Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" (с изменениями и дополнениями) (не действует)

Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191
"О пособиях по государственному социальному страхованию"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 1987 г., 14 мая, 26 июня, 11 октября, 24 ноября 1990 г., 22 июля, 14 августа 1991 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2010 г. N 189 настоящее постановление признано не действующим на территории Российской Федерации

Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"

В связи с изданием Свода законов СССР и в целях дальнейшего совершенствования обеспечения рабочих и служащих пособиями по государственному социальному страхованию Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1. Утвердить прилагаемые Основные условия обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

Установить, что положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию в соответствии с указанными Основными условиями утверждается ВЦСПС.

В исключительных случаях ВЦСПС может разрешить выдачу пособия рабочему или служащему, которому назначение и выплата пособия Основными условиями не предусмотрены.

2. ВЦСПС и Министерству здравоохранения СССР внести в Инструкцию о порядке выдачи застрахованным больничных листков, утвержденную Постановлением Совнаркома СССР от 14 августа 1937 г. N 1382 (СЗ СССР, 1937 г., N 54, ст.229), изменения, вытекающие из настоящего постановления.

3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решения Правительства СССР.

4. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

5. Настоящее постановление ввести в действие с 1 мая 1984 г., а в части выдачи больничных листков и пособия за первые три дня временной нетрудоспособности в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности - с 1 января 1985 г.

Председатель Совета Министров СССР

Н.Тихонов

Председатель ВЦСПС

С.Шалаев

Основные условия
обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию
(утв. постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 1987 г., 14 мая, 26 июня, 11 октября, 24 ноября 1990 г., 22 июля, 14 августа 1991 г.

ГАРАНТ:

Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, см. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. N 190-ФЗ

I. Общие положения

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6

Информация об изменениях:

Постановлением СМ СССР от 24 ноября 1990 г. N 1177 в пункт 1 настоящих Основных условий внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде в порядке государственного социального страхования выдаются пособия:

а) по временной нетрудоспособности;

б) по беременности и родам;

в) при рождении ребенка;

г) по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

д) на детей малообеспеченным семьям;

е) на погребение.

2. Пособия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Основных условий, выдаются рабочим, служащим, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование, а также иным лицам в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.

3. Пособия по общему правилу выдаются, если право на их получение наступило в период работы (включая время испытания и день увольнения).

4. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка или со дня смерти. При этом пособие по временной нетрудоспособности за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев со дня обращения за пособием.

При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно может быть выдано лишь в исключительных случаях по решению республиканских (в республиках, не имеющих областного деления), краевых, областных, Московского и Киевского городских советов профсоюзов при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием.

ГАРАНТ:

Об отказе в признании незаконным пункта 4 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию см. решение Верховного Суда РФ от 22 мая 2003 г. N ГКПИ03-475, оставленное без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 7 августа 2003 г. N КАС03-336

5. Республиканские (в республиках, не имеющих областного деления), краевые, областные, Московский и Киевский городские советы профсоюзов могут разрешать в отдельных случаях выдачу пособий рабочим и служащим, у которых нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, или отпуск по беременности и родам наступили в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам, а также бывшим военнослужащим, заболевшим в течение месячного срока после увольнения со срочной службы из Вооруженных Сил СССР.

6. Контроль за правильностью назначения, исчисления и выплаты пособий по государственному социальному страхованию осуществляется профсоюзными органами. Контроль за правильностью расходования средств государственного социального страхования на выплату пособий осуществляется вышестоящими хозяйственными органами.

II. Пособие по временной нетрудоспособности

ГАРАНТ:

Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"

7. Пособие по временной нетрудоспособности выдается:

а) при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности;

б) при санаторно-курортном лечении;

в) при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним;

г) при карантине;

д) при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или с профессиональным заболеванием;

е) при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия.

8. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности).

9. Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления врачебно-трудовой экспертной комиссией инвалидности, даже если в это время рабочий или служащий был уволен.

10. При наступлении временной нетрудоспособности в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается со дня вынесения решения о восстановлении на работе.

11. Лицам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техническое учебное заведение и направленным на работу в установленном порядке, в случае наступления временной нетрудоспособности до начала работы пособие выдается со дня, назначенного для явки на работу.

12. При наступлении временной нетрудоспособности во время следования к месту работы пособие выдается, если за это время работник имел право на заработную плату, или суточные, или оплату расходов по переезду.

ГАРАНТ:

Об отказе в удовлетворении жалобы по делу о признании частично недействительным пункта 13 настоящих Основных условий см. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. N КАС 02-53

13. В случае наступления временной нетрудоспособности в период временной приостановки работы, во время военного учебного или поверочного сбора либо дополнительного отпуска, предоставленного в связи с обучением в учебных заведениях без отрыва от производства, пособие выдается со дня, когда рабочий или служащий по окончании указанного периода должен был приступить к работе.

14. При бытовой травме пособие выдается начиная с шестого дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспособности по общим правилам.

ГАРАНТ:

О выплате с 1 января 2005 г. пособия при бытовой травме см. письмо Фонда социального страхования РФ от 15 февраля 2005 г. N 02-18/07-1243 и письмо Фонда социального страхования РФ от 18 января 2005 г. N 02-18/07-306

15. При наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания (травмы) во время пребывания в ежегодном отпуске пособие выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком (листком нетрудоспособности).

При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком пособие не выдается. Если нетрудоспособность продолжается и после окончания отпуска без сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, то пособие выдается со дня, когда работник должен был приступить к работе.

16. Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдается за первые три дня временной нетрудоспособности.

В случаях операции по искусственному прерыванию беременности по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам, заработная плата которых не превышает установленного законом минимального размера, пособие выдается за весь период временной нетрудоспособности на общих основаниях. В остальных случаях, если временная нетрудоспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности продолжается свыше 10 дней, пособие выдается начиная с одиннадцатого дня нетрудоспособности.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров СССР от 14 августа 1991 г. N 601 в пункт 17 настоящих Основных условий внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Пособие при санаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лечении выдается, если очередного и дополнительных отпусков у рабочего или служащего недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и если путевка (курсовка) выдана за счет средств социального страхования бесплатно или с оплатой 30 процентов ее стоимости.

Рабочим и служащим, больным туберкулезом (при лечении в туберкулезном санатории), работающим инвалидам Отечественной войны I и II групп и другим инвалидам I и II групп, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, при недостаточности очередного и дополнительных отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно пособие выдается независимо от того, за чей счет выдана путевка.

Рабочим и служащим, направленным на долечивание в санаторий непосредственно из стационаров лечебных учреждений после перенесенного острого инфаркта миокарда, пособие выдается за все время пребывания в санатории.

Одному из работающих родителей (опекуну или попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, пособие выдается на весь период санаторного лечения ребенка-инвалида (с учетом времени на проезд) при наличии медицинского заключения о необходимости индивидуального ухода за ним.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров СССР от 14 августа 1991 г. N 601 в пункт 18 настоящих Основных условий внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. При отпуске для ухода за заболевшим членом семьи пособие выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего и если при наличии показаний невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другого лица, который может ухаживать за больным. Матери при заболевании ребенка в возрасте до 2 лет пособие выдается независимо от того, имеется ли другой член семьи, способный ухаживать за больным ребенком.

Пособие по уходу за заболевшим членом семьи выдается не более чем за 3 календарных дня. Продление срока выдачи пособия сверх 3 календарных дней производится лишь в исключительных случаях в зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки и не более чем до 7 календарных дней в общей сложности.

Пособие по уходу за больным ребенком, не достигшим 14 лет, выдается за период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более чем за 14 календарных дней.

Матери, освобожденной от работы для нахождения вместе с больным ребенком в стационаре, пособие выдается за все время освобождения от работы.

Пособие по беременности и родам женщинам, указанным в пункте 35, исчисляется из должностного оклада или тарифной ставки по должности (работе), на которую женщина была направлена.

Пособие работающим лицам, занятым уходом за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком.

19. Пособие при карантине выдается, если рабочий или служащий был отстранен от работы органами санитарно-эпидемиологической службы вследствие заразного заболевания лиц, окружавших его.

20. Если рабочий или служащий вследствие заболевания туберкулезом или профессионального заболевания временно нетрудоспособен на своей работе, но может без нарушения нормального хода лечения выполнять другую работу, в связи с чем на основании медицинского заключения временно переводится на эту работу, то ему выдается пособие за все время перевода, но не более чем за 2 месяца с таким расчетом, чтобы сумма пособия и заработка по выполняемой работе не превышала полного заработка до перевода. При этом переведенному на другую работу вследствие профессионального заболевания пособие выдается, если в соответствии с действующим законодательством он не имеет права на выплату предприятием, учреждением, организацией разницы между прежним заработком и заработком по новой работе.

