Раздел 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

Раздел 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

2.1.1. Общие положения

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников) являются процессы их спиливания, срубания и срезания (статья 16 Лесного кодекса).

Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

1) спелых и перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной (просек, лесохозяйственных и противопожарных дорог, складов, противопожарных разрывов и т.п.), лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, осуществления рекреационной деятельности и других видов, указанных в статье 13, 14, 21 Лесного кодекса) (прочие рубки).

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Использование лесов, в том числе для заготовки древесины, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков (статья 16 Лесного кодекса).

На земельных участках в границах муниципального образования город Мурманск, покрытых лесной растительностью, расположенных в различных территориальных зонах, рубки лесных насаждений проводятся в соответствии с проектом планировки территории с учетом положений градостроительных регламентов.

На землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться продажа лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 75-80 Лесного кодекса.

Срок действия договора купли-продажи не может превышать один год.

Заготовка древесины, как один из видов использования лесов, в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное бессрочное пользование.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (статья 29 Лесного кодекса в редакции Федерального закона Российской Федерации от 14.03.2009 N 32 - ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок (статья 17 Лесного кодекса).

Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.

Для заготовки древесины в лесах, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск в границах городской черты, допускается осуществление рубок:

- средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами, в том числе, ландшафтные рубки);

- лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (просек, лесохозяйственных и противопожарных дорог, складов, противопожарных разрывов и т.п.), а также объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других объектов, на землях населенного пункта в соответствии с Генеральным планом.

С учетом градостроительного зонирования территории муниципального образования город Мурманск, исходя из понятия городских лесов, освоение которых осуществляется в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, оздоровительных и других полезных функций, в соответствии с положением статьи 5 Лесного кодекса, определяющей понятие леса в том числе, как экологической системы, говорить об использовании лесов для заготовки древесины можно лишь с точки зрения проведения следующих видов рубок:

- сплошные рубки в защитных лесах запрещены, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции;

- выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 105 Лесного кодекса).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337.

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок. Параметры и назначение рубок ухода за лесами определяются в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185.

Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов в отношении лесных участков, переданных в аренду.

Параметры и форма лесосек выборочных санитарных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами.

Предельная площадь лесосеки не должна создавать опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные лесные насаждения, которые требуют рубки по состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий), перестойные лесные насаждения.

В отличие от традиционных рубок ухода, проектируемых по лесоводственным требованиям, целью ландшафтных рубок является повышение эстетических качеств насаждений.

Следует учитывать, что наивысшими эстетическими свойствами обычно характеризуются крупномерные насаждения, поэтому следует сохранять до перестойного возраста насаждения с преобладанием хвойных, березы.

Осина и ольха не обладают высокими эстетическими и гигиеническими свойствами, относятся к сопутствующим или к нежелательным породам.

В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосеки), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке.

Отвод и таксация лесосек обеспечиваются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков; федеральными государственными учреждениями, осуществляющими заготовку древесины на лесных участках, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование; органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса, для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и производятся в соответствии с пунктами 18-32 Правил заготовки древесины.

2.1.2. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

В соответствии с Лесным кодексом и приказом Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки" исчисление расчетной лесосеки для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в защитных лесах не производится.

2.1.3. Требования к организации и проведению работ по заготовке древесины

Требования по организации и проведению работ по заготовке древесины изложены в разделе IV Правил заготовки древесины.

Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.

В ходе проведения работ по заготовке древесины осуществляется:

- разметка в натуре границ погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных, бытовых площадок и их размещение;

- рубка, частичная переработка, трелевка, погрузка.

Общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами должна быть минимальной и составлять от общей площади лесосеки:

- на лесосеках площадью более 10 га - не более 5% при сплошных рубках, не более 3% - при выборочных рубках;

- на лесосеках площадью 10 га и менее - при сплошных рубках с последующим возобновлением - до 0,40 га, при сплошных рубках с предварительным возобновлением и при постепенных рубках - 0,30 га, выборочных рубках - 0,25 га;

- на лесосеках сплошных рубок площадью более 10 га, где ведется трелевка деревьев и хлыстов, для создания межсезонных запасов древесины общая площадь погрузочных пунктов, производственных и бытовых площадок - не более 15% от площади лесосеки, с повреждением почвы - не более 3%.

Размещение трелевочных волоков (технологических коридоров) производится по намеченным трассам (визирам) с максимальным использованием промежутков между оставляемыми деревьями (в том числе подростом), для чего допускается плавное отклонение оси коридора от прямой с вырубкой минимально необходимого количества деревьев.

Общая площадь трасс волоков и дорог должна составлять при сплошных рубках не более 20%, при выборочных - не более 15% от площади лесосеки. На лесосеках сплошных рубок, проводимых с применением многооперационной техники, допускается увеличение площади под волоками до 30% общей площади лесосеки.

Объем древесины, вырубаемой при размещении погрузочных пунктов, трасс магистральных и пасечных волоков, дорог, производственных и бытовых площадок, учитывается при определении общей интенсивности выборочных рубок.

В лесах с влажными почвами любого механического состава, а также свежими суглинистыми почвами трелевка древесины в весенний, летний и осенний периоды допускается только по волокам, укрепленным порубочными остатками.

На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества оставляемых после рубки.

К поврежденным относятся деревья: с обломом вершины; сломом ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе, составляющим 10% и более окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней.

При производстве работ по заготовке древесины обеспечивается:

- вырубка подроста малоценных древесных пород или пород, не соответствующих лесорастительным условиям, а также неперспективного подроста (старого, нежизнеспособного подроста);

- очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника (очистка мест рубок).

Требования к лесосечным работам при проведении рубок ухода изложены в пунктах 34-38 Правил ухода за лесами (2007).

В лесных насаждениях искусственного происхождения в качестве технологических коридоров используются междурядья лесных культур (при достаточной их ширине). При ширине междурядий лесных культур менее 3 м технологические коридоры закладываются поперек рядов лесных культур. При наличии на территории лесосеки густой сети лесных дорог и просек, пригодных для работы техники при рубках ухода за лесом, технологические коридоры не прорубаются.

Общая площадь технологических коридоров, прорубаемых при проходных рубках, не должна превышать 15% площади лесосеки. В средневозрастных лесных насаждениях для прокладки технологических коридоров (трелевочных волоков) должно вырубаться не более 5-10% от всех деревьев, имеющихся в лесном насаждении до проведения рубки.

Погрузочные пункты располагаются у дорог и квартальных просек, на полянах, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью, площадях. Величина погрузочной площадки должна быть не более 0,2 га, общая их площадь на участках до 10 га должна составлять не более 0,2 га, на участках 11-15 га - не более 0,3 га, а на участках свыше 15 га и при поквартальной организации работ - не более 2% общей площади лесосеки.

Технология проведения рубок ухода за лесами должна обеспечивать проведение работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для выращивания.

