Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 июля 2015 г. N 252 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2013 г. N 339
"О государственной программе "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"
12 февраля, 4 июля 2014 г., 8 июля 2015 г., 1 августа 2016 г., 9 января, 8 февраля, 10 мая, 23 октября 2017 г.
Во исполнение постановления Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2012 г. N 86 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 июля 2015 г. N 252 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" (далее - Государственная Программа).
2. Определить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.
3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия принять комплексный план действий по реализации Государственной программы на среднесрочную перспективу.
Председатель Правительства |
И. Зотов |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 июля 2015 г. N 252 настоящая Государственная программа изложена в новой редакции
Государственная программа
"Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2013 г. N 339)
12 февраля, 4 июля 2014 г., 8 июля 2015 г., 1 августа 2016 г., 9 января, 8 февраля, 10 мая, 23 октября 2017 г.
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Паспорт
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
||
Соисполнители программы |
|
||
Участники программы |
Министерство здравоохранения Республики Калмыкия; Министерство образования и науки Республики Калмыкия; Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия; Министерство по строительству транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия; Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия; Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республики Калмыкия; ООО "Гидропромстрой"; подрядные организации; органы местного самоуправления; МУП "Элиставодоканал"; ОАО "Энергосервис", ОАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго"; ОАО "Газпром". |
||
Подпрограммы программы |
1. "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия"; 3. Доступность хозяйственно-питьевого водоснабжения; 5. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия"; 6. "Обеспечение реализации государственной программы"; 7. "Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия"; 10. "Формирование современной городской среды в Республике Калмыкия". |
||
Программно-целевые инструменты |
Региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014-2043 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2013 г. N 605; Республиканская адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 г. N 212. |
||
Цели программы |
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг на Государственной основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности программы функционирования систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и стандартами. |
||
Задачи программы |
Повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг на местном уровне путем строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Республики Калмыкия; повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций; создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; расселение аварийного жилищного фонда; повышение энергоэффективности и энергосбережения, стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. |
||
Целевые индикаторы и показатели программы |
Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2013 года; Доля общей площади расселенного аварийного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2012 г.; Доля муниципальных образований имеющих паспорта готовности к отопительному периоду от общего количества муниципальных образований; Доля предприятий тепло-, электроснабжения имеющих паспорта готовности к отопительному периоду от общего количества предприятий тепло-, электроснабжения; Доля обследованного жилищного фонда (в % от общего объема жилищного фонда). |
||
Этапы и сроки реализации программы |
Мероприятия Государственной программы будут реализованы в один этап с 2013 года по 2020 год. |
||
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объемы бюджетных ассигнований программы на реализацию Государственной программы за счет средств республиканского бюджета по годам составляет 3 927 282,4 тыс. рублей, без учета дополнительных объемов - 802 048,7 тыс. рублей |
||
|
Год |
Действующее расходное обязательство |
Дополнительный объем ресурсов |
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
188 522,5 тыс. руб. 97 287,6 тыс. руб. 104 275,8 тыс. руб. 94 116,7 тыс. руб. 182 012,7 тыс. руб. 45 572,9 тыс. руб. 36 264,1 тыс. руб. 53 996,4 тыс. руб. |
797,1 тыс. руб. 0 тыс. руб. 5 375,5 тыс. руб. 7 999,1 тыс. руб. 98 442,2 тыс. руб. 753 043,0 тыс. руб. 1 366 502,5 тыс. руб. 893 074,3 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Реализация Государственной подпрограммы позволит: повысить удовлетворенность населения Республики Калмыкия уровнем жилищно-коммунального обслуживания, в том числе на уровне сельских (городских) муниципальных образований; снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов на территории Республики Калмыкия; повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Калмыкия, в том числе снизить потребление энергоресурсов, обеспечить их экономию. |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 августа 2016 г. N 258 в раздел I настоящей Государственной программы внесены изменения
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная программа "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323, Государственной программой Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321.
Государственная программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан, применение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере, экономическую устойчивость деятельности предприятий, оказывающих коммунальные услуги.
Государственная программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, улучшение технического состояния жилищного фонда, укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, внедрение ресурсосберегающих технологий для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей Республики Калмыкия.
При реализации Государственной программы будут проводиться мероприятия по сохранению и повышению качества "имущества", находящегося в управлении организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, повышению эффективности деятельности данных предприятий, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций и финансового оздоровления в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Улучшение жилищных условий и повышение качества услуг жилищно-коммунального хозяйства - важные факторы, определяющие уровень жизни населения.
Основная проблема - некачественные услуги, главным образом обусловлена сохраняющимся ростом морально-технического износа жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры и энергетики, что приводит к превышению темпов старения жилищно-коммунального комплекса над темпами его реновации и модернизации.
В целях модернизации и повышения энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства необходимо принимать меры, направленные на повышение платежной дисциплины в жилищно-коммунальной сфере.
Для решения данной задачи в рамках реализации Плана действий ("дорожной карты") по решению проблем жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия, утвержденного распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 26 ноября 2013 г. N 389-р, осуществляется мониторинг кредиторской задолженности за потребленные энергоресурсы.
Жилищно-коммунальные услуги - важнейшая составляющая часть системы жизнеобеспечения населения, и достижение соответствующего качества предоставления услуг является важнейшей целью функционирования организации, входящей в систему жилищно-коммунального хозяйства.
Достижение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг должно сочетаться с оптимизацией затрат на их предоставление, что обусловлено монопольным положением организаций, действующих на рынке жилищно-коммунальных услуг.
Эффективная система качества должна удовлетворять запросы и ожидания потребителя и защищать интересы поставщика (исполнителя) услуги. Хорошо структурированная система качества является надежным средством в деле оптимизации затрат и управления качеством. Предоставление качественной услуги должно быть выгодно и способствовать сокращению рисков. Риски, в данном случае, связаны со здоровьем и безопасностью людей, штрафными санкциями за неудовлетворительное качество услуги, потерей репутации и, в конечном счете, потерей бизнеса.
Жилищно-коммунальная услуга должна отвечать следующим требованиям:
отвечать строго определенным потребностям заказчика (потребителя);
соответствовать действующим стандартам, техническим требованиям или условиям договора;
отвечать требованиям общества (требования, вытекающие из кодексов, законов, правил, инструкций, относящихся к защите окружающей среды, здоровью и безопасности населения);
должна предлагаться потребителю на основании экономически обоснованного тарифа;
должна быть выгодной для исполнителя и доступной для потребителя.
Для достижения поставленных целей необходимо держать под контролем все технические, административные, экономические и человеческие факторы, влияющие на качество жилищно-коммунальной услуги.
Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Калмыкия функционирует в условиях большой энергозатратности производства услуг при низком уровне доходов населения и при высокой жилищной обеспеченности на одного жителя - 23,1 кв. метра.
По состоянию на 1 января 2015 года на территории республики 54 организации осуществляли деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами (далее - МКД) и обеспечивающие содержание и ремонт общего имущества МКД - 25;
организации коммунального комплекса, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов - 29, в том числе: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - 12, электроснабжения - 3, теплоснабжения - 3, газоснабжения - 5, утилизации (захоронения ТБО) - 1 и 5 многоотраслевых предприятий.
Из общего количества коммунальных предприятий 23 имеют статус организаций частной формы собственности с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более 25%.
Такие организации осуществляют деятельность по оказанию коммунальных услуг, имея имущество на праве частной собственности и по договорам аренды муниципального имущества.
Большие потери происходят в процессе передачи электричества по российским электросетям - самым протяженным в мире (более 2 млн. км). Из-за высокой степени износа и медленной модернизации технологий только в сетях общего пользования они достигают 12%.
Решение существующих проблем в сфере ресурсопотребления и энергоэффективности требует пересмотра и реорганизации экономических и организационно-правовых механизмов, а также более интенсивного внедрения технологий эффективного использования энергии в системы жилищно-коммунального хозяйства.
Энергоэффективность и энергосбережение - это, прежде всего, бережное отношение к любой сфере и ее безвредное производство. Эффективное использование энергии позволит сохранить окружающую среду.
Управление энергоэффективностью выражается в уменьшении потребления ресурсов при выполнении объема работ: освещения и (или) обогрева заданной площади, водообеспечения. Для населения энергоэффективность означает уменьшение платежей за коммунальные услуги.
Среди различных видов безопасности для объектов водоснабжения и водоотведения приоритетными являются электрическая, техническая и антитеррористическая безопасность. Все они взаимосвязаны, и их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации.
Система безопасности составляет совокупность методов и технологических средств, реализующих мероприятия, направленные:
на объект угрозы с целью ее снижения;
на объекты защиты с целью повышения его безопасности;
на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.
Также необходимо активное инвестирование денежных средств в область развития технологий эффективного использования энергии.
Благоустройство жилищного фонда Республики Калмыкия также недостаточно и не соответствует современным стандартам. По основным параметрам благоустройства жилья (кроме газификации) республика существенно отстает от средних показателей и России, и ЮФО.
Удельный вес площадей, оборудованных водопроводом, канализацией, ваннами, находится на уровне 35,9-44,5%, а горячим водоснабжением оборудовано всего 22% жилой площади. Центральным отоплением обеспечено 26% жилищного фонда. Только газом оборудован практически весь жилищный фонд в городской и сельской местностях - на 99,0%, это самый высокий показатель в ЮФО.
Обеспеченность услугами жилищно-коммунального хозяйства существенно варьирует по территории Республики Калмыкия. Лидерами благоустройства жилого фонда в 2015 году являются г. Элиста, Городовиковский, Черноземельский, Лаганский и Целинный районы. А в 5 районах республики (Яшалтинский, Сарпинский, Приютненский, Октябрьский и Малодербетовский) уровень потребления населением жилищно-коммунальных услуг характеризуется крайне низкими показателями. Наблюдается и общее резкое расслоение горожан и жителей сельской местности по доходам, обеспеченности базовой социальной инфраструктурой, в целом уровню и качеству жизни.
В республике фактическое водопотребление на одного человека в отдельных сельских районах составляет 20% от норматива, а в городах - не более 60%.
Существенным фактором, напрямую проецирующимся на уровень и качество жизни населения Республики Калмыкия, выступают сложные природно-климатические (и в целом - природно-экологические) условия, включая острую проблему вододефицитности.
Около 90% потребности воды обеспечиваются из сопредельных территорий: бассейнов рек Волги, Терека, Кумы, Кубани и Дона и подаются по водным трактам Ставропольского края, Сарпинской, Калмыцко-Астраханской, Черноземельской и Право-Егорлыкской оросительных систем Республики Калмыкия и групповыми водопроводами, причем основные водопотребители, и, прежде всего, население находятся от источников водоснабжения на расстоянии от 100 до 300 км. При этом все действующие водоводы характеризуются высокой степенью физического износа. Используемые на территории республики водные ресурсы по своим качественным параметрам не соответствуют действующим медико-биологическим нормам.
Одним из направлений развития жилищно-коммунального хозяйства является развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда. С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников помещений - граждан. Однако, неудовлетворительное состояние многоквартирных домов не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде ЖКХ) позволило обеспечить масштабное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Программы государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) являются в настоящее время основным механизмом, обеспечивающим капитальный ремонт общего имущества жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилья. Так, в течение 2008-2014 годов в рамках ежегодно утверждаемых республиканских адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда ЖКХ проведены и в настоящее время продолжают реализовываться мероприятия по капитальному ремонту 300 многоквартирных домов, что составляет 27,4% от общего количества домов с износом более 30%, и расселению 70 аварийных домов, что составляет 69,3% от общего количества аварийных домов.
В Республике Калмыкия на начало 2015 года около 67,2 процентов многоквартирных домов нуждалось в капитальном ремонте.
Достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного фонда не обеспечены взносами собственников жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов.
Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:
коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;
жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.
Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан России. Без принятия срочных мер на государственном уровне правового и институционального характера переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения при обеспечении доступности тарифов на эти услуги представляется невозможным.
В связи с этим, в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", органы государственной власти и местного самоуправления должны сосредоточить усилия на решении двух прорывных задач.
Первая задача заключается в проведении в значительных объемах капитального ремонта и реконструкции многоквартирных домов с использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков и различных механизмов государственной поддержки инициативных собственников жилья в энергоэффективной модернизации многоквартирных домов. Решение этой задачи позволит создать более комфортную среду обитания граждан, снизить расходы на оплату энергоресурсов за счет повышения энергоэффективности жилых зданий.
Вторая задача связана с техническим обновлением коммунальной инфраструктуры. Это позволит повысить качество коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и организационные возможности потребителю регулировать объемы потребляемых услуг и оплату по факту их потребления. Решение этой задачи связано с принципиальным улучшением инвестиционного климата в коммунальном секторе. Для снижения инвестиционных рисков необходимо формирование долгосрочной тарифной политики. При этом политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, будут формировать существенные риски реализации государственной программы.
Реализация Государственной программы предусматривает решение данных задач в Республике Калмыкия, позволяет привлечь средства республиканского и местных бюджетов, способствует развитию инициативы собственников жилых помещений в многоквартирных домах и создает условия по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирных домов в Республике Калмыкия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 465.
Стратегическая цель государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Приоритетами государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:
улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания;
модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.
В рамках обеспечения комфортных условий проживания и предоставления жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам для собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах Республики Калмыкия будут реализованы следующие меры:
по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов республики, в том числе для увеличения уровня их благоустройства (обеспеченности коммунальными услугами), существенного повышения их энергетической эффективности путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения реконструкции и капитального ремонта;
по улучшению качества управления и содержания общего имущества многоквартирных домов республики путем поддержки объединений собственников жилья и развития конкуренции в сфере управления жилой недвижимостью.
В указанных целях будет продолжено стимулирование создания товариществ собственников жилья путем снижения административных барьеров, информационно-разъяснительной работы, популяризации лучших практик.
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 270-ФЗ деятельность Фонда ЖКХ продлена до 1 января 2018 года.
Таким образом, за счет средств Фонда ЖКХ в республике будут осуществляться мероприятия по:
переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.;
проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2013-2015 гг.;
модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Реализация указанных мероприятий будет осуществляться в рамках государственной программы и соответствующих региональных программ.
В целях модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" будут реализованы меры по обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, заемного финансирования для развития и реконструкции коммунальной инфраструктуры.
В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
В результате будут созданы благоприятные условия для реализации на территории республики инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства, что позволит осуществить масштабную модернизацию систем коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повысить надежность и эффективность производства и поставки коммунальных ресурсов.
Таким образом, основная цель Государственной программы состоит в повышении качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей населения и хозяйственного комплекса Республики Калмыкия в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и стандартами.
Для достижения цели Государственной программы необходимо решение следующих задач:
повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг на местном уровне путем строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Республики Калмыкия;
расселение аварийного жилищного фонда;
создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;
повышение энергоэффективности и энергосбережения, стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением.
Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.
Перечень целевых индикаторов и показателей Государственной программы представлен в Приложении N 1 к Государственной программе.
Срок реализации Государственной программы: 2013-2020 годы.
В результате реализации Государственной программы должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
приведение жилищного фонда к состоянию, отвечающему современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям граждан;
снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;
повышение удовлетворенности населения республики уровнем жилищно-коммунального обслуживания;
реализация государственной политики по обеспечению населения природным газом;
обеспечение соблюдения требований лицензионной деятельности на территории Республики Калмыкия.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 января 2017 г. N 6 в раздел III настоящей Государственной программы внесены изменения
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Государственная программы# определяет целесообразность разработки и реализации нескольких направлений (подпрограмм), в том числе:
1. Подпрограмма "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия" обеспечит разработку и принятие мер для проведения модернизации коммунальной инфраструктуры, создание оптимальной модели жилищных отношений, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению, а также позволит посредством создания специальных механизмов финансирования обеспечить проведение ремонта общего имущества объектов многоквартирных домов.
2. Целью мероприятий подпрограммы "Локальное водоснабжение" является обеспечение водоснабжением населения и сельхозпроизводителей в некоторых районах республики, водными источниками которых являются артезианские скважины или шахтные колодцы.
Пункт 3 изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
3. Мероприятие подпрограммы "Доступность питьевого водоснабжения" предусматривает поддержку развития обводнения и хозяйственно-питьевого водоснабжения муниципальных образований.
4. Подпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Калмыкия" предусматривает разработку и реализацию в Республике Калмыкия республиканских программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года.
5. Система мероприятий по достижению цели и показателей подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит в процессе повышения энергоэффективности отдельных секторов экономики, бюджетной и социальной сфер добиться повышения энергоэффективности экономики республики в целом.
Выполнение основных мероприятий указанной подпрограммы направлено на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасности хозяйствующих субъектов области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
6. Основное мероприятие подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" включает финансирование из республиканского бюджета деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия и подведомственных учреждений по выполнению государственных функций и государственных услуг в рамках реализации Государственной программы, в том числе по созданию республиканского резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия.
7. В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия" предусматривается строительство межпоселковых газопроводных сетей к населенным пунктам республики.
8. В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия, лицензионного контроля и жилищного надзора" предполагается лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия, осуществление лицензионного контроля и жилищного надзора.
Пункт 9 изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
9. Подпрограмма "Усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия" разработана в целях усиления антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в Приложении N 2 к Государственной программе.
Финансирование мероприятий Государственной программы планируется за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Государственной программы составит 7 309 693,7 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов - 4 184 460,0 тыс. рублей:
федеральный бюджет, действующие расходные обязательства - 499 430,0 тыс. рублей;
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 802 048,7 тыс. рублей;
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 3 125 233,7 тыс. рублей;
местные бюджеты - 1 613 354,8 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1 269 626,5 тыс. рублей.
Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий Государственной программы за счет внебюджетных источников будут использоваться различные инструменты государственно-частного партнерства.
Планируемые объемы финансирования Государственной программы носят прогнозный характер. Они подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий Государственной программы на очередной год. Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год с учетом хода выполнения мероприятий Государственной программы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных и внебюджетных источников.
Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, юридических лиц на реализацию целей Государственной программы приведены в Приложении N 6 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2017 г. N 53 в пункт 10 раздела III настоящей Государственной программы внесены изменения
10. Подпрограмма "Формирование современной городской среды в Республике Калмыкия" разработана в целях создания условий для системного повышения качества и комфорта условий проживания и отдыха населения Республики Калмыкия.
Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий Государственной программы, включают:
стратегическое планирование и прогнозирование. Ответственный исполнитель Государственной программы разрабатывает меры по обеспечению формирования условий для повышения качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса в соответствующих сферах нормативного правового регулирования и обеспечивают # контроль их исполнения;
применение правовых методов влияния, способствующих решению задач Государственной программы на всех уровнях исполнительной власти;
определение организационной структуры управления реализацией Государственной программы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).
Важнейшим элементом реализации Государственной программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Государственной программы.
Достижение целей Государственной программы обеспечивает:
создание условий и стимулирование деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем;
стимулирование проведения ремонтов, капитальных ремонтов общего имущества собственников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в Приложении N 4 к Государственной программе.
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Государственной программы предполагается. Бюджетному учреждению Республики Калмыкия "Калмыцкое управление водопроводов" предусмотрено формирование государственного задания на выполнение государственной работы "Охрана, содержание и эксплуатация республиканского имущества в сфере водоснабжения".
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы представлен в Приложении N 5 к Государственной программе.
Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы
В реализации мероприятий Государственной программы принимает участие Фонд ЖКХ, который в 2013-2017 годах осуществляет предоставление средств бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство, приобретение и выкуп жилых помещений с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов и предоставление субсидий на уплату процентов по долгосрочным кредитам в целях реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Реализация мероприятий при участии Фонда ЖКХ позволит снизить в Республике Калмыкия объемы аварийного жилищного фонда, обеспечить плановый подход к организации капитального ремонта, создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сферу управления системами коммунальной инфраструктуры.
Раздел V изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
V. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм
В Государственную программу включена республиканская целевая программа:
1. Республиканская целевая программа "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 марта 2009 г. N 58.
Паспорт республиканской целевой программы прилагается к текстовой части Государственной программы.
В состав Государственной программы включены следующие подпрограммы:
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2017 г. N 53 в пункт 10 раздела V настоящей Государственной программы внесены изменения
10. "Формирование современной городской среды в Республике Калмыкия".
В подпрограмму "Капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Калмыкия" включены мероприятия региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014-2043 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2013 г. N 605, республиканской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 гг.", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 г. N 212.
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и стандартами.
Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы
В рамках подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Калмыкия на 2013-2020 годы" реализация Государственной программы будет осуществляться путем предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в т.ч. на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
Реализация отдельных мероприятий республиканских целевых программ, подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, также будет осуществляться путем предоставления местным бюджетам субсидий на реализацию таких мероприятий.
Условиями предоставления субсидий на реализацию Государственной программы местным бюджетам являются:
наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
наличие графиков передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы.
Порядки предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Государственной программы устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.
VI. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры, отсутствие достаточных средств на обновление основных фондов, неразвитая инженерная инфраструктура приводят к нерентабельной работе предприятий коммунального комплекса республики.
С целью анализа сильных и слабых сторон развития коммунального комплекса и энергетики в Республике Калмыкия, а также поиска возможностей и потенциальных угроз выполнен SWOT-анализ текущего состояния.
