Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Смоленской области от 28 ноября 2013 г. N 974 "Об утверждении областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
26 марта, 30 мая, 19 июня, 1 августа, 1 сентября, 24 октября, 11, 28 ноября, 29, 30 декабря 2014 г., 2 марта, 28 мая, 18 июня, 6 августа, 8 октября, 3, 23 декабря 2015 г., 12, 25, 26 февраля, 26 апреля, 6 мая, 17, 29 июня, 1, 9 сентября, 14 октября, 20, 30 декабря 2016 г., 6, 7 апреля, 24 мая, 30 июня, 10 августа, 18 сентября, 13, 31 октября, 5, 27 декабря 2017 г., 19 января, 2 февраля, 19 апреля, 22 мая, 18 июня, 18 июля, 10 сентября, 17 октября, 29 ноября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 18 марта, 15 апреля, 17 мая 2019 г.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" (далее также - Государственная программа).
|
Губернатор |
А.В. Островский |
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 17 октября 2018 г. N 661
ГАРАНТ:
Положения постановления Администрации Смоленской области от 2 марта 2015 г. N 73, вносящие изменения в настоящую областную государственную программу, в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Областная государственная программа
"Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
(утв. постановлением Администрации Смоленской области от 28 ноября 2013 г. N 974)
С изменениями и дополнениями от:
26 марта, 30 мая, 19 июня, 1 августа, 1 сентября, 24 октября, 11, 28 ноября, 29, 30 декабря 2014 г., 2 марта, 28 мая, 18 июня, 6 августа, 8 октября, 3, 23 декабря 2015 г., 12, 25, 26 февраля, 26 апреля, 6 мая, 17, 29 июня, 1, 9 сентября, 14 октября, 20, 30 декабря 2016 г., 6, 7 апреля, 24 мая, 30 июня, 10 августа, 18 сентября, 13, 31 октября, 5, 27 декабря 2017 г., 19 января, 2 февраля, 19 апреля, 22 мая, 18 июня, 18 июля, 10 сентября, 17 октября, 29 ноября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 18 марта, 15 апреля, 17 мая 2019 г.
ГАРАНТ:
См. Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и организаций дополнительного образования детей, в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014-2016 гг., критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области для предоставления указанных субсидий, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 5 февраля 2014 г. N 39
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Паспорт
областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
|
Администратор Государственной программы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству; Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию; Главное управление спорта Смоленской области; Фонд социального страхования Российской Федерации (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию) |
|
Наименования подпрограмм Государственной программы |
подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"; подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"; подпрограмма "Семейно-демографическое развитие"; подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда"; подпрограмма "Доступная среда"; |
|
Цели Государственной программы |
- повышение уровня жизни и благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; - обеспечение доступности, повышение эффективности и качества социального обслуживания населения; - обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей; - создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды на территории Смоленской области; - улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области |
|
Целевые показатели реализации Государственной программы |
- доля населения Смоленской области, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума и получающего социальные выплаты, в общей численности населения Смоленской области; - доля семей (домохозяйств), проживающих на территории Смоленской области, получающих различные виды социальной помощи (в том числе в денежной форме), в общей численности семей (домохозяйств) в Смоленской области; - продолжительность жизни граждан пожилого возраста, обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания; - доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан; - доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; - суммарный коэффициент рождаемости |
|
Сроки (этапы) реализации Государственной программы |
2014-2024 годы |
|
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем ассигнований Государственной программы составит 74 295 953,1 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|
2014 год - 6 412 341,9 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 6 667 060,6 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 6 999 454,6 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 6 979 585,8 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 7 444 484,4 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 8 054 807,1 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 7 611 961,5 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 7 539 685,6 тыс. рублей; | |
|
2022 - 2024 годы - 16 586 571,6 тыс. рублей; | |
|
из них: федеральный бюджет - 11 900 092,1 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
|
2014 год - 1 325 474,8 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 1 362 070,5 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 1 353 774,1 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 1 330 314,7 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 1 302 817,8 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 1 985 308,2 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 1 594 046,5 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 1 646 285,5 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 59 679 459,4 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
|
2014 год - 4 822 744,0 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 5 050 560,2 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 5 279 569,0 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 5 271 536,0 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 5 781 293,3 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 5 704 956,0 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 5 653 372,1 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 5 528 857,2 тыс. рублей; | |
|
2022 - 2024 годы - 16 586 571,6 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 2 691 704,8 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
|