Не допускается повреждение деревьев при проведении рубок ухода за лесами более чем: 2% от количества оставляемых деревьев при проведении осветления и прочистки; 3% - при проведении прореживания и проходных рубок.

В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2% от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесами.

Деревья, поврежденные до степени прекращения роста, должны быть вырублены и объем их древесины должен быть учтен при определении интенсивности рубки.

Сохранность подроста в пасеках в защитных лесах должна составлять при всех видах рубок ухода за лесами не менее 90%.

2.1.3.1. Технология проведения ландшафтных рубок

Технология проведения ландшафтных рубок осуществляется в соответствии с пунктами 33-38 Правил ухода за лесами.

Подбор площадей в рубки ухода осуществляется исходя из местоположения лесных участков. В первую очередь определяются участки, расположенные вдоль автомобильных и железных дорог (по 200 м в обе стороны), прогулочных маршрутов (вглубь до 50 м), наиболее посещаемые участки леса, в которых запроектированы ландшафтные рубки.

Технологические коридоры при проведении ландшафтных рубок следует располагать вдоль намечаемых рекреационных маршрутов, проводя трелевку в сторону от них на погрузочные площадки, удаленные от тропы или дороги на 20 и более м.

Технологические коридоры в лесах рекреационных территориальных зон желательно прокладывать криволинейными через 60-70 м друг от друга. Прямолинейные технологические коридоры снижают эстетическую ценность насаждения. С этой же целью сильно поврежденные деревья во время лесосечных работ должны быть удалены при очистке лесосеки.

При осуществлении ландшафтных рубок максимально используется дорожно-тропиночная сеть при условии ее сохранности.

Основным способом очистки лесосек при проведении рубок ухода должно быть сжигание порубочных остатков в кучах далее 5 м от древесно-кустарниковой растительности. Там же, где загорание невозможно, применяется способ оставления их в мелких кучах (до 0,7 м).

2.1.3.2. Интенсивность ландшафтных рубок

Интенсивность рубок ухода за лесом, в том числе ландшафтных рубок, устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, состава, возраста, класса бонитета, строения лесных насаждений и целей ухода.

Выделяются следующие группы интенсивности рубки:

- очень слабая - до 10% от запаса древесины до рубки;

- слабая - 11-20%;

- умеренная - 21-30%;

- умеренно-высокая - 31-40%;

- высокая - 41-50%;

- очень высокая - 51-70%.

Интенсивность ландшафтных рубок устанавливается в зависимости от типа проектируемого ландшафта с различной степенью благоустроенности.

Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые (поляны с единичными деревьями), полуоткрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным или групповым размещением деревьев по площади), закрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,6-1,0) ландшафты. Допускается проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать площадь соответственно не более 20-25% и 10-15% общей площади лесного участка. Размещение ландшафтов устанавливается проектом освоения лесов.

Для этого проводятся следующие виды ландшафтных рубок:

- улучшение состава древостоев и качества деревьев;

- изменение пространственного размещения деревьев по площади лесных участков;

- формирование опушек;

- разреживание подроста и подлеска.

2.1.4. Возрасты рубок

На основании Правил ухода за лесами ландшафтные рубки, являющиеся рубками ухода за лесом, осуществляются в насаждениях любого возраста.

Для учета лесов при разделении насаждений на возрастные группы следует руководствоваться возрастами рубок, установленными приказом Рослесхоза N 37 от 19.02.2008 "Об установлении возрастов рубок". Возрасты рубок представлены в таблице 2.1.4.1.

Таблица 2.1.4.1

Возрасты рубок лесных насаждений

Вид целевого назначения лесов, категория и подкатегория защитных лесов	Хозсекция и входящие в нее преобладающие породы	Класс бонитета	Возраст рубки (числитель - возраст, знаменатель - класс возраста)
Защитные леса леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: - городские леса	Сосновая высокобонитетная - С	4 и выше	121-140/7
	Сосновая низкобонитетная - С	5 и ниже	141-160/8
	Еловая высокобонитетная - Е	4 и выше	121-140/7
	Еловая низкобонитетная - Е	5 и ниже	141-160/
	Березовая - Б	Все	71-80/8
	Осиновая: осина, тополь, ива, рябина	-"-	51-60/6

Исходя из биологических особенностей древесных пород и достижения ими спелости, во всех видах целевого назначения лесов и категориях защитных лесов образованы два хозяйства - хвойное и мягколиственное. К хвойному хозяйству отнесены насаждения с преобладанием сосны, ели; к мягколиственному - насаждения с преобладанием березы, осины, ивы древовидной, рябины.

В пределах хозяйств образованы хозяйственные секции (хозсекции). В хвойных хозяйствах хозсекции образованы исходя из различий в преобладающих породах и классах бонитета. В остальных хозяйствах хозсекции образованы исходя из различий только в преобладающих породах.

2.1.5. Методы лесовосстановления

Методы лесовосстановления намечаются по каждой лесосеке, а при необходимости и по отдельным ее частям при отводе лесосек с последующим уточнением намеченных мероприятий в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 и Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 184.

При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологом леса жизнеспособный перспективный подрост независимо от его количества, степени жизнеспособности и характера его размещения по площади.

Способы лесовосстановления (естественное, комбинированное, искусственное) определяются в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород (Приложение 2 к Правилам лесовосстановления).

Обязательному сохранению подлежит подрост при потенциальной относительной его полноте 0,5 и выше, а наиболее ценный в конкретных условиях (обычно дуба, сосны, ели) и для создания смешанных насаждений - 0,3 и выше; для поддержания биоразнообразия лесов сохраняются даже отдельные экземпляры особо ценных растений.

Требования по сохранению подроста указываются в проекте освоения лесов на арендованном лесном участке или в договоре купли-продажи лесных насаждений.

2.1.6. Очистка мест рубок от порубочных остатков

Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится лицами, осуществляющими заготовку древесины, одновременно с её заготовкой при всех видах рубок. Способы и сроки очистки мест рубок указываются в лесной декларации и договоре купли-продажи лесных насаждений.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок (для рекреационных лесов это сплошные санитарные рубки) с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста хозяйственно ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2-3 м и плотно прижаты к земле.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

В целях сохранения биоразнообразия лесов и плодородия почвы при очистке (уборке) мест рубок могут сохраняться не мешающие лесовосстановлению, не создающие пожарной опасности и условий распространения болезней и вредных организмов валежник и порубочные остатки, которые представляют собой места обитания многих организмов, в том числе полезных энтомофагов. Могут сохраняться также отдельные сухостойные и сломанные деревья в количестве до 5-15 штук на 1 га с гнездовьями птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и в качестве мест укрытия мелких животных.

2.1.7. Допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

При уходе за лесами, расположенными на землях населенных пунктов, осуществляются мероприятия, направленные не только на повышение продуктивности лесов, но и на сохранение их полезных функций, на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности, в том числе вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В период действия лесохозяйственного регламента уход за лесами должен производиться в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР России от 16.07.2007 N 185.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

- прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений;

- ландшафтные рубки, направленные на формирование лесопарковых ландшафтов.

