Приложение. Государственная программа Владимирской области "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014-2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Владимирской области от 19 сентября 2016 г. N 825 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 28 ноября 2013 г. N 1346

Государственная программа
Владимирской области "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 10 ноября, 31 декабря 2014 г., 24 апреля 2015 г., 14 января, 4 февраля, 21 апреля, 8 июня, 12 июля, 19 сентября 2016 г.

Паспорт государственной программы Владимирской области "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2018 годы"

Наименование государственной программы	Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2018 годы (далее - Программа).
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	- постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения"; - постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"; - постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по социальной политике администрации области.
Соисполнители Программы	Департамент социальной защиты населения администрации области; Департамент образования администрации области; Департамент здравоохранения администрации области; Департамент по физической культуре и спорту администрации области; Департамент записи актов гражданского состояния администрации области; Департамент культуры администрации области; Комитет общественных связей и СМИ администрации области; Комитет по молодежной политике администрации области; Органы местного самоуправления.
Участники Программы	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (по согласованию); Государственная инспекция труда во Владимирской области (по согласованию); Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Владимирской области (по согласованию); Владимирский некоммерческий благотворительный фонд "Дар жизни" (по согласованию).
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Укрепление института семьи"; Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и детства"; Подпрограмма 3 "Укрепление здоровья населения"; Подпрограмма 4 "Развитие потенциала молодежи".
Цели Программы	- улучшение демографической ситуации в области.
Задачи Программы	- повышение социального статуса семьи в обществе, сохранение и развитие традиций семейной культуры; - стимулирование рождаемости и увеличение доли вторых и последующих рождений; - снижение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни; - создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- смертность населения; - количество родившихся; - естественная убыль населения; - ожидаемая продолжительность жизни населения; - доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов; - доля молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2018 годы. Программа реализуется в один этап.
Объем бюджетных ассигнований Программы	Объем финансирования Программы на 2014 - 2018 годы составляет 8847158,95 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 8838703,95 тыс. рублей, из них за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов, - 3428692,05 тыс. рублей; - средства местных бюджетов - 6525,0 тыс. рублей (по согласованию); - внебюджетные источники - 1930,0 тыс. рублей. Из областного бюджета предусмотрено: в 2014 году - 1373318,4 тыс. рублей; в 2015 году - 1754114,2 тыс. рублей; в 2016 году - 1760111,55 тыс. рублей; в 2017 году - 1947477,3 тыс. рублей; в 2018 году - 2003682,5 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов предусмотрено: в 2014 году - 510267,7 тыс. рублей; в 2015 году - 648707,0 тыс. рублей; в 2016 году - 645262,25 тыс. рублей; в 2017 году - 810283,3 тыс. рублей; в 2018 году - 814171,8 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2014 году - 1305,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1305,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1305,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1305,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1305,0 тыс. рублей. Внебюджетные источники: в 2014 году - 370,0 тыс. рублей; в 2015 году - 450,0 тыс. рублей; в 2016 году - 370,0 тыс. рублей; в 2017 году - 370,0 тыс. рублей; в 2018 году - 370,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - своевременно и оперативно оценивать демографическую ситуацию; - переориентировать сознание граждан на традиционные семейные ценности и популяризировать многодетность в качестве нормы преуспевающей семьи; - сохранить уровень рождаемости на уровне 2012 года; - повысить суммарный коэффициент рождаемости; - снизить смертность до 11,8 на 1000 человек населения; - сократить коэффициент естественной убыли населения до 0,3; - увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения до 74,0 лет за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения.

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Главной проблемой демографического развития Владимирской области с позиции обеспечения экономической безопасности является систематическое уменьшение абсолютной численности населения.

Численность населения Владимирской области на 01 января 2013 года составила 1421,7 тыс. человек. Три года назад в регионе проживало 1441,1 тыс. человек или на 19,4 тыс. человек больше. В 2012 году сокращение численности (на 10,2 тыс. человек) сложилось как за счет естественной убыли (превышения числа умерших над числом родившихся) (на 7,3 тыс. человек), так и за счет превышения оттока жителей в другие регионы над приехавшими в область (на 2,9 тыс. человек).

Учитывая, что начиная с 2000 года в активный репродуктивный возраст вступил относительно многочисленный контингент женщин, родившихся в конце 70-х - начале 90-х годов, с 2006 года в области наблюдается рост рождаемости. В 2006 - 2011 годах число рождений сохранялось на уровне 15,5 тыс. человек. За 2012 год в области зарегистрировано 16477 рождений. В расчете на тысячу жителей коэффициент рождаемости составил 11,5 промилле - это ниже, чем в среднем по России (в 2012 году - 13,3).

Наметившийся рост числа родившихся еще не означает коренного перелома сложившихся тенденций, так как суммарный коэффициент рождаемости в области заметно ниже черты простого воспроизводства населения и свидетельствует об ориентации большинства женщин на рождение только одного ребенка. Для равного численного замещения поколений родителей их детьми необходимо, чтобы показатель суммарной рождаемости (число рожденных детей на одну женщину за репродуктивный период) составлял не менее 2,14-2,15. По области этот показатель в 2010 году не превышал 1,46, т.е. почти в полтора раза ниже необходимого уровня.

В настоящее время семья как социальный институт оказалась ослабленной и перестала на должном уровне выполнять основные функции, прежде всего, репродуктивную и воспитательную.

Учитывая невысокие показатели рождаемости, особое значение для региона приобретает сокращение смертности.

С 2008 по 2011 год наблюдалось снижение младенческой смертности. За данный период коэффициент младенческой смертности уменьшился на 36,2 процента. В 2011 году во Владимирской области умерло 94 ребенка до одного года, что составило 6 случаев на каждую 1000 новорожденных. Однако в 2012 году ситуация резко ухудшилась: коэффициент младенческой смертности составил 7,8, а число умерших - 127 детей.

Начиная с 2003 года в области наблюдается устойчивая динамика снижения и общей смертности. За последние три года общая смертность сократилась на 8,7 процента - с 26,1 тыс. человек в 2010 году до 23,8 тыс. человек в 2012 году.

Одна из наиболее острых проблем - смертность населения в трудоспособном возрасте. С 2004 года наблюдалось постепенное снижение численности населения трудоспособного возраста, связанное с сокращением численности поколений, вступающих в трудовой возраст, и увеличением, выходящих из него, а также ежегодными потерями трудоспособного населения из-за смертности, составляющими 9,6 - 6,4 тыс. человек.

В ближайшей перспективе процесс снижения численности трудоспособного населения будет нарастать. Улучшить данный показатель в ближайшее время возможно только за счет снижения смертности в трудоспособном возрасте.

Высокий уровень смертности негативно отражается на показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Продолжительность жизни во Владимирской области ежегодно увеличивается. Так, с 2009 года до 2012 года этот показатель увеличился на 2,4 года и, по предварительной оценке, в 2012 году составил 68,6 лет, но при этом данный показатель находится на довольно низком уровне.

На фоне негативных естественных процессов движения населения для Владимирской области возрастает значение миграции населения.

На протяжении последних трех лет миграционные потоки (сумма прибывших и выбывших) имеют отрицательный характер. Так, миграционный прирост области в 2008 году составлял 1836 человек, в 2009 году - 1179 человек, а в 2010 году - 783 человека. В 2011 году он сменился убылью (252 человека).

На решение вопросов демографического развития Владимирской области, наравне с реализуемыми с 2009 года долгосрочными целевыми программами, реализуются мероприятия ряда действующих программ, в частности: "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2013 - 2020 годы", "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011 - 2013 годы", "Содействие занятости населения Владимирской области на 2014 - 2016 годы", "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы".

Демографические процессы крайне инерционны и не могут быть объяснены изменениями за короткий промежуток времени. Однако проводимая работа способствовала созданию условий для улучшения отдельных показателей, характеризующих улучшение демографических процессов в области.

По сравнению с 2009 годом естественная убыль сократилась на 32,5 процента, показатель рождаемости увеличился на 7,5 процента и составил 11,5 случаев на 1000 человек населения (2009 г. - 10,7), общий показатель смертности снизился на 8,3 процента и составил 16,7 случаев на 1000 человек населения (2009 г. - 18,2), количество вторых, третьих и последующих рождений в семье выросло с 42,7 процента до 50,3 процента. Доля внебрачных рождений в общем числе родившихся снизилась с 25,8 процента по итогам 2009 года до 22,5 процента по итогам 2012 года.

Учитывая сложившуюся ситуацию во Владимирской области, необходимо продолжить реализацию активных мер демографической политики, направленных на повышение рождаемости, снижение смертности, создание правовых, экономических и социальных условий для формирования предпосылок к стабилизации и улучшению демографической ситуации.

Факторы, влияющие на положение дел в области демографии, подразделяются на материальные и духовно-нравственные.

Материальные - состояние среды обитания и уровень благосостояния семей, обеспеченность жильем, материальное стимулирование рождаемости, степень социальной защищенности семей, качество и доступность медицинского обслуживания, образования, в том числе дошкольного и др.

Духовно-нравственные - формирование у населения установок здорового образа жизни, нравственных и личностных ценностей, возрождение системы массового санитарно-гигиенического просвещения, поднятие престижа материнства, отцовства, многодетности, ориентация молодежи на создание крепкой семьи.

На территории Владимирской области проживает более 322 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет почти пятую часть населения региона (22,5%). Это наиболее динамично развивающаяся категория населения, и от ее позитивного настроя, социального и духовного благополучия во многом зависит успех проводимых преобразований, общее развитие региона.

Современная молодежь как социально-демографическая группа характеризуется самостоятельностью, социальной активностью, стремлением к профессиональному росту, способностью к инновационной деятельности. В то же время ее отличает недостаток жизненного опыта и несформированность духовно-нравственных ориентиров, она подвержена влиянию деструктивных сил, что увеличивает социальную напряженность.

Сегодня необходимо на государственном уровне создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для вовлечения молодых людей в позитивные общественные процессы.

В ходе реализации государственной молодежной политики в регионе за последние годы достигнуты определенные положительные результаты.

Увеличилось количество молодежных и детских общественных объединений и их численность, как на местном, так и на областном уровне. Возросла активность добровольческих инициатив молодежи. Ежегодно на конкурсной основе оказывается государственная поддержка деятельности порядка 80 молодежных и детских общественных объединений и иных некоммерческих организаций, работающих с молодежью. В целях выявления лидеров в молодежной среде, изменения самосознания молодежи, ее вовлечения в социально значимую практику проводятся лидерские лагеря, школы молодежного и студенческого актива, семинары по развитию добровольческой работы. Вместе с тем доля охваченной активной общественной деятельностью молодежи от общего числа молодых граждан составляет немногим более 7%. Увеличивается количество молодежи, заинтересованной в создании собственного дела.