Таблица 1
SWOT-анализ текущего состояния в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
1. Наличие устойчиво функционирующей системы ЖКХ в Республике Калмыкия. 2. Обновление основных фондов за счет федеральных и республиканских программ и бюджетов. 3. Государственная поддержка в форме предоставления субсидий и льгот гражданам на оплату ЖКУ. |
1. Неразвитая инфраструктура для предоставления услуг жилищно-коммунальными предприятиями. 2. Высокая изношенность объектов тепло-водоснабжения, электроэнергетики и инженерных сетей. 3. Низкая энергоэффективность производства и транспортировки энергоресурсов. 4. Недостаточное финансирование утвержденных программ развития. |
Благоприятные возможности (O) |
Потенциальные угрозы (T) |
1. Растущий и расширяющийся спрос на жилищно-коммунальные услуги в Республике Калмыкия. 2. Привлечение инвестиций на взаимовыгодных условиях. 3. Проведение мероприятий по техническому перевооружению объектов ЖКХ и энергетики. 4. Расширение номенклатуры жилищно-коммунальных услуг. 5. Приведение фактических затрат # соответствие с тарифными источниками. |
1. Повышение аварийности на объектах ЖКХ, связанное с нарастающим износом основных фондов. 2. Снижение платежеспособности населения и предприятий. 3. Недостаточный для покрытия затрат рост тарифов. 4. Снижение объемов бюджетного финансирования. 5. Увеличение доли ветхого и аварийного жилья. |
К рискам реализации настоящей Государственной программы относятся:
Финансовый риск - выделение средств республиканского бюджета в меньших объемах, чем предусмотрено Государственной программой. Вероятность возникновения такого риска оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение целевых значений индикаторов выполнения Государственной программы - абсолютное. Механизм управления настоящим риском реализации Государственной программы не предусматривается.
Потребительский риск - уменьшение объема реализации товаров (услуг) исполнителями Государственной программы и, как следствие, уменьшение внебюджетного финансирования Государственной подпрограммы. Вероятность возникновения такого риска оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение целевых значений индикаторов выполнения государственной подпрограммы - несущественное. Механизм управления настоящим риском реализации Государственной программы включает в себя ежегодную оценку производственных показателей соисполнителей Государственной программы и корректировку объема бюджетного финансирования мероприятий Государственной программы.
Нормативный риск - принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих более жесткие, нежели существующие, требования к выполнению работ (оказанию услуг) предусмотренные Государственной подпрограммой, что повлечет отвлечение средств исполнителями Государственной подпрограммы на развитие материально-технической базы в соответствии с вводимыми требованиями и, как следствие, уменьшение внебюджетного финансирования Государственной программы. Вероятность возникновения такого риска оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение целевых значений индикаторов выполнения Государственной программы - несущественное. Механизм управления настоящим риском реализации Государственной программы включает в себя ежегодную оценку производственных показателей Государственной программы и корректировку объема бюджетного финансирования мероприятий Государственной программы.
Подпрограмма
"Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия"
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Паспорт
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия" разработана в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323.
Подпрограмма обеспечит разработку и принятие мер для проведения модернизации коммунальной инфраструктуры, создание оптимальной модели жилищных отношений, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению, а также позволит посредством создания специальных механизмов финансирования обеспечить проведение ремонта общего имущества объектов многоквартирных домов.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) представлена двумя основными взаимосвязанными элементами:
жилищный сектор, включающий в себя МКД и индивидуальные домостроения, являющиеся основными потребителями коммунальных услуг;
коммунальный сектор, включающий в себя сети и сооружения (системы), обеспечивающие водо-, тепло-, газо- и электроснабжение.
По состоянию на 1 января 2015 года на территории республики 54 организации осуществляли деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
организации, осуществляющие управление МКД и обеспечивающие содержание и ремонт общего имущества МКД - 25;
организации коммунального комплекса, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов - 29, в том числе: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - 12, электроснабжения - 3, теплоснабжения - 3, газоснабжения - 5, утилизации (захоронения ТБО) - 1 и 5 многоотраслевых предприятий.
Из общего количества коммунальных предприятий 23 имеют статус организаций частной формы собственности с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более 25%.
Такие организации осуществляют деятельность по оказанию коммунальных услуг, имея имущество на праве частной собственности и по договорам аренды муниципального имущества.
На 1 января 2015 г. коммунальное хозяйство республики включает:
31 котельных мощностью 274,884 Гкал;
91,1 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении);
1595,5 км водопроводных сетей.
4006,3 км газовых сетей.
177 км канализационных сетей.
В 2007-2014 годах в республике в рамках реализации программы ОАО "Газпром" по развитию газоснабжения и газификации Республики Калмыкия было построено 470,2 км межпоселковых газопроводов и газифицировано 25 населенных пунктов.
На текущий момент уровень газификации республики природным газом составляет 79,9%, из них: городская местность - 100%, сельская местность - 79,6%.
Техническое состояние жилищно-коммунального хозяйства республики характеризуется высоким уровнем износа основных фондов.
Изношенность водопроводных сетей и сооружений составляет 72,12%. Изношенность тепловых сетей и котельного оборудования составляет 77,42%, изношенность газопроводных сетей - 38,9%.
Однако следует отметить, что за счет реализации мероприятий в рамках федеральных и республиканских программ сокращаются потери воды и тепловой энергии при транспортировке, количество аварий на коммунальных сетях.
Основные проблемы коммунальной инфраструктуры:
высокий уровень износа инженерных сетей и сооружений;
низкий уровень обеспеченности приборами учета потребления ресурсов;
технологическая отсталость отрасли, в том числе слабая практика применения инновационных энерго- и ресурсосберегающих технологий и мероприятий;
недостаточные объемы финансирования проектов по реконструкции сетей и сооружений из внебюджетных источников.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы
Основная цель подпрограммы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры Республики Калмыкия в соответствие со стандартами качества.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
обеспечить надежность и эффективность поставки коммунальных ресурсов за счет развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
снизить средний уровень износа коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;
повысить эффективность управления объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры;
привлечь средства внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе частных инвесторов;
развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;
Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 годы.
Этапы реализации не выделяются.
Раздел III изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий подпрограммы.
В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий (Приложение N 2 к Государственной программе):
Основное мероприятие 1.1. "Строительство подводящих водопроводных сетей к сельским населенным пунктам Республики Калмыкия от Ики-Бурульского группового водопровода" предусматривает строительство водоотводов к 26 населенным пунктам Ики-Бурульского, Приютненского, Целинного районов Республики Калмыкия и г. Элиста.
Основное мероприятие 1.2. "Водоснабжение и водоотведение населенных пунктов Республики Калмыкия" предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений для сельских населенных пунктов, не включенных в Государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы, государственные программы Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 1.3. "Объекты водоснабжения, строительство и реконструкция которых планируется, в рамках концессионных соглашений" включает реализацию в 2014-2016 годах мероприятий республиканских программ модернизации систем коммунальной инфраструктуры, на софинансирование которых будут предоставляться субсидии из средств Фонда ЖКХ при условии осуществления Республикой Калмыкия и органами местного самоуправления преобразований по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
На основе проводимых оценок технического состояния инженерных сетей и объектов будет проводиться разработка обоснований инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Основное мероприятие 1.4. "Формирование государственного материального резерва" предусматривает создание резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основное мероприятие 1.5. "Мероприятия по регистрации права государственной и муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты" предусматривает выделение средств на разработку технической документации на объекты энергетики, коммунальной сферы и земельных участков под ними, и предоставление субсидий муниципальным образованиям на государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты.
Основное мероприятие 1.6. "Мероприятия по отселению жителей прибрежных территорий, затопляемых водами Каспийского моря" предусматривает выделение средств для завершения строительства инфраструктуры для отселения жителей прибрежных территорий, затопляемых водами Каспийского моря, в г. Лагань Лаганского района Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 1.7. "Мероприятия по реконструкции водопроводных сетей и сооружений" предусматривает выделение средств для завершения реконструкции водопроводных сетей и сооружений в г. Городовиковск Городовиковского района Республики Калмыкия (II пусковой комплекс).
Основное мероприятие 1.8. "Развитие энергетического комплекса Республики Калмыкия" предусматривает получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и дальнейшее оформление объекта "Развитие энергетического комплекса и создание инженерной инфраструктуры: строительство автодороги, кабельных линий, линий связи, п. Песчаный Приютненского района Республики Калмыкия" в собственность Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 1.9. "Мероприятия по возмещению недополученных доходов, возникающих в связи с производством тепловой энергии на объектах теплоснабжения, находящихся в республиканской собственности" предусматривает выделение средств организациям коммунального комплекса на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с производством тепловой энергии на объектах теплоснабжения, находящихся в республиканской собственности.
Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников (Приложение N 6 к Государственной программе).
Финансирование подпрограммы осуществляется из республиканского бюджета в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы (Приложение N 6 к Государственной программе).
Для реализации мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах требуется финансирование за счет средств бюджетов всех уровней в размере 2 892 023,3 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов 1 159 403,2 тыс. рублей:
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 76 426,1 тыс. рублей;
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 1 732 620,1 тыс. рублей;
местные бюджеты - 1 032 813,2 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 50 163,9 тыс. рублей.
Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающего практическое достижение целей и задач подпрограммы.
Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры государственного регулирования подпрограммы в виде налоговых льгот установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Льготы обеспечивают достижение целей подпрограммы и обеспечивают:
создание условий и стимулирование деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем;
стимулирование проведения ремонтов, капитальных ремонтов общего имущества собственников.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 августа 2016 г. N 258 в раздел IV подпрограммы 1 настоящей Государственной программы внесены изменения
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Подпрограммы не предполагается.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы
Реализация подпрограммы будет, осуществляется# путем предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Условиями предоставления субсидий на реализацию Подпрограммы местным бюджетам являются:
наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
наличие инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
наличие графиков передачи в концессию или долгосрочную (более 1 года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы.
Порядки предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы утверждаются Правительством Республики Калмыкия.
Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы принимает участие Фонд ЖКХ, который осуществляет предоставление средств бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий на уплату процентов по долгосрочным кредитам в целях реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:
недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;
изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммы;
резкое изменение экологических параметров, влияющих на жилищно-коммунальный комплекс.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы и недостатками в реализации исполнителями мероприятий подпрограммы, могут привести к созданию в рамках подпрограммы не завершенных строительством объектов, невыполнению поставленных ею целей.
Риски, связанные с недостатками в координации действий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, могут привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации мероприятий подпрограммы, их дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Недостаточный мониторинг хода реализации подпрограммы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации в жилищно-коммунальной сфере.
Изменения в отраслевом и региональном законодательстве могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании подпрограммы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.
Подпрограмма "Локальное водоснабжение"
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Паспорт
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Обеспечение населения чистой питьевой водой, а также водой хозяйственно-бытовых нужд является одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.
Проблемы, выразившиеся в отсутствии гарантированного обеспечения населения качественной питьевой водой ряда населенных пунктов, неблагоприятно воздействуют не только на благополучие проживания людей, но и на перспективное развитие республики.
Проблемы водоснабжения населения и качества питьевой воды имеют общегосударственное значение и требуют комплексного решения. Возникающие проблемы в обеспечении населения питьевой водой нормативного качества - предмет особого внимания общественности. Поэтому реализация данной Подпрограммы дает возможность своевременно решать первоочередные задачи по удовлетворению потребностей населения в питьевой воде и принимать соответствующие меры.
Важность основных направлений реализации данной Подпрограммы обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для максимального использования предприятиями коммунального комплекса всех доступных ресурсов, включая собственные, для надежного и устойчивого обслуживания по обеспечению потребителей качественной питьевой водой. Для решения этого круга вопросов данная Подпрограмма в своей основе предусматривает выполнение мероприятий по строительству новых объектов водоснабжения и приобретение специализированной техники (автоцистерн, водовозов) для доставки питьевой воды, в результате чего повысятся# качество предоставляемых услуг населению.
По данным на 01.01.2015 г. потребность населения республики в воде составляет 109 , из них для хозяйственно-бытовых и питьевых нужд - 78,4 Водоснабжение г. Элиста и г. Городовиковск, а также ряда крупных населенных пунктов (с. Садовое, с. Малые Дербеты, п. Кетченеры, и др.) через разводящую сеть осуществляется за счет забора подземных вод групповыми водозаборами, состоящими из групп скважин (от 2 до 22). Водоснабжение остальных водопотребителей производится за счет одиночных скважин или групп из двух-трех незакольцованных скважин.
В отдаленные населенные пункты, характеризующиеся низкой плотностью населения, нецелесообразно протягивать магистральные водоводы - это высокозатратно, как при строительстве, так и при дальнейшей эксплуатации. Поэтому использование подземных вод для водоснабжения отдаленных населенных пунктов является рациональным и эффективным способом.
Общая протяженность водоводов и распределительной сети по республике составляет 1595,5 км, в системы хозяйственно-питьевого водоснабжения ежегодно подается до 11900-12200 воды, количество аварий ежегодно достигает 300-500, потери воды составляют в среднем до 3500 .
Существующие колодцы или скважины не везде обеспечивают полную потребность населения в качественной питьевой воде, особенно в летний период. Требуется ремонт колодцев и специализированной техники (автоцистерн, водовозов), а также необходимо новое строительство колодцев и специализированной техники (автоцистерн, водовозов).
Локальные системы водоснабжения - это системы, которые обслуживают отдельные здания или группы зданий жилого и коммунального назначения, отдельно расположенные промышленные предприятия, водопойные пункты животноводческих ферм и комплексов, полевые станции сельхозкооперативов.
Основной отличительной способностью локальных систем водоснабжения является наличие индивидуальных источников водоснабжения или подводящих водоводов (каналов) групповых и центральных систем водоснабжения крупных населенных пунктов, и промпредприятий.
Второй отличительной особенностью таких систем является меньшее насыщение оборудованием. Оно преимущественно состоит из полу- или полностью автоматизированных блоков забора, очистки и подачи воды, характеризуемых совмещением нескольких процессов в одном сооружении или устройстве.
Третьей отличительной особенностью локальных систем водоснабжения является резко выраженная неравномерность водопотребления в течение суток в коммунальном секторе ввиду незначительного количества водопотребителей и специфического режима водопотребления. Для таких систем характерно отсутствие разветвленной кольцевой водопроводной сети и громоздких сооружений по обработке воды и хранению запасов.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 августа 2016 г. N 258 в раздел II подпрограммы 2 настоящей Государственной программы внесены изменения
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Вопросы по обеспечению населенных пунктов водой рассматриваются в Государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Цель государственной политики в вопросе водоснабжения в рамках данной подпрограммы - удовлетворение потребностей населения и сельхозпроизводителей Республики Калмыкия в питьевой воде и воде для хозяйственно-бытовых нужд в достаточном количестве, обеспечивающее комфортное проживание и функционирование.
Приоритетами государственной политики в вопросе водоснабжения, направленными на достижение указанной цели, являются:
удовлетворение потребностей населения районов Республики Калмыкия в питьевой и хозяйственной воде;
строительство, модернизация и повышение энергоэффективности объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения;
восстановление, охрана и рациональное использование источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Главной целью подпрограммы "Локальное водоснабжение" является улучшение обеспечения населения районов республики питьевой водой нормативного качества и водой хозяйственно-бытового назначения с использованием подземных водных объектов.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
бурение артезианских скважин для водоснабжения населения и сельхозпроизводителей Республики Калмыкия в малообводненных населенных пунктах;
создание проектов новейших технологий очистки воды до питьевого качества и технологий для обеспечения качественным водоснабжением;
приобретение специализированной техники (автоцистерн, водовозов) для доставки питьевой воды населению;
регенерация, восстановление артезианских скважин;
организация мониторинга водных объектов - источников питьевого водоснабжения.
В целях улучшения водоснабжения отдаленных населенных пунктов Республики Калмыкия необходимо реализовать целый комплекс мероприятий. К первоочередным мероприятиям по степени важности и затратности стоит отнести бурение артезианских скважин и приобретение специализированной техники (автоцистерн, водовозов) для водоснабжения сельских населенных пунктов Республики Калмыкия (Приложение N 6 к Государственной программе).
Мероприятия Подпрограммы должны коренным образом улучшить организацию питьевого водоснабжения, которые в результате должны обеспечить:
доступность питьевого водоснабжения отдаленных населенных пунктов Республики Калмыкия;
повышение качества питьевой воды с наибольшим соответствием состава используемой воды требованиям гигиенических нормативов.
Таким образом, Подпрограмма имеет большую социальную значимость. В результате выполнения программных мероприятий значительно улучшится обеспечение жителей отдаленных населенных пунктов Республики Калмыкия качественной питьевой водой, что благотворно скажется на благосостоянии и здоровье граждан и на экологическом состоянии поселений.
Сроки реализации Подпрограммы "Локальное водоснабжение" - 2016 - 2020 гг.
Этапы реализации не выделяются.
Раздел III изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий Подпрограммы (Приложение N 2 к Государственной программе).
Для обеспечения водоснабжением населения и сельхозпроизводителей в некоторых районах республики, водными источниками которых являются артезианские скважины или шахтные колодцы, таких как Городовиковский, Яшалтинский, Малодербетовский, Приютненский и Черноземельский районы, планируется бурение скважин и выполнение работ по доведению скважин или колодцев до состояния, пригодного для эксплуатации, а также приобретение специализированной техники (автоцистерн, водовозов) для доставки питьевой воды населению.
В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 2.1. "Бурение артезианских скважин", Основное мероприятие 2.2. "Приобретение специализированной техники для доставки питьевой воды", целью которых является обеспечение водоснабжением населения и сельхозпроизводителей в некоторых районах республики, где водными источниками являются артезианские скважины или шахтные колодцы, таких как Городовиковский, Яшалтинский, Малодербетовский, Приютненский и Черноземельский районы, планируется бурение скважин и выполнение работ по доведению скважин или колодцев до состояния, пригодного для эксплуатации, а также приобретение специализированной техники (автоцистерн, водовозов) для доставки питьевой воды населению.
В рамках выполнения Подпрограммы создаются условия, обеспечивающие привлечение средств для строительства, реконструкции и модернизации объектов системы питьевого водоснабжения, а также для выполнения водоохранных мероприятий.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 39 809,6 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов - 6 557,8 тыс. рублей:
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 6 377,8 тыс. рублей;
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 33 251,8 тыс. рублей;
местные бюджеты - 180,0 тыс. рублей.
Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Подпрограммы не предполагается.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы органами местного самоуправления разрабатывается проектно-сметная документация на объекты водоснабжения.
Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы органами местного самоуправления:
разрабатывается проектно-сметная документация на объекты водоснабжения;
представляется документация, обосновывающая необходимость приобретения специализированной техники (автоцистерн, водовозов) для доставки питьевой воды населению.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:
недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы;
недостатки в реализации исполнителями мероприятий Подпрограммы;
недостатки во взаимодействии между заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия;
изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий Подпрограммы;
резкое изменение экологических параметров, влияющих на жилищно-коммунальный комплекс.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы и недостатками в реализации исполнителями мероприятий Подпрограммы, могут привести к созданию в рамках Подпрограммы не завершенных строительством объектов, невыполнению поставленных ею целей.
Риски, связанные с недостатками в координации действий органов государственной власти Республики Калмыкия, могут привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации мероприятий Подпрограммы, их дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Недостаточный мониторинг хода реализации Подпрограммы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации в этнокультурной сфере.
Изменения в отраслевом и региональном законодательстве могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании Подпрограммы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Подпрограмма "Доступность хозяйственно-питьевого водоснабжения"
Паспорт
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Республика Калмыкия остается самым маловодным и засушливым регионом Российской Федерации. Значительная часть ее территории находится в зоне полупустыни и единственной в Европе пустыни, которая имеет тенденцию к расширению. Республика обеспечивается водой в основном из бассейнов рек Волги, Кубани, Дона, Кумы и Терека. Водные ресурсы распределены по территории крайне неравномерно. Актуальность рационального водопользования резко возросла в последние годы из-за сложившегося в республике напряженного водохозяйственного баланса.
В республике, где всегда испытывается острый дефицит в воде, а водные ресурсы размещены неравномерно, для передачи воды на большие расстояния организуются сельские групповые водопроводы, сеть которых весьма незначительна, или вода перевозится на транспортных средствах, что дорого. Проблема водоснабжения приобретает наивысший приоритет, поскольку для питья используется некачественная и не соответствующая санитарно-гигиеническим требованиям по своим показателям вода. Централизованное снабжение качественной водой сельских населенных пунктов этой зоны, как и животноводческих ферм, полевых станов, чабанских бригад, и обводнение пастбищ стали одними из важнейших мероприятий по улучшению качества и снижению себестоимости продукции растениеводства и животноводства, повышению культурно-бытового обслуживания населения.
Поверхностные водные объекты республики представлены более чем 40 малыми реками с общей протяженностью свыше 2,0 тыс. кв. км. Большая часть этих рек проходит в пределах Ергенинской возвышенности, относится к бассейнам рек Волга и Дон и начинается с сопредельных с Калмыкией территориях Ставропольского края, Ростовской и Волгоградской областей. Несмотря на то, что большая часть малых рек пересыхает в летний период, они являются важным звеном водохозяйственного комплекса Республики Калмыкия. До начала строительства в 60-х годах прошлого столетия крупных оросительно-обводнительных систем и магистральных групповых водопроводов, с подачей воды по ним из водоисточников, расположенных на сопредельных с республикой территориях Астраханской, Ростовской областей, Ставропольского края, малые реки были основным, а для отдельных районов единственным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Не потеряли они своего значения в ряде районов республики и сегодня. В таких районах, как Сарпинский, Кетченеровский, Целинный, Приютненский, а также на большей части Малодербетовского, Ики-Бурульского, Яшалтинского и Городовиковского районов, малые реки и подпитываемые ими подземные воды по-прежнему являются одним их основных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения проживающего в этих районах населения. Их сток используется для водопоя скота, малого орошения, рыборазведения и в рекреационных целях. На малых реках расположены 144 водохранилища, 139 прудов, имеется 15 озер, подпитываемых их водами. Всего из этих объектов для водохозяйственных целей республики ежегодно используется около 50 .
Общий объем водопотребления по Республике Калмыкия из подземных источников составляет ежегодно - 13 млн. м3. На сегодняшний день эксплуатируются более 100 артезианских скважин.
Неудовлетворительное качество подземных вод по санитарно-химическим показателям в ряде районов обусловлено, в основном, высоким уровнем общей минерализации, повышенным содержанием железа, и других микроэлементов природного происхождения.
Абзац утратил силу с 10 мая 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2017 г. N 151.
Неудовлетворительное качество подземных вод по санитарно-химическим показателям в ряде районов обусловлено, в основном, высоким уровнем общей минерализации, повышенным содержанием железа, и др. микроэлементов природного происхождения.
