Постановление Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 г. N 412-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р, Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Долгосрочная целевая программа
Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 г. N 412-пп)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289" следует читать: "в редакции Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289"

Паспорт
долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	-		долгосрочная целевая программа Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации	-		распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 1447-р
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)	-		министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
Основание для разработки Программы	-		Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Государственный заказчик-координатор Программы	-		министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
Государственные заказчики Программы	-		министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области
Основной разработчик Программы	-		министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
Цель Программы	-		обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа)
Задачи Программы	-		формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом (задача N 1); создание условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества (задача N 2)
Целевые показатели и индикаторы Программы	-		задача N 1: количество заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область; количество согласованных заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область задача N 2: численность участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область; численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область; доля участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, признанных в установленном порядке безработными; доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий
Сроки и этапы реализации Программы	-		2013 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	-		формирование нормативной правовой и методической основы реализации Программы; оказание содействия добровольному переселению соотечественников в соответствии с условиями участия в Государственной программе; информационное обеспечение реализации Программы
Исполнители Программы	-		министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области
Объемы и источники финансирования Программы	-		общий объем финансирования Программы* - 1 161,00 тыс. рублей, в том числе областной бюджет - 1 161,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	-		реализация Программы позволит увеличить трудовой потенциал Архангельской области за счет потенциала участников Государственной программы в интересах социально-экономического и демографического развития Архангельской области. К 2016 году предполагается: планируемая численность участников Государственной программы, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, составит 450 человек (150 человек ежегодно), а с учетом коэффициента семейственности 2 число участников Государственной программы и членов их семей составит 900 человек (300 человек ежегодно), в том числе 720 человек трудоспособного возраста; трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста в количестве 684 человек (95 процентов)
Система организации контроля за исполнением Программы		-		контроль за исполнением Программы осуществляется министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области, а также Правительством Архангельской области в форме утверждения ежегодного отчета о реализации Программы

* В рамках соглашения с Министерством финансов Российской Федерации предполагается выделение субсидии на реализацию мероприятий Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость разработки и реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) обусловлена сложной демографической ситуацией в Архангельской области, которая становится сдерживающим фактором экономического и социального развития Архангельской области из-за невозможности удовлетворения возрастающей потребности в трудовых ресурсах.

Численность населения Архангельской области, как и всей России, сокращается, происходят серьезные перекосы в численности населения городских населенных пунктов и сельской местности, социальном и возрастном составе. Превышение смертности над рождаемостью и миграционные потери населения приводят к уменьшению численности населения Архангельской области. С января 1989 года по январь 2013 года численность населения Архангельской области сократилась на 350,4 тыс. человек, что составляет 30 процентов.

Особенностью демографического состава населения Архангельской области является его половозрастной состав, характеризующийся высоким средним возрастом населения и высокой долей населения старше трудоспособного возраста, и как следствие - высоким уровнем смертности.

Тенденция сокращения численности населения Архангельской области в ближайшие годы сохранится, одновременно сократится доля трудоспособного населения, что будет создавать проблемы в обеспечении рабочей силой в существующих и вновь создаваемых организациях.

Неблагоприятные демографические тенденции в Архангельской области во многом связаны и с ухудшением миграционной обстановки. За последние пять лет (2008 - 2012 годы) миграционная убыль населения составила 39 тыс. человек.

Опасность представляет проблема невосполнения потери трудовых ресурсов. В этом случае наибольшую убыль несут территориально отдаленные районы Архангельской области, в то время как потеря населения в городах частично восполняется внутриобластной миграцией населения из районов Архангельской области.

Официальный уровень зарегистрированной безработицы на 01 января 2013 года составил по Архангельской области 1,7 процента к численности экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда Архангельской области составлял 1,4 чел. на одну вакансию (на 01 января 2012 года - 1,7 чел. на одну вакансию).

За 2012 год в центры занятости населения Архангельской области обратилось за предоставлением государственных услуг 56,5 тыс. человек, в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 44,4 тыс. человек, за профессиональной ориентацией - 13,3 тыс. человек.

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума в Архангельской области

В 2012 году заявленная работодателями потребность в работниках по Архангельской области составила 62,5 тыс. человек, из них по рабочим профессиям - 48,5 тыс. человек, с оплатой труда выше прожиточного минимума, утвержденного по Архангельской области, - 32,4 тыс. человек (в 2011 году заявлено 65,1 тыс. вакансий, из них более 80 процентов - по рабочим профессиям).

Снижение числа заявленных вакансий по сравнению с 2011 годом имело место в 15 муниципальных образованиях Архангельской области (далее - муниципальные образования).

Проблема недостатка рабочих кадров в Архангельской области остается. Сохраняется несоответствие спроса и предложения, порождающее структурную безработицу. В структуре спроса преобладают вакантные рабочие места по рабочим профессиям - свыше 50 тыс. вакансий, что составляет более 80 процентов от общего числа вакансий, заявленных в центрах занятости населения Архангельской области. Следует отметить также низкий профессионально-квалификационный состав безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения Архангельской области.

Экономика Архангельской области испытывает нехватку в высококвалифицированных рабочих кадрах, специалистах среднего звена и инженерах для работы на производстве. Социальная сфера нуждается в педагогических и медицинских работниках.

Нехватка высококвалифицированных специалистов в муниципальных образованиях - острейшая проблема для развития этих территорий. Переселенцы могут заполнить вакансии педагогических работников, медицинских работников государственных медицинских организаций Архангельской области, воспитателей дошкольных образовательных организаций и специалистов сельскохозяйственных организаций, что обеспечит развитие социальной сферы и экономики Архангельской области.

Согласно данным Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области (далее - УФМС России по Архангельской области) в рамках реализации программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 05 мая 2010 года N 134-пп (далее - Программа Архангельской области), за 2010 - 2012 годы в Архангельскую область прибыло 343 соотечественника, в том числе 244 человека в качестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 (далее - Государственная программа), и 99 членов их семей. При этом в Программе Архангельской области принимали участие только пять муниципальных образований Архангельской области.

Данная Программа устанавливает территорией вселения всю Архангельскую область, что позволит привлечь соотечественников, проживающих за рубежом. Описание Архангельской области как территории вселения представлено в приложении N 1 к настоящей Программе.

Необходимость решения в короткие сроки задач Программы с использованием программно-целевого метода обусловлена отнесением задач Программы к числу приоритетов для развития Архангельской области. Их решение позволяет обеспечить возможность улучшения демографической ситуации Архангельской области.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Настоящая Программа разработана с целью обеспечения реализации Государственной программы.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1) формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

2) создание условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества.

Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы в один этап.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых показателей и индикаторов Программы:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы, ед. изм.	Значение оценочных показателей и индикаторов Программы	Значение прогнозных показателей и индикаторов Программы
	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4
Задача N 1 - формирование механизмов организации добровольного переселения на постоянное место жительства в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом
1. Количество заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область, ед.	180	180	180
2. Количество согласованных заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область, ед.	150	150	150
Задача N 2 - создание условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества
1. Численность участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, человек	300	300	300
2. Численность участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, человек	240	240	240
3. Доля участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, признанных в установленном порядке безработными, процентов	5	5	5
4. Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, процентов	70	70	70

III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

формирование нормативной правовой и методической основы реализации Программы;

оказание содействия добровольному переселению соотечественников в соответствии с условиями участия в Государственной программе;

информационное обеспечение реализации Программы.

Предусматривается:

1) предоставление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область (далее - единовременная выплата). Данная единовременная выплата также используется на жилищное обустройство. Предлагаемая сумма единовременной выплаты на одного переселенца составит:

в 2013 году - 7000 рублей;

в 2014 году - 7500 рублей;

в 2015 году - 8000 рублей;

2) организация оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, на условиях территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 467-пп (далее - Территориальная программа). Данное мероприятие распространяется только на участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Архангельскую область, на период оформления для них разрешения на временное проживание или вида на жительство. Именно эти участники Государственной программы и члены их семей сталкиваются со сложностями в получении полисов обязательного медицинского страхования. Предполагается, что таких участников Государственной программы будет 20 процентов от планируемой численности участников ежегодно, то есть по 60 человек.

Предусмотрена разработка порядков по двум вышеназванным мероприятиям Программы.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.

Государственными заказчиками Программы являются министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области и министерство образования и науки Архангельской области.

Программа реализуется государственными заказчиками Программы на основе перечня программных мероприятий в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе.

Исполнителями пункта 2.3 мероприятий Программы являются государственные казенные учреждения Архангельской области - центры занятости населения, подведомственные министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, средства на реализацию которого направляются учреждениям в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.

Исполнителями пункта 2.4 мероприятий Программы являются государственные бюджетные учреждения здравоохранения Архангельской области и государственные автономные учреждения здравоохранения Архангельской области, подведомственные министерству здравоохранения Архангельской области, средства на реализацию которого направляются учреждениям в форме субсидий на выполнение государственного задания, установленного в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие здравоохранения Архангельской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 462-пп.

При изменении объемов бюджетного финансирования государственный заказчик-координатор Программы уточняет объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

Порядок приема участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов его семьи, их временного размещения, предоставления им правового статуса и содействия в обустройстве на территории Архангельской области представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Архангельской областью в целях реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" представлен в приложении N 4 к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета.

В рамках соглашения между Правительством Архангельской области и Министерством финансов Российской Федерации предполагается выделение субсидии на реализацию мероприятий Программы.

Распределение
объемов финансирования Программы по источникам расходования средств и годам

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе
		2013 год	2014 год	2015 год
Всего по Программе	1161,00	360,00	387,00	414,00
в том числе:
областной бюджет	1161,00	360,00	387,00	414,00

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" представлены в приложении N 5 к настоящей Программе.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить исполнение Государственной программы, стимулирование и организацию процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Архангельскую область.

Основной экономический эффект Программы заключается в увеличении трудовых ресурсов Архангельской области.

Социальный эффект от реализации Программы выражается:

в притоке высококвалифицированных специалистов;

в сокращении числа длительно не заполняемых вакансий;

в социальной адаптации участников Государственной программы и членов их семей на территории Архангельской области.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

численность участников Государственной программы, переселившихся на постоянное место жительства в Архангельскую область, составит 450 человек (150 человек ежегодно), а с учетом коэффициента семейственности 2 число участников Государственной программы и членов их семей составит 900 человек (300 человек ежегодно), в том числе 720 человек трудоспособного возраста;

трудоустройство участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста в количестве 684 человек (95 процентов).

Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.

Расчет оценки эффективности Программы производится в соответствии с приложением N 4 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па (далее - Порядок).

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Архангельской области в форме рассмотрения и утверждения ежегодного отчета о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор - министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - государственный заказчик-координатор) отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам года.

Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы, рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации Программы согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку, и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о реализации Программы (итоговые отчеты о реализации Программы в целом), выполнении ее целевых показателей (индикаторов), показателей результативности Программы по форме согласно приложениям N 2, 4 - 6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчеты (нарастающим итогом с начала года) о реализации долгосрочной целевой программы по форме согласно приложениям N 4 и 5 к Порядку и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации долгосрочной целевой программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор Программы после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет до 01 марта текущего года в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области план реализации Программы на текущий год согласно приложению N 7 к Порядку.

Государственный заказчик-координатор Программы в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляет в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области отчет о реализации Программы (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 2, 4 - 6 к Порядку, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор после получения заключения о реализации Программы от министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области представляет в Правительство Архангельской области отчет о реализации Программы по итогам за год (итоговый отчет о реализации Программы в целом) по форме согласно приложениям N 4 и 6 к Порядку.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Описание
Архангельской области как территории вселения

1. Общая характеристика Архангельской области.

Архангельская область расположена на Севере европейской части России. С северной стороны побережье Архангельской области на протяжении трех тысяч километров омывают воды трех арктических морей - Белого, Баренцева и Карского.

Архангельская область граничит на севере с Норвегией, на востоке - с Республикой Коми, на юго-востоке - с Кировской областью, на юге и юго-западе - с Вологодской областью, на западе - с Республикой Карелия.

Территория Архангельской области составляет 589,9 тыс. кв. км, или 3,45 процента территории России. Более трети территории Архангельской области занимают острова - Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Виктория, Соловецкие, Колгуев, Вайгач, Кий и другие. На территории Архангельской области создано 226 муниципальных образований.

В 1992 году Архангельская область и Ненецкий автономный округ получили статус субъектов Российской Федерации.

Административным центром Архангельской области является город Архангельск, основанный по указу царя Ивана Грозного от 05 марта 1584 года в устье реки Северной Двины. К наиболее крупным городам относятся Северодвинск, Котлас, Новодвинск, Коряжма, Мирный.

Подробная информация о муниципальных образованиях представлена на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Область" (http://www.dvinaland.ru/region/).

Близкое расположение Архангельской области к арктическим морям и Северному Ледовитому океану обусловливает суровый климат. Зима холодная, с температурой воздуха до минус 32°С и сильными ветрами. Лето прохладное, средняя температура воздуха в июле 14 - 16°С.

Архангельская область располагает избыточными водными ресурсами. Здесь насчитывается 70 тыс. больших и малых рек суммарной протяженностью 275 тыс. км. Четыре крупнейшие реки (Северная Двина, Печора, Онега и Мезень) впадают в арктические моря. Широкая и глубокая Северная Двина создает благоприятные условия для навигации и является основным водным путем.

Архангельская область располагает значительными лесными ресурсами. Площадь, покрытая лесом, составляет 22,3 млн. га. Общий запас древесины составляет более 2500 млн. куб. метров. В составе лесного фонда преобладают хвойные породы (сосна, ель) - 80 процентов, лиственные породы (береза, осина) - 20 процентов.

Архангельская область богата полезными ископаемыми. Усилиями геологоразведчиков в Архангельской области создана мощная сырьевая база для развития добычи и переработки нефти и газа (Ненецкий автономный округ), бокситов (Плесецкий район). В Архангельской области открыта единственная в Европе алмазоносная провинция (Приморский район).

В Архангельской области открыты значительные запасы известняков, доломитов, цементного сырья, гипсов и ангидритов, песков, глин и легкоплавких суглинков, строительных камней, подземных вод, марганца, медных руд, цинка, свинца, янтаря, ювелирных агатов и других полезных ископаемых.

2. Информация о социально-экономическом развитии Архангельской области представлена на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Экономика" (http://www.dvinaland.ru/economy/).

В Архангельской области реализуются проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов, утвержденных председателем Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2012 года N 476п-П16:

"Создание производства древесно-топливных гранул (пеллет)", ответственный исполнитель - общество с ограниченной ответственностью "Устьянская лесоперерабатывающая компания", срок реализации проекта 2011 - 2015 годы, общий объем инвестиций - 1984,0 млн. рублей;

"Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг", ответственный исполнитель - филиал открытого акционерного общества "Группа "Илим" в городе Коряжме, срок реализации проекта 2007 - 2015 годы, общий объем инвестиций 14 879,2 млн. рублей;

"Строительство горно-обогатительного комбината на базе месторождения алмазов им. В. Гриба", инвестор - открытое акционерное общество "Архангельскгеолдобыча", срок реализации проекта 2008 - 2013 годы, общий объем инвестиций - 25 000 млн. рублей. В данный момент на объекте ведутся работы по строительству постоянного вахтового поселка на 708 мест, энергетического комплекса, обогатительной фабрики, а также вскрышные работы в карьере и строительство контура водопонижающих скважин;