Реализация мероприятий Программы предусматривает создание и использование централизованных механизмов осуществления молодежной политики при активном участии самой молодежи, их координацию и распространение на муниципальном уровне, а также формирование системы соответствующих целевых индикаторов и показателей.

Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода, решаемого программно-целевым методом.

Применение программно-целевого метода для решения имеющихся в регионе демографических проблем позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить их комплексное решение на протяжении ряда лет, обеспечив взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения, распределять полномочия и ответственность, проводить мониторинг реализации Программы.

Использование программно-целевого метода принесет наибольший эффект от вложения бюджетных средств, позволит усилить отдельные направления для достижения поставленной цели и получить наибольшие социально-экономические результаты.

Настоящая Программа включает в себя дополнительные меры к реализуемым на территории области мероприятиям в сфере образования, здравоохранения, социальной поддержки семей с детьми, молодежной политики и культуры.

Мероприятия в рамках Программы не дублируют иные действующие программы и не финансируются из иных источников, кроме определенных в рамках Программы.

По прогнозам территориального органа Федеральной службы государственной статистики во Владимирской области к 2018 году общая численность населения сократится на 57,2 тыс. человек (на 4,2%), а число женщин фертильного возраста (15 - 49 лет способных к деторождению) - на 31,6 тыс. человек (на 9,4%) по отношению к 2013 году, что повлечет сокращение рождаемости. Настоятельной необходимостью остается создание благоприятных условий для увеличения рождений в семьях вторых, третьих и четвертых детей. Для этого должны быть осуществлены дополнительные меры по укреплению института семьи, повышению престижа материнства и отцовства, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы реализации Программы

Приоритеты государственной Программы "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2018 годы" определены, исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития области до 2027 года и постановления Губернатора Владимирской области от 24 февраля 2014 года N 164 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".

Государственная Программа "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2018 годы" направлена на улучшение демографической ситуации в регионе путем реализации комплекса мер, способствующих укреплению института семьи, стимулированию рождаемости, повышению уровня здоровья населения и созданию условий для развития и воспитания молодежи.

Основной целью Программы является улучшение демографической ситуации в области.

Достижение указанной цели будут осуществляться в ходе реализации основных задач Программы:

- повышение социального статуса семьи в обществе, сохранение и развитие традиций семейной культуры (формирование в обществе нравственных, в том числе семейных ценностей, укрепление института семьи, воспитание отношения к семье и детям как к важнейшей общественной и личностной ценности);

- стимулирование рождаемости и увеличение доли вторых и последующих рождений (сохранение коэффициента рождаемости на 1000 населения на уровне 2012 года (11,5), увеличение доли вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости до 51,8 процента);

- снижение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни (сокращение уровня смертности населения, снижение общего коэффициента смертности до 11,8 промилле к 2018 году и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 74,0 лет за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения, формирование здорового образа жизни населения);

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи (увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов, до 20,0 процента, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, патриотическое воспитание и интеллектуально-творческое развитие, до 36,5 процентов);

- реализация мер, направленных на содействие вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значения приведены в Таблице 1.

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2014 - 2018 годов без деления на этапы.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значения

N п/п		Наименование показателя (индикатора)		Единица измерения	Значения показателей <*>
					2012 (базовый)		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год			2018 год
1		2		3	4		5		6		7		8			9
		Государственная программа Владимирской области "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2018 годы"
1.		Смертность населения		на 1000 человек населения	16,7		16,2		15,5		14,9		13,1			11,8
		в том числе:
		- младенческая		на 1000 родившихся живыми	7,8		7,0		6,8		6,5		6,4			6,3
		- материнская		на 100 тыс. родившихся живыми	24,3		16,9		16,9		16,8		16,7			16,5
2.		Количество родившихся		на 1000 человек населения	11,5		11,5		11,5		11,5		11,5			11,5
3.		Суммарный коэффициент рождаемости		Число родившихся на 1 женщину	1,619		1,588		1,620		1,642		1,680			1,700
4.		Естественная убыль населения		на 1000 человек населения	5,2		4,7		4,0		3,4		1,6			0,3
5.		Ожидаемая продолжительность жизни населения		лет	68,6 <*>		71,6		72,2		72,7		73,4			74,0
6.		Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов		проценты	7,5		18,0		18,5		19,0		19,5			20,0
7.		Охват журналистов и СМИ, регулярно освещающих вопросы демографической политики, участвующих в конкурсе		человек	40		60		70		70		70			70
		Показатели выполнения подпрограмм 1 "Укрепление института семьи", 2 "Социальная поддержка семьи и детства"
1.		Количество родившихся		на 1000 человек населения	11,5		11,5		11,5		11,5		11,5			11,5
2.		Суммарный коэффициент рождаемости		Число родившихся на 1 женщину	1,619		1,588		1,620		1,642		1,680			1,700
3.		Доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости		проценты	50,3		50,6		50,9		51,2		51,5			51,8
4.		Количество родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке		в процентах к общему числу родившихся	22,5		22,0		21,5		21,0		20,5			20,0
5.		Охват журналистов и СМИ, регулярно освещающих вопросы демографической политики, участвующих в конкурсе		человек	40		60		70		70		70			70
6.	Кредиторская задолженность муниципальных образований по расходам, осуществляемым за счет субсидий из областного бюджета		тыс. руб.			-	-		-		отсутствует		отсутствует		отсутствует
		Показатели выполнения подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения"
1.		Смертность населения		на 1000 человек населения	16,7		16,2		15,5		14,9		13,1			11,8
		в том числе:
		- младенческая;		на 1000 родившихся живыми	7,8		7,0		6,8		6,5		6,4			6,3
		- материнская		на 100 тыс. родившихся живыми	24,3		16,9		16,9		16,8		16,7			16,5
2.		Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных организаций		проценты	80,6		84,0		84,5		85		85,5			90,0
3.		Естественная убыль населения		на 1000 человек населения	5,2		4,7		4,0		3,4		1,6			0,3
4.		Число абортов		на 100 родов	70,5		70,0		69,5		69,0		68,5			68,0
5.		Ожидаемая продолжительность жизни населения		лет	68,6 <*>		71,6		72,2		72,7		73,4			74,0
		Показатели выполнения подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи"
1.		Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов		проценты	7,5		18,0		18,5		19,0		19,5			20,0
2.		Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, патриотическое воспитание и интеллектуально-творческое развитие		проценты	15,3		32,0		35,0		35,5		36,0			36,5
3.		Доля молодых людей, информированных о реализации в области государственной молодежной политики		проценты	11,0		17,5		18,0		18,5		19,0			19,5
4.		Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на стимулирование предпринимательской активности молодежи		проценты	-		-		-		1		1,5			2
5.		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно)	единицы			-		-		-		38		-	-
6.		Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий	тысяча единиц			-		-		-		0,300		-	-
7.		Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий	тысяча единиц			-		-		-		1,500		-	-

*по предварительной оценке

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и подпрограмм Программы

Программа включает четыре подпрограммы:

- подпрограмма 1 "Укрепление института семьи";

- подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и детства";

- подпрограмма 3 "Укрепление здоровья населения";

- подпрограмма 4 "Развитие потенциала молодежи".

Программа включает перечень подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм, которые содержатся в Таблице 2.

План реализации государственной программы Владимирской области "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2018 годы" представлен в приложении N 3 к Программе.

В рамках реализации подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" органы местного самоуправления участвуют в следующих мероприятиях:

- организации мониторинга демографической ситуации;

- организации и проведении областных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, повышение престижа семьи, семейных отношений в обществе.

Органы местного самоуправления в рамках реализации подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" реализуют мероприятия по осуществлению практики интеграции специального (коррекционного) образования в образовательные организации.

Муниципальные образования в рамках подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения" участвуют в реализации мероприятий, направленных на раннее выявление нарушений состояния здоровья детей и подростков, на пропаганду здорового образа жизни.

