском районе отсутствует.

Важной предпосылкой для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета является качественное бюджетное планирование. Бюджет муниципального образования "Балезинский район" и бюджеты поселений в Балезинском районе составляются на очередной финансовый год и плановый период.

Вместе с тем, параметры бюджета, утвержденные на плановый период, имеют существенные отклонения от параметров бюджета на очередной финансовый год. Так, при принятии бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов план по доходам и расходам на 2014 год был увеличен на 112 116,4 тыс. рублей или на 18,7% по сравнению с планом, принятым на первый год планового периода при утверждении бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

По факту исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район" за 2013 год первоначально утвержденный план по доходам перевыполнен на 352 767,3 тыс. рублей или на 58,4%, по расходам - на 363 255,2 тыс. рублей или на 60,2% (таблица 3).

Таблица 3. Отклонение фактического исполнения основных параметров бюджета муниципального образования "Балезинский район" на 2013 год от первоначального плана (тыс. рублей)

Основные параметры бюджета	Первоначальный план	Фактически исполнено	Отклонение фактического исполнения от первоначального плана
			тыс. рублей	%
Доходы	603 668.3	956 435,6	352 767,3	58,4
в том числе межбюджетные трансферты	508 439,3	853 126,8	344 687,5	67,8
Расходы	603 668,3	966 923,5	363 255,2	60,2

Характерной чертой бюджетной политики на современном этапе является повышение эффективности и результативности бюджетных расходов. Деятельность в этом направлении призвана повысить эффективность муниципального управления, обеспечить выполнение расходных обязательств в полном объеме и решение приоритетных задач социально-экономического развития Балезинского района. Для обеспечения системности таких преобразований постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 29 июля 2011 года N 926 утверждена районная целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов бюджета МО "Балезинский район" (2011-2013 годы)". По отдельным направлениям ее реализации достигнуты положительные результаты:

- ежегодно обеспечивается сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального образования "Балезинский район";

- проведена работа по внедрению программно-целевых принципов формирования бюджета, а именно утвержден Перечень муниципальных программ, Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ;

- развиваются новые формы оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг.

Принятие федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" поставило новые задачи и условия работы для органов местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" положило начало новому этапу реформирования сети муниципальных учреждений Балезинского района. Для выполнения этих задач в Балезинском районе в течение 2011 года была подготовлена нормативная правовая база, позволившая провести реструктуризацию бюджетного сектора в соответствии с требованиями указанного Закона. По состоянию на 1 января 2014 года в Балезинском районе функционирует 77 муниципальных учреждений, в том числе 3 автономных, 69 бюджетных и 5 казенных.

Внедрение новых форм оказания муниципальных услуг предполагает изменение порядка финансирования: переход от сметного финансирования к финансированию услуг на основе муниципального задания. В настоящее время финансирование бюджетных и автономных учреждений Балезинского района осуществляется на основе муниципальных заданий;

- развитие информационной системы управления муниципальными финансами.

В настоящее время сложился определенный уровень автоматизации различных функций и процессов в сфере управления муниципальными финансами. Вместе с тем совершенствование процедур и методов государственного и муниципального управления предъявляет новые требования к механизмам и инструментам организации информационных потоков в сфере управления общественными финансами. Требуется развитие информационных технологий, перевод их на качественно новый уровень сбора и обработки информации. На федеральном уровне данная задача решается в соответствии с Концепцией создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 1275-р;

- повышается публичность (открытость) информации об управлении общественными финансами.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" организована работа по размещению на общероссийском официальном сайте (www.bus.gov.ru) информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений.

На официальном сайте муниципального образования "Балезинский район" (www.balczino.udmurt.ru) размещается актуальная информация по вопросам осуществления бюджетного процесса, проект бюджета муниципального образования "Балезинский район", нормативные правовые акты муниципального образования "Балезинский район", регулирующие бюджетный процесс в Балезинском районе, иная информация.

Несмотря на поступательное развитие к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления общественными финансами еще не завершен. Сформулированные стратегические цели и задачи социально-экономического развития требуют продолжения и углубления бюджетных реформ с выходом системы управления общественными финансами на качественно новый уровень.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Балезинский район" является важнейшей предпосылкой финансового обеспечения принятых расходных обязательств муниципального образования "Балезинский район", создает базовые условия для социально-экономического развития муниципального образования "Балезинский район".

Задачи по преобразованию бюджетной политики в более эффективный инструмент реализации государственной социально-экономической политики поставлены в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах, Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 2593-р).

Направления преобразования в сфере применения информационных и телекоммуникационных технологий для управления общественными финансами в Российской Федерации определены Концепцией создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 1275-р.

Целями подпрограммы являются:

1) создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления муниципальными финансами в Балезинском районе, повышения качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;

2) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Балезинский район";

3) развитие информационной системы управления муниципальными финансами в Балезинском районе.

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи;

1) внедрение в практику муниципального управления Балезинского района долгосрочного бюджетного планирования;

2) переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Балезинский район" на основе программно-целевых принципов, начиная с бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

3) модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления на основе муниципальных программ муниципального образования "Балезинский район";

4) повышение эффективности оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями на основе совершенствования практики применения муниципальных заданий и нормативных затрат;

5) повышение эффективности управления муниципальными финансами;

6) создание стимулов для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений;

7) создание стимулов для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления финансами поселений в Балезинском районе;

8) интеграция информационных систем, используемых для управления муниципальными финансами в Балезинском районе (в том числе систем планирования и кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район" и бюджетов поселений в Балезинском районе; осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд с системами планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", интеграция информационных систем разных уровней бюджетов);

9) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса в муниципальном образовании "Балезинский район";

10) внедрение информационный системы планирования бюджета муниципального образования "Балезинский район" на основе программно-целевых принципов.

3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) оценка качества управления муниципальными финансами в Балезинском районе, определяемая Министерством финансов Удмуртской Республики;

2) средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район";

3) средний уровень качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году;

4) отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных решениями Советов депутатов поселений, к налоговым доходам консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район"

5) удельный вес проведенных Администраций муниципального образования "Балезинский район" контрольных мероприятий (ревизий и проверок) использования средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" к числу запланированных мероприятий

6) удельный вес главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район", осуществляющих финансовый контроль, в общем количестве главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район", на которых в соответствии с законодательством возложены функции по финансовому контролю

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) представлены в приложении 1 к подпрограмме.

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы подпрограммы не выделяются.

5. Основные мероприятия

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к подпрограмме.

С учетом достигнутых результатов, а также в случае увеличения бюджетных возможностей за счет получения субсидии из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование мероприятий подпрограммы повышения эффективности бюджетных расходов по итогам конкурсного отбора, перечень основных мероприятий подпрограммы может быть уточнен.

6. Меры муниципального регулирования

В сфере реализации подпрограммы применяются меры нормативного правового регулирования.

Начиная с 2013 года в соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район от 29.09.2008 года N 17-127 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Балезинский район" осуществляется составление и утверждение проекта бюджета муниципального образования "Балезинский район" на очередной финансовый год и плановый период.

В целях перехода к составлению бюджета на принципах программно-целевого планирования постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 01 апреля 2014 года N 489 утвержден Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Балезинский район" на 2015 - 2020 годы и постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 01 апреля 2014 года N 488 утвержден Перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на среднесрочный период 2015 - 2020 годов.

В целях обеспечения перехода к новым принципам финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений принято постановление Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 06 июня 2011 года N 653 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений МО "Балезинский район" и финансового обеспечения муниципального задания".

Комплекс мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов осуществлялся в соответствии с районной программой "Повышение эффективности расходов бюджета МО "Балезинский район" (2011-2013 годы)", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 29 июля 2011 года N 926.

В рамках подпрограммы планируется реализовать меры нормативного правового регулирования в части:

1) разработка долгосрочной бюджетной стратегии муниципального образования "Балезинский район" и ее применения в практике муниципального управления;

2) создания системы оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (по видам услуг) с учетом разграничения полномочий, приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики и Балезинского района, а также прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу, результатов такой оценки в стратегическом и бюджетном планировании;

3) совершенствования и повышения эффективности финансового контроля;

4) перехода при финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий к единым методикам расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с соблюдением общих требований, определенных федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, а также с учетом местной и отраслевой специфики;

5) внедрения и совершенствования систем оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Балезинский район" с применением в учреждениях принципов "эффективного контракта";

6) упорядочения формирования перечней услуг, оказываемых на платной основе в муниципальных учреждениях;

7) организации системы раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере управления общественными финансами и результатах их общественных обсуждений.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В целях создания финансового стимула для муниципальных образований в Удмуртской Республике к разработке и реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов представлялись субсидии на реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Повышение эффективности расходов бюджета Удмуртской Республики (20112013 годы)". По итогам конкурсного отбора муниципальное образование "Балезинский район" в 2013 году получило из бюджета Удмуртской Республики 61,8 тыс. рублей. В дальнейшем муниципальное образование "Балезинский район" также планирует участвовать в конкурсе на получение субсидий из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных подпрограммой "Повышение эффективности расходов бюджета Удмуртской Республики".

9. Ресурсное обеспечение

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" составит 100,0 тыс. рублей, в том числе:

В 2015 году - 0 рублей;

в 2016 году - 0 рублей;

в 2017 году - 25,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 25,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 25,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 25,0 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" представлены в приложении 5 к подпрограмме.

Объемы финансирования подпрограммы и направления их использования могут быть уточнены с учетом достигнутых результатов в сфере повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "Балезинский район", а также в случае получения субсидии из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование мероприятий подпрограммы повышения эффективности бюджетных расходов по итогам конкурсного отбора.

10. Риски и меры по управлению рисками

Внешними рисками для местного бюджета, которые оказывают влияние на сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального образования "Балезинский район", являются:

1) изменение экономической ситуации в стране окажет существенное влияние на показатели бюджета, долгосрочной бюджетной стратегии. Для минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг ситуации в реальном секторе экономики, в случае ухудшения экономической ситуации -корректировка параметров бюджета;

2) изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики. Перераспределение расходных полномочий на бюджеты муниципальных районов без соответствующего увеличения доходных источников, в связи с чем увеличивается объем расходных обязательств муниципального образования "Балезинский район", не обеспеченных источниками доходов. Для минимизации рисков будут использоваться возможности отстаивания интересов муниципального образования "Балезинский район" в Правительстве Удмуртской Республики;

3) изменение законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, определяющего систему мероприятий по реформированию общественных финансов и повышению эффективности бюджетных расходов, в том числе порядок и условия предоставления муниципальным образованиям Удмуртской Республики субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов;

4) система распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики предполагает распределение значительной части межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов в течение финансового года. Для получения межбюджетных трансфертов осуществляется взаимодействие Администрации и структурных подразделений Администрации муниципального образования "Балезинский район" с соответствующими исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, являющимися главными распорядителями соответствующих средств бюджета Удмуртской Республики;

5) корректировка объемов дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из бюджета Удмуртской Республики, неопределенность объемов привлечения средств из бюджета Удмуртской Республики на этапе утверждения бюджета. Следствием данных рисков может стать недостаточность бюджетных ресурсов для выполнения расходных обязательств муниципального образования "Балезинский район", в том числе с учетом необходимости реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Для управления риском будут реализовываться меры, направленные на привлечение дополнительных ресурсов из бюджета Удмуртской Республики;

6) правовые риски, связанные с отсутствием или несвоевременным принятием необходимых правовых актов органами государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Внутренними рисками реализации подпрограммы являются:

1) риск наращивания расходов бюджета муниципального образования "Балезинский район", необеспеченных доходами, увеличение объема дефицита бюджета муниципального образования "Балезинский район". Для минимизации риска необходимо проведение жесткой бюджетной политики. В этих целях будут внедряться в практику муниципального управления элементы долгосрочного бюджетного планирования;

2) риски принятия ошибочных управленческих решений. Для минимизации рисков выполняется финансово-экономическое обоснование планируемых решений. Проводится обсуждение значимых решений, в том числе публичное;

3) организационные риски. Связаны с необходимостью координировать действия большого количества участников (главных администраторов доходов, главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных образований - поселений Балезинского района), что может привести к невыполнению в установленные сроки отдельных мероприятий. Мерами по управлению данной группой рисков являются мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов;

4) кадровые риски. Связаны с недостаточным уровнем квалификации муниципальных служащих для осуществления качественного финансового менеджмента в управлении общественными финансами;

5) правовые риски, связанные с отсутствием или несвоевременным принятием необходимых правовых актов органами местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район";

6) нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Для управления внутренними рисками будут осуществляться следующие организационные мероприятия:

1) координация деятельности Администрации муниципального образования "Балезинский район" и структурных подразделений Администрации по реализации мероприятий подпрограммы;

2) осуществление информационной и методической поддержки реализации мероприятий подпрограммы;

3) мониторинг и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы;

4) обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров;

5) применение системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих.

11. Конечные результаты в оценка эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "Балезинский район";

внедрение в практику муниципального управления долгосрочного бюджетного Планирования;

переход к составлению и исполнению бюджета муниципального образования "Балезинский район" на основе программно-целевых принципов планирования, контроля и последующей оценки эффективности использования бюджетных средств;

доля расходов бюджета муниципального образования "Балезинский район", формируемых в рамках программ (муниципальных, ведомственных целевых программ), в 2020 году составит 90 процентов в расходах бюджета муниципального образования "Балезинский район";

обеспечение надлежащего качества управления муниципальными финансами Балезинского района;

средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" не ниже 75 процентов;

повышения качества управления муниципальными финансами;

интеграция информационных систем, используемых для управления муниципальными финансами в Балезинском районе (в том числе планирования и кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район" и бюджетов поселений в Балезинском районе; осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд с системами планирования и исполнения бюджета муниципального образования "Балезинский район", информационных систем разных уровней бюджетов);

внедрение информационной системы планирования бюджета муниципального образования "Балезинский район" на основе программно-целевых принципов.

Предполагается достичь социальной эффективности, выражающейся в повышении качества и доступности муниципальных услуг, за счет:

изменения подходов к финансированию муниципальных учреждений, создания конкурентной среды в общественном секторе;

осуществления бюджетного планирования на основе оценки потребности в муниципальных услугах;

внедрения систем мотивации руководителей и специалистов муниципальных учреждений на оказание качественных муниципальных услуг в соответствие с муниципальными заданиями, снижение издержек на их оказание;

повышения открытости информации о муниципальных финансах, деятельности организаций общественного сектора.

Предполагается достичь бюджетной эффективности, выражающейся в получении дополнительных доходов от использования имеющихся резервов и сокращения расходов на реализацию неэффективных и нерезультативных мероприятий за счет:

полномасштабного внедрения программно-целевых принципов управления в организацию деятельности органов местного самоуправления;

учета и оценки всех инструментов муниципального регулирования, используемых для достижения поставленных целей и задач;

внедрения систем мотивации для руководителей и специалистов органов местного самоуправления на достижение результатов;

совершенствования и повышения эффективности финансового контроля;

Предполагается достичь экономической эффективности за счет внедрения единых методик расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с учетом региональной и (или) отраслевой специфики.

Синергия социальной, экономической и бюджетной эффективности, полученная в результате реализации подпрограммы как единого комплекса системных мероприятий, будет способствовать достижению целей социально-экономического развития Балезинского района.

