Постановление Администрации закрытого административно-территориального образования Углегорск Амурской области от 17 марта 2014 г. N 122 "Об организации системы закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков ЗАТО Углегорск Амурской области"

Постановление Администрации закрытого административно-территориального образования Углегорск Амурской области
от 17 марта 2014 г. N 122
"Об организации системы закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков ЗАТО Углегорск Амурской области"

Во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях упорядочивания взаимодействия контрактной службы ЗАТО Углегорск с муниципальными заказчиками и структурными подразделениями администрации ЗАТО Углегорск, ответственными за реализацию муниципальных программ,

постановляю:

1. Утвердить Положение "О закупках для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Углегорск и порядке взаимодействия контрактной службы, муниципальных заказчиков, структурных подразделений администрации ЗАТО Углегорск ответственных за реализацию муниципальных программ и единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд ЗАТО Углегорск" (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу после его опубликования в СМИ и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

3. Установить, что координацию деятельности муниципальных заказчиков осуществляет контрактная служба ЗАТО Углегорск.

4. Определить контрактную службу органом ответственным за централизацию закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципальных заказчиков ЗАТО Углегорск путем проведения любого из конкурентных способов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей.

5. Определить, что закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупки до 500 тысяч рублей могут осуществляться Заказчиками самостоятельно.

5.1. Определить, что осуществление закупок на сумму свыше 500 тысяч рублей муниципальные заказчики осуществляют по согласованию с главой Администрации ЗАТО Углегорск.

5.2. Муниципальные заказчики, штатное расписание которых не позволяет осуществлять закупки самостоятельно, осуществляют закупки через контрактную службу ЗАТО Углегорск.

6. Определить Финансовый отдел администрации ЗАТО Углегорск как орган:

- внутреннего муниципального финансового контроля;

- подтверждающий права контрактной службы на осуществление закупок для муниципальных нужд заказчиков, а также подтверждающего корректность указания информации о реквизитах счетов, на которые должны поступать средства участников закупок.

7. Определить администрацию ЗАТО Углегорск как орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

8. Утвердить Формы Заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсных процедур согласно Приложениям NN 1 - 5.

9. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Углегорские ведомости".

10. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Н.Н. Кохно

Положение
о порядке взаимодействия участников контрактной системы

Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в целях обеспечения эффективного использования средств бюджетов области, муниципального образования, внебюджетных источников финансирования и устанавливает порядок взаимодействия муниципальных заказчиков, структурных подразделений администрации ЗАТО Углегорск, ответственными за реализацию муниципальных программ и:

-контрактной службы ЗАТО Углегорск, осуществляющей полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд ЗАТО Углегорск (далее - осуществление закупок) и муниципальных заказчиков;

-отдела финансов администрации ЗАТО Углегорск, являющегося органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Осуществление закупок реализуется через официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru на основании заявок заказчиков, составляемых в соответствии с планами-графиками, а также потребностями и доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Порядок взаимодействия уполномоченного органа по определению поставщика (исполнителя, подрядчика) и заказчиков

1. Планирование закупок

1.1. Муниципальные заказчики и Контрактная служба (по предложениям структурных подразделений Администрации, ответственных за реализацию муниципальных программ), разрабатывают и размещают в единой информационной системе в сфере закупок планы-графики в порядке и по форме в соответствии с федеральным законодательством.

1.2. Контрактная служба администрации ЗАТО Углегорск формирует сводный план закупок.

1.3. Сводный план закупок на очередной финансовый год с учетом вносимых в него изменений размещается уполномоченным органом на сайте www.zakupki.gov.ru и обновляется ежеквартально.

1.4. Сводный план закупок используется контрактной службой для планирования своей деятельности, прогнозирования и подготовки аналитических материалов.

2. Порядок осуществления закупок контрактной службой

2.1. В целях осуществления закупок заказчики, структурные подразделения администрации ЗАТО Углегорск, ответственные за реализацию муниципальных программ, формируют заявки на закупку в порядке, утвержденном настоящим Положением.