Таблица 2

Перечень основных мероприятий Программы, подпрограмм

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Значения целевых индикаторов по годам реализации	Связь мероприятия с показателями Программы (подпрограммы)
			Начала реализации	Окончания реализации
1.	Подпрограмма 1. Укрепление института семьи
2.	Основное мероприятие 1.1. Анализ демографической ситуации в области и издание методических пособий	Комитет по социальной политике	2014	2018	Количество родившихся (на 1000 человек населения): 2014 г. - 11,5; 2015 г. - 11,5; 2016 г. - 11,5; 2017 г. - 11,5; 2018 г. - 11,5.	Анализ демографической ситуации позволяет осуществлять оценку эффективности реализации Программы и при необходимости корректировку мер, направленных на регулирование демографической политики
3.	Основное мероприятие 1.2. Меры по повышению престижа семьи и брака, значимости семейных ценностей и традиций	Комитет по социальной политике	2014	2018	Количество родившихся (на 1000 человек населения): 2014 г. - 11,5; 2015 г. - 11,5; 2016 г. - 11,5; 2017 г. - 11,5; 2018 г. - 11,5. Суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 женщину): 2014 г. - 1,588; 2015 г. - 1,620; 2016 г. - 1,642; 2017 г. - 1,680; 2018 г. - 1,700. Доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости (проценты): 2014 г. - 50,6; 2015 г. - 50,9; 2016 г. - 51,2; 2017 г. - 51,5; 2018 г. - 51,8. Количество родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке (в процентах к общему числу родившихся): 2014 г. - 22,0; 2015 г. - 21,5; 2016 г. - 21,0; 2017 г. - 20,5; 2018 г. - 20,0. Охват журналистов и СМИ, регулярно освещающих вопросы демографической политики, участвующих в конкурсе (человек): 2014 г. - 60; 2015 г. - 70; 2016 г. - 70; 2017 г. - 70; 2018 г. -70. Кредиторская задолженность муниципальных образований по расходам, осуществляемым за счет субсидий из областного бюджета (тыс. руб.): 2016 г - отсутствует; 2017 г. - отсутствует; 2018 г. - отсутствует.	Сохранение коэффициента рождаемости на уровне 11,5 рождения в течение года в среднем на 1000 человек населения; снижение доли внебрачной рождаемости в общем числе родившихся детей до 20%; увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 родившегося на 1 женщину; увеличение доли вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости до 51,8%; увеличение количества человек - участников конкурса журналистов и руководителей средств массовой информации до 70; отсутствие кредиторской задолженности муниципальных образований по расходам, осуществляемым за счет субсидий из областного бюджета.
4.	Подпрограмма 2. Социальная поддержка семьи и детства
5.	Основное мероприятие 2.1. Оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а также гражданам, имеющим детей	Департамент социальной защиты населения	2014	2018	Количество родившихся (на 1000 человек населения): 2014 г. - 11,5; 2015 г. - 11,5; 2016 г. - 11,5; 2017 г. - 11,5; 2018 г. - 11,5. Суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся на 1 женщину): 2014 г. - 1,588; 2015 г. - 1,620; 2016 г. - 1,642; 2017 г. - 1,680; 2018 г. - 1,700. Доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости (проценты): 2014 г. - 50,6; 2015 г. - 50,9; 2016 г. - 51,2; 2017 г. - 51,5; 2018 г. - 51,8.	Увеличение доли вторых и последующих рождений в структуре рождаемости до 51,8%; сохранение коэффициента рождаемости на уровне 11,5 рождений в течение года в среднем на 1000 человек населения; увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 родившихся на 1 женщину
6.	Подпрограмма 3. Укрепление здоровья населения
7.	Основное мероприятие 3.1. Меры, направленные на снижение уровня младенческой и материнской смертности	Департамент здравоохранения	2014	2018	Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми): 2014 г. - 7,0; 2015 г. - 6,8; 2016 г. - 6,5; 2017 г. - 6,4; 2018 г. - 6,3.	Снижение младенческой смертности до 6,3 случаев на 1000 родившихся живыми, и материнской смертности до 16,5 случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми
					Материнская смертность (на 1000 родившихся живыми): 2014 г. - 16,9; 2015 г. - 16,9; 2016 г. - 16,8; 2017 г. - 16,7; 2018 г. - 16,5.
8.	Основное мероприятие 3.2. Меры, направленные на снижение смертности трудоспособного населения	Департамент здравоохранения	2014	2018	Смертность населения (на 1000 человек населения): 2014 г. - 16,2; 2015 г. - 15,5; 2016 г. - 14,9; 2017 г. - 13,1; 2018 г. - 11,8.	Снижение смертности населения до 11,8 случаев на 1000 человек населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения до 74,0 лет, сокращение коэффициента естественной убыли населения до 0,3
					Ожидаемая продолжительность жизни населения (лет): 2014 г. - 71,6; 2015 г. - 72,2; 2016 г. - 72,7; 2017 г. - 73,4; 2018 г. - 74,0.
					Естественная убыль населения (на 1000 человек населения): 2014 г. - 4,7; 2015 г. - 4,0; 2016 г. - 3,4; 2017 г. - 1,6; 2018 г. - 0,3.
9.	Основное мероприятие 3.3. Меры, направленные на раннее выявление нарушений состояния здоровья детей и подростков, развитие системы оказания медицинской помощи в образовательных организациях	Департамент здравоохранения	2014	2018	Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных организаций (проценты): 2014 г. - 84,0; 2015 г. - 84,5; 2016 г. - 85,0; 2017 г. - 85,5; 2018 г. - 90,0	Увеличение удельного веса детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных организаций до 90,0%
10.	Основное мероприятие 3.4. Меры, направленные на пропаганду здорового образа жизни	Департамент образования	2014	2018	Смертность населения (на 1000 человек населения): 2014 г. - 16,2; 2015 г. - 15,5; 2016 г. - 14,9; 2017 г. - 13,1; 2018 г. - 11,8.	Снижение смертности до 11,8 случаев на 1000 человек населения; уменьшение младенческой смертности до 6,3 на 1000 родившихся живыми; уменьшение материнской смертности до 16,5 на 1000 родившихся живыми
					Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми): 2014 г. - 7,0; 2015 г. - 6,8; 2016 г. - 6,5; 2017 г. - 6,4; 2018 г. - 6,3.
					Материнская смертность (на 1000 родившихся живыми): 2014 г. - 16,9; 2015 г. - 16,9; 2016 г. - 16,8; 2017 г. - 16,7; 2018 г. - 16,5.
11.	Основное мероприятие 3.5. Меры по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числа преждевременного прерывания беременности	Департамент здравоохранения	2014	2018	Число абортов (на 100 родов): 2014 г. - 70,0; 2015 г. - 69,5; 2016 г. - 69,0; 2017 г. - 68,5; 2018 г. - 68,0.	Снижение числа преждевременного прерывания беременности на 100 родов с 70,5 до 68,0
12.	Подпрограмма 4. Развитие потенциала молодежи
13.	Основное мероприятие 4.1. Меры по созданию благоприятных условий и возможностей для проявления и развития потенциала молодежи	Комитет по молодежной политике	2014	2018	Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов (проценты): 2014 г. - 18,0; 2015 г. - 18,5; 2016 г. - 19,0; 2017 г. - 19,5; 2018 г. - 20,0.	Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов на 12,5%, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, патриотическое воспитание и интеллектуально-творческое развитие, на 21,2%, информированных о реализации в области государственной молодежной политики на 8,5%
					Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, патриотическое воспитание и интеллектуально-творческое развитие (проценты): 2014 г. - 32,0; 2015 г. - 35,0; 2016 г. - 35,5; 2017 г. - 36,0; 2018 г. - 36,5.
					Доля молодых людей, информированных о реализации в области государственной молодежной политики (проценты): 2014 г. - 17,5; 2015 г. - 18,0; 2016 г. - 18,5; 2017 г. - 19,0; 2018 г. - 19,5.
14.	Основное мероприятие 4.2. Меры по поддержке молодежно го предпринимательства - популяризация, вовлечение, обучение, повышение предпринимательских компетенций, проведение конкурсов, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей, обеспечение участия в мероприятиях различного уровня по тематике молодежного предпринимательства, осуществление мониторинга, в т.ч.: - проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14 - 17 лет; - отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, с целью прохождения обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий; - организация обучения физических лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий; - проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России"; - проведение конкурсов бизнес-проектов; - оказание консультационных услуг молодым предпринимателям; - обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства; - осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Комитет по молодежной политике	2016	2018	Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на стимулирование предпринимательской активности молодежи (проценты): 2016 г. - 1,0; 2017 г. - 1,5; 2018 г. - 2,0. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно) (единиц): 2016 г. - 38. Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий (тысяча единиц): 2016 г. - 0,300. Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий (тысяча единиц): 2016 г. - 1,500	Увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на стимулирование предпринимательской активности молодежи, на 1,0%; увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет, (включительно) до 38 единиц; увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, до 0,300 тысяч единиц; увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, до 1,500 тысяч единиц

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Механизм выполнения поставленных в Программе задач и решения существующих проблем основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию программных мероприятий.

Заказчиком Программы является администрация Владимирской области.

Взаимодействие между исполнителями Программы, координацию по реализации мероприятий и внесение в установленном порядке предложений по их уточнению с учетом складывающейся социально-экономической ситуации осуществляет комитет по социальной политике администрации области.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденной Программой. Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета, включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета, и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы на 2014 - 2018 годы составляет 8847158,95 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 8838703,95 тыс. рублей, из них за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов - 3428692,05 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов - 6525,0 тыс. рублей (по согласованию);

- внебюджетные источники -1930,0 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования из областного бюджета по годам реализации Программы следующее:

в 2014 году - 1373318,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 1754114,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 1760111,55 тыс. рублей;

в 2017 году - 1947477,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 2003682,5 тыс. рублей.

Из них за счет средств федерального бюджета в виде субсидий и субвенций предусмотрено:

в 2014 году - 510267,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 648707,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 645262,25 тыс. рублей;

в 2017 году - 810283,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 814171,8 тыс. рублей.

Из местных бюджетов предусмотрено:

в 2014 году -1305,0 тыс. рублей;

в 2015 году -1305,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1305,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1305,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 1305,0 тыс. рублей.

Внебюджетные источники:

в 2014 году -370,0 тыс. рублей;

в 2015 году -450,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 370,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 370,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 370,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета на соответствующий год утверждаются законом об областном бюджете Владимирской области.

В процессе исполнения Программы объем финансирования может корректироваться в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов и внебюджетных источников на реализацию целей Программы представлены в Таблице 3.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной Программы Владимирской области (с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета)