"Расширение яичного производства до 580 млн. штук яйца", инвестор - общество с ограниченной ответственностью "Вельская птицефабрика", срок реализации проекта 2010 - 2014 годы, общий объем инвестиций - 4,1 млрд. рублей, за 2010 - 2012 годы инвестировано 374,41 млн. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 100 человек. В настоящее время закончено строительство цеха глубокой переработки, блока шоковой заморозки и склада готовой продукции, приобретено некоторое производственное оборудование;

"Реконструкция аэропортового комплекса "Талаги", ответственный исполнитель - открытое акционерное общество "Аэропорт Архангельск", срок реализации проекта 2011 - 2015 годы, общий объем инвестиций - 9623,1 млн. руб. Проект включен в федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" и долгосрочную целевую программу Архангельской области "Развитие общественного пассажирского транспорта Архангельской области на 2012 - 2016 годы".

"Строительство жилого комплекса "Солнечный", ответственный исполнитель - общество с ограниченной ответственностью "Северный город", срок реализации проекта 2006 - 2014 годы, общий объем инвестиций 3250,7 млн. рублей. В настоящее время завершено строительство первой очереди строительства, строительство второй очереди выполнено на 85 процентов, третья очередь - в стадии получения заключения государственной экспертизы проектной документации.

Закрытое акционерное общество "Лесозавод N 25" реализует проект "Модернизация производственных мощностей по переработке пиловочного сырья на участке "Цигломень". Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10 января 2013 года N 6 данный проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Ввод в эксплуатацию первых объектов по проекту состоялся в 2012 году, ввод остальных объектов запланирован на 2013 год - начало 2014 года. Объем инвестиций увеличился до 3000 млн. рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое предприятие "Титан" активно реализует проект по строительству торгово-развлекательного комплекса со встроенными офисными помещениями и помещениями общественного питания в центре города Архангельска с удобной пешеходной и транспортной доступностью, подъездными путями, парковкой, архитектурной концепцией международного уровня с продуктовым супермаркетом федеральной сети, кинотеатрами на 6 залов, ледовой ареной 2000 кв. м, центром детских развлечений, магазинами одежды, обуви и аксессуаров, помещениями общественного питания. В соответствии с данным проектом будут созданы рабочие места для обслуживающего персонала, построена ледовая арена для занятий спортом детей и взрослых, проведения спортивных мероприятий. Срок реализации проекта - II квартал 2011 года - IV квартал 2014 года. Общий объем инвестиций составляет 2500 млн. рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "Коношский лесопромышленный холдинг" - организация, созданная в 2010 году и осуществляющая на территории Коношского муниципального района заготовку древесины, производство пиломатериалов, а также поставку круглых лесоматериалов на перерабатывающие комбинаты Архангельской области, - начало реализацию проекта "Организация деревообрабатывающего предприятия и производства плит OSB 100 000 куб. м в год" в поселке Подюга Коношского района. Объем инвестиций по проекту, включая строительство завода, вспомогательное оборудование, составляет 2,2 млрд. рублей. Предприятием уже выбран участок 6 га, заключен договор аренды, подведены электрические мощности 4,2 мГвт. Строительство завода предполагается при поддержке банка партнера, с которым достигнуто соглашение о финансировании. Основным сырьем для производства плиты будет являться осина. В январе 2013 года данный проект был включен в реестр инвестиционных проектов Архангельской области.

3. Информация о ситуации на рынке труда Архангельской области представлена на официальном сайте министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Информация - рынок труда" (http://www.arhzan.ru/home/info/rinok.aspx).

4. Информация о социальной сфере Архангельской области представлена на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Социальная сфера" (http://www.dvinaland.ru/social/protection/).

5. Информация о культуре Архангельской области представлена на официальном сайте министерства культуры Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://culture29.ru/).

6. Образовательные услуги в Архангельской области.

Сеть образовательных организаций Архангельской области, реализующих программы дошкольного, общего, дополнительного образования детей, начального, среднего профессионального образования, представлена следующим образом:

дошкольные образовательные организации - 475;

общеобразовательные организации - 393 (в том числе 370 - муниципальные, 23 - государственные);

организации дополнительного образования детей - 63 (в том числе три - государственные и 60 - муниципальные);

организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательные организации и иные организации - 29 (в том числе 26 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2 образовательные организации - детские дома-школы, 1 общеобразовательная школа-интернат);

специальные (коррекционные) организации для детей с отклонениями в развитии - 15;

специальная учебно-воспитательная организация для детей с девиантным поведением - 1;

оздоровительные образовательные организации санаторного типа - 3;

организации среднего профессионального образования - 23 государственных учреждения;

организации профессионального образования - 33 (в том числе 25 государственных организаций, 2 федеральные организации и 6 негосударственных организаций).

Подробная информация об образовании в Архангельской области представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства Архангельской области в разделе "Социальная сфера - образование и наука" (http://www.dvinaland.ru/social/education/) и министерства образования и науки Архангельской области (http://www.arkh-edu.ru/).

Архангельская область обладает значительным научным и научно-образовательным потенциалом. В Архангельской области сложились признанные в стране и за рубежом научные школы, созданы научные коллективы практически по всем областям современного научного знания.

На территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа действуют две государственные образовательные организации высшего образования, 11 филиалов государственных образовательных организаций высшего образования, включая филиалы университетов, расположенных в городе Архангельске, три представительства государственных образовательных организаций высшего образования, три негосударственные образовательные организации высшего образования и пять филиалов и представительств негосударственных образовательных организаций высшего образования.

Крупнейшей образовательной организацией высшего образования Архангельской области является федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" (далее - С(А)ФУ). В С(А)ФУ и его филиалах в 2011 - 2012 учебном году обучалось по всем формам обучения 20 870 студентов и около 400 аспирантов. В состав С(А)ФУ включены государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова", федеральные государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования "Архангельский лесотехнический колледж Императора Петра I", филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный морской технический университет" в городе Северодвинске "Севмашвтуз", "Северодвинский технический колледж" и другие учебные заведения профессионального образования.

Более подробная информация о С(А)ФУ размещена на официальном сайте С(А)ФУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.narfu.ru/).

В государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Северный государственный медицинский университет" (далее - СГМУ) обучается 4700 студентов по всем формам обучения и около 110 аспирантов. В структуру высшего учебного заведения входят 11 факультетов, девять институтов разного профиля, семь научно-исследовательских лабораторий, аспирантура по пяти отраслям науки.

Более подробная информация о СГМУ размещена его официальном сайте СГМУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.nsmu.ru/).

7. Информация о системе здравоохранения в Архангельской области представлена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства Архангельской области в разделе "Социальная сфера - здравоохранение" (http://www.dvinaland.ru/social/health/) и министерства здравоохранения Архангельской области (http://minzdrav29.ru/).

8. Оценка готовности Архангельской области к приему переселенцев представлена в приложении к настоящему описанию Архангельской области как территории вселения.

Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств участников Государственной программы.

Использование жилого фонда работодателей возможно по договоренности.

Приложение
к описанию Архангельской области как территории вселения

Оценка
готовности Архангельской области к приему переселенцев

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума в Архангельской области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
1.	Общая численность населения на конец года	тыс. человек	1182,8	1171,1	1159,5
2.	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	человек	-2708	-2198	-1296
3.	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	человек	-7820	-9482	-10294
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения, на конец года	процентов	61,3	60,3	60,1*
5.	Численность трудоспособного населения, на конец года	тыс. человек	725,3	706,5	697,4*
6.	Численность трудовых ресурсов	тыс. человек	775,5	739,7	735,1*
7.	Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. человек	576,4	574,2	568,6*
8.	Удельный вес среднегодовой численности занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	процентов	77,6	80,2	81,0
9.	Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) на конец года	тыс. человек	50,3	45,0	34,1
10.	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) на конец года	процентов	7,7	6,9	5,3
11.	Численность граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения в качестве безработных, на конец года	человек	15047	11559	10446
12.	Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на конец года	процентов	2,3	1,8	1,7
13.	Напряженность на рынке труда (число незанятых на 1 вакансию) на конец года	человек на 1 вакансию	2,1	1,7	1,4
14.	Численность привлеченных иностранных работников	человек	1129	1988	2190
15.	Величина прожиточного минимума на душу населения по Архангельской области в целом	рубль	6987	7822	7957
16.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	рубль	20474,80	22 882,10	26788,1
17.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем 1 жителя Архангельской области	кв. м	26,2	26,3	25,5
18.	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	кв. м	-	-	-
19.	Количество временного жилья для приема переселенцев	кв. м	-	-	-
20.	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста	мест	703,1	713,2	715,0
21.	Бюджетные доходы (консолидированные), всего	тыс. рублей	60969546	62807345	65786763
22.	Бюджетные расходы (консолидированные), всего	тыс. рублей	61188788	68418825	70906077