Осветления и прочистки являются рубками ухода в молодняках, они относятся к рубкам, не связанными с заготовкой древесины (см. раздел 3.3.6. - уход за лесами).

Возрастные периоды проведения рубок в молодняках представлены в таблице 2.1.7.1.

Таблица 2.1.7.1.

Возрастные периоды
проведения видов рубок ухода за лесом

Виды рубок ухода за лесом	Возрастные периоды проведения рубок по хозяйствам, лет
	хвойные, твердолиственные	мягколиственные
Осветления	до 20	до 10
Прочистки	21-40	11-20
Ландшафтные рубки	возрастные периоды не устанавливаются	возрастные периоды не устанавливаются

Сроки повторяемости при рубках ухода, не связанных с заготовкой древесины, составляют: осветления - 5 лет, прочистки - 10 лет.

Сроки повторяемости и иные нормативы для ландшафтных рубок настоящим законодательством в области лесных отношений не установлены.

Таблица 2.1.7.2.

Нормативы режима рубок
лесных насаждений при уходе за лесами (процент выборки указан с учетом волоков, который при наличии волоков снижается на 5 %)

Вид рубок ухода	Возраст	Группы насаждений	Полнота до ухода	Процент выборки по полнотам
				1,0	0,8	0,6	0,4
				0,9	0,7	0,5	0,3
Осветления	до 20 лет	Хвойные смешанные с мягколиственными	0,7 и более	40 35	30 25	- -	- -
Прочистки	21-40 лет	Хвойные чистые и с примесью до 2-х ед. мягколиственных пород	0,8 и более	30 25	20 -	- -	- -
		Хвойные смешанные с мягколиственными	0,7 и более	40 35	30 25	- -	- -
	11-20 лет	Мягколиственные смешанные с хвойными с 2-х ед. и более	0,6 и более	40 35	30 25	20 -	- -

Примечания:

Мягколиственно-еловые - это мягколиственные насаждения без хозяйственно ценных пород в составе, но с наличием хозяйственно ценного второстепенного яруса или подроста в количестве не менее 2,5 тыс. шт/га в пересчете на крупный.

Осветления и прочистки назначаются с 1 единицы хозяйственно ценных пород в составе.

Рубки ухода назначаются в сосновых насаждениях с 4 класса бонитета и выше, в остальных насаждениях - с 3 класса бонитета и выше, в лесных культурах - при любом классе бонитета.

Очередность рубок ухода: осветления и прочистки - 1 очередь.

Таблица 2.1.7.3.

Расчетная лесосека
для заготовки древесины при рубках средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Наименование показателя	Ед. изм.	Виды ухода за лесами	Итого
		Ландшафтные рубки
1. Выявленный фонд	га/куб. м	Проектируется проектом освоения лесов

Уход за лесами должен проводиться по существующим улучшенным технологиям с применением современных лесохозяйственных машин. Рекомендуется широко применять технологии, разработанные в скандинавских странах.

Валку деревьев, очистку их от сучьев и раскряжевку необходимо производить либо вручную с помощью моторных пил, либо при помощи многооперационных лесозаготовительных машин легкого и среднего типа. Разделку хлыстов на сортименты по этой технологии следует производить у пня.

Доставку сортиментов к обочине дороги следует производить на саморазгружающихся тракторах, откуда они на автомобилях с погрузочными устройствами будут вывозиться из леса.

Неликвидная древесина может быть переработана при помощи рубильных машин на технологическую щепу.

2.1.8. Расчетная лесосека при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами (ландшафтные рубки);

- при прочих рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры (разрубка, расчистка квартальных просек, устройство противопожарных дорог, граничных просек, визиров, ремонт, эксплуатация дорог, устройство противопожарных разрывов) и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приводится для проведения прочих рубок.

Таблица 2.1.8.1.

Расчетная лесосека
(ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при прочих рубках

площадь - га, запас - куб. м
Хозяйство	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	Площадь	Запас
		корневой	ликвидный	деловой
Разрубка трасс и дорог по лесной инфраструктуре
Хвойное	2,0	75	53	45
Мягколиственное	11,4	225	157	135
Итого	13,4	300	210	180
Прочие рубки
Расчистка просек	0,1	-	-	-
Разрубка просек до ширины 4 м (с устройством дорог противопожарного назначения)
Разрубка просек	1,2	30	21	18
Хвойное	0,2	10	7	5
Мягколиственное	1,1	22	15	13
Итого	1,3	32	22	18
Всего	14,8	332	232	198

Ежегодный размер заготовки древесины по всем видам рубок составит 232 куб. м ликвидной древесины.

2.1.9. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев со дня подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.

Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса, и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.

Проведение подсочки осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23.

В городских лесах, отнесенных по целевому назначению к защитным лесам, заготовка древесины сплошными рубками не допускается, в силу чего заготовка живицы не допускается.

2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

2.3.1. Общие положения

К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512. Эти правила, оставляя в стороне заготовку и сбор этих ресурсов для собственных нужд граждан, действуют в отношении предпринимательской деятельности, связанной с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.

Объем заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливается в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества в проекте освоения лесов, разрабатываемом для данной цели использования лесов.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Заготовленные недревесные лесные ресурсы, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса, являются собственностью арендатора лесного участка.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

2.3.2. Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса, на предоставленных лесных участках навесы и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке;

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Расчеты ежегодного допустимого объема заготовки некоторых видов недревесных лесных ресурсов на территории лесничества произведены с использованием справочников "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (М.,1992) и "Лесная таксация и лесоустройство. Нормативно-справочные материалы по Северо-Западу Российской Федерации" (СПб, 2004).

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов представлены в таблице 2.3.2.1.

Таблица 2.3.2.1.

Параметры
разрешенного использования лесов при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов

Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Береста	т	247
Кора ивы	т	4,9
Ели для новогодних праздников	шт.	3000
Древесная зелень	т	300

2.3.3. Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов, сроки заготовки

2.3.3.1. Заготовка пней (пневого осмола)

Заготовка пневого осмола разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.

Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) и сроки заготовки определяются в договоре аренды.

Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0.

2.3.3.2. Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Выход бересты в березняках составляет с 1 га до 2 тонн с растущих деревьев и от 2 до 6 тонн при сплошных рубках.

2.3.3.3. Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

При определении ресурсов ивового корья учету подлежат насаждения с запасом ивы не менее 5 куб. м на 1 га. Выход сухого корья из 1  куб. м свежесрубленной древесины в среднем равен для древовидных ив - 70 кг, для ив кустарниковых - 59 кг.

2.3.3.4. Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Хворост делится по длине на две категории: 2-4 м и свыше 4 м.