21. При помещении в стационар протезно-ортопедического предприятия пособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время проезда в стационар и обратно, но не более чем за 30 календарных дней.

22. Рабочим и служащим, занятым на сезонных и временных работах, пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдается на общих основаниях, а пособие по временной нетрудоспособности вследствие других причин - не более чем за 75 календарных дней.

23. Работающим инвалидам пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном году.

Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году.

Если временная нетрудоспособность у работающего инвалида наступила от трудового увечья или профессионального заболевания, пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.

Работающим инвалидам (за исключением признанных инвалидами от заболевания туберкулезом) при наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания туберкулезом пособие выдается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберкулезом, но не дольше 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев в общей сложности в течение двух календарных лет.

Рабочим и служащим, признанным инвалидами вследствие заболевания туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности при обострении этого заболевания выдается не дольше 4 месяцев подряд и не более 5 месяцев в календарном году.

ГАРАНТ:

О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов см. Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. N 1157

24. Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдается в размере 100 процентов заработка.

ГАРАНТ:

См. Справку о размере пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

ГАРАНТ:

Определением Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 г. N 16-О установлено, что положения пункта 25 настоящих Условий в части, увязывающей право на получение пособия по временной нетрудоспособности и его размер с длительностью непрерывного трудового стажа, с 1 января 2007 г. не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами, как противоречащие Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 3), и утрачивают силу

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров СССР от 14 августа 1991 г. N 601 в пункт 25 настоящих Основных условий внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

О рассмотрении заявления о признании незаконными положений подпунктов "а", "б" и "в" пункта 25 настоящих Основных условий см. решение Верховного Суда РФ от 15 августа 2002 г. N ГКПИ02-868

См. Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и размерах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в 2006 году"

25. Пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, выдается:

а) в размере 100 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более лет;

рабочим и служащим, имеющим на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащиеся 18) лет. Настоящее правило не распространяется на рабочих и служащих, у которых непрерывный трудовой стаж, необходимый для получения пособия в размере полного заработка, не сохранился в связи с увольнением в течение последних восьми лет работы по основаниям, перечисленным в пункте 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. N 252 (СП СССР, 1973 г., N 10, ст.51; 1984 г., N 4, ст.19);

рабочим и служащим, если временная нетрудоспособность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении интернационального долга.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС решить вопрос об отнесении в установленном порядке увольнения по собственному желанию рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащиеся 18) лет, к случаям увольнения по причинам, признаваемым уважительными.

б) в размере 80 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8 лет;

рабочим и служащим из числа круглых сирот, не достигшим 21 года, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет.

в) в размере 60 процентов заработка:

рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет;

Рабочим и служащим, не состоящим членами профсоюза, пособие выдается по нормам, установленным для членов профсоюза.

Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, пособие во всех случаях временной нетрудоспособности выдается в размере 100 процентов заработка.

Пособие по уходу за больным ребенком, не достигшим 14 лет, выдается за первые 7 календарных дней, а одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих срочной службы - за первые 10 календарных дней по нормам, предусмотренным подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, и за период соответственно с 8-го по 14-й календарный день и с 11-го по 14-й календарный день - во всех случаях в размере 50 процентов заработка.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, а также пособие на период санаторного лечения ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет выдаются по нормам, предусмотренным подпунктами "а" - "в" настоящего пункта.

ГАРАНТ:

Определением Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 г. N 16-О положения пункта 26 настоящих Условий в части, увязывающей право на получение пособия по временной нетрудоспособности и его размер с длительностью непрерывного трудового стажа, с 1 января 2007 г. не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами, как противоречащие Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 3), и утрачивают силу

Информация об изменениях:

Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 14 мая 1990 г. N 478 в пункт 26 настоящих Основных условий внесены изменения

Изменения вступают в силу с 1 июля 1990 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. В случае назначения пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с пунктом 5 настоящих Основных условий по разрешению совета профсоюзов пособие выдается:

а) при заболевании туберкулезом - в размерах, установленных пунктом 25 настоящих Основных условий;

б) при заболевании после увольнения со срочной службы из Вооруженных Сил СССР - в размере установленной минимальной заработной платы;

в) в остальных случаях - в размере, установленном для рабочих и служащих, имеющих непрерывный трудовой стаж до 5 лет.