* - Оценка

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Наименование мероприятия	Государственный заказчик	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Ожидаемые результаты реализации мероприятия
			Всего	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Формирование нормативной правовой и методической базы реализации программы
1.1. Создание межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	областной бюджет	-	-	-	-	определение постоянно действующего вспомогательного органа, координирующего действия исполнительных органов государственной власти Архангельской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам реализации программы
1.2. Разработка порядка предоставления единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 (далее - Государственная программа), переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	областной бюджет	-	-	-	-	подготовка нормативного правового акта во втором полугодии 2013 года
1.3. Разработка порядка организации оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, на условиях государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной# постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 467-пп (далее - Территориальная программа)	министерство здравоохранения Архангельской области	областной бюджет	-	-	-	-	подготовка нормативного правового акта во втором полугодии 2013 года
2. Оказание содействия добровольному переселению соотечественников
2.1. Отбор участников Государственной программы для переселения на территорию Архангельской области	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	областной бюджет	-	-	-	-	создание комиссии по рассмотрению заявлений соотечественников, изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в Архангельскую область; отбор участников Государственной программы по мере поступления заявлений соотечественников
2.2. Взаимодействие с работодателями по вопросу трудоустройства участников Государственной программы	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	областной бюджет	-	-	-	-	трудоустройство 95 процентов участников Государственной программы; социальная адаптация участников Государственной программы
2.3. Предоставление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область*	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	всего	1012,5	315,0	337,5	360,0	предоставление единовременной денежной выплаты 900 участникам Государственной программы и членам их семей
		в том числе
		областной бюджет	1012,5	315,0	337,5	360,0
2.4. Организация оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, на условиях Территориальной программы *	министерство здравоохранения Архангельской области	всего	148,50	45,00	49,50	54,00	оказание медицинской помощи ежегодно 60 участникам Государственной программы и членам их семей на условиях Территориальной программы
		в том числе
		областной бюджет	148,50	45,00	49,50	54,00
3. Информационное обеспечение реализации программы
3.1. Освещение хода реализации программы в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; министерство по развитию местного самоуправления Архангельской области	областной бюджет	-	-	-	-	не менее одной публикации в квартал
3.2. Разработка памятки участника Государственной программы, переселяющегося на постоянное место жительства в Архангельскую область	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области; министерство здравоохранения Архангельской области; министерство образования и науки Архангельской области	областной бюджет	-	-	-	-	разработка памятки во втором полугодии 2013 года; изготовление 450 экземпляров памятки
3.3. Организация и проведение видеосовещаний с уполномоченными органами за рубежом, участвующими в реализации Государственной программы	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	областной бюджет	-	-	-	-	проведение видеосовещаний не реже двух раз в год; создание привлекательного образа Архангельской области как территории вселения
3.4. Организация и проведение мероприятий по информационному насыщению портала "Соотечественники"	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	областной бюджет	-	-	-	-	обновление сведений не реже двух раз в год
Всего по программе		всего	1161,00	360,00	387,00	414,00
		в том числе:
		областной бюджет	1161,00	360,00	387,00	414,00
		местный бюджет	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-

* В рамках соглашения с Министерством финансов Российской Федерации предполагается выделение субсидии на реализацию мероприятий программы

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Порядок
приема участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и членов его семьи, их временного размещения, предоставления им правового статуса и содействия в обустройстве на территории Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктами 47, 52, 57 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа), устанавливает правила приема участника Государственной программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления им правового статуса и содействии в обустройстве на территории Архангельской области.

2. Исполнительным органом государственной власти Архангельской области, ответственным за реализацию долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 10 сентября 2013 года N 412-пп (далее - Программа), и за оказание участникам Государственной программы и членам их семей услуг в сфере содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, информирования о положении на рынке труда в Архангельской области и социального обеспечения является министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган находится по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 4, корпус 1, почтовый индекс 163000 (номер контактного телефона - (8182) 410880, факса - 410870, а также адрес электронной почты - е-mail: anna@arhzan.ru).

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Государственной программой.

II. Порядок согласования заявлений соотечественников об участии в Государственной программе

4. Уполномоченный орган осуществляет согласование заявления об участии в Государственной программе (далее - заявление соотечественника), поступившее от Управления Федеральной миграционной службы России по Архангельской области (далее - Управление ФМС по Архангельской области).

5. Уполномоченный орган не позднее 15 рабочих дней со дня получения от Управления ФМС России по Архангельской области заявления соотечественника принимает решение о согласовании участия соотечественника в Государственной программе либо при наличии оснований, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, - решение об отказе в согласовании участия соотечественника в Государственной программе.

Решение уполномоченного органа о согласовании участия соотечественника в Государственной программе либо решение об отказе в согласовании участия соотечественника в Государственной программе принимается в форме распоряжения уполномоченного органа.

Распоряжение уполномоченного органа направляется в Управление ФМС России по Архангельской области не позднее 20 рабочих дней со дня получения заявления соотечественника.

6. Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в согласовании участия соотечественника в Государственной программе являются:

1) отсутствие возможности для трудоустройства соотечественника (в случае отсутствия востребованной на рынке труда профессии и несогласие на самостоятельное трудоустройство и (или) отсутствия на территории Архангельской области родственников, имеющих гражданство Российской Федерации);

2) отсутствие востребованной на рынке труда профессии и несогласие на самостоятельное трудоустройство (в случае отсутствия возможности для трудоустройства соотечественника и (или) отсутствия на территории Архангельской области родственников, имеющих гражданство Российской Федерации).

Для целей настоящего пункта под родственниками понимаются близкие родственники и иные родственники (полнородные и неполнородные братья и сестры (имеющие общих отца или мать) участника Государственной программы или родителей участника Государственной программы.

7. Уполномоченный орган для принятия решения о согласовании участия соотечественника в Государственной программе либо решения об отказе в согласовании участия соотечественника в Государственной программе не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления соотечественника направляет заявление соотечественника в государственное казенное учреждение Архангельской области - центр занятости населения, расположенное на территории муниципального образования Архангельской области, которое было выбрано соотечественником для заселения (далее - центр занятости населения).

8. Центр занятости населения не позднее пяти рабочих дней со дня получения заявления соотечественника осуществляет подбор вариантов для трудоустройства соотечественника, по результатам которого принимает решение о возможности трудоустройства соотечественника или при отсутствии подходящей работы (исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях) решение о невозможности трудоустройства соотечественника.

Решения, указанные в настоящем пункте принимаются центром занятости населения в форме письменного заключения, в котором содержится информация о принятом решении, в том числе мотивированное разъяснение о причинах принятия решения.