2.3.3.5. Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.) и хвойных (в основном, ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

В непереработанном виде на корм скоту используют листья и "древесное сено" - заготавливаемые летом молодые побеги осины, березы, ивы, тополя и других пород. Зимой мелкие ветки этих пород готовят как веточный корм. Древесную зелень крушины, волчьей ягоды, бузины черной, дуба, лещины не допускается использовать в кормовых целях.

2.3.3.6. Заготовка сосновых и еловых лап

Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок, а также с деревьев, срубленных при проведении рубок ухода за лесами. Ограничения по срокам не установлены.

2.3.3.7. Заготовка елей или других хвойных пород для новогодних праздников

Заготовка елей или других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка елей для новогодних праздников при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

2.3.3.8. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в 5 лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

2.3.3.9. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях - I и II классов возраста.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 шт/га.

2.3.3.10. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления, полосы отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

2.3.3.11. Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Таблица 2.3.3.11.1.

Объем
древесной зелени в лесных насаждениях

Средняя высота древостоя, м	Объем зелени, тонн
	на 1 га насаждений при полноте 1,0			на 1 куб. м запаса древесины
	сосняк	ельник	березняк	сосняк	ельник	березняк
8	10,6	32,8	11,0	0,12	0,38	0,15
10	11,8	36,6	12,3	0,10	0,31	0,13
12	12,6	39,3	13,2	0,08	0,26	0,11
14	13,2	41,1	13,9	0,07	0,22	0,09
16	13,6	42,3	14,3	0,06	0,18	0,08
20	14,0	43,0	14,5	0,04	0,13	0,06
24	13,9	42,2	14,2	0,03	0,10	0,04
28	13,5	40,1	13,4	0,02	0,08	0,03

Удельный вес хвои и листвы в объеме древесной зелени: в сосняках - 78%, ельниках - 60%, в березняках - 56%. Коэффициенты перевода свежей зелени в абсолютно сухую: сосновой - 0,48, еловой - 0,46, березовой - 0,43.

Таблица 2.3.3.11.2.

Сроки
использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Сроки заготовки и сбора	Примечание
1	Веники банные березовые	Июнь-июль	С учетом погодных факторов
2	Метлы березовые	Октябрь-ноябрь, март-апрель	-"-
3	Кора березовая	В течение года	-"-
4	Ели (сосны) новогодние	Декабрь	-"-
5	Хвойный лапник	Ноябрь-декабрь	-"-
6	Подстилка	Август-сентябрь	-"-
7	Мох	Май-сентябрь	-"-
8	Пни (пневый осмол)	В течение всего года	-"-
9	Веточный корм	Май-сентябрь	-"-
10	Береста	Апрель-сентябрь	-"-
11	Ивовое корье	Апрель-август	-"-

2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.4.1. Общие положения

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений".

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса, собственностью арендатора лесного участка.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

2.4.2. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Расчет ежегодных допустимых объемов заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений произведен с использованием справочника "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (М., 1992).

Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам представлены в таблице 2.4.2.1.

Таблица 2.4.2.1.

Параметры
использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые лесные ресурсы:
1. Ягоды:
- клюква	т	0,9
- брусника	-"-	20,5
- черника	-"-	11,5
- смородина	-"-	1,2
- голубика	-"-	5,0
- морошка	-"-	1,9
Итого ягод	-"-	41,0
Пищевые лесные ресурсы:
2. Грибы:
- белые	-"-	3,2
- подосиновики	-"-	0,5
- подберезовики	-"-	3,9
- волнушки	-"-	0,4
- маслята	-"-	0,2
Итого грибов	-"-	8,5
3. Техническое сырье:	-"-
Ягель		1,0
Итого		1,0
4.Лекарственное сырье по видам
1. Брусника (лист)	т	1,0
Итого	т	1,0

2.4.3. Права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса и распоряжению Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов" лесную инфраструктуру;

- размещать, согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса, на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса;

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.4.4. Требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.4.4.1. Заготовка дикорастущих плодов, ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Срок сбора ягод в лесничестве обычно наступает в июле (черника) и заканчивается в сентябре (брусника).

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

2.4.4.2. Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

2.4.4.3. Заготовка других видов пищевых ресурсов

Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища.

Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовом - 3-4 года.

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.

2.4.4.4. Сбор лекарственных растений

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в течение 4-6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

2.4.5. Сроки заготовки и сбора

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется строго в установленные сроки и определяются договором аренды лесного участка для данного вида использования лесов. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. Повторный сбор сырья лекарственных растений на одной и той же площади допускается только после полного восстановления их запасов.

Таблица 2.4.5.1.

Сроки
использования лесов для заготовки пищевых и сбора лекарственных растений

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Сроки сбора	Примечание
Пищевые ресурсы (ягоды):
1	Черника	Июль-сентябрь	С учетом погодных условий
2	Клюква	По мере созревания	-"-
3	Брусника	Август-сентябрь	-"-
4	Морошка	По мере созревания	-"-
5	Голубика	По мере созревания	-"-
Древесные соки по видам:
6	Березовый сок	Март-апрель
Грибы:
7	Лисички	Июль-октябрь	С учетом погодных условий
8	Подосиновик	Июль-октябрь	-"-
9	Белый гриб	Июль-октябрь	-"-
10	Опенок осенний	Сентябрь-октябрь	-"-
11	Подберезовик	Июнь-октябрь	-"-
12	Грузди	Июня-август	-"-
13	Волнушки	Июнь-октябрь	-"-
14	Маслята	Июль-сентябрь	-"-
Лекарственное сырье по видам:
15	Сосна обыкновенная (почки)	Апрель-май	-"-
16	Березовые почки	Апрель-май	-"-
17	Чага	Круглогодично	-"-
18	Боярышник (плоды)	Сентябрь-ноябрь	-"-
19	Пижма (трава и соцветия)	июль	-"-
20	Зверобой (трава)	Июль-начало августа	-"-
21	Брусника (ягоды и трава)	Август-сентябрь	-"-
22	Тысячелистник (трава)	Июнь-август	-"-
23	Кровохлебка (корни и трава)	Июнь-август	-"-
24	Чистотел	Июнь-август	-"-
25	Ромашка аптечная	Июнь-август	-"-
26	Валериана лекарственная	Июнь-август	-"-

Сроки массового появления грибов растянуты по времени и во многом зависят от погодных условий.

2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства производится в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", законами Мурманской области: от 27.12.2010 N 1301-01-ЗМО "О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства", от 12.07.2011 N 1378-01-ЗМО "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Мурманской области".

В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (городских лесах), запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 509.

Граждане, юридические лица (далее - лица) используют леса для ведения сельского хозяйства, в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования).

В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (городских лесах), запрещается ведение сельского хозяйства.

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

2.7.1. Общие положения

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности производится в соответствии с приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности".

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов.

2.7.2. Права и обязанности государственных и муниципальных учреждений, других организаций, использующих леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса и распоряжению Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов" лесную инфраструктуру;

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса представлять отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса.

2.7.3. Требования к использованию лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами.