Водоснабжение населения Республики Калмыкия представлено различными групповыми, локальными централизованными системами и децентрализованными источниками.
Общая протяженность водоводов и распределительной сети по республике составляет 1595,5 км, в системы хозяйственно-питьевого водоснабжения ежегодно подается до 11900-12200 воды, количество аварий ежегодно достигает 300-500, потери воды составляют в среднем до 3500 . На расходе воды сказывается технический уровень водопроводных систем, в которых из года в год растут ее прямые потери. Так, в 2011 г. потери составили 26,2% к общему объему поданной в сеть воды, тогда как в 2010 г. году потери составляли 25,8%.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Обеспечение населения Республики Калмыкия питьевой водой является одной из главных государственных задач, которая приобрела особую актуальность в связи с наблюдающимся практически повсеместно ухудшением общей экологической обстановки и чрезмерным загрязнением водных объектов и источников водоснабжения.
Источником обеспечения населения водными ресурсами являются забор воды из поверхностных и подземных источников, ее транспортировка по системе оросительных каналов и (или) магистральным водоводам.
Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям, для которых источником обеспечения населения водными ресурсами является забор воды из поверхностных и подземных источников, ее транспортировка по системе оросительных каналов и (или) магистральным водоводам.
Субсидия предоставляется на софинансирование оплаты электрической энергии и (или) оказания услуг по подаче воды на обводнение и водоснабжение населенных пунктов муниципальных образований.
Распределение субсидий из республиканского бюджета между муниципальными образованиями осуществляется на основании Закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативного правового акта Правительства Республики Калмыкия по предложению уполномоченного органа.
Конкурсная комиссия на основании заявок муниципальных образований осуществляет отбор на предоставление субсидий на софинансирование оплаты электрической энергии и воды, оказание услуг по подаче воды на обводнение и хозяйственно-питьевое водоснабжение.
Основная цель Подпрограммы - государственная поддержка муниципальных образований при подаче воды на обводнение и хозяйственно-питьевое водоснабжение населенных пунктов республики.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
обеспечить возможность подачи воды объекту с наименьшей затратой средств;
удовлетворение потребностей населения республики питьевой водой.
Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 гг.
Этапы реализации не выделяются.
Раздел III изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий Подпрограммы (Приложение N 2 к Государственной программе).
Основное мероприятие 3.1. "Поддержка развития обводнения и хозяйственно-питьевого водоснабжения муниципальных образований" направлено на:
удовлетворение потребностей населения республики питьевой водой;
поддержку развития обводнения и хозяйственно-питьевого водоснабжения муниципальных образований.
Улучшение качества воды в водных объектах является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных экологических условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей Республики Калмыкия.
Реализацию Программы предлагается осуществить в 2013-2020 годах в 1 этап.
Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет средств республиканского и местных бюджетов.
Финансирование Подпрограммы осуществляется из бюджета Республики Калмыкия в пределах средств, выделяемых на выполнение Подпрограммных мероприятий.
Общий объем финансирование подпрограммы за период 2013 - 2020 гг. составляет 10 349,5 тыс. рублей, в том числе - без учета дополнительных объемов ресурсов 275,0 тыс. рублей:
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 10 074,5 тыс. рублей,
местные бюджеты - 0,0 тыс. рублей;
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства -275,0 тыс. рублей.
Ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной год уточняются объемы ассигнований из республиканского бюджета. Объемы финансирования из внебюджетных источников уточняются с учетом уровня цен, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации и оценки результативности мероприятий программы, достижения целевых индикаторов и показателей.
Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов республиканского бюджета на реализацию подпрограммы определяется порядком составления проекта бюджета Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период.
Подробная информация о ресурсном обеспечении мероприятий Подпрограммы изложена в Приложение N 6 к государственной программе.
Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы (Приложение N 4 к Государственной программе).
Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Подпрограммы не предполагается.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы
Субсидии из республиканского бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия в соответствии с Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям на софинансирование оплаты электрической энергии и (или) оказания услуг по подаче воды на обводнение и водоснабжение.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:
недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы;
недостатки в реализации исполнителями мероприятий Подпрограммы;
недостатки во взаимодействии между заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия;
изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий Подпрограммы;
резкое изменение экологических параметров, влияющих на жилищно-коммунальный комплекс.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Подпрограммы и недостатками в реализации исполнителями мероприятий Подпрограммы, могут привести к невыполнению поставленных ею целей.
Риски, связанные с недостатками в координации действий органов государственной власти Республики Калмыкия, могут привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации мероприятий Подпрограммы, их дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Недостаточный мониторинг хода реализации Подпрограммы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации в этнокультурной сфере.
Изменения в отраслевом и региональном законодательстве могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании Подпрограммы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.
Подпрограмма
"Капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Калмыкия на 2013-2020 годы"
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
||
Соисполнители подпрограммы |
|
||
Участники подпрограммы |
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республики Калмыкия; органы местного самоуправления; подрядные организации; собственники помещений в многоквартирных домах"; позицию "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы. Динамика количества переселенных из аварийного жилищного фонда жителей от общего числа жителей, планируемых к переселению. |
||
Программно-целевые инструменты |
Региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014-2043 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2013 г. N 605; Республиканская адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 гг.", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 г. N 212. |
||
Цели подпрограммы |
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. |
||
Задачи подпрограммы |
Организация адресной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. |
||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2013 г. Доля общей площади расселенного аварийного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2012 |
||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2013-2020 гг. |
||
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составляет 330 377,1 тыс. рублей, без учета дополнительных объемов - 267 075,0 тыс. рублей |
||
|
Год |
Действующее расходное обязательство |
Дополнительный объем ресурсов |
|
2013 |
0,0 тыс. руб. |
797,1 тыс. руб. |
|
2014 |
33 535,7 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2015 |
59 493,0 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2016 |
48 000,1 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2017 |
108 046,2 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2018 |
9 000,0 тыс. руб. |
18 835,0 тыс. руб. |
|
2019 |
9 000,0 тыс. руб. |
20 835,0 тыс. руб. |
|
2020 |
0,0 тыс. руб. |
22 835,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Улучшение технического состояния многоквартирных домов до нормативного; обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан; ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу. |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 августа 2016 г. N 258 в раздел I подпрограммы 4 настоящей Государственной программы внесены изменения
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена следующими основными факторами:
социальной значимостью проблемы;
неудовлетворительным состоянием жилищного фонда и его прогрессирующим износом.
Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию и в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" поставлена задача по ликвидации аварийного жилищного фонда.
Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Калмыкии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" с использованием Фонда ЖКХ.
В течение 2008-2014 гг. в рамках ежегодно утверждаемых Правительством Республики Калмыкия республиканских адресных программ с использованием средств Фонда:
проведен капитальный ремонт 300 многоквартирных домов, что составляет 27,4% от общего количества домов с износом более 30%;
расселен 70 аварийный дом общей площадью жилых помещений 27,1 тыс. кв. м. Улучшили жилищные условия более 2,2 тыс. человек.
Однако, принимаемые меры не позволили полностью решить проблему неудовлетворительного состояния многоквартирного жилищного фонда и переселения граждан из аварийного жилья.
По состоянию на 1 января 2013 года более 60% общей площади многоквартирного жилищного фонда с износом более 30% требовало капитального ремонта. Аварийный жилищный фонд на территории Республики Калмыкия, признанный до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, составлял 50 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 21,0 тыс. кв. м.
В 2014 году в Республике Калмыкия создана новая региональная система капитального ремонта, обеспечивающая своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Теперь капитальный ремонт проводится за счет обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и государственной поддержки. В связи с внедрением новой системы в республике приняты все необходимые нормативные правовые акты. Утверждена региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014 - 2043 годы", ежегодно принимаются краткосрочные Планы ее реализации.
Настоящая Подпрограмма должна создать условия для перехода к долгосрочной системе планирования капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Целями подпрограммы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 240-ФЗ деятельность Фонда ЖКХ продлена до 1 января 2018 года.
Таким образом, за счет средств Фонда ЖКХ в республике в 2013-2017 годах будут осуществляться мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Реализация указанных мероприятий будет осуществляться в рамках соответствующих региональных программ.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:
организация адресной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Состав показателей (индикаторов) Подпрограммы определен, исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Подпрограммы.
Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы и их значений представлен в Приложении 1 к Государственной программе.
Срок реализации Подпрограммы: 2013-2020 годы.
Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрены до 2017 года.
В результате реализации Подпрограммы должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы, характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
улучшение технического состояния многоквартирных домов до нормативного;
обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу.
Раздел III изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий:
4.1. "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов";
4.2. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда".
4.3 "Капитальный ремонт или замена лифтов, отработавших нормативный срок службы.
Мероприятия предусматривает# разработку и реализацию в Республике Калмыкия республиканских программ капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Реализация указанных программ будет осуществляться за счет средств Фонда ЖКХ, средств республиканского бюджета, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в Приложении 2 к Государственной программе.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 224 203,8 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов - 1 160 901,7 тыс. рублей:
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 267 075,0 тыс. рублей;
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 63 302,1 тыс. рублей;
местные бюджеты - 445 753,3 тыс. рублей;
внебюджетные источники (средства Фонда ЖКХ) - 448 073,4 тыс. рублей.
Расчеты затрат в рамках Подпрограммы осуществлялись в соответствии # лимитами предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ, рассчитанные для реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными решениями правления Фонда ЖКХ и методическими рекомендациями Фонда ЖКХ на основе статистического прогнозирования и другими методами. Также в затратах на Подпрограмму учитывались расходы на создание и содержание некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия".
Планируемые объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер. Они подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней и утверждении комплекса мероприятий Подпрограммы на очередной год. Ежегодно при подготовке бюджетной заявки на очередной финансовый год с учетом хода выполнения мероприятий Подпрограммы уточняются размеры государственной поддержки и меры по привлечению средств местных и внебюджетных источников.
Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, республиканского и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы приведены в Приложении 6 к Государственной программе.
Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования управленческого характера, в том числе направленные на снижение рисков реализации мероприятий Подпрограммы, включают:
стратегическое планирование и прогнозирование (ответственный исполнитель Подпрограммы разрабатывает меры обеспечения# формирования условий для реализации Подпрограммы в соответствующих сферах нормативного правового регулирования и обеспечивают контроль их исполнения);
применение правовых методов влияния, способствующих решению задач Подпрограммы на всех уровнях исполнительной власти;
определение организационной структуры управления реализацией Подпрограммы (состав, функции и согласованность звеньев всех уровней управления).
Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в Приложении 4 к Государственной программе.
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Подпрограммы не предполагается.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие органов местного самоуправления. Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется за счет средств местных бюджетов.
При проведении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда органы местного самоуправления являются заказчиками строительства многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы принимает участие Фонд ЖКХ, который осуществляет предоставление средств бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство, приобретение и выкуп жилых помещений с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Реализация мероприятий при участии Фонда ЖКХ позволит снизить в Республике Калмыкия объемы аварийного жилищного фонда и обеспечить плановый подход к организации капитального ремонта.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации настоящей Подпрограммы относятся:
Финансовый риск - выделение средств республиканского бюджета в меньших объемах, чем предусмотрено Подпрограммой. Вероятность возникновения такого риска оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение целевых значений индикаторов выполнения Подпрограммы - абсолютное. Механизм управления настоящим риском реализации Подпрограммы не предусматривается.
Потребительский риск - уменьшение объема реализации услуг исполнителями Подпрограммы и, как следствие, уменьшение финансирования Подпрограммы. Вероятность возникновения такого риска оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение целевых значений индикаторов выполнения государственной подпрограммы - несущественное. Механизм управления настоящим риском реализации Подпрограммы включает в себя ежегодную оценку производственных показателей соисполнителей Подпрограммы и корректировку объема бюджетного финансирования мероприятий Подпрограммы.
Нормативный риск - принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих более жесткие, нежели существующие, требования к выполнению работ (оказанию услуг) предусмотренные Подпрограммой, что повлечет отвлечение средств исполнителями Подпрограммы на развитие материально-технической базы в соответствии с вводимыми требованиями и, как следствие, уменьшение внебюджетного финансирования Подпрограммы. Вероятность возникновения такого риска оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение целевых значений индикаторов выполнения Подпрограммы - несущественное. Механизм управления настоящим риском реализации Подпрограммы включает в себя ежегодную оценку производственных показателей Подпрограммы и корректировку объема бюджетного финансирования мероприятий Подпрограммы.
Подпрограмма
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия"
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
||
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
||
Участники подпрограммы |
Министерство здравоохранения Республики Калмыкия; Министерство образования и науки Республики Калмыкия; Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия; МУП "Элиставодоканал"; ОАО "Энергосервис", ОАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго", ООО "Республиканская управляющая компания" |
||
Программно-целевые инструменты |
Отсутствуют |
||
Цели подпрограммы |
Энергосбережение и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Калмыкия; Создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов, сокращение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг и поддержание комфортного режима внутри здания для улучшения качества жизнедеятельности. |
||
Задачи подпрограммы |
Осуществить оценку фактических параметров энергоэффективности по объектам энергопотребления; выполнить организационные и технические мероприятия по снижению использования энергоресурсов; снизить затраты на потребление энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве, путем внедрения энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий; внедрить современные технологии энергосбережения на предприятиях путем реализации инвестиционных проектов и программ в области повышения энергоэффективности и энергосбережения; обеспечить пропаганду повышения энергетической эффективности и энергосбережения путем вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение. |
||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Снижение энергоемкости валового регионального продукта на 40% к 2020 году по отношению к уровню 2007 года; Снижение к 2020 году объема расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта субъекта Российской Федерации до 1,92%; Доля объема электрический# энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации к 2020 году - 100,0%; Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации к 2020 году - 98,0%; Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации к 2020 году - 100,0%; Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации к 2020 году - 100,0%; Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемой) на территории субъекта Российской Федерации к 2020 году - 100,0%. |
||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014-2020 годы в один этап |
||
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составляет 80 515,6 тыс. рублей, без учета дополнительных объемов - 15 060,4 тыс. рублей |
||
|
Год |
Действующее расходное обязательство |
Дополнительный объем ресурсов |
|
2013 |
0,0 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2014 |
8 568,8 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2015 |
0,0 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2016 |
6 341,1 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2017 |
150,5 тыс. руб. |
17 615,2 тыс. руб. |
|
2018 |
0,0 тыс. руб. |
17 880,0 тыс. руб. |
|
2019 |
0,0 тыс. руб. |
14 980,0 тыс. руб. |
|
2020 |
0,0 тыс. руб. |
14 980,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Снижение энергоемкости валового регионального продукта на 40 процентов к 2020 году по отношению к уровню 2007 года за счет реализации мероприятий. |
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 августа 2016 г. N 258 в раздел I подпрограммы 5 настоящей Государственной программы внесены изменения
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2014-2020 годы" разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321, Методическими рекомендациями по разработке и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 11.12.2014 N 916, а также с учетом результатов реализации республиканской программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 4 июля 2011 г. N 202.
Повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении баланса энергетических ресурсов Республики Калмыкия в условиях инновационного сценария развития экономики.
В Энергетической стратегии Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31 мая 2006 г. N 197, определены задачи по повышению энергетической эффективности, позволяющие с учетом возможностей энергетического комплекса обеспечить развитие экономики в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
В условиях реформирования энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, нарастающего дефицита и повышения стоимости энергоносителей и энергетических мощностей подпрограмма должна заложить основу системы территориального энергетического менеджмента, обеспечивающего конкурентные ценовые преимущества и надежность энергоснабжения Республики Калмыкия.
Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей народного хозяйства Республики Калмыкия, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей республики. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный и кадровый потенциал энергетического сектора экономики являются национальным достоянием. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики Калмыкии на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.
Главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
Республика Калмыкия является самым аридным и вододефицитным регионом Южного федерального округа.
Основным интегрирующим макроэкономическим показателем, характеризующим масштабы удельного производства, является валовой региональный продукт (ВРП).
Энергоемкость экономики республики низкая. Это связано с преобладанием в структуре производства неэнергоемких отраслей и с особыми природно-климатическими условиями.
В настоящее время Республика Калмыкия не имеет действующих электрических генерирующих мощностей. Электроснабжение республики осуществляется за счет электроэнергии, закупаемой на Федеральном оптовом рынке электроэнергии и мощности.
Техническое состояние распределительных сетей характеризуется высокой степенью износа порядка 67-70%, что ведет к увеличению нормативных технологических потерь в электрических сетях, включаемых в тариф, и снижению надежности энергоснабжения. Расход на транспорт электроэнергии по электрическим сетям Республики Калмыкия составляет 34% от отпуска в сеть.
Анализируя предпринимавшиеся попытки организации системного подхода в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, можно выделить следующие наиболее проблемные направления работы в этой области:
1. Несовершенство правовой базы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Несмотря на увеличение количества нормативных правовых актов по энергоэффективности, требуется их дальнейшее развитие, направленное на обеспечение инвестиционной привлекательности, стимулирование эффективности потребления топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР), в том числе для бюджетных потребителей и населения.
2. Недостаточное развитие энергоменеджмента.
Вопросам управления в ТЭК всегда уделялось достаточно серьезное внимание. Однако такое отношение к вопросам энергетической эффективности только начинает формироваться. Отсюда и недостаточное качество разрабатываемых инвестиционных проектов, недооценка вопросов нормирования и лимитирования потребления ТЭР, разработки и ведения топливно-энергетического баланса различного уровня. Энергоменеджмент должен развиваться опережающими темпами по отношению к изменяющимся организационным, правовым, методологическим, экологическим, научно-техническим и финансовым условиям.
3. Недостаточная стимулирующая роль тарифной политики в области энергоэффективности.
В повышении эффективности использования ТЭР важнейшую роль играет сбалансированная тарифная политика. В последние годы ослабло внимание к проблемам реактивной мощности, снизилось влияние тарифа на равномерность потребления электрической энергии в течение суток. Требуется дальнейшее развитие стимулирующей роли тарифов в области энергоэффективности как для потребителей ТЭР, так и для энергоснабжающих организаций. Основой качественного регулирования тарифов должны стать производственные и инвестиционные программы, обеспечивающие целевое использование средств.
4. Недостаточность информационного обеспечения, обучения и пропаганды в области энергосбережения.
Следует отметить, что работа в этом направлении начинает формироваться. Проводимые семинары в республике пользуются достаточной популярностью. Для решения поставленных подпрограммой задач требуется подготовка кадров в области энергоэффективности. Пропаганда энергосбережения должна носить плановый, регулярный характер. В помощь специалистам, особенно небольших организаций, должна формироваться база данных с типовыми решениями технически проработанных энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования.
5. Недостаточный учет и уровень автоматизации учета и контроля ТЭР.
Качественно организованный учет позволяет не только регулировать отношения между поставщиками и потребителями ТЭР, но и контролировать параметры энергетических систем, что в свою очередь является необходимым условием их устойчивой работы.
В настоящее время обеспеченность приборным учетом наиболее высока в части электропотребления, однако и здесь существует ряд проблем, влияющих на величину нетехнологических потерь.
Наиболее остро стоит проблема первичного учета тепловой энергии. Недостаточно обеспечен учет воды.
С появлением приборов учета тепловой энергии, воды и других ТЭР появится необходимость привлекать большее количество специалистов высокой квалификации. "Человеческий фактор" увеличивает риск, влияющий на полноту, достоверность и своевременность информации. В связи, с чем решать эту проблему необходимо путем автоматизации сбора, учета и обработки данных.
Для повышения энергоэффективности экономики республики необходимо участие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, потребителей ТЭР, включая население.
В целях реализации энергосберегающей политики во всех отраслях экономики Республики Калмыкия органами исполнительной власти Республики Калмыкия выделяются мероприятия, имеющие эффект энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализация которых предусмотрена в рамках отраслевых государственных программ Республики Калмыкия при условии наличия источников финансирования:
Государственная программа "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы": модернизация систем внутреннего и наружного освещения, внедрение энергосберегающего светотехнического оборудования и источников света нового поколения, реконструкция систем теплоснабжения в учебных корпусах и общежитиях, установка энергоэффективных ограждающих конструкций (окна, стеновые конструкции), снижающих тепловые потери в зданиях, закупка и оснащение систем водо- и газоснабжения счетчиками расхода холодной и горячей воды; автономными источниками электроэнергии;
Государственная программа "Развитие здравоохранения Республики Калмыкия на 2013-2020 годы": оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов, замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений, повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений, установка пластиковых окон и уплотнение остальных проемов, автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями, повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;
Государственная программа "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013 - 2022 годы": реконструкция систем теплоснабжения и газоснабжения здания аэровокзала;
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы: обновление парка сельскохозяйственной техники.
При условии реализации вышеперечисленных мероприятий экономия энергоресурсов может составить до 30%.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
В условиях мирового экономического кризиса еще больше обострилась необходимость кардинального изменения отношения к энергосбережению, в том числе и как к инструменту повышения энергетической безопасности республики.
Основными принципиальными задачами политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности должны стать:
существенная минимизация удельных затрат первичных ресурсов на единицу продукции, максимальное использование возобновляемых и вторичных ресурсов, снижение дефицита собственных электрических мощностей и топливно-энергетических ресурсов, снижение техногенной нагрузки на окружающую среду при обеспечении высокого качества продукции и качества условий жизни населения.
Целями настоящей подпрограммы является:
энергосбережение и повышение эффективности использования ТЭР в Республике Калмыкия и обеспечение энергетической безопасности с учетом стратегии долгосрочного развития республики;
создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов, сокращение расходов бюджета на финансирование оплаты коммунальных услуг и поддержание комфортного режима внутри здания для улучшения качества жизнедеятельности.
На период с 2014 по 2020 годы особые усилия по реализации политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности необходимо сосредоточить на сфере ЖКХ, которая непосредственно определяет качество условий жизни населения. Низкая энергоэффективность отрасли, обусловленная отсутствием системы энергоменеджмента, долгосрочных инвестиционных проектов по техническому перевооружению, бесприборным потреблением ТЭР, препятствует улучшению условий жизни населения Республики Калмыкия.