Заключение центра занятости населения, направляется Уполномоченному органу не позднее семи рабочих дней со дня получения заявления соотечественника.

III. Порядок прибытия участника Государственной программы и членов его семьи и оформление документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи

9. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи на территорию Архангельской области, временное и постоянное жилищное обустройство осуществляются ими самостоятельно.

10. Участники Государственной программы и члены их семей в течение семи рабочих дней со дня прибытия на территорию Архангельской области обращаются в Управление ФМС России по Архангельской области, которое осуществляет их учет как участников Государственной программы.

Управление ФМС России по Архангельской области находится по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 55, корпус 2, почтовый индекс 163000 (номер контактного телефона - (8182) 411757, факса - 641438, адрес электронной почты - e-mail: ufms@atnet.ru).

11. Иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы и члены их семей, которые имеют регистрацию по месту жительства на территории Архангельской области, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, установленных Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве в Российской Федерации" для приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке.

Вопросы приема в гражданство Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами, Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Документирование гражданина Российской Федерации - участника Государственной программы и членов его семьи паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном:

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации";

административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 года N 391.

13. В соответствии с административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 года N 391, для получения паспорта гражданина Российской Федерации необходимо лично представить в территориальные подразделения Управления ФМС России по Архангельской области, расположенные по месту жительства или при его отсутствии по месту пребывания или по месту обращения, следующие документы:

1) заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение N 1 к указанному административному регламенту);

2) свидетельство о рождении;

3) две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм;

4) документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации;

5) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

6) граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации, представляют национальные документы, удостоверяющие их личность;

7) документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (документы воинского учета, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении детей - граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства).

Требования к оформлению документов, указанных в настоящем пункте, определяются административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 года N 391.

Паспорт гражданина Российской Федерации выдается гражданам по решению руководителя территориального подразделения Управления ФМС России по Архангельской области:

в 10-дневный срок со дня приема всех необходимых документов в случае оформления паспорта по месту жительства;

в 2-месячный срок со дня приема всех необходимых документов в случае оформления паспорта не по месту жительства.

14. Порядок постановки на миграционный учет участника Государственной программы и членов его семьи, их регистрации по месту жительства осуществляется в соответствии:

с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

пунктами 66 - 68 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 06 июля 2009 года N 159.

15. Оформление документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи, осуществляется в соответствии:

с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

16. Прием документов на получение разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляется в соответствии:

с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 года N 40;

Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 года N 41.

17. Постановка на воинский учет участников Государственной программы и (или) членов их семей, имеющих гражданство Российской Федерации, осуществляется военным комиссариатом по месту жительства или месту пребывания участника Государственной программы и членов его семьи в порядке, определяемом:

Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719.

IV. Содействие участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве на территории Архангельской области

18. Содействие участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве на территории Архангельской области осуществляется уполномоченным органом и ответственными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, указанными в настоящем разделе.

Предоставление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, осуществляется в соответствии с порядком, определяемым постановлением Правительства Архангельской области.

Предоставление участникам Государственной программы пособий и компенсаций расходов за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

19. Уполномоченный орган для оказания содействия участникам Государственной программы и членам их семей осуществляет следующие функции:

1) анализ потребности в трудовых ресурсах с учетом возможности привлечения рабочей силы из числа местного населения, а также из других субъектов Российской Федерации;

2) информирование участника Государственной программы и членов его семьи о последовательности их действий при въезде на территорию Архангельской области путем распространения справочно-информационных материалов для участников Государственной программы;

3) разработку памятки участника Государственной программы, переселяющегося на постоянное место жительства в Архангельскую область;

4) оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии с УФМС России по Архангельской области, исполнительными органами государственной власти Архангельской области, государственными учреждениями здравоохранения Архангельской области, государственными образовательными организациями Архангельской области, государственными учреждениями Архангельской области отделениями социальной защиты населения, работодателями;

5) взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы;

6) оказание содействия участнику Государственной программы и членам его семьи в трудоустройстве и занятости, профессиональной адаптации, социальном обеспечении, а также их адаптации на территории Архангельской области;

7) подготовка информационных сообщений о Программе;

8) текущий контроль за ходом выполнения мероприятий Программы;

9) подготовка и представление отчетов о реализации Программы в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года N 185-па.

20. Оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, осуществляется на условиях территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области, утверждаемой постановлением Правительства Архангельской области.

21. Исполнительным органом государственной власти Архангельской области, ответственным за организацию оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до решения вопроса получения российского гражданства, является министерство здравоохранения Архангельской области.

Министерство здравоохранения Архангельской области находится по адресу: г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, почтовый индекс 163000 (номер контактного телефона - (8182) 215584, факса - 215710, адрес электронной почты - e-mail: zdrav@dvinaland.ru).

22. Министерство образования и науки Архангельской области является ответственным исполнительным органом государственной власти Архангельской области:

по содействию участникам Государственной программы и членам их семей в получении услуг в сфере образования через подведомственные ему государственные образовательные организации Архангельской области;

по обеспечению государственных гарантий прав участников Государственной программы на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования.

Министерство образования и науки Архангельской области находится по адресу: г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, почтовый индекс 163000 (номер контактного телефона - (8182) 215280, факса - 207817, адрес электронной почты - e-mail: arhobr@dvinaland.ru).