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

2.8.1. Общие положения

В соответствии со статьями 16 и 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Мурманск, обустройство мест массового отдыха населения, обеспечение условий для развития на территории округа физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, создание условий для развития туризма отнесены к вопросам местного значения муниципального образования и решаются органами местного самоуправления.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности производится в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом МПР России от 24.04.2007 N 108, Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения, утвержденными ВО "Леспроект" 18.06.1980, Рекомендациями по изысканиям и проектированию лесопарков, утвержденными Гослесхозом СССР 16.12.1982.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Измерения рекреационных нагрузок производятся в соответствии со стандартом отрасли ОСТ 56-100-95 "Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы", утвержденным приказом Рослесхоза от 20.07.1995 N 114.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

Леса, предназначенные для отдыха населения, являются рекреационными. К ним относятся городские леса, зеленые зоны, лесопарковые зоны (статья 61 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"), леса 1 и 2 зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зон лечебно-оздоровительных учреждений (домов отдыха, санаториев, пансионатов, детских оздоровительных лагерей и т.п.).

К лесам рекреационного назначения также относятся 100-250-метровые полосы леса по обеим сторонам туристских маршрутов федерального и регионального значения; 100-метровые полосы, примыкающие к пляжам, стоянкам туристов и рыбаков в лесах, выполняющих водоохранные функции; 100-метровые полосы вокруг автостоянок в защитных полосах лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; участки леса, специально отведенные для отдыха в национальных парках, заказниках и др.

2.8.2. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

При передаче лесных участков в аренду для осуществления рекреационной деятельности разрабатывается проект освоения лесов, в котором производится выделение функциональных зон с указанием рекреационных нагрузок.

Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения, утвержденными ВО "Леспроект" 18.06.1980, исходя из природных условий и целей (организация отдыха, туризм, физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность), в объектах рекреационного назначения, рекомендуется выделение следующих функциональных зон:

- активного или массового отдыха;

- тихого, прогулочного отдыха и туризма;

- оздоровительная (вокруг детских оздоровительных лагерей, санаториев, домов отдыха и др.);

- мемориальная;

- охранная (исторических памятников, памятников природы, фауны, вокруг резерватов и других объектов);

- резерваты национальных (природных) парков;

- хозяйственная.

В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га;

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел/га;

- строго-регулируемый - нагрузка более 20 чел/га.

Для определения допустимой рекреационной нагрузки может быть использована Временная методика определения рекреационных нагрузок (М., Гослесхоз СССР 1987), справочник "ВСН 3-84/ Гослесхоз СССР. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации зеленых зон городов", справочник "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (М., "Колос",1992) и другие, утвержденные в установленном порядке, документы.

ГАРАНТ:

См. общесоюзные нормативы для таксации лесов, утвержденные приказом Госкомлеса СССР от 28 февраля 1989 г. N 38

2.8.3. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности

Таблица 2.8.3.1.

Перечень
кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности

Леса, расположенные в границах муниципального образования город Мурманск	Номера лесных кварталов или их частей
1. Пригородное городское участковое лесничество	1-28, 37-40, 46-49, 57-59, 66, 73.
2. Туломское городское участковое лесничество	2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27.

2.8.4. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Функциональное зонирование территории для осуществления рекреационной деятельности не производилось. Для этой цели должны быть проведены дополнительные специальные обследования.

2.8.5. Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретного лесного участка, переданного для использования в указанных целях (для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др.) в проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

Максимальный срок предоставления лесных участков в аренду 49 лет.

2.8.6. Ландшафтная таксация лесных участков

Для ландшафтно-рекреационной характеристики лесного участка в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 (пункт 175) и Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного назначения проводится ландшафтная таксация, при которой помимо обычных таксационных показателей определяются показатели, характеризующие ландшафтный облик каждого выдела, а именно:

- тип ландшафта;

- эстетическая оценка;

- рекреационная (санитарно-гигиеническая) оценка;

- оценка устойчивости насаждения;

- оценка проходимости участка;

- оценка просматриваемости участка;

- оценка стадии рекреационной дигрессии.

На основании данных ландшафтной таксации производится распределение общей площади лесного участка по показателям ландшафтной таксации.

Типы существующих ландшафтов представлены в таблице 2.8.6.1.

Таблица 2.8.6.1.

Типы
существующих ландшафтов

Группы ландшафтов	Типы ландшафтов
Закрытые	1а - древостои горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0 1б - древостои вертикальной сомкнутости 0,6-1,0
Полуоткрытые	2а - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным размещением деревьев 2б - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым размещением деревьев
Открытые	3а - рединные древостои, участки с единичными деревьями сомкнутостью 0,1-0,2 3б - участки без древесной растительности

Таблица 2.8.6.2.

Распределение земель,
покрытых лесной растительностью, по типам существующих ландшафтов

Группы ландшафтов	Типы ландшафтов	Площадь
		га	%
Закрытые	1а - древостои горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0	1353,8	20,6
	1б - древостои вертикальной сомкнутости 0,6-1,0	-	-
Итого по ландшафту		1353,8	20,6
Полуоткрытые	2а - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным размещением деревьев	2418,5	36,8
	2б - изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым размещением деревьев	276,0	4,2
Итого по ландшафту		2694,5	41,0
Открытые	3а - рединные древостои, участки с единичными деревьями сомкнутостью 0,1-0,2	540,9	8,3
	3б - участки без древесной растительности	1975,8	30,1
Итого по ландшафту		2516,7	38,4
Всего		6565,0	100

Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов ландшафта. Она устанавливается на основании зрительного восприятия. Три класса эстетической оценки представлены в таблице 2.8.6.3.

Таблица 2.8.6.3.

Шкала
эстетической оценки ландшафта

Класс эстетической оценки	Характеристика ландшафта
1	Насаждение 1-2 класса бонитета на повышенных дренированных местах, с длинными и широкими кронами, хорошей проходимостью по участку, со здоровым, красивым подростом и подлеском средней густоты, отсутствием на участке мертвого леса. Участки без древесной растительности с хорошим зрительным восприятием
2	Насаждения средних классов бонитета (3-4), участки на слабодренированных, влажных почвах, древостои со средними по ширине и длине кронами, с густым или угнетенным подростом, подлеском. Захламленность, сухостой до 5 м3/1 га. Малодекоративные открытые пространства больших размеров, участки, заросшие кустарником
3	Насаждения низких классов бонитета на сырых и мокрых почвах, заболоченные участки. Вырубки, пашни, ЛЭП, болота и водоемы с низкой декоративностью

Таблица 2.8.6.4.