Заявка на закупку должна содержать следующую информацию:

1) наименование заказчика, адрес, телефон;

2) источник финансирования закупки с указанием кодов бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) описание объекта закупки с указанием начальной (максимальной) цены, характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) и количества закупаемых товаров (работ, услуг), за исключением случая, если при проведении закупки на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить общий объем;

4) предмет муниципального контракта или гражданско-правового договора бюджетных учреждений области (далее контракт);

5) условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

6) сроки оплаты товара (работ, услуг);

7) предложение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с планом-графиком;

8) ФИО исполнителя заказчика с указанием контактного телефона.

2.2. Заказчик наряду с формированием электронной заявки на закупку, направляет в контрактную службу заявку на бумажном носителе по прилагаемой форме и обоснование начальной (максимальной) цены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Одновременно с направлением заявки на закупку, заказчик представляет проект контракта.

2.3. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсов и аукционов подписывается заказчиком, руководителем структурного подразделения ответственного за реализацию муниципальных программ ЗАТО Углегорск и направляется им на имя главы администрации ЗАТО Углегорск.

2.4. При формировании заявок на закупку товаров (работ, услуг), производство которых осуществляется учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы и (или) организациями инвалидов, заказчик обязан установить преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в соответствии с Законом.

2.5. Контрактная служба в течение 3-х рабочих дней рассматривает поступившую заявку на закупку, в том числе проводит проверку обоснованности применяемых заказчиками методов определения начальной (максимальной) цены контракта и установленный заказчиками уровень цен при осуществлении закупки, и выносит решение о принятии или об отказе в принятии в обработку (с указанием мотивов отказа) заявки на закупку в случаях:

- неполного предоставления документов и информации, необходимой для осуществления закупки;

-завышения или необоснованного занижения начальной (максимальной) цены контракта;

-несоответствия сведений в заявке требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

-несоответствия проекта контракта условиям технического задания сведениям, указанным в заявке, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

- отсутствие информации о закупке в плане-графике заказчика, структурного подразделения ответственного за реализацию муниципальных программ ЗАТО Углегорск, а после 01.01.2015 года и в плане-графике закупок заказчика.

Заявка возвращается заказчику, структурному подразделению ответственному за реализацию муниципальных программ ЗАТО Углегорск не позднее дня, следующего за днем выявления несоответствия представленных документов.

2.6. Заявку, возвращенную на доработку уполномоченным органом, заказчик, структурное подразделение ответственное за реализацию муниципальных программ ЗАТО Углегорск в течение 3-х (трех) рабочих дней дорабатывает и подает повторно.

2.7. При повторном поступлении заявки после доработки, при соблюдении сроков, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган рассматривает и размещает заявку в единой информационной системе в течение 3-х рабочих дней.

2.8. Должностные лица заказчика, структурного подразделения ответственного за реализацию муниципальных программ ЗАТО Углегорск несут персональную ответственность за идентичность информации, содержащейся в заявке, представленной на бумажном носителе и в электронном виде, за достоверность и соответствие действующему законодательству всей информации и документов, направленных в контрактную службу для подготовки документации о закупках.

2.9. Контрактная служба в течение 3 рабочих дней со дня принятия в обработку заявки на закупку, сформированной в соответствии с установленными требованиями проверяет обоснованность и правильность:

1) конкурсной документации открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, документации об открытом аукционе в электронной форме и т.п.;

2) проекта контракта, обоснование начальной максимальной цены контракта.

3) финансового обеспечения закупки.

2.10. Заказчик, структурное подразделение ответственное за реализацию муниципальных программ ЗАТО Углегорск осуществляет контроль исполнения контракта, подписывает акты выполненных работ, а так же размещает информацию на сайтах ООС о заключенных контрактах и их выполнении.

2.11. Контрактная служба осуществляет предусмотренные законодательством функции по осуществлению закупок (за исключением обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, подписания контрактов и согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных Законом. Заказчик по итогам осуществления закупки заключает контракт и в установленном порядке направляет сведения о контракте для включения его в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и осуществляет все остальные предусмотренные законом действия по сопровождению контракта (размещение информации о заключенном контракте, исполнении контракта и т.п).