ГАРАНТ:

Определением Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006 г. N 16-О положения пункта 27 настоящих Условий в части, увязывающей право на получение пособия по временной нетрудоспособности и его размер с длительностью непрерывного трудового стажа, с 1 января 2007 г. не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами, как противоречащие Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 1), 39 (часть 1) и 55 (часть 3), и утрачивают силу

27. Непрерывный трудовой стаж при определении размера пособия исчисляется ко дню наступления нетрудоспособности в соответствии с Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. N 252.

ГАРАНТ:

См. также письмо Фонда социального страхования РФ от 25 октября 2002 г. N 02-18/05-7418

28. При определении размера пособия рабочим и служащим, работающим по трудовому договору, заключенному при участии профсоюзных органов, в домашнем хозяйстве отдельных граждан и религиозных организациях, непрерывный трудовой стаж исчисляется на общих основаниях, установленных для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций.

29. Пособие по временной нетрудоспособности во всех случаях не может быть менее 30 рублей в месяц в городах и поселках городского типа и 27 рублей в месяц в сельской местности и выше среднемесячного заработка, из которого исчисляется пособие.

30. Пособие по временной нетрудоспособности не выдается:

а) рабочим и служащим, умышленно причинившим вред своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо притворившимся больными (симулянты). Ранее выданные им суммы пособия подлежат взысканию в судебном порядке;

Информация об изменениях:

Постановлением СМ РСФСР и Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР от 22 июля 1991 г. N 405 на территории РСФСР приостановлено действие подпункта "б" пункта 30 настоящих Основных условий в отношении лиц, страдающих хроническим алкоголизмом

б) при временной нетрудоспособности от заболеваний или травм, наступивших вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем;

в) рабочим и служащим, временная нетрудоспособность которых наступила вследствие травм, полученных при совершении ими преступлений.

31. Рабочие и служащие, совершившие прогул без уважительных причин непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности, нарушающие режим, установленный для них врачом, или не являющиеся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование во врачебно-трудовую экспертную комиссию, лишаются пособия с того дня, когда было допущено нарушение, и на срок, устанавливаемый профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или создаваемой им комиссией по социальному страхованию, назначающими пособие.

III. Пособие по беременности и родам

ГАРАНТ:

О праве на пособие по беременности и родам и его размере см. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ

Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"

Информация об изменениях:

Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 24 ноября 1990 г. N 1177 пункт 32 настоящих Основных условий изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Пособие по беременности и родам женщинам - рабочим и служащим выдается за 56 календарных дней до родов (с 1 декабря 1990 г. - за 70 календарных дней) и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов.

Пособие исчисляется суммарно и выдается женщине полностью, независимо от числа дней отпуска, фактически использованных до родов.

33. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок (листок нетрудоспособности).

34. При предоставлении отпуска по беременности и родам в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие выдается за время отпуска по беременности и родам со дня вынесения решения о восстановлении на работе.

35. Женщинам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техническое учебное заведение и направленным на работу в установленном порядке, в случае предоставления отпуска по беременности и родам до начала работы пособие выдается со дня, назначенного для явки на работу.

36. В случае предоставления отпуска по беременности и родам в период временной приостановки работы или дополнительного отпуска, предоставленного в связи с обучением в учебных заведениях без отрыва от производства, пособие выдается со дня, когда женщина по окончании указанного периода должна была приступить к работе.

37. При предоставлении отпуска по беременности и родам во время пребывания в ежегодном отпуске пособие выдается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листком (листком нетрудоспособности).

38. При предоставлении отпуска по беременности и родам в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается, по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком.

39. Пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка, в том числе в случае назначения пособия в соответствии в пунктом 5 настоящих Основных условий.

ГАРАНТ:

См. Справку о размере пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

IV. Пособия при рождении ребенка, по уходу за ребенком и на детей малообеспеченным семьям

ГАРАНТ:

О праве на пособия гражданам, имеющим детей, и их размерах см. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ

Информация об изменениях:

Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 24 ноября 1990 г. N 1177 пункт 40 настоящих Основных условий изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. Единовременное пособие при рождении ребенка выдается в трехкратном размере минимальной заработной платы.

Для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов. Если в данном районе действуют разные коэффициенты к заработной плате, то применяются коэффициенты, установленные к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей народного хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 24 ноября 1990 г. N 1177 пункт 41 настоящих Основных условий изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

О пособиях на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет см. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ

41. Во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет пособие в размере минимальной заработной платы выдается работающим матерям, имеющим общий трудовой стаж не менее одного года, а также женщинам, обучающимся с отрывом от производства. При этом для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов. Если в данном районе действуют разные коэффициенты к заработной плате, то применяются коэффициенты, установленные к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей народного хозяйства.