9.4 Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы		Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
Координатор		Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Балезинский район" по экономике
Ответственный исполнитель		Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Соисполнители		Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры Управление сельского хозяйства Администрации МО "Балезинский район"
Цель		Повышение эффективности и результативности системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования "Балезинский район"
Задачи		1. Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Балезинский район" 2. Совершенствование процессов учета имущества муниципального образования "Балезинский район" и предоставления сведений о нем. 3. Повышение эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального образования "Балезинский район" для реализации экономических и социальных задач. 4. Повышение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район" от использования и продажи муниципального имущества, арендной платы за землю.
Целевые показатели (индикаторы)		1. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), процентов. 2. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района, процентов. 3. Доля площади земельных участков на территории муниципального образования "Балезинский район, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального района, процентов. 4. Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года), процентов. 5. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов 6. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальные услуг в электронной форме, процентов. 7. Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах.
Сроки и этапы реализации		2015 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального района		Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" составит в 2015 году - 284,0 тыс. рублей; в 2016 году - 284,0 тыс. рублей; в 2017 году - 298,5 тыс. рублей; в 2018 году - 311,9 тыс. рублей; в 2019 году - 324,4 тыс. рублей; в 2020 году - 335,7 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	1. Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Балезинский район", администрируемым Управлением имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Балезинский район", от использования распоряжения имуществом муниципального образования "Балезинский район" в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" о бюджете муниципального образования "Балезинский район" на очередной финансовый год и плановый период. 2. Увеличение поступления платежей за использование земельных участков в консолидированный бюджет Удмуртской Республики к 2020 году на 39,33 процента к уровню базового периода (2009 года). 3. Обеспечение государственной регистрации права собственности муниципального образования "Балезинский район" на объекты недвижимого имущества. 4. Учет имущества муниципального образования "Балезинский район", обеспечение внесения в Реестр муниципального имущества муниципального образования "Балезинский район" информации об объектах собственности 1 муниципального образования "Балезинский район".

1.1. Характеристика сферы деятельности

Основными направлениями политики Администрации муниципального образования "Балезинский район" в сфере управления имуществом и земельными ресурсами являются:

1) в сфере управления имуществом муниципального образования "Балезинский район":

создание оптимальной структуры и состава собственности муниципального образования "Балезинский район", отвечающих функциям (полномочиям) Администрации муниципального образования "Балезинский район";

повышение эффективности использования имущества муниципального образования "Балезинский район" и имущества муниципальных образований, образованных на территории муниципального образования "Балезинский район";

совершенствование системы учета имущества муниципального образования "Балезинский район" для эффективного управления им;

2) в области земельных отношений:

повышение эффективности использования земли, создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

Целью муниципальной подпрограммы является:

Повышение эффективности и результативности системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования "Балезинский район".

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи муниципальной подпрограммы:

1. Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Балезинский район"

2. Совершенствование процессов учета имущества муниципального образования "Балезинский район" и предоставления сведений о нем.

3. Повышение эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального образования "Балезинский район" для реализации экономических и социальных задач.

4. Повышение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район" от использования и продажи муниципального имущества, арендной платы за землю.

По состоянию на 01 января 2014 года в состав имущества муниципального образования "Балезинский район" входили:

4 муниципальных унитарных предприятий; 45 муниципальных казенных предприятий; 3 автономных учреждений; 63 бюджетных учреждений; 41 органов местного самоуправления; 92 транспортных средств; 195 объекта нежилого недвижимого имущества; 180 объектов жилого недвижимого имущества общей площадью 10265,5 кв. м.; 432 объекта тепло-, водо-, электро- сетей, сетей водоотведения, дорог общей протяженностью 95422,9 м.; 32 земельных участка общей площадью 15,52 га.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории Балезинского района планомерно осуществляется формирование земельного фонда муниципального образования.

В бюджете муниципального образования "Балезинский район" поступления от аренды и продажи земельных участков и земельного налога составили

Доход	2011 год	2012 год	2013 год
Аренда земельных участков	2948	3189	3836
Продажа земельных участков	329	504	541
Земельный налог	4904	5023	4880
Итого	8181	8716	9257

Объемы поступлений земельного налога, арендной платы за земельные участки увеличились на 113 процентов к уровню 2011 года

Проведение работ по формированию земельных участков под объектами муниципальной собственности и под многоквартирными домами, постановке их на кадастровый учет, а также работ по инвентаризации земельных участков, права на которые не были оформлены в установленном порядке, осуществлялось в рамках Республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории Удмуртской Республики на 2011 - 2015 годы". В результате реализации программы (РЦП): доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, увеличилась с 48,26 процентов в 2011 году до 83,64 процентов в

2013 году

Проблемы, связанные с повышением эффективности использования налогового потенциала от использования земель на территории муниципального образования, приобретают еще большую актуальность в связи с планами органов государственной власти Российской Федерации по введению налога на недвижимость.

В Удмуртской Республике законодательно регулируются порядок и условия бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, а также молодых семей и молодых специалистов. В этих целях приняты Закон Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики" (далее - Закон N 68-РЗ) и Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года N 32-P3 "О бесплатном предоставлении в собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах сельских населенных пунктов на территории Удмуртской Республики" (далее - Закон N 32-P3). Предоставление участков на территории муниципального образования "Балезинский район" осуществляется в соответствие с Положением "О Реализации Закона Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики". Всего на учете в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка состоит 38 граждан, из них 30 многодетных. Количество сформированных земельных участков в целях реализации положений Законов N 68-РЗ и N 32-P3 - 27. Предоставлено 16 земельных участков.

Для учета объектов собственности муниципального образования ведется Реестр муниципального имущества муниципального образования "Балезинский район". Порядок ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования "Балезинский район" утвержден решением районного Совета депутатов от 23.04.2004 г. N 16-112 "О Положении о муниципальной имущественной казне муниципального образования "Балезинский район".

Учет имущества муниципального образования "Балезинский район" организован на основе применения программно-технических средств. В целях совершенствования системы учета осуществляются мероприятия по модернизации установленного программного комплекса. В соответствии с федеральным законом от 06.12.2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" осуществляется бюджетный учет имущества казны муниципального образования "Балезинский район", отражая в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны муниципального образования "Балезинский район". На 01 января 2014 года в казне муниципального образования "Балезинский район" числилось 772 объекта недвижимого имущества, остаточная стоимость которых составляла 639 млн. рублей.

В соответствии с перечнем муниципальных услуг муниципального образования "Балезинский район" в сфере реализации подпрограммы Управлением имущественных и земельных отношений предоставляются следующие муниципальные услуги:

N п/п	Наименование муниципальных услуг	Нормативный документ, утверждающий регламент
1	Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Балезинский район", которые могут быть переданы в аренду	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 15 декабря 2011 года N 1600
2	Предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования "Балезинский район"	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 17 января 2012 года N 25
3	Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в безвозмездное срочное пользование	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 27 января 2012 N 92
4	Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 16 января 2012 N 24
5	Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 16 января 2012 N 24
6	Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в постоянное бессрочное пользование	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 27 января 2012 N 92
7	Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 27 января 2012 N 92
8	Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 27 января 2012 N 92
9	Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 27 января 2012 N 92
10	Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте на территории муниципального образования "Балезинский район"	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 16 января 2012 N 24
11	Изменение разрешенного вида использования земельного участка при отсутствии градостроительной документации	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 27 января 2012 N 92
12	Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей	Постановление Администрации МО "Балезинский район" от 07.12.2012 N 1748

Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы можно выделить следующие:

1. Длительность процедуры признания права на бесхозяйное имущество, отсутствие финансовых средств на проведение кадастровых работ в отношении недвижимого имущества, являющегося бесхозяйным, и проведения его оценки.

2. Длительность и сложность процедур передачи (разграничения) имущества между публичными собственниками. Основные трудности возникают при разграничении имущества между муниципальным районом и входящими в его состав сельскими поселениями. Связано это с отсутствием у сельских поселений, входящих в состав района, необходимых объемов финансирования для содержания переданного имущества, отсутствием собственных доходных источников для реализации ряда полномочий, дефицитом квалифицированных кадров и, как следствие, невозможностью охватить своими силами весь спектр управленческих вопросов, переданных на уровень сельских поселений.

3. Низкий уровень вовлечения муниципального имущества, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот. На сегодняшний день недостаточно используется такой вид государственно-частного партнерства, как концессионные соглашения.

4. Необходимость совершенствования нормативной правовой базы, приведения в соответствие общих и специальных норм, регулирующих вопросы управления объектами муниципальной собственности и земельных правоотношений.

5. Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом, в том числе: формирование и использование основанной на современных информационных технологиях базы данных по объектам муниципальных образований, внедрение в деятельность органов местного самоуправления единого программного комплекса по учету и управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

6. Необходимость формирования земельных участков, занятых многоквартирными домами, и организация взимания земельного налога с собственников жилых помещений в них. Большая часть таких земельных участков не выделена из государственной собственности. Указанное обстоятельство влечет за собой недополучение бюджетом части налоговых поступлений за земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, а также социальную несправедливость, поскольку граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах, оплачивают как налог на имущество физических лиц, так и земельный налог (или арендную плату за землю), а граждане, проживающие в многоквартирных домах, - только налог на имущество физических лиц.

7. Проблема исчисления и сбора земельного налога. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, которая основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. От собираемости земельного налога напрямую зависит наполняемость местных бюджетов. Определение базы земельного налога имеет множество проблем на практике, поскольку далеко не все земельные участки прошли государственный кадастровый учет. Кроме того, многие земельные участки используются без надлежащего оформления правоустанавливающих документов на них. Таким образом, если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и (или) пользование земельным участком осуществляется без регистрации прав на него, то отсутствует объект налогообложения. В результате не в полной мере обеспечивается сбор доходов от земельного налога в бюджет.

8. Формирование земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения. Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что в случае, если до 01 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, органы местного самоуправления сельского поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязаны обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков и проведение кадастровых работ по образованию таких земельных участков, предусмотренных проектом межевания земельных участков, утвержденным решением общего собрания. Выполнение указанных мероприятий в установленный законодательством срок с учетом объемов работ и выделенных на эти цели финансовых ресурсов не исполнено.

9. Необходимость постоянного совершенствования Правил землепользования и застройки как с точки зрения уточнения видов и границ территориальных зон, так и с точки зрения повышения точности градостроительных регламентов и параметров разрешенного строительства.

10. Для эффективного управления территорией и мониторинга ее развития необходимо создание и регулярное обновление единой цифровой картографической основы района (данные инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий).

11. Недостаточность документации по планировке территории (проектов планировок и межевания), что вносит в область градостроительного планирования и землеустройства нерациональность и определенную хаотичность.

12. Значительный неиспользуемый потенциал в части платы за использование земель (земельный налог, арендная плата за использование земель).

1.2. Приоритеты, цели и задачи

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

в сфере управления муниципальным имуществом:

повышение эффективности использования имущества муниципального образования "Балезинский район";

совершенствование системы учета имущества муниципального образования "Балезинский район" для эффективного управления им.

в области земельных отношений повышение эффективности использования земель, создание условий для увеличения инвестиционного и производительного потенциала земли, превращения ее в мощный самостоятельный фактор экономического роста.

Цели муниципальной подпрограммы:

1) развитие системы муниципального управления имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования "Балезинский район";

2) повышение эффективности и прозрачности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Балезинский район", в том числе земельных ресурсов, исходя из целей и задач социально-экономического развития муниципального образования "Балезинский район", обеспечение его сохранности и целевого использования, максимальное вовлечение имущества муниципального образования "Балезинский район" в хозяйственный оборот;

3) повышение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район" от арендной платы землю.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

- в сфере управления муниципальным имуществом

1) оптимизация структуры и состава имущества муниципального образования "Балезинский район" (за исключением земельных ресурсов), отвечающих функциям (полномочиям) органов местного самоуправления, переход к наиболее эффективным организационно-правовым формам муниципальных организаций муниципального образования "Балезинский район";

2) вовлечение имущества муниципального образования "Балезинский район" (за исключением земельных ресурсов) в хозяйственный оборот, обеспечение поступления в бюджет муниципального образования "Балезинский район" доходов и средств от использования и продажи имущества муниципального образования "Балезинский район" (за исключением земельных ресурсов);

3) повышение эффективности и прозрачности процесса приватизации имущества муниципального образования "Балезинский район";

4) модернизация программного комплекса по учету и управлению имуществом муниципального образования "Балезинский район".

- в области земельных отношений:

1) вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Балезинский район", с целью обеспечения поступления в бюджет муниципального образования "Балезинский район" доходов и средств от использования земельных ресурсов муниципального образования "Балезинский район";

2) управление земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в том числе формирование земельных участков и проведение работ по подготовке проектов межевания земельных участков;

1.3. Целевые показатели (индикаторы)

1. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости), процентов

Показатель характеризует результативность системы управления муниципальным имуществом.

2. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района, процентов.

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по использованию налогового потенциала в части земельного налога. Предусмотрен в составе целевых индикаторов и показателей эффективности ведомственной целевой программы "Развитие системы управления земельными ресурсами и системы землеустройства на территории Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы".

3. Доля площади земельных участков на территории муниципального образования, поставленных на государственный кадастровый учет, в обшей площади территории муниципального района, процентов. Показатель характеризует качество работ по установлению границ и формированию земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по следующей формуле:

,

где

- площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Балезинский район", границы которых установлены на местности;

- общая площадь территории муниципального района.

4. Увеличение доходов консолидированного бюджета Удмуртской Республики от внесения земельных платежей, в процентах к уровню базового периода (2009 года), процентов.

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по использованию налогового потенциала в части земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков, работу по взысканию задолженности по платежам, администрируемым Управлением имущественных и земельных отношений Администрации МО "Балезинский район".

5. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов.

Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по формированию земельных участков под многоквартирными домами, влияет на использование налогового потенциала в части земельного налога. Показатель предусмотрен в систему показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по следующей формуле:

,

где

- количество многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет;

- общее количество многоквартирных домов в районе,

~ 155. В процессе реализации подпрограммы значение может быть уточнено.

6. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.

7. Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах.

Показатель характеризует процесс реализации социальных гарантий отдельным категориям граждан в части бесплатного предоставления им земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики. Показатель учитывает положения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Расчет показателя (индикатора) осуществляется по следующей формуле:

,

где

- количество граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, которым предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства;

- общее количество граждан, поставленных на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Общее количество граждан, поставленных на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, и количество граждан, которым предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства, определяются по итогам года на основании отчетов, предоставляемых муниципальными образованиями в Удмуртской Республике.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации муниципальной подпрограммы представлены в приложении 1 к муниципальной подпрограмме.

1.4. Сроки и этапы реализации

Срок реализации муниципальной подпрограммы - 2015 - 2020 гг.

Этапы реализации муниципальной подпрограммы не выделяются

1.5. Основные мероприятии

Для осуществления целей и решения задач, поставленных в подпрограмме на 2015 - 2020 годы, необходимо провести работу по следующим основным мероприятиям:

1. Подготовка и утверждение документации по установлению Правил землепользования и застройки сельских поселений, входящих в состав Балезинского района.

2. Формирование земельных участков

1) для целей строительства и для целей, не связанных со строительством

2) для индивидуального жилищного строительства, с целью дальнейшего предоставления с торгов, а так же гражданам, признанными нуждающимися в жилых помещениях, многодетным семьям в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности. Расположенных на территории Удмуртской Республики".

3. Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность", в том числе в электронном виде.

4. Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду, в том числе в электронном виде.

5. Оказание муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности", в том числе в электронном виде.

6. Оказание муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности", в том числе в электронном виде.

7. Оказание муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей", в том числе в электронном виде.

8. Оказание муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", в том числе в электронном виде.

9. Оказание муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства", в том числе в электронном виде.

10. Оказание муниципальной услуги "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности", в том числе в электронном виде.

11. Оказание муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование", в том числе в электронном виде.

12. Оказание муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование", в том числе в электронном виде.

13. Оказание муниципальной услуги "Изменение разрешенного вида использования земельного участка при отсутствии градостроительной документации", в том числе в электронном виде.

14. Оказание муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16,12.2002 года N 68-РЗ, в том числе в электронном виде.

15. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории муниципального образования "Балезинский район"

16. Формирование земельных участков под многоквартирными домами.

17. Управление и распоряжение имуществом муниципального образования "Балезинский район"

1) Приватизация имущества муниципального образования "Балезинский район".

2) Перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями (Российской Федерацией, Удмуртской Республикой, и сельскими поселениями, входящими в состав района), проведение работ по приему-передаче имущества.

3) Применение процедур финансового оздоровления и банкротства в отношении организаций муниципального образования "Балезинский район", находящихся в кризисном состоянии, в целях сохранения их имущественных комплексов.

18. Государственная регистрация права собственности муниципального образования "Балезинский район" на объекты недвижимого имущества.

19. Предоставление муниципальных услуг в области имущественных отношений, в том числе в электронной форме

1) предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Балезинский район", которые могут быть переданы в аренду;

2) предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования "Балезинский район".

20. Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества в границах муниципального района, оценка, оформление прав на объекты недвижимого имущества

21. Обеспечение доступности и открытости информации об имуществе муниципального образования "Балезинский район", о деятельности ОМСУ в сфере управления имуществом муниципального образования "Балезинский район", в том числе размещение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Балезинский район", об аренде имущества муниципального образования "Балезинский район", о продаже имущества муниципального образования "Балезинский район" на официальном сайте Администрации муниципального образования "Балезинский район" Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации и ожидаемых непосредственных результатов представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

1.6. Меры муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования в рамках указанной подпрограммы не применяются.

1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальные задания на оказания муниципальных услуг не предусматриваются

1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В целях достижения целей и задач подпрограммы осуществляется взаимодействие:

с органами государственной власти Удмуртской Республики (Министерством имущественных отношений). В рамках взаимодействия Администрацией муниципального образования "Балезинский район" направляются отчеты по результатам деятельности, представляется информация о нахождении объектов недвижимости в собственности Удмуртской Республики, муниципального образования "Балезинский район". Из бюджета Удмуртской Республики направляются субсидии на формирование земельных участков под многоквартирными домами и формирование земельных участков для предоставления гражданам в соответствие с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ.

Министерством имущественных отношений осуществляется методологическая помощь по вопросам, относящимся к деятельности Управления имущественных и земельных отношений;

с Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике осуществляется взаимодействие по государственной регистрации прав на недвижимость, государственному кадастровому учету земельных участков и объектов недвижимости;

с Балезинским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике осуществляется взаимодействие по получению информации из государственного кадастра недвижимости;

с Балезинским отделом Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по УР по регистрации прав на недвижимое имущество и земельные участки;

с Межрайонной инспекцией ФНС России N 2 по Удмуртской Республике в рамках Соглашения по информационному взаимодействию при предоставлении информации в сфере контроля за соблюдением налогового законодательства осуществляется обмен информацией. В частности, ФНС России N 2 по Удмуртской Республике обеспечивает предоставление сведений об объектах собственности, состоящих на учете в инспекции; Администрация муниципального образования "Балезинский район" обеспечивает предоставление в ФНС России N 2 по Удмуртской Республике сведения о предприятиях, организациях и индивидуальных предпринимателях, получивших разрешение на строительство и отвод земельных участков под строительство, осуществляющих ввод жилья и объектов недвижимости, а также сведения о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на 1 января;

с оценочными компаниями осуществляется взаимодействие по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, земельных участков.

При формировании земельного участка, проведении кадастровых работ в отношении недвижимого имущества (в том числе по земельным участкам) выбор исполнителя работ осуществляется путем проведения торгов в соответствии с законодательством о размещении государственного (муниципального) заказа.

1.9. Ресурсное обеспечение

Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования Балезинского района и составит:

в 2015 году - 284,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 284,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 298,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 311,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 324,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 335,7 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Балезинский район" представлены в приложении 5 к муниципальной подпрограмме.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной подпрограмме.

1.10. Риски и меры по управлению рисками

Риски связаны с возможным изменением экономической ситуации, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями имущества муниципального образования "Балезинский район" в рамках процесса приватизации. Указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Балезинский район".

Финансовые риски связаны с недостаточностью средств, предусмотренных подпрограммой на решение поставленных задач. Достижение целевых показателей (индикаторов) будет зависеть от привлеченных ресурсов из бюджета Удмуртской Республики, иных источников.

Для минимизации кадрового риска осуществляется повышение квалификации муниципальных служащих.

1.11. Конечные результаты и оценка эффективности

Эффективное управление собственностью муниципального образования "Балезинский район" будет способствовать достижению целей и выполнению задач в каждой сфере (направлении) деятельности органов власти муниципального образования "Балезинский район".

Повышение экономической эффективности использования имущества муниципального образования "Балезинский район", экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Балезинский район", позволит повысить объем поступлений доходов в бюджет муниципального образования "Балезинский район" от использования имущества района.

Повышение открытости и доступности информации об имуществе муниципального образования "Балезинский район", его использовании повысит доверие граждан к муниципальной власти.

Выполнение годового планового задания по поступлениям денежных средств в доходную часть бюджета муниципального образования "Балезинский район", администрируемым Управлением имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Балезинский район", от использования и распоряжения имуществом муниципального образования "Балезинский район" в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования "Балезинский район" о бюджете муниципального образования "Балезинский район" на очередной финансовый год и плановый период.

Увеличение поступления платежей за использование земельных участков в консолидированный бюджет Удмуртской Республики к 2020 году на 39,33 процента к уровню базового периода (2009 года).

Обеспечение государственной регистрации права собственности муниципального образования "Балезинский район" на объекты недвижимого имущества.

Учет имущества муниципального образования "Балезинский район", обеспечение внесения в Реестр муниципального имущества муниципального образования "Балезинский район" информации об объектах собственности муниципального образования "Балезинский район".

9.5. Архивное дело

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы	Архивное дело
Координатор	Руководитель Аппарата Главы МО, Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район"
Ответственный исполнитель	Архивный отдел Администрации МО "Балезинский район"
Соисполнители	нет
Цель	Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства
Задачи	обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район" повышение качества и доступности муниципальных и государственных услуг в области архивного дела, расширение доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий; осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Балезинский район".
Целевые показатели (индикаторы)	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг в области архивного дела, в процентах Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Балезинский район", в процентах Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела, в общем объеме дел, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район", в процентах Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела, в процентах Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме дел хранящихся в архивном отделе, в процентах
Сроки и этапы реализации	Сроки 2015 - 2020 гг. Этапы не предусмотрены.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2015 год - 1606.6 тыс. руб. в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 631,4 тыс. руб. 2016 год - 1659.2 тыс. руб. в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 633,8 тыс. руб. 2017 год - 1742.2 тыс. руб. в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 665,5 тыс. руб. 2018 год - 1829.3 тыс. руб. в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 698,8 тыс. руб. 2019 год- 1920.7 тыс. руб. в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 733,7 тыс. руб. 2020 год - 2016,8 тыс. руб. в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий, - 770,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов: повысить доступность и качество предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела; повысить оперативность исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав; повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела, включить 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе в автоматизированную систему централизованного государственного учета; пополнить Архивный фонд Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе; отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения; обеспечить перевод в цифровую форму 10% документов Архивного фонда Удмуртской Республики для формирования фонда пользования особо ценных и наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым средствам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет"; повысить уровень патриотического и гражданского сознания жителей Балезинского района путем пропаганды документов Архивного Фонда Удмуртской Республики.

5.1. Характеристика состояния архивного дела в Балезинском районе, основные проблемы и прогнозы развития

В архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район" (далее - архивный отдел) по состоянию на 01.01.2014 года хранится более 33,1 тыс. единиц хранения, в том числе:

- управленческой документации - 24894 ед. хр. (из них 1 ед. хр. особо ценных документов);

- документов личного происхождения - 63 ед. хр.;

- научно-технической документации - 934 ед. хр.;

- документов по личному составу - 6944 ед. хр.;

- фотодокументов - 182 ед. хр.;

- фонодокументов - 1 ед. хр.,

- видеодокументов - 91 ед. хр.

От общего объема документов, хранящихся в архивном отделе, 40% составляют документы государственной собственности Удмуртской Республики.

Архивный отдел размещается в здании Администрации МО "Балезинский район". Имеет два архивохранилища и рабочий кабинет. Площадь архивохранилищ составляет 81 кв. м. В архивохранилище N 1 установлены стеллажи на мобильных основаниях, в архивохранилище N 2 стационарные. Протяженность архивных полок по состоянию на 01.01.2014 г составила 549,2 п.м. Архивохранилища обеспечены приборами контроля температурно-влажностного режима. В архивохранилище N 1 установлен кондиционер. Помещения для хранения документов и рабочий кабинет оснащены охранной и противопожарной сигнализацией.

Доля архивных документов, хранящихся в нормативных условиях, составляет 91,4%.

В источники комплектования архивного отдела включена 84 организация, в которых на временном хранении до передачи на постоянное хранение в архивный отдел по состоянию на 01.12.2013 г. находилось более 8,0 тыс. документов Архивного фонда Удмуртской Республики. Сверх установленных сроков временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела находится 8,4% дел.

На учтенные особо ценные документы создан страховой фонд.

Для ускорения поиска информации ведутся 4 автоматизированные базы данных. В автоматизированную систему государственного учета документов Архивного фонда Удмуртской Республики включено 100% фондов и 88,7% дел, находящихся на хранении в архивном отделе.

Документы Архивного фонда Удмуртской Республики широко используются в социальных и научно-просветительских целях. Ежегодно проводится более 10 информационных мероприятий (выставок, подборок документов, опубликование заметок и др.), направленных на популяризацию архивных документов, исполняется около 1000 запросов граждан и организаций. В архивном отделе Администрации МО "Балезинский район" организован прием граждан в режиме "Одного окна".

В целях осуществления межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг осуществляется обмен электронными документами по телекоммуникационным системам связи с территориальными органами Пенсионного фонда РФ в Удмуртской Республике, Комитетом по делам архивов при Правительстве УР.

Основными проблемами развития архивного дела в Балезинском районе являются:

1. Отсутствие свободных площадей для приема архивных документов, хранящихся в организациях-источниках комплектования архивного отдела сверх законодательно установленных сроков хранения.

2. Слабая материально-техническая база.

3. Низкие темпы сканирования и оцифровки архивных документов, ввода сведений в автоматизированные базы данных из-за нехватки штатной численности специалистов архивного отдела.

4. Отсутствие обособленного читального зала для работы пользователей с архивными документами и широкого доступа к информационным ресурсам архивного отдела.

5.2. Приоритеты, цели и задачи развития архивного дела

Полномочиями муниципального образования "Балезинский район" в сфере реализации подпрограммы являются:

1) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Балезинский район" в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".

Приоритетами реализации подпрограммы являются:

- обеспечение сохранности архивных документов, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

- качественное оказание государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение широкого доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий.

Приоритетные направления реализации подпрограммы определены в соответствии с:

- контрольными значениями показателей развития информационного общества, предусмотренных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008, Пр-212;

- государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (20112020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р;

- государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", утвержденной Правительством Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2567-р;

- федеральной целевой программой "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 186;

- программой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 годы, утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 2 декабря 2011 года N 104;

- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268.

- государственной программой Удмуртской Республики "Развитие архивного дела на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11 марта 2014 года N 90;

Цель подпрограммы: обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства

Для достижения цели будут решаться следующие задачи:

1) обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;

2) удовлетворение потребностей населения на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район";

3) повышение качества и доступности муниципальных и государственных услуг в области архивного дела, расширение доступа населения к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий;

4) осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела, переданных муниципальному образованию "Балезинский район".

5.3. Целевые показатели, характеризующие развитие архивного дела:

Целевыми показателями развития архивного дела в Балезинском районе являются:

1) Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг в области архивного дела, в процентах.

Показатель характеризует степень качественного предоставления архивным отделом Администрации муниципального образования "Балезинский район" государственных и муниципальных услуг с целью удовлетворения потребности граждан и организаций в архивной информации, оказания методической и практической помощи по вопросам делопроизводства и архивного дела;

2) Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Балезинский район", в процентах.

Показатель характеризует условия хранения архивных документов, позволяет оценить решение задач по созданию условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район";

3) Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела, в общем объеме дел, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район", в процентах;

Показатель характеризует работу по включению архивных документов в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район";

4) Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район", в процентах;

Показатель характеризует степень решения проблемы с созданием резерва площадей для приема архивных документов на постоянное хранение в архивный отдел Администрации муниципального образования "Балезинский район";

5) Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район", в процентах.

Показатель характеризует процесс расширения доступа пользователей к документам Архивного фонда Удмуртской Республики на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1.

5.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

5.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы

Основными мероприятиями реализации подпрограммы являются:

1) Организация хранения, учета, комплектования и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов.

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- работы по повышению уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объектов, оснащение оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей);

- физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов;

- комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики;

- расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация;

- государственный учет документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район";

2) Модернизация технологий работы на основе внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий;

В рамках данного основного мероприятия осуществляются следующие мероприятия:

- внедрение автоматизированных программных комплексов, баз данных к архивным документам, хранящимся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район";

- перевод архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район", в электронный вид (оцифровка);

- оснащение в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район" общественного места доступа к информационным ресурсам;

3) Предоставление муниципальных и государственных услуг юридическим и физическим лицам;

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов;

- обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым системам к ним в читальном зале архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район";

- оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела;

- предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район";

- оказание методической помощи государственным и унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории Балезинского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

- предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики;

4) Реализация переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район".

Мероприятия осуществляются в соответствии с Законом УР от 29 декабря 2005 г. N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела".

В рамках данного основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

- временное хранение в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район" архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики;

- комплектование архивного отдела архивными документами, отнесенными к собственности Удмуртской Республики;

- государственный учет архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район";

- использование архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район";

Перечень мероприятий, сроки их выполнения и ожидаемый непосредственный результат представлены в приложении 2.

5.6. Меры муниципального регулирования, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы

Правовое регулирование сферы реализации подпрограммы осуществляется:

- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "об архивном деле в Российской Федерации", который регулирует отношения в области организации, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором к вопросам местного значения отнесены для муниципальных районов - формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- Законом Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года N 36-НР "Об архивном деле в Удмуртской Республике", который регулирует отношения в области организации, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

- Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела", который регулирует вопросы осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальном архиве.

Архивный отдел Администрации муниципального образования "Балезинский район" предоставляет следующие муниципальные услуги:

1) предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов в соответствии с постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 27 июля 2012 года N 979 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов";

2) обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым системам в читальном зале муниципального архива" в соответствии с постановлением Администрации МО "Балезинский район" от 23 октября 2012 года N 1487 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале муниципального архива";

3) оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела в соответствии с постановлением Администрации МО "Балезинский район от 28 декабря 2011 года N 1682 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела".

Архивный отдел Администрации муниципального образования "Балезинский район" предоставляет следующие переданные государственные услуги:

- предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район";

- оказание методической помощи государственным и унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории Балезинского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов;

- предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики.

Административные регламенты предоставления органами местного самоуправления соответствующих государственных услуг утверждены приказами Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 79-п, N 80-п, N 81-п.

Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики ежегодно передаются из бюджета Удмуртской Республики в бюджет муниципального образования "Балезинский район" на очередной финансовый год в форме субвенций.

Меры муниципального регулирования по предоставлению (выполнению) платных услуг (работ) и предоставлению льгот в рамках подпрограммы не предусмотрены (приложение 3.)

5.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы

Муниципальные задания на оказание услуг, выполнение работ в рамках подпрограммы не формируются (приложение 4).

5.8. Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, поселениями, организациями и гражданами для достижения целей подпрограммы

Архивный отдел Администрации муниципального образования "Балезинский район при реализации подпрограммы взаимодействуете:

1) Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики, в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела". Комитет по делам архивов при Правительстве УР осуществляет меры по координации деятельности архивного отдела Администрации МО "Балезинский район" при осуществлении отдельных государственных полномочий;

2) Территориальными органами Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике в соответствии с Соглашением об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи от 29 декабря 2011 года N 317П/11, в части получения архивных справок, архивных выписок и архивных копий о стаже и заработной плате застрахованных лиц и иных юридически значимых документов в целях пенсионного обеспечения граждан;

3) Организациями - источниками комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район" в соответствии со списком организаций - источников комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район", утвержденного главой Администрации 23 мая 2013 года, в целях комплектования Архивного фонда Удмуртской Республики (включение документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, прием-передача документов на хранение, оказание методической и практической помощи и др.)

5.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма финансируется за счет средств муниципального бюджета и средств, переданных из бюджета УР на осуществление отдельных государственных полномочий в области архивного дела с учетом процентного соотношения документов муниципальной собственности и собственности УР, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район". Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы представлены в приложениях 5,6.