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС)	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
		ГРБС	Рз	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	За весь период реализации
			Пр
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Государственная программа Владимирской области "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2018 годы"	Всего по Программе	-	-	-	-	Всего	1374993,4	1755869,2	1761786,554	1949152,3	2005357,5	8847158,954
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	510267,7	648707	645262,254	810283,3	814171,8	3428692,054
		-	-	-	-	Областной бюджет	863050,7	1105407,2	1114849,300	1137194	1189510,7	5410011,900
		-	-	-	-	Местный бюджет	1305	1305	1305	1305	1305	6525,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	370	450	370	370	370	1930,0
	Комитет по социальной политике	-	-	-	-	Всего	3020	2663,6	22663,60	2663,6	2663,6	33674,4
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	3020	2663,6	22663,60	2663,6	2663,6	33674,4
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент социальной защиты населения	-	-	-	-	Всего	1365788,4	1745325,9	1727271,3	1938189	1994394,2	8770968,8
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	510267,7	648707	641710,3	810283,3	814171,8	3425140,1
		-	-	-	-	Областной бюджет	855520,7	1096618,9	1085561	1127905,7	1180222,4	5345828,7
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент культуры	-	-	-	-	Всего	145	145	145	145	145	725,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	145	145	145	145	145	725,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Комитет по молодежной политике	-	-	-	-	Всего	4395	6089,7	10061,654	6509,7	6509,7	33565,754
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	3551,954	-	-	3551,954
		-	-	-	-	Областной бюджет	4315	5929,7	6429,70	6429,7	6429,7	29533,8
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	80	160	80	80	80	480,0
	Комитет общественных связей и СМИ	-	-	-	-	Всего	50	50	50	50	50	250,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	50	50	50	50	50	250,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент образования, департамент здравоохранения, департамент по физической культуре и спорту, департамент записи актов гражданского состояния	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Администрации городских округов и муниципальных районов <*>	-	-	-	-	Всего	1595	1595	1595	1595	1595	7975,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	1305	1305	1305	1305	1305	6525,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	290	290	290	290	290	1450,0
Подпрограмма 1. Укрепление института семьи	Всего по подпрограмме 1	-	-	-	-	Всего	2673,7	2305,57	22353,150	2305,57	2305,57	31943,56
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	1838,7	1470,57	21518,150	1470,57	1470,57	27768,6
		-	-	-	-	Местный бюджет	585	585	585	585	585	2925,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	250	250	250	250	250	1250,0
	Комитет по социальной политике	-	-	-	-	Всего	1788,7	1420,57	21468,150	1420,57	1420,57	27518,6
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	1788,7	1420,57	21468,150	1420,57	1420,57	27518,6
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Комитет общественных связей и СМИ	-	-	-	-	Всего	50	50	50	50	50	250,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	50	50	50	50	50	250,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент записи актов гражданского состояния, отделы ЗАГС муниципальных образований, департамент здравоохранения, департамент культуры	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Администрации городских округов и муниципальных районов <*>	-	-	-	-	Всего	835	835	835	835	835	4175,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	585	585	585	585	585	2925,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	250	250	250	250	250	1250,0
Основное мероприятие 1.1. Анализ демографической ситуации и издание методических пособий	Всего по мероприятию 1.1.	-	-	-	-	Всего	392,578	151,32	136,46	151,32	151,32	983,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		503	1006	1810121520	244	Областной бюджет	377,578	136,32	121,46	136,32	136,32	908,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	15	15	15	15	15	75,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Комитет по социальной политике	-	-	-	-	Всего	377,578	136,32	121,46	136,32	136,32	908,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		503	1006	1810121520	244	Областной бюджет	377,578	136,32	121,46	136,32	136,32	908,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент записи актов гражданского состояния, отделы ЗАГС муниципальных образований, департамент здравоохранения	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Администрация муниципального района Александровский район <*>	-	-	-	-	Всего	15	15	15	15	15	75,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	15	15	15	15	15	75,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 1.2. Меры по повышению престижа семьи и брака, значимости семейных ценностей и традиций	Всего по мероприятию 1.2.	-	-	-	-	Всего	2281,122	2154,25	22216,69	2154,25	2154,25	30960,6
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		503	1006	1810221530	000	Областной бюджет	1461,122	969,25	21046,69	984,25	984,25	25445,56
		503	1006	1810221530	244	Областной бюджет	1461,122	969,25	1046,69	984,25	984,25	5445,56
		503	1006	1810271530	521	Субсидия из областного бюджета округу Муром	-	-	20000	-	-	20000,0
		503	1006	1810210670	330	Областной бюджет	-	315	300	300	300	1215,0
		503	1204	1810210680	330	Областной бюджет	-	50	50	50	50	200,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	570	570	570	570	570	2850,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	250	250	250	250	250	1250,0
	Комитет по социальной политике	-	-	-	-	Всего	1411,122	1284,25	21346,69	1284,25	1284,25	26610,56
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		503	1006	1810221530	000	Областной бюджет	1411,122	969,25	21046,69	984,25	984,25	25395,56
		503	1006	1810221530	244	Областной бюджет	1411,122	969,25	1046,69	984,25	984,25	5395,56
		503	1006	1810271530	521	Субсидия из областного бюджета округу Муром	-	-	20000	-	-	20000,0
		503	1006	1810210670	330	Областной бюджет	-	315	300	300	300	1215,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Комитет общественных связей и СМИ	-	-	-	-	Всего	50	50	50	50	50	250,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет						0,0
		503	1204	1810221530	350	Областной бюджет	50	50	50	50	50	250,0
		-	-	-	-	Местный бюджет						0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник						0,0
	Департамент записи актов гражданского состояния, отделы ЗАГС муниципальных образований, департамент культуры	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Администрации городских округов и муниципальных районов <*>	-	-	-	-	Всего	820	820	820	820	820	4100,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	570	570	570	570	570	2850,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	250	250	250	250	250	1250,0
Подпрограмма 2. Социальная поддержка семьи и детства	Всего по подпрограмме 2	-	-	-	-	Всего	1365788,4	1745325,9	1727271,3	1938189	1994394,2	8770968,8
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	510267,7	648707	641710,3	810283,3	814171,8	3425140,1
		-	-	-	-	Областной бюджет	855520,7	1096618,9	1085561	1127905,7	1180222,4	5345828,7
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент социальной защиты населения	-	-	-	-	Всего	1365788,4	1745325,9	1727271,3	1938189	1994394,2	8770968,8
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	510267,7	648707	641710,3	810283,3	814171,8	3425140,1
		-	-	-	-	Областной бюджет	855520,7	1096618,9	1085561	1127905,7	1180222,4	5345828,7
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 2.1. Оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а также гражданам, имеющим детей	Всего по мероприятию 2.1.					Всего	1365788,4	1745325,9	1727271,3	1938189	1994394,2	8770968,8
						Федеральный бюджет	510267,7	648707	641710,3	810283,3	814171,8	3425140,1
		561	1004	1820150840	313	Федеральный бюджет	154239,5	257842,1	243736,4	232301,6	213070,5	1101190,1
		561	1003	1820153800	0	Федеральный бюджет	356028,2	390864,9	397973,9	577981,7	601101,3	2323950,0
		561	1003	1820153800	244	Федеральный бюджет	0,7	4,4	7,9	8,9	10	31,9
		561	1003	1820153800	313	Федеральный бюджет	356027,5	390860,5	397966	577972,8	601091,3	2323918,1
						Областной бюджет	855520,7	1096618,9	1085561	1127905,7	1180222,4	5345828,7
		561	1003	1820110360	0	Областной бюджет	395944,9	438466,5	428852,8	428852,8	428852,8	2120969,8
		561	1003	1820110360	244	Областной бюджет	6	6,7	8	8	8	36,7
		561	1003	1820110360	313	Областной бюджет	395938,9	438459,8	428844,8	428844,8	428844,8	2120933,1
		561	1003	1820110400	0	Областной бюджет	33792,8	40760,3	40921,5	40921,5	40921,5	197317,6
		561	1003	1820110400	244	Областной бюджет	310,8	382,5	404,8	404,8	404,8	1907,7
		561	1003	1820110400	313	Областной бюджет	33482	40377,8	40516,7	40516,7	40516,7	195409,9
		561	1003	1820110370	0	Областной бюджет	86263,9	103036,8	100906,7	100906,7	100906,7	492020,8
		561	1003	1820110370	244	Областной бюджет	785,2	968,1	1000	1000	1000	4753,3
		561	1003	1820110370	313	Областной бюджет	85478,7	102068,7	99906,7	99906,7	99906,7	487267,5
		561	1003	1820110150	0	Областной бюджет	165408,2	205618,3	188426,7	188426,7	188426,7	936306,6
		561	1003	1820110150	244	Областной бюджет	1499,8	1892,7	1804,1	1804,1	1804,1	8804,8
		561	1003	1820110150	313	Областной бюджет	102711,6	194086,3	174889,8	174889,8	174889,8	821467,3
		561	1003	1820110150	321	Областной бюджет	53908	0	0	0	0	53908,0
		561	1003	1820110150	323	Областной бюджет	7288,8	9639,3	11732,8	11732,8	11732,8	52126,5
		561	1003	1820110350	0	Областной бюджет	72600,1	95671,4	83991,6	83991,6	83991,6	420246,3
		561	1003	1820110350	244	Областной бюджет	720,1	933,9	831,6	831,6	831,6	4148,8
		561	1003	1820110350	313	Областной бюджет	71880	94737,5	83160	83160	83160	416097,5
		561	1004	18201R0840	0	Областной бюджет	71707,6	168058,1	197437,4	239782,1	292098,8	969084,0
		561	1004	18201R0840	244	Областной бюджет	2087,1	3899,1	4370,2	4676,1	5003,7	20036,2
		561	1004	18201R0840	313	Областной бюджет	69620,5	164159	193067,2	235106	287095,1	949047,8
		561	1003	1820110140	0	Областной бюджет	24,3	7,5	24,3	24,3	24,3	104,7
		561	1003	1820110140	244	Областной бюджет	0,3	0,1	0,3	0,3	0,3	1,3
		561	1003	1820110140	313	Областной бюджет	24	7,4	24	24	24	103,4
		561	0707	1820160600	630	Областной бюджет	29778,9	45000	45000	45000	45000	209778,9
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент социальной защиты населения					Всего	1365788,4	1745325,9	1727271,3	1938189	1994394,2	8770968,8
						Федеральный бюджет	510267,7	648707	641710,3	810283,3	814171,8	3425140,1
		561	1004	1820150840	313	Федеральный бюджет	154239,5	257842,1	243736,4	232301,6	213070,5	1101190,1
		561	1003	1820153800	0	Федеральный бюджет	356028,2	390864,9	397973,9	577981,7	601101,3	2323950,0
		561	1003	1820153800	244	Федеральный бюджет	0,7	4,4	7,9	8,9	10	31,9
		561	1003	1820153800	313	Федеральный бюджет	356027,5	390860,5	397966	577972,8	601091,3	2323918,1
						Областной бюджет	855520,7	1096618,9	1085561	1127905,7	1180222,4	5345828,7
		561	1003	1820110360	0	Областной бюджет	395944,9	438466,5	428852,8	428852,8	428852,8	2120969,8
		561	1003	1820110360	244	Областной бюджет	6	6,7	8	8	8	36,7
		561	1003	1820110360	313	Областной бюджет	395938,9	438459,8	428844,8	428844,8	428844,8	2120933,1
		561	1003	1820110400	0	Областной бюджет	33792,8	40760,3	40921,5	40921,5	40921,5	197317,6
		561	1003	1820110400	244	Областной бюджет	310,8	382,5	404,8	404,8	404,8	1907,7
		561	1003	1820110400	313	Областной бюджет	33482	40377,8	40516,7	40516,7	40516,7	195409,9
		561	1003	1820110370	0	Областной бюджет	86263,9	103036,8	100906,7	100906,7	100906,7	492020,8
		561	1003	1820110370	244	Областной бюджет	785,2	968,1	1000	1000	1000	4753,3
		561	1003	1820110370	313	Областной бюджет	85478,7	102068,7	99906,7	99906,7	99906,7	487267,5
		561	1003	1820110150	0	Областной бюджет	165408,2	205618,3	188426,7	188426,7	188426,7	936306,6
		561	1003	1820110150	244	Областной бюджет	1499,8	1892,7	1804,1	1804,1	1804,1	8804,8
		561	1003	1820110150	313	Областной бюджет	102711,6	194086,3	174889,8	174889,8	174889,8	821467,3
		561	1003	1820110150	321	Областной бюджет	53908	0	0	0	0	53908,0
		561	1003	1820110150	323	Областной бюджет	7288,8	9639,3	11732,8	11732,8	11732,8	52126,5
		561	1003	1820110350	0	Областной бюджет	72600,1	95671,4	83991,6	83991,6	83991,6	420246,3
		561	1003	1820110350	244	Областной бюджет	720,1	933,9	831,6	831,6	831,6	4148,8
		561	1003	1820110350	313	Областной бюджет	71880	94737,5	83160	83160	83160	416097,5
		561	1004	18201R0840	0	Областной бюджет	71707,6	168058,1	197437,4	239782,1	292098,8	969084,0
		561	1004	18201R0840	244	Областной бюджет	2087,1	3899,1	4370,2	4676,1	5003,7	20036,2
		561	1004	18201R0840	313	Областной бюджет	69620,5	164159	193067,2	235106	287095,1	949047,8
		561	1003	1820110140	0	Областной бюджет	24,3	7,5	24,3	24,3	24,3	104,7
		561	1003	1820110140	244	Областной бюджет	0,3	0,1	0,3	0,3	0,3	1,3
		561	1003	1820110140	313	Областной бюджет	24	7,4	24	24	24	103,4
		561	0707	1820160600	630	Областной бюджет	29778,9	45000	45000	45000	45000	209778,9
-		-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
-		-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
Подпрограмма 3. Укрепление здоровья населения	Всего по подпрограмме 3	-	-	-	-	Всего	740	740	740	740	740	3700,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
						Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	700	700	700	700	700	3500,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	40	40	40	40	40	200,0
	Департамент здравоохранения	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент образования, департамент по физической культуре и спорту	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Администрации городских округов и муниципальных районов <*>	-	-	-	-	Всего	740	740	740	740	740	3700,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	700	700	700	700	700	3500,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	40	40	40	40	40	200,0
Основное мероприятие 3.1. Меры, направленные на снижение уровня младенческой и материнской смертности	Всего по мероприятию 3.1.	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент здравоохранения	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 3.2. Меры, направленные на снижение смертности трудоспособного населения	Всего по мероприятию 3.2.	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент здравоохранения	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 3.3. Меры, направленные на раннее выявление нарушений состояния здоровья детей и подростков, развитие системы оказания медицинской помощи в образовательных организациях	Всего по мероприятию 3.3.	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент здравоохранения	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент образования, департамент по физической культуре и спорту, администрации городских округов и муниципальных районов <*>	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 3.4. Меры, направленные на пропаганду здорового образа жизни	Всего по мероприятию 3.4.	-	-	-	-	Всего	740	740	740	740	740	3700,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	700	700	700	700	700	3500,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	40	40	40	40	40	200,0
	Департамент образования	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Администрации городских округов и муниципальных районов <*>	-	-	-	-	Всего	740	740	740	740	740	3700,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	700	700	700	700	700	3500,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	40	40	40	40	40	200,0
Основное мероприятие 3.5. Меры по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижению числа преждевременного прерывания беременности	Всего по мероприятию 3.5.	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент здравоохранения	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Комитет по социальной политике	-	-	-	-	Всего	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
Подпрограмма 4. Развитие потенциала молодежи	Всего по подпрограмме 4	-	-	-	-	Всего	5791,3	7497,73	11422,104	7917,73	7917,73	40546,594
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	3551,954	-	-	3551,954
						Областной бюджет	5691,3	7317,73	7770,150	7817,73	7817,73	36414,6
		-	-	-	-	Местный бюджет	20	20	20	20	20	100,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	80	160	80	80	80	480,0
	Комитет по молодежной политике	-	-	-	-	Всего	4395	6089,70	10061,654	6509,7	6509,7	33565,754
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	3551,954	-	-	3551,954
		-	-	-	-	Областной бюджет	4315	5929,70	6429,700	6429,7	6429,7	29533,8
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	80	160	80	80	80	480,0
	Комитет по социальной политике	-	-	-	-	Всего	1231,3	1243,03	1195,45	1243,03	1243,03	6155,8
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	1231,3	1243,03	1195,45	1243,03	1243,03	6155,8
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент культуры	-	-	-	-	Всего	145	145	145	145	145	725,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	145	145	145	145	145	725,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Администрации городских округов и муниципальных районов <*>	-	-	-	-	Всего	20	20	20	20	20	100,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	20	20	20	20	20	100,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 4.1. Меры по созданию благоприятных условий и возможностей для проявления и развития потенциала молодежи	Всего по мероприятию 4.1.	-	-	-	-	Всего	5791,3	7497,73	7370,15	7417,73	7417,73	35494,6
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		503	0707	1840121550	122	Областной бюджет	0	0	60,0	0	0	60,0
		503	0707	1840121550	244	Областной бюджет	2805	4695,2	4605,2	4695,2	4695,2	21495,8
		558	0707	1840121550	612	Областной бюджет	145	145	145	145	145	725,0
		503	1006	1840121550	244	Областной бюджет	50	50	50	50	50	250,0
		503	0709	1840121560	244	Областной бюджет	1181,3	143,03	95,45	143,03	143,03	1705,8
		503	0709	1840110710	330	Областной бюджет	-	1050	1050	1050	1050	4200,0
		503	0707	1840110660	330	Областной бюджет	10	34,5	34,5	34,5	34,5	148,0
		503	0707	1840110780	330	Областной бюджет	0	0	30,0	0	0	30,0
		503	0707	1840170630	540	Областной бюджет	1200	1200	1200	1200	1200	6000,0
		503	0707	1846025	630	Областной бюджет	300	-	-	-	-	300,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	20	20	20	20	20	100,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	80	160	80	80	80	480,0
	Комитет по молодежной политике	-	-	-	-	Всего	4395	6089,7	6009,7	6009,7	6009,7	28513,8
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		503	0707	1840121550	122	Областной бюджет	0	0	60,0	0	0	60,0
		503	0707	1840121550	244	Областной бюджет	2805	4695,2	4605,2	4695,2	4695,2	21495,8
		503	0707	1840110660	330	Областной бюджет	10	34,5	34,5	34,5	34,5	148,0
		503	0707	1840110780	330	Областной бюджет	0	0	30,0	0	0	30,0
		503	0707	1840170630	540	Областной бюджет	1200	1200	1200	1200	1200	6000,0
		503	0707	1846025	630	Областной бюджет	300	-	-	-	-	300,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	80	160	80	80	80	480,0
	Комитет по социальной политике	-	-	-	-	Всего	1231,3	1243,03	1195,45	1243,03	1243,03	6155,8
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		503	1006	1840121550	244	Областной бюджет	50	50	50	50	50	250,0
		503	0709	1840121560	244	Областной бюджет	1181,3	143,03	95,45	143,03	143,03	1705,8
		503	0709	1840110710	330	Областной бюджет	-	1050	1050	1050	1050	4200,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Департамент культуры	-	-	-	-	Всего	145	145	145	145	145	725,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		558	0707	1840121550	612	Областной бюджет	145	145	145	145	145	725,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Администрации городских округов и муниципальных районов <*>	-	-	-	-	Всего	20	20	20	20	20	100,0
		-	-	-	-	Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Областной бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	20	20	20	20	20	100,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
Основное мероприятие 4.2. Меры по поддержке молодежного предпринимательства - популяризация, вовлечение, обучение, повышение предпринимательских компетенций, проведение конкурсов, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей, обеспечение участия в мероприятиях различного уровня по тематике молодежного предпринимательства, осуществление мониторинга, в т.ч.: - проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14 - 17 лет; - отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью с целью прохождения обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий; - организация обучения физических лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий; - проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России"; - проведение конкурсов бизнес-проектов; - оказание консультационных услуг молодым предпринимателям; - обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства; - осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Всего по мероприятию 4.2.	-	-	-	-	Всего	-	-	4051,954	500	500	5051,954
		503	0707	1840254450	244	Федеральный бюджет	-	-	3551,954	-	-	3551,954
		503	0707	1840220530	244	Областной бюджет	-	-	500	500	500	1500,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0
	Комитет по молодежной политике	-	-	-	-	Всего	-	-	4051,954	500	500	5051,954
		503	0707	1840254450	244	Федеральный бюджет	-	-	3551,954	-	-	3551,954
		503	0707	1840220530	244	Областной бюджет	-	-	500	500	500	1500,0
		-	-	-	-	Местный бюджет	-	-	-	-	-	0,0
		-	-	-	-	Внебюджетный источник	-	-	-	-	-	0,0

* Соисполнители, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий Программы по согласованию

В качестве внебюджетных источников финансирования предполагается привлечь средства общественных организаций и спонсорские средства.

Распределение финансовых средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетной сферы, необходимых для реализации Программы, приведено в Таблице 4.

Таблица 4

Распределение средств областного бюджета по главным распорядителям бюджетной сферы

(с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета)

Наименование	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Всего по отраслям
Департамент социальной защиты населения	1365788,4	1745325,9	1727271,3	1938189,0	1994394,2	8770968,8
Департамент культуры	145,0	145,0	145,0	145,0	145,0	725,0
Администрация области	7385,0	8643,3	32695,25	9143,3	9143,3	67010,15
в том числе:
Комитет по молодежной политике	4315,0	5929,7	9981,65	6429,7	6429,7	33085,75
Комитет по социальной политике	3020,0	2663,6	22663,6	2663,6	2663,6	33674,4
Комитет общественных связей и СМИ	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	250,0
Итого:	1373318,4	1754114,2	1760111,55	1947477,3	2003682,5	8838703,95

Главные распорядители средств областного бюджета:

- осуществляют ведение учета, контроля и отчетности по расходованию средств Программы и обеспечивают целевое использование средств;

- предоставляют департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию Программы в разрезе мероприятий.

Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы на 2014 - 2018 годы по подпрограммам, основным мероприятиям, ответственному исполнителю и соисполнителю за счет средств областного бюджета, с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, представлено в Таблице 4.

На реализацию программных мероприятий органами местного самоуправления из бюджета области местным бюджетам на конкурсной основе предоставляются средства в форме иных межбюджетных трансфертов. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на меры по повышению эффективности реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Владимирской области в рамках подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи" представлен в приложении N 1 к Программе.

Государственная поддержка некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляется в виде субсидий из областного бюджета. Определение объема и предоставления из областного бюджета субсидий молодежным и детским общественным объединениям для оказания государственной поддержки осуществляется в порядке согласно приложению N 2 к Программе.

Проведение мероприятий по повышению престижа семьи и брака, значимости семейных ценностей и традиций осуществляется за счет предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области в порядке согласно приложению N 3 к Программе.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Владимирской области по социальной политике.

Текущий контроль реализации Программы осуществляется путем мониторинга Программы и анализа промежуточных результатов. Социально-экономическая эффективность проводится посредством сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.

В целях обеспечения текущего контроля за ходом реализации Программы исполнители мероприятий представляют в комитет по социальной политике администрации области ежеквартально отчеты до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

V. Прогноз конечных результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1. Своевременно и оперативно оценивать демографическую ситуацию.

2. Переориентировать сознание граждан на традиционные семейные ценности и популяризировать многодетность в качестве нормы преуспевающей семьи.

3. Сократить коэффициент естественной убыли населения.

4. Снизить общую смертность населения.

5. Увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения.

6. Повысить престиж здорового образа жизни.

7. Увеличить долю молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов.

8. Увеличить долю молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на стимулирование предпринимательской активности молодежи.

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач подпрограмм.

VI. Порядок и методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий Программы в зависимости от степени достижения определенных целевых индикаторов и показателей и уровня освоения средств федерального, областного и местных бюджетов, а так же иных источников ресурсного обеспечения Программы.

Методика оценки эффективности реализации Программы разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296.

Оценка эффективности реализации Программы производится на основе годовых отчетов, предоставляемых исполнителями, и включает в себя два этапа:

1. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в Таблице 5.

Степень достижения плановых значений для показателей (индикаторов), тенденцией которых является рост значений, определяется по формуле:

           Зф

Сд = --------- x 100%,

           Зп

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы в отчетном году,

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы.

Степень достижения плановых значений для показателей (индикаторов), тенденцией которых является снижение значений, определяется по формуле:

          Зп

Сд = --------- x 100%,

          Зф

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач),

Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы;

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы/подпрограммы в отчетном году.

2. Оценка уровня освоения средств федерального, областного и местных бюджетов, а так же иных источников ресурсного обеспечения, по формуле:

           Фф

Уф = --------- x 100%,

           Фп

где:

Уф - уровень освоения средств Программы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году,

Фп - объем бюджетных (внебюджетных) назначений по Программе на отчетный год.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 80%.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 95% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

- освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 80% и более показателей Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

- не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

- освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

VII. Анализ рисков Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации Программы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменение регионального законодательства в части финансирования программ;

3) природные и техногенные катастрофы;

4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.

Внутренние риски реализации Программы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию Программы;

2) недостаточное ресурсное обеспечение Программы;

3) отсутствие или частичная недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации;

4) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий Программы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальное планирование работы исполнителей;

4) финансирование мероприятий Программы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

Подпрограмма 1. "Укрепление института семьи"

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы государственной Программы	Укрепление института семьи
Ответственный исполнитель	Комитет по социальной политике администрации области
Соисполнители подпрограммы	Департамент записи актов гражданского состояния администрации области; Департамент здравоохранения администрации области; Департамент культуры администрации области; Комитет общественных связей и СМИ администрации области; Органы местного самоуправления (по согласованию)
Участники подпрограммы	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (по согласованию);
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Цели подпрограммы	- повышение социального статуса семьи в обществе, сохранение и развитие традиций семейной культуры.
Задачи подпрограммы	- анализ и оценка состояния демографической ситуации; - проведение научных и социологических исследований социально-экономической ситуации; - проведение мероприятий, направленных на духовное и нравственное воспитание молодежи, повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций и ценностей, юридической грамотности населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество родившихся; - доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости; - количество родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 31943,6 тыс. рублей. Из областного бюджета предусмотрено: в 2014 году - 1838,7 тыс. рублей; в 2015 году - 1470,57 тыс. рублей; в 2016 году - 21518,15 тыс. рублей; в 2017 году - 1470,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1470,6 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2014 году - 585,0 тыс. рублей; в 2015 году - 585,0 тыс. рублей; в 2016 году - 585,0 тыс. рублей; в 2017 году - 585,0 тыс. рублей; в 2018 году - 585,0 тыс. рублей. Внебюджетные источники: в 2014 году - 250,0 тыс. рублей; в 2015 году - 250,0 тыс. рублей; в 2016 году - 250,0 тыс. рублей; в 2017 году - 250,0 тыс. рублей; в 2018 году - 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение коэффициента рождаемости на 1000 населения на уровне 2012 года (11,5); - повышение суммарного коэффициента рождаемости; - увеличение доли вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости; - увеличение числа зарегистрированных браков.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни как последствие социально-экономических реформ конца XX - начала XXI в. обусловило деформацию демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, ослабление фундаментальной ячейки общества - семьи.

Несмотря на стабилизацию численности населения страны и наблюдаемую положительную динамику рождаемости, Владимирская область по-прежнему входит в число регионов с неблагоприятной демографической обстановкой: наблюдается устойчивая естественная убыль, сокращение численности населения и его старение. Численность населения Владимирской области на 01.01.2013 г. уменьшилась по сравнению с данными Всероссийской переписи населения на 22 тыс. человек (на 1,5%) и составила 1421,7 тыс. человек. По-прежнему Владимирская область по числу проживающих остается на шестом месте в Центральном Федеральном округе Российской Федерации. По прогнозам территориального органа Федеральной службы государственной статистики во Владимирской области к 2018 году общая численность населения сократиться на 57,2 тыс. человек (на 4,2 %),а число женщин фертильного возраста (15 - 49 лет способных к деторождению) - на 31,6 тыс. человек (на 9,4%) по отношению к 2013 году, что повлечет сокращение рождаемости. Настоятельной необходимостью остается создание благоприятных условий для увеличения рождений в семьях вторых, третьих и четвертых детей. Для этого должны быть осуществлены дополнительные меры по укреплению института семьи, повышению престижа материнства и отцовства, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация указанных мер является основным приоритетным направлениям государственной политики в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также иными стратегическими документами.

С учетом программных целей Правительства Российской Федерации определена цель подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" следующим образом: повышение социального статуса семьи в обществе, сохранение и развитие традиций семейной культуры.

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

анализ и оценка состояния демографической ситуации;

проведение научных и социологических исследований социально-экономической ситуации;

проведение мероприятий, направленных на духовное и нравственное воспитание молодежи, повышение ценности семьи и брака, значимости семейных традиций и ценностей, правовой грамотности населения.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 1 служат следующие:

- количество родившихся;

- доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости;

- родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке.

Для оценки эффективности и результативности решения задач подпрограммы 1 предлагается система целевых индикаторов, представленных в Таблице 5.

Таблица 5

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения

Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы <*>
		2012 (базовый)	2014 год		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Показатели выполнения подпрограммы 1 "Укрепление института семьи"
Количество родившихся	на 1000 человек населения	11,5		11,5	11,5	11,5	11,5	11,5
Доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости	проценты	50,3		50,6	50,9	51,2	51,5	51,8
Родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке	в процентах к общему числу родившихся	22,5		22,0	21,5	21,0	20,5	20,0

*по предварительной оценке

Сроки реализации подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" 2014 - 2018 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Программы

Достижение цели подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" и решение обозначенных задач будет осуществляться посредством реализации основных мероприятий, направленных:

- на анализ демографической ситуации в области и издание методических пособий, изготовление печатной продукции по вопросам жизнедеятельности семьи и детства;

- на повышение престижа семьи и брака, значимости семейных ценностей и традиций.

Подпрограмма 1 "Укрепление института семьи" предусматривает проведение социально значимых мероприятий, направленных на сохранение и развитие традиций семейной культуры, популяризацию семейных отношений, пропагандирующих положительный опыт семей по воспитанию детей, создающих положительный образ многодетной семьи, способствующих формированию репродуктивных установок и повышению правовой грамотности семей. Перечень мероприятий, осуществление которых предусмотрено планом реализации подпрограммы 1, представлен в Таблице 2.

Проведение мероприятий по повышению престижа семьи и брака, значимости семейных ценностей и традиций осуществляется за счет предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области в порядке согласно приложению N 3 к Программе.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городских округов или муниципальных районов Владимирской области, являются участниками мероприятий подпрограммы, связанных с анализом демографических показателей и направленных на повышение ценности семьи и семейных отношений.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы запланировано 31943,6 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета предусмотрено:

в 2014 году - 1838,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 1470,57 тыс. рублей;

в 2016 году - 21518,15 тыс. рублей;

в 2017 году - 1470,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 1470,6 тыс. рублей;

из местных бюджетов предусмотрено:

в 2014 году - 585,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 585,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 585,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 585,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 585,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники:

в 2014 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 250,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 250,0 тыс. рублей.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 "Укрепление института семьи", и информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований городских округов, муниципальных районов и внебюджетных источников представлены в таблице 3.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" позволит:

- своевременно и оперативно оценивать демографическую ситуацию;

- переориентировать сознание граждан на традиционные семейные ценности и популяризировать многодетность в качестве нормы преуспевающей семьи;

- сохранить коэффициент рождаемости на 1000 населения на уровне 2012 года (11,5);

- повысить суммарный коэффициент рождаемости;

- увеличить долю вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости;

- увеличить число зарегистрированных браков.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 "Укрепление института семьи" осуществляется с использованием методики, применяемой для анализа результатов выполнения мероприятий Программы, и представлена в разделе VI "Порядок и методика оценки эффективности Программы" Программы.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменение регионального законодательства в части финансирования программ;

3) природные и техногенные катастрофы;

4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;

3) отсутствие или частичная недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации;

4) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальное планирование работы исполнителей;

4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

Подпрограмма 2. "Социальная поддержка семьи и детства"

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы государственной Программы	Социальная поддержка семьи и детства
Ответственный исполнитель	Департамент социальной защиты населения администрации области
Соисполнители подпрограммы	Департамент образования администрации области; Органы местного самоуправления.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Цели подпрограммы	симулирование рождаемости и увеличение доли вторых и последующих рождений.
Задачи подпрограммы	осуществление выплаты ежемесячного детского пособия, региональных выплат при рождении вторых и последующих детей; предоставление материнского капитала и денежной компенсации беременным женщинам, кормящим матерям; оказание материальной поддержки отдельным категориям семей; реализация комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество родившихся; - доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости; - количество родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 8770968,8 тыс. рублей. Из областного бюджета предусмотрено: в 2014 году - 1365788,4 тыс. рублей; в 2015 году - 1745325,9 тыс. рублей; в 2016 году - 1727271,3 тыс. рублей; в 2017 году - 1938189,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1994394,2 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов предусмотрено: в 2014 году - 510267,7 тыс. рублей; в 2015 году - 648707,0 тыс. рублей; в 2016 году - 641710,3 тыс. рублей; в 2017 году - 810283,3 тыс. рублей; в 2018 году - 814171,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение коэффициента рождаемости на 1000 населения на уровне 2012 года (11,5); - повышение суммарного коэффициента рождаемости; - увеличение доли вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости; - увеличение ежемесячного дохода семей с детьми за счет мер социальной поддержки на 413 рублей, дохода многодетной семьи в среднем на 3636 рублей.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Поддержка семьи, материнства и детства является одним из приоритетов социальной политики. Получателями государственной социальной поддержки являются многодетные семьи, малообеспеченные граждане.

Реализация мер поддержки семей с детьми в рамках долгосрочной целевой программы "Улучшение демографической ситуации во Владимирской области на 2009 - 2012 годы" позволила увеличить долю вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости с 42,4% до 50,3%. Во Владимирской области зарегистрированы 171736 семей, в которых воспитываются дети.