23. Участник Государственной программы и члены его семьи при переселении на постоянное место жительства в Архангельскую область имеют право:

осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника;

получать профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное образование;

заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;

заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством;

вести личное подсобное хозяйство;

заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

24. Выплата участникам Государственной программы и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации (далее - ежемесячное пособие), осуществляется в порядке, установленном Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 8.

Выплата ежемесячного пособия осуществляется Управлением ФМС России по Архангельской области за счет средств федерального бюджета.

25. В соответствии с Правилами выплаты участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150, подлежат компенсации следующие расходы участника Государственной программы (далее - расходы):

1) уплата консульского сбора за оформление визы;

2) оплата проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;

3) оплату провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.

Решение о выплате компенсации расходов и ее размере принимается Управлением ФМС России по Архангельской области в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления о выплате компенсации расходов по форме, утвержденной приказом Федеральной миграционной службы России от 04 июля 2007 года N 144 "О компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - заявление о выплате компенсации расходов).

26. Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:

1) железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;

2) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;

3) воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;

4) внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;

5) морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.

27. Компенсации подлежат фактические расходы на проезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи, подтвержденные проездными документами, но не выше тарифов, предусмотренных при прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии такового - в пределах стоимости проезда по соответствующему маршруту. Расходы, понесенные участником Государственной программы и (или) членами его семьи в связи с уплатой страховых взносов и иных дополнительных услуг, в том числе связанных с оформлением проездных документов, не компенсируются.

28. Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества железнодорожным транспортом осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:

1) 5-тонным контейнером - для семьи до трех человек включительно;

2) двумя 5-тонными контейнерами - для семьи от трех до шести человек включительно;

3) тремя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше шести человек.

29. Для получения компенсации расходов участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо подает в Управление ФМС России по Архангельской области следующие документы:

1) заявление о выплате компенсации расходов;

2) подлинники квитанции об уплате консульского сбора за оформление визы, проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;

3) выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки в условиях комфортности (при проезде участника Государственной программы и членов его семьи в условиях повышенной комфортности);

4) копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);

5) копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;

6) копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;

7) реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации.

Копии документов, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представляются с предъявлением подлинника.

Участнику государственной программы выдается расписка о принятии заявления к рассмотрению с перечислением прилагаемых документов.

Датой подачи заявления о выплате компенсации считается день выдачи расписки.

30. Выплата компенсации расходов участнику Государственной программы осуществляется Управлением ФМС России по Архангельской области за счет средств федерального бюджета однократно путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет участника Государственной программы, открытый им в кредитной организации. Выплата компенсации расходов, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления.

31. Выплата за счет средств федерального бюджета компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (далее - компенсация), осуществляется в порядке, определенном Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715.

Компенсация выплачивается за счет средств федерального бюджета Управлением ФМС Архангельской области участникам Государственной программы и членам их семей после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации и получения паспорта гражданина Российской Федерации соответственно.

32. Выплата пособия на обустройство участника Государственной программы (далее - пособие) осуществляется в соответствии с Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Выплата пособия осуществляется за счет средств федерального бюджета Управлением ФМС России по Архангельской области.

V. Организация контроля и взаимодействия с Управлением ФМС России по Архангельской области

33. Для коллегиального рассмотрения вопросов и выработки предложений, рекомендаций по основным направлениям реализации Программы, обеспечения контроля за реализацией Программы, координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области с территориальными органами по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти создается межведомственный комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, состав которой утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Архангельской областью в целях реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4
Указ Губернатора Архангельской области	создание межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	III квартал 2013 года
Постановление Правительства Архангельской области	утверждение порядка предоставления единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 637 (далее - Государственная программа), переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область	министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области	III квартал 2013 года
Постановление Правительства Архангельской области	утверждение порядка организации оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, на условиях территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 467-пп	министерство здравоохранения Архангельской области	III квартал 2013 года

Приложение N 5
к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы
		2013	2014	2015
Осуществление единовременной денежной выплаты на потребительские нужды участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 637, и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область*	15610065224000701	315,0	337,5	360,0
Организация оказания медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся на постоянное место жительства в Архангельскую область, на условиях территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года N 467-пп*	06209014709900702 06209024719900702	45,00	49,50	54,00

* В рамках соглашения с Министерством финансов Российской Федерации предполагается выделение субсидии на реализацию мероприятий программы.

Приложение N 6
к долгосрочной целевой программе Архангельской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Методика
оценки степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программы Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы"

Долгосрочная целевая программа Архангельской области "Оказание содействия добровольному переселению в Архангельскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) предполагает использование системы показателей (индикаторов), характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Степень достижения целевых показателей Программы оценивается на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) и фактическому показателю.

Степень достижения целевых показателей Программы определяется по формуле:

где:

En - степень достижения целевых показателей Программы, процентов;

Pfi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;

Pni - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;

PFi - фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы, для которых предполагается уменьшение количественных значений в плановом периоде;

PNi - нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой, для которых предполагается уменьшение количественных значений в плановом периоде;

M - количество показателей.

Данные по фактическим показателям рассчитываются на основе данных Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области и министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.