Распределение земель,
покрытых лесной растительностью, по эстетической оценке, и преобладающим породам

Преобладающая порода	Классы эстетической оценки			Итого	Средний класс эстетической оценки
	1	2	3
Сосна	27,5	345,4	114,9	487,8	2,2
%	5,6	70,8	23,6	100
Ель	0,8	8,9	26,4	36,4	2,7
%	2,2	24,7	73,1	100
Береза	36,6	2450,2	1024,1	3510,9	2,3
%	1,0	69,8	29,2	100
Осина	-	1,5	-	1,5	2,0
%	-	100	-	100
Ива древовидная	-	1,3	10,7	12,0	2,9
%	-	10,8	89,2	100
Итого	64,9	2807,3	1176,1	4048,3	2,3
%	1,6	69,3	29,1	100	-

Рекреационная (санитарно-гигиеническая) оценка отражает способность лесных насаждений оказывать влияние на отдых людей.

Таблица 2.8.6.5.

Рекреационная
(санитарно-гигиеническая) оценка

Шифр	Оценка	Характеристика
1	Высокая	Участки, имеющие хорошие условия для рекреации. Могут быть использованы в настоящее время для отдыха без проведения дополнительных мероприятий. Передвижение удобно во всех направлениях. Санитарное состояние хорошее
2	Средняя	Участки имеют в настоящее время средние условия для рекреации. Необходимы несложные мероприятия: уборка захламленности, сухостоя, хлама и так далее
3	Низкая	Участки в настоящее время малопригодны или непригодны для рекреации. Для создания благоприятных условий рекреации необходимы значительные капиталовложения: планировка поверхности, осушение и так далее

Таблица 2.8.6.6.

Распределение земель,
покрытых лесной растительностью, по классам рекреационной (санитарно-гигиенической) оценки и по преобладающим породам

Преобладающая порода	Рекреационная оценка			Итого	Средний класс рекреационной оценки
	Высокая (1)	Средняя (2)	Низкая (3)
Сосна	39,6	67,0	73,8	180,4	2,2
%	22,0	37,1	40,9	100
Ель	0,6	8,3	20,2	29,1	2,7
%	2,1	28,5	69,4	100
Береза	217,1	535,5	334,7	1087,3	2,1
%	20,0	49,3	30,8	100
Осина	0,3	1,2	-	1,5	1,8
%	20,0	80,0	-	100
Ива древовидная	-	-	1,9	1,9	3,0
%	-	-	100	100
Итого	562,3	1489,5	1996,5	4048,3	2,4
%	13,9	36,8	49,3	100

Под устойчивостью насаждений понимается способность их противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоя и смене пород. Устойчивость насаждения показывает его общее состояние, качество роста, уровень естественного возобновления. В соответствии с внешними признаками установлено 2 класса устойчивости:

Таблица 2.8.6.7.

Устойчивость насаждений

Шифр	Степени устойчивости и ее признаки
1	Насаждения здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества. Здоровых деревьев не менее 90% в хвойных и менее 70% - в лиственных насаждениях
2	Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны. У некоторых деревьев бледно-зеленая окраска хвои и листвы. Подрост неблагонадежный или отсутствует. Подлесок и напочвенный покров вытоптаны в значительной степени. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 51% до 90%, в лиственных - 31-70%
3	Насаждения с прекратившимся ростом. Подрост, подлесок отсутствует. Почва сильно уплотнена. Лесная среда нарушена, распад лесного сообщества в заключительной стадии. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, в лиственных - менее 30%

Таблица 2.8.6.8.

Распределение насаждений
по степеням устойчивости и по преобладающим породам

Преобладающая порода	Степени устойчивости			Итого	Средняя степень устойчивости
	I	II	III
Сосна	27,2	458,1	2,5	487,8	1,9
%	5,6	93,9	0,5	100
Ель	-	36,1	-	36,1	2,0
%	-	100	-	100
Береза	116,2	3394,6	0,1	3510,9	2,0
%	3,3	96,7	-	100
Осина	-	1,5	-	1,5	2,0
%	-	100	-	100
Ива древовидная	-	4,2	7,8	12,0	2,7
%	-	35,0	65,0	100
Итого	143,4	3994,5,1	10,4	4048,3	2,0
%	3,5	96,2	0,3	100

Оценка проходимости выдела производится по трехбалльной шкале, представлены в таблице 2.8.6.9.

Таблица 2.8.6.9.

Проходимость выдела

Проходимость	Характеристика выдела
Хорошая	Участки с дренированными почвами, передвижение удобно во всех направлениях
Средняя	Участки, имеющие средние показатели между первым и третьим, передвижение ограничено по некоторым направлениям
Плохая	Участки, расположенные на пониженных местах с плохо дренированными почвами, захламленность более 10 м3/га, передвижение затруднено во всех направлениях

Таблица 2.8.6.10.

Распределение земель,
покрытых лесной растительностью по степени проходимости и по преобладающим породам

Преобладающая Порода	Степени проходимости			Итого
	хорошая	средняя	плохая
Сосна	60,9	345,2	81,7	487,8
%	12,5	70,8	16,7	100
Ель	1,4	15,4	19,3	36,1
%	3,9	42,7	53,5	100
Береза	636,7	2457,2	417,0	3510,9
%	18,1	70,0	11,9	100
Осина	0,3	1,2	-	1,5
%	20,0	80,0	-	100
Ива древовидная	7,8	1,3	2,9	12,0
%	65	10,8	24,2	100
Итого	707,1	2820,3	520,9	4048,3
%	17,5	69,6	12,9	100

Степень просматриваемости определяется расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева.

Таблица 2.8.6.11.

Просматриваемость выдела

Оценка	Расстояние, с которого можно определить породу дерева по стволу
Хорошая	просматриваемость - участок леса просматривается на расстоянии 40 м и более
Средняя	просматриваемость - участок леса просматривается от 21 до 40 м
Плохая	просматриваемость - участок леса просматривается менее, чем на 20 м

Таблица 2.8.6.12.

Распределение
покрытых лесной растительностью земель по степени просматриваемости и по преобладающим породам

Преобладающая порода	Степени просматриваемости			Итого, га
	хорошая	средняя	плохая
Сосна	60,9	345,2	81,7	487,8
%	12,5	70,8	16,7	100
Ель	1,4	15,4	19,3	36,1
%	3,9	42,7	53,5	100
Береза	636,7	2457,2	417,0	3510,9
%	18,1	70,0	11,9	100
Осина	0,3	1,2	-	1,5
%	20,0	80,0	-	100
Ива древовидная	7,8	1,3	2,9	12,0
%	65	10,8	24,2	100
Итого	707,1	2820,3	520,9	4048,3
%	17,5	69,6	12,9	100

Под термином "рекреационная дигрессия" понимается изменение лесной среды под воздействием рекреации - различных форм отдыха: прогулок, спорта, различных игр.

Различная интенсивность использования зеленых насаждений для отдыха по-разному влияет на лесную среду. Чем больше нагрузки, тем интенсивнее меняется лесная среда. Для определения степени изменения лесной среды, устанавливается 5 стадий рекреационной дигрессии.

Таблица 2.8.6.13.