2014 год - 249 150,0 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 249 150,0 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 364 942,9 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 374 470,0 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 360 363,2 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 364 542,9 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 364 542,9 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 364 542,9 тыс. рублей; | |
|
местные бюджеты - 24 696,8 тыс. рублей, в том числе | |
|
по годам: | |
|
2014 год - 14 973,1 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 5 279,9 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 1 168,6 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 3 265,1 тыс. рублей | |
|
2018 год - 10,1 тыс. рублей | |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления; - удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения; - создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения; - повышение средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Смоленской области; - рост рождаемости; - решение проблемы беспризорности; - преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; - создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций; - увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; - формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - снижение уровня производственного травматизма со смертельным исходом; - увеличение суммарного коэффициента рождаемости |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы
Состояние социальной сферы в любом государстве является интегральным показателем эффективности экономики страны, гуманности юриспруденции и политического устройства общества, его духовности. Формирование в России правового и социального государства предполагает создание условий не только для осуществления прав и личных свобод граждан, но и обеспечение их всесторонней защиты.
Российская Федерация, определенная в Конституции Российской Федерации, как социальное государство, решает ряд задач как общества в целом, так и отдельных его категорий посредством комплексной системы социальной защиты: снижения социальной напряженности в обществе; оказания социальной помощи семьям, отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; адаптации населения к новым социально-экономическим условиям, социальной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, являющихся инвалидами; создания благоприятных условий для людей, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, а также во временном приюте; защиты прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
Право на социальную защиту всех граждан России закреплено в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Характерные особенности демографического, социального и экономического развития Смоленской области, а также специфика ее бюджетной обеспеченности и структуры социальных расходов определяют сложившуюся систему социальной поддержки населения.
В Смоленской области реализацию государственной политики в области социальной поддержки населения осуществляет Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент). Департамент организует работу отделов (секторов) социальной защиты населения города Смоленска и Смоленской области, а также сети учреждений социального обслуживания населения Смоленской области. С 1 января 2011 года часть полномочий по приему от граждан заявлений и документов, а также по обработке получаемой информации были переданы смоленскому областному государственному казенному учреждению "Центр социальных выплат, приема и обработки информации" (далее также - СОГКУ "Социальный центр приема и обработки информации), который является подведомственным учреждением Департамента. Создание указанного учреждения оказалось актуальным направлением в проводимой сегодня социальной политике государства, направленной на предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
Представление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Действующая система социальной поддержки граждан в Смоленской области базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
- добровольность получения мер социальной поддержки;
- безусловная гарантированность исполнения принятых государством и Смоленской областью публичных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и в регионе в частности, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Смоленской области, базируются на применении двух подходов:
- категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);
- адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), определяемой в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие меры социальной поддержки.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, безупречной военной, государственной службы, продолжительного добросовестного труда. При этом наибольший объем льгот предоставляется Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ветеранам (в том числе ветеранам, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях). Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.
К установленным федеральными законами мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемым по принципу адресности, с учетом нуждаемости, относятся следующие меры социальной поддержки, являющиеся расходными обязательствами Смоленской области:
- субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- государственная социальная помощь, предоставляемая малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам применяется величина прожиточного минимума, которая устанавливается во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в Смоленской области.
Прожиточный минимум является стоимостной оценкой потребительской корзины, его величина рассчитывается ежеквартально.
Потребительская корзина определяется в Смоленской области не реже одного раза в пять лет.
Абзацы двадцать первый - двадцать второй утратили силу.
Абзац утратил силу с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
Абзац двадцать четвертый утратил силу.
В Смоленской области сформирована система социального обслуживания граждан (далее также - социальное обслуживание), включающая в себя организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Смоленской области, негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги, общая цель которых - предоставление гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг: социально-бытовых; социально-медицинских; социально-психологических; социально-педагогических; социально-трудовых; социально-правовых; услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.
Предоставление социальных услуг осуществляют организации социального обслуживания разных форм социального обслуживания, а именно:
- в стационарной форме социального обслуживания - дома-интернаты для престарелых и инвалидов; психоневрологические интернаты, в том числе психоневрологический интернат с обособленным спецотделением, психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста; геронтологический центр; специальные дома для престарелых и супружеских пар пожилого возраста; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; центр социальной помощи семье и детям; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; комплексные центры социального обслуживания населения;
- в полустационарной форме социального обслуживания - центр социальной помощи семье и детям; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;
- в форме социального обслуживания на дому - комплексные центры социального обслуживания населения; негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги.
Абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Реформирование статуса государственных (муниципальных) учреждений за последние три года стало насущной потребностью более гибкого взаимодействия государства с отраслевыми объектами всего социально-культурного комплекса. От ведомственной опеки государство намерено перейти к механизму партнерства, поощрению их самоуправления. Такое изменение правовой основы деятельности государственных и муниципальных учреждений напрямую связано с принятием Федерального закона от 3.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". Реформирование системы публичного управления в Российской Федерации сопровождается вовлечением в гражданский оборот все новых типов учреждений, которые, с одной стороны, осуществляют функции некоммерческого характера, а с другой - являются активными участниками экономического оборота.
При этом главной составляющей, с помощью которой государственное учреждение осуществляет финансовую деятельность, урегулированную законами, иными нормативными правовыми актами и обеспеченную системой юридической ответственности, является бюджетный статус, представляющий процесс финансового обеспечения деятельности учреждений средствами областного бюджета, от оказания платных услуг, а также распределения и использования указанных средств.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определено повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг. В связи с этим на рынке социальных услуг все более важным становится развитие конкуренции, так как она положительным образом влияет на повышение качества и доступности услуг для получателей социальных услуг.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предоставляет как государственным, так и негосударственным некоммерческим организациям равные возможности для доступа к бюджетному финансированию, а следовательно, для предоставления социальных услуг на постоянной основе.
Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
В связи с проводимой бюджетной реформой данный статус претерпел значительные изменения, предопределенные, в частности, Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", основной целью принятия которого, является создание правовых оснований для повышения доступности и качества государственных (муниципальных) услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) государственными учреждениями, а также повышение эффективности деятельности самих учреждений. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, декларируется изменение качества развития Российской Федерации, переход к инновационной модели, в которой указано, что одной из главных проблем государственного управления остается его чрезмерная централизация. При этом чертами завтрашней системы государственного управления должны стать самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперед, следование общей идеологии развития страны, эффективное использование ресурсов, смелые и неординарные решения, поддержка инициативы и инноваций, сменяемость кадров, компетентность и кругозор. Таким образом, эти подходы должны стать основой функционирования не только государственного управления, но и всей бюджетной сети.
В целях повышения эффективности системы социальной поддержки граждан с 2010 года в Смоленской области осуществляется поэтапное реформирование организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения. Реформирование административно-правового статуса учреждений бюджетной сферы на современном этапе является приоритетным направлением развития социальной сферы, что подтверждается Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах", в котором сказано о необходимости повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг. В этом случае, несмотря на увеличение в последние годы бюджетных расходов, достигнутые результаты не удовлетворяют граждан. Причина состоит в медленном реформировании отраслей социальной сферы и в неэффективной системе материального и морального стимулирования работников этой сферы. Эффективность осуществления бюджетных расходов в процессе реформирования сети бюджетных учреждений справедливо принимается в расчет и при оценке качества инвестиционного климата, поскольку эти расходы рассматриваются как инвестиции в человеческий капитал.
На основе Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу до 2020 года, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418, в целях изменения качества жизни населения в Смоленской области были приняты решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан:
- по развитию законодательной базы социальной поддержки населения, совершенствованию ее организации и укреплению ее материально-технической, информационной и кадровой базы;
- по расширению сферы применения страховых принципов в предоставлении мер социальной поддержки населения;
- по совершенствованию государственной поддержке семей с детьми. Наиболее важными из них являются установление областного материнского (семейного) капитала; выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом динамики инфляции; установление ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего и (или) последующих детей. Увязка этих мер с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование рождения (усыновления) вторых и последующих детей создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения в Смоленской области.
Острая остается проблема обеспечения жильем отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем. В связи с переданными Российской Федерации полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Смоленской области приняты нормативные правовые акты по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Государственные обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан выполняются с использованием различных механизмов. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем отдельных категорий граждан является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат таким гражданам для приобретения жилья посредством предоставления государственных жилищных сертификатов.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены с учетом Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ); Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351; Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р; Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р; приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26 ноября 2007 года N 418; плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 N 1144-р; комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 23.05.2016 N 3468п-П44.
Планируется участие в реализации федеральных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография", федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование".
Целями Государственной программы являются:
- повышение уровня жизни и благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества социального обслуживания населения;
- обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей;
- создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды на территории Смоленской области;
- улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области.
Приоритетами региональной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
1. Сокращение численности малообеспеченных граждан, а также семей с детьми, доход на каждого члена семьи которых ниже величины прожиточного минимума, путем:
- сохранения и индексации всех мер социальной поддержки;
- увеличения объемов денежных средств на оказание материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малообеспеченным семьям и малообеспеченным одиноко проживающим гражданам;
- размещения семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания населения;
- внедрения стационарозамещающей технологии социального обслуживания граждан пожилого возраста "Приемная семья".
2. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг путем:
- привлечения частных компаний для выполнения государственного заказа по предоставлению социальных услуг населению в целях повышения уровня и качества социальных услуг;
- укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания в рамках софинансирования за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемых в областной бюджет;
- привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров) к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;
абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
- предоставления комплексными центрами социального обслуживания населения срочных социальных услуг в виде бесплатного обеспечения нуждающихся граждан горячим питанием, одеждой, обувью и предметами первой необходимости;
- развития дополнительных социальных услуг, предоставляемых по социально низким ценам;
- развития деятельности компьютерных классов для обучения граждан пожилого возраста, "школ здоровья", "школ социально-бытовой адаптации и ухода";
- развития службы сиделок;
- развития участковых социальных служб, располагающихся непосредственно в сельских поселениях, с целью недопущения возникновения трудных жизненных ситуаций, выявления социального неблагополучия на ранних стадиях и организации социального сопровождения граждан при комплексных центрах социального обслуживания населения;
абзацы 25 - 26 утратили силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Информация об изменениях:
- оказания в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов периодической социальной услуги временного проживания на осенне-зимний период для людей с ограниченной жизнедеятельностью, проживающих в домах с печным отоплением, отсутствующим водопроводом и др.;
- организации гериатрической помощи гражданам пожилого возраста с целью продления активного долголетия и повышения качества жизни.
3. Дальнейшее развитие приносящей доход деятельности на основе:
- создания палат повышенной комфортности для оказания платных социальных услуг;
абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Информация об изменениях:
- оказания ритуальных услуг;
- оказания медицинских услуг по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров.
4. Развитие системы социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны путем:
- предоставления ежегодного бесплатного санаторно-оздоровительного лечения на базе смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Социально-оздоровительный центр "Голоевка" (далее - СОГБУ "СОЦ "Голоевка");
- сотрудничества с Постоянным Комитетом Союзного государства по вопросу предоставления санаторно-курортного лечения ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Смоленской области, в санаториях России и Белоруссии;
- завершения к концу 2020 года выдачи сертификатов на приобретение жилых помещений инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
- обеспечения деятельности Дома ветеранов в целях оказания им и иным категориям граждан психологической и юридической помощи, организации их досуга, общения и отдыха;
- предоставления ветеранам Великой Отечественной войны бесплатного проезда в дни празднования Победы в Великой Отечественной войне.
5. Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, путем:
- внедрения в учреждениях социального обслуживания семьи и детей участковых социальных служб по социальному сопровождению семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей, имеющих детей-инвалидов;
- создания в учