Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2004 г. N 309 "О Республиканской программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 30 декабря 2004 г. N 309
"О Республиканской программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2006 г., 10 августа 2007 г., 22 февраля, 3 июля 2008 г.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике и в соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы (далее - Программа).

2. Определить Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики государственным заказчиком Программы.

3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики при разработке проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой.

Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодной корректировке с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации программных мероприятий.

6. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 31 августа 1996 г. N 226 "О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 1996-1997 годы";

от 1 октября 1997 г. N 210 "О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 1998-1999 годы";

от 30 декабря 1999 г. N 280 "О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2000-2001 годы".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

С.Гапликов

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 в настоящую республиканскую программу внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 30 декабря 2004 г. N 309

Республиканская программа
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2006 г., 10 августа 2007 г., 22 февраля, 3 июля 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 июля 2008 г. N 206 в паспорт настоящей республиканской программы внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	-	Республиканская программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы
Основания для разработки Программы	-	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"
Государственный заказчик	-	Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики
Наименование подпрограммы	-	"Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы" Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы
Основные разработчики	-	Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики
Цель Программы	-	обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки
Задачи Программы	-	совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития; формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым и средним предпринимательством
Срок реализации	-	2005-2010 годы
Перечень основных мероприятий	-	совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей; развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики; развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности; развитие малого и среднего инновационного предпринимательства в научно-технической сфере; развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Исполнители	-	Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики; Администрация Президента Чувашской Республики; Министерство финансов Чувашской Республики; Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики; Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики; Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики; Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики; Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики; Министерство внутренних дел по Чувашской Республике (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (по согласованию); Государственная служба занятости населения Чувашской Республики; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); государственное учреждение "Республиканская молодежная биржа труда"; организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (по согласованию); общественные объединения предпринимателей (по согласованию); страховые организации (по согласованию); кредитные организации (по согласованию); Межведомственная комиссия по координации деятельности единых центров обслуживания граждан и юридических лиц, Межведомственная комиссия по преодолению административных барьеров при главном федеральном инспекторе по Чувашской Республике (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы в 2005-2010 годах составляет 869518,6 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 158347,2 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 20805,0 тыс. рублей; 2006 год - 14737,2 тыс. рублей; 2007 год - 28685,0 тыс. рублей; 2008 год - 23035,0 тыс. рублей; 2009 год - 35055,0 тыс. рублей; 2010 год - 36030,0 тыс. рублей; из республиканского бюджета Чувашской Республики - 165316,4 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 32673,3 тыс. рублей; 2006 год - 17115,0 тыс. рублей; 2007 год - 26228,1 тыс. рублей; 2008 год - 20200,0 тыс. рублей; 2009 год - 33600,0 тыс. рублей; 2010 год - 35500,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 545855,0 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 81560,0 тыс. рублей; 2006 год - 86676,0 тыс. рублей; 2007 год - 91776,0 тыс. рублей; 2008 год - 91881,0 тыс. рублей; 2009 год - 96956,0 тыс. рублей; 2010 год - 97006,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; обеспечение к 2010 году роста количества субъектов малого предпринимательства до 63,0 тыс. единиц; увеличение к 2010 году доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 55,2 процента от общей численности работников организаций; увеличение к 2010 году доли продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 50,5 процента; увеличение к 2010 году доли налоговых поступлений в консолидированный бюджет Чувашской Республики от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Чувашской Республики до 45,3 процента; увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности в общем числе вновь созданных рабочих мест до 80 процентов; насыщение товарного рынка Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами; обеспечение занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы представляют: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (в части НИОКР гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; ежегодно до 15 февраля до 2011 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики ежегодно до 1 апреля до 2011 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию в составе доклада о реализации республиканских и ведомственных целевых программ за отчетный год. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики готовит до 1 марта 2011 года и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Введение

Республиканская программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2005-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы" и включает в себя подпрограмму "Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи разработка Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 обусловлена актуальностью проблем недостаточного уровня развития малого предпринимательства для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у экономически активной части населения и вызвана необходимостью повышения потенциала малого бизнеса для включения механизма рыночного саморегулирования, создания более эффективных условий для реализации мероприятий, направленных не только на развитие малого предпринимательства, но и кредитной кооперации, что обеспечивает комплексность в решении поставленных задач. В то же время Программа разработана исходя из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики Чувашской Республики в части развития и поддержки малого предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития республики на долгосрочную перспективу. При этом учитывается имеющийся положительный опыт предшествующих программ.

Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов исполнительной власти Чувашской Республики. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно. Государственная поддержка малого предпринимательства сдерживается макроэкономическими условиями.

В 2004 году завершается реализация мероприятий Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2002-2004 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2002 г. N 125.

Большинство запланированных мероприятий Программы выполнено, что отразилось на результатах деятельности малого предпринимательства. За период действия Программы реализованы основные направления его поддержки. Сложившиеся связи и формы взаимодействия власти и бизнеса, положительная динамика основных показателей деятельности малого предпринимательства свидетельствуют об эффективности мер государственной поддержки.

Вклад малого предпринимательства в экономику республики с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике республики. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

Согласно результатам мониторинга состояния малого предпринимательства в Чувашской Республике, проведенного во исполнение распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июля 2004 г. N 271-р, по состоянию на 1 октября 2004 г. в республике действуют 7448 малых предприятий, что составляет 117% от аналогичного показателя на 1 января 2004 г. (6366) и 136,4% - на 1 января 2003 года (5461).

Сложившаяся отраслевая структура распределения малых предприятий в республике свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и общественного питания (40,2%). Строительство является одним из секторов экономики, где малые предприятия имеют достаточно сильные позиции, - 16,5%, выпуском промышленной продукции занято 16% от общего числа малых предприятий, научной деятельностью - 1,8%, в сельском хозяйстве - 3,5% и на прочих предприятиях - 22%.

Распределение малых предприятий по отраслям на 1 октября 2004 года

ГАРАНТ:

См. "Распределение малых предприятий по отраслям на 1 октября 2004 года" в редакторе MS-Word

Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. После августа 1998 года от 25 до 35% малых предприятий фактически прекратили свою деятельность. Остальные сохранили масштабы своего бизнеса за счет снижения численности персонала и оплаты его труда.

Численность занятых на малых предприятиях по состоянию на 1 октября 2004 г. составила 67,8 тыс. человек, увеличившись на 0,4% по сравнению с началом 2004 года (67,5 тыс. человек) и на 1,3% - с началом 2003 года (60,9 тыс. человек).

По данным Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Чувашской Республике, на 1 октября 2004 г. в республике зарегистрировано 50,8 тыс. индивидуальных предпринимателей, что составляет 107,5% от аналогичного показателя на 1 января 2004 г. (47,3 тыс. человек) и 100,3% - на начало 2003 года (50,7 тыс. человек). Факторами снижения численности индивидуальных предпринимателей в 2003 году послужили:

вступление в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции федеральных законов от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. N 187-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. N 198-ФЗ), согласно которому индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, минимальный размер которого составляет 150 рублей, независимо от полученного дохода и осуществления предпринимательской деятельности;

принятие новых глав - 26.2 "Упрощенная система налогообложения" и 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" - Налогового кодекса Российской Федерации.

Общее количество занятых в сфере малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 1 октября 2004 г. составило 118,7 тыс. человек. С начала 2004 года (114,9 тыс. человек) количество занятых увеличилось на 3,2% и с начала 2003 года (111,6 тыс. человек) - на 6,4%.

Примерная доля работающих в малом предпринимательстве от общего числа занятых в экономике Чувашской Республики составила около 24%, что на 5,2% выше аналогичного показателя на начало 2004 года и на 5,7% - на начало 2003 года.

Динамика численности работников, занятых в малом бизнесе

ГАРАНТ:

См. "Динамику численности работников, занятых в малом бизнесе" в редакторе MS-Word

Отраслевая принадлежность занятых в секторе малого бизнеса за последние годы не претерпела особых изменений. Большинство занятых в малом бизнесе сконцентрировано на предприятиях торговли и общественного питания - 36,7%, в промышленности - 18,5%, строительстве - 18%, в сфере сельского хозяйства - 5,7%, науки - 1,7 % и на прочих предприятиях - 19,4%.

Распределение занятых в малом бизнесе по отраслям экономики на 1 октября 2004 года

ГАРАНТ:

См. "Распределение занятых в малом бизнесе по отраслям экономики на 1 октября 2004 года" в редакторе MS-Word

Развитие малого предпринимательства в республике происходит весьма неравномерно - как в территориальном, так и в отраслевом разрезах. Так, 83,6% всех малых предприятий и 78,4% индивидуальных предпринимателей сосредоточено в городах, поскольку в них, наряду с преимуществами транспортного обеспечения и возможностями потребительского рынка, велик научно-технический потенциал, больше источников трудовых ресурсов, причем в г.Чебоксары действует около 72,2% всех малых предприятий и 49,1% индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 1 октября 2004 г. наибольшее количество малых предприятий в районах республики наблюдалось в Чебоксарском (253), Цивильском (80), Вурнарском (78) районах; наибольшее количество индивидуальных предпринимателей - в Чебоксарском (1448), Батыревском (1078), Канашском (1063) районах.

Наименьшее количество малых предприятий - в Шумерлинском (10), Красночетайском (14), Яльчикском (20) районах; наименьшее количество индивидуальных предпринимателей - в Порецком (156), Красноармейском (220), Алатырском (226), Аликовском (244) районах.

По состоянию на 1 октября 2004 г. во всех районах наблюдался рост количества индивидуальных предпринимателей. Наиболее высокий темп роста индивидуальных предпринимателей зарегистрирован в Мариинско-Посадском и Яльчикском районах - 123,04% и 119,28% соответственно. Самый низкий темп роста - 101,83% - в Козловском районе.

Темпы развития малого предпринимательства в сельской местности недостаточны. В существующих в настоящее время на селе условиях крайнего дефицита рабочих мест приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения является создание условий для развития малого предпринимательства, что даст возможность вести предпринимательскую деятельность наиболее активной части сельского населения, обеспечив занятость в сельской местности.

За 9 месяцев 2004 года малыми предприятиями произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму около 8000,0 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2003 года объем произведенной продукции в фактических ценах увеличился примерно на 34%.

Увеличение объемов выпуска товаров и услуг отмечено почти во всех отраслях экономики.

Отраслевая структура производства продукции (услуг) малыми предприятиями

ГАРАНТ:

См. "Отраслевую структуру производства продукции (услуг) малыми предприятиями" в редакторе MS-Word

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем выпуске товаров и услуг составляет 14,1%.

В то же время по отдельным направлениям экономической деятельности этот показатель намного выше: в объеме бытовых услуг, оказанных населению, на субъекты малого предпринимательства приходится 76,0% от общего объема реализации бытовых услуг; в объеме подрядных работ - 46%; в объеме розничного товарооборота - около 56%. Объем продукции, произведенной малыми предприятиями промышленности и строительства, составляет около 70% всего объема выпуска товаров и услуг субъектов малого предпринимательства республики.

Динамика количества субъектов малого предпринимательства и занятых в малом бизнесе по состоянию на 1 октября 2004 г. в разрезе районов и городов республики представлена в таблице N 1.

Необходимо отметить, что важным показателем, отражающим роль малого предпринимательства в экономике республики, является величина налогового вклада. Общая сумма налогов, уплаченных индивидуальными предпринимателями в январе-сентябре 2004 г., увеличилась по сравнению с началом года на 8,1% и составила 203924 тыс. рублей.

Среднемесячная заработная плата работающих на малых предприятиях в январе-сентябре 2004 г. составила 3665 рублей, или 92% от средней зарплаты на крупных и средних предприятиях республики (3980 рублей). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года заработная плата на малых предприятиях увеличилась на 35%.

Соотношение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий и заработной платы работников крупных и средних предприятий, рублей

ГАРАНТ:

См. "Соотношение среднемесячной заработной платы работников малых предприятий и заработной платы работников крупных и средних предприятий, рублей" в редакторе MS-Word

В настоящее время в Чувашской Республике действует комплексная система инструментов государственной поддержки малого предпринимательства, которую условно можно подразделить на следующие направления:

1. Организационная поддержка

Принятию согласованных решений и оперативному разрешению различных проблем малого бизнеса способствует созданный в 2002 году Координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики, который проводит предварительную общественную экспертизу всех проектов нормативных правовых актов по вопросам развития и регулирования малого предпринимательства.

ГАРАНТ:

О Координационном совете по поддержке и развитию малого предпринимательства при Кабинете Министров Чувашской Республики см. Указ Президента Чувашской Республики от 19 февраля 2002 г. N 43

В 2002 году с целью исключения несанкционированных проверок со стороны контролирующих органов Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики был разработан Журнал учета мероприятий по контролю юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который распространяется Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики среди субъектов малого предпринимательства районов и городов республики.

С 2004 года в республике реализуется новый механизм государственной поддержки - консультация субъектов малого предпринимательства по принципу "оперативная помощь", который осуществляется при совместных действиях Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, ГУП "Республиканский бизнес-центр", органов государственного контроля (надзора). Механизм позволяет обеспечить взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) путем быстрого реагирования на возникшие при ведении бизнеса проблемные вопросы субъектов малого предпринимательства, а также оказания консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства за максимально короткие сроки.

За 9 месяцев 2004 года в ГУП "Республиканский бизнес-центр" за консультативной помощью в режиме "оперативная помощь" всего обратились 324 субъекта малого предпринимательства, из них 140 индивидуальных предпринимателей, 184 юридических лица.

Из обратившихся за консультацией наибольшую долю составляют представители г.Чебоксары и Чебоксарского района - 50,6% (164 человека).

2. Доступ к государственному имуществу

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 марта 2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской Республике" Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики проведена инвентаризация неиспользуемых строений и помещений, пригодных для ведения бизнеса, и в настоящее время ведется единый реестр государственного и муниципального имущества, не задействованного в хозяйственном обороте. На сегодняшний день база данных о не задействованном в хозяйственном обороте государственном и муниципальном имуществе сформирована и размещена на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и администраций районов (городов) в разделе "Неиспользуемые ресурсы".

Всего за 9 месяцев 2004 года было заключено 435 договоров аренды (общая площадь 81,3 тыс.кв.м), в том числе с субъектами малого предпринимательства 249 договоров аренды (общая площадь арендуемых помещений 33,9 тыс.кв.м).

3. Финансовая поддержка

3.1. Доступ к лизинговым ресурсам

По состоянию на 1 октября 2004 г. лизинговыми компаниями заключено 38 договоров лизинга с субъектами малого предпринимательства на сумму 40770,2 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2003 г. N 101 "О порядке субсидирования лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства" за 2003 год государственную поддержку в форме субсидирования лизинговых платежей получили 11 субъектов малого предпринимательства на сумму 919,1 тыс. рублей, за 9 месяцев 2004 года - 7 субъектов малого предпринимательства на сумму 931,0 тыс. рублей.

В целях реализации перспективных предпринимательских проектов, не имеющих ни собственного капитала, ни достаточного обеспечения для привлечения кредита, в 2003 году за счет бюджетных (7000,0 тыс. рублей) и привлеченных средств (1000,0 тыс. рублей) по принципу "лизинг под ключ", суть которого заключается в финансировании бизнес-проекта до полной его готовности для ведения бизнеса (приобретение оборудования, ремонт или строительство помещения, сертификация, обучение и др.), заключено 10 договоров лизинга. В 2004 году за счет реинвестиции заключено 3 договора лизинга на общую сумму 1500,0 тыс. рублей.

3.2. Доступ к кредитным ресурсам

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 мая 2003 г. N 110 "О порядке субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июля 2004 г. N 168) в 2003 году государственная поддержка оказана 41 субъекту малого предпринимательства из 11 муниципальных образований Чувашской Республики (Вурнарского, Батыревского, Чебоксарского, Комсомольского, Цивильского, Порецкого, Красночетайского районов, г.г.Чебоксары, Новочебоксарска, Канаша и Шумерли). За 9 месяцев 2004 года государственную поддержку в форме субсидирования процентных ставок по кредитам получили всего 67 субъектов малого предпринимательства на сумму 3777,6 тыс. рублей. В отраслевом разрезе государственная поддержка по субъектам малого предпринимательства складывается следующим образом: на поддержку инвестиционных проектов в промышленности - 58,3%, сельском хозяйстве - 8,4%, на транспорте - 2,3%, в связи - 5,9%, в сфере сервиса - 20,2%, прочие - 4,9%.

Оценочная сумма кредитов, полученная субъектами малого предпринимательства во всех кредитных организациях Чувашской Республики, за 9 месяцев 2004 года составила 2663,5 млн. рублей, при этом с субъектами малого предпринимательства заключено 2029 кредитных договоров, что составляет 125,1% от аналогичного периода прошлого года (1622). Необходимо отметить, что основная доля договоров кредита, основными целями которых является пополнение оборотных средств, приходится на договоры с субъектами малого бизнеса.

Число кредитных договоров с субъектами малого бизнеса и сумма выданных кредитов на 1 октября 2004 г., млн. рублей

ГАРАНТ:

См. "Число кредитных договоров с субъектами малого бизнеса и сумма выданных кредитов на 1 октября 2004 г., млн. рублей" в редакторе MS-Word

3.3. Микрокредитование

Одним из инструментов финансовой поддержки малого предпринимательства является доступ к микрокредитам.

В декабре 2003 г. в г.Чебоксары, в здании ГУП "Республиканский бизнес-центр", открылся филиал Фонда поддержки малого предпринимательства "Фора" (г.Нижний Новгород). Привлекательность микрокредитования в Фонде "Фора" заключается в простоте и быстроте получения займа (3-4 дня), небольшом объеме документации (паспорт, свидетельство ИНН, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, документы, подтверждающие право собственности, квитанция об уплате налога или декларация), приемлемых формах обеспечения займа (принцип солидарного поручительства).

За 9 месяцев 2004 года заключено 1004 договора займа на общую сумму 32,1 млн. рублей.

4. Консультационно-правовая поддержка

4.1. Центр поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике

В целях оказания комплексных услуг субъектам малого бизнеса, а также координации деятельности инфраструктурных предприятий поддержки малого предпринимательства при ГУП "Республиканский бизнес-центр" действует Центр поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике (далее - Центр).

Услуги, оказываемые Центром:

а) организация и проведение маркетинговых исследований в интересах клиентов:

исследование политического климата, общей экономической ситуации, научно-технического прогресса, культурных и иных традиций Чувашской Республики;

анализ маркетинговой среды и перспектив развития бизнеса с определением ключевых факторов успеха;

анализ конъюнктуры рынка;

анализ конкурентной среды;

анализ потенциала (сильных и слабых сторон) клиента;

б) консалтинговые услуги в области стратегического и оперативного планирования:

разработка и сопровождение маркетинговых программ (планов маркетинга по продукту) и маркетинговых стратегий клиентов;

маркетинговый аудит фирмы;

анализ товарной, сбытовой, ценовой и коммуникативной политики фирмы;

в) постановка маркетинга на фирме:

разработка регламентирующей документации (положения, регламенты бизнес-процессов, должностные инструкции) для маркетинговых подразделений;

подбор, обучение, аттестация персонала маркетинговых подразделений;

г) создание и хостинг WEB-сайтов.

В январе-сентябре 2004 г. Центром на бесплатной основе разработано 75 бизнес-планов в рамках Положения "Об оказании услуг бизнес-планирования субъектам малого предпринимательства", утвержденного Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики 12 мая 2003 г., из них 41 - для субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сельских районах (по ходатайству администраций Алатырского, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Канашского, Козловского, Комсомольского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Чебоксарского, Шемуршинского, Шумерлинского, Ядринского, Яльчикского, Янтиковского районов республики); проведено 142 бесплатные консультации, в том числе консультирование по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, юридические и правовые консультации.

4.2. Бесплатные консультации по различным вопросам ведения бизнеса

В 2003 году в рамках реализации целевой российско-американской программы финансовой поддержки сельской кооперации консультантами американской фирмы ACDI/VOCA проводились семинары для работников кредитных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств республики.

По системе "горячая линия" и по принципу "одно окно" оказана консультационная и методическая помощь 2338 субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям, руководителям и специалистам малых предприятий и кредитных кооперативов) по организационным, финансовым, кадровым, правовым и психологическим проблемам ведения бизнеса, бухучету и аудиту, кредитной кооперации, а также помощь в разработке бизнес-планов и регистрации в качестве юридического лица.

Изданы методические пособия "Что такое лизинг?", "Кредитование в банках: правила, которые должен знать каждый предприниматель", "Кредитная кооперация в Чувашской Республике", "Сборник нормативно-правовых и типовых образцов локальных актов, регламентирующих деятельность потребительских кредитных кооперативов Чувашской Республики".

Проведено 30 семинаров по темам: "Изучение особенностей ведения бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения в сельских кредитных кооперативах", "Формирование и развитие сельских кредитных кооперативов первого и второго уровня", "Психология поведения клиента и деловой этикет в сфере торговли и бытового обслуживания" (г.Чебоксары); "Правовые аспекты привлечения долгосрочных инвестиций"; "Актуальные вопросы налогового законодательства" в г.г.Чебоксары, Шумерле, Алатыре, Канаше, Ядрине, с.Моргауши, пос.Урмары, а также 26 семинаров-тренингов "Как начать свое дело" (г.г.Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш, Цивильск, пос.Вурнары, с.Шемурша, Мариинско-Посадский и Моргаушский районы).

Автономной некоммерческой организацией "Школа технологий бизнеса" оказана консультационная и методическая помощь индивидуальным предпринимателям, руководителям и специалистам малых предприятий по правовым, финансовым, организационным и психологическим проблемам бизнеса на безвозмездной основе. За 9 месяцев 2004 года было проведено 205 бесплатных консультаций. Инициировано открытие 10 предприятий в форме общества с ограниченной ответственностью, в том числе 8 - в г.Чебоксары.

4.3. Информационная поддержка

1. В 2002 и 2003 годах проведены ежегодные республиканские конкурсы на звание:

"Лучшее освещение предпринимательской деятельности в СМИ Чувашской Республики" по номинациям: "Лучший журналист, освещающий тему предпринимательства", "Тема предпринимательства на радио", "Тема предпринимательства в печатных СМИ среди районных газет", "Тема предпринимательства в печатных СМИ среди республиканских газет", "Тема предпринимательства на телевидении";

"Лучший предприниматель Чувашии" по номинациям: "Лучшее малое предприятие года" (по категориям "Старт", "Стабильность", "Благотворительность"), "Лучший предприниматель года", "Лучшая идея года".

2. Германо-российская конференция "Требования к современной политике в отношении малого и среднего бизнеса в России и Германии" (15 июля 2002 г.).

3. Семинар-совещание "Бизнес и власть" (20 ноября 2002 г.).

4. Семинар-совещание "Бизнес - власть - средства массовой информации" (24 апреля 2003 г.).

5. "Круглый стол" о взаимодействии Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики и организаций, осуществляющих деятельность по дополнительному образованию руководящих, административных работников и специалистов малых предприятий республики (8 августа 2003 г.).

6. Серия "круглых столов" совместно с газетой "Советская Чувашия". Среди наиболее удачных - "круглый стол" "Малый бизнес: кому - лизинг, а кому - кредиты" (28 августа 2003 г.), в котором приняли участие представители Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерства юстиции Чувашской Республики, а также предпринимательских структур.

7. "Круглый стол" на тему "Возможности привлечения инвестиций в предприятия малого и среднего бизнеса" в рамках Международной конференции "Инвестиционный потенциал Чувашской Республики" (17 сентября 2003 г.).

8. Республиканская конференция "Социальная направленность развития малого предпринимательства: проблемы и перспективы" (23 апреля 2004 г.).

9. "Круглый стол" на тему "Возможности привлечения инвестиций в предприятия малого бизнеса" в рамках Приволжского инвестиционного форума "Привлечение инвестиций в экономику региона: проблемы и перспективы" (11 июня 2004 г.).

С начала 2004 года Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики проводятся Дни малого предпринимательства в каждом муниципальном образовании с целью доведения информации о формах государственной поддержки субъектов малого предпринимательства и обеспечения коммуникационных связей между предприятиями инфраструктуры, администрациями районов и городов республики и предпринимателями. На Днях малого предпринимательства, проведенных в 18 муниципальных образованиях (Красночетайском, Порецком, Ибресинском, Шемуршинском, Урмарском, Ядринском, Комсомольском, Янтиковском, Моргаушском, Аликовском, Яльчикском, Канашском - г.Канаше, Вурнарском, Козловском, Красноармейском, Мариинско-Посадском, Алатырском районах - г.Алатыре, г.Новочебоксарске), приняло участие более 1020 представителей малого бизнеса.

ГУП "Республиканский бизнес-центр" в сентябре-декабре 2004 г. проводит выездные "Школы молодого предпринимателя" в районах и городах республики. 22 сентября 2004 г. "Школа молодого предпринимателя" была проведена в г.Алатыре, Алатырском районе, в ней приняли участие около 300 учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

5. Кадровое обеспечение

В целях создания целостной системы, способной концентрировать ресурсы в интересах удовлетворения разнообразных образовательных потребностей населения, в том числе и в области ведения бизнеса и развития кадрового потенциала, ведения мониторинга потребностей в специальностях по уровню образования в территориальном, отраслевом и профессиональном разрезах подписан Указ Президента Чувашской Республики от 4 августа 2003 г. N 81 "О Республиканской программе сбалансированности потребности экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003-2005 годы и на период до 2010 года".

В рамках Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" на территории республики реализуется президентская Программа подготовки управленческих кадров. В настоящее время заключено соглашение с Чувашским государственным университетом им. И.Н. Ульянова - аккредитованным вузом по обучению руководителей высшего и среднего звена (управленцев), в том числе в сфере предпринимательства. В 2002 году по данной программе обучалось 40 субъектов малого предпринимательства республики, что составляет 48,8% от общего числа рекомендованных к обучению, в 2003 году - 40 человек (57,1%), в 2004 году - 31 человек (36%).

В 2002 году в ООО "Школа делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК" по специальностям "Менеджер и организация", "Менеджер и персонал", "Управление финансами и информацией", "Маркетинг и управление качеством", "Маркетинг: технология продаж", "Бухгалтерский учет и финансовый анализ по международным стандартам", "Финансовый анализ. Бухучет в АО" обучалось 43 субъекта малого предпринимательства, что составляло 31% от общего количества обучающихся. В 2003 году открыто обучение по программе "Малый бизнес", по которому обучалось 63 представителя малого бизнеса (35%). В течение 2004 года в ООО "Школа делового администрирования "ЧЕ-ЛИНК" обучается 26 представителей малого бизнеса, что составляет 37% от общего количества обучающихся в 2004 году.

По состоянию на 1 октября 2004 г. в АНО "Школа технологий бизнеса" обучалось 124 представителя малого бизнеса по следующим специальностям: менеджер-предприниматель малого бизнеса - 46 человек; дизайнер - 43 человека; оператор ПЭВМ - 28 человек; бухгалтер - 7 человек. За 9 месяцев 2004 года АНО "Школа технологий бизнеса" подготовлены 285 специалистов, в том числе по специальностям: менеджер, предприниматель малого бизнеса - 28 человек; бухгалтер - 24 человека; офис-менеджер - 23 человека; секретарь-делопроизводитель - 9 человек; продавец продовольственных и непродовольственных товаров, контролер-кассир - 10 человек; товаровед - 1 человек; оператор ПЭВМ - 141 человек; программирование - 17 человек; 1С-Бухгалтерия - 11 человек.

За 9 месяцев 2004 года предприятиями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства проведено более 100 бесплатных и платных семинаров по различным вопросам ведения хозяйственной деятельности.

6. Госзакупки

Обеспечен доступ к системе государственных закупок и услуг, который предусматривает размещение в обязательном порядке у субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов заказов на поставку продукции для государственных нужд.

В 2003 году из общей стоимости заключенных государственных контрактов (3449,4 млн. рублей) на поставку продукции для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства размещен государственный заказ на сумму 617,2 млн. рублей, что составляет 17,9% от суммы заключенных государственных контрактов. По сравнению с 2002 годом рост составил 524,7 млн. рублей, или в 6,6 раза. За 9 месяцев 2004 года у субъектов малого предпринимательства размещен государственный заказ на сумму 346,5 млн. рублей, или 17,7% от общей стоимости контрактов, по сравнению с аналогичным периодом 2003 года снижение составило 13,7%. Сокращение стоимости заключенных контрактов на поставку продукции для государственных нужд субъектами малого предпринимательства явилось следствием уменьшения сводного объема закупок продукции для государственных нужд Чувашской Республики в 2004 году на 668,2 млн. рублей, или 19% от объема закупок 2003 года.

В 2003 году для муниципальных нужд из общей стоимости заключенных контрактов (2223,9 млн. рублей) у субъектов малого предпринимательства размещен муниципальный заказ на сумму 438,9 млн. рублей, что составляет 19,7% от общей стоимости контрактов, по сравнению с 2002 годом рост составил 22%. За 9 месяцев 2004 года у субъектов малого предпринимательства размещен заказ на сумму 354,7 млн. рублей, или 18% от общей стоимости контрактов, по сравнению с аналогичным периодом 2003 года рост составил 31%.

Стоимость контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства

ГАРАНТ:

См. "Стоимость контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства" в редакторе MS-Word

Закупки продукции у субъектов малого предпринимательства в 2003 году

ГАРАНТ:

См. "Закупки продукции у субъектов малого предпринимательства в 2003 году" в редакторе MS-Word

Структура закупки продукции у субъектов малого предпринимательства в 2003 году практически не изменилась. Основной объем государственного заказа, размещаемого у субъектов малого бизнеса, - 550,7 млн. рублей (87%) - занимают подрядные работы по газификации, строительству социального жилья и дорожному хозяйству. В структуре муниципального заказа основную часть составляет продукция, приобретаемая в сфере торговли (продукты питания, канцтовары, расходные материалы, оргтехника).

Несмотря на положительную динамику показателей, уровень развития малого предпринимательства невысок с точки зрения требований рыночной экономики и использования потенциала по сравнению с развитыми европейскими странами.

Об этом свидетельствует и принятый в мировой практике показатель уровня развития предпринимательства - число малых предприятий на 1000 жителей. Так, в странах Европейского Союза и Японии этот показатель не менее 30 предприятий, в то время как по России он составляет лишь более 6 малых предприятий, а в Чувашской Республике - всего 5,7 предприятия.

Не секрет, что малые предприятия обладают такими положительными чертами, как гибкость и оперативность действий, лучшая приспособляемость (адаптация) в условиях изменения рыночной конъюнктуры, невысокие затраты на управление, возможность более быстрой реализации идей, высокая оборачиваемость капитала и др. Однако малые предприятия, в том числе индивидуальные предприниматели, имеют и серьезные недостатки: малый объем первоначального капитала, отсюда длительные сроки развития предприятия; финансовые трудности (сложность получения кредита и т.д.); трудности привлечения высококвалифицированных кадров; невысокий уровень менеджмента; относительно высокий уровень риска на первой стадии жизненного цикла предприятия; неуверенность контрагентов при заключении договоров и контрактов и др.

Экономическая эффективность бизнеса и выживаемость в условиях конкуренции являются не результатом его определенной организационно-правовой формы, а, в первую очередь, результатом грамотно выбранной стратегии развития и качества управленческих решений. Как показывает опыт развитых стран Запада и Востока, около половины работающих в этих странах занято на малых предприятиях, на которых производится около половины национального продукта этих стран. Если исходить из опыта их рыночного развития, малый бизнес во многих случаях - наиболее эффективная и рациональная форма устройства экономики. Это локомотив экономической динамики производства.

В Чувашской Республике влияние малого предпринимательства на формирование рациональной отраслевой структуры экономики, конкуренции, стимулирующей социально-экономическое развитие республики, недостаточно. Это свидетельствует о необходимости увеличения значимости малого предпринимательства.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, а также опыт реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства в Чувашской Республике показывают, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления. Вместе с тем во многом этот процесс определяется эффективностью государственной поддержки, которая должна создать благоприятные условия для более полного использования потенциала малого предпринимательства.

Государственная политика в области малого предпринимательства, прежде всего, должна отражать стратегию государства в этом секторе экономики как важнейшей составляющей социально-экономического развития Чувашской Республики. Государственная поддержка должна быть направлена на саморазвитие предпринимательства, формирование позитивного отношения различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, повышение доли инноваций в развитии малого предпринимательства.

Комплексный подход к решению указанных проблем предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.

Задачами Программы являются:

совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;

развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления малым и средним предпринимательством.

Способы и механизмы решения каждой из задач определены в основных мероприятиях Программы, изложенных в приложении N 1 к настоящей Программе. Выполнение задач позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии Чувашской Республики, в том числе:

создать дополнительные рабочие места, доведя к 2010 году долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 55,2 процента от общей численности работников организаций;

насытить рынок качественными и доступными по цене товарами и услугами;

увеличить налоговые поступления в консолидированный бюджет Чувашской Республики от субъектов малого и среднего предпринимательства, доведя их долю до 45,3 процента от общего объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Чувашской Республики;

привлечь дополнительные инвестиции в экономику Чувашской Республики;

привлечь научный и интеллектуальный потенциал Чувашской Республики к решению вопросов развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечить рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых на малых и средних предприятиях;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности;

расширить кооперационные связи промышленных предприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства;

создать условия для выхода продукции субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на межрегиональные рынки в рамках реализации республиканской целевой программы "Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2005-2010 годы".

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2005-2010 годах.

III. Система программных мероприятий

Реализация Программы предусматривает проведение следующих мероприятий:

1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей.

В ходе реализации мероприятия предусмотрены комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере малого и среднего предпринимательства путем внесения изменений в действующие акты и подготовки новых законодательных и нормативных правовых актов Чувашской Республики с использованием всех возможностей законодательной инициативы.

Предусматриваются разработка и реализация мер по проведению маркетинговых исследований по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства; устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства, посредством ежеквартального анализа обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу "оперативная помощь" и выработки эффективных мер, направленных на упорядочение контрольных проверок, защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства; оказанию правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем создания специализированной структуры при сотрудничестве с адвокатским сообществом; созданию партнерских отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства и органами исполнительной власти Чувашской Республики.

В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства присутствуют во всех отраслях экономики Чувашской Республики. Их вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. В рамках этого направления предусматривается оказание содействия установлению и развитию деловых контактов предпринимательских сообществ и координации их действий, а также установлению контактов по обмену опытом между российскими и зарубежными отраслевыми и общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей. Взаимодействие будет осуществляться на основе соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления по социально-экономическому развитию отраслей и территории. Такая форма цивилизованных отношений предусматривает соблюдение интересов сторон и взаимную ответственность. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах, коллегиях при органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления.

Эффективная реализация государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, регулярное проведение Дней малого и среднего предпринимательства в районах и городах и т.д.

В целях разработки стратегии развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективы, получения достоверной информации о сфере малого и среднего предпринимательства Программой предусмотрены проведение сплошного статистического обследования малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из механизмов сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства становится ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку Чувашской Республики, которое будет осуществляться уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.

2. Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики.

По видам деятельности малое и среднее предпринимательство охватывает все отрасли экономики. Более привлекательной остается непроизводственная сфера, в частности торговля и общественное питание, где имеются условия для наиболее быстрого оборота капитала. Приоритетные отрасли реального сектора экономики в настоящее время развиваются недостаточными темпами. Доля предприятий, внедряющих новые технологии или выпускающих образцы принципиально новой продукции, чрезвычайно мала.

На 2005-2010 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике:

жилищно-коммунальное хозяйство;

поддержка инновационных проектов, обеспечивающих внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции;

строительная индустрия;

производство потребительских товаров, сувенирной продукции с национальной символикой.

Развитию субъектов малого и среднего предпринимательства будет способствовать взаимодействие с крупным бизнесом путем размещения заказов на изготовление отдельных узлов, деталей, комплектующих изделий на основе субконтрактации. Существующие в настоящее время формы взаимодействия крупного бизнеса и субъектов малого и среднего предпринимательства не позволяют в полной мере использовать потенциал друг друга для совместной деятельности.

3. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности.

Главный социальный эффект Программы состоит в решении проблемы занятости сельского населения. В целях развития на селе малого и среднего предпринимательства, формирования в агропромышленном комплексе рациональной системы рабочих мест, развития рынка труда, переориентации экономически активного населения на новые формы трудовых отношений необходимо содействовать созданию новых рабочих мест для трудоустройства сельского населения в сфере малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие направлено на проведение мониторинга по вопросам занятости сельского населения, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства, содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства изделий народных художественных промыслов, товаров народного потребления с элементами национальной символики и сувенирной продукции, открытие комплексных приемных пунктов по бытовому обслуживанию населения в муниципальных районах, создание интегрированных многопрофильных предприятий (сельскохозяйственных кооперативов) по агросервису, переработке, хранению и сбыту продукции, совместным использованием# техники и обработке земли, развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности.

С целью стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности предусматриваются разработка порядка перевода жилых помещений в нежилые, обеспечивающего упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к нежилым помещениям, а также предоставление преимущественного права на выделение земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства. Особое внимание уделено таким приоритетным видам деятельности, как производство и переработка сельскохозяйственной продукции и освоение прогрессивных технологий в аграрном комплексе. Мероприятие предусматривает реализацию мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сельской местности, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств (через обеспечение доступности кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, развитие лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства, внедрение механизма страхования в сферу крестьянского (фермерского) производства, малого и среднего предпринимательства, создание условий для развития зооветеринарных, агросервисных, транспортных и других услуг для личного подворья и крестьянских (фермерских) хозяйств, организацию закупок производимой ими продукции).

4. Развитие малого и среднего инновационного предпринимательства в научно-технической сфере.

Среди выделенных приоритетных видов деятельности малого и среднего бизнеса важнейшее внимание должно быть направлено на содействие развитию инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства.

Отдельный блок мероприятий Программы направлен на поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства как одного из решающих факторов повышения эффективности экономики и конкурентоспособности отечественной продукции.

Отсутствие финансовой поддержки проектов, основанной на долгосрочном кредитовании, системы мер по снижению риска венчурного финансирования не стимулирует развитие производственной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства. Мероприятиями Программы предусматривается развитие венчурного финансирования инновационных проектов малого и среднего предпринимательства.

Стимулированию инновационного предпринимательства, производству новых видов продукции будут способствовать разработка и реализация финансового механизма по оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства при патентовании и сертификации продукции, являющейся результатом инновационных разработок.

Развитию малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере может способствовать приоритетная финансовая поддержка инновационных проектов на конкурсной основе.

5. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Существующий сегодня уровень процентной ставки по банковским кредитам может быть непосилен отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства. Для этих предприятий эффективный способ государственной поддержки - возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Будут осуществлены и мероприятия по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии и по заключенному договору поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга.

Одной из основных проблем для предпринимателей до недавнего времени было составление грамотного бизнес-плана. Программой предусмотрено содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе.

Решению таких проблем, как дефицит пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение), поможет создание бизнес-инкубатора в Чувашской Республике.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в республиканской и муниципальной собственности объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к государственному и муниципальному имуществу, но и имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра государственного и муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.

6. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.

Предусмотрены мероприятия по организации подготовки, переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства прежде всего за счет средств, выделяемых из федерального бюджета для организации обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности, осуществления правовой, организационно-методической поддержки начинающих предпринимателей из числа безработных и незанятых граждан. Помимо этого предусматриваются обучение и профессиональная ориентация молодежи, сельского населения на базе специально разрабатываемых программ, обучающих, учебно-консультативных семинаров, бизнес-встреч по вопросам малого и среднего предпринимательства.

Низкий уровень социальной защищенности наемного персонала, несоблюдение работодателями социальных гарантий, использование работников без оформления трудовых отношений, выплата зарплаты в "конвертах", высокий уровень травматизма - все эти негативные моменты требуют вмешательства органов власти.

В целях соблюдения требований законодательства о труде и совершенствования трудовых отношений, улучшения условий труда и обеспечения техники безопасности работающих в малом и среднем бизнесе предстоит продолжить обучение руководителей организаций малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей по вопросам охраны труда и основам трудовых отношений.

Мероприятия предусматривают проведение семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления и подготовку в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации высококвалифицированных топ-менеджеров Чувашской Республики для субъектов малого и среднего предпринимательства различных отраслей народного хозяйства на конкурсной основе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются республиканский бюджет Чувашской Республики, федеральный бюджет, собственные средства потребительских кредитных кооперативов, средства организаций, уполномоченных для реализации конкретных мероприятий подпрограммы, внебюджетные источники.

Общие объемы затрат по источникам финансирования Программы	2005-2010 годы	Этапы реализации по годам (тыс. рублей)
		2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого   в том числе:	869518,6	135038,3	118528,2	146689,1	135116,0	165611,0	168536,0
из федерального бюджета	158347,2	20805,0	14737,2	28685,0	23035,0	35055,0	36030,0
из республиканского бюджета Чувашской Республики	165316,4	32673,3	17115,0	26228,1	20200,0	33600,0	35500,0
из внебюджетных источников	545855,0	81560,0	86676,0	91776,0	91881,0	96956,0	97006,0
в том числе: по Программе непосредственно:
Итого	868398,6	134938,3	118438,2	146509,1	134916,0	165361,0	168236,0
в том числе:
из федерального бюджета	158347,2	20805,0	14737,2	28685,0	23035,0	35055,0	36030,0
из республиканского бюджета Чувашской Республики	164196,4	32573,3	17025,0	26048,1	20000,0	33350,0	35200,0
из внебюджетных источников	545855,0	81560,0	86676,0	91776,0	91881,0	96956,0	97006,0
по подпрограмме:
Итого	1120,0	100,0	90,0	180,0	200,0	250,0	300,0
в том числе:
из республиканского бюджета Чувашской Республики	1120,0	100,0	90,0	180,0	200,0	250,0	300,0

Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Программы - Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует и ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы представляют:

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (в части НИОКР гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы;

ежегодно до 15 февраля до 2011 года информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики ежегодно до 1 апреля до 2011 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию в составе доклада о реализации республиканских и ведомственных целевых программ за отчетный год.

Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики готовит до 1 марта 2011 года и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы

Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мер и затрат на реализацию этих мер.

В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели, как рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение доли продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.

Реализация Программы позволит:

обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;

развить малые и средние инновационные предприятия;

насытить товарный рынок Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;

обеспечить занятость населения;

повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.

Методика оценки эффективности реализации Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Индикаторы ожидаемой эффективности реализации мероприятий

	Индикатор до реализации Программы	Индикатор в ходе реализации Программы
	2004	2005	2006	2007	2008*	2009*	2010*
1	2	3	4	5	6	7	8
Рост количества субъектов малого предпринимательства (тыс. единиц)	35,3	41,2	47,0	53,2	60,1	61,5	63,0
Доля работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций (процентов)	13,7	17,3	19,7	21,3	50,0	52,6	55,2
Доля продукции, (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте (процентов)	20,7	18,0	19,0	19,5	44,5	47,6	50,2
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (процентов)	4,9	5,2	5,5	5,8	35,2	41,0	45,3
Удельный вес вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности в общем числе вновь созданных рабочих мест (процентов)	45,0	63,8	72,5	75,5	78,5	80,0	80,0

------------------------------

* С учетом субъектов среднего предпринимательства.

Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства и занятых в малом и среднем бизнесе по состоянию на 1 октября 2004 года

Наименование района, города	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства			Динамика занятых в малом и среднем бизнесе
	малые и сред- ние предприя- тия	индивидуаль- ные предпри- ниматели	коли- чество малых и средних предпри- ятий на 1000 жителей, единиц	на малых и средних предприя- тиях (тыс. человек)	индиви- дуальных предпри- нимателей (тыс. че- ловек)	всего (тыс. человек)	доля ра- ботающих в малом и сред- нем биз- несе от общего числа занятых в эконо- мике, %
Алатырский	38	226	1,8	0,621	0,226	0,847	14,65
Аликовский	32	244	1,5	0,383	0,244	0,627	10,47
Батыревский	73	1078	1,8	1,294	1,078	2,372	22,30
Вурнарский	78	534	1,9	1,099	0,534	1,633	14,92
Ибресинский	65	522	2,3	0,8	0,522	1,322	18,74
Канашский	60	1063	1,4	0,649	1,063	1,712	18,60
Козловский	62	334	2,4	0,893	0,334	1,227	18,29
Комсомольский	53	636	1,9	0,747	0,636	1,383	17,53
Красноармейский	52	220	2,9	0,4	0,22	0,62	11,59
Красночетайский	14	240	0,7	0,207	0,24	0,447	9,15
Мариинско-Посадский	67	267	2,5	0,956	0,267	1,223	18,51
Моргаушский	48	481	1,3	0,574	0,481	1,055	9,48
Порецкий	26	156	1,5	0,585	0,156	0,741	16,93
Урмарский	68	589	2,4	0,886	0,589	1,475	24,63
Цивильский	80	813	2,1	0,799	0,813	1,612	14,03
Чебоксарский	253	1448	4,3	2,05	1,448	3,498	21,36
Шемуршинский	25	274	1,5	0,455	0,274	0,729	20,56
Шумерлинский	10	370	0,8	0,19	0,37	0,56	14,50
Ядринский	65	550	1,9	1,204	0,55	1,754	14,44
Яльчикский	20	495	0,8	0,497	0,495	0,992	14,05
Янтиковский	35	475	1,9	0,365	0,475	0,84	17,34
г.Алатырь	74	1368	1,7	1,388	1,368	2,756	19,69
г.Канаш	185	2961	3,7	1,325	2,961	4,286	20,16
г.Новочебоксарск	505	8219	4,0	2,918	8,219	11,137	25,07
г.Чебоксары	5376	24974	11,8	43,6	24,974	68,574	28,64
г.Шумерля	84	2347	2,4	0,687	2,347	3,034	25,47
Всего по республике	7448	50884	5,7	67,8	50,884	118,684	24,08

Информация об изменениях:

Постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 и от 3 июля 2008 г. N 206 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названных постановлений и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Республиканской программе

государственной поддержки малого

и среднего предпринимательства

в Чувашской Республике

на 2005-2010 годы

Основные мероприятия
Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2006 г., 10 августа 2007 г., 22 февраля, 3 июля 2008 г.

N п/п		Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения (го- ды)	Источники финансирования	Объемы финансирования по годам (тыс. рублей)							Результаты выполнения мероприятий
						2005		2006	2007	2008	2009	2010
1		2	3	4	5	6		7	8	9	10	11	12
I. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов государственной власти Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей
1.1.		Комплексный анализ и совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, объединения предпринимателей*	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								оптимизация нормативной правовой базы, стимулирующей развитие малого и среднего предпринима- тельства
1.2.		Внесение изменений в законодательство Чувашской Республики о налогах и сборах в части оптимизации льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, УФНС России по Чувашской Республике*, объединения предпринимателей	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								оптимизация нормативной правовой базы, облегчающей налоговое бремя местных товаропроизводителей
1.3.		Проведение маркетинговых социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		30,0	48,2	50,0	50,0	50,0	выявление проблем в сфере малого и среднего предпринима- тельства
1.4.		Развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		100,0	0,0	100,0	100,0	100,0	оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринима- тельства, защита интересов предпринимателей
1.5.		Ежеквартальный анализ обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по принципу "оперативная помощь" и выработка эффективных мер, направленных на совершенствование поддержки малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, Республикан- ский бизнес-инкубатор*	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								принятие мер по уменьшению административных барьеров
1.6.		Совершенствование системы мер по организации контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление информации и консалтинговая поддержка по принципу "оперативная помощь"	Минэкономразвития Чувашии, Республикан- ский бизнес-инкубатор, органы местного самоуправле- ния*, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	100,0		130,0	90,0	170,0	190,0	200,0	упорядочение контрольных проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринима- тельства организациями республиканского и местного подчинения, защита прав и законных интересов предпринимателей
1.7.		Разработка и реализация дополнительных мер по устранению административных барьеров и упорядочению контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающих в том числе упрощение порядка и сокращение сроков рассмотрения вопросов на республиканском и муниципальном уровнях: при получении разрешений на организацию (развитие) бизнеса в сфере материального производства; при получении разрешений на строительство и реконструкцию объектов; при оформлении прав собственности и аренды на земельные участки, здания и сооружения; при выдаче лицензий и других услуг	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправле- ния, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики*, объединения предпринимателей	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринима- тельства
1.8.		Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								привлечение субъектов малого и среднего предпринима- тельства при формировании и размещении заказов и заключении контрактов на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
1.9.		Содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности:
		подготовка радио- и телепередач, размещение в печатных средствах массовой информации целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской деятельности	Минэкономразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, отраслевые министерства, СМИ*, объединения предпринимателей, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	170,0		70,0	367,0	120,0	150,0	170,0	формирование положительного общественного мнения о малом и среднем предпринима- тельстве, стимулирование деловой активности, повышение информированности предпринима- тельских структур
					внебюджетные источники	450,0		450,0	480,0	480,0	500,0	500,0
		проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конференций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в отраслевом разрезе	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	130,0		100,0	148,3	200,0	250,0	300,0	выработка перспективных направлений развития малого и среднего предпринима- тельства
					внебюджетные источники	250,0		280,0	300,0	300,0	300,0	300,0
		организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, средств массовой информации по вопросам предпринимательства по различным номинациям	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, СМИ, объединения предпринимателей, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	433,6		340,0	330,0	400,0	400,0	400,0	стимулирование развития цивилизованного предпринима- тельства, формирование положительного имиджа предпринима- телей
					внебюджетные источники	200,0		250,0	250,0	300,0	300,0	300,0
		привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в экономических отраслевых соревнованиях, конкурсах	отраслевые министерства, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								стимулирование развития цивилизованного предпринима- тельства, формирование положительного имиджа предпринимателей
1.10.		Организация и проведение среди молодежи конкурса "Открой свое дело"	Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		30,0	50,0	50,0	50,0	50,0	конкурс бизнес- проектов, по итогам которого лучшие проекты рассматриваются на предмет оказания государственной поддержки
1.11.		Регулярное проведение Дней малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправле- ния, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	50,0		20,0	60,0	100,0	100,0	100,0	доведение до широкого круга предпринима- телей информации о мерах государственной поддержки
1.12.		Разработка механизмов взаимодействия общественных объединений предпринимателей с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправле- ния, объединения предпринимателей	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								защита прав и законных интересов субъектов малого предпринима- тельства общественными объединениями предпринима- телей в органах исполнительной власти Чувашской Республики и органах местного самоуправления
1.13.		Мониторинг и анализ деятельности предпринимательских объединений, обобщение положительного опыта и его распространение	Минэкономразвития Чувашии, объединения предпринимателей, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								реализация комплекса мероприятий по распространению положительного опыта работы объединений малого бизнеса в качестве объединений предпринимателей и саморегулируемых организаций
1.14.		Сплошное статистическое обследование малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, Чувашстат*, УФНС России по Чувашской Республике, органы местного самоуправле- ния, объединения предпринимателей	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	104,0		-	300,0	200,0	-	300,0	определение статуса субъектов малого и среднего предпринима- тельства
1.15.		Разработка мер обеспечения безопасности субъектов малого и среднего предпринимательства	МВД по Чувашской Республике*, образовательные учреждения*	2005-2010	внебюджетные источники	336,0		336,0	336,0	336,0	336,0	336,0	обучение частных охранников
1.16.		Подготовка и выпуск информационных изданий по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	88,2		139,5	125,0	110,0	120,0	120,0	повышение информированности предпринима- телей, систематизация информации о малом и среднем бизнесе; обеспечение начинающих предпринима- телей методическими материалами по организации и ведению бизнеса
1.17.		Организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках на территории Чувашской Республики и за ее пределами	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	100,0		300,0	247,0	300,0	350,0	350,0	содействие сбыту продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринима- тельства и крестьянско- фермерских хозяйств, привлечение инвесторов, стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринима- тельства в общероссий- ских, межрегиональных и рес- публиканских выставках
1.18.		Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на участие в региональных, межрегиональных, зарубежных выставках	Минэкономразвития Чувашии	2007-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	- -		- -	- 450,0	500,0 500,0	1200,0 1200,0	1500,0 1500,0	содействие сбыту продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства и крестьянско- фермерских хозяйств, привлечение инвесторов, стимулирование выпуска конкурентоспособной продукции путем обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринима- тельства в общероссий- ских, межрегиональных и республиканских выставках
1.19.		Организация мероприятий по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2008-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	- -		- -	- -	50   50	- -	- -	повышение информированности предпринима- телей, систематизация информации о субъектах малого и среднего предпринима- тельства, получающих государственную поддержку
Итого						2411,8		2575,5	3581,5	4316,0	5596,0	6576,0
в том числе из:
		федерального бюджета				-		-	-	550,0	1200,0	1500,0
		республиканского бюджета Чувашской Республики				1175,8		1259,5	2215,5	2350,0	2960,0	3640,0
		внебюджетных источников				1236,0		1316,0	1366,0	1416,0	1436,0	1436,0
II. Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики
2.1.		Проведение социологических опросов в муниципальных образованиях по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики	органы местного самоуправле- ния, отраслевые министерства	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								выработка предложений по организации недостающих видов предпринима- тельской деятельности в муниципальных образованиях в целях эффективного регулирования экономики
2.2.		Создание условий для подготовки и переподготовки кадров в области инноваций и научно-технического предпринимательства в сфере строительного комплекса	Минстрой Чувашии	2005-2006	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								регулярное повышение квалификации и переподготовка работников малых и средних предприятий строительного комплекса 1 раз в 3-5 лет
2.3.		Установление дифференцированных ставок арендной платы за землю для субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в строительном комплексе и имеющих производственную базу (в соответствии со Стратегией развития строительного комплекса Чувашской Республики до 2010 года)	органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								развитие строительного комплекса
2.4.		Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в республиканском конкурсе "Марка качества Чувашской Республики"	Минэкономразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, объединения предпринимателей	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								стимулирование предприятий малого и среднего бизнеса к повышению качества продукции и услуг; внедрение эффективных методов управления качеством; повышение престижа предпринима- тельской деятельности
2.5.		Содействие привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов в приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства, в том числе экологию, жилищно-коммунальное хозяйство, инновации	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, объединения предпринимателей	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность
2.6.		Расширение практики передачи на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства функций по управлению, техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, зданий общеобразовательных школ, детских садов, больниц, домов культуры и других объектов социально-культурной сферы	Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								привлечение субъектов малого и среднего предпринима- тельства к выполнению жилищно- коммунальных услуг в целях демонополизации рынка жилищно- коммунальных услуг и снижения издержек на содержание жилищного фонда
2.7.		Формирование "кластерных" отношений в промышленной бизнес-среде Чувашской Республики с целью выработки мер по повышению конкурентоспособности региона	Минпромэнерго Чувашии, Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								формирование отношений локальных взаимосвязанных групп малых, средних и крупных предприятий, производящих взаимодополняющую продукцию, а также профильных вузов, научно- исследовательских институтов, учреждений системы профес- сионально-технического образования
2.8.		Развитие взаимодействия крупного бизнеса с субъектами малого и среднего предпринимательства путем размещения заказов по изготовлению отдельных узлов, деталей, комплектующих изделий на основе субконтрактации	Минпромэнерго Чувашии	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								обеспечение занятости на производстве, повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики
Итого						-	-		-	-	-	-
III. Развитие малого и среднего предпринимательства в сельской местности
3.1.		Проведение мониторинга по вопросам занятости сельского населения, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства	Госслужба занятости Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								определение существующего потенциала и численности сельского населения, занятого в сфере малого и среднего предпринима- тельства
3.2.		Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции	Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								стимулирование развития малых и средних предприятий и создание новых рабочих мест в агропромышлен- ном комплексе
3.3.		Развитие несельскохозяйственных видов деятельности в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности	отраслевые министерства, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								увеличение занятости населения в сельской местности
3.4.		Реализация инвестиционных проектов в сельской местности	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								увеличение объемов производства, освоение новых видов продукции (работ, услуг), увеличение занятости населения в сельской местности
3.5.		Открытие комплексных приемных пунктов по бытовому обслуживанию в муниципальных районах Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								рост объемов работ, услуг по комплексному бытовому обслуживанию сельского населения, создание новых рабочих мест
3.6.		Реализация мер государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств: обеспечение доступности кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве; развитие сельскохозяйственного лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства; внедрение механизма страхования в сферу крестьянского (фермерского) производства и малого и среднего бизнеса; создание условий для развития зооветеринарных, агросервисных, транспортных и других услуг для личного подворья и крестьянских фермерских хозяйств, организация закупок производимой ими продукции	Минсельхоз Чувашии	2005-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики								развитие фермерских хозяйств, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции
3.7.		Предоставление преимущественного права на выделение земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства	органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								стимулирование развития малого и среднего предпринима- тельства в сельской местности
3.8.		Принятие порядка, регулирующего перевод жилых помещений в нежилые, для упрощения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к нежилым помещениям	органы местного самоуправления	2005-2006	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринима- тельства в Чувашской Республике
3.9.		Создание интегрированных многопрофильных предприятий (сельскохозяйственных кооперативов) по агросервису, переработке, хранению и сбыту продукции, совместному использованию техники и обработке земли	Минсельхоз Чувашии, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								образование новых многопрофильных предприятий (сельскохозяй- ственных кооперативов), рост численности занятого населения
Итого						-		-	-	-	-	-
IV. Развитие малого и среднего инновационного предпринимательства в научно-технической сфере
4.1.		Ведение базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере	Минпромэнерго Чувашии	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								рост числа малых и средних предприятий, работающих в научно-технической сфере, к 2010 году не менее чем в 2 раза; увеличение численности занятых в инновационном бизнесе не менее чем в 1,5 раза
4.2.		Разработка механизма финансовой поддержки венчурного (рискового) предпринимательства	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики, кредитные организации, объединения предпринимателей	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		1000,0	2000,0	-	-	-	создание фонда содействия в развитии венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере
4.3.		Проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства на лучший инновационный проект и (или) НИОКТР	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономразвития Чувашии	2006-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		60,0	70,0	-	-	-	выявление потенциала субъектов малого и среднего предпринима- тельства в реализации инновационных проектов
4.4.		Формирование единой республиканской базы данных результатов НИОКТР, выполненных за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, их передача на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, мониторинг использования указанных результатов работ субъектами малого и среднего предпринимательства	Минпромэнерго Чувашии, Минэкономразвития Чувашии	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								совершенствование экономических отношений, связанных с эффективным использованием результатов научно-технической деятельности, полученных при выполнении научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
4.5.		Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной помощи при оформлении патента на изобретение (полезную модель) и осуществлении сертификации изделия	Минэкономразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, Чувашский ЦНТИ*	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		100,0	100,0	-	-	-	правильное оформление необходимых документов
4.6.		Разработка и реализация финансового механизма оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства при патентовании и сертификации продукции, являющейся результатом инновационных разработок	Минэкономразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		230,0	250,0	-	-	-	стимулирование инновационного предпринима- тельства, производство новых видов продукции
4.7.		Мониторинг инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства для их предоставления потенциальным инвесторам	Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								расширение деловых связей предпринимателей Чувашской Республики, привлечение инвестиций в развитие малого и среднего предпринима- тельства в инновационной сфере, содействие доведению инновационных идей до коммерческой реализации
4.8.		Предоставление грантов из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства для реализации инновационных проектов на конкурсной основе	Минпромэнерго Чувашии, отраслевые министерства	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		300,0	300,0		500,0	500,0	стимулирование субъектов малого и среднего предпринима- тельства к инновационной активности
Итого						-		1690,0	2720,0	-	500,0	500,0
в том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики						-		1690,0	2720,0	-	500,0	500,0
V. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства
5.1.		Предоставление средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства, потребительскими кооперативами, в том числе сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии	2005-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	- 10797,5		- 10302,0	13300,0 3000,0	6070,0 6070,0	20438,0 20438,0	20485,0 20485,0	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринима- тельства
5.2.		Предоставление средств на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с выплатой вознаграждения по выданным банковским гарантиям, заключенным договорам поручительства организациям, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии	2006-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	- -		5000,0 -	4800,0 -	4795,0 -	3500,0 -	3000,0 -	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринима- тельства
5.3.		Предоставление средств на возмещение части затрат экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с сертификацией произведенной продукции	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии	2008-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	- -		- -	- -	1500,0 1500,0	2000,0 2000,0	2500,0 2500,0	увеличение числа экспортно- ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
5.4.		Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	500,0 500,0		470,0 700,0	450,0 200,0	330,0 330,0	600,0 600,0	700,0 700,0	разработка и сопровождение бизнеса, оценка рисков, маркетинговые исследования, создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого и среднего предпринима- тельства
5.5.		Содействие развитию новых финансовых инструментов (микрокредитование, лизинг)	Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								создание новых рабочих мест, стимулирование развития малого и среднего предпринима- тельства
					внебюджетные источники	80000,0		85000,0	90000,0	90000,0	95000,0	95000,0
5.6.		Содействие вовлечению в хозяйственный оборот незадействованного государственного, муниципального имущества и имущества крупных предприятий	Минимущество Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, отраслевые министерства, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринима- тельства в доступе к не задействованному в хозяйственном обороте имуществу, ведение единого реестра и размещение данной информации в центрах общественного доступа и модельных библиотеках в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики
5.7.		Предоставление в аренду не задействованных в хозяйственном обороте помещений, находящихся в республиканской и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность и оказывающим бытовые услуги населению	Минимущество Чувашии, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								обеспечение роста новых производств и создание бизнеса на незадействованных площадях; обеспечение эффективной занятости населения и роста реальных доходов
5.8.		Совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование находящимися в республиканской и муниципальной собственности объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства	Минимущество Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринима- тельства
5.9.		Содействие развитию рынка банковских страховых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, кредитные организации*, страховые организации*	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								расширение банковских и страховых услуг для субъектов малого и среднего предпринима- тельства
5.10.		Создание и развитие сети бизнес-инкубаторов в Чувашской Республике, в том числе создание регионального отделения Евро-Инфо-Корреспондентского Центра	Минэкономразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, Минобразования Чувашии	2005-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	17500,0 17500,0		6257,2 -	- 6607,2	500,0 500,0	- -	- -	содействие субъектам малого и среднего предпринима- тельства в решении таких проблем, как дефицит пригодных и доступных производственных и офисных площадей для ведения бизнеса, высокие издержки на администрирование бизнеса (бухгалтерское, правовое, финансовое сопровождение)
5.11.		Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии	2007-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	- -		- -	2000,0 2000,0	2500,0 2500,0	3500,0 3500,0	4000,0 4000,0	оказание прямой государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринима- тельства
5.12.		Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии	2007-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	- -		- -	2000,0 3000,0	3000,0 3000,0	2500,0 2500,0	2500,0 2500,0	оказание прямой государственной поддержки органам местного самоуправления в целях развития малого и среднего предпринима- тельства на местах
5.13.		Формирование лизингового фонда для финансирования договоров лизинга субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, Минимущество Чувашии	2007-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	- -		- -	3000,0 3000,0	3000,0 3000,0	- -	- -	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринима- тельства путем заключения договоров лизинга на льготных условиях
5.14.		Предоставление средств на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением специалистов в рамках государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	Минэкономразвития Чувашии	2008-2010	федеральный бюджет республиканский бюджет Чувашской Республики	- -		- -	- -	100,0 100,0	102,0 102,0	125,0 125,0	оказание прямой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринима- тельства
Итого						126797,5		107729,2	133357,2	128175,0	156780,0	158980,0
в том числе из:
		федерального бюджета				18000,0		11727,2	25550,0	21175,0	32640,0	33670,0
		республиканского бюджета Чувашской Республики				28797,5		11002,0	17807,2	17000,0	29140,0	30310,0
		внебюджетных источников				80000,0		85000,0	90000,0	90000,0	95000,0	95000,0
VI. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
6.1.		Организация и проведение семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в рамках подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих	Минэкономразвития Чувашии, Администрация Президента Чувашской Республики	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								обеспечение преемственности политики поддержки малого и среднего предпринима- тельства на государственном и муниципальном уровнях, повышение эффективности муниципальных программ, развитие и распространение перспективных технологий поддержки малого и среднего предпринима- тельства
6.2.		Подготовка высококвалифициро- ванных топ-менеджеров Чувашской Республики для субъектов малого и среднего бизнеса в различных отраслях народного хозяйства	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2006-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		195,0	235,1	400,0	500,0	500,0	повышение квалификации руководителей малых и средних предприятий и индивидуальных предпринима- телей
6.3.		Проведение тематических встреч учащейся молодежи с представителями предпринимательского сообщества	Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправле- ния, объединения предпринимателей	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								создание предпосылок для возникновения новых субъектов малого предпринима- тельства
6.4.		Организация и проведение обучающих семинаров для безработных граждан по теме "Для тех, кто хочет начать собственное дело"	Госслужба занятости Чувашии, ГУДПО "Учебно-методический центр "Аспект"*, АНО "Школа технологий бизнеса"*	2005-2010	федеральный бюджет	130,0		130,0	135,0	135,0	140,0	140,0	снижение числа безработных граждан
6.5.		Оказание консультационной и финансовой помощи безработным гражданам на стадии открытия собственного дела	Госслужба занятости Чувашии, ГУДПО "Учебно-методический центр "Аспект", АНО "Школа технологий бизнеса"	2005-2010	федеральный бюджет	35,0		35,0	40,0	40,0	45,0	45,0	повышение уровня компетентности в сфере малого и среднего предпринима- тельства
6.6.		Профессиональный отбор граждан, склонных к предпринимательской деятельности, и профессиональное обучение профессиям (специальностям), позволяющим организовать собственное дело	Госслужба занятости Чувашии, ГУДПО "Учебно-методический центр "Аспект", АНО "Школа технологий бизнеса"	2005-2010	федеральный бюджет	50,0		55,0	55,0	60,0	60,0	65,0	создание программ обучения, методических разработок по ведению бизнеса
6.7.		Профессиональная ориентация учащейся молодежи в области предпринимательства	Госслужба занятости Чувашии, ГУДПО "Учебно-методический центр "Аспект", АНО "Школа технологий бизнеса"	2005-2010	федеральный бюджет	20,0		20,0	25,0	25,0	30,0	30,0	повышение уровня образования и компетентности в сфере малого и среднего предпринима- тельства среди учащейся молодежи
6.8.		Психологическая поддержка безработных граждан, изъявивших желание заняться предпринимательской деятельностью	Госслужба занятости Чувашии, ГУДПО "Учебно-методический центр "Аспект", АНО "Школа технологий бизнеса"	2005-2010	федеральный бюджет	20,0		20,0	25,0	25,0	30,0	30,0	помощь в выборе вида предпринима- тельской деятельности
6.9.		Содействие участию граждан в программах "Успех", "Женщина и карьера", "Я сама" и др.	Госслужба занятости Чувашии, ГУДПО "Учебно-методический центр "Аспект", АНО "Школа технологий бизнеса"	2005-2010	федеральный бюджет	50,0		50,0	55,0	55,0	60,0	60,0	повышение уровня компетентности в сфере малого предпринима- тельства
6.10.		Внедрение образовательных программ по основам экономического образования и малого и среднего предпринимательства, обучение на их основе учащихся и студентов методом факультативных занятий (деловые игры, семинары, круглые столы, функционирование школьных и студенческих компаний и другие формы обучения)	Минэкономразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		38,5	94,7	150,0	150,0	150,0	повышение уровня образования и компетентности в сфере малого предпринима- тельства среди учащейся молодежи; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса
6.11.		Оказание методической помощи молодежи по вовлечению ее в предпринимательскую деятельность	Минобразования Чувашии, ГУ "Республикан- ская молодежная биржа труда", Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправле- ния, объединения предпринимателей	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								вовлечение молодежи в сферу малого и среднего бизнеса
6.12.		Проведение учебно-консультативных семинаров для молодежи по основам предпринимательской и фермерской деятельности	Минэкономразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	-		40,0	75,6	100,0	100,0	100,0	повышение уровня образования и компетентности в сфере малого и среднего предпринима- тельства и фермерского дела среди сельской молодежи; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса и фермерства
6.13.		Реализация системы мер по обеспечению эффективной занятости на селе через переобучение и повышение квалификации сельского населения в сфере малого и среднего предпринимательства	Госслужба занятости Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления	2005-2006	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								увеличение доходов сельского населения
6.14.		Проведение республиканских семинаров-совещаний по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий	Минздравсоцразвития Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малого и среднего предпринима- тельства в области охраны труда
6.15.		Разработка и доведение до субъектов малого и среднего бизнеса методических рекомендаций по охране труда в сфере малого и среднего предпринимательства	Минздравсоцразвития Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								улучшение условий труда и снижение производственного травматизма в организациях малого и среднего бизнеса
6.16.		Обучение по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда руководителей и специалистов малых и средних предприятий	Минздравсоцразвития Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2005-2010	внебюджетные источники	324,0		360,0	410,0	465,0	520,0	570,0	повышение профессионального уровня руководителей и специалистов малого и среднего предпринима- тельства в области охраны труда, усиление работы по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях малого и среднего бизнеса
6.17.		Разработка учебных программ по охране труда для субъектов малого и среднего предпринимательства	Минздравсоцразвития Чувашии, Торгово- промышленная палата Чувашской Республики	2005-2010	в пределах бюджетных ассигнова- ний, предусмот- ренных на основную деятельность								совершенствование методики обучения по охране труда представителей малого и среднего предпринима- тельства, пропаганда вопросов охраны труда в малом и среднем предпринима- тельстве
Итого						629,0		943,5	1150,4	1455,0	1635,0	1690,0
в том числе из:
		федерального бюджета				305,0		310,0	335,0	340,0	365,0	370,0
		республиканского бюджета Чувашской Республики				-		273,5	405,4	650,0	750,0	750,0
		внебюджетных источников				324,0		360,0	410,0	465,0	520,0	570,0
Всего						134938,3		118438,2	146509,1	134916,0	165361,0	168236,0
в том числе из:
	федерального бюджета					20805,0		14737,2	28685,0	23035,0	35055,0	36030,0
	республиканского бюджета Чувашской Республики					32573,3		17025,0	26048,1	20000,0	33350,0	35200,0
	внебюджетных источников					81560,0		86676,0	91776,0	91881,0	96956,0	97006,0

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные Программой, согласованы с исполнителями.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 настоящая республиканская программа дополнена приложением, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Приложение N 2

к Республиканской программе

государственной поддержки малого

и среднего предпринимательства

в Чувашской Республике

на 2005-2010 годы

Методика
оценки эффективности реализации Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы

Реализация в полном объеме всех предусмотренных Республиканской программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы (далее - Программа) мероприятий при выделении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, использовании собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства и других источников позволит к концу 2010 года:

обеспечить рост количества субъектов малого предпринимательства до 63,0 тыс. единиц - статистический показатель, характеризующий рост количества субъектов малого предпринимательства. Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике;

увеличить долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 55,2 процента от общей численности работников организаций - относительный показатель, характеризующий изменение количества занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников организаций. Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике;

увеличить долю продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 50,5 процента - относительный показатель, характеризующий изменение доли продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте. Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике;

увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства до 45,3 процента - относительный показатель, характеризующий изменение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Чувашской Республики. Источником информации о показателе являются данные Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, органов исполнительной власти Чувашской Республики и администраций муниципальных районов и городских округов - исполнителей Программы;

увеличить удельный вес вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности в общем числе вновь созданных рабочих мест до 80 процентов - относительный показатель, характеризующий изменение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве сельской местности в общем числе вновь созданных рабочих мест. Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, Государственной службы занятости населения Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики и администраций муниципальных районов и городских округов - исполнителей Программы.

Эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и реализации в полном объеме предусмотренных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 в настоящую подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы" Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2007 г., 22 февраля 2008 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы" Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы
Основание для разработки	-	Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"
Государственный заказчик	-	Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики
Основные разработчики	-	Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики; Координационный совет по развитию кредитной кооперации при Министерстве экономического развития и торговли Чувашской Республики; потребительские кредитные кооперативы Чувашской Республики
Цель подпрограммы	-	создание экономически устойчивой системы кооперативных финансовых услуг, обеспечивающей благоприятные условия для расширения общественно полезной предпринимательской деятельности и удовлетворения социально значимых потребительских нужд населения Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	развитие механизмов финансовой поддержки кредитной кооперации; подготовка квалифицированных кадров для организации и управления кредитными кооперативами; удовлетворение потребностей субъектов кредитной кооперации в консультационных, юридических и информационных услугах
Срок реализации	-	2005-2010 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	предоставление средств на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных потребительских кооперативах Чувашской Республики; организация постоянно действующего консультационного центра по вопросам организации и обеспечения деятельности кредитных потребительских кооперативов; методическое, консультационное и информационное обеспечение деятельности региональной системы кредитной кооперации Чувашской Республики; подготовка и повышение квалификации кадров для кредитных потребительских кооперативов; проведение маркетинговых социологических исследований по проблемам кредитной кооперации
Исполнители	-	Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики; Министерство финансов Чувашской Республики; потребительские кредитные кооперативы Чувашской Республики (по согласованию); организации инфраструктуры поддержки кредитной кооперации (по согласованию)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы в 2005-2010 годах - 1120,0 тыс. рублей, в том числе: из республиканского бюджета Чувашской Республики - 1120,0 тыс. рублей, в том числе: 2005 год - 100,0 тыс. рублей; 2006 год - 90,0 тыс. рублей; 2007 год - 180,0 тыс. рублей; 2008 год - 200,0 тыс. рублей; 2009 год - 250,0 тыс. рублей; 2010 год - 300,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	создание финансово устойчивой региональной системы кооперативных услуг на принципах взаимопомощи, удовлетворяющей потребности субъектов малого и среднего предпринимательства и населения Чувашской Республики; вовлечение в предпринимательскую деятельность экономически активной части населения, социально незащищенных групп населения (безработных, молодежи, работающих с очень низким уровнем зарплаты, работоспособных пенсионеров и др.) до 3 тыс. человек; увеличение количества вновь созданных потребительских кредитных кооперативов до 50; привлечение в члены потребительских кредитных кооперативов субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве до 6 тыс. человек; привлечение дополнительных финансовых средств для увеличения активов собственных фондов взаимных заимствований потребительских кредитных кооперативов до 50 млн. рублей; привлечение дополнительных финансовых средств для развития предпринимательской деятельности членов потребительских кредитных кооперативов в сумме до 50 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики. Исполнители мероприятий подпрограммы представляют: ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (в части НИОКР гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы; ежегодно до 15 февраля до 2011 года информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики ежегодно до 1 апреля до 2011 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию в составе доклада о реализации республиканских и ведомственных целевых программ за отчетный год. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики готовит до 1 марта 2011 года и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Подпрограмма "Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы" Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы (далее - подпрограмма) разработана Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики в соответствии с Комплексной программой экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утвержденной Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39.

За последние годы экономических реформ в Чувашской Республике не смогли адаптироваться к рыночным условиям многие промышленные и сельскохозяйственные предприятия, являвшиеся в прошлом ключевыми в воспроизведенном комплексе, что привело к частичному или полному закрытию их производств и высвобождению более сотни тысяч занятых в них работников.

В связи с этим наиболее экономически активная часть населения, потерявшая рабочие места или не удовлетворенная заработком по основному месту работы, а также молодежь, бывшие военнослужащие, вынужденные переселенцы и другие социальные группы населения, имеющие проблемы с трудоустройством, выходят на неорганизованный рынок труда в сфере малого предпринимательства.

Главным фактором, сдерживающим развитие предпринимательских инициатив, выражаемых этими слоями населения, в настоящее время является отсутствие широкого доступа к финансовым ресурсам. Существующая в республике инфраструктура финансово-кредитных учреждений мало приспособлена и не заинтересована в финансировании предпринимателей, тем более начинающих свою деятельность. В условиях резко ограниченных возможностей республиканского и муниципальных бюджетов разрешение этой проблемы путем оказания прямой государственной финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям также не представляется возможным. Как показывает мировая и отечественная практика, в этих условиях данную проблему можно решить в ближайшей перспективе путем создания и развития экономически устойчивой региональной системы кредитной кооперации. Тем более что в последние годы появился положительный опыт создания и успешной деятельности отдельных кредитных кооперативов в Чувашской Республике.

По состоянию на 1 октября 2004 г. в Чувашской Республике реально осуществляют свою деятельность 11 кредитных кооперативов различных организационно-правовых форм, имеющих собственные капиталы на общую сумму 11,9 млн. рублей и объединяющих 1,4 тыс. граждан, предпринимателей и малых предприятий. Также действует союз кредитных кооперативов Чувашской Республики "Чувашкредитсоюз".

Наиболее влиятельными кредитными кооперативами являются:

потребительский кооператив финансовой взаимопомощи предпринимателей "Союз" (6,9 млн. рублей собственного капитала и 411 членов);

республиканский сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив "Согласие" (1,5 млн. рублей собственного капитала и 247 членов);

кредитный потребительский кооператив граждан "Агрокредит" (0,7 млн. рублей собственного капитала и 230 членов).

В 2003 году в рамках республиканской целевой программы "Создание и развитие сети кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2003-2004 годы" созданы:

"Центр консультационной поддержки кредитной кооперации" для оказания субъектам кредитной кооперации консультационных услуг по вопросам правового обеспечения, ведения бухгалтерского учета в кредитных кооперативах, проведения внутреннего аудита (всего за 2003 год кооперативом на безвозмездной основе по 902 обращениям субъектов кредитной кооперации и малого предпринимательства оказано консультационно-информационных услуг общей продолжительностью 2039 часов, в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - по 414 обращениям общей продолжительностью 1018 часов);

"Фонд финансовой поддержки кредитной кооперации" (далее - Фонд) для предоставления целевых займов кредитным кооперативам на формирование и пополнение собственного фонда взаимных заимствований. В III квартале 2003 г. сформированы активы Фонда на общую сумму 1,8 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 0,4 млн. рублей, в IV квартале 2003 г. разработаны и утверждены все необходимые локальные акты, регламентирующие деятельность Фонда (Положение о Фонде, Положение об условиях и порядке предоставления займов кредитным кооперативам из Фонда и др.), проведен конкурс на получение займов за счет средств Фонда. На основании решения Наблюдательного совета Фонда от 27 ноября 2003 г. заключены соответствующие договоры о предоставлении займов за счет средств Фонда на общую сумму 1,8 млн. рублей трем кредитным кооперативам ("Ниме", "Альянс", "Источник").

За 9 месяцев 2004 года кредитными кооперативами с субъектами малого предпринимательства было заключено 312 договоров займа, что на 18,6% больше количества договоров за аналогичный период 2003 года (263 договора), на общую сумму 24,2 млн. рублей.

Сумма договоров займа, млн. рублей

ГАРАНТ:

См. "Сумму договоров займа, млн. рублей" в редакторе MS-Word

Количество договоров займа

ГАРАНТ:

См. "Количество договоров займа" в редакторе MS-Word

Показатели состояния кредитной кооперации свидетельствуют о том, что в республике заложены основы для развития сети кредитных кооперативов, однако их роль в реализации возможностей самофинансирования населения и малого бизнеса пока недостаточна. Необходима государственная поддержка. Предполагается, что комплекс мер по реализации основных направлений развития кредитных кооперативов, предусмотренный подпрограммой, позволит в короткие сроки создать самостоятельные небанковские кредитные учреждения и восполнить нехватку кредитного обеспечения индивидуальных предпринимателей, предприятий малого бизнеса и сельскохозяйственных товаропроизводителей на кооперативной основе.

II. Цели и задачи, сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание экономически устойчивой системы кооперативных финансовых услуг, обеспечивающей благоприятные условия для расширения общественно полезной предпринимательской деятельности и удовлетворения социально значимых потребительских нужд населения Чувашской Республики.

Задачами подпрограммы являются:

развитие механизмов финансовой поддержки кредитной кооперации;

подготовка квалифицированных кадров для организации и управления кредитными кооперативами;

удовлетворение потребностей субъектов кредитной кооперации в консультационных, юридических и информационных услугах.

Способы и механизмы решения каждой из вышеизложенных задач определены в основных мероприятиях подпрограммы (приложение N 1 к настоящей подпрограмме). Их выполнение позволит не только увеличить количество кредитных кооперативов, их филиалов и представительств в населенных пунктах, но и существенно усилит роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии Чувашской Республики, в том числе обеспечит:

создание дополнительных рабочих мест;

насыщение рынка финансовых услуг доступными для субъектов малого и среднего предпринимательства и населения финансовыми ресурсами;

увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды от субъектов малого и среднего бизнеса;

рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;

повышение образовательного уровня участников предпринимательской деятельности;

развитие кооперационных связей субъектов малого и среднего бизнеса.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться в 2005-2010 годах.

III. Система подпрограммных мероприятий

В подпрограмме предусматриваются мероприятия по следующим пунктам:

возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в потребительских кредитных кооперативах субъектами малого и среднего предпринимательства;

обеспечение деятельности Фонда финансовой поддержки кредитной кооперации Чувашской Республики;

создание и обеспечение деятельности региональной специализированной организации по консультационно-информационному и финансовому обслуживанию потребительских кредитных кооперативов Чувашской Республики;

методическое, консультационное и информационное обеспечение деятельности региональной системы кредитной кооперации Чувашской Республики;

подготовка и повышение квалификации кадров для потребительских кредитных кооперативов;

ведение Реестра потребительских кредитных кооперативов, мониторинг и комплексный анализ деятельности региональной системы кредитной кооперации Чувашской Республики.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются республиканский бюджет Чувашской Республики, собственные средства потребительских кредитных кооперативов, средства организаций, уполномоченных для реализации конкретных мероприятий и иные внебюджетные источники.

Общие объемы затрат по источникам финансирования	2005- 2010 годы	Этапы реализации по годам (тыс. рублей)
		2005	2006	2007	2008	2009	2010
Итого	1120,0	100,0	90,0	180,0	200,0	250,0	300,0
в том числе
из республиканского бюджета Чувашской Республики	1120,0	100,0	90,0	180,0	200,0	250,0	300,0

Ежегодно после уточнения объемов финансирования перечень мероприятий, предусмотренных подпрограммой, может корректироваться постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

V. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы

Реализация в полном объеме всех предусмотренных подпрограммой мероприятий при выделении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, использовании собственных средств потребительских кредитных кооперативов и других источников позволит к концу 2010 года:

создать финансово устойчивую региональную систему кооперативных услуг на принципах взаимопомощи, удовлетворяющей потребности субъектов малого и среднего предпринимательства и населения Чувашской Республики;

дополнительно вовлечь в предпринимательскую деятельность экономически активную часть социально незащищенной группы населения (безработных, молодежь, работающих с очень низким уровнем зарплаты, работоспособных пенсионеров и др.) до 3 тыс. человек;

увеличить количество вновь созданных потребительских кредитных кооперативов до 50;

привлечь в члены потребительских кредитных кооперативов субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве до 6 тыс. человек;

привлечь дополнительные финансовые средства для увеличения активов собственных фондов взаимных заимствований потребительских кредитных кооперативов до 50 млн. рублей;

привлечь дополнительные финансовые средства для развития предпринимательской деятельности членов потребительских кредитных кооперативов в сумме до 50 млн. рублей.

Оценка результатов подпрограммы будет проводиться методами отслеживания соответствующих показателей в динамике по статистическим данным и анкетирования участников подпрограммы.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

VI. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы - Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики в ходе реализации подпрограммы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению основных мероприятий подпрограммы, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует и ежегодно направляет в Министерство финансов Чувашской Республики бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации подпрограммы.

Исполнители мероприятий подпрограммы представляют:

ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (в части НИОКР гражданского назначения) статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

ежегодно до 15 февраля до 2011 года информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики ежегодно до 1 апреля до 2011 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики информацию в составе доклада о реализации республиканских и ведомственных целевых программ за отчетный год.

Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики готовит до 1 марта 2011 года и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к подпрограмме "Государственная поддержка

кредитной кооперации в Чувашской Республике

на 2005-2010 годы" Республиканской программы

государственной поддержки малого и среднего

предпринимательства в Чувашской Республике

на 2005-2010 годы

Основные мероприятия
подпрограммы "Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы" Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2007 г., 22 февраля 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения (го- ды)	Источники финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)						Результаты выполнения мероприятий
					2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Предоставление средств на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных потребительских кооперативах Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	обеспечение равных условий доступа к источникам государственной финансовой поддержки для всех субъектов малого и среднего предпринимательства и создание благоприятных условий для развития кредитных потребительских кооперативов
2.	Организация постоянно действующего консультационного центра по вопросам организации и обеспечения деятельности кредитных потребительских кооперативов	Минэкономразвития Чувашии, организации инфраструктуры поддержки кредитной кооперации*	2008-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	обеспечение экономической безопасности и финансовой устойчивости региональной системы кредитной кооперации Чувашской Республики
3.	Методическое, консультационное и информационное обеспечение деятельности региональной системы кредитной кооперации Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, организации инфраструктуры поддержки кредитной кооперации	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	100,0	40,0	60,0	60,0	70,0	90,0	обеспечение экономической безопасности и финансовой устойчивости региональной системы кредитной кооперации Чувашской Республики
4.	Подготовка и повышение квалификации кадров для кредитных потребительских кооперативов Чувашской Республики	Минэкономразвития Чувашии, организации инфраструктуры поддержки кредитной кооперации	2005-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	50,0	70,0	80,0	100,0	120,0	обеспечение экономической безопасности и финансовой устойчивости региональной системы кредитной кооперации Чувашской Республики
5.	Проведение маркетинговых социологических исследований по проблемам кредитной кооперации	Минэкономразвития Чувашии, организации, отобранные на конкурсной основе	2007-2010	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	50,0	60,0	80,0	90,0	выявление проблем в сфере кредитной кооперации
Итого   в том числе из					100,0	90,0	180,0	200,0	250,0	300,0
республиканского бюджета Чувашской Республики					100,0	90,0	180,0	200,0	250,0	300,0
Всего   в том числе из					100,0	90,0	180,0	200,0	250,0	300,0
республиканского бюджета Чувашской Республики					100,0	90,0	180,0	200,0	250,0	300,0

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, согласованы с исполнителями.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2008 г. N 37 настоящая подпрограмма дополнена приложением, вступающим в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Приложение N 2

к подпрограмме "Государственная поддержка

кредитной кооперации в Чувашской Республике

на 2005-2010 годы" Республиканской программы

государственной поддержки малого и среднего

предпринимательства в Чувашской Республике

на 2005-2010 годы

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы" Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы

Реализация в полном объеме всех предусмотренных подпрограммой "Государственная поддержка кредитной кооперации в Чувашской Республике на 2005-2010 годы" Республиканской программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 2005-2010 годы (далее - подпрограмма) мероприятий при выделении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, использовании собственных средств потребительских кредитных кооперативов и других источников позволит к концу 2010 года:

дополнительно вовлечь в предпринимательскую деятельность экономически активную часть социально незащищенных групп населения (безработных, молодежь, работающих с очень низким уровнем зарплаты, работоспособных пенсионеров и др.) до 3 тыс. человек - статистический показатель, характеризующий рост количества занятых. Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, Государственной службы занятости населения Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики и администраций муниципальных районов и городских округов - исполнителей подпрограммы;

увеличить количество вновь созданных потребительских кредитных кооперативов до 50 - статистический показатель, характеризующий рост количества потребительских кредитных кооперативов. Источником информации о показателе являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, органов исполнительной власти Чувашской Республики и администраций муниципальных районов и городских округов - исполнителей подпрограммы;

привлечь в члены потребительских кредитных кооперативов субъектов малого предпринимательства до 6 тыс. человек - расчетный показатель. Источником информации о показателе являются данные, представляемые исполнителями подпрограммы;

привлечь дополнительные финансовые средства для увеличения активов собственных фондов взаимных заимствований потребительских кредитных кооперативов до 50 млн. рублей - расчетный показатель. Источником информации о показателе являются данные, представляемые исполнителями подпрограммы;

привлечь дополнительные финансовые средства для развития предпринимательской деятельности членов потребительских кредитных кооперативов в сумме до 50 млн. рублей - расчетный показатель. Источником информации о показателе являются данные, представляемые исполнителями подпрограммы.

Эффективность подпрограммы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и реализации в полном объеме предусмотренных мероприятий.