Работающим женщинам, не имеющим годичного стажа работы, пособие во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выдается в размере 50 процентов минимальной заработной платы, за исключением женщин, не достигших на момент рождения ребенка возраста 18 лет, которым указанное пособие выплачивается в размере минимальной заработной платы. Неработающим женщинам пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 50 процентов минимальной заработной платы.

В случае предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет отцу либо бабушке, деду, другому работающему родственнику, опекуну пособие выплачивается в размере, который устанавливался бы в случае нахождения в таком отпуске матери.

При рождении двух и более детей пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается на каждого ребенка.

42. Пособие на детей малообеспеченным семьям рабочих и служащих выдается в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 г. N 752 (СП СССР, 1974 г., N 21, ст.123).

V. Пособие на погребение

ГАРАНТ:

О пособиях на погребение см. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ

43. В случае смерти рабочего или служащего пособие на погребение выдается членам его семьи или тем лицам, которые взяли на себя производство похорон. Пособие на погребение умершего члена семьи выдается рабочему или служащему.

Информация об изменениях:

Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 26 июня 1990 г. N 600 пункт 44 настоящих Основных условий изложен в новой редакции

Изменения вступают в силу с 1 января 1991 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

44. Пособие на погребение выдается в размере 100 рублей.

45. В случае смерти лиц, обучающихся в высших или средних специальных учебных заведениях, профессионально-технических учебных заведениях, в аспирантуре или клинической ординатуре, неработающих пенсионеров или членов их семей пособие на погребение выдается в соответствии с правилами и в размерах, установленных пунктом 44 настоящих Основных условий.

VI. Исчисление пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

ГАРАНТ:

Согласно письму Фонда социального страхования от 17 марта 2000 г. N 02-18/05-1335 пункт 46 настоящих Основных условий не применяется с момента вступления в силу Указа от 15 марта 2000 г. N 508 в части ограничения фактического заработка, учитываемого при исчислении пособий по временной нетрудоспособности

См. Справку о размере пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

46. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам исчисляются из фактического заработка рабочего или служащего. При этом для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, фактический заработок учитывается в сумме, не превышающей двойного должностного (месячного) оклада или двойной тарифной ставки. Работникам, рабочее время которых не поддается учету, пособие исчисляется из фактического заработка, не превышающего двойного должностного (месячного) оклада или двойной тарифной ставки, также и при трудовом увечье, профессиональном заболевании, беременности и родах.

ГАРАНТ:

Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительным пункта 47 Основных условий, утвержденных настоящим постановлением, см. решение Верховного Суда РФ от 27 ноября 2002 г. N ГКПИ02-1362

47. В фактическом заработке, из которого исчисляется пособие, учитываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование, включая доплаты за совмещение профессий (должностей), в том числе за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за расширение зон обслуживания или увеличение объема работы, выполняемые в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены). В указанном заработке не учитываются: заработная плата за работу в сверхурочное время и по совместительству, разного рода выплаты единовременного характера, доплата за работу, не входящую в обязанности рабочего или служащего по основной работе.

48. Если рабочий или служащий перед наступлением временной нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам) по уважительным причинам не имел заработка, из которого может быть исчислено пособие, пособие исчисляется из тарифной ставки (должностного оклада).

VII. Назначение и выплата пособий

49. Пособия назначаются профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации или создаваемой им комиссией по социальному страхованию и выплачиваются предприятием, учреждением, организацией по месту работы или учебы в счет взносов на социальное страхование. Пособие при рождении ребенка неработающим пенсионерам и пособие на погребение умерших неработавших пенсионеров и членов их семей назначаются и выплачиваются органами социального обеспечения за счет средств на выплату пенсий.

Информация об изменениях:

Постановлением СМ СССР от 24 ноября 1990 г. N 1177 в пункт 50 настоящих Основных условий внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

50. Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, не полученные ко дню смерти рабочего или служащего, выдаются совместно проживающим с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего.

Единовременное пособие при рождении ребенка, не полученное ввиду смерти родителя, имевшего право на это пособие, а также пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не полученное в связи со смертью матери, выдаются другому родителю или иному лицу, фактически воспитывающему ребенка.