Стадии
рекреационной дигрессии

Стадии рекреационной дигрессии	Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования
1	Изменения лесной среды не наблюдается: Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены, являются характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов - 30-40 %, травостоя из лесных видов - 20-30%. Древостой совершенно здоров, с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется
2	Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%, травяного - увеличивается до 50%. Появляются луговые травы. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-10%. В древостое больные и усыхающие деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного воздействия
3	Изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов деревьев (5-10%). Проективное покрытие травостоя 80-90%. Подрост и подлесок средней густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50%. Больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки
4	Изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной покров до 40%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования
5	Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров составляет не более 10%, почти все злаки. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больных и усыхающих деревьев более 70%. Рекреационное пользование запрещается, требуется восстановление лесной среды

Таблица 2.8.6.14.

Распределение земель,
покрытых лесной растительностью по стадиям рекреационной дигрессии и по преобладающим породам

Преобладающая порода	Стадии рекреационной дигрессии					Итого, га	Средняя рекреационная дигрессия
	I	II	III	IV	V
Сосна	57,7	352,5	62,3	13,5	1,8	487,8	2,1
%	11,8	72,3	12,8	2,8	0,4	100
Ель	5,5	24,8	5,8	-	-	36,1	2,0
%	15,2	68,7	16,1	-	-	100
Береза	834,4	2291,4	345,8	38,8	0,5	3510,9	1,9
%	23,8	65,3	9,8	1,1	-	100
Осина	1,5	-	-	-	-	1,5	1,0
%	100	-	-	-	-	100
Ива древовидная	1,0	3,2	4,4	3,4	-	12,0	2,9
%
Итого	900,1	2671,9	418,3	55,7	2,3	4048,3	1,9
%	22,2	66,0	10,3	1,4	0,1	100

На территории лесничества изменения лесной среды под воздействием рекреации не наблюдается.

В результате анализа ландшафтно-рекреационной характеристики участка составляется проект ландшафтной структуры территории (или проект соотношения открытых, полуоткрытых и закрытых пространств).

Для достижения намеченного распределения территории лесного участка по типам ландшафта и улучшения санитарного состояния проектируются следующие мероприятия:

- рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки);

- санитарные рубки;

- планировочные рубки;

- уборка сухостоя;

- уход за подлеском (рубка формирования в подлеске) с целью вырубки;

- расчистка территории:

а) уборка единичных деревьев;

б) уход за подлеском с целью вырубки;

- посадка деревьев и кустарников (декоративные посадки).

При разработке проектов освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности должны производиться натурные работы по более детальному уточнению таксационных характеристик насаждений с организацией в необходимых случаях подвыделов и уточнением хозяйственных мероприятий, в том числе по назначению ландшафтных рубок.

При разработке проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду для осуществления рекреационной деятельности, должны проектироваться мероприятия по его благоустройству, а именно:

- устройство различного рода площадок (детских, спортивных и т. п.), автостоянок;

- строительство и ремонт в случае необходимости дорожно-тропиночной сети, мостов, переходов через ручьи, канавы, гидромелиоративные мероприятия;

- устройство и ремонт декоративных водоемов;

- благоустройство прибрежных территорий;

- размещение малых архитектурных форм (беседок, лесной мебели, деревянных скульптур и т. п.).

Проектирование лесопарков относится к одному из наиболее сложных и трудоемких видов проектных работ. Оно основывается на комплексном подходе к решению основных задач, имеющих свои особенности и специфику:

- ландшафтно-архитектурных;

- биологических;

- инженерно-технических.

Чрезмерно крупные лесопарки осложняют ведение лесопаркового хозяйства и затрудняют осуществление режима охраны территории.

Разработка рабочего проекта лесопарка должна быть произведена в развитии Генерального плана.

2.8.7. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретного лесного участка, предоставленного для использования в указанных целях (для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной, спортивной деятельности и др.), в проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

Перечень разрешённых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности указан в распоряжении Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

Наименование объектов благоустройства и их ежегодные объёмы на лесных участках представлены в таблице 2.8.7.1.

Таблица 2.8.7.1.

Объем
основных мероприятий по благоустройству территории

Наименование мероприятий благоустройства	Ед. измерения	Ежегодный объём на срок действия лесохозяйственного регламента
Устройство мест отдыха	шт.	2
Установка аншлагов	шт.	2
Устройство автостоянки	шт.	1 (2014-2023 годы)
Устройство кострищ	шт.	3
Оформление видовой точки	шт.	1
Дорожно-тропическая сеть	км	2

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).

К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Цель создания плантаций - сокращение сроков выращивания, повышение качества и увеличение выхода продукции с единицы площади.

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" использование городских лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (п. 16), утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 85, запрещено использование защитных лесов, в том числе городских лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.

2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, согласно статьи 43 Лесного кодекса предоставляются в аренду.

На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях муниципального образования город Мурманск без предоставления лесного участка пользователь недр (далее - заявитель) подает в органы местного самоуправления, письменное заявление.

В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса использование городских лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, для разработки месторождений полезных ископаемых не допускается.

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21, 44, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", водным законодательством. При этом должны выполняться Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ, утверждённые Главным государственным врачом СССР 01.07.1985 N 3907-85, Правила безопасности гидротехнических сооружений для накопления жидких промышленных отходов (ПБ 03-438-02), СНиП "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", СП 11-04-96 "Инженерно-экологические изыскания для строительства", СНиП "Генеральные планы промышленных предприятий" II-89-80, СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 "Санитарно-защитная зона и санитарный класс предприятий, сооружений и иных объектов", СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", а также постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможно без предоставления лесных участков в пользование (части 2, 3 статьи 44 Лесного кодекса).

Вместе с тем необходимо учитывать, что помимо лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Лесного кодекса строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, к которым относятся вышеперечисленные объекты на землях населенных пунктов, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением земель.

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса в городских лесах разрешается только размещение гидротехнических объектов.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

При строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений допускается вырубка деревьев, кустарников, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование. Кроме того, такие лесные участки могут быть обременены сервитутами.

При определении нормативов, параметров и сроков разрешенного использования лесов для указанных целей используются документы специальных обследований и имеющаяся проектная документация.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 Лесного кодекса указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от 1 года до 49 лет без проведения аукционов на основании решений органов местного самоуправления.

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

В соответствии с частью 5.1 статьи 105 Лесного кодекса в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьёй 21 Лесного кодекса и приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

Нормативы и параметры при строительстве линейных объектов определяются СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы", СН 465-74 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,4-500 кВ", ВСН 004-88 "Строительство магистральных трубопроводов. Технология и организация", СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 "Санитарно-защитная зона и санитарный класс предприятий, сооружений и иных объектов".

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов указываются в технической документации на производство указанных работ и договоре аренды.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование ограниченное пользование чужими лесными участками (сервитут), безвозмездное пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статей 84 Лесного кодекса.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Определение размеров земельных участков для размещения ЛЭП производится в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486.