В ходе реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
осуществить оценку фактических параметров энергоэффективности на объектах энергопотребления;
выполнить организационные и технические мероприятия по снижению использования энергоресурсов;
снизить затраты на потребление энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве, путем внедрения энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий;
внедрить современные технологии энергосбережения на предприятиях путем реализации инвестиционных проектов и программ в области повышения энергоэффективности и энергосбережения;
обеспечить пропаганду повышения энергетической эффективности и энергосбережения путем вовлечения всех групп потребителей в энергосбережение.
Целевыми показателями, отражающими решение задач подпрограммы, являются показатели, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Расчет значений целевых показателей подпрограммы осуществляется на основании Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 N 399. Показатели (индикаторы) подпрограммы отражены в Приложении N 1 к Государственной программе.
Таким образом, в период реализации подпрограммы будут достигнуты следующие социально-экономические и технологические результаты:
В экономической сфере:
повышение конкурентоспособности продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности;
увеличение реальных доходов населения и прибыли организаций за счет снижения платежей за энергоресурсы;
увеличение поступлений финансовых средств в республиканский бюджет за счет расширения налогооблагаемой базы;
снижение объемов финансовых ресурсов, выделяемых из республиканского бюджета на оплату за ввозимые энергоресурсы, дотационных выплат из бюджета.
В производственной сфере:
снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции;
производство продукции, имеющей улучшенные энергетические характеристики;
В социальной сфере:
повышение уровня жизни населения за счет снижения затрат на все виды потребляемой продукции, и как следствие, расширение потребительской корзины;
осуществление адресной поддержки малообеспеченных групп населения;
улучшение условий труда;
повышение эффективности использования энергии на предприятиях, в быту, в сельском хозяйстве и т.д.;
увеличение энергетического КПД действующих энергетических установок;
снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;
повышение теплозащиты зданий, конструкций, сооружений и сетей;
формирование энергосберегающего сознания и поведения населения;
осуществление подготовки и переподготовки персонала, обучения населения.
В экологической сфере:
сокращение вредных выбросов в окружающую среду;
приведение качества воздуха, воды, почвы к экологическим стандартам.
В политической сфере:
повышение энергетической безопасности Республики Калмыкия (снижение зависимости от объемов, сроков и качества поступающих в республику энергетических ресурсов).
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 год.
Раздел III изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Система мероприятий по достижению цели и показателей подпрограммы сформирована по принципу обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач. Это позволит в процессе повышения энергоэффективности отдельных секторов экономики, бюджетной и социальной сфер добиться повышения энергоэффективности экономики республики в целом.
Основное мероприятие 5.1 "Создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности" направлено на пропаганду технологий энергосбережения, проведение мониторинга исполнения требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
Основное мероприятие 5.2 "Повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере" направлено на повышение энергетической эффективности бюджетного сектора экономики - проведение теплосберегающих мероприятий в зданиях, сооружениях бюджетной сферы, установку приборов учета расхода энергетических ресурсов, модернизацию систем освещения, а систем инженерной инфраструктуры в государственных учреждениях;
Основное мероприятие 5.3 "Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры" направлено на повышение энергосбережения и энергоэффективности в организациях ТЭК, сокращение потерь электроэнергии, технические мероприятия по коммерческому учету электроэнергии - разработку и внедрение автоматизированных систем учета электроэнергии и прочее;
Основное мероприятие 5.4 "Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде" направлено на повышение энергосбережения и энергоэффективности в сфере ЖКХ - установку приборов учета топливно-энергетических ресурсов на объектах жилищного фонда, установку энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия при модернизации котельных и так далее;
Основное мероприятие 5.5 "Повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе" направлено на повышение энергоэффективности на общественном транспорте республики - эксплуатацию автобусов, использующих в качестве моторного топлива компримированный природный газ.
Выполнение основных мероприятий позволит обеспечить повышение конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасности хозяйствующих субъектов области, а также рост уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
Основные мероприятия подпрограммы содержатся в Приложении 2 к Государственной программе.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 416 166,2 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов - 350 711,0 тыс. рублей:
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 15 060,4 тыс. рублей;
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 65 455,2 тыс. рублей;
местные бюджеты - 127 410,4 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 208 240,2 тыс. рублей.
Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов республиканского бюджета на реализацию подпрограммы определяется порядком составления проекта бюджета Республики Калмыкия на очередной финансовый год и плановый период.
Подробная информация по ресурсному обеспечению мероприятий подпрограммы изложена в Приложениях N 6 к Государственной программе.
Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены меры государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые основываются на следующих принципах:
1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
5) использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающего практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
Реализация подпрограммы предполагает использование мер государственного регулирования, охватывающих:
обязанности по учету используемых энергетических ресурсов;
требования к проведению энергетического обследования;
обязанности по разработке программ организаций с участием государства и муниципального образования;
обеспечение ежегодного снижения объема потребляемых энергетических ресурсов государственными и муниципальными учреждениями;
требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;
обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
государственную поддержку энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением органами государственной власти и государственных учреждений Республики Калмыкия;
требование энергетической эффективности товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных нужд.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы содержатся в Приложение 4 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 августа 2016 г. N 258 в раздел IV подпрограммы 5 настоящей Государственной программы внесены изменения
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Подпрограммы не предполагается.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы все муниципальные образования Республики Калмыкия разрабатывают муниципальные программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Реализация подпрограммы предполагает участие органов местного самоуправления, а именно в рамках мероприятий по предоставлению субсидий муниципальным образованиям:
на софинансирование мероприятия по переводу на автономное отопление объектов бюджетной сферы;
на софинансирование мероприятий по газификации населенных пунктов.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях оказания финансовой поддержки реализации расходных обязательств муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
наличие проектной документации на реализацию мероприятия по переводу на автономное отопление объектов бюджетной сферы;
наличие утвержденной муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащей мероприятие по переводу объектов бюджетной сферы на автономное отопление;
нахождение объектов бюджетной сферы, входящих в перечень подлежащих переводу на автономное отопление, в реестре муниципального имущества (за исключением объектов нового строительства);
наличие в местном бюджете финансовых средств, необходимых для обеспечения финансирования расходов по переводу на автономное отопление объектов бюджетной сферы.
Результативность использования субсидии муниципальными образованиями оценивается ежегодно за отчетный год в соответствии с целевыми показателями, установленными Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.
"Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы"
Подпрограммой предусмотрены мероприятия в сфере электроснабжения, которые реализуют Калмыцкий филиал ОАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго", ОАО "Калмыцкая энергетическая компания", в жилищно-коммунальном хозяйстве, проводимые, в том числе, МУП "Элиставодоканал", ОАО "Энергосервис" и "ООО "Республиканская управляющая компания" Участие указанных организаций планируется в рамках инвестиционных программ филиала ОАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" на 2012-2017 годы и ОАО "Калмыцкая энергетическая компания" на 2012-2016 годы. В мероприятиях, реализуемых в сфере жилищного фонда, предполагается участие управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, собственников помещений в жилом фонде. Участие государственных корпораций, общественных, научных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусмотрено.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:
финансово-экономические риски,
социальные риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным незапланированным сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом скажется на показателях подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики Республики Калмыкия.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы являются:
мониторинг;
открытость и подотчетность;
научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Паспорт
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
||
Соисполнители Подпрограммы |
Отсутствуют |
||
Участники подпрограммы |
Отсутствуют |
||
Программно-целевые инструменты |
Отсутствуют |
||
Цели подпрограммы |
Обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности Государственной программы и повышение эффективности исполнения государственных функций. |
||
Задачи подпрограммы |
Обеспечение деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы. Выполнение государственных функций и государственных услуг в рамках реализации Государственной программы. Формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителем по реализации мероприятий Государственной программы. |
||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля муниципальных образований, имеющих паспорта готовности к отопительному периоду, от общего количества муниципальных образований. Доля предприятий тепло-, электроснабжения, имеющих паспорта готовности к отопительному периоду, от общего количества предприятий тепло-, электроснабжения. |
||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Срок реализации подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются. |
||
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составляет 311 050,5 тыс. рублей, без учета дополнительных объемов - 219 849,1 тыс. рублей |
||
|
Год |
Действующее расходное обязательство |
Дополнительный объем ресурсов |
|
2013 |
32 677,4 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2014 |
32 168,7 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2015 |
30 393,1 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2016 |
22 691,4 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2017 |
22 342,5 тыс. руб. |
40 048,2 тыс. руб. |
|
2018 |
17 246,7 тыс. руб. |
22 019,4 тыс. руб. |
|
2019 |
17 246,7 тыс. руб. |
23 878,7 тыс. руб. |
|
2020 |
45 082,6 тыс. руб. |
5 255,1 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Полное и своевременное обеспечение достижения целей и выполнение задач, предусмотренных Государственной программой в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, достижение запланированных значений целевых показателей Государственной программы. Повышение доступности, качества и эффективности оказания государственных услуг. Оптимизация финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждения#, в том числе за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности; недопущение хищения республиканского имущества. |
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Выделение Подпрограммы предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий Государственной программы.
Сферой осуществления Подпрограммы является управленческая и организационная деятельность Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).
Управление реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между центральным аппаратом Министерства и подведомственными учреждениями регламентировано постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. N 275 "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия".
Практическое управление реализацией Государственной программы основывается на использовании программно-целевых методов, повышении эффективности использования бюджетных средств Республики Калмыкия, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.
Выделение данной Подпрограммы предусматривается в целях повышения эффективности бюджетных расходов.
Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации Государственной программы, являются обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, оптимальность распределения и доведения бюджетных средств Республики Калмыкия до их получателей, достижение прогнозных показателей, соответствие количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание.
Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления Государственной программой на всех уровнях ее реализации.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия центрального аппарата Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, а также подведомственными учреждениями, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Государственной программы, государственного задания и достижение установленных показателей.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы совпадают с приоритетами Государственной программы.
Исходя из задач Государственной программы и Подпрограмм, основными приоритетами реализации Подпрограммы являются:
выполнение функций Министерства по нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия;
повышение доступности, качества и эффективности оказания государственных услуг;
совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с исполнителем по реализации мероприятий Государственной программы.
Целью реализации Подпрограммы является обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности Государственной программы и повышение эффективности исполнения государственных функций. Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
обеспечение деятельности Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
выполнение государственных функций и государственных услуг в рамках реализации Государственной программы;
формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с исполнителем по реализации мероприятий Государственной программы.
Основными ожидаемыми конечными результатами являются:
полное и своевременное обеспечение достижения целей и выполнение задач, предусмотренных Государственной программой, в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий, достижение запланированных значений целевых показателей Государственной программы;
повышение доступности и качества выполнения государственных услуг;
оптимизация финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждения#, в том числе за счет привлечения средств от приносящей доход деятельности;
недопущение хищения республиканского имущества.
Сроки реализации Подпрограммы - 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
Раздел III изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий Подпрограммы (Приложение N 2 к Государственной программе).
В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 6.1. "Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов РФ"
Основное мероприятие 6.2. "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений" целью данного мероприятия является "Повышение качества и доступности услуг, оказываемых подведомственным учреждением Республики Калмыкия "Калмыцкое управление водопроводов".
Вместе с тем, для решения поставленных подпрограммой задач планируется реализация мероприятий по осуществлению полномочий в соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. N 275.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 311 050,5 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов - 219 849,1 тыс. рублей:
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 219 849,1 тыс. рублей;
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 91 201,4 тыс. рублей.
Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
В рамках выполнения мероприятий подпрограммы предусматривается формирование и развитие нормативно-правового регулирования в сфере реализации Государственной программы.
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (Приложение 5 к Государственной программе).
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не планируется участие органов местного самоуправления.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Риски реализации подпрограммы связаны с недофинансированием мероприятий Государственной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Государственной программы;
подготовки и представления в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия плана реализации Государственной программы, предусматривающего при необходимости предложения о ее корректировке.
подготовки и представления в Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия годового отчета о ходе реализации Государственной программы.
Подпрограмма
"Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия"
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Паспорт
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия" разработана в соответствии с поручением Врио Главы А.М. Орлова от 21.08.2014 N АО-07/1230 о разработке программы по газификации сельских населенных пунктов.
Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена низким уровнем социально-экономического развития не газифицированных территорий муниципальных образований Республики Калмыкия. Следует учесть, что малые населенные пункты имеют значительную аграрную специализацию, большей частью - животноводческую.
Подпрограммой определяются направления деятельности республики по газификации на 2015-2019 годы, источники и объемы финансирования и получаемые в результате эффекты экономического, социального и иного характера. Данная подпрограмма разрабатывается в целях реализации программы ОАО "Газпром". Проблема газификации республики не может быть решена в пределах одного финансового года и требует привлечения бюджетных средств.
Газификация населенных пунктов окажет положительное влияние на развитие экономики республики, на повышение уровня жизни сельского населения.
В 2007-2014 годах в республике в рамках реализации программы ОАО "Газпром" по развитию газоснабжения и газификации Республики Калмыкия было построено 470,2 км межпоселковых газопроводов и газифицировано 25 населенных пунктов.
На текущий момент уровень газификации республики природным газом составляет 79,9%, из них: городской местности - 100%, сельской местности - 79,6%.
Перспективы развития газификации республики связаны с развитием сети межпоселковых газопроводов. Основными направлениями газификации являются строительство газораспределительных сетей на территории Республики Калмыкия (межпоселковых и внутрипоселковых), подготовка в населенных пунктах потребителей к приему природного газа: перевод муниципальных отопительных котельных на газ, взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований республики по переводу жилищного фонда с сжиженного на природный газ.
Мероприятиями подпрограммы предусмотрена газификация 41 населенного пункта.
В конечном итоге реализация мероприятий данной подпрограммы позволит сократить отставание социально-экономического уровня жизни населения, комфортности труда и быта в сельской местности.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 августа 2016 г. N 258 в раздел II подпрограммы 7 настоящей Государственной программы внесены изменения
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Основной целью подпрограммы является улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения республики.
Задачи подпрограммы:
повышение уровня газификации республики;
реализация государственной политики по обеспечению населения природным газом;
содействие проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства вследствие повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства и иных организаций.
В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
проложить около 430,4 км межпоселковых газопроводных сетей, при этом газифицировав 41 сельских населенных пунктов республики;
обеспечить около 4,5 тысяч человек, проживающих в сельской местности возможностью пользования природным газом;
- довести уровень газификации республики до 100%.
Таким образом, Подпрограмма имеет большую социальную значимость. В результате выполнения программных мероприятий значительно улучшится обеспечение жителей населенных пунктов Республики Калмыкия природным газом, что благотворно скажется на благосостоянии и здоровье граждан.
Сроки реализации подпрограммы - 2016 - 2019 годы.
Этапы реализации не выделяются.
Раздел III изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий подпрограммы.
В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий (Приложение N 2 к Государственной программе):
Основным мероприятием 7.1. "Строительство межпоселковых газопроводных сетей к населенным пунктам республики" предусмотрена газификация 25 населенных пунктов республики за счет инвестиций ПАО "Газпром" и средств республиканского бюджета.
Основным мероприятием 7.2. "Газификация населенных пунктов республики, находящихся на расстоянии от 0 до 5 км от основной газовой магистрали" предусмотрено предоставление субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на финансирование объектов капитального строительства. Мероприятие включает строительство межпоселковых газопроводных сетей к 13 населенным пунктам и погашение кредиторской задолженности за выполненные работы по газификации п. Эрмели Яшкульского района.
Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет средств федерального, республиканского бюджетов и средств юридического лица (ОАО "Газпром") (Приложение N 6 к Государственной программе).
Финансирование подпрограммы осуществляется из республиканского бюджета в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы (Приложение N 6 к Государственной программе).
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 597 172,1 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов - 475 000,0 тыс. рублей:
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 1 122 172,1 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 475 000,0 тыс. рублей.
Ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период уточняются объемы ассигнований из республиканского бюджета. Объемы финансирования из внебюджетных источников уточняются с учетом уровня цен, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации и оценки результативности мероприятий подпрограммы, достижения целевых индикаторов и показателей.
Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Подпрограммы не предполагается.
"Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы"
В реализации мероприятий Подпрограммы органами местного самоуправления разрабатывается проектно-сметная документация по строительству межпоселковых газопроводов.
Субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий на финансирование объектов капитального строительства.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:
недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;
изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммы;
резкое изменение экологических параметров, влияющих на жилищно-коммунальный комплекс.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы и недостатками в реализации исполнителями мероприятий подпрограммы, могут привести к созданию в рамках подпрограммы не завершенных строительством объектов, невыполнению поставленных ею целей.
Риски, связанные с недостатками в координации действий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, могут привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации мероприятий подпрограммы, их дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Недостаточный мониторинг хода реализации подпрограммы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации в жилищно-коммунальной сфере.
Изменения в отраслевом и региональном законодательстве могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании подпрограммы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.
Подпрограмма
"Осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия, лицензионного контроля и жилищного надзора"
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 января 2017 г. N 6 в паспорт подпрограммы настоящей Государственной программы внесены изменения
Паспорт
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, а также распоряжением Главы А.М. Орлова от 15.12.2014 N 238-рг об определении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия уполномоченным органом на проведение организационных мероприятий для формирования Лицензионной комиссии Республики Калмыкия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.
Подпрограммой определяются направления деятельности уполномоченного органа по ведению мероприятий лицензирования управляющих компаний республики на 2015-2017 годы, источники и объемы финансирования и получаемые в результате эффекты экономического, социального и иного характера.
Деятельность по лицензированию управляющих компаний окажет значительное влияние на повышение уровня качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению Республики Калмыкия.
Для исполнения возложенных на Министерство указанных полномочий и обязательств Подпрограмма в своей основе предусматривает выполнение мероприятий по приобретению специализированной материально-технической базы, в результате чего повысится уровень проводимых уполномоченным органом проверок по качеству предоставляемых населению услуг.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Основной целью и задачей подпрограммы является улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг для населения республики.
В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:
обеспечить соблюдение обязательных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании соответствующей лицензии;
довести уровень лицензирования управляющих компаний Республики до 100%;
повысить уровень устранения выявленных нарушений жилищного законодательства.
Таким образом, Подпрограмма имеет большую социальную значимость. В результате выполнения программных мероприятий значительно улучшится обеспечение жителей населенных пунктов Республики Калмыкия качественными жилищно-коммунальными услугами, что благотворно скажется на благосостоянии и здоровье граждан.
Сроки реализации подпрограммы - 2015-2017 годы.
Этапы реализации не выделяются.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 января 2017 г. N 6 в раздел III подпрограммы настоящей Государственной программы внесены изменения
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ведомственных целевых программ, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий подпрограммы.
В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 8.1. "Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия";
Абзац четвертый утратил силу
Основное мероприятие 8.2. "Осуществление жилищного надзора".
Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет средств федерального, республиканского бюджетов.
Финансирование подпрограммы осуществляется из республиканского бюджета в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы.
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 35 407,0 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов - 34 547,5 тыс. рублей:
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 34 547,5 тыс. рублей;
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 859,5 тыс. рублей.
Ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период уточняются объемы ассигнований из республиканского бюджета. Объемы финансирования из внебюджетных источников уточняются с учетом уровня цен, ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации и оценки результативности мероприятий подпрограммы, достижения целевых индикаторов и показателей.
Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Для реализации практических целей и задач Подпрограммы уполномоченным органом на проведение мероприятий по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены административные регламенты по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и исполнению государственной функции лицензионного контроля.
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
В период реализации подпрограммы за период 2015-2017 гг. осуществление оказания Министерством услуг по лицензированию, осуществление лицензионного контроля и жилищного надзора, проводится по следующим этапам:
2015 г.:
приобретение информационного ресурса для проведения квалификационного экзамена претендентов на получение квалификационного аттестата (будущего соискателя лицензии) - 99 тыс. руб.;
сервисное сопровождение ресурса 12 тыс. руб. в месяц - 144 тыс. руб.;
приобретение бланочной продукции 200 штук бланков лицензий, 300 штук бланков квалификационного аттестат#, общей стоимостью - 48 тыс. руб.;
приобретение средств квалифицированной защиты на год - 2 тыс. руб.;
получение электронно-цифровой подписи для системы межведомственного электронного взаимодействия (а также ГИС ГМП) - 2,5 тыс. руб.
2016 г., 2017 г.:
сервисное сопровождение ресурса 12 тыс. руб. в месяц - 144 тыс. руб.;
приобретение средств квалифицированной защиты на год - 2 тыс. руб.;
получение электронно-цифровой подписи для системы межведомственного электронного взаимодействия (а также ГИС ГМП) - 2,5 тыс. руб.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы органами местного самоуправления осуществляется содействие в проведении мероприятий по лицензионному контролю осуществляемому уполномоченным органом.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:
недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;
изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммы.
Риски, связанные с недостатками в координации действий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, могут привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации мероприятий подпрограммы, их дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Недостаточный мониторинг хода реализации подпрограммы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации в жилищно-коммунальной сфере.
Изменения в отраслевом и региональном законодательстве могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании подпрограммы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 августа 2016 г. N 258 настоящая Государственная программа дополнена подпрограммой 9
Подпрограмма 9 "Усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия"
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 января 2017 г. N 6 в паспорт подпрограммы настоящей Государственной программы внесены изменения
Паспорт
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия" (далее - подпрограмма) разработана в целях усиления антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия.
Среди различных видов безопасности для объектов водоснабжения и водоотведения приоритетными являются электрическая, техническая и антитеррористическая безопасность. Все они взаимосвязаны, и их обеспечение должно решаться согласно законодательным и нормативным актам Российской Федерации.
Система безопасности составляет совокупность методов и технологических средств, реализующих мероприятия, направленные: на объект угрозы с целью ее снижения; на объекты защиты с целью повышения его безопасности; на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.
Подпрограмма в целях создания условий для безопасности жизнедеятельности населения, обеспечения комплексной защиты объектов критической инфраструктуры (с учетом степени риска) и устойчивого развития республики позволит повысить эффективность разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств, качество контроля за реализацией этих мер.
Вместе с тем, применение данной подпрограммы сопряжено с определенными рисками, в частности, в процессе ее реализации возможно выявление отклонений в достижении промежуточных социально- экономических результатов. В целях управления указанным риском предусматривается ежегодная корректировка индикаторов и показателей, мероприятий подпрограммы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Однако, применение данной подпрограммы позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов на основе:
определения целей, задач, состава мероприятий и запланированных результатов;
концентрации ресурсов на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным задачам, направленным на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в соответствии с Федеральными законами от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009.
Приоритетами государственной политики является: повышение эффективности системы профилактики терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма. Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что основными недостатками в системах безопасности организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия, является отсутствие:
надежных инженерно-технических средств охраны объектов водоснабжения и водоотведения и их периметров;
надлежащей системы оповещения и освещения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры по защите объектов;
кнопок экстренного вызова полиции (кнопок тревожной сигнализации) при возникновении угрозы террористического акта.
Основная цель подпрограммы - усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия путем повышения антитеррористической безопасности, на основе использования современных достижений науки и техники в этой области, позволяющая:
улучшить укрепление материально-технической базы объектов водоснабжения и водоотведения с целью повышения их антитеррористической защищенности;
минимизировать возможности совершения террористических актов на объектах водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Республики Калмыкия.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
обеспечить создание условий для обеспечения антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Республики Калмыкия, а именно проведение комплекса мероприятий по обеспечению дополнительными материально-техническими средствами объектов водоснабжения и водоотведения, направленных на усиление антитеррористической защищенности и снижение уязвимости объектов;
обеспечить безопасность жизнедеятельности населения республики, а также сотрудников, посетителей и работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.
осуществить замену химических реагентов, используемых для обеззараживания воды и стоков, на безопасные методы.
Сроки реализации подпрограммы - 2016 - 2018 годы.
Этапы реализации не выделяются.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 января 2017 г. N 6 в раздел III подпрограммы настоящей Государственной программы внесены изменения
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий подпрограммы.
В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий (Приложение N 2 к Государственной программе):
Основное мероприятие 9.1. "Проведение комплекса мероприятий по обеспечению дополнительными материально-техническими средствами объектов водоснабжения и водоотведения, направленных на усиление антитеррористической защищенности и снижение уязвимости объектов" предусматривает устранение недостатков в системе охраны и оснащенности объектов водоснабжения и водоотведения инженерными сооружениями и техническими средствами защиты, в том числе реконструкцию ограждений водозаборов и доведение их периметров до санитарных норм и охранных зон, установку ограждений и освещений на водонапорных башнях, скважинах, насосных станциях, приобретение оборудования и монтаж охранных и пожарных сигнализаций, оснащение объектов контрольно-пропускными средствами, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами защиты.
Основное мероприятие 9.2. "Замена химических реагентов, используемых для обеззараживания воды и стоков, на безопасные методы", предусматривает замену химических реагентов, используемых для обеззараживания воды и стоков, на гипохлорит натрия.
Реализация Подпрограммы обеспечивается за счет средств республиканского бюджета (Приложение N 6 к Государственной программе).
Финансирование подпрограммы осуществляется из республиканского бюджета в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий подпрограммы (Приложение N 6 к Государственной программе).
Для реализации мероприятий подпрограммы требуется финансирование за счет средств бюджетов всех уровней в размере 12 597,0 тыс. рублей, в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов 6 300,0 тыс. рублей:
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 6 297,0 тыс. рублей;
местные бюджеты - 3 780,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 2 520,0 тыс. рублей
Ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период уточняются объемы ассигнований из республиканского бюджета.
Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающего практическое достижение целей и задач подпрограммы.
Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
Раздел IV изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)
Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Подпрограммы не предполагается.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляется путем предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование мероприятий по:
обеспечению дополнительными материально-техническими средствами объектов водоснабжения и водоотведения, направленных на усиление антитеррористической защищенности и снижение уязвимости объектов (предусматривающими устранение недостатков в системе охраны и оснащенности объектов водоснабжения и водоотведения инженерными сооружениями и техническими средствами защиты, в том числе реконструкцию ограждений водозаборов и доведение их периметров до санитарных норм и охранных зон, установку ограждений и освещений на водонапорных башнях, скважинах, насосных станциях, приобретение оборудования и монтаж охранных и пожарных сигнализаций, оснащение объектов контрольно-пропускными средствами, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами защиты);
замене химических реагентов, используемых для обеззараживания воды и стоков, на безопасные методы.
Правила и условия предоставления муниципальным образованиям субсидий утверждены Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты на софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия согласно приложению N 1 к Подпрограмме.
Информация об участии организаций в реализации Подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, за счет средств, предусмотренных инвестиционными программами.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:
недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов;
недостаток средств инвестиционных программ, с учетом ограничения роста платы граждан.
Риски, связанные с отсутствием или недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы и недостатками в реализации исполнителями мероприятий подпрограммы, могут привести к снижению:
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
обеспечения антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия,
и, как следствие, целевые индикаторы и показатели подпрограммы не будут достигнуты.
Риски, связанные с недостатками в координации действий органов исполнительной власти Республики Калмыкия, могут привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации мероприятий подпрограммы, их дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Изменения в отраслевом и региональном законодательстве могут также повлечь значительные изменения в структуре и содержании подпрограммы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.
Подпрограмма дополнена приложением с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Приложение
к Подпрограмме
"Усиление антитеррористической
защищенности объектов
водоснабжения и водоотведения
на территории
Республики Калмыкия"
Государственной
программы "Повышение
качества предоставления
жилищно-коммунальных услуг,
развитие инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса
Республики Калмыкия
на 2013 - 2020 годы",
утвержденной
постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты на софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления, расходования субсидий бюджетам районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элисты (далее - муниципальные образования) в целях реализации подпрограммы "Усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия" Государственной программы "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11.07.2013 г. N 339, (далее - субсидия).
1.2. Главным распорядителем средств республиканского бюджета на предоставление субсидий является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).
1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
2. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
2.1. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из республиканского бюджета является наличие утвержденных паспортов по антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения и планов мероприятий организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципальных образований.
3. Порядок предоставления и расходования субсидий
3.1. Субсидии предоставляются Министерством бюджетам муниципальных образований в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
3.2. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения (далее - соглашение), заключенного между Министерством и муниципальным образованием, форма которого утверждается актом Министерства.
Соглашение должно содержать следующие положения:
3.2.1. размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
3.2.2. сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения;
3.2.3. сведения об объеме средств, предусмотренных организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования, на софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения;
3.2.4. значения показателей результативности предоставления субсидии;
3.2.5. сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной Министерством, а также о достижении показателей результативности использования субсидии;
3.2.6. ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
3.2.7. порядок осуществления контроля за соблюдением исполнения условий соглашения.
3.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, и средств, предусмотренных организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования, на софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.
3.4. Для предоставления субсидий муниципальное образование представляет в Министерство следующие документы:
3.4.1. заявку на получение субсидий по форме установленной Министерством;
3.4.2. копии утвержденных паспортов по антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения и планов мероприятий организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения;
3.4.3. копии необходимой документации на проведение комплекса мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе на реконструкцию ограждений водозаборов и доведение их периметров до санитарных норм и охранных зон, установку ограждений и освещений на водонапорных башнях, скважинах, насосных станциях, приобретение оборудования и монтаж охранных и пожарных сигнализаций, оснащение объектов контрольно-пропускными средствами, оборудованных системами видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации, другими техническими средствами защиты, а также на замену химических реагентов, используемых для обеззараживания воды и стоков, на гипохлорит натрия;
3.4.4. выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий год, предусматривающего расходные обязательства муниципального образования на софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, или письменное обязательство муниципального образования о включении данных объемов финансирования за счет средств местного бюджета при очередном внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования, и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
3.4.5. письменное обязательство организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования, о выделении средств на софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения в течение соответствующего финансового года.
3.5. Заявка подается в Министерство на бумажном носителе.
3.6. Министерство осуществляет прием заявок в течение текущего финансового года в срок до 30 ноября в следующем порядке.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.7.1. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 3.4. настоящего Порядка.
В случае непредставления документов, указанных в пункте 3.4. настоящего Порядка, Министерство не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявки возвращает документы заявителю с указанием причины возврата.
3.8. Заявки регистрируется Министерством в журнале регистрации заявок в день поступления в последовательности их поступления с указанием даты и времени.
3.9. Муниципальное образование, подавшее заявку, вправе отозвать ее в любое время до окончания срока подачи заявок путем направления официального письменного уведомления.
3.10. Министерство рассматривает заявки с приложенными к ним документами, указанными в пункте 3.4., и по результатам рассмотрения заявок и отбора Министерство направляет предложения по распределению субсидий между бюджетами муниципальных образований в Правительство Республики Калмыкия, в сроки, не превышающие 10 рабочих дней со дня их поступления.
3.11. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается актом Правительства Республики Калмыкия на основании предложений Министерства.
3.12. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:
3.12.1. неполноты оформления и (или) недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 3.4. настоящего Порядка;
3.12.2. несоответствия критериям, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка;
3.12.3. отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год.
3.13. В случае если по результатам отбора признаны два и более муниципальных образования на получение субсидии, то субсидия распределяется между муниципальными образованиями согласно пунктам 3.17.1 и 3.17.2. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год.
3.14. С муниципальным образованием, прошедшим отбор на получение субсидии, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня издания акта Правительства Республики Калмыкия, указанного в пункте 3.11. настоящего Порядка, Министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии, в случае доведения лимитов бюджетных обязательств Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
3.15. Субсидия перечисляется получателю в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами соглашения о предоставлении субсидии.
3.16. Перечисление субсидий из республиканского бюджета осуществляется Министерством на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия.
3.17. Общий размер субсидий из республиканского бюджета определяется по формуле:
где:
- общий объем субсидий из республиканского бюджета;
- общая сумма субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям.
3.17.1. Размер субсидии из республиканского бюджета i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
где:
- размер субсидии из республиканского бюджета, предоставляемой i-му муниципальному образованию в текущем году;
- объем необходимых средств на реализацию мероприятия, в соответствии с документацией i-го муниципального образования;
3.17.2. В случае если, , то
где:
- общая сумма заявленной потребности муниципальных образований в соответствии с документацией.
3.18. Уровень софинансирования из средств республиканского бюджета не может быть выше 50 процентов от объема финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.
3.19. Порядок расходования субсидий
3.19.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований имеют целевое назначение и предоставляются на софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.
3.19.2. Муниципальные образования за счет средств местных бюджетов и средств, предусмотренных организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования, обеспечивают софинансирование мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.
3.19.3. Субсидии отражаются в составе доходов бюджетов муниципальных образований в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации.
3.19.4. Муниципальные образования ежемесячно (с нарастающим итогом с начала года) в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство отчет об использовании субсидии, отчет о достигнутых значениях целевых показателей эффективности по формам, установленным Министерством.
4. Порядок и условия возврата муниципальным образованием субсидии, полученной из республиканского бюджета
4.1. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.
В случае нецелевого использования субсидии, средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход республиканского бюджета в установленном законодательством порядке.
4.2. Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета до конца отчетного финансового года. В случае не перечисления указанного остатка субсидии в доход республиканского бюджета указанные средства подлежат взысканию в установленном порядке.
5. Контроль за использованием средств
5.1. Контроль за целевым использованием субсидий возлагается на Республиканскую службу финансово-бюджетного контроля и Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.
5.2. Министерство осуществляет контроль посредством осуществления мониторинга на основе сбора и анализа отчетности.
Паспорт изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Подпрограмма
"Формирование современной городской среды в Республике Калмыкия"
Паспорт
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2017 г. N 151 в раздел I подпрограммы настоящей Государственной программы внесены изменения
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации.
Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 ноября 2016 года утвержден паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" (протокол от 21 ноября 2016 г. N 10).
Главным принципом формирования комфортной городской среды является комплексный подход при создании эффективной системы благоустройства, в том числе за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и муниципальных территорий общего пользования в населенных пунктах с численностью населения более 1 ООО человек и обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) в городах с численностью до 250 ООО человек.
В настоящее время на территории Республики Калмыкия находятся 27 населенных пунктов с численностью населения свыше 1 ООО человек, в том числе 3 города с численностью населения до 250 ООО человек. Моногорода в Республике Калмыкия отсутствуют.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
В 2017 году в рамках Подпрограммы планируется реализовать мероприятия, направленные на развитие современной городской среды в трех населенных пунктах Республики Калмыкия - в поселке Ики-Бурул, селе Яшалта и городе Элиста, в том числе будут выполнены работы по благоустройству муниципальных территорий общего пользования, дворовых территорий многоквартирных домов.
До настоящего времени в указанных населенных пунктах отсутствовал системный подход при реализации мероприятий по благоустройству, основное внимание уделялось ремонту и содержанию улично-дорожной сети, уборке территорий. Практически не проводились работы по обустройству мест массового отдыха населения. Объекты центральных парков, скверов и площадей требуют выполнения комплексных работ по ремонту и реконструкции. В данных муниципальных образованиях благоустроено всего 63,9 процента муниципальных территорий общего пользования.
Основная часть многоквартирных домов построена более 30 лет назад. Объекты благоустройства дворов пришли в ветхое состояние и не отвечают современным требованиям, обусловленным нормами градостроительного и жилищного законодательства Российской Федерации.
Из 338 дворов благоустроено 14, в которых обеспечен минимальный перечень объектов благоустройства (освещение, скамейки, урны). В большинстве дворов пришли в негодность проезды и тротуары, отсутствует необходимый набор архитектурных форм и обустроенных площадок, а также стоянки для автомобилей.
Практика трудового участия граждан и организаций сложилась путем проведения субботников, направленных на уборку или озеленение отдельных территорий населенных пунктов.
Также, в рамках Подпрограммы планируется реализовать первоочередные мероприятия по благоустройству в муниципальных образованиях:
разработать и утвердить новые Правила благоустройства, соответствующие федеральным требованиям;
внедрить механизм инициации и отбора проектов по благоустройству жителями Республики Калмыкия;
определить и реализовать перечень отобранных проектов по благоустройству, в том числе по благоустройству прилегающих к жилым домам территорий и дворов, а также по благоустройству объектов городской сферы;
внедрить систему оценки качества городской среды с участием граждан и экспертов;
провести обучение не менее 5 специалистов в целях реализации проектов по благоустройству.
Принятие новых современных правил и программ благоустройства с учетом мнения граждан качественно изменит уровень планирования и реализации мероприятий (сделает их современными, эффективными, отрытыми и востребованными), запустит механизм финансового и (или) трудового участия граждан и организаций в проектах по благоустройству, сформирует механизм общественного контроля на территории муниципальных образований Республики Калмыкия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере благоустройства в Республике Калмыкия определены в соответствии с приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды", Государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 465.
Главным приоритетом государственной политики в сфере благоустройства в Республике Калмыкия является создание условий для системного повышения качества и комфорта среды обитания и жизнедеятельности жителей Республики Калмыкия.
В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере благоустройства определена основная цель Подпрограммы - это повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Калмыкия.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Калмыкия;
Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования столицы Республики Калмыкия - города Элисты;
Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Республики Калмыкия.
Сроки реализации Подпрограммы - 2017 год.
Этапы реализации не выделяются.
Раздел III изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограмм
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий Подпрограммы.
В рамках Подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий (Приложение N 2 к Государственной программе):
Основное мероприятие 10.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды " предусматривает софинансирование проектов по благоустройству населенных пунктов Республики Калмыкия в 2017 году, в том числе по благоустройству дворовых территорий и мест общего пользования муниципальных образований Республики Калмыкия.
При этом принципом реализации мероприятия должен являться приоритет комплексности работ при проведении благоустройства.
Основное мероприятие 10.2 "Субсидии муниципальным образованиям на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)" предусматривает софинансирование мероприятий по благоустройству городских парков города Элисты.
Основное мероприятие 10.3 "Информационное обеспечение, организация отбора реализованных проектов по благоустройству и обучения специалистов в сфере реализации проектов по благоустройству" предусматривает проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в инициации проектов по благоустройству, организацию отбора на территории Республики Калмыкия реализованных проектов по благоустройству в целях их представления в Минстрой России, а также организацию обучения представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия.
Основное мероприятие 10.4 "Организация принятия (актуализации) муниципальными образованиями с численностью населения свыше 1000 человек правил благоустройства, соответствующих Методическим рекомендациям Минстроя России и включающих порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству" предусматривает проведение рабочих совещаний, разъяснительной работы с органами местного самоуправления Республики Калмыкия по вопросу принятия (актуализации) правил благоустройства, а также осуществление мониторинга за уровнем принятия таких актов органами местного самоуправления.
Финансирование Подпрограммы осуществляется из федерального, республиканского и местных бюджетов в пределах средств, выделяемых на выполнение мероприятий Подпрограммы (Приложение N 6 к Государственной программе).
Для реализации мероприятий Подпрограммы в 2017 году требуется финансирование за счет средств бюджетов всех уровней в размере 67 086,8 тыс. руб., в том числе без учета дополнительных объемов ресурсов 67 086,8 тыс. руб.:
федеральный бюджет - 59 005,3 тыс. рублей;
республиканский бюджет, действующие расходные обязательства - 4 663,6 тыс. руб.;
республиканский бюджет, дополнительные объемы ресурсов - 0,0 тыс. руб.;
местные бюджеты - 3 417,9 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы
Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающего практическое достижение целей и задач Подпрограммы.
Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие нормативных правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации Подпрограммы.
Контроль и координация за ходом выполнения подпрограммы, в том числе за реализацией конкретных мероприятий и предварительного рассмотрения и согласования отчетов о реализации Подпрограммы и муниципальных программ формирования современной городской среды осуществляется межведомственной комиссией по осуществлению контроля и координации за ходом выполнения данной Подпрограммы под руководством Главы Республики Калмыкия, в состав которой входят представители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, объединений предпринимателей и иные заинтересованные лица. Положение и состав межведомственной комиссии утверждается распоряжением Г лавы Республики Калмыкия.
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Доведение государственных заданий на оказание государственных услуг подведомственным государственным учреждениям в рамках Подпрограммы не предполагается.
Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться путем предоставления местным бюджетам субсидий на софинансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов Республики Калмыкия.
Правила и условия предоставления и распределения муниципальным образованиям субсидий в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год утверждены Порядком предоставления и распределения субсидий, выделяемых местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, согласно приложению N 1 к Подпрограмме.
Правила и условия предоставления и распределения муниципальным образованиям субсидий на поддержку мест массового отдыха населения (городских парков) утверждены Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году, согласно Приложению N 2 к Подпрограмме.
В целях осуществления контроля и координации за ходом выполнения муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год муниципальным образованиям рекомендуется создавать общественные комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организации и иных заинтересованных лиц.
Информация об участии организаций в реализации подпрограммы
В реализации мероприятий Подпрограммы предполагается участие организаций, реализующих проекты по благоустройству, за счет средств, предусмотренных в соглашениях, заключенных между муниципальными образованиями Республики Калмыкия и инвесторами.
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Подпрограммы:
финансово-экономические риски,
социальные риски,
управленческие (внутренние) риски.
Финансово-экономические риски связаны с возможным незапланированным сокращением в ходе реализации Подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и даже задач Подпрограммы. Сокращение финансирования Подпрограммы негативным образом скажется на показателях Подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Подпрограммы в улучшение качества жизни населения, развитии социальной сферы, экономики Республики Калмыкия.
Социальные риски связаны с отсутствием заявок на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и низкой социальной активностью населения в выборе муниципальной территории общего пользования, приоритетной для благоустройства, а также видов работ и согласовании проектных решений.
Управленческие (внутренние) риски связаны с неэффективным управлением реализацией Подпрограммы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за реализацией Подпрограммы.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы являются:
мониторинг;
открытость и подотчетность;
научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
информационное сопровождение и общественные коммуникации;
создание межведомственной комиссии по осуществлению контроля и координации за ходом выполнения Подпрограммы под руководством Главы Республики Калмыкия.
Приложение N 1
к Подпрограмме
"Формирование современной городской
среды в Республике Калмыкия"
Государственной программы "Повышение
качества предоставления жилищно- коммунальных
услуг, развитие инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса
Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339
Порядок
предоставления и распределения субсидий, выделяемых местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год
10 мая 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Республики Калмыкия на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2017 год, в рамках реализации Подпрограммы 10 "Формирование современной городской среды в Республике Калмыкия" государственной программы Республики Калмыкия "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 июля 2013 г. N 339.
2. Порядок предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2017 год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2.2. Критерии распределения субсидий муниципальным образованиям:
2.2.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после распределения дотации.
2.2.2. Количество расположенных на территории муниципальных образований Республики Калмыкия многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
2.2.3. Уровень оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. При этом в программе могут участвовать городские муниципальные образования (городской округ) с процентом оплаты более 75% и сельские (районные) муниципальные образования - с процентом оплаты выше 60%.
2.2.4. Коэффициент численности населения в муниципальном образовании.
2.3. Распределение субсидий между муниципальными образованиями
Республики Калмыкия осуществляется по формуле:
где,
- размер средств для предоставления субсидии i-му муниципального образования;
- размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета на 2017 год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
- коэффициент количества многоквартирных домов i-ro муниципального образования, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Рассчитывается как отношение количества многоквартирных домов i-ro муниципального образования, соответствующих критериям распределения субсидий, предусмотренным пунктом 2.2.3 настоящего Порядка, к общему количеству многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год после распределения дотации.