5.10. Анализ рисков и описание мер управления рисками

К рискам реализации подпрограммы можно отнести:

возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств. Возникновение таких ситуаций влечет за собой утрату архивных документов. Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарного и охранного режимов в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район", создаются копии фонда пользования особо ценных и значимых документов в электронном виде;

финансовые риски, связанные с возможным сокращением бюджетного финансирования, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. В качестве мер для управления риском будут применяться меры внутреннего финансового контроля за использованием субвенций на исполнение отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики;

правовые риски, связанные с возможностью возникновения ситуаций, следствием которых является значительное увеличение потребности граждан и (или) организаций в предоставлении государственных и муниципальных услуг в области архивного дела; В качестве мер для управления риском будут создаваться автоматизированные поисковые системы, перевод документов в электронный вид.

кадровые риски, связанные с недостаточной квалификацией работников архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район" по работе с новыми информационными технологиями. Для минимизации риска проводится повышение квалификации работников, стажировки на базе государственных архивов, участие в семинарах и обучающих мероприятиях по внедрению программных комплексов;

организационно-управленческие риски, связанные с ошибками в управлении подпрограммой, неисполнением в установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственными исполнителями или участниками подпрограммы. Для минимизации риска будет осуществляться мониторинг реализации подпрограммы, а также регулярная и открытая публикация данных о ходе ее реализации, проведение совещаний, обучение.

5.11. Конечные результаты реализации подпрограммы и оценка планируемой эффективности ее реализации

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

1) повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в области архивного дела;

2) повышение оперативности исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав;

3) повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики за счет создания современной материально-технической базы архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район", включить 100% архивных дел, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район" в автоматизированную систему централизованного государственного учета;

4) пополнение Архивного фонда Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе;

5) отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения;

6) обеспечение перевода в цифровую форму 2% документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район" для формирования фонда пользования особо ценных и наиболее востребованных архивных фондов и доступ пользователей к справочно-поисковым системам и электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе на основе удаленного доступа через сеть "Интернет";

7) повышение уровня патриотического и гражданского сознания жителей Балезинского района путем пропаганды документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

Для оценки эффективности подпрограммы используются следующие критерии:

- степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов);

- степень реализации основных мероприятий, мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

- степень соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов бюджета муниципального образования "Балезинский район";

- эффективность использования средств бюджета муниципального образования "Балезинский район".

9.6. Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния

Паспорт муниципальной подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния в муниципальном образовании "Балезинский район" на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
Координатор	Руководитель аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Балезинский район"
Ответственный исполнитель	Отдел записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования "Балезинский район" (далее - отдел ЗАГС)
Соисполнители	не предусмотрены
Цель	реализация переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Балезинский район", повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечение сохранности документов отдела ЗАГС, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния в Балезинском районе Удмуртской Республики, в целях защиты имущественных и личных неимущественных прав граждан и интересов государства
Задачи	обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Балезинский район"; создание условий для обеспечения сохранности и использования документов отдела ЗАГС; перевод предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид; организация и повышение эффективности деятельности отдела ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Балезинский район"
Целевые показатели (индикаторы)	удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в процентах от числа опрошенных; доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комитет по делам ЗАГС) в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год), процентов; доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с Единого портала государственных и муниципальных услуг и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики к общему количеству поступивших заявлений, в процентах
Сроки и этапы реализации	2015 - 2020 годы Этапы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение	Подпрограмма финансируется за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики муниципальному образованию "Балезинский район", выделенных в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Объем финансирования подпрограммы ориентировочно составит 9199.8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
		2015 год	1409.8 тыс. рублей
		2016 год	1409.8 тыс. рублей
		2017 год	1480.3 тыс. рублей
		2018 год	1554.3 тыс. рублей
		2019 год	1632.0 тыс. рублей
		2020 год	1713.6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	реализация подпрограммы позволит: повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; обеспечить сохранность документов отдела ЗАГС; создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы; увеличить долю записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, до 100 процентов от общего количества переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по 2020 год); развить систему межведомственного электронного документооборота между отделом ЗАГС, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики; реализовать третий и четвертый этапы перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде (третий этап - осуществление приема документов на государственную регистрацию актов гражданского состояния в электронном виде; четвертый этап - возможность удаленного мониторинга (отслеживания) хода предоставления государственной услуги); повысить эффективность работы отдела ЗАГС. В ходе реализации подпрограммы достигаются следующие социальные эффекты: повышение доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволит снизить издержки на получение услуг для граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости; реализация мероприятий по созданию электронного фонда записей актов гражданского состояния и развитию системы межведомственного электронного взаимодействия позволит создать оптимальные условия для максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан в получении актуальной и доступной информации, а также сократить финансовые и временные издержки на ее получение. В конечном итоге, реализация подпрограммы окажет влияние на эффективность государственного управления и местного самоуправления

1. Характеристика сферы деятельности

Балезинский район находится в северной части Удмуртской Республики, граничит с Глазовским, Игринским, Красногорским и Кезским районами Удмуртской Республики, а также с Кировской областью и Пермским краем.

Население района составляет 32.8 тысяч человек, в том числе трудоспособное - 19.0 тыс. человек.

Административный центр - поселок Балезино, расположено в 150 км от города Ижевска.

Площадь района составляет 2434,7 кв. км.

Район разделен на 17 муниципальных сельских поселений. На территории района расположено 136 населенных пунктов.

На территории района проживают представители более 20 национальностей. Коренные народы - русские, удмурты, татары, бессермяне.

В рамках подпрограммы отдел ЗАГС осуществляет реализацию переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Балезинский район", обеспечивает надлежащие условия хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния.

Ежегодно в отделе ЗАГС регистрируется актов гражданского состояния и осуществляется иных юридически значимых действий в сфере регистрации актов гражданского состояния около 4000.

год	количество
	акты гражданского состояния	юридически значимые действия
2011	1599	2930
2012	1432	2687
2013	1440	2527

Ежемесячно осуществляется прием-передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС, из которых формируется фонд вторых экземпляров актовых записей, осуществляется его хранение и учет.

Общий фонд первых экземпляров книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) на 1 января 2014 года составляет 1025 единиц хранения.

В целях улучшения сохранности актовых книг выполняются работы по замене ветхих переплетов актовых книг. За период с 2011 - 2013 годы сотрудники отдела ЗАГС осуществили обновление переплетов 38 актовых книг за 1925 - 1996 годы и 14 алфавитных журналов к записям актов гражданского состояния.

Осуществляются мероприятия по оптимизации нормативных условий, отвечающих современным требованиям, для хранения актовых книг. В этих целях соблюдаются следующие режимы хранения документов: световой, температурно-влажностный, санитарно-гигиенический, охранный и противопожарный; проводится обеспыливание. Для обеспечения условий хранения актовых книг в архивном помещении установлены металлические стеллажи и шкафы.

Отделом ЗАГС завершена работа по составлению научно-справочного аппарата к записям актов гражданского состояния. В 2014 году составлен научно-справочный аппарат на бумажных носителях к записям актов гражданского состояния за 2013 год и передан в Комитет по делам ЗАГС.

В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) хранятся в отделе записи актов гражданского состояния в течение ста лет со дня составления записей актов гражданского состояния.

На 1 января 2014 года в отделе находится на хранении фонд первых экземпляров записей актов гражданского состояния с 1925 года в количестве 222536 актовых записей.

Ежегодно фонд первых экземпляров актовых записей пополняется в среднем на 1400 экземпляров, своевременно осуществляется их научно-техническая обработка, переплет, составляются описи, история фонда и фондообразователя.

В целях оптимизации затрат на хранение документов отдела, снижения риска порчи и утраты бумажных документов актуальной задачей является формирование электронного фонда записей актов гражданского состояния. По состоянию на 1 января 2014 года в электронный вид переведены 100142 записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в отделе ЗАГС, что составляет 45 процента от их общего количества.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", в отделе реализован второй этап перевода предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид. На "Едином портале государственных муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (https://www.gosuslugi.ru) размещены формы документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также обеспечен доступ для их копирования и заполнения в электронном виде. Организована работа по реализации третьего этапа перехода на предоставление услуг в электронном виде, который обеспечивает возможность подачи заявителем заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал.

В целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте Администрации муниципального образования "Балезинский район" (adminuva@umnet.ru), в специально выделенном разделе размещена информация о деятельности отдела, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок, образцы квитанций для уплаты государственной пошлины и др.

Применение информационных и телекоммуникационных технологий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволило значительно ускорить процесс поиска необходимой информации, повысить оперативность, качество и доступность оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния гражданам и организациям. Со временем планируется полностью перевести предоставление государственных услуг в электронный вид.

2. Приоритеты, цели и задачи

Цели и задачи подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, определенными государственной программой Удмуртской Республики "Развитие системы государственной регистрации актов гражданского состояния в Удмуртской Республике на 2013 - 2020 года".

В рамках подпрограммы осуществляется реализация переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Балезинский район".

Целями подпрограммы являются:

1) обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Балезинский район";

2) создание условий для обеспечения сохранности и использования документов отдела ЗАГС.

3) перевод предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронный вид;

4) организация и повышение эффективности деятельности отдела ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории муниципального образования "Балезинский район".

Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:

1) обеспечение реализации отделом ЗАГС переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Балезинского района;

2) организация предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния, иных государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, повышение их качества и доступности;

3) организация хранения первых экземпляров актовых книг в надлежащих условиях, их актуализация;

4) формирование электронного фонда записей актов гражданского состояния.

3. Целевые показатели (индикаторы)

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в процентах от числа опрошенных;

2) Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год).

Показатель характеризует процесс формирования электронного фонда записей актов гражданского состояния в отделе ЗАГС, а также процесс контроля качества деятельности отдела ЗАГС по переводу записей актов гражданского состояния в электронный вид со стороны Комитета по делам ЗАГС;

3) Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с Единого портала и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики к общему количеству поступивших заявлений, в процентах.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации государственной программы представлены в приложении 1 к подпрограмме.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить государственную регистрацию актов гражданского состояния, повысить доступность, качество и оперативность предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечить сохранность документов отдела ЗАГС.

На конец реализации подпрограммы планируется:

создать электронный фонд записей актов гражданского состояния за 1925 - 2020 годы;

увеличить долю заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с 1.0 процента в 2015 году до 10,3 процентов в 2020 году (к общему количеству поступивших заявлений).

4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы подпрограммы не предусмотрены.

5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы осуществляются следующие основные мероприятия:

1. При осуществлении переданных органам местного самоуправления муниципального образования "Балезинский район" государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в рамках подпрограммы отдел ЗАГС осуществляет следующие основные мероприятия:

а) государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;

б) внесение исправлений, изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;

в) восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда;

г) осуществление учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока;

д) выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния;

е) передачу вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики (Комитет по делам ЗАГС);

ж) осуществление учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представление в установленном порядке в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики (Комитет по делам ЗАГС) отчетов по движению указанных бланков.

2. Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В рамках указанного основного мероприятия:

а) отдел ЗАГС предоставляет соответствующую государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.

б) предоставление государственной услуги по истребованию личных документов

3. Формирование, систематизация, обработка, учет и хранение первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных отделом ЗАГС.

В рамках указанного основного мероприятия отделом ЗАГС осуществляются следующие мероприятия:

а) проведение научно-технической обработки и переплета записей актов гражданского состояния за предыдущий год, составление на них описей и истории фонда;

б) обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния.

4. Формирование и ведение электронного фонда первых записей актов гражданского состояния.

В рамках указанного основного мероприятия отдел ЗАГС при осуществлении переданных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляют ввод в электронную базу данных первых экземпляров записей актов гражданского состояния.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации и непосредственных результатов представлен в приложении 2 к подпрограмме.

6. Меры муниципального регулирования

Правовое регулирование в сфере реализации муниципальной подпрограммы осуществляется Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". В соответствии с указанным законом полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления).

Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" органы местного самоуправления в Удмуртской Республике наделены государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Финансирование переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики муниципальному образованию "Балезинский район", выделенных в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В сфере реализации подпрограммы предоставляются следующие государственные услуги:

1. Государственная регистрация актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния - в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2011 года N 412 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20 февраля 2012 года N 60 "О перечне государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами" государственные услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляют органы местного самоуправления в Удмуртской Республике при осуществлении государственных полномочий, переданных Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2007 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния".

2. Истребование личных документов - в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 10489/124 "Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов".

Предоставляемые в рамках подпрограммы государственные услуги (кроме услуги по истребованию личных документов) включены в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики".

Меры муниципального регулирования сферы государственной регистрации актов гражданского состояния, законодательством не предусмотрены.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальные услуги муниципальными учреждениями не оказываются.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

В целях предоставления государственных услуг в электронном виде организовано межведомственное взаимодействие отдела ЗАГС со следующими организациями:

Комитетом по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики;

Межрайонной ИФНС России N 2 по Удмуртской Республике;

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике;

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Удмуртской Республике;

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики;

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике;

Управлением социальной защиты населения в Балезинском районе Удмуртской Республики:

Государственным казенным учреждением "Центральный государственный архив Удмуртской Республики".

9. Ресурсное обеспечение

Подпрограмма реализуется за счет субвенций из федерального бюджета. Объем финансирования подпрограммы составит 9199.8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации государственной программы:

2015 год 1409.8 тыс. рублей

2016 год 1409.8 тыс. рублей

2017 год 1480.3 тыс. рублей

2018 год 1554.3 тыс. рублей

2019 год 1632.0 тыс. рублей

2020 год 1713.6 тыс. рублей

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики муниципальному образованию "Балезинский район", выделенных в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния представлены в приложении 5 к подпрограмме.

10. Риски и меры по управлению рисками

Риски реализации подпрограммы:

1. Утрата документов в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств.

Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарных и охранных режимов, сформирован электронный фонд документов.

2. Финансовые риски, связанные с сокращением бюджетного финансирования,

В настоящее время полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации и финансируются за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики муниципальному образованию "Балезинский район", выделенных в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию государственных полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. В случае изменения порядка определения размеров субвенций может измениться объем финансирования подпрограммы. Для минимизации риска будут осуществляться процедуры согласования исходных данных для определения размеров субвенций из соответствующего бюджета.

11. Конечные результаты и оценка эффективности

В ходе реализации подпрограммы ожидается достижение следующих социальных эффектов:

1) повышение доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния позволит снизить издержки на получение услуг для граждан независимо от их места проживания, состояния здоровья и занятости;

2) реализация мероприятий по созданию электронного фонда записей актов гражданского состояния и развитию системы межведомственного электронного документооборота позволит создать оптимальные условия для максимально полного удовлетворения потребностей государственных структур, организаций, учреждений и граждан в получении актуальной и доступной информации, а также сократить финансовые и временные издержки на ее получение. В конечном итоге реализация подпрограммы окажет влияние на эффективность государственного управления и местного самоуправления.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к подпрограмме.