В соответствии с Законом Владимирской области от 29.12.2011 N 127-ОЗ (ред. от 09.09.2013 N 106-ОЗ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области" предоставляется областной материнский (семейный) капитал.

Учитывая, что в настоящее время во Владимирской области остается нерешенной проблема малообеспеченности отдельных категорий граждан, мероприятия подпрограммы направлены на повышение уровня жизни жителей. По состоянию на 01.01.2013 на учете в органах социальной защиты населения состояло 80744 малообеспеченных семей с детьми.

В области меры социальной поддержки семьи и детей представляются в денежной форме, к которым относятся денежные выплаты, материальная помощь, компенсации и пособия.

Деятельность департамента и государственных казенных учреждений социальной защиты населения области направлена на обеспечение правильного и своевременного предоставления указанных выплат, на внедрение новых прогрессивных методов обслуживания получателей.

Сокращение женщин активного репродуктивного возраста в связи с переходом в старшие возрастные группы и, как следствие, снижение числа рождений будет компенсировано за счет увеличения доли вторых и последующих рождений. Исполнение принятых обязательств в соответствии с нормативными правовыми актами позволит незначительно сократить уровень бедности. В результате численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, суммарные расходы не сократятся.

Совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан должно осуществляться путем полного охвата граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

В сложившейся демографической ситуации важнейшей задачей, возведенной до уровня национального интереса, выступает необходимость формирования действенной системы мер социальной защиты и поддержки семьи, материнства и детства, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности. В числе приоритетов стимулирования рождаемости и укрепления семьи Концепцией демографического развития РФ были определены формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более; повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи; создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи.

В последние годы в Российской Федерации приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база. Наиболее важными мерами по государственной поддержке семей с детьми являются: расширение возможностей использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции, установление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", а также иными стратегическими документами основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детства определены следующие:

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей):

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

С учетом программных целей Правительства Российской Федерации определена цель подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детства": стимулирование рождаемости и увеличение доли вторых и последующих рождений.

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

осуществление выплаты ежемесячного детского пособия, региональных выплат при рождении вторых и последующих детей;

предоставление материнского капитала и денежной компенсации беременным женщинам, кормящим матерям;

оказание материальной поддержки отдельным категориям семей;

реализация комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 2 служат следующие:

- количество родившихся;

- доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости;

- количество родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке.

Для оценки эффективности и результативности решения задач подпрограммы предлагается система целевых индикаторов, представленных в Таблице 8.

Таблица 8

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения

Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы <*>
		2012 (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Показатели выполнения подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства"
Количество родившихся	на 1000 человек населения	11,5	11,5	11,5	11,5	11,5	11,5
Суммарный коэффициент рождаемости	Число родившихся на 1 женщину	1,619	1,588	1,620	1,642	1,680	1,700
Доля вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости	проценты	50,3	50,6	50,9	51,2	51,5	51,8
Количество родившихся у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке	в процентах к общему числу родившихся	22,5	22,0	21,5	21,0	20,5	20,0

* по предварительной оценке

Выполнение мероприятий подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" запланировано на 2014 - 2018 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Программы

Достижение цели подпрограммы и решение обозначенных задач будет осуществляться посредством выплаты ежемесячных пособий и выплат, денежных компенсаций беременным женщинам, кормящим матерям, детям до трех лет для обеспечения их полноценным питанием, предоставления региональных выплат при рождении детей, областного материнского (семейного) капитала, оказания мер социальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей.

В рамках подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детства" будет реализован комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, ряд мероприятий по совершенствованию социального обслуживания семей с детьми (расширение сети организаций, объема и совершенствование качества психологических, медицинских, педагогических и юридических услуг) и развитию инфраструктуры семейного досуга и отдыха.

Перечень мероприятий, осуществление которых предусмотрено планом реализации Программы и позволит достичь цели подпрограммы, представлен в Таблице 2.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городских округов или муниципальных районов Владимирской области, не участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства".

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы запланировано 8770968,8 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета предусмотрено:

в 2014 году - 1365788,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 1745325,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 1727271,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 1938189,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 1994394,2 тыс. рублей.

Из них за счет средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов предусмотрено:

в 2014 году - 510267,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 648707,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 641710,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 810283,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 814171,8 тыс. рублей.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства", и информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с учетом межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) представлены в таблице 3.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" позволит:

- сохранить коэффициент рождаемости на 1000 населения на уровне 2012 года (11,5);

- повысить суммарный коэффициент рождаемости;

- увеличить долю вторых, третьих и последующих рождений в структуре рождаемости;

- увеличить ежемесячные доходы семей с детьми за счет мер социальной поддержки на 413 рублей, доход многодетной семьи в среднем на 3636 рублей.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы 2 "Социальная поддержка семьи и детства" осуществляется с использованием методики, применяемой для анализа результатов выполнения мероприятий Программы, и представлена в разделе VI "Порядок и методика оценки эффективности Программы" Программы.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности социальных и экономических результатов от реализации подпрограммы.

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменение регионального законодательства в части финансирования программ;

3) природные и техногенные катастрофы;

4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;

3) отсутствие или частичная недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации;

4) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальное планирование работы исполнителей;

4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

Подпрограмма 3. "Укрепление здоровья населения"

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы государственной Программы	Укрепление здоровья населения
Ответственный исполнитель	Департамент здравоохранения администрации области
Соисполнители подпрограммы	Департамент образования администрации области; Департамент по физической культуре и спорту администрации области; Комитет по социальной политике администрации области; Органы местного самоуправления.
Участники подпрограммы	Управление Роспотребнадзора по Владимирской области (по согласованию); Государственная инспекция труда во Владимирской области (по согласованию); Владимирский некоммерческий благотворительный фонд "Дар жизни" (по согласованию).
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Цели подпрограммы	- снижение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни.
Задачи подпрограммы	- проведение мероприятий по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья мужчин и женщин; - профилактика и раннее выявление нарушений состояния здоровья; - развитие системы оказания медицинской помощи в образовательных организациях; - организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - внедрение образовательных программ по формированию здорового образа жизни.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- смертность населения, в том числе младенческая и материнская; - удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных организаций; - естественная убыль населения; - число абортов; - ожидаемая продолжительность жизни.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 3700,0 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2014 году - 700,0 тыс. рублей; в 2015 году - 700,0 тыс. рублей; в 2016 году - 700,0 тыс. рублей; в 2017 году - 700,0 тыс. рублей; в 2018 году - 700,0 тыс. рублей. Внебюджетные источники: в 2014 году - 40,0 тыс. рублей; в 2015 году - 40,0 тыс. рублей; в 2016 году - 40,0 тыс. рублей; в 2017 году - 40,0 тыс. рублей; в 2018 году - 40,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сокращение естественной убыли на 1000 человек населения до 0,3; - снижение коэффициента смертности на 29,3%; - увеличение удельного веса детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных организаций до 90%; - сокращение числа случаев преждевременного прерывания беременности до 68 на 100 родов; - увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения на 5,4 года

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Здоровье граждан, как социально-экономическая категория, является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны. Ценность здоровья, как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения и, таким образом, уменьшением численности населения.

С 2004 года по 2012 год во Владимирской области возросло число случаев заболеваний эндокринной системы, нарушения обмена веществ на 11%, существенно увеличилось число осложнений беременности и родов на 53%. Однако сократилась численность населения больных заболеваниями, приводящими к смерти. Число случаев заболеваний системы кровообращения уменьшилось на 10%, случаев заболеваний новообразованиями - на 60,0%. Число болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани, приводящих к инвалидности, снизилось на 62%. В январе-мае 2013 года в структуре заболеваемости преобладают болезни системы кровообращения (65%).

Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:

- низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

- высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

- высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний;

- несвоевременное обращение за медицинской помощью;

- низкая профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р, Основами государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1873-р, и иными стратегическими документами, приоритетным направлением государственной политики является повышение состояния здоровья граждан.

В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005 - 2006 годах были обозначены пути улучшения ситуации в сфере здравоохранения:

- возрождение системы профилактики заболеваний;

- формирование культуры здорового образа жизни;

- создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей;

- укрепление системы первичной медико-санитарной помощи;

- обеспечение доступности и высокого качества медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;

- повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг.

С учетом приоритетных направлений государственной политики определена следующая цель подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения": снижение уровня смертности и увеличение продолжительности жизни.

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

проведение мероприятий по сохранению и укреплению репродуктивного здоровья мужчин и женщин;

профилактика и раннее выявление нарушений состояния здоровья;

развитие системы оказания медицинской помощи в образовательных организациях;

организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

внедрение образовательных программ по формированию здорового образа жизни.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения" служат следующие:

- смертность населения, в том числе младенческая и материнская;

- удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных организаций;

- естественная убыль населения;

- число абортов;

- ожидаемая продолжительность жизни.

Для оценки эффективности и результативности решения задач подпрограммы предлагается система целевых индикаторов, представленных в Таблице 11.

Таблица 11

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения

Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы <*>
		2012 (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Показатели выполнения подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения"
Смертность населения	на 1000 человек населения	16,7	16,2	15,5	14,9	13,1	11,8
в том числе:
- младенческая	на 1000 родившихся живыми	7,8	7,0	6,8	6,5	6,4	6,3
- материнская	на 100 тыс. родившихся живыми	24,3	16,9	16,9	16,8	16,7	16,5
Удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных организаций	проценты	80,6	84,0	84,5	85,0	85,5	90,0
Естественная убыль населения	на 1000 человек населения	5,2	4,7	4,0	3,4	1,6	0,3
Число абортов	на 100 родов	70,5	70,0	69,5	69,0	68,5	68,0
Ожидаемая продолжительность жизни населения	лет	68,6 <*>	71,6	72,2	72,7	73,4	74,0

*по предварительной оценке

Сроки реализации подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения" 2014 - 2018 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Программы

Достижение цели подпрограммы 3 и решение обозначенных задач будет осуществляться посредством мер, направленных:

- на снижение уровня младенческой и материнской смертности;

- на снижение смертности трудоспособного населения;

- на раннее выявление нарушений состояния здоровья детей и подростков, развитие системы оказания медицинской помощи в образовательных организациях;

- на пропаганду здорового образа жизни;

- на сохранение и укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин, снижение числа преждевременного прерывания беременности.

