Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011-2013 годы

Приложение

к Постановлению администрации

г.Сосновоборска Красноярского края

от 24 ноября 2010 г. N 1555

Долгосрочная городская целевая программа
"Я - гражданин Сосновоборска"
на 2011-2013 годы Сосновоборск 2010г.

С изменениями и дополнениями от:

4 мая, 19 октября 2011 г., 2 мая, 20 июня 2012 г., 20 марта, 3 сентября, 17 декабря 2013 г.

Паспорт программы

Наименование Программы:	Долгосрочная городская целевая программа "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011-2013 годы
Обоснования для разработки Программы:	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - Устав города Сосновоборска; - Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006г. N 1760-Р "Об утверждении стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации" (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 301-р, от 28 февраля 2009 г. N 251-р, от 16 июля 2009 г. N 997-р); - Концепция федеральной целевой программы "Молодежь России на 2011-2015 годы"; - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.93 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2008 г. N 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года"; - Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2008 г. N 1663-р "Об основных направлениях деятельности Правительства РФ на период до 2012 года; - Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 г. N 1716-р "Стратегия государственной молодежной политики в РФ" - Конституция Российской Федерации; - Конвенция ООН о правах ребенка; - Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях; - Федеральный закон от 28.06.95 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"; - Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы"; - Федеральный закон от 24.06.99 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"; - Закон Красноярского края "О государственной молодежной политике Красноярского края", от 08.12.2006 г. N 20- 5445. - Постановление администрации г.Сосновоборска от 06.03.2009 N 222 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных городских целевых программ"
Заказчик Программы:	Администрация города Сосновоборска
Основной координатор реализации Программы:	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска.
Исполнители мероприятий Программы:	- Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска; - Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска.
Разработчик Программы:	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска.
Распорядитель бюджетных средств:	Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска.
Цели и задачи Программы:	Основная цель Программы: Воспитание патриотов России, граждан правового демократического государства, обладающих чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу. Задачи: - формировать осознанное отношение к Отечеству, его прошлому, настоящему и будущему на основе исторических ценностей и роли России в судьбах мира; - развивать гражданственность и национальное самосознание молодежи; - создать условия для реализации молодежью собственной гражданской позиции - развивать и углублять знания об истории и культуре родного края.
Сроки реализации программы	2011 - 2013 годы.
Объемы и источники финансирования:	Общая потребность в финансировании Программы составляет 210000руб., в том числе: 2011 г. - 70 000 руб. 2012 г. - 70 000 руб. 2013 г. - 70 000 руб. Финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, производится за счет средств бюджета города. Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета города на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	Оценку реализации Программы можно будет проводить при достижении следующих результатов: - повышение качества работы с молодежью и эффективности ее финансирования; - снижение уровня правонарушений среди молодежи; - повышение социальной, патриотической активности молодежи; - формирование единого информационного пространства в осуществлении работы с молодежью; - увеличение численности участников социально-значимых акций, конкурсов, конференций, фестивалей, мероприятий по развитию гражданско-патриотического потенциала молодежи - до 1000 чел. в год к 2013 году;
Система организации контроля за исполнением Программы:	Контроль за исполнением реализации программы осуществляют: 1. Администрация города Сосновоборска 2. Отчеты о ходе реализации программы заслушиваются на Совете администрации города. 3. Текущий контроль за исполнением реализации программы осуществляет Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска.

Введение

Как известно, патриотическое воспитание неразрывно связано с другими видами воспитания - нравственным, гражданским, демократическим, правовым, экологическим. Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска одним из ключевых направлений работы определилх# гражданско-патриотическое воспитание.

Гражданско-патриотическое воспитание в современных условиях - это целенаправленный, нравственно обусловленный процесс подготовки подрастающего поколения к функционированию и взаимодействию в условиях демократического общества, к инициативному труду, участию в управлении социально ценными делами, к реализации прав и обязанностей, а также укрепления ответственности за свой политический, нравственный и правовой выбор, за максимальное развитие своих способностей в целях достижения жизненного успеха.