Вдоль линейных объектов устанавливаются охранные зоны в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Это отражено в Федеральных законах от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и других, а также в Правилах определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486, и Правилах установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 N 611.

В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

- не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

- не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

- не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

- отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или минерализованной полосой шириной не менее 3 м.

Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Земельные участки (их части), расположенные вдоль полосы отвода, могут быть включены в границы охранной зоны железных дорог (далее - охранная зона) в случае прохождения железнодорожных путей:

- в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим воздействиям;

- в районах подвижных песков;

- по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;

- по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и прочность железнодорожных путей.

В соответствии с Правилами охраны электрических сетей свыше 1000 В, утвержденными постановлением СМ СССР от 26.03.1984 N 255, устанавливается порядок обеспечения сохранности электрических сетей, напряжением свыше 1000 В.

Охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии.

Таблица 2.13.1.

Охранная зона
электрических сетей

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25
300, 500, +/-400	30
750,+/-750	40
1150	55

б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 м (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ в городах под тротуарами - на 0,6 м в сторону зданий и сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы);

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 м;

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, для несудоходных водоемов на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи;

д) вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а", применительно к высшему классу напряжения подстанции.

Требования, предусмотренные подпунктом "а", применяются при определении размера просек.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных Правилами ограничений.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

- горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

- посадка и вырубка деревьев и кустарников;

- дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке;

- проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- земляные работы на глубине более 0,3 м (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 м), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

- полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных выше, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

- устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).

Для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утверждены постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160), заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

Правила охраны магистральных трубопроводов утверждены Минтопэнерго РФ 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора РФ от 24.04.1992 N 9.

Вдоль подземных кабельных линий охранная зона выделяется в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних кабелей на расстояние 1 м.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

- осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, дноуглубительные, землечерпальные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, располагать полевые станы, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения, шпалеры для виноградников и садов, а также производить полив сельскохозяйственных культур;

- осуществлять добычу рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

- совершать проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

- производить земляные работы на глубине более 0,3 м, на вспахиваемых землях - на глубине более 0,45 м, а также планировку грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Предприятия, организации и учреждения, получившие письменное согласие на ведение указанных работ в охранных зонах электрических сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей.

Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных зонах электрических сетей выдается только после представления предприятиями, организациями и учреждениями, производящими эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных едиными правилами безопасности при взрывных работах, утверждаемыми Ростехнадзором России.

Размеры СЗЗ (полосы отчуждения) вдоль трассы трубопровода для удаления жидких радиоактивных отходов устанавливаются в зависимости от активности последних, рельефа местности, характера грунтов, глубины заложения трубопровода, уровня напора в ней и должны быть не менее 20 м в каждую сторону от трубопровода.

Нормативы и параметры при строительстве автодорог должны соответствовать требованиям СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги. Нормы проектирования", СН 519-79 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог", ВСН 7-89 "Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных дорог", ВСН 24-88 "Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог", СНиП III-8-76 "Правила производства и приемки работ. Земляные сооружения", ГОСТ 17.5.3.06-85 "Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ" и Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, утвержденной Минавтодором РСФСР от 04.09.1989 N НА-17/315.

Инструкцией предусматривается ряд требований к охране природной среды.

Строительство дорог и дорожных сооружений в лесах производится по согласованным проектам, в пределах отведенных участков. Работы при этом должны выполняться способами, не вызывающими ухудшения противопожарного и санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства.

Заготовка и вывозка древесины и второстепенных лесных материалов допускаются только по специальному разрешению.

Согласно статье 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, придорожные полосы с особым режимом использования земельных участков не устанавливаются.

Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и материальную ответственность за незаконные порубки и другие лесонарушения.

Ущерб, причиненный предприятиями и организациями незаконной порубкой или повреждением растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста, возмещается в размере, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

При строительстве и эксплуатации дорог и дорожных сооружений следует соблюдать требования Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и постановления Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи".

При производстве строительных и ремонтных работ на путях миграции для защиты животных в необходимых случаях следует устраивать ограждения, как правило, оборудованные отпугивающими устройствами (катафотами, сигнальными лампами, звуковыми сигналами и др.).

Сохранение деревьев при строительстве и эксплуатации дороги является главным условием защиты сложившейся экологической системы.

При производстве работ запрещается проезд машин и механизмов ближе 1 м от кроны деревьев, не попадающих в полосу расчистки. При невозможности выполнения этого требования в пределах установленной зоны должно быть уложено специальное защитное покрытие.

При необходимости устройства засыпки поверхности земли у деревьев с целью защиты корневой системы или повышения отметки земляного полотна следует учитывать требования, представленные в таблице 2.13.2.

Таблица 2.13.2.

Нормативы
защиты корневой системы деревьев при строительстве дорог

Виды деревьев	Допустимая толщина засыпки, м
Сосна, ель, береза, липа	0
Ольха, тополь, ива	до 1,0

Для засыпки пригодны крупнозернистый песок или щебенистые грунты без вредных примесей. Не допускается укладка в пределах корневой системы недренирующих грунтов или слоев недренирующих материалов любой толщины.

Снятие грунта над корнями не допускается.

Разработку траншей, котлованов и выемок допускается производить не ближе 2 м от ствола взрослого дерева, причем откос выработки в зоне корневой системы должен быть закреплен от обрушения. Корни обрезают в 0,2-0,3 м от края откоса и образовавшееся пространство заполняют плодородной почвой с уплотнением.

Срезы ветвей производят в случае необходимости вблизи ствола. Поверхности среза ветвей, а также корней, должны быть обработаны специальными составами против заражения.

При прохождении коммуникаций ближе 2 м от ствола прокладку в пределах проекции на поверхность земли кроны дерева следует производить закрытым способом в асбоцементных или бетонных трубах-кожухах.

Для сохранения деревьев на площадках, занятых дорожным покрытием (стоянки, смотровые площадки, площадки отдыха и т.п.) следует устраивать вокруг стволов дренирующие конструкции.

В целях сохранения деревьев в зоне производства работ не допускается: забивать в стволы деревьев гвозди, штыри и др. для крепления знаков, ограждений, проводов и т.п.; привязывать к стволам или ветвям проволоку для различных целей; закапывать или забивать столбы, колья, сваи в зоне активного развития деревьев; складывать под кроной дерева материалы, конструкции, ставить строительные машины и грузовые автомобили.

В городских лесах не допускается: сливать горюче-смазочные материалы; устанавливать работающие машины; складировать на земле химически активные вещества (соли, удобрения, ядохимикаты).

Ремонт и содержание автодорог регулируется приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 N 160 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них".

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Организация в границах муниципального образования город Мурманск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения муниципального образования город Мурманск (статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).

2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки, и осуществляется в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 517.

В соответствии частью 2 статьи 14 Лесного кодекса в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (городских лесах), ценных лесах, и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности

Использование лесов для религиозной деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов (ст. 24 Лесного кодекса).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Конкретные лесные участки и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности определяются в договоре аренды.