- коэффициент численности населения, определяется согласно таблице:
Коэффициент численности населения
Численность |
Коэффициент (Кчислi) |
Сельское (районное) муниципальное образование | |
от 1000 чел. до 3500 чел. |
1,0 |
от 3501 чел. до 4000 чел. |
1,5 |
от 4001 чел. до 10000 чел. |
2,5 |
от 10 001 чел. и выше |
3,0 |
Городское муниципальное образование (городской округ) | |
от 1000 чел. до 10000 чел. |
0,3 |
от 10001 чел. до 100000 чел. |
0,5 |
от 100001 чел. и выше |
0,7 |
_______________________
субсидии предоставляются сельским муниципальным образованиям, за исключением случаев, когда полномочия по благоустройству переданы в районные муниципальные образования
2.4. Средства, полученные Республикой Калмыкия в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета, распределяются следующим образом:
не менее 2/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в соответствии с минимальным и дополнительным перечнями работ по благоустройству, предусмотренными пунктами 2.8 и 2.9 настоящего Порядка;
1/3 объема средств на софинансирование мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий административного центра Республики Калмыкия - города Элисты.
2.5. Объем средств, полученных из федерального бюджета, в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия подлежит направлению по видам использования следующим образом:
2.5.1. Сельским (районным) муниципальным образованиям - в полном объеме на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
2.5.2. Элистинскому городскому округу - не менее 57,3 процентов на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и 42,7 процентов - на реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий.
2.5.3. Сельским (районным) муниципальным образованиям в случае принятия решения о перераспределении субсидии в соответствии с положением пункта 5.4 настоящего Порядка субсидии предоставляются в соответствии с решением межведомственной комиссией по осуществлению контроля и координации за ходом выполнения подпрограммы Республики Калмыкия "Формирование современной городской среды" государственной программы "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденной актом Главы Республики Калмыкия, при условии соблюдения в целом по Республике Калмыкия распределения объемов средств федерального бюджета по направлениям расходов, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.6. Средства республиканского бюджета, предусмотренные в республиканском бюджете на софинансирование средств федерального бюджета, направляются на мероприятия по благоустройству наиболее посещаемых территорий города Элисты.
2.7. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Калмыкия осуществляется на основании заключаемого соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальным образованием Республики Калмыкия, форма которого утверждается актом Министерства. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие положения:
2.7.1. Размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2.7.2. Значения показателя результативности использования субсидии и обязательства муниципальных образований Республики Калмыкия по его достижению;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.7.4. Рекомендации об обеспечении муниципальными образованиями Республики Калмыкия привлечения к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
2.7.5. Обязательства муниципальных образований Республики Калмыкия по согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
2.7.6. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении показателей результативности использования субсидии;
2.7.7. Последствия недостижения муниципальными образованиями установленных значений показателей результативности использования субсидии и графика выполнения мероприятий по благоустройству;
2.7.8. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2017 г. N 151 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.8. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Республики Калмыкия, софинансируемых за счет средств, полученных в виде субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:
ремонт дворовых проездов;
освещение дворовой территории;
установка скамеек, урн.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2017 г. N 151 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.9. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Республики Калмыкия, софинансируемых за счет средств, полученных в виде субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:
оборудование детских и (или) спортивных площадок, в том числе установка ограждений;
оборудование автомобильных парковок;
озеленение территорий (газоны, рядовые посадки деревьев и кустарников), в том числе удаление больных и ослабленных деревьев;
ремонт или строительство пешеходных коммуникаций (тротуары, дорожки);
демонтаж или замена морально и физически устаревших элементов благоустройства;
устройство контейнерных площадок для мусора;
устройство пандусов, ступеней, лестниц;
иные виды работ.
2.10. При реализации проектов по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Республики Калмыкия обязательно трудовое (нефинансовое) участие собственников помещений в многоквартирных домах и иных зданий, расположенных в границах дворовой территории, в том числе в следующих форматах:
2.10.1. Выполнение работ, не требующих специальной квалификации;
2.10.2. Предоставление строительных материалов, инвентаря и техники на безвозмездной основе на время проведения данного мероприятия другим участникам мероприятия;
2.10.3. Обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации и ее работников.
2.11. Средства, предусмотренные на софинансирование муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, перечисляются в объеме и сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии. При этом Министерством может быть принято решение о перечислении субсидии всем или отдельным муниципальным образованиям Республики Калмыкия в полном объеме не позднее 5 рабочих дней с момента заключения указанного соглашения.
2.12. Размер средств местных бюджетов на реализацию муниципальных программ муниципальных образований Республики Калмыкия может быть увеличен в одностороннем порядке муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
3. Обязательства муниципальных образований Республики Калмыкия
3.1. Не позднее 1 апреля 2017 г. разработать и опубликовать для общественного обсуждения проект муниципальной программы, сформированной с учетом требований, установленных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, установленных Правительством Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 (далее - Правила).
3.2. Не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу, оформленных в соответствии с действующим законодательством в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, с учетом требований указанных Правил.
3.3. Не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы.
3.4. Не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году.
3.5. Не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу.
3.6. Не позднее 1 июля 2017 года подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта. В дизайн- проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;
3.7. Завершить реализацию муниципальной программы до конца 2017 года.
4. Порядок и условия возврата муниципальным образованием субсидии, полученной из республиканского бюджета
4.1. В случае если муниципальными образованиями Республики Калмыкия по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2018 году, указанные нарушения не устранены, субсидии подлежат возврату из бюджетов муниципальных образований Республики Калмыкия в республиканский бюджет в срок до 1 апреля 2018 года в объемах, определенных Правилами.
4.2. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в республиканский бюджет для последующего перечисления в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
5. Контроль за использованием средств
5.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством, Республиканской службой финансово-бюджетного контроля.
5.2. Министерство осуществляет контроль посредством осуществления мониторинга на основе сбора и анализа отчетности.
5.3. Ответственность за достоверность и полноту представляемой Министерству отчетности возлагается на руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Республики Калмыкия, получивших субсидию.
5.4. Решение о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями Республики Калмыкия может быть принято в срок до 15 июня 2017 года в следующем порядке:
5.4.1. При выявлении факта отсутствия возможности реализации мероприятий по благоустройству и использования субсидии муниципальным образованием по объективным причинам, данное муниципальное образование производит возврат субсидии в полном объеме в республиканский бюджет в течение десяти календарных дней после принятия соответствующего решения.
5.4.2. Средства, указанные в пункте 5.4.1., распределяются Министерством в соответствии с решением комиссии в те муниципальные образования, в которых имеется разработанные дизайн - проекты благоустройства, при условии обеспечения достижения показателя результативности использования субсидии.
5.4.3. Муниципальное образование, которому перераспределяется субсидия, обеспечивает внесение соответствующих изменений в муниципальную программу по благоустройству в срок до 1 июля 2017 года.
5.4.4. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии с учетом положений, предусмотренных настоящим порядком.
5.5. Субсидии, предоставляемые на финансирование муниципальных программ формирования современной городской среды, носят строго целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.
5.6. Ответственность за расходование субсидий, их целевое использование возлагается на руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Республики Калмыкия, получивших субсидию.
Приложение N 2
к Подпрограмме
"Формирование современной городской
среды в Республике Калмыкия"
Государственной программы "Повышение
качества предоставления жилищно- коммунальных
услуг, развитие инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса
Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы",
утвержденной постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 11 июля 2013 г. N 339
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Республики Калмыкия на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в 2017 году в рамках реализации Подпрограммы 10 "Формирование современной городской среды" государственной программы Республики Калмыкия "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы".
2. Порядок предоставления и расходования субсидий
2.1. Субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2017 год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2.2. Критерии распределения субсидий муниципальным образованиям Республики Калмыкия:
2.2.1. Субсидии предоставляются городским муниципальным образованиям (городскому округу) Республики Калмыкия с численностью населения до 250 тыс. человек.
2.2.2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после распределения дотации.
2.2.3. Численность населения городского муниципального образования (городского округа).
2.3. Распределение субсидий, полученной за счет средств федерального бюджета, между городскими муниципальными образованиями Республики Калмыкия (городским округом) осуществляется по формуле:
где,
- размер средств для предоставления субсидии i-му городскому муниципальному образованию (городскому округу);
- размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
- численность населения, проживающего в данном городском муниципальном образовании (городском округе) с населением до 250 ООО человек на территории Республики Калмыкия в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-ro муниципального образования Республики Калмыкия на очередной финансовый год после распределения дотации.
При этом в случае, если после распределения субсидии между городскими муниципальными образованиями Республики Калмыкия (городским округом), объем средств, подлежащий направлению определенному муниципальному образованию, составляет менее 500,0 тыс. рублей, то данный объем средств подлежит перераспределению между другими городскими муниципальными образованиями Республики Калмыкия (городским округом).
2.4. Средства республиканского бюджета, предусмотренные на софинансирование средств федерального бюджета, направляются на мероприятия по благоустройству наиболее посещаемых территорий города Элисты.
2.5. Предоставление субсидий городским муниципальным образованиям Республики Калмыкия (городскому округу) осуществляется на основании заключаемого соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и городским муниципальным образованием Республики Калмыкия (городским округом), форма которого утверждается актом Министерства. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать следующие положения:
2.5.1. Размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета реализацию соответствующих расходных обязательств;
2.5.2. Значения показателей результативности использования субсидии и обязательства городского муниципального образования (городского округа) по его достижению;
2.5.3. Обязательства городского муниципального образования Республики Калмыкия (городского округа) по согласованию с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
2.5.4. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении показателей результативности использования субсидии;
2.5.5. Последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
2.5.6. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
2.6. Субсидии перечисляются в объеме и сроки, предусмотренные соглашениями между Министерством и муниципальными образованиями. При этом Министерством может быть принято решение о перечислении субсидии всем или отдельным муниципальным образованиям в полном объеме не позднее 5 рабочих дней с момента заключения соглашения.
2.7. Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха может быть увеличен в одностороннем порядке городским муниципальным образованием, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
3. Обязательства муниципальных образований
3.1. При наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года.
3.2. При наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
3.3. Не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
3.4. Обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 г.
3.5. Завершить реализацию мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.
4. Порядок и условия возврата муниципальным образованием субсидии, полученной из республиканского бюджета
4.1. В случае если городским муниципальным образованием (городским округом) по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в 2018 году, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет в срок до 1 апреля 2018 года в объеме, определенном в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2017 года N 101.
4.2. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет для последующего перечисления в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
5. Контроль за использованием средств
5.1. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля.
5.2. Министерство осуществляет контроль посредством осуществления мониторинга на основе сбора и анализа отчетности.
5.3. Ответственность за достоверность и полноту представляемой Министерству отчетности возлагается на руководителей исполнительно-распорядительных органов городских муниципальных образований Республики Калмыкия (городского округа), получивших субсидию.
5.4. Субсидии, предоставляемые на финансирование мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), носят строго целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.
5.5. Ответственность за расходование субсидий, их целевое использование возлагается на руководителей исполнительно-распорядительных органов городских муниципальных образований Республики Калмыкия (городского округа), получивших субсидию.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 9 января 2017 г. N 6 в паспорт республиканской целевой программы настоящей Государственной программы внесены изменения
Паспорт
республиканской целевой программы "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах"
Наименование Программы |
Республиканская целевая программа "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)" в 2009-2013 годах" |
||
Дата принятия решения о разработке республиканской целевой Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) |
Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 года N 411-р о Концепции республиканской целевой программы "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008-2012 годы)" в 2009-2012 годах" |
||
Государственный заказчик - координатор Программы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
||
и Государственные заказчики Программы |
Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия |
||
Основные разработчики программы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
||
Цель и задачи подпрограммы |
Главной целью Программы является обеспечение повышения благосостояния и качества жизни населения республики на основе реализации на территории Республики Калмыкия инвестиционных проектов ФЦП "Юг России (2008-2013 годы)". Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи: развитие на территории республики туристско-рекреационного, агропромышленного комплексов, обеспечивающих высокую добавленную стоимость, высокие темпы экономического роста и занятость населения; повышение доступности и качества социальной инфраструктуры на местном уровне; повышение занятости населения. |
||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Количество отдыхающих (число туристских прибытий) (тыс. человек); строительство и реконструкция учреждений здравоохранения (ввод койко-мест); строительство и реконструкция образовательных учреждений (ввод ученических мест); строительство газопроводов (километров); строительство и реконструкция объектов водоснабжения (километров, тыс. куб. м в сутки); строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений (километров). Создание более 3590 рабочих мест. |
||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2009-2013 годы |
||
Объемы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию |
||
бюджетных ассигнований подпрограммы |
подпрограммы из средств республиканского бюджета по годам составляет 173 701,6 тыс. рублей, без учета дополнительных объемов - 173 701,6 тыс. рублей |
||
|
Год |
Действующее расходное обязательство |
Дополнительный объем ресурсов |
|
2013 |
154 031,3 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2014 |
10 896,2 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2015 |
5 098,5 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2016 |
3 675,6 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2017 |
0,0 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2018 |
0,0 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2019 |
0,0 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
|
2020 |
0,0 тыс. руб. |
0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Развитие энергетического, туристско-рекреационного комплексов, промышленного и сельскохозяйственного производства обеспечит создание более 3590 рабочих мест, увеличение объемов производства достигнет более 1870 млн. рублей, прирост налоговых поступлений в бюджет Республики Калмыкия составит более 560 млн. рублей. |
Приложение 1 изменено с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Приложение 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях
12 февраля, 4 июля 2014 г., 8 июля 2015 г., 1 августа 2016 г., 9 января, 8 февраля, 10 мая, 23 октября 2017 г.
N |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. изм. |
Значения показателей |
Удельный вес |
|||||||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||||||
базовый вариант |
базовый вариант |
базовый вариант |
базовый вариант |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
базовый вариант |
с учетом доп. средств |
||||
ГП "Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы" | |||||||||||||||||
1 |
Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2013 года |
% |
1,8 |
1,5 |
0,0 |
4,3 |
1,2 |
1,2 |
0,0 |
18,9 |
10,8 |
0,0 |
10,8 |
0,0 |
13,2 |
0,0 |
0,2 |
2 |
Доля общей площади расселенного аварийного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2012 |
% |
2,5 |
20,3 |
24,3 |
24,3 |
39,2 |
39,2 |
13,6 |
13,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,2 |
3 |
Доля муниципальных образований имеющих паспорта готовности к отопительному периоду от общего количества муниципальных образований |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
0,2 |
4 |
Доля предприятий тепло-, электроснабжения имеющих паспорта готовности к отопительному периоду от общего количества предприятий тепло-, электроснабжения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
0,2 |
5 |
Объем обследованного жилищного фонда (в % от общего объема жилищного фонда) |
% |
0 |
0 |
0 |
1,9 |
0 |
3 |
0 |
2,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,2 |
Подпрограмма 1 "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия" | |||||||||||||||||
1 |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений |
километров |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1,422 |
0 |
3,029 |
0 |
30 |
0 |
124,5 |
0,2 |
2 |
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
0 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,2 |
3 |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
% |
0 |
0 |
68,5 |
68,4 |
68,3 |
0,0 |
0 |
66,0 |
0 |
64,0 |
0 |
62,0 |
0 |
60,0 |
0,2 |
4 |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения |
километров |
0 |
0 |
0 |
0,9 |
1,1 |
0 |
0,4 |
0 |
4,14 |
73,768 |
0 |
238,87 |
0 |
174,529 |
0,2 |
5 |
Годовой объем ввода жилья для отселения жителей |
кв. метров |
0 |
0 |
0 |
3344,4 |
0 |
0 |
0 |
2324 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,2 |
Подпрограмма 2 "Локальное водоснабжение" | |||||||||||||||||
1 |
Доля населенных пунктов, обеспеченных водоснабжением за счет пробуренных (восстановленных) скважин, предусмотренных подпрограммой |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22,2 |
0 |
0 |
46,2 |
0 |
66,6 |
0 |
100 |
0,33 |
2 |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
5 |
0 |
4 |
0 |
2 |
0,34 |
3 |
Количество приобретенной специализированной техники (автоцистерн, водовозов) |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,33 |
Подпрограмма 3 "Доступность хозяйственно-питьевого водоснабжения" |
|
||||||||||||||||
1 |
Количество поданной воды на обводнение и хозяйственно-питьевое водоснабжение |
тыс. м3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3,46 |
27,68 |
0 |
31,14 |
0 |
31,14 |
0 |
31,14 |
0,4 |
2 |
Доля населенных пунктов, обеспеченных водоснабжением за счет поданной воды на обводнение и хозяйственно-питьевое водоснабжение |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,4 |
0,4 |
0 |
0,4 |
0 |
0,4 |
0 |
0,4 |
0,3 |
3 |
Доля населения, обеспеченного водоснабжением за счет поданной воды на обводнение и хозяйственно-питьевое водоснабжение |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1,33 |
1,33 |
0 |
1,33 |
0 |
1,33 |
0 |
1,33 |
0,3 |
Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Калмыкия" | |||||||||||||||||
1 |
Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2013 года |
% |
1,8 |
1,5 |
0 |
4,3 |
1,2 |
1,2 |
0 |
18,9 |
10,8 |
0 |
10,8 |
0 |
13,2 |
0 |
0,35 |
2 |
Доля общей площади расселенного аварийного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2012 |
% |
2,5 |
20,3 |
24,3 |
24,3 |
39,2 |
39,2 |
13,6 |
13,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,35 |
3 |
Динамика количества переселенных из аварийного жилищного фонда жителей от общего числа жителей, планируемых к переселению |
% |
15,9 |
23,7 |
23,7 |
49,2 |
85,6 |
85,6 |
100,0 |
100,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,3 |
Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия" | |||||||||||||||||
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |||||||||||||||||
1 |
Энергоемкость валового регионального продукта субъекта Российской Федерации (для фактических и сопоставимых условий) |
т.у.т./млн. руб. |
18,46 |
16,82 |
15,90 |
15,74 |
15,02 |
15,02 |
15,08 |
15,08 |
14,04 |
0 |
13,26 |
0 |
12,80 |
0 |
0,03 |
2 |
Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта субъекта Российской Федерации |
% |
2,85 |
2,71 |
2,69 |
2,45 |
2,28 |
2,28 |
2,26 |
2,26 |
2,24 |
0 |
1,98 |
0 |
1,92 |
0 |
0,03 |
3 |
Доля объема электрический энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0 |
100,00 |
0 |
100,00 |
0 |
0,03 |
4 |
Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации |
% |
95,00 |
97,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
98,00 |
0 |
98,00 |
0 |
98,00 |
0 |
0,03 |
5 |
Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации |
% |
81,62 |
85,00 |
85,00 |
90,00 |
90,00 |
90,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0 |
100,00 |
0 |
100,00 |
0 |
0,03 |
6 |
Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации |
% |
90,00 |
91,00 |
92,00 |
93,00 |
94,00 |
94,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0 |
100,00 |
0 |
100,00 |
0 |
0,03 |
7 |
Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемой) на территории субъекта Российской Федерации |
% |
91,60 |
93,10 |
93,10 |
94,00 |
95,00 |
95,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0 |
100,00 |
0 |
100,00 |
0 |
0,028 |
8 |
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации |
% |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0 |
0,027 |
9 |
Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт.) |
% |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0 |
0,027 |
10 |
Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории субъекта Российской Федерации (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) |
МВт |
0,00 |
0,00 |
0,0 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0 |
0,0 |
0 |
0,027 |
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе | |||||||||||||||||
11 |
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
кВт. ч/кв. м |
2,84 |
3,00 |
3,53 |
3,55 |
3,80 |
3,80 |
4,21 |
4,21 |
0 |
4,59 |
5,01 |
0 |
5,46 |
0 |
0,03 |
12 |
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
Гкал/кв. м |
0,07 |
0,04 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0 |
0,05 |
0,05 |
0 |
0,05 |
0 |
0,027 |
13 |
Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 человека) |
куб. м/чел. |
26,67 |
20,27 |
18,11 |
17,88 |
17,80 |
17,80 |
17,50 |
17,50 |
0 |
17,48 |
17,45 |
0 |
17,45 |
0 |
0,027 |
14 |
Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 человека) |
куб. м/чел. |
5,28 |
5,70 |
5,12 |
4,55 |
4,55 |
4,55 |
4,53 |
4,53 |
0 |
4,44 |
4,44 |
0 |
4,43 |
0 |
0,027 |
15 |
Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 человека) |
куб. м/чел. |
189,65 |
197,32 |
199,35 |
211,99 |
212,10 |
212,10 |
212,60 |
212,60 |
0 |
212,82 |
212,98 |
0 |
213,48 |
0 |
0,027 |
16 |
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти и государственными учреждениями субъекта Российской Федерации, к общему объему финансирования региональной программы |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12,05 |
0 |
24,95 |
34,35 |
0 |
52,52 |
0 |
0,027 |
17 |
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти субъекта Российской Федерации и государственными учреждениями субъекта Российской Федерации |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
6,00 |
0 |
13,00 |
20,00 |
0 |
25,00 |
0 |
0,027 |
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде | |||||||||||||||||
18 |
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
Гкал/кв. м |
0,13 |
0,12 |
0,13 |
0,11 |
0,11 |
0,11 |
0,10 |
0,10 |
0 |
0,10 |
0,10 |
0 |
0,10 |
0 |
0,03 |
19 |
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) |
куб. м/чел. |
21,40 |
17,02 |
18,57 |
20,42 |
22,10 |
22,10 |
23,73 |
23,73 |
0 |
23,55 |
23,38 |
0 |
23,21 |
0 |
0,027 |
20 |
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) |
куб. м /чел. |
4,28 |
3,72 |
3,87 |
3,82 |
3,56 |
3,56 |
3,40 |
3,40 |
0 |
3,33 |
3,26 |
0 |
3,20 |
0 |
0,027 |
21 |
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
кВт. ч/кв. м |
6,65 |
10,51 |
17,64 |
19,88 |
21,46 |
21,46 |
23,29 |
23,29 |
0 |
25,20 |
27,27 |
0 |
29,51 |
0 |
0,027 |
22 |
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
тыс. куб. м/кв. м |
0,25 |
0,19 |
0,21 |
0,21 |
0,28 |
0,28 |
0,29 |
0,29 |
0 |
0,29 |
0,29 |
0 |
0,29 |
0 |
0,027 |
23 |
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) |
тыс. куб. м /чел. |
0,07 |
0,07 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0 |
0,03 |
0,03 |
0 |
0,03 |
0 |
0,027 |
24 |
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах |
т.у.т./ кв. м |
12,38 |
13,71 |
14,53 |
15,23 |
15,56 |
15,56 |
16,29 |
16,29 |
0 |
16,89 |
17,54 |
17,54 |
18,25 |
0 |
0,027 |
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры | |||||||||||||||||
25 |
Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории субъекта Российской Федерации в сфере промышленного производства |
т.у.т/ млн. руб. |
0,96 |
1,07 |
1,02 |
1,46 |
1,42 |
1,42 |
1,53 |
1,53 |
1,61 |
0 |
1,55 |
0 |
1,59 |
0 |
0,03 |
26 |
Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями |
т.у.т./ тыс. МВт. ч |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,027 |
27 |
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями |
т.у.т./ млн. Гкал |
183 645,00 |
183 086,43 |
142 864,75 |
148 152,33 |
176 403,00 |
176 403,00 |
176 403,57 |
176 403,57 |
176 403,50 |
0 |
176 403,30 |
0 |
176 403,00 |
0 |
0,027 |
28 |
Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии |
% |
37,00 |
35,56 |
37,00 |
31,32 |
28,90 |
28,90 |
26,60 |
26,60 |
23,60 |
0 |
23,41 |
0 |
23,22 |
0 |
0,027 |
29 |
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения |
кВт. ч куб. м |
37,93 |
40,73 |
47,32 |
35,05 |
35,53 |
35,53 |
35,05 |
35,05 |
35,05 |
0 |
35,05 |
0 |
35,05 |
0 |
0,027 |
30 |
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии |
% |
18,75 |
16,46 |
16,36 |
16,36 |
11,27 |
11,27 |
11,50 |
11,50 |
11,40 |
0 |
11,40 |
0 |
11,30 |
0 |
0,027 |
31 |
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды |
% |
39,21 |
34,93 |
34,61 |
26,36 |
32,68 |
32,68 |
27,53 |
27,53 |
27,31 |
0 |
27,30 |
0 |
27,29 |
0 |
0,027 |
32 |
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр) |
тыс. кВт. ч. куб. м |
1,85 |
1,47 |
1,72 |
1,86 |
1,85 |
1,85 |
2,34 |
2,34 |
2,32 |
0 |
2,30 |
0 |
2,30 |
0 |
0,027 |
33 |
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр) |
тыс. кВт. ч. /куб. м |
0,02 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0 |
0,01 |
0 |
0,01 |
0 |
0,027 |
34 |
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам) |
кВт. ч /кв. м |
5,62 |
5,80 |
5,85 |
5,90 |
5,93 |
5,93 |
5,93 |
5,93 |
5,95 |
0 |
5,96 |
0 |
5,97 |
0 |
0,027 |
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе | |||||||||||||||||
35 |
Количество высоко экономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации |
шт. |
470 |
480 |
490 |
500 |
510 |
510 |
520 |
520 |
530 |
0 |
540 |
0 |
540 |
0 |
0,027 |
36 |
Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых приведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией |
шт. |
470 |
480 |
490 |
500 |
510 |
510 |
520 |
520 |
530 |
0 |
540 |
0 |
540 |
0 |
0,027 |
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы" | |||||||||||||||||
37 |
Доля муниципальных образований имеющих паспорта готовности к отопительному периоду от общего количества муниципальных образований |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
0,5 |
38 |
Доля предприятий тепло-, электроснабжения имеющих паспорта готовности к отопительному периоду от общего количества предприятий тепло-, электроснабжения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
0,5 |
Подпрограмма 7 "Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия" | |||||||||||||||||
39 |
Доля газифицированных населенных пунктов республики |
% |
0 |
0 |
0 |
80 |
0 |
86,4 |
0 |
90,9 |
0 |
96,4 |
0 |
100 |
0 |
0 |
0,35 |
40 |
Количество газифицированных населенных пунктов |
шт. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
176 |
0 |
194 |
0 |
201 |
0,35 |
41 |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов |
км |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
76,4 |
0 |
348,6 |
0 |
420 |
0,3 |
Подпрограмма 8 "Осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия, лицензионного контроля и жилищного надзора" | |||||||||||||||||
42 |
Объем обследованного жилищного фонда (в % от общего объема жилищного фонда) |
% |
0 |
0 |
0 |
1,9 |
0 |
3 |
0 |
2,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,3 |
43 |
Уровень исполненных предписаний (в % от общего числа выданных предписаний) |
% |
0 |
0 |
0 |
99,7 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,3 |
44 |
Снижение количества обращений граждан на некачественное предоставление оказываемых жилищно-коммунальных услуг |
ед. |
0 |
0 |
0 |
914 |
750 |
690 |
690 |
600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,2 |
45 |
Улучшение результатов проведения плановых проверок в ходе подготовки домов к отопительному сезону |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,2 |
РЦП "Об инвестиционных проектах, реализуемых в Республике Калмыкия в рамках ФЦП "Юг России (2008 - 2013 годы)" в 2009 - 2013 годах" | |||||||||||||||||
46 |
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения |
км |
18,7 |
15,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма 9 "Усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия" | |||||||||||||||||
47 |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, на которых используется для обеззараживания воды гипохлорит натрия |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,34 |
48 |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,33 |
49 |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных пожарно-охранными средствами |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,33 |
Подпрограмма 10 "Формирование современной городской среды в Республике Калмыкия" | |||||||||||||||||
50 |
Количество благоустроенных дворовых территорий |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,15 |
51 |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6,5 |
6,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,15 |
52 |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10,2 |
10,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,08 |
53 |
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,08 |
54 |
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования |
га |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
99,61 |
99,61 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,15 |
55 |
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
76,7 |
76,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,08 |
56 |
Доля трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,06 |
57 |
Доля трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,06 |
58 |
Количество муниципальных образований, правила благоустройства которых приведены в соответствие с Методическими рекомендациями Минстроя России |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
27 |
27 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,06 |
59 |
Количество реализованных проектов по благоустройству, представленных в Минстрой России |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,07 |
60 |
Количество представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия, прошедших обучение в соответствии с программой обучения, утвержденной Минстроем России |
чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,06 |
Приложение 2 изменено с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Приложение 2
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы
12 февраля, 4 июля 2014 г., 8 июля 2015 г., 1 августа 2016 г., 9 января, 8 февраля, 10 мая, 23 октября 2017 г.