Оставшееся недополученным пособие не включается в наследственное имущество.

51. Суммы пособий, излишне выплаченные, могут удерживаться с получателя в том случае, если переплата произошла в результате счетной (арифметической) ошибки или злоупотребления со стороны получателя.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 26 ноября 1998 г. N ГКПИ98-641 пункт 52 настоящих Основных условий признан недействительным (незаконным)

52. Споры, связанные с выдачей пособий, разрешаются вышестоящими профсоюзными органами и неподведомственны судам.

53. Главный (старший) бухгалтер предприятия, учреждения и организации несет наряду с профсоюзной организацией ответственность за правильное расходование средств на выплату пособий.

54. По требованию профсоюзного органа администрация предприятия, учреждения и организации предъявляет для проверки документы по выплате пособий за текущий год и за один календарный год, предшествующий году проверки. Проверка документов за более ранние периоды производится при обнаружении злоупотреблений в расходовании средств на выплату пособий.

55. Расходы по выплате пособий, произведенные без надлежащего решения соответствующего профсоюзного органа или с нарушением правил, определяющих право на пособие, размер пособия, порядок установления непрерывного трудового стажа, порядок исчисления и выплаты пособия, или по неправильно оформленным документам, не принимаются к зачету в счет взносов на социальное страхование и относятся за счет предприятия, учреждения и организации.

ГАРАНТ:

См. также Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101

Изменения,
вносимые в решения Правительства СССР по вопросам выплаты пособий по государственному социальному страхованию
(утв. постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 1990 г.

1. Из пункта 2 Инструкции о трудовом устройстве рабочих и служащих, имеющих заболевания туберкулезом, утвержденной постановлением Совнаркома СССР от 5 января 1943 г. N 15, исключить слова: "согласно ст.57 Положения о пособиях по временной нетрудоспособности".

2. В постановлении Совета Министров СССР от 3 декабря 1961 г. N 1065 "Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков":

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что больничные листки рабочим и служащим по временной нетрудоспособности, наступившей вследствие бытовой травмы, выдаются начиная с шестого дня нетрудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомического дефекта пострадавшего, больничный листок выдается на весь период нетрудоспособности по общим правилам";

2) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Больничные листки в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности выдаются на первые три дня временной нетрудоспособности.

В случаях операции по искусственному прерыванию беременности по медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам, заработная плата которых не превышает установленного законом минимального размера, больничные листки выдаются на весь период временной нетрудоспособности на общих основаниях. В остальных случаях, если временная нетрудоспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности продолжается свыше 10 дней, больничные листки выдаются начиная с одиннадцатого дня нетрудоспособности".

3. Абзац первый пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 18 февраля 1966 г. N 127 "О выдаче больничных листков и выплате пособий женщинам, усыновившим новорожденных детей" (СП СССР, 1966 г., N 4, ст.41) изложить в следующей редакции:

"1. Выдавать женщинам, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, больничные листки продолжительностью 56 календарных дней со дня рождения ребенка, указанного в свидетельстве о рождении".

4. Абзац первый пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 23 февраля 1968 г. N 128 "О порядке выдачи больничных листков рабочим и служащим на время нахождения в стационарах при протезно-ортопедических предприятиях" после слов: "протезно-ортопедических предприятиях" дополнить словами: "а также проезда в стационар и обратно".

5. В постановлении Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям" (СП СССР, 1970 г., N 15, ст.123):

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что женщинам - рабочим и служащим, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, по их просьбе предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 сентября 1981 г. N 865 (СП СССР, 1981 г., N 24, ст.141)";

2) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 5

6. Из абзаца первого пункта 31 Положения о персональных пенсиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 19 декабря 1977 г. N 1128, исключить слова: "(на предметы ухода за новорожденным, на кормление ребенка)".

Перечень
утративших силу решений Правительства СССР по вопросам выплаты пособий по государственному социальному страхованию
(утв. постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191)

1. Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1928 г. "Об изменении временных правил о сроках предъявления требований о предоставлении пособий в порядке социального страхования и о предельных сроках выплаты своевременно невостребованных пособий" (СЗ СССР, 1928 г., N 10, ст.83).

2. Постановление ЦИК и СНК СССР от 26 апреля 1929 г. "О социальном страховании подростков, занятых в учебно-производственных мастерских и предприятиях комиссий по улучшению жизни детей и общества "Друг детей" (СЗ СССР, 1929 г., N 29, ст.267).

3. Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 февраля 1930 г. "Об утверждении положения о пенсиях и пособиях по социальному страхованию" (СЗ СССР, 1930 г., N 11, ст.131 и 132).

4. Постановление ЦИК и СНК СССР от 23 июня 1931 г. "О социальном страховании" (СЗ СССР, 1931 г., N 41, ст.283).

5. Постановление Совнаркома СССР от 31 июля 1937 г. N 1229 "Об утверждении постановления ВЦСПС о порядке исчисления пособий по временной нетрудоспособности" (СЗ СССР, 1937 г., N 49, ст.204).

6. Инструкция ВЦСПС об отпусках для санаторно-курортного лечения, утвержденная постановлением Совнаркома СССР от 15 апреля 1938 г. N 484.

7. Пункты 6, 7 и 8 Инструкции ВЦСПС и Наркомздрава СССР "О трудовом устройстве рабочих и служащих, имеющих заболевания туберкулезом", утвержденной постановлением Совнаркома СССР от 5 января 1943 г. N 15.

8. Постановление Совнаркома СССР от 15 ноября 1945 г. N 2903 "Об увеличении размеров пособий на погребение" (СП СССР, 1945 г., N 10, ст.134).

9. Постановление Совета Министров СССР от 29 апреля 1946 г. N 954 "Об утверждении постановления Секретариата ВЦСПС "О порядке проведения государственного социального страхования рабочих и служащих в Южно-Сахалинской области Хабаровского края РСФСР" (СП СССР, 1946 г., N 7, ст.122).

10. Постановление Совета Министров СССР от 28 июля 1948 г. N 2744 "Об ответственности администрации предприятий, учреждений и организаций за правильную выплату пособий по государственному социальному страхованию".

11. Пункт 7 постановления Совета Министров СССР от 25 октября 1948 г. N 3989 "О мероприятиях по снижению заболеваемости туберкулезом".

12. Абзац второй подпункта "в" пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 15 октября 1949 г. N 4803 "Об условиях труда нештатных страховых агентов".

13. Постановление Совета Министров СССР от 22 января 1955 г. N 113 "Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков", кроме пунктов 13, 14 и 16.

14. Пункт 1 и абзац первый пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 6 декабря 1956 г. N 1586 "О порядке назначения женщинам - работницам и служащим пособий по беременности и родам и выплаты рабочим и служащим, заболевшим во время отпуска, пособий по временной нетрудоспособности" (СП СССР, 1957 г., N 2, ст.9).

15. Постановление Совета Министров СССР от 28 января 1957 г. N 79 "Об улучшении обеспечения рабочих и служащих пособиями по государственному социальному страхованию" (СП СССР, 1957 г., N 3, ст.22).

16. Пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 4 октября 1960 г. N 1053 "Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1960 г. "О пособиях по временной нетрудоспособности рабочим и служащим, ушедшим с предыдущей работы по собственному желанию" (СП СССР, 1960 г., N 17, ст.150).

17. Пункт 1 Изменений, которые вносятся в решения Правительства СССР в связи с постановлением Совета Министров СССР от 6 ноября 1964 г. N 923 "О мерах по устранению серьезных недостатков в организации бухгалтерского учета и усилению его роли в осуществлении контроля в народном хозяйстве", утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 16 февраля 1966 г. N 119 (СП СССР, 1966 г., N 4, ст.40).

18. Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1019 "О частичном изменении постановления Совета Министров СССР от 22 января 1955 г. N 113 "Об упорядочении выплаты пособий по временной нетрудоспособности и выдачи больничных листков".

19. Распоряжение Совета Министров СССР от 3 февраля 1969 г. N 251.

20. Пункт 7 постановления Совета Министров СССР от 16 мая 1972 г. N 361 "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма" в части выплаты пособий по государственному социальному страхованию (СП СССР, 1972 г., N 11, ст.61).

21. Пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 26 июля 1973 г. N 530 "Об улучшении обеспечения пособиями по беременности и родам и по уходу за больным ребенком" (СП СССР, 1973 г., N 18, ст.102), а также пункт 2 этого постановления в части выплаты пособий по государственному социальному страхованию.

22. Постановление Совета Министров СССР от 13 декабря 1974 г. N 944 "Об улучшении обеспечения рабочих и служащих пособиями по временной нетрудоспособности" (СП СССР, 1975 г., N 1, ст.1).