Раскрытие сущности гражданско-патриотического воспитания должно осуществляться в парадигме интересов личности и стратегии гражданско-патриотического воспитания: от прав, интересов, достоинства личности - к обязанностям, долгу, ответственности перед обществом и государством.

Для реализации данного направления и разработана долгосрочная городская целевая программа "Я - гражданин Сосновоборска".

1. Обоснования разработки программы

Настоящая программа разработана Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска (УСТМ) на основе законодательства Российской Федерации, в соответствии с федеральными, региональными и местными нормативными актами.

В городе Сосновоборске создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых горожан потребности в активном и здоровом образе жизни, развития гражданской позиции, трудовой и социальной активности.

На сегодня имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для закрепления положительных тенденций. Одна из сфер городской молодежной политики требует углубления и дальнейшего развития, на осуществление которой должна быть направлена долгосрочная городская целевая программа "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011-2013 годы.

Согласно данных, представленных управлением планирования и экономического развития администрации г.Сосновоборска в городе Сосновоборске проживает 30 628 граждан (данные на 01.01.2010 г.) из них 8254 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26,9% от общей численности населения города (данные на 01.01.2010.)

По данным КГБУ "Центр занятости населения г.Сосновоборска", по состоянию на 29.06.2010 года статус безработного имеют 390 человека из них 106 ищут работу молодежь в возрасте 16-30 лет. Сосновоборск является донором по трудовым ресурсам для краевого центра и близлежащих муниципальных образований. В городе работает учреждение системы среднего профессионального образования КГБОУ СПО "Сосновоборский автомеханический техникум". Таким образом, одна из уникальных особенностей города состоит в высоком потенциале молодого, активного и трудоспособного населения.

В данных условиях особенно важно развивать молодежную политику по таким направлениям, как активизация гражданской позиции и воспитание патриотизма. Особое внимание следует обратить на работу с подростками группы риска, подростками из неблагополучных семей и состоящими на учете в КДН. Именно они требуют внимания со стороны муниципальных структур.

Данная программа должна максимально учитывать и откликаться на различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых, согласно последним опросам, следует отметить:

- стремление к развитию и совершенствованию своих лидерских способностей;

- стремление решать самостоятельно свои проблемы;

-желание участвовать в походах, путешествиях.

Программа разработана с учетом опыта реализации молодежной политики в городе Сосновоборске и выполнения аналогичной программы в предыдущие годы. Характер Программы обеспечивает закрепление и развитие тех позитивных результатов в сфере молодежной политики, которых удалось достичь органам местного самоуправления по одному из приоритетных направлений.

Затраты муниципального бюджета на реализацию государственной муниципальной молодежной политики в 2009 году составили более 1 085 348,00 руб. рублей в 2010 году за первое полугодие сумма составила 531 300,00 рублей. Были привлечены средства краевого и федерального бюджета (средства на организацию краевого трудового отряда старшеклассников, путевки в краевые палаточные лагеря и Всероссийские детские центры).

Основными формами организации досуга молодежи являются: организация и проведение конкурсов, фестивалей, выставок, культурно - досуговых, спортивных, информационно-рекламных, развлекательных мероприятий, тренингов, семинаров; осуществление консультационной деятельности для молодежи; разработка проектов в области молодежной политики по направлению - "Гражданское и патриотическое воспитание".

2. Основные цели и задачи программы

Программа "Я - гражданин Сосновоборска" предназначена для молодежи в возрасте 14-30 лет. Ее целью является воспитание патриотов России, граждан правового демократического государства, обладающих чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу.

Данная цель пронизывает все структуры и разнообразные виды деятельности. Ее достижение становится возможным через решение следующих задач:

- формировать осознанное отношение к Отечеству, его прошлому, настоящему и будущему на основе исторических ценностей и роли России в судьбах мира;

- развивать гражданственность и национальное самосознание молодежи;

- создать условия для реализации молодежью собственной гражданской позиции

- развивать и углублять знания об истории и культуре родного края.