N |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1. |
Подпрограмма 1 "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия" |
||||||
1.1 |
Основное мероприятия 1.1 Строительство подводящих водопроводных сетей к сельским населенным пунктам Республики Калмыкия от Ики-Бурульского группового водопровода |
||||||
1.1.1 |
Строительство водопроводных сетей в п. Аршан Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Аршан питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.2 |
Реконструкция подводящего водопровода к п. Бага-Бурул Ики-Бурульского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Бага-Бурул питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.3 |
Строительство водоотводов от Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод. Водоотвод к с. Вознесеновка Целинного района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2017 |
2018 |
Обеспечение населения с. Вознесеновка питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.4 |
Водоотвод к с. Воробьевка Приютненского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения с. Воробьевка питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.5 |
Строительство водопроводных сетей в п. Лола, п. Максимовка Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2020 |
2020 |
Обеспечение населения п. Лола, п. Максимовка питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.6 |
Строительство водовода п. Магна - с. Приютное и отводов от магистрального водовода в Республике Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение населения п. Приютное питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.7 |
Водоотвод к п. Манц Приютненского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения п. Манц питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.8 |
Подводящий водовод к п. Маныч и п. Зунда-Толга Ики-Бурульского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения п. Маныч, п. Зунда Толга питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.9 |
Водоотвод к п. Нарта и п. Бугу Приютненского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения п. Нарта, п. Бугу питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.10 |
Водовод к населенным пунктам п. Нарын, п. Бурата, п. Песчаный Приютненского района Республики Калмыкия (1 и 2 этапы - п. Бурата, п. Нарын) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Бурата, п. Нарын питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.11 |
Строительство подводящего водовода пос. Оргакин к магистральному водоводу Ики-Бурульского группового водопровода в границах Ики-Бурульского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Оргакин питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.12 |
Строительство водоотводов от Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод. Водоотвод к п. Приманыч, п. Шатта и п. Кевюды Ики-Бурульского района и п. Первомайский Приютненского района Республики Калмыкия (1 этап - Приманыч) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Приманыч питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.13 |
Водоотвод к с. Ульдючины Приютненского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения п. Ульдючины питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.14 |
Строительство водоотводов от Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод. Водоотвод п. Ут-Сала Ики-Бурульского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения п. Ут-Сала питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.15 |
Водоотвод к п. Хомутников Ики-Бурульского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения п. Хомутников питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.16 |
Водоснабжение п. Чолун Хамур Ики-Бурульского района Республики Калмыкия с отводами на п. Южный и п. Манцын Кец (1 этап - п. Южный) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Южный питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.2 |
Основное мероприятие 1.2 Водоснабжение населенных пунктов Республики Калмыкия |
||||||
1.2.1 |
Строительство канализационных сетей и сооружений в п. Ики-Бурул Ики-Бурульского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение отвода хозяйственно-бытовых сточных вод в п. Ики-Бурул |
Отсутствие канализационных сетей и очистных сооружений |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.2.2 |
Строительство канализационных сетей и сооружений в с. Приютное Приютненского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение отвода хозяйственно-бытовых сточных вод в с. Приютное |
Отсутствие канализационных сетей и очистных сооружений |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.2.3 |
Строительство канализационных сетей и сооружений в с. Вознесеновка Целинного района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение отвода хозяйственно-бытовых сточных вод в с. Вознесеновка |
Отсутствие канализационных сетей и очистных сооружений |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.2.4 |
Строительство канализационных сетей и сооружений в п. Аршан Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение отвода хозяйственно-бытовых сточных вод в п. Аршан |
Отсутствие канализационных сетей и очистных сооружений |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.2.5 |
Реконструкция водопровода в с. Садовое Сарпинского района Республики Калмыкия (I этап) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение населения с. Садовое питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.6 |
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в п. Яшкуль Яшкульского района Республика Калмыкия (I этап) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Яшкуль питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.7 |
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений с. Яшалта Яшалтинского района Республика Калмыкия (II пусковой комплекс) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение населения с. Яшалта питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.8 |
Строительство водозаборных и очистных сооружений для хоз. питьевого водоснабжения, населенных пунктов Юстинского района Республики Калмыкия (I пусковой комплекс) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение населения п. Цаган Аман питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.2.9 |
Реконструкция водовода от НС до смесителя ОС г. Лагань Лаганского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения г. Лагань питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.10 |
Реконструкция водопроводных сетей в г. Лагань, Лаганского района РК (1 очередь) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения г. Лагань питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.11 |
Реконструкция водопроводных сетей по улицам в г. Лагань (2 очередь), Лаганского района, РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения г. Лагань питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.12 |
Реконструкция водопроводных сетей в г. Лагань Лаганского района РК (3 очередь) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения г. Лагань питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.13 |
Реконструкция водопроводных сетей в г. Лагань Лаганского района РК (4 очередь) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения г. Лагань питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.14 |
Канализационные сети в микрорайоне г. Лагань РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение отвода хозяйственно-бытовых сточных вод в в микрорайоне г. Лагань |
Отсутствие канализационных сетей |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.2.15 |
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в г. Городовиковске Республики Калмыкия (III пусковой комплекс - 1 этап) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения г. Городовиковск питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.16 |
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в г. Городовиковске Республики Калмыкия (III пусковой комплекс - 2 этап) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения г. Городовиковск питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.17 |
Реконструкция водопроводных сетей в г. Городовиковск Городовиковского района Республики Калмыкия (IV пусковой комплекс) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение населения г. Городовиковск питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.18 |
Строительство канализационных сетей и сооружений в г. Городовиковск Городовиковского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение отвода хозяйственно-бытовых сточных вод в г. Городовиковск |
Отсутствие канализационных сетей и очистных сооружений |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.2.19 |
Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Элисты Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Модернизация КОС и соблюдение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов |
Уменьшение пропускной способности очистных сооружений |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.20 |
Реконструкция водопроводных сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения в г. Элиста Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2020 |
Обеспечение населения г. Элиста питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.21 |
Водоснабжение проектируемого межпоселкового водопровода п. Краснопартизанский Ремонтненского района Ростовской области до п. Октябрьский Приютненского района |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Октябрьский питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.2.22 |
Водоснабжение с. Бага-Тугтун Яшалтинского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2015 |
2015 |
Обеспечение населения с. Бага-Тугтун питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %. |
1.2.23 |
Водоснабжение с. Красномихайловское и с. Матросово Яшалтинского района |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения с. Красномихайловское и с. Матросово питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.2.24 |
Водоснабжение п. Ики-Бухус Малодербетовского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2019 |
Обеспечение населения п. Ики-Бухус питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.2.25 |
Водоснабжение п. Улан Эрге Яшкульского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2019 |
Обеспечение населения п. Улан Эрге питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.2.26 |
Реконструкция водовода "Баярта-Верхний Яшкуль" Целинного района |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2020 |
Обеспечение населения г. Элиста питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % |
1.2.27 |
Реконструкция водовода "Верхний Яшкуль - Элиста" |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2020 |
Обеспечение населения г. Элиста питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % |
1.2.28 |
Реконструкция Баяртинского и Верхне-Яшкульского водозаборов, Целинный район Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2020 |
Обеспечение населения г. Элиста питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % |
1.2.29 |
Строительство сооружений очистки воды для питьевых целей в г. Элиста |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2020 |
Обеспечение населения г. Элиста питьевой водой |
Качество поставляемой питьевой воды не соответствует установленным требованиям |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.2.30 |
Водоснабжение с. Манычское Яшалтинского района Республики Калмыкия (1 этап) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения с. Маныческое питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.2.31 |
Водоснабжение п. Цаган Усн Яшкульского района РК (2 этап) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Цаган Усн питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.2.32 |
Строительство канализационных сетей Юго-западного района г. Элиста Республики Калмыкия (3 этап) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2017 |
2017 |
Обеспечение отвода хозяйственно-бытовых сточных вод в Юго-западном районе г. Элисты |
Отсутствие канализационных сетей |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.2.33 |
Водоснабжение с. Веселое Городовиковского района Республики Калмыкия (I этап, 1 очередь) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения с. Веселое питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.2.34 |
Водоснабжение с. Веселое Городовиковского района Республики Калмыкия (I этап, 2 очередь) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения с. Веселое питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.2.35 |
Строительство водозабора на Советском МПВ по объекту: Строительство водопроводных сетей в п. Тугтун, Алцынхута и Чкаловский Кетченеровского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Тугтун, п. Алцынхута, п. Чкаловский питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность построенных и реконструированных канализационных сетей и очистных сооружений, км. |
1.3 |
Основное мероприятие 1.3 Объекты водоснабжения, строительство и реконструкция которых планируется в рамках концессионных соглашений |
||||||
1.3.1 |
Объекты водоснабжения, строительство и реконструкция которых планируется в рамках концессионных соглашений |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2013 |
2015 |
Обеспечение жителей г. Элиста и г. Городовиковска питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
1.4 |
Основное мероприятие 1.4 Формирование государственного материального резерва |
||||||
1.4.1 |
Формирование государственного материального резерва |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2013 |
2020 |
Создании резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Отсутствие резерва материальных ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
1.5 |
Основное мероприятие 1.5 Мероприятия по регистрации права государственной и муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты |
||||||
1.5.1 |
Мероприятия по регистрации права государственной и муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2014 |
2016 |
Регистрация права государственной и муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты |
Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на объекты энергетики и коммунальной сферы, в том числе бесхозяйные объекты |
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
1.6 |
Основное мероприятие 1.6 Мероприятия по отселению жителей прибрежных территорий, затопляемых водами Каспийского моря |
||||||
1.6.1 |
Строительство инфраструктуры для отселения жителей прибрежных территорий, затопляемых водами Каспийского моря, г. Лагань |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2014 |
2017 |
Строительство инфраструктуры для отселения жителей позволит обеспечить потребность населения в жилье |
Отсутствие инфраструктуры для отселения жителей прибрежных территорий, затопляемых водами Каспийского моря |
Годовой объем ввода жилья для отселения жителей |
1.7 |
Основное мероприятие 1.7 Мероприятия по реконструкции водопроводных сетей и сооружений |
||||||
1.7.1 |
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений в г. Городовиковск Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2014 |
2017 |
Реконструкция водопроводных сетей и сооружений позволит обеспечить население качественными услугами в сфере жизнеобеспечения, сократить потери воды и расход электроэнергии |
Дефицит питьевой воды |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % |
1.8 |
Основное мероприятие 1.8 Развитие энергетического комплекса Республики Калмыкия |
||||||
1.8.1 |
Развитие энергетического комплекса Республики Калмыкия. Создание инженерной инфраструктуры: строительство автодороги, кабельных линий, линий связи, пос. Песчаный Приютненского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2016 |
2017 |
Производство электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии |
Отсутствие регистрации права собственности на объект. Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % |
1.9 |
Основное мероприятие 1.9 Мероприятия по возмещению недополученных доходов, возникающих в связи с производством тепловой энергии на объектах теплоснабжения, находящихся в республиканской собственности |
||||||
1.9.1 |
Мероприятия по возмещению недополученных доходов, возникающих в связи с производством тепловой энергии на объектах теплоснабжения, находящихся в республиканской собственности |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2016 |
2017 |
Подготовка систем теплоснабжения к осенне-зимнему периоду и бесперебойная подача тепла потребителям |
Снижение надежности и качества теплоснабжения населения в осенне-зимний период |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % |
2. |
Подпрограмма 2 "Локальное водоснабжение" |
||||||
2.1. |
Основное мероприятие 2.1. Бурение артезианских скважин |
||||||
2.1.1 |
Реконструкция водопроводных сооружений в п. Розенталь ц.у. СПК "Новый" Городовиковского района Республики Калмыкия (II пусковой комплекс) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2017 |
2017 |
Обеспечение населения п. Розенталь водой из подземных источников |
Отсутствие локального источника водоснабжения, дефицит питьевой воды |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин, шт. |
2.1.2 |
Бурение артезианской скважины для обеспечения водоснабжением с. Малые Дербеты и с. Тундутово Малодербетовского района |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Плодовитое водой из подземных источников |
Отсутствие локального источника водоснабжения, дефицит питьевой воды |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин, шт. |
2.1.3 |
Бурение артезианских скважин для обеспечения водоснабжением с. Приютное Приютненского района |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2017 |
2020 |
Обеспечение населения п. Приютное водой из подземных источников |
Отсутствие локального источника водоснабжения, дефицит питьевой воды |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин, шт. |
2.1.4 |
Капитальный ремонт водоносных скважин в с. Веселое Яшалтинского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения с. Веселое водой из подземных источников |
Отсутствие локального источника водоснабжения, дефицит питьевой воды |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин, шт. |
2.1.5 |
Реконструкция водопроводных сетей в п. Ачинеры Черноземельского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Ачинеры водой из подземных источников |
Отсутствие локального источника водоснабжения, дефицит питьевой воды |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин, шт. |
2.1.6 |
Бурение артезианских скважин для обеспечения водоснабжением с. Октябрьский Приютненского района |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2019 |
Обеспечение населения п. Октябрьский водой из подземных источников |
Отсутствие локального источника водоснабжения, дефицит питьевой воды |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин, шт. |
2.1.7 |
Бурение артезианской скважины для обеспечения водоснабжением с. Уралан Приютненского района |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения п. Уралан водой из подземных источников |
Отсутствие локального источника водоснабжения, дефицит питьевой воды |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин, шт. |
2.1.8 |
Бурение артезианской скважины для обеспечения водоснабжением с. Цветной Приютненского района |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Обеспечение населения п. Цветной водой из подземных источников |
Отсутствие локального источника водоснабжения, дефицит питьевой воды |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин, шт. |
2.1.9 |
Бурение артезианской скважины для обеспечения водоснабжением с. Молодежный Приютненского района |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2020 |
2020 |
Обеспечение населения п. Молодежный водой из подземных источников |
Отсутствие локального источника водоснабжения, дефицит питьевой воды |
Количество пробуренных (восстановленных) скважин, шт. |
2.2. |
Основное мероприятие 2.2. Приобретение специализированной техники для доставки питьевой воды |
||||||
2.2.1. |
Приобретение специализированной техники для доставки питьевой воды населению п. Унгун Терячи Малодербетовского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение жителей п. Унгун Терячи Малодербетовского района Республики Калмыкия питьевой водой |
Дефицит питьевой воды |
Количество приобретенной специализированной техники (автоцистерн, водовозов), шт. |
3. |
Подпрограмма 3 "Доступность хозяйственно-питьевого водоснабжения" |
||||||
3.1.1 |
Поддержка развития обводнения и хозяйственно-питьевого водоснабжения муниципальных образований |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2017 |
2020 |
Обеспечение возможности подачи воды объектам с наименьшей затратой средств |
Удовлетворение потребностей населения республики в воде |
Количество поданной воды на обводнение и хозяйственно-питьевое водоснабжение |
4. |
Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Калмыкия" |
||||||
4.1 |
Капитальный ремонт многоквартирных домов |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республики Калмыкия, органы местного самоуправления |
2013 г. |
2020 г. |
улучшение технического состояния многоквартирных домов до нормативного, обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан |
неудовлетворительное состояние жилищного фонда, постепенное его ветшание приводит к аварийному состоянию жилищного фонда |
Таблица 1. п. 1 - 3 |
4.2 |
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления |
2013 г. |
2017 г. |
обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу |
угроза разрушения аварийных домов |
Таблица 1. п. 1 - 3 |
4.3 |
Капитальный ремонт или замена лифтов, отработавших нормативный срок службы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления |
2016 г. |
2017 г. |
улучшение технического состояния лифтового хозяйства, обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан |
угроза выведения из эксплуатации лифтов, нормативный срок службы которых истек |
Таблица 1. п. 1 - 3 |
5. |
Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Калмыкия" |
||||||
5.1 |
Основное мероприятие 5.1 "Создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности" |
||||||
5.1.1 |
Компенсация ресурсоснабжающим организациям процентов, начисляемых в связи с предоставлением гражданам рассрочки по оплате расходов по установке общедомовых приборов учета, АСКУЭ |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2015 |
2020 |
Государственная поддержка собственников жилья |
Затраты собственников жилья на приобретение общедомовых приборов учета, АСКУЭ |
Таблица 1. п. 1 - 10 |
5.1.2 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий по переводу на автономное отопление объектов бюджетной сферы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2014 |
2020 |
Софинансирование мероприятий по переводу на автономное отопление муниципальных учреждений |
Нагрузка на местные бюджеты в связи с переводом на автономное отопление объектов бюджетной сферы |
Таблица 1. п. 1 - 10 |
5.1.3 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2014 |
2020 |
Софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Нагрузка на местные бюджеты в связи с реализацией мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностью |
Таблица 1. п. 1 - 10 |
5.1.4 |
Предоставление субсидий хозяйствующим субъектам, переходящих на энергоэффективное оборудование, технологии, установка общедомовых приборов учета |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2014 |
2020 |
Переход на энергоэффективное оборудование, установка общедомовых приборов учета в МКД |
Неэффективное расходование хозяйствующими субъектами собственных средств на оплату коммунальных услуг |
Таблица 1. п. 1 - 10 |
5.1.5 |
Компенсация затрат по установке приборов учета потребления коммунальных услуг малоимущим гражданам |
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
2014 |
2020 |
Государственная поддержка малоимущих граждан |
Затраты малоимущих граждан на приобретение приборов учета |
Таблица 1. п. 1 - 10 |
5.1.6 |
Обучение специалистов муниципальных районов и городских округов |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2014 |
2020 |
Разработка программ обучения, обучение специалистов |
Низкий уровень профессиональной квалификации специалистов в области энергосбережении |
Таблица 1. п. 1 - 10 |
5.1.7 |
Информационное обеспечение, организация конкурсов по энергосбережению и повышению энергоэффективности |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2014 |
2020 |
Организация информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
Низкий уровень информирования населения |
Таблица 1. п. 1 - 10 |
5.1.8 |
Мониторинг инвестиционных и производственных программ производителей тепловой энергии, электросетевых организаций, теплосетевых организаций, организаций водоснабжения и водоотведения, а также разработанных ими программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2014 |
2020 |
Исполнение требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, экономия энергетических ресурсов |
Ненадлежащее исполнение требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, неэффективное использование энергетических ресурсов и денежных средств на оплату коммунальных услуг |
Таблица 1. п. 1 - 10 |
5.1.9 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий по газификации населенных пунктов |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2014 |
2020 |
Софинансирование мероприятий по газификации населенных пунктов |
Нагрузка на местные бюджеты в связи с газификацией населенных пунктов |
Таблица 1. п. 1 - 10 |
5.2 |
Основное мероприятие 5.2 "Повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере" |
||||||
5.2.1 |
Проведение обязательных комплексных энергетических обследований государственных учреждений республики |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2017 |
2017 |
Энергетическое обследование организаций, осуществляемых регулируемые виды деятельности |