План мероприятий подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения" предусматривает проведение социально значимых мероприятий, направленных на совершенствование системы профилактики заболеваний и диагностики, повышение престижа здорового человека, пропаганду здорового образа жизни семьи, формирование культуры здорового питания. Перечень мероприятий, осуществление которых предусмотрено планом реализации Программы, представлен в Таблице 2.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городских округов или муниципальных районов Владимирской области, участвуют в реализации мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, раннее выявление нарушений состояния здоровья детей и подростков, развитие системы оказания медицинской помощи в образовательных организациях.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы 3 запланировано 3700,0 тыс. рублей, в том числе:

- из местных бюджетов предусмотрено:

в 2014 году - 700,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 700,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 700,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 700,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 700,0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников:

в 2014 году - 40,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 40,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 40,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 40,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 40,0 тыс. рублей.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения", и информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов и внебюджетных источников представлены в таблице 3.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения" будет способствовать:

- сокращению естественной убыли на 1000 человек населения до 0,3;

- снижению коэффициента смертности на 29,3 %;

- увеличению удельного веса детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных организаций до 90%;

- сокращению числа случаев преждевременного прерывания беременности до 68 случаев на 100 родов;

- увеличению ожидаемой продолжительности жизни населения на 5,4 года.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 "Укрепление здоровья населения" осуществляется с использованием методики, применяемой для анализа результатов выполнения мероприятий Программы, и представлена в разделе VI "Порядок и методика оценки эффективности Программы" Программы.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности социальных и экономических результатов от реализации Программы.

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменение регионального законодательства в части финансирования программ;

3) природные и техногенные катастрофы;

4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;

3) отсутствие или частичная недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации;

4) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальное планирование работы исполнителей;

4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

Подпрограмма 4. "Развитие потенциала молодежи"

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы государственной Программы	Развитие потенциала молодежи
Ответственный исполнитель	Комитет по молодежной политике администрации области
Соисполнители подпрограммы	Комитет по социальной политики администрации области; Департамент культуры и туризма администрации области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не применяются
Цели подпрограммы	создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Задачи подпрограммы	развитие гражданственности, формирование патриотического сознания, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; повышение общественной активности молодежи, развитие молодежного и детского общественного движения; поддержка научной, творческой и предпринимательской активности молодежи; социальная адаптация и интеграция в общество молодых людей с инвалидностью; формирование информационных ресурсов, обеспечивающих позитивную социализацию молодежи региона стимулирование предпринимательской активности молодежи
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов; - доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, патриотическое воспитание и интеллектуально-творческое развитие; - доля молодых людей, информированных о реализации в области государственной молодежной политики - доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на стимулирование предпринимательской активности молодежи
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 40546,6 тыс. рублей. Из областного бюджета предусмотрено: в 2014 году - 5691,3 тыс. рублей; в 2015 году - 7317,73 тыс. рублей; в 2016 году - 11322,10 тыс. рублей; в 2017 году - 7817,7 тыс. рублей; в 2018 году - 7817,7 тыс. рублей. Из них за счет средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов предусмотрено: в 2016 году - 3551,95 тыс. рублей. Из местных бюджетов предусмотрено: в 2014 году - 20,0 тыс. рублей; в 2015 году - 20,0 тыс. рублей; в 2016 году - 20,0 тыс. рублей; в 2017 году - 20,0 тыс. рублей; в 2018 году - 20,0 тыс. рублей. Внебюджетные источники: в 2014 году - 80,0 тыс. рублей; в 2015 году - 160,0 тыс. рублей; в 2016 году - 80,0 тыс. рублей; в 2017 году - 80,0 тыс. рублей; в 2018 году - 80,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов, на 12,5%; - увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, патриотическое воспитание и интеллектуально-творческое развитие, на 21,2%; - увеличение доли молодых людей, информированных о реализации в области государственной молодежной политики, на 8,5%; - увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на стимулирование предпринимательской активности молодежи на 1,0%

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Владимирской области проживает более 322 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет почти пятую часть населения региона (22,5%). Это наиболее динамично развивающаяся категория населения, и от ее позитивного настроя, социального и духовного благополучия во многом зависит успех проводимых преобразований, общее развитие региона.

Система принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики, определена в Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства. Целями государственной молодежной политики являются совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие её потенциала для дальнейшего развития Российской Федерации и Владимирской области, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышение её роли в жизни страны.

В ходе реализации государственной молодежной политики в регионе за последние годы достигнуты определенные положительные результаты.

Увеличилось количество молодежных и детских общественных объединений и их численность как на местном, так и на областном уровне. Возросла активность добровольческих инициатив молодежи. Ежегодно на конкурсной основе оказывается государственная поддержка деятельности порядка 80 молодежных и детских общественных объединений и иных некоммерческих организаций, работающих с молодежью. В целях выявления лидеров в молодежной среде, изменения самосознания молодежи, ее вовлечения в социально значимую практику проводятся лидерские лагеря, школы молодежного и студенческого актива, семинары по развитию добровольческой работы. Вместе с тем доля охваченной активной общественной деятельностью молодежи от общего числа молодых граждан составляет немногим более 7%. Увеличивается количество молодежи, заинтересованной в создании собственного дела.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Правительство Российской Федерации рассматривает государственную молодежную политику как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Основополагающими для развития молодежной политики документами в настоящее время являются принятая в 2006 году Правительством РФ Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации; Стратегия социально-экономического развития на период до 2020 года, в которой установлено, что целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации, эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использования в интересах инновационного развития страны. Молодежная политика обозначена как приоритет и включена в раздел "Развитие человеческого потенциала" вместо традиционного включения молодежи в раздел "Социальная политика"; Концепция долгосрочного развития страны до 2020 года.

Государственная молодежная политика с учетом социально-экономического развития страны реализуется по следующим приоритетным направлениям:

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

- развитие созидательной активности молодежи;

- интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

- создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества;

- создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

- воспитание молодых граждан в духе патриотизма, уважения общепризнанных принципов и норм международного права;

- расширение возможностей молодых граждан в выборе жизненного пути, достижении личного успеха;

- профилактика асоциальных явлений и экстремизма в молодежной среде;

- поддержка и развитие молодежных общественных объединений;

- поддержка и развитие молодежных совещательных органов;

- развитие международного молодежного сотрудничества.

С учетом приоритетных направлений государственной политики цель подпрограммы "Развитие потенциала молодежи" определена следующим образом: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

развитие гражданственности, формирование патриотического сознания, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

повышение общественной активности молодежи, развитие молодежного и детского общественного движения;

поддержка научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

социальная адаптация и интеграция в общество молодых людей с инвалидностью;

формирование информационных ресурсов, обеспечивающих позитивную социализацию молодежи региона.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 4 служат следующие:

- доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов;

- доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, патриотическое воспитание и интеллектуально-творческое развитие;

- доля молодых людей, информированных о реализации в области государственной молодежной политики;

- доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на стимулирование предпринимательской активности молодежи.

Для оценки эффективности и результативности решения задач подпрограммы предлагается система целевых индикаторов, представленных в Таблице 14.

Таблица 14

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения

Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения			Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы <*>
				2012 (базовый)		2014 год		2015 год	2016 год	2017 год		2018 год
Показатели выполнения подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи"
Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов	проценты			7,5		18,0		18,5	19,0	19,5		20,0
Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, патриотическое воспитание и интеллектуально-творческое развитие	проценты			15,3		32,0		35,0	35,5	36,0		36,5
Доля молодых людей, информированных о реализации в области государственной молодежной политики	проценты			11,0		17,5		18,0	18,5	19,0		19,5
Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на стимулирование предпринимательской активности молодежи	проценты			-		-		-	1	1,5		2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно)		единицы	-		-		-		38		-		-
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий		тысяча единиц	-		-		-		0,300		-		-
Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий		тысяча единиц	-		-		-		1,500		-		-

Выполнение мероприятий подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи" запланировано на 2014 - 2018 годы. Подпрограмма реализуется в 1 этап.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы Программы

Достижение цели подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи" и решение обозначенных задач будет осуществляться посредством реализации мер:

- по созданию благоприятных условий и возможностей для проявления и развития потенциала молодежи;

- по государственной поддержке в сфере молодежной политики;

- по повышению эффективности реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Владимирской области.

План мероприятий подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи" предусматривает проведение мероприятий, направленных на духовно-нравственное воспитание, на вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов и других форм занятости молодежи, на поддержку и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической сфере, сфере технологий и научно-промышленных разработок, на повышение профессиональных навыков, на стимулирование предпринимательской активности молодежи. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице 2.

На реализацию программных мероприятий органами местного самоуправления из бюджета области местным бюджетам на конкурсной основе предоставляются средства в форме иных межбюджетных трансфертов. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на меры по повышению эффективности реализации молодежной политики в муниципальных образованиях Владимирской области в рамках подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи" представлен в приложении N 1 к Программе.

В рамках подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи" предоставляется государственная поддержка некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в виде субсидий из областного бюджета. Определение объема и предоставления из областного бюджета субсидий молодежным и детским общественным объединениям для оказания государственной поддержки осуществляется в порядке согласно приложению N 2 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы 4 запланировано 40546,6 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета предусмотрено:

в 2014 году - 5691,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 7317,73 тыс. рублей;

в 2016 году - 11322,10 тыс. рублей;

в 2017 году - 7817,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 7817,7 тыс. рублей.

Из них за счет средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов предусмотрено:

в 2016 году - 3551,95 тыс. рублей.

Из местных бюджетов предусмотрено:

в 2014 году - 20,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 20,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 20,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 20,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 20,0 тыс. рублей.

Внебюджетные источники:

в 2014 году - 80,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 160,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 80,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 80,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 80,0 тыс. рублей.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4 "Развитие потенциала молодежи", и информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов и внебюджетных источников представлены в таблице 3.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы 4 позволит увеличить долю молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов,- на 12,5%, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, патриотическое воспитание и интеллектуально-творческое развитие, - на 21,2%, информированных о реализации в области государственной молодежной политики, - на 8,5%, принявших участие в мероприятиях, направленных на стимулирование предпринимательской активности молодежи, - 1%.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 "Реализация потенциала молодежи" осуществляется с использованием методики, применяемой для анализа результатов выполнения мероприятий Программы, и представлена в разделе VI "Порядок и методика оценки эффективности Программы" Программы.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):

1) изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменение регионального законодательства в части финансирования программ;

3) природные и техногенные катастрофы;

4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.

Внутренние риски реализации подпрограммы:

1) отсутствие координации и слаженности действий между участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;

2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;

3) отсутствие или частичная недостаточность исходной отчетной и прогнозной информации;

4) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий подпрограммы.

Возможные механизмы минимизации рисков:

1) консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальное планирование работы исполнителей;

4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.