Результаты работы определяются факторами и условиями. Основное условие эффективности планирования и реализации гражданско-патриотического воспитания в городе Сосновоборске заключается в способности учитывать максимум факторов, способных "влиять" на результат.

При осуществлении планирования гражданско-патриотического воспитания в городе Сосновоборске учитывались следующие факторы, определяющие его результативность:

наличие четких целей и нормативных требований;

аргументированность гражданско-патриотического воспитания молодежи;

учет временного фактора;

учет личностных особенностей молодежи.

Результаты работы подтвердили, что среди многообразия внешних и внутренних факторов наиболее важное значение для повышения эффективности процесса гражданско-патриотического воспитания имеют:

применение достаточного разнообразия видов и организационных форм, позволяющих молодежи занять положение субъекта социальной деятельности;

разработка технологии формирования опыта, направленного на достижение жизненного успеха;

взаимосвязь деятельностей молодежи;

Любая система может функционировать с гарантией на успех при определенных условиях.

3. Механизм реализации программы

После утверждения программы постановлением администрации города Сосновоборска - МУ "Молодежный центр" обеспечивается финансовыми ресурсами.

Главными распорядителями бюджетных средств является Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска.

Основной механизм реализации программы - ежегодное утверждение планов программных мероприятий, заключение договоров, контрактов и соглашений с исполнителями отдельных мероприятий.

Программные действия представляют собой совокупность взаимосвязанных мер, проектов и действий участников Программы в решении ключевых проблем.

4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Управление и контроль за реализацией программы осуществляют Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска и финансовое управление администрации г.Сосновоборска.

Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Контроль за исполнением программы включает:

- периодическую отчетность о выполнении программных мероприятий;

- контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска ежеквартально до 28 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в управление планирования и экономического развития администрации г.Сосновоборска информацию и отчет об исполнении программы и в финансовое управление администрации г.Сосновоборска - отчет об эффективности использования финансовых средств.

Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска ежегодно готовит доклад об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год и направляет в управление планирования и экономического развития администрации г.Сосновоборска.

Внесение изменений в комплексную программу осуществляется на основании постановления администрации города Сосновоборска. Проекты решений о внесении изменений в комплексную программу, предусматривающие изменения объемов финансирования соответствующих муниципальных целевых программ на очередной финансовый год, на основании постановления администрации города Сосновоборска, должны обязательно сопровождаться внесением соответствующих поправок в бюджет города.

Для организации мониторинга принимается Постановление администрации города "О мониторинге долгосрочной городской целевой программы "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011 - 2013 годы

С учетом результатов мониторинга принимаются решения о распределении ресурсов, корректировке целей, задач и мероприятий Программы.

Руководитель управление спорта, туризма и молодежной политики

А.В.Земцов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 17 декабря 2013 г. N 2073 раздел 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы
Мероприятия ДГЦП "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011 - 2013 годы

Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально-экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий или программы	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования из бюджета города (тыс.руб.)
					всего	В том числе погодам
						2011	2012	2013
1. Городской патриотический фестиваль молодежи "Виват, Россия!"	Март - май	Популяризация жанра патриотической песни в молодежной среде, стимулирование самодеятельного творчества молодежи. Формирование активной гражданской позиции	Ежегодное количество молодых людей, принявших участие в фестивале - не менее 500 человек, из них - активное участие - не менее 150 человек	МБУ "МЦ", УКСТМ	36,0	14,0	22,0	0,0
2. Проектно-творческий фестиваль "Позитив" (конкурс проектов)	Апрель	Стимулирование и развитие инициатив социально-значимой деятельности молодежи города	Ежегодный рост численности активных участников, увеличение количества проектных команд города	МБУ "МЦ", УКСТМ	22,0	0,0	0,0	22,0
3. Участие в краевых проектах по патриотическом у воспитанию, в том числе "Енисейский меридиан"	Октябрь - ноябрь	Ежегодное участие команд г.Сосновоборска в краевых конкурсах по военно-патриотическому воспитании	Ежегодное увеличение числа команд участников от муниципального образования. От одной до трех команд	МБУ "МЦ", УКСТМ	10,16	10,16	0,0	0,0
4. Организация и проведение городского турнира по спортивному ориентированию	Февраль	Формирование и пропаганда позитивного образа жизни, развитие массовых видов молодежного спорта и туризма	Привлечение работающей молодежи. Ежегодно около 25 участников	МБУ "МЦ", УКСТМ	4,0	2,0	2,0	0,0
5. Проведение городской военно-спортивной игры "Зарница/ пейнтбол"	Октябрь	Организация целенаправленной работы по патриотическому воспитанию молодого поколения, пропаганда здорового образа жизни	Положительная динамика количества активных участников игры - около 50 человек	МБУ "МЦ", УКСТМ	24,0	20,0	0,0	4,0
6. Проведение городской военно-спортивной игры "пейнтбол"	Март - август	Организация целенаправленной работы по патриотическому воспитанию молодого поколения, пропаганда здорового образа жизни	Положительная динамика количества активных участников игры - около 50 человек	МБУ "МЦ", УКСТМ	5,0	0,0	0,0	5,0
7. Торжественное вручение паспортов РФ "Я, гражданин России!"	В течение года	Развитие чувства патриотизма у молодежи. По достижении 14 лет каждый житель города Сосновоборска торжественно получает паспорт гражданина РФ. Паспорт РФ	Увеличение количества желающих молодых людей получить паспорт в торжественной обстановке	МБУ "МЦ", УКСТМ	2,0	2,0	0,0	0,0
8. Факельное шествие	Май	Развитие чувства патриотизма у молодежи	Общее количество участников 1500 чел., из них молодежи не менее 60%	МБУ "МЦ", УКСТМ	21,0	8,0	8,0	5,0
9. День памяти павших... (проведение митинга памяти павших в локальных войнах и ВОВ)	Октябрь	Объединение широких слоев общества	Количество участников не менее - 50 человек	МБУ "МЦ", УКСТМ	2,0	2,0	0,0	0,0
10. Организация городской акции "Чистый лес"	Сентябрь	Формирование у молодежи экологической культуры и ответственного отношения к природе. Привлечение молодежи к благоустройству города	Ежегодный рост участников акции	МБУ "МЦ", УКСТМ	20,0	10,0	0,0	10,0
11. День народного единства	Ноябрь	Способствовать воспитанию в жителях города патриотических черт характера, готовности к защите Родины, стремление к единению	Ежегодный рост участников мероприятия	МБУ "МЦ", УКСТМ	2,84	1,84	0,0	1,0
12. Торжественное вручение премии Главы города	Июнь	Создание на муниципальном уровне системы по выявлению, развитию и поддержки талантливой молодежи, повышение престижа рабочих профессий, обеспечение	Ежегодная положительная динамика номинантов на Премию Главы города	МБУ "МЦ", УКСТМ	32,9	0,0	32,9	0,0
		условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального определения
13. Городской конкурс граффити "История в современном уличном искусстве"	Июнь	Выявление и поддержка творческой молодежи. Конкурс граффити способствует легальной возможности для молодежи выразить себя через граффити	Участие не менее 5 команд	МБУ "МЦ", УКСТМ	5,1	0,0	5,1	0,0
14. Новогодний Бал Главы города	Декабрь	Налаживание связей и контактов между молодыми людьми, совершенствования форм организации молодежного досуга, поддержки творческих молодежных инициатив.	Привлечение работающей молодежи, не менее 70 человек	МБУ "МЦ", УКСТМ	23,0	0,0	0,0	23,0
Итого					210,0	70,0	70,0	70,0

Руководитель Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики

А.В.Земцов