Неэффективное использование энергетических ресурсов в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности |
Таблица 1. п. 11 - 17 |
5.2.2 |
Установка приборов учета потребления энергоресурсов на объектах бюджетной сферы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2014 |
2014 |
Экономия средств за счет исключения необоснованно предъявляемых объемов энергоресурсов поставщиками до 10 - 15% |
Неэффективное расходование бюджетных средств за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 11 - 17 |
5.2.3 |
Перевод систем отопления объектов бюджетной сферы на автономное отопление, включая расходы на изготовление проектно-сметной документации |
Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия |
2014 |
2014 |
Снижение потерь в сетях до 100%, снижение затрат на оплату коммунальных услуг до 50% |
Неэффективное расходование бюджетных средств за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 11 - 17 |
5.2.4 |
Модернизация систем освещения на объектах бюджетной сферы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2014 |
2020 |
Экономия бюджетных средств на энергетические ресурсы |
Неэффективное расходование бюджетных средств за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 11 - 17 |
5.2.5 |
Проведение теплосберегающих мероприятий зданий, сооружений бюджетной сферы: утепление стен, подвалов, замена дверей, установка отражающих экранов, замена оконных блоков и т.п. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2015 |
2017 |
Экономия бюджетных средств на энергетические ресурсы |
Неэффективное расходование бюджетных средств за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 11 - 17 |
5.2.6 |
Модернизация систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в государственных учреждениях |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2015 |
2020 |
Снижение потерь в системах, экономия бюджетных средств на энергетические ресурсы |
Неэффективное расходование бюджетных средств за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 11 - 17 |
5.3 |
Основное мероприятие 5.3 "Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры" |
||||||
5.3.1 |
Энергетическое обследование с разработкой энергетических паспортов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, организации, осуществляемые регулируемые виды деятельности <**> |
2017 |
2017 |
Исполнение требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, экономия энергетических ресурсов |
Ненадлежащее исполнение требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.2 |
Модернизация (установка) модульных котельных |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, ОАО "Энергосервис" <**>, ООО "Республиканская УК" |
2014 |
2020 |
Экономия от внедрения новых модульных котельных за весь период реализации Программы составит 23 250 тыс. руб. |
Неэффективное расходование средств на энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.3 |
Применение теплоизолированных труб "ИЗОПРОФЛЕКС-А" для сетей горячего водоснабжения и отопления |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, ОАО "Энергосервис" <**>, ООО "Республиканская УК" |
2014 |
2020 |
Сокращения тепловых потерь в теплотрассах, снижения потребления электрической энергии на транспорт тепловой энергии |
Неэффективное расходование средств на энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.4 |
Модернизация (установка) комплекса химводоподготовки на котельных |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, ОАО "Энергосервис" <**> |
2014 |
2019 |
Снижение потерь тепла на 1% от общего потребления |
Неэффективное расходование средств на энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.5 |
Приобретение энергосберегающих насосов Grundfos SPG с электрическим двигателем 15 кВт |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, МУП "Элиставодоканал" <**> |
2014 |
2020 |
Экономия электрической энергии 448 249 руб. за весь период реализации программы |
Неэффективное расходование средств на энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.6 |
Приобретение, монтаж, наладка устройств плавного пуска частотных регуляторов Верхне-Яшкульского и Баяртинского водозаборов |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, МУП "Элиставодоканал" <**> |
2016 |
2020 |
Экономия энергетических ресурсов |
Неэффективное расходование средств на энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.7 |
Реконструкция ветхих водопроводных сетей |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, МУП "Элиставодоканал" <**>, органы местного самоуправления Республики Калмыкия <*> |
2014 |
2020 |
Повышение надежности водоснабжения, снижение потерь воды в сетях |
Увеличение потерь энергоресурсов в сетях |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.8 |
Организация временного складирования и дальнейшей переработки отработанных люминесцентных и ламп, содержащих ядовитые вещества |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия <*> |
2014 |
2020 |
Установка на котельных газовых счетчиков с электронным корректором снижает расходы газа до 20%, за отопительный сезон |
Неэффективное расходование средств за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.9 |
Реконструкция линий электропередач 0,4 - 10 кВ с заменой на самонесущие изолированные провода |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, энергоснабжающие организации <**> |
2014 |
2017 |
Снижение потерь в сетях на 13,2%, увеличение отпуска электроэнергии по ВЛ-10 кВ на 28% |
Потери энергетических ресурсов при их передаче |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.10 |
Реконструкция распределительных пунктов (РП), подстанций (ПС) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, энергоснабжающие организации <**> |
2014 |
2016 |
Сокращение технологических потерь электроэнергии на 4% |
Потери энергетических ресурсов на распределительных пунктах |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.11 |
Оснащение приборами и внедрение автоматизированных систем коммерческого учета энергоресурсов |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия <*>, организации ТЭК <**> |
2014 |
2020 |
Установка электросчетчиков повышенной точности снижает погрешность в расчетах за электроэнергию на 5% |
Необоснованное предъявление объемов энергоресурсов поставщиками |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.3.12 |
Замена светильников с ртутными лампами уличного освещения на энергосберегающие |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия <*>, организации ТЭК <**> |
2014 |
2020 |
Экономия потребления электрической энергии до 20% от годового объема на уличное освещение |
Неэффективное расходование средств за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 25 - 34 |
5.4 |
Основное мероприятие 5.4 "Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде" |
||||||
5.4.1 |
Установка коллективных (общедомовых) приборов учета энергоресурсов в многоквартирных домах |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, ОАО "Энергосервис" <**>, МУП "Элиставодоканал" <**>, управляющие компании <*>, собственники помещений в многоквартирных домах <*> |
2014 |
2020 |
Увеличение доли объемов энергетических ресурсов, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, сокращение расходов на оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды |
Необоснованное предъявление собственникам в МКД объемов энергоресурсов поставщиками |
Таблица 1. п. 18 - 24 |
5.4.2 |
Внедрение энергосберегающих ламп и устройств автоматического включения освещения мест общего пользования в многоквартирных домах |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, управляющие компании <*>, ТСЖ <*>, ЖСК <*>, собственники помещений в жилом фонде <*> |
2014 |
2016 |
Экономия энергетических ресурсов |
Неэффективное расходование средств собственников за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 18 - 24 |
5.4.3 |
Перевод многоквартирных домов на автономное отопление |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, управляющие компании <*>, ТСЖ <*>, ЖСК <*>, собственники помещений в жилом фонде <*> |
2014 |
2020 |
Исключение потерь в сетях при передаче тепловой энергии, экономия энергетических ресурсов |
Неэффективное расходование средств собственников за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 18 - 24 |
5.4.4 |
Проведение энергетического обследования многоквартирных домов |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, управляющие компании <*>, ТСЖ <*>, ЖСК <*>, собственники помещений в жилом фонде <*> |
2014 |
2020 |
Определение потерь энергетических ресурсов, формирование плана энергосберегающих мероприятий |
Неэффективное расходование средств собственников за энергетические ресурсы |
Таблица 1. п. 18 - 24 |
5.5 |
Основное мероприятие 5.5 "Повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе" |
||||||
5.5.1 |
Замещение бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия <*> |
2014 |
2020 |
Переход общественного транспорта на более экономичные и экологичные виды топлива, уменьшение себестоимости услуги |
Высокий тариф на услуги общественного транспорта в связи с повышением цен на топливо |
Таблица 1. п. 35 - 36 |
6. |
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы" |
||||||
6.1 |
Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти субъектов РФ |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления Республики Калмыкия <*> |
2014 |
2020 |
Обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности Государственной программы и повышение эффективности исполнения государственных функций |
Отсутствие контроля за обеспечением реализации управленческой и организационной деятельности Государственной программы и повышение эффективности исполнения государственных функций |
Объем обследованного жилищного фонда (в % от общего объема жилищного фонда) |
6.2 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений |
Уровень исполненных предписаний (в % от общего числа выданных предписаний) |
|||||
Подпрограмма 7 "Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия" | |||||||
|
7.1. Строительство межпоселковых газопроводных сетей к населенным пунктам республики |
||||||
7.1.1 |
Строительство межпоселковых газопроводных сетей к п. Молодежный, п. Хулхута, п. Октябрьский, п. Белозерный, п. Прикумский Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, ОАО "Газпром" |
2016 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.2 |
Газопровод на п. Балковский Городовиковского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.3 |
Газопровод на п. Соста Ики-Бурульского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.4 |
Газопровод на п. Шар Булг Ики-Бурульского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.5 |
Газопровод на п. Северный Октябрьского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2020 |
2020 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.6 |
Газопровод на п. Амтя Уста Приютненского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.7 |
Газопровод на п. Модта Приютненского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.8 |
Газопровод на п. Ульдючины-2 с отводом на п. Манц Приютненского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.9 |
Газопровод на п. Молодежный Приютненского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2020 |
2020 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.10 |
Газопровод на п. Догзмакин Сарпинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.11 |
Газопровод на п. Каажихин Сарпинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.12 |
Газопровод на п. Новый Сарпинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.13 |
Газопровод на п. Дружный Черноземельского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2020 |
2020 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.14 |
Газопровод на п. Мелиоратор Черноземельского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2020 |
2020 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.15 |
Газопровод на п. Раздольный Черноземельского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.16 |
Газопровод на п. Пролетарский Яшалтинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.17 |
Газопровод на п. Новая Жизнь Яшалтинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2020 |
2020 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.18 |
Газопровод на п. Красный Маныч Яшалтинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.19 |
Газопровод на п. Ики-Чонос Яшалтинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2020 |
2020 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.1.20 |
Газопровод на п. Теегин Нур Яшалтинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия |
2020 |
2020 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
|
7.2. Газификация населенных пунктов республики, находящихся на расстоянии от 0 до 5 км от основной газовой магистрали |
||||||
7.2.1 |
Газопровод отвод на п. Шерет Ики-Бурульского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.2 |
Газопровод на п. Шарлджин Октябрьского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.3 |
Газопровод на п. Доценг Приютненского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.4 |
Газопровод на п. Карантин Приютненского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.5 |
Газопровод отвод на п. Уралан Приютненского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.6 |
Газопровод отвод на п. Дорожный Приютненского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.7 |
Газопровод на п. Ик Зааргакин Сарпинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.8 |
Газопроовод отвод на п. Шин Сарпинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2019 |
2019 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.9 |
Газоснабжение п. Богдахн Целинного района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.10 |
Газопровод отвод на п. Чапчачи Черноземельского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.11 |
Газопровод отвод на п. Теегин Герл Черноземельского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.12 |
Газопровод отвод на п. Зерновое Яшалтинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
7.2.13 |
Газопровод отвод на п. Эркетен Яшалтинского района РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Создание комфортных условий для проживания людей |
Невозможно улучшение социально-экономических условий жизни сельского населения |
Протяженность построенных межпоселковых газопроводов, км |
Подпрограмма 8 "Осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия, лицензионного контроля и жилищного надзора" | |||||||
|
8.1. Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Калмыкия |
||||||
8.1.1 |
Информационное обеспечение, организация проведения квалификационного экзамена |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2015 |
2015 |
проведение квалификационной аттестации претендентов в соответствии с требованиями федерального законодательства |
отсутствие квалификационного аттестата является основанием для отказа в получении лицензии на управление многоквартирными домами |
отсутствие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами является основанием для запрета на осуществление управления МКД |
8.2. Осуществление жилищного надзора | |||||||
8.2.1. |
Приобретение материально-технической базы (спец. средств и оборудования) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия |
2015 |
2015 |
улучшение результатов и качества проведения внеплановых и плановых проверок осуществляемых Министерством |
Оформление результатов проверок без подтверждения специализированными показателями |
снижение количества нарушений в жилищно-коммунальной сфере |
Подпрограмма 9 "Усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения на территории Республики Калмыкия" | |||||||
|
Основное мероприятие 9.1 Проведение комплекса мероприятий по обеспечению дополнительными материально-техническими средствами объектов водоснабжения и водоотведения, направленных на усиление антитеррористической защищенности и снижение уязвимости объектов |
||||||
9.1.1 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения г. Городовиковска РК (доведение периметра водозабора до санитарных норм и охранной зоны, устройство первого пояса ограждения водозабора) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Городовиковского городского муниципального образования РК, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования |
2017 |
2017 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.1.2 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения с. Виноградное Городовиковского района РК (доведение периметра водозабора до санитарных норм и охранной зоны) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Городовиковского районного муниципального образования РК, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения на территории муниципального образования |
2018 |
2018 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.1.3 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения п. Кетченеры Кетченеровского района РК (установка ограждения и освещения на водонапорные башни, артезианские скважины) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Кетченеровского районного муниципального образования РК, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения на территории муниципального образования |
2018 |
2018 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.1.4 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения г. Лагань РК (установка ограждения на насосной станции первого подъема, монтаж охранной сигнализации на насосной станции первого подъема) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Лаганского городского муниципального образования РК, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования |
2017 |
2017 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.1.5 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения с. Малые Дербеты РК (установка пожарной и охранной сигнализаций, "Тревожной кнопки") |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Малодербетовского районного муниципального образования РК, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования |
2018 |
2018 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.1.6 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения п. Большой Царын Октябрьского района РК (установка пожарно-охранной сигнализации (видеонаблюдения и (кнопки экстренного вызова) на объектах) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Октябрьского районного муниципального образования РК, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения на территории муниципального образования |
2018 |
2018 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.1.7 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения с. Троицкое Целинного района РК (доведение периметра водозаборов до санитарных норм и охранной зоны, установка пожарно-охранной сигнализации, установка ограждений водозаборов) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Целинного районного муниципального образования РК, организации, осуществляющие деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования |
2018 |
2018 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.1.8 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения с. Яшалта, Ульяновское, с. Соленое, с. Березовское, с. Манычское Яшалтинского района РК (монтаж освещения на насосных станциях, укрепление распределительных колодцев, установка ограждения пруда-накопителя) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Яшалтинского районного муниципального образования РК, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения на территории муниципального образования |
2018 |
2018 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.1.9 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения п. Яшкуль Яшкульского района РК (установка ограждения и освещения) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Яшкульского районного муниципального образования РК, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения на территории муниципального образования |
2018 |
2018 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.1.10 |
Мероприятия, направленные на усиление антитеррористической защищенности объектов водоснабжения п. Цаган Аман Юстинского района РК (установка ограждения и освещения на насосной станции) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Юстинского районного муниципального образования РК, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения на территории муниципального образования |
2018 |
2018 |
Повышение эффективности разработки мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечение защищенности объектов водоснабжения и водоотведения от возможных террористических посягательств |
Снижение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Угроза проявления терроризма на объектах водоснабжения и водоотведения |
Доля объектов водоснабжения и водоотведения, оснащенных средствами защиты |
9.2 |
Основное мероприятия 9.2 Замена химических реагентов, используемых для обеззараживания воды и стоков, на безопасные методы |
||||||
9.2.1 |
Мероприятие по замене химических реагентов, используемых для обеззараживания воды, на гипохлорит натрия г. Лагань РК |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК, администрация Лаганского городского муниципального образования, организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования |
2017 |
2017 |
Создание условий для безопасности жизнедеятельности населения |
Угроза безопасности жизнедеятельности населения |
|
Подпрограмма 10 "Формирование современной городской среды в Республике Калмыкия" | |||||||
10.1 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ формирования современной городской среды |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления |
2017 г. |
2017 г. |
увеличение количества благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований Республики Калмыкия; увеличение количества благоустроенных муниципальных территорий общего пользования; повышение доли финансового и/или трудового участия, заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий |
Отсутствие роста доли благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов и муниципальных территорий общего пользования |
Таблица 1. п. 50 - 57 |
10.2 |
Субсидии муниципальным образованиям на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления |
2017 г. |
2017 г. |
Увеличение доли благоустроенных городских парков города Элисты в общей площади мест массового отдыха г. Элисты |
Отсутствие роста доли обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) |
Таблица 1. п. 53 - 55 |
10.3 |
Информационное обеспечение, организация отбора реализованных проектов по благоустройству и обучения специалистов в сфере реализации проектов по благоустройству |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления |
2017 г. |
2017 г. |
Обучение представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия, повышение активности граждан и организаций в инициации проектов по благоустройству, проведение отбора на территории Республики Калмыкия реализованных проектов по благоустройству в целях их представления в Минстрой России |
Низкий уровень профессиональной квалификации специалистов в области благоустройства населенных пунктов, низкая социальная активность населения, отсутствие массовой культуры соучастия в мероприятиях по благоустройству |
Таблица 1. п. 59 - 60 |
10.4 |
Организация принятия (актуализации) муниципальными образованиями с численностью населения свыше 1000 человек правил благоустройства, соответствующих Методическим рекомендациям Минстроя России и включающих порядок вовлечения граждан, организаций в реализацию проектов по благоустройству |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, органы местного самоуправления |
2017 г. |
2017 г. |
Правила по благоустройству, соответствующие Методическим рекомендациям Минстроя России, приняты во всех муниципальных образованиях с численностью свыше 1000 человек |
Отсутствие роста качества жизни населения и привлекательности территорий муниципальных образований Республики Калмыкия |
Таблица 1. п. 58 |
<*> органы, учреждения и организации, не входящие в структуру органов исполнительной власти Республики Калмыкия, привлекаются к исполнению программных мероприятий по согласованию.
<**> организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, привлекаются к исполнению программных мероприятий, финансируемых из внебюджетных источников, в объеме средств учитываемых в регулируемых ценах (тарифах) по согласованным (утвержденным) органом регулирования производственным и инвестиционным программам.
Приложение 3
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
12 февраля 2014 г., 8 июля 2015 г.
N п/п |
Наименование меры |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Подпрограмма 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ведомственная целевая программа/(Основное мероприятие) 1.1 |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ведомственная целевая программа/(Основное мероприятие) 1.2 |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4 изменено с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 октября 2017 г. N 369
Приложение 4
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
12 февраля 2014 г., 8 июля 2015 г., 1 августа 2016 г., 9 января, 8 февраля, 10 мая, 23 октября 2017 г.
N |
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
Подпрограмма 1 "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия" |
||||||
1.1 |
Основное мероприятия 1.1 Строительство подводящих водопроводных сетей к сельским населенным пунктам Республики Калмыкия от Ики-Бурульского группового водопровода |
||||||
1.1.1 |
Строительство водопроводных сетей в п. Аршан Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |
Обеспечение населения п. Аршан питьевой водой |
Отсутствие источника питьевого водоснабжения |
Протяженность сетей построенных и реконструированных объектов водоснабжения, км. |
1.1.2 |
Реконструкция подводящего водопровода к п. Бага-Бурул Ики-Бурульского района Республики Калмыкия |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РК |
2018 |
2018 |