Приложение 1
к программе
"Муниципальное управление"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя(индикатора)	Ед. изм.	Значение целевых показателей (индикаторов)
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Мп	Пп				отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
09		Муниципальное управление
09	1	Организация муниципального управления
		1	Количество нормативных правовых актов органов МСУ района, соответствующих действующему законодательству	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		2	Отсутствие (сокращение количества) установленных фактов несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления, муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	Шт.	0	0	0	0	0	0	0	0
		3	Отсутствие (сокращение количества) выявленных коррупционных правонарушений со стороны лиц. замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих	Шт.	0	0	0	0	0	0	0	0
		4	Отсутствие (уменьшение количества) официально обратившихся в органы местного самоуправления с жалобами и заявлениями на проявления коррупции в деятельности муниципальных служащих	Шт.	0	0	0	0	0	0	0	0
		5	Доля муниципальных правовых актов и их проектов, по которым проведена антикоррупционная экспертиза	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		6	Опубликование всех нормативных правовых актов органов местного самоуправления	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		7	Доля муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы, из кадрового резерва и (или) на основе конкурса;	%	50	50	50	51	52	55	57	60
		8	Доля муниципальных служащих, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку от запланированного на обучение количества муниципальных служащих	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		9	Доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, включенных в график прохождения аттестации	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		10	Доля муниципальных служащих, имеющих индивидуальный план профессионального развития	%	80	80	100	100	100	100	100	100
		11	Доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию и имеющих заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы	%	100	100	1000	100	100	100	100	100
		12	Доля жителей МО "Балезинский район", удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МО "Балезинский район	%	40	50	60	70	75	90	100	100
		13	Соответствие реестра муниципальных услуг в МО "Балезинский район" требованиям Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		14	Доля муниципальных услуг, для предоставления которых приняты административные регламенты, от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых органами МСУ в МО "Балезинский район"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		15	Доля муниципальных услуг, информация о которых размещена на Едином портале и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг, предоставляемых в МО "Балезинский район"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		16	Отсутствие нарушений нормативных сроков предоставления муниципальных услуг	Шт.	0	0	0	0	0	0	0	0
		17	Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме	%	5	10	25	30	50	70	75	80
		IS	количество действующих информационных киосков	шт.	1	1	2	3	4	5	5	5
		19	Доля электронного документооборота в общем объеме межведомственного документооборота	%	30	50	50	60	70	70	70	70
		20	Количество сельских поселений, охваченных МФЦ	Шт.	1	1	6	6	8	10	12	17
		21	Количество "окон", принимающих и выдающих документы в режиме "одного окна"	Шт.	2	3	4	4	5	5	5	6
		22	Доля населения Балезинского района, имеющего доступ к Услугам МФЦ	%	40	50	70	70	90	90	90	100
		23	Доля государственных (муниципальных) услуг, по которым необходимые данные предоставляются в рамках информационного межведомственного обмена	%	5	10	15	15	25	50	70	90
		24	Количество заявителей (получателей услуг), обратившихся в МФЦ	Чел.	430	1200	3000	3000	5000	7000	9000	11000
		25	Отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением срока;	Чел.	0	0	0	0	0	0	0	0
		26	Положительная оценка работников органов МСУ со стороны населения (по итогам анкетирования) не менее 60%.	%	54	38,3	50	55	60	60	65	70
09	2	Управление муниципальными финансами
		01	Исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам бюджета МО "Балезинский район"	%	102,7	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
		02	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Балезинского района	Тыс. руб.	140 905,1	243 588,0	265 275,0	288 928,0	303 663,3	317 328,2	330 021,3	341 572,1
		03	Исполнение расходных обязательств МО "Балезинский район" в соответствии с решением Совета депутатов МО "Балезинский район" о бюджете МО "Балезинский район";	%	95,4	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
		04	Отношение дефицита бюджета МО "Балезинский район" к доходам бюджета "Балезинский район", рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ	%	10,3	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5
		05	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета МО "Балезинский район" и муниципальных учреждений МО "Балезинский район" (за исключением просроченной кредиторской задолженности, образованной по приносящей доход деятельности (собственные доходы учреждений) к расходам бюджета МО "Балезинский район"	%	1,3	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1	не более 1
		06	Доля дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений в Балезинском районе из бюджета МО "Балезинский район" в объеме собственных доходов консолидированных бюджетов поселений в Балезинском районе	%	1,4	3,7	4,0	3,5	не более 4	не более 4	не более 4	не более 4
09	3	Повышение эффективности бюджетных расходов и управление муниципальными финансами
		01	Оценка качества управления муниципальными финансами в Балезинском районе, определяемая Министерством финансов Удмуртской Республики		ненадлежащее качество управления	надлежащее управление	надлежащее управление	надлежащее управление	надлежащее управление	надлежащее управление	надлежащее управление	надлежащее управление
		02	Средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Балезинский район"	%	0,0	не ниже 75	не ниже 75	не ниже 75	не ниже 75	не ниже 75	не ниже 75	не ниже 75
		03	Средний уровень качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году	%	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0	101,0	101,0	101,0
		04	Отношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных решениями Советов депутатов поселений, к налоговым доходам консолидированного бюджета МО "Балезинский район"	%	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10
09	4	Управление муниципальным имуществом и хмельными ресурсами
		01	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)	процентов	0	0	0	0	0	0	0	0
		02	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района	процентов	29,39	29,45	29,57	29,57	29,57	29,57	29,57	29,57
		03	Доля площади земельных участков на территории муниципального образования, поставленных на государственный кадастровый учет, в общей площади территории муниципального района	процентов	0	0	1	3	3	5	5	5
		04	Увеличение доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Балезинский район" от внесения земельных платежей, процентов к уровню базового периода (2009 года)	процентов	29,93	31,29	32,65	33,88	35,24	36,61	37,97	39,33
		05	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процентов	83,64	98,79	100	100	100	100	100	100
		06	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%)	процентов	0	5	10	20	50	70	70	70
		07	Доля граждан, реализовавших свое право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, от общего числа граждан, поставленных на учет для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в процентах.	процент	42	50	55	55	60	65	70	70
09	5	Архивное дело
		01	Предоставление заявителям государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг в области архивного дела	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		02	Доля архивных документов, хранящихся в архивном отделе в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов архивного отдела Администрации МО "Балезинский район"	%	91,4	95,4	100	100	100	100	100	100
		03	Удельный вес архивных единиц хранения, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы архивного отдела, в общем объеме дел, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район"	%	88,7	100	100	100	100	100	100	100
		04	Удельный вес документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх установленных сроков их временного хранения в организациях-источниках комплектования архивного отдела Администрации МО "Балезинский район"	%	8,4	7	6	5	3	2	0	0
		05	Доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в общем объеме документов хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район"	%	0,09	0,1	0,3	0,5	0,7	1	1,5	2
09	6	Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
		1	Удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	% от числа опрошенных	50	70	75	80	85	90	90	90
		2	Доля записей актов гражданского состояния, переданных отделом ЗАГС в Комитет по делам ЗАГС в электронном виде, в общем количестве переданных записей актов гражданского состояния (за период с 1925 года по отчетный год)	%	45	50	60	70	80	85	100	100
		3	Доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действиях, поступивших в электронном виде с Единого портала государственных и муниципальных услуг и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг и/или Регионального портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики к общему количеству поступивших заявлений	%	0	0,7	1.0	1,7	3,1	5,1	7,3	10,3

Приложение 2
к муниципальной программе
"Муниципальное управление"

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М
09				Муниципальное управление
09	1			Организация муниципального управления
09	01			Подпрограмма "Организация муниципального управления"	Аппарат Главы МО, Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район" (далее - Аппарат)
09	01	01		Содержание органов местного самоуправления	Аппарат	2015 - 2020 годы	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	1	Капитальный ремонт здания и инженерных коммуникаций (замена кровли, оконных блоков водопровода канализации системы отопления, ремонт кабинетов и т.д.)	Аппарат	2015 - 2020 годы	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	2	Обслуживание инженерных коммуникаций и средств связи специализированными организациями и управляющими компаниями	Аппарат	постоянно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	3	Приобретение хозяйственного оборудования, инвентаря, канцелярских принадлежностей, запасных частей и иных расходных материалов	Аппарат	постоянно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	4	Приобретение служебного автотранспорта	Аппарат	2015 - 2020 годы	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	5	Приобретение горюче-смазочных материалов	Аппарат	постоянно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	6	Приобретение компьютерной и организационной техники	Аппарат	ежегодно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	7	Приобретение мебели	Аппарат	ежегодно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09 1.01-09.1.26
09	01	01	8	Обеспечение пожарной безопасности здания	Аппарат	ежегодно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	9	Аттестация рабочих мест (специальная оценка условий труда)	Аппарат	ежегодно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09 1.26
09	01	01	10	Обучение работников охране труда и технике безопасности	Аппарат	ежегодно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.01.18
09	01	01	11	Оказание материальной помощи гражданам из резервного фонда Администрации МО "Балезинский район"	Аппарат	ежегодно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	12	Проведение общерайонных мероприятий	Аппарат	ежегодно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	13	Осуществление доплат к пенсиям муниципальных служащих	Аппарат	ежегодно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	01	14	Оказание социальной помощи почетным гражданам	Аппарат	ежегодно	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.01-09.1.26
09	01	02		Принятие и организация выполнения планов н программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования	Структурные подразделения органов местного самоуправления	2015 - 2020 годы	Реализация программ социально-экономического развития района	09.1.01-09.1.26
09	01	02	1	Разработка и утверждение планов социально-экономического развития МО "Балезинский район"	Структурные подразделения органов местного самоуправления	2015 - 2020 годы	Реализация программ социально-экономического развития района	09.1.01-09.1.26
09	01	02	2	Контроль за реализацией планов и программ социально-экономического развития района	Отдел экономики	2015 - 2020 годы	Реализация программ социально-экономического развития района	09.1.01-09.1.26
09	01	02	3	Организация независимой общественной экспертизы проектов планов и программ социально-экономического развития района	Отдел экономики	2015 - 2020 годы	Участие институтов гражданского общества в формировании планов и программ	09.1.01-09.1.26
09	01	03		Организация работ по размещению муниципального заказа	Контрактная служба	2015 - 2020 годы	Выполнение федерального законодательства в сфере закупок	09.1.01-09.1.26
09	01	03		Обеспечение муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
09	01	03	1	- планирования закупок товаров, работ, услуг;	Контрактная служба	2015 - 2020 годы	Выполнение федерального законодательства в сфере закупок	09.1.01-09.1.26
09	01	03	2	- определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);	Контрактная служба	2015 - 2020 годы	Выполнение федерального законодательства в сфере закупок	09.1.01-09.1.26
09	01	03	3	- заключения контрактов, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени муниципального образования	Контрактная служба	2015 - 2020 годы	Выполнение федерального законодательства в сфере закупок	09.1.01-09.1.26
09	01	03	4	- исполнения контрактов;	Контрактная служба	2015 - 2020 годы	Выполнение федерального законодательства в сфере закупок	09.1.01-09.1.26
09	01	03	5	- мониторинга закупок товаров, работ, услуг;	Уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в органе МСУ	2015 - 2020 годы	Выполнение федерального законодательства в сфере закупок	09.1.01-09.1.26
09	01	03	6	- аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;	Контрольно-счетный орган муниципального образования	2015 - 2020 годы	Выполнение федерального законодательства в сфере закупок	09.1.01-09.1.26
09	01	03	7	- контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.	Орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок	2015 - 2020 годы	Выполнение федерального законодательства в сфере закупок	09.1.01-09.1.26
09	01	04		Осуществление мер по противодействию коррупции	Аппарат	2015 - 2020 годы	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1.02-09.1.06
09	01	04	1	Проведение заседаний Совета при Главе МО по противодействию коррупции с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных, судебных органов, политических партий, иных общественных объединений	Аппарат	2015 - 2020 годы	Организация и совершенствование работы Совета при Главе муниципального образования	09.1.02-09.1.06
09	01	04	2	Разработка и утверждение планов работы органов местного самоуправления и структурных подразделений по реализации мер по противодействию коррупции	Аппарат, руководители структурных подразделений	2015 - 2020 годы	Совершенствование системы планирования работы органов местного самоуправления	09.1.02-09.1.06
09	01	04	3	Оказание помощи в разработке планов по противодействию коррупции органам МСУ сельских поселений	Аппарат	2015 - 2020 годы	Совершенствование работы органов МСУ сельских поселений	09.01.2-6
09	01	04	4	Организация и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов	Правовой отдел Аппарата	2015 - 2020 годы	Продолжение работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов	09.01.1-6
09	01	04	5	Размещение на официальном сайте МО "Балезинский район" правовых актов, разрабатываемых органами МСУ в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы	Сектор информатизации Аппарата	2015 - 2020 годы	Совершенствование системы информирования населения	09.1.6,09.1.26
09	01	04	6	Анализ жалоб и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Снижение числа жалоб	09.1.04
09	01	04	7	Контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также требований, установленных законодательством о противодействии коррупции	Аппарат	2015 - 2020 годы	Недопущение случаев нарушения законодательства о противодействии коррупции	09.1.02
09	01	04	8	Обеспечение эффективной работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Повышение эффективности работы указанной комиссии	09.1.02-9.1.03
09	01	04	9	Предоставление информации в Администрацию Главы и Правительства УР об исполнении планов по противодействию коррупции, фактах привлечения к ответственности руководителей и сотрудников подведомственных организаций, учреждений	Аппарат	2015 - 2020 годы	Своевременность информирования Администрации Главы и Правительства УР	09.1.02-9.1.06
09	01	04	10	Предоставление в Совет депутатов МО "Балезинский район" отчета об исполнении мероприятий по реализации мер антикоррупционной политики	Аппарат	2015 - 2020 годы	Участие представительного органа в антикоррупционной политике	09.1.02-9.1.06
09	01	04	11	Размещение в районных СМИ информации о деятельности по противодействию коррупции	Аппарат	2015 - 2020 годы	Информирование населения о проводимой работе	09.1.06,9.1.26
09	01	04	12	Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти УР, осуществляющим и меры по противодействию коррупции, по информационному обмену и анализу практики рассмотрения представлений (сообщений, информации)	Аппарат	2015 - 2020 годы	Обмен опытом	09.1.02-9.1.6
09	01	04	13	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по вопросам противодействия коррупции, в том числе соблюдения ограничений и запретов, исполнения обязанностей, получения подарков, получения и дачи взятки, посредничества во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, увольнения в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений о доходах и расходах	Аппарат	2015 - 2020 годы	Доведение до руководителей органов МСУ и муниципальных служащих требований	09.1.2-6
09	01	04	14	Проведение мониторинга реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления	Аппарат	2015 - 2020 годы	Совершенствование работы по противодействию коррупции	09.1.2-6, 26
09	01	04	15	Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Повышения уровня образования муниципальных служащих	09.1.2-6
09	01	05		Поддержка печатных средств массовой информации для обсуждении проектов муниципальных правовых актов (МПА), опубликования МПА, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района.	Аппарат	2015 - 2020 годы	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.01.2026
09	01	05	1	Освещение в средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах (страницах) органов местного самоуправления в сети "Интернет" результатов деятельности органов местного самоуправления	Структурные подразделения органов местного самоуправления	2015 - 2020 годы	Доведение до жителей района информации о работе органов местного самоуправления	09.01.2026
09	01	05	2	Публикация муниципальных правовых актов в сборнике "Вестник правовых актов Совета депутатов и Администрации МО "Балезинский район"	Аппарат	2015 - 2020 годы	Доведение до жителей района информации о работе органов местного самоуправления	09.1.26
09	01	05	3	Публикация муниципальных правовых актов в районной газете "Вперед"	Аппарат	2015 - 2020 годы	Доведение до жителей района информации о работе органов местного самоуправления	09.1.26
09	01	06		Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, развитие муниципальной службы	Аппарат	2015 - 2020 годы	Совершенствование системы профессиональной служебной деятельности	09.1.1,7-11
09	01	06	1	Внедрение нормативных правовых актов, обеспечивающих развитие муниципальной службы и обеспечивающих деятельность муниципальных служащих	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Создание современных условий муниципальной службы	09.1.11
09	01	06	2	Организация проведения оценки результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Совершенствование системы профессиональной служебной деятельности	09.1.7-11
09	01	06	3	Обучение муниципальных служащих и лиц, лиц, замещающих муниципальные должности, по программам профессионального образования (повышение квалификации и профессиональная переподготовка)	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Повышения уровня образования муниципальных служащих	09.1.8
09	01	06	4	Внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Повышение эффективности работы кадровой службы	09.1.7-11
09	01	06	5	Подготовка и использование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Привлечение на муниципальную службу квалифицированных специалистов	09.0.7
09	01	06	6	Назначение на должности муниципальной службы лиц, прошедших процедуру конкурса	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе	09.01.7
09	01	06	7	Ведение кадрового делопроизводства (Ведение личных дел муниципальных служащих, трудовых книжек, оформление наградных документов, веление воинского учета, ведение реестра муниципальных служащих и др.)	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Соблюдение трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе	09.1.7-11
09	01	06	8	Работа по предоставлению муниципальных услуг "Установление и выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность", "Назначение и выплата доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального образования" в соответствии с регламентами	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Обеспечение дополнительных гарантий	09.1.7-11
09	01	06	9	Проведение аттестации муниципальных служащих, прием квалификационных экзаменов на присвоение классного чина	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Совершенствование системы профессиональной служебной деятельности	09.1.9
09	01	06	10	Организация работы Совета по кадровой политике при Главе МО	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Повышение эффективности работы кадровой политики	09.1.7-11
09	01	06	11	Организация проведения конкурса "Лучший муниципальный служащий"	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Совершенствование системы профессиональной служебной деятельности	09.1.8-10
09	01	06	12	Ведение воинского учета и бронирования работников	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Соблюдение трудового законодательства	09.1.7-11
09	01	06	13	Повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Повышение престижа муниципальной службы	09.1.7-11
09	01	06	14	Формирование системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 годы	Повышение результативности муниципальной службы	09.1.7-11
09	01	06	15	Проведение мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих	Организационный сектор Аппарата	2015 - 2020 голы	Обеспечение открытости муниципальной службы	09.1.7-11
09	01	07		Проведение административной реформы	Аппарат	2015 - 2020 годы	Обеспечение эффективного исполнения органами МСУ своих полномочий	09.1. 1,12-18
09	01	07	1	Формирование и ведение реестра муниципальных услуг Администрации муниципального образования "Балезинский район".	Правовой отдел Аппарата	постоянно	Соответствие реестра требованиям Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	09.1.1,13
09	01	07	2	Разработка и внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций.	Структурные подразделения	постоянно	Совершенствование административных регламентов	09.1.1, 14
09	0!	07	3	Проведение заседаний рабочей группы по направлению "Разработка и внедрение стандартов муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией МО "Балезинский район", административных регламентов в Администрации МО "Балезинский район"	Рабочие группы по разработке и внедрению муниципальных услуг	По мере поступления проектов регламентов	Совершенствование стандартов муниципальных услуг и административных регламентов	09.1.12-18
09	01	07	4	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре	Подробнее в разделе 09.01. 09.
09	01	07	5	Обновление информации на официальном Интернет-сайте МО "Балезинский район" - "Административная реформа", - "Антикоррупционные мероприятия", - "Муниципальные услуги"	Сектор информационных технологий Аппарата, структурные подразделения Администрации	постоянно	Повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, расширение аудитории, информированной о ходе административной реформы и предоставляемых муниципальных услугах	09.01.2012
9	1	7	6	Проведение социологических исследований: - "Мониторинг удовлетворенности населения муниципальными услугами в муниципальном образовании "Балезинский район"" (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. N 607. распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 09.2008 г. N 1313-р)	Сектор информационных технологий Аппарата, структурные подразделения Администрации	постоянно	Получение информации об удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг, результативности проведения административной реформы в МО "Балезинский район"	09.1.12-18
9	1	7	7	Установка информационных киосков: - в структурных подразделениях Администрации "Балезинский район" и в муниципальных учреждениях Размещение и обновление сведений о муниципальных услугах в информационных системах Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	Структурные подразделения Администрации	2015 - 2020	Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг	09.1.18
09	01	07	8		Сектор информационных технологий Аппарата, структурные подразделения Администрации	постоянно	Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг	09.1.15
09	01	07	9	Пресс-конференции руководителей структурных подразделений Администрации МО "Балезинский район" по реализации мероприятий административной реформы	Сектор информационных технологий Аппарата, структурные подразделения Администрации	2015 - 2020	Публикация материалов в СМИ	09.1.12, 26
09	01	07	10	Разработка проектов муниципальных правовых актов, регламентирующих взаимодействие органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями	Аппарат	2015 - 2020	Совершенствование муниципальной правовой базы для эффективного взаимодействия ОМСУ с гражданским обществом	09.1.1, 12-18
09	01	07	11	Рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие)органов Администрации МО "Балезинский район", предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц и специалистов принятие по ним решений Мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 г. N 215 "Об утверждении	Аппарат	постоянно	Исполнение действующего федерального законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг	09.1.16. 25, 26
09	01	07	12		Структурные подразделения	2015 - 2020	Анализ состояния муниципального контроля	09.1.12-18
09	01	07	13	Разработка реестра функций Администрации МО "Балезинский район" и оптимизация функций	Аппарат	2015 - 2020	Оптимизация функций органов МСУ	09.1.12-18
09	01	07	14	Оптимизация должностей и численности муниципальных служащих	Аппарат, структурные подразделения Администрации	2015 - 2020	Соответствие должностей и численности муниципальных служащих нормативам, установленным постановлением Правительства УР от 08.08.2011 г. N 278.	09.1.12-18
09	01	07	15	Формирование и направление заявки на конкурсный отбор проектов реализации мероприятий административной реформы на поддержку из средств бюджета УР	Аппарат	По мере объявления конкурса	Привлечение средств из республиканского бюджета	09.1.12-18
09	01	07	16	Организация обучения муниципальных служащих, задействованных в реализации административной реформы	Аппарат	2015 - 2020	Повышение уровня квалификации муниципальных служащих	09.1.08
09	01	07	17	Внедрение успешного опыта муниципального управления	Аппарат	2015 - 2020	Совершенствование работы органов МСУ	09.1.26
09	01	08		Информатизация в органах местного самоуправления	Аппарат	2015 - 2020	Совершенствование работы органов МСУ	09.1. 1,8,17,19,23
09	01	08	1	Развитие системы электронного документооборота в органах местного самоуправления Балезинского района	Сектор информационных технологий Аппарата, структурные подразделения Администрации	2015 - 2020	Организация внутреннего и внешнего электронного документооборота	09.1.19
09	01	08	2	Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия в органах местного самоуправления Балезинского района	Сектор информационных технологий Аппарата, структурные подразделения Администрации	2015 - 2020	Межведомственное электронное взаимодействие в рамках предоставления услуг	09.1.23
09	01	08	3	Обеспечение на территории Балезинского района пункта приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт на базе МФЦ Балезинского района	Балезинский МФЦ	2015	Наличие на территории Балезинского района пункта приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт	09.1.17
09	01	08	4	Развитие и совершенствование официального сайга муниципального образования "Балезинский район"	Сектор информационных технологий Аппарата, структурные подразделения Администрации	постоянно	Повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления	09.1.19
09	01	08	5	Предоставление гражданам и организациям информации об условиях предоставления государственных и муниципальных услуг	Сектор информационных технологий Аппарата, структурные подразделения Администрации	постоянно	Мероприятия, направленные на популяризацию получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде	09.01.17
09	01	08	6	Создание и развитие официальных сайтов сельских поселений, муниципальных учреждений	Аппарат	2015 - 2020	Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления	09.1.19
09	01	08	7	Разработка нормативной документации в области защиты информации	Аппарат	2015 - 2020	Совершенствование муниципальной правовой базы в области зашиты информации	09.1.1.
09	01	08	8	Создание и развитие комплексных систем информационной безопасности информационных систем органов местного самоуправления	Аппарат	2015 - 2020	Обеспечение заданного уровня информационной безопасности информационных систем органов местного самоуправления	09.1.19
09	01	08	9	Обучение муниципальных служащих органов местного самоуправления к использованию информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности	Аппарат	2015 - 2020	Повышение уровня квалификации муниципальных служащих	09.1.8
09	01	09		Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра	МАУ "Балезинский МФЦ"	2015 - 2020 годы	Совершенствование работы органов МСУ	09.1.20-09.1.25
09	01	09	1	Проведение капитального ремонта помещений, выделенных для размещения "МФЦ", а также оснащение их офисной мебелью, оборудованием,	Балезинский МФЦ" Администрация района	2015 - 2020 годы	Создание современных условий для работы МФЦ	09.1.20-09.1.25
09	01	09	2	Приобретение, монтаж и настройка телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, оборудования и программного обеспечения	Балезинский МФЦ" Администрация района	2015 - 2020 годы	Создание современных условий для работы МФЦ	09.1.20-09.1.25
09	01	09	3	Внедрение автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ (АИС МФЦ УР).	Балезинский МФЦ Министерство связи информатизации УР	2015 - 2020 годы	Автоматизация рабочих мест	09.1.20-09.1.25
09	01	09	4	Обеспечение безопасности условий для предоставления муниципальных услуг (выполнения работ).	Балезинский МФЦ"	2015 - 2020 годы	Обеспечение техники безопасности	09.1.20-09.1.25
09	01	09	5	Создание специализированного ресурса (страницы) на официальном сайте Администрации МО "Балезинский район", подготовка и регулярное размещение на нем актуальных сведений.	Балезинский МФЦ Администрация района	2015 - 2020 годы	Информирование населения, открытость деятельности МФЦ	09.1.20-09.1.25
09	01	09	6	Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации об услугах и планируемых мероприятиях в печатных СМИ, а также подготовки сюжетов	Балезинский МФЦ	2015 - 2020 годы	Информирование населения, разъяснительная работа, ответы на вопросы	09.1.20-09.1.25
09	01	09	7	Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей в предоставлении государственных и муниципальных услуг	Балезинский МФЦ Аппарат	2015 - 2020 годы	Выявление потребностей населения, выявление недостатков в работе	09.1.20-09.1.25
09	01	09	8	Рассмотрение обращений граждан по вопросам организации и проведения мероприятий в МФЦ, принятие мер реагирования	Балезинский МФЦ Аппарат	2015 - 2020 годы	Разрешение спорных моментов при оказании услуг, приобретение опыта и распространение его	09.1.20-09.1.25
09	6	01	9	Публикация на официальном сайте Администрации МО "Балезинский район" и поддержание в актуальном состоянии информации о деятельности МФЦ	Балезинский МФЦ	2015 - 2020 годы	Информирование населения, открытость деятельности МФЦ	09.1.20-09.1.25
09	6	01	10	Содержание МФЦ в соответствии с предоставленным заданием	Балезинский МФЦ	2015 - 2020 годы	Содержание работников (ФОТ), приобретение товаров, работ, услуг	09.1.20-09.1.25
09	2			Управление муниципальными финансами
09	2	01		Нормативно-правовое регулирование в сфере организации бюджетного процесса в МО "Балезинский район"	Управление финансов	2015 - 2020	Правовые акты по вопросам организации бюджетного процесса	09.2.1 -09.2.3
09	2	02		Организация составления, составление проекта бюджета МО "Балезинский район", прогноза консолидированного бюджета Балезинского района	Управление финансов, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район	2015 - 2020	Проект бюджета МО "Балезинский район", прогноз консолидированного бюджета МО "Балезинский район"	09.2.2-09.2.3
09	2	03		Организация исполнения бюджета МО "Балезинский район"	Управление финансов, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район	2015 - 2020	Организация исполнения бюджета МО "Балезинский район"	09.2.3, 09.2.5
09	2	04		Кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета МО "Балезинский район"	Управление финансов, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район	2015 - 2020	Кассовое обслуживание исполнения расходной части бюджета МО "Балезинский район"	09.2.3, 09.2.5
09	2	05		Нормативно - правовое регулирование бюджетного процесса, организация составления, составление проектов бюджетов, организация исполнения бюджетов и кассовое исполнение бюджетов поселений Балезинского района	Управление финансов Администрации МО "Балезинский район", ОМСУ поселений	2015 - 2020	Правовые акты по вопросам организации бюджетного процесса поселений, проекты бюджетов поселений, организация исполнения и кассовое обслуживание поселений	09.2.2 09.2.3,09.2.6
09	2	06		Организация и ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности	Управление финансов Администрации, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район	2015 - 2020	Ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности	09.2.3,09.2.5
09	2	07		Составление и формирование бюджетной отчетности консолидированного бюджета МО "Балезинский район" и иной финансовой отчетности	Управление финансов Администрации, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район, ОМСУ поселений	2015 - 2020	Отчетность об исполнении бюджета МО "Балезинский район", консолидированного бюджета Балезинского района, иная финансовая отчетность	09.2.3,09.2.5
09	2	08		Организация составления, составление и ведение свода реестров расходных обязательств Балезинского района	Управление финансов, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район, ОМСУ поселений	2015 - 2020	Составление и ведение реестра расходных обязательств Балезинского района	09.2.3
09	2	09		Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета МО "Балезинский район" и бюджетов поселений Балезинского района	Управление финансов	2015 - 2020	Исполнение судебных актов	09.2.3, 09.2.5
09	2	10		Формирование условно утвержденных расходов	Управление финансов	2015 - 2020	Условно утвержденные расходы формируются в соответствии с бюджетным законодательством для распределения в плановом периоде	09.2.3
09	2	11		Проведение мероприятий по списанию задолженности юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств перед бюджетом МО "Балезинский район" по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам	Управление финансов, Управление сельского хозяйства	2015 - 2020	Обоснование (документальное подтверждение) возможности списания задолженности. Правовой акт Администрации МО "Балезинский район"	09.2.1-09.2.2
09	2	12		Проведение мероприятий по списанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом МО "Балезинский район"	Администрация МО "Балезинский район", Управление финансов	2015 - 2020	Обоснование (документальное подтверждение) возможности списания задолженности. Правовой акт Администрации МО "Балезинский район"	09.2.1-09.2.2
09	2	13		Выполнение функций уполномоченного органа по переданным государственным полномочиям по расчету и предоставлению дотаций поселениям Балезинского района и по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, находящихся на территории Балезинского района	Управление финансов	2015 - 2020	Надлежащее исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Балезинского района и по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, находящихся на территории Балезинского района	09.2.3,09.2.6
09	2	14		Координация работы и методическая поддержка главных распорядителей бюджетных средств по вопросам, связанным с составлением и исполнением бюджета МО "Балезинский район" и бюджетов поселений Балезинского района, ведением бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, составления отчетности об исполнения бюджета, составления и ведения реестра расходных обязательств Балезинского района	Управление финансов	2015 - 2020	Проведение совещаний, семинаров, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций для главных распорядителей бюджетных средств по вопросам, связанным с составлением и исполнением бюджета МО "Балезинский район" и бюджетов поселений Балезинского района, ведением бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, составления отчетности об исполнения бюджета, составления и ведения реестра расходных обязательств Балезинского района	09.2.3
09	2	15		Планирование контрольной деятельности	Администрация МО "Балезинский район", Управление финансов, структурные подразделения Администрации района	2015 - 2020	Планы контрольно-ревизионной работы на соответствующий финансовый год	09.2.3,09.2.5
09	2	16		Осуществление мероприятий финансового контроля	Администрация МО "Балезинский район", Управление финансов, структурные подразделения Администрации района	2015 - 2020	Мероприятия финансового контроля	09.2.3,09.2.5
09	2	17		Подготовка документов для привлечения бюджетных кредитов из бюджета Удмуртской Республики	Управление финансов Администрации МО "Балезинский район"	2015 - 2020	Документы для привлечения бюджетных кредитов из бюджета Удмуртской Республики	09.2.3-09.2.4
09	2	18		Обслуживание муниципального долга	Управление финансов	2015 - 2020	Выполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга	09.2.3 - 09.2.4
09	2	19		Учет долговых обязательств МО "Балезинский район" в муниципальной долговой книге, контроль за их своевременным исполнением	Управление финансов	2015 - 2020	Учет долговых обязательств МО "Балезинский район" в муниципальной долговой книге, контроль за их своевременным исполнением	09.2.3-09.2.4
09	2	20		Проведение мероприятий по реструктуризации задолженности МО "Балезинский район" по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Удмуртской Республики	Управление финансов	2015 - 2020	Мероприятия по реструктуризации задолженности МО "Балезинский район" по бюджетным кредитам, полученным из бюджета Удмуртской Республики	09.2.3 - 09.2.4
09	2	21		Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета МО "Балезинский район"	Управление финансов	2015 - 2020	Расчет и предоставление дотаций поселениям Балезинского района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	09.2.3,09.2.6
09	2	22		Реализация установленных полномочий Управлением финансов Администрации МО "Балезинский район"	Управление финансов	2015 - 2020	Проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Балезинском районе и координация деятельности в этой сфере ОМСУ в Балезинском районе	09.2.1-09.2.6
09	3			Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами
09	3	01		Разработка и утверждение долгосрочной бюджетной стратегии МО "Балезинский район"	Управление финансов, ОМСУ Балезинского района, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район"	2015 - 2020	Правовой акт МО "Балезинский район", утверждающий долгосрочную бюджетную стратегию	09.3.1
09	3	02		Реализация муниципальных программ МО "Балезинский район"	ОМСУ Балезинского района, структурные подразделения Администрации района	2015 - 2020	Актуальные (приведенные в соответствие с решением о бюджете) версии муниципальных программ МО "Балезинский район"	09.3.1,09.3.2
09	3	03		Мониторинг и контроль за реализаций муниципальных программ МО "Балезинский район"	Структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район", отдел экономики	2015 - 2020	Ежеквартальные отчеты, годовые отчеты о реализации муниципальных программ МО "Балезинский район", решения, принятые по итогам оценки эффективности реализации муниципальных программ на основе годовых отчетов	09.3.1,09.3.2
09	3	04		Составление проекта бюджета в структуре муниципальных программ	Управление финансов, ОМСУ Балезинского района, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район"	2015 - 2020	Проект бюджета МО "Балезинский район" на очередной финансовый год и плановый период в структуре муниципальных программ	09.3.1
09	3	05		Мероприятия по совершенствованию автоматизации бюджетного процесса в МО "Балезинский район"	Управление финансов	2015 - 2020	Интеграция информационных систем, используемых для управления общественными финансами в МО "Балезинский район"	09.3.1
09	3	06		Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов бюджета МО "Балезинский район"	Управление финансов, ОМСУ Балезинского района, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район"	2015 - 2020	Повышение эффективности расходов бюджета МО "Балезинский район"	09.3.1,09.3.2, 09.3.3,09.3.4
09	3	07		Организация работы ОМСУ Балезинского района, структурных подразделений Администрации МО "Балезинский район" по повышению эффективности управления общественными финансами	Управление финансов	2015 - 2020	Проведение семинаров, совещаний, иных мероприятий, разработка методических рекомендаций по вопросам, связанным с повышением эффективности управления общественными финансами	09.3.1,09.3.2, 09.3.3,09.3.4
09	3	08		Создание системы оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг (по видам услуг) с учетом разграничения полномочий, приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики и Балезинского района, а также прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу	Структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район", отдел экономики, Управление финансов	2015 - 2020	Правовые акты об организации работ по созданию системы оценки потребности я предоставлении муниципальных услуг и об использования оценки потребности в оказании муниципальных услуг в стратегическом и бюджетном планировании. Правовые акты об утверждении методик оценки потребности в оказании муниципальных услуг (по видам услуг). Апробация методик	09.3.1,09.3.2, 09.3.3
09	3	09		Совершенствование и повышение эффективности финансового контроля	ОМСУ Балезинского района, структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район", Управление финансов	2015 - 2020	Нормативные правовые акты МО "Балезинский район". Ежеквартальные отчеты в Министерство финансов Удмуртской Республики по осуществлению финансового контроля. Подготовка предложений по повышению качества контрольной деятельности.	09.3.1,09.3.2
09	3	10		Разработка ведомственных перечней муниципальных услуг в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг, утвержденными федеральными органами исполнительной власти	Администрация МО "Балезинский район", структурные подразделения Администрации района	2015-2016	Утвержденные ведомственные перечни муниципальных услуг	09.3.1,09.3.2
09	3	11		Переход при финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий к единым методикам расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, а также с учетом региональной и (или) отраслевой специфики	Администрация МО "Балезинский район", структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район"	2016-2017	Правовые акты, утверждающие методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, с учетом общих требований, определенных федеральным законодательством, региональной и (или) отраслевой специфики (в разрезе муниципальных услуг)	09.3.1,09.3.2, 09.3.3
09	3	12		Оптимизация сети муниципальных учреждений	Администрация МО "Балезинский район", структурные подразделения Администрации района	2015-2016	Ликвидация или преобразование муниципальных учреждений, не оказывающих услуги, непосредственно направленные на реализацию полномочий ОМСУ, а также не соответствующие профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в организации иной организационно-правовой формы. Изменение типа бюджетных и автономных учреждений, оказывающих услуги в интересах ОМСУ, на тип казенного учреждения, либо их ликвидация	09.3.1, 09.3.2, 09.3.3
09	3	13		Упорядочение формирования перечней услуг, оказываемых на платной основе в муниципальных учреждениях	Администрация МО "Балезинский район", структурные подразделения Администрации МО "Балезинский район"	2015 - 2020	Правовые акты, предусматривающие меры по исключению возможности злоупотреблений руководителей муниципальных учреждений в части взимания платы за оказание муниципальных услуг, гарантированных населению за счет средств бюджета МО ''Балезинский район"	09.3.2, 09,3.3
09	3	14		Внедрение и совершенствование систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Балезинского района с применением в учреждениях принципов "эффективного контракта"	Администрация МО "Балезинский район", структурные подразделения Администрации района	2015-2017	Правовые акты, устанавливающие системы оплаты труда в муниципальных учреждениях Балезинского района с установлением показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников муниципальных учреждений для назначения им стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг	09.3.1,09.3.2
09	3	15		Проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО "Балезинский район", применение результатов оценки	Управление финансов	2015 - 2020	Результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО "Балезинский район", публикация данных в открытом доступе на сайте МО "Балезинский район". Повышение качества финансового управления главных распорядителей средств бюджета МО "Балезинский район"	09.3.2
09	3	16		Участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию муниципальной подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами"	Управление финансов	2015 - 2020	Документы и материалы для участия в конкурсном отборе	09.3.1,09.3.3
09	3	17		Публикация сведений на официальном came МО "Балезинский район"	Администрация МО "Балезинский район" .Управление финансов	2015 - 2020	Опубликование сведений	09.3.1
09	3	18		Проведение общественного (публичного) обсуждения проектов муниципальных программ	Администрации МО "Балезинский район", структурные подразделения Администрации района	2015 - 2020	Публикация результатов общественного обсуждения на официальном сайте МО "Балезинский район"	09.3.1, 09.3.2
09	3	19		Реализация мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления общественными финансами	Администрация МО "Балезинский район", структурные подразделения Администрации района	2015 - 2020	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере эффективности бюджетных расходов и управления общественными финансами	09.3.1,09 3.2
09	3	20		Реализация мероприятий по участию в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и управления общественными финансами	Управление финансов	2015 - 2020	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в сфере эффективности бюджетных расходов и управления общественными финансами	09.3.1,09 3.3
09	3	21		Мониторинг и оценка хода реализации подпрограммы, ее актуализация с учетом достигнутых результатов	Управление финансов	2015 - 2020	Правовые акты о внесении изменений в подпрограмму "Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами"	09.3.1,09.3.2, 09.3.3,09.3.4
09	3	22		Материальное стимулирование участников реализации подпрограммы повышения эффективности расходов бюджета по итогам выполнения мероприятий и достигнутых результатов	Управление финансов	2015 - 2020	Распределение премиальных выплат участникам реализации подпрограммы по итогам выполнения плана мероприятий и достигнутых результатов	09.3.1, 09.3.2, 09.3.3,09.3.4
09	4		Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
09	4	01		Подготовка и утверждение документации по установлению Правил землепользования и застройки на территории всех муниципальных образований сельских поселений.	Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры	2015 - 2020 гг.	утверждение документации по планировке территорий(проектов планировки, проектов межевания территории)	09.04.2, 09.04.3, 09.04.4
09	4	02		Формирование земельных участков для целей строительства и для целей, не связанных со строительством	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Формирование земельных участков для целей строительства и для целей, не связанных со строительством	09.04.2,09.04.3, 09.04.4
09	4	02	1
09	4	02	2	для индивидуального жилищного строительства, с целью дальнейшего предоставления с торгов, а так же гражданам, признанными нуждающимися в жилых помещениях, многодетным семьям в соответствии е Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства, с целью дальнейшего предоставления с торгов, атак же гражданам, признанными нуждающимися в жилых помещениях, многодетным семьям в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ	09.04.2, 09.04.3, 09.04.4
09	4	03		Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность", в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	09.04.2,09.04.3, 09.04.4
09	4	04		Оказание муниципальной услуги "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду", в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	09.04.2, 09.04.3
09	4	05		Оказание муниципальной услуги "Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности", в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	09.04.2,09.04.3
09	4	06		Оказание муниципальной услуги "Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности",, в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	09.04.2,09.04.3
09	4	07		Оказание муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей", в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц
09	4	08		Оказание муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	09.04.2,09.04.3
09	4	09		Оказание муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства", в том числе в электронном виде	Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры, Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	09.04.2,09.04.3
09	4	10		Оказание муниципальной услуги "Выделение земельных участков из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности", в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	09.04.2, 09.04.3
09	4	11		Оказание муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование", в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	09.04.2, 09.04.3
09	4	12		Оказание муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование", в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических лиц	09.04.2, 09.04.3
09	4	13		Оказание муниципальной услуги "Изменение разрешенного вида использования земельного участка при отсутствии градостроительной документации", в том числе в электронном виде	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц	09.04.2, 09.04.3
09	4	14		Оказание муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ", в том числе в электронном виде	Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры	2015 - 2020 гг.	Оказание муниципальной услуги по заявлениям физических лиц, обеспечение реализации социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики в отношении отдельных групп граждан, в том числе обеспечение граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков, земельными участками для индивидуального жилищного строительства, а также обеспечение реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на строительство жилья экономического класса	09.04.2,09.04.3
09	4	15		Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков на территории муниципального образования Балезинский район"	Администрации сельских поселений	2015 - 2020 гг.	Реализация контрольных функций	09.04.2,09.04.3, 09.04.4
09	4	16		Формирование земельных участков под многоквартирными домами	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.
09	4	17		Управление и распоряжение имуществом муниципального образования "Балезинский район"	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.
09	4	17	1	Приватизация имущества муниципального образования "Балезинский район"	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Получение доходов в бюджет муниципального образования "Балезинский район", создание оптимальной структуры собственности муниципального образования "Балезинский район"
09	4	17	2	Перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями (Российской Федерацией, Удмуртской Республикой, муниципальными образованиями, в том числе городскими и сельскими поселениями), проведение работ по приему-передаче имущества	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Создание оптимальной структуры собственности муниципального образования "Балезинский район"
09	4	17	3	Применение процедур финансового оздоровления и банкротства в отношении организаций в муниципального образования "Балезинский район", находящихся в кризисном состоянии, в целях сохранения их имущественных комплексов	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Применение процедур финансового оздоровления и банкротства. Сохранение имущественных комплексов организаций муниципального образования "Балезинский район", находящихся в кризисном состоянии	09.4.1
09	4	18		Государственная регистрация права собственности муниципального образования "Балезинский район" на объекты недвижимого имущества	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Обеспечение государственной регистрации права собственности муниципального образования "Балезинский район" на объекты недвижимого имущества
09	4	19		Предоставление муниципальных услуг в области имущественных отношений, в том числе в электронной форме	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.
09	4	19	1	предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования "Балезинский район", которые могут быть переданы в аренду	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Обеспечение раскрытия информации об имуществе муниципального образования "Балезинский район" для всех заинтересованных лиц
09	4	19	2	предоставление информации из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования "Балезинский район".	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Обеспечение раскрытия информации об имуществе муниципального образования "Балезинский район" для всех заинтересованных лиц
09	4	20		Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества в границах муниципального района, оценка, оформление прав на объекты недвижимого имущества	Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры, Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020 гг.	Выявление бесхозяйных инженерных коммуникаций в границах городского округа, регистрация прав собственности, передача в аренду или концессию эксплуатирующим организациям
09	4	21		Обеспечение деятельности и открытости информации об имуществе МО "Балезинский район", о деятельности муниципальных органов в сфере управления имуществом , в т.ч. размещение информации об объектах недвижимого имущества находящегося в собственности района	Управление имущественных и земельных отношений	2015 - 2020	Размещение информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности МО "Балезинский район" на официальном сайте. Обеспечение функционирования Интернет-приемной по вопросам имущественных и земельных отношений
09	5		Архивное дело
09	5	01		Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда УР и других архивных документов
09	5	01	1	Работы по повышению уровня безопасности архивов и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер, обеспечение охраны объектов, оснащение оборудованием и материалами для хранения документов на различных видах носителей)	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Поддержание в рабочем состоянии пожарно-охранной сигнализации, системы вентиляции и кондиционирования воздуха до 100%. Контроль температурно-влажностного режима - до 100%. Картонирование архивных документов - до 100%.	09.5.02
09	5	01	2	Физико-химическая и техническая обработка документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Выполнение работ по реставрации, подшивке и переплету архивных документов на бумажном носителе (реставрация по 20 листов, подшивка по 150 дел ежегодно). Консервационно-профилактическая обработка аудиовизуальных и электронных документов.	09.5.02
09	5	01	3	Комплектование Архивного фонда Удмуртской Республики	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Прием на постоянное хранение в архивный отдел 3,5 тыс. дел и отсутствие документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся в организациях - источниках комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район" сверх установленных законодательством сроков их временного хранения;	09.5.04
09	5	01	4	Расширение доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики и их популяризация	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Проведение 85 информационных мероприятий в форме экспонирование документальных выставок, подготовка радиопередач, публикация статей и подборок документов, в том числе в сети Интернет	09.5.05
09	5	01	5	Государственный учет документов Архивного фонда УР, хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район"	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Ведение государственного учета архивных документов, хранящихся в архивном отделе по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд" 100% архивных дел	09.5.03
09	5	02		Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных и телекоммуникационных технологий	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Оцифровка архивных дел, внедрение автоматизированных программных комплексов, формирование автоматизированных баз данных, оснащение в архивном отделе общественного места доступа к информационным ресурсам
09	5	02	1	Внедрение автоматизированных программных комплексов, баз данных к архивным документам, хранящимся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район"	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Введение в базу данных "Архивный фонд" 100% фондов, 100%, описей и 100% заголовков дел	09.5.03
09	5	02	2	Перевод архивных документов, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район", в электронный вид (оцифровка)	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Оцифровка 2,0% архивных дел, хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район"	09.5.05
09	5	02	3	Оснащение в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район" общественного места доступа к информационным ресурсам	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Оснащение необходимым компьютерным оборудованием с выходом в сеть ((Интернет" в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район" общественного места доступа граждан к информационным ресурсам	09.5.03,09.5.05
09	5	03		Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам
09	5	03	1	Предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Прием и исполнение 4000 запросов граждан и организаций о предоставлении архивной информации в законодательно установленные сроки, в том числе в режиме "Одного окна"	09.5.05,09.5.01
09	5	03	2	Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно поисковым системам к ним в читальном зале архивного отдела Администрации МО "Балезинский район"	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Предоставление доступа в читальном зале архивного отдела 54 пользователям к 450 архивным документам.	09.5.05, 09.5.01
09	5	03	3	Оказание методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, отбору и передаче в состав Архивного фонда Удмуртской Республики архивных документов, находящихся на временном хранении, подготовке нормативных и методических документов по вопросам делопроизводства и архивного дела	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Проведение 400 мероприятий отдела по вопросам оказания методической и практической помощи организациям-источникам комплектования архивного отдела Администрации муниципального образования "Балезинский район".	09.5.04
09	5	03	4	Предоставление государственных услуг по предоставлению архивных документов, относящихся к собственности УР временно хранящихся в архивном отделе, пользователям в читальный зал архивного отдела Администрации МО "Балезинский район".	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Предоставление доступа пользователям в читальном зале архивного отдела к архивным документам, отнесенным к собственности УР	09.5.03,09.5.05
09	5	03	5	Предоставление государственных услуг по оказанию методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Балезинского района, по обеспечении) сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Оказание методической помощи органам государственной власти УР, государственным и унитарным предприятиям УР, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям УР, расположенным на территории Балезинского района, по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов	09.5.04
09	5	03	6	Предоставление государственной услуги по предоставлению государственным организациям УР, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности УР	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Прием и исполнение более 200 запросов граждан и организаций по архивным документам, отнесенным к собственности УР, в установленные законодательством сроки, в том числе в режиме "Одного окна"	09.5.05, 09.5.01. 09.5.03,
09	5	04		Реализация переданных отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики, временно хранящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования "Балезинский район"	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Выполнение переданных отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики надлежащим образом в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области архивного дела"
09	5	04	1	Обеспечение временного хранения в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район" архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Обеспечить временное хранение более 13 тыс. дел, отнесенных к собственности УР	09.5.02
09	S	04	2	Организация приема в архивный отдел архивных документов, отнесенных к собственности Удмуртской Республики	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Планируется принять 250 дел, отнесенных к собственности Удмуртской Республики	09.5.04
09	5	04	3	Государственный учет архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район"	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Ведение государственного учета архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район" по установленным формам учета и отчетности, обеспечение включения в общеотраслевой учетный программный комплекс "Архивный фонд" 100% архивных дел государственной собственности УР.	09.5.03
09	5	04	4	Использование архивных документов государственной собственности УР временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район"	Архивный отдел	2015 - 2020 годы	Организация и проведение информационных мероприятий в форме подготовки выставок, радиопередач, статей и др. на основе архивных документов, отнесенных к собственности УР, временно хранящихся в архивном отделе Администрации МО "Балезинский район"	09.5.05
09	6		Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
09	6	01	1	Государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Балезинского района	09.6.01,09.6.03
09	6	01	2	Внесение исправлений, изменений в первые экземпляры в записи актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния	09.6.01,09.6.03
09	б	01	3	Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния на основании решения суда	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Актуализация первых экземпляров записей актов гражданского состояния	09.6.01,09.6.03
09	6	01	4	Осуществление учета обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечение надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния	09.06.2001
09	6	01	5	Выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Балезинского района	09.6.01, 09.6.03
09	6	01	6	Передача вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики (Комитет по делам ЗАГС)	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния	09.6.01,09.6.03
09	6	01	7	Осуществление учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представления в установленном порядке в уполномоченный орган государственной власти Удмуртской Республики (Комитет по делам ЗАГС) отчетов по движению указанных бланков	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Обеспечение сохранности бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния	09.6.01
09	6	02		Предоставление государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Балезинского района
09	6	02	1	Предоставление государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерть), в том числе выдаче повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, внесению исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Предоставление государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Балезинского района	09.6.01,09.6.03
09	6	02	2	Предоставление государственной услуги по истребованию личных документов	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Предоставление государственных услуг по истребованию личных документов	09.6.01
09	6	03		Формирование, систематизация, обработка, учет и хранение первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных отделом ЗАГС	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Обеспечение сохранности и использование документов отдела ЗАГС	09.6.01, 09.6.02
09	6	03	1	Проведение научно-технической обработки и переплета записей актов гражданского состояния за предыдущий год, составление на них описей и истории фонда	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Формирование актовых книг о государственной регистрации актов гражданского состояния за предыдущий год	09.6.01
09	6	03	2	Обеспечение сохранности книг государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Соблюдение светового, температурно-влажностного, санитарно-гигиенического, охранного и противопожарного режимов хранения документов	09.6.01
09	6	04		Формирование и ведение электронного фонда первых записей актов гражданского состояния, составленных отделом ЗАГС	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Снижение риска порчи и утраты бумажных документов, повышение оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	09,6.01,09.6.02
09	6	04	1	Ввод в электронную базу первых экземпляров записей актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС	2015 - 2020 годы	Увеличение записей актов гражданского состояния в электронном виде	09.6.01,09.6.02

Приложение 3
к программе
"Муниципальное управление"

Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.						Краткое обоснование необходимости применения меры
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
МП	Пп
09		Муниципальное управление
09	1	Организация муниципального управления
09	г	Управление муниципальными финансами
09	3	Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами
09	4	Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
09	5	Архивное дело
09	6	Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния

Нормативные акты, предусматривающие льготы и другие меры муниципального регулирования отсутствуют.

Приложение 4
к программе
"муниципальное управление"

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

Код аналитической программной классификации				ГРБС	Наименование муниципальной услуги(работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп	ОМ	М
09					Муниципальное управление
09	1	09			Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг (работ)	Количество обращений за предоставлением услуг (работ)	Кол-во обращений	1200	1200	1600	1800	2000	2200	2400
09	1	09	1-10	045		Расходы бюджета МО "Балезинский район" на оказание муниципальных услуг (работ)	тыс. руб.	1575	1575	1575	1655,3	1729.8	1799	1862
09	1				Организация муниципального управления
09	1	09			Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг (работ)	Количество обращений за предоставлением услуг (работ)	Кол-во обращений	1200	1200	1600	1800	2000	2200	2400
09	1	09	1-10	045		Расходы бюджета МО "Балезинский район" на оказание муниципальных услуг (работ)	тыс. руб.	1575	1575	1575	1655,3	1729.8	1799	1862
09	2				Управление муниципальными финансами
09	3				Повышение эффективности бюджетных расходов и управление муниципальными финансов
09	4				Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
09	5				Архивное дело
09	6				Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния
					.

Приложение 5
к программе
"Муниципальное управление"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа)

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
09				Муниципальное управление	Всего						79611,3	93393,3	98168,1	102591,8	106720,4	110501,2
					Администрация МО "Балезинский район"	045					30212,3	24995,3	26267,0	27465,1	28597,4	29651,8
					Управление финансов Администрации МО "Балезинский район"	044					38657,0	57656,0	60611,3	63328,9	65853,1	68150,2
					Совет депутатов МО "Балезинский район"	046					10742,0	10742,0	11289,8	11797,8	12269,8	12699,2
09	1			Организация муниципального управления	Всего						37653,9	32384,3	34035,8	35567,4	36990,2	38284,9
					Совет депутатов МО "Балезинский район"	046					10742,0	10742,0	11289,8	11797,8	12269,8	12699,2
					Администрация МО "Балезинский район"	045					26911,9	21642,3	22746,0	23769,6	24720,4	25585,7
09	1	01	01-08	Осуществление мероприятий, направленных на содержание работников органов местного самоуправления (ФОТ), приобретение товаров, работ, услуг необходимых для обеспечения деятельности органов местного самоуправления	Совет депутатов МО "Балезинский район"	046	01	02	0916001	121	1796,0	1796,0	1887,6	1972,5	2051,4	2123,2
						046	01	03	0916003	121, 122, 242, 244, 852	8946,0	8946,0	9402,2	9825,3	10218,4	10576,0
09	1	01	01-08	Осуществление мероприятий, направленных на содержание работников органов местного самоуправления (ФОТ), приобретение товаров, работ, услуг необходимых для обеспечения деятельности органов местного самоуправления	Администрация МО "Балезинский район"	045	01	04	0916002	121	1395,0	1395,0	1466,1	1532,1	1593,4	1649,2
						045	01	04	0916003	121, 122, 242, 244	17164,0	17247,0	18126,6	18942,3	19700,0	20389,5
09	1	01	11	Резервный фонд администрации	Администрация МО "Балезинский район"	045	01	11	0916008	880	60,0	84,6	88,9	92,9	96,6	100,0
09	1	07	01-17	Проведение административной реформы	Администрация МО "Балезинский район"	045	01	13	0912800	244	5,0	5,0	5,3	5,5	5,7	5,9
09	1	01	12	Проведение общерайонных мероприятий	Администрация МО "Балезинский район"	045	01	13	0916012	244	95,0	95,0	99,8	104,3	108,5	112,3
09	1	06	01-15	Развитие муниципальной службы	Администрация МО "Балезинский район"	045	01	04	0911300	244	36,0	40,2	42,3	44,2	45,9	47,5
09	1	01	09-05	Улучшение условий охраны труда	Администрация МО "Балезинский район"	045	04	12	0912100	244	13,0	17,5	18,4	19,2	20,0	20,7
09	1	08	01-09	Информатизация	Администрация МО "Балезинский район"	045	04	10	0910200	242	75,0	75,0	78,8	82,4	85,7	88,7
09	1	05	01-03	Организация мероприятий по опубликованию (размещению) муниципальных правовых актов и иной официальной информации в целях информирования жителей муниципального образования о социально-экономическом и культурном развитии района	Администрация МО "Балезинский район"	045	01	04	0916013	244	20,0	22,0	23,1	24,2	25,1	26,0
09	1	01	13	Доплаты к пенсиям муниципальных служащих	Администрация МО "Балезинский район"	045	10	01	0916045	312	813,3	813,3	854,8	893,2	929,0	961,5
09	1	01	14	Социальная помощь почетным гражданам района	Администрация МО "Балезинский район"	045	10	03	0916048	313	272,7	272,7	286,6	299,5	311,5	322,4
09	1	09	01-10	Создание МФЦ и организация предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ, в т.ч.	Администрация МО "Балезинский район"	045	01	13	0916015	621 622	6962,9	1575,0	1655,3	1729,8	1799,0	1862,0
				ремонт помещения							4035.2	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
				приобретение мебели							507,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				приобретение оргтехники							545,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0
				оснащение территориально обособленных структурных подразделений (офисов)							300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				организация предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ							1575,0	1575,0	1655,3	1729,8	1799,0	1862,0
09	2			Управление муниципальными финансами	Всего						38657,0	57656,0	60586,3	63303,9	65828,1	68125,2
					Управление финансов Администрации МО "Балезинский район"						38657,0	57656,0	60586,3	63303,9	65828,1	68125,2
09	2	11		Формирование условно утвержденных расходов	Управление финансов Администрации МО "Балезинский район"	044	99	99	0926350		18665,0	38410,0	40368,9	42185,5	43872,9	45408,5
09	2	13		Выполнение функций уполномоченного органа по переданным государственным полномочиям по расчету и предоставлению дотаций поселениям Балезинского района и по организации обеспечения наличными денежными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, находящихся на территории Балезинского района	Управление финансов Администрации МО ''Балезинский район"	044	14 01	01 06	0920437 0920443	511 121	1906,0	1906,0	2003,2	2093,4	2177,1	2253,3
09	2	18		Обслуживание муниципального долга	Управление финансов Администрации МО "Балезинский район"	044	13	01	0926007	730	198,0	198,0	198,0	198,0	198,0	198,0
09	2	21		Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета МО "Балезинский район"	Управление финансов Администрации МО "Балезинский район"	044	14	01	0926300	511	10490,0	9744,0	10240,9	10701,8	11129,9	11519,4
09	2	22		Реализация установленных функций Управлением финансов Администрации МО "Балезинский район"	Управление финансов Администрации МО "Балезинский район"	044	01	06	0926003	121 122 242 244	7398,0	7398,0	7775,3	8125,2	8450,2	8746,0
09	3			Повышение эффективности бюджетных расходов и управления муниципальными финансами	Всего						0,0	0,0	25,0	25,0	25,0	25,0
					Управление финансов Администрации МО "Балезинский район"	044	01	13	0936270	244	0,0	0,0	25,0	25,0	25,0	25,0
9	3	06		Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходов бюджета МО "Балезинский район"	Управление финансов Администрации МО "Балезинский район"	044	01	13	0936270	244	0,0	0,0	25,0	25,0	25,0	25,0
09	4			Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами	Всего						284,0	284,0	298,5	311,9	324,4	335,7
					Администрация МО "Балезинский район"						284,0	284,0	298,5	311,9	324,3	335,7
09	4	02		Формирование земельных участков	Администрация МО "Балезинский район"	045	04	12	942700	244	120,0	120,0	126,1	131,8	137,0	141,8
09	4	02	1	для целей строительства и для целей, не связанных со строительством	Администрация МО "Балезинский район"	045	04	12	942700	244	20,0	20,0	21,0	22,0	22,8	23,6
09	4	02	2	для индивидуального жилищного строительства, с целью дальнейшего	Администрация МО "Балезинский район"	045	04	12	942700	244	100,0	100,0	105,1	109,8	114,2	118,2
09	4	16		Формирование земельных участков под многоквартирными домами	Администрация МО "Балезинский район"	045	04	12	942700	244	20,0	20,0	21,0	22,0	22,8	23,6
09	4	17		Управление и распоряжение имуществом муниципального	Администрация МО "Балезинский район"	045	04	12	942700	244	20,0	20,0	21,0	22,0	22,8	23,6
09	4	17	1	Приватизация имущества муниципального образования	Администрация МО "Балезинский район"	045	04	12	942700	244	20,0	20,0	21,0	22,0	22,8	23,6
09	4	20		Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества в границах	Администрация МО "Балезинский район"	045	04	12	942700	244	124,0	124,0	130,3	136,2	141,6	146,6
09	5			Архивное дело	Всего						1606,6	1659,2	1742,2	1829,3	1920,7	2016,8
					Администрация МО "Балезинский район"	045	01	04	0950436	000	1606,6	1659,2	1742,2	1829.3	1920,7	2016,8
09	5	01		организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда УР и других архивных документов; Модернизация технологий работы на основании внедрения современных информационных технологий; Предоставление муниципальных и переданных государственных услуг юридическим и физическим лицам	Администрация МО "Балезинский район"	045	01	04	0950436	000	1606,6	1659,2	1742,2	1829,3	1920,7	2016,8
09	6			Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния	Всего	45	01	04	1315930	000	1409,8	1409,8	1480,3	1554,3	1632,0	1713,6
					Администрация МО "Балезинский район"	45	01	04	1315930	000	1409,8	1409,8	1480,3	1554,3	1632,0	1713,6
09	6	01		Государственная регистрация рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти	Администрация МО "Балезинский район"	45	01	04	1315930	000	1409,8	1409,8	1480,3	1554,3	1632,0	1713,6

Приложение 6
к программе
"Муниципальное управление"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				Итого	2015	2016	2017	2018	2019	2020
МП	Пп
09		Муниципальное управление	Всего	590921,4	79611,3	93393,3	98168,1	102591,8	106720,4	110501,2
			бюджет Балезинского района	590921,4	79611,3	93393,3	98168,1	102591,8	106720,4	110501,2
			в том числе:
			собственные средства бюджета Балезинского района	559861,1	70276,2	89443,7	94019,1	98245,3	102177,6	105763,9
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	21538,8	3315,8	3315,8	3483,5	3647,7	3809,1	3966,9
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской республики, имеющие целевое назначение	5387,9	5387,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	4133,6	631,4	633,8	665,5	698,8	733,7	770,4
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
09	1	Организации муниципального управления	Всего	214916,5	37653,9	32384,3	34035,8	35567,4	36990,2	38284,9
			бюджет Балезинского района	214916,5	37653,9	32384,3	34035,8	35567,4	36990,2	38284,9
			в том числе:
			собственные средства бюджета Балезинского района	209528,6	32266,0	32384,3	34035,8	35567,4	36990,2	38284,9
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской республики, имеющие целевое назначение	5387,9	5387,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
09	2	Управление муниципальными финансами	Всего	354 156,5	38 657,0	57 656,0	60 586,3	63303,9	65 828,1	68 125,2
			бюджет Балезинского района	354 156.5	38 657.0	57 656.0	60 586.3	63 303.9	65 828.1	6S 125.2
			в том числе:	0.0
			собственные средства бюджета Балезинского района	341 817,5	36 751,0	55 750,0	58 583,1	61 210,5	63 651,0	65 671,9
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0.0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	12 339.0	1 906.0	1 906.0	2 003.2	2 093,4	2 177.1	2 253.3
			субвенции из бюджетов поселений	0.0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
09	3	Повышение эффективности бюджетных расходов н управления муниципальными финансами	Всего	100,0	0,0	0,0	25,0	25,0	25,0	25,0
			бюджет Балезинского района	100,0	0,0	0,0	25,0	25,0	25,0	25,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета Балезинского района	100,0	0,0	0,0	25,0	25,0	25,0	25,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0.0
			бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
09	4	Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами	Всего	1773,8	284,0	284,0	298,5	311,9	324,4	335,7
			бюджет Балезинского района	1773,8	284,0	284,0	298,5	311,9	324,4	335,7
			в том числе:
			собственные средства бюджета Балезинского района	1 773,8	284,0	284,0	298,5	311,9	324,4	335,7
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0.0	0.0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0
			бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0.0
			иные источники	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0.0
09	5	Архивное дело	Всего	10774,8	1606,6	1659Д	17423	1829,3	1920,7	2016,8
			бюджет Балезинского района	10774,8	1606,6	1659,2	1742,2	1829,3	1920,7	2016.8
			в том числе:
			собственные средства бюджета Балезинского района	6641,2	975,2	1025,4	1076,7	1130,5	1187,0	1246,4
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	4133,6	631,4	633,8	665,5	698,8	733,7	770,4
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0.0	0.0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
09	6	Создание условий для государственной регистрации актов гражданского состояния	Всего	9199,8	1409,8	1409,8	1489,3	1554,3	1632,0	1713,6
			бюджет Балезинского района	9199,8	1409,8	1409,8	1480,3	1554,3	1632,0	1713,6
			в том числе:
			собственные средства бюджета Балезинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субсидии из бюджета Удмуртской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета Удмуртской Республики	9199,8	1409,8	1409,8	1480,3	1554,3	1632	1713,6
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению	0.0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты поселений, входящих в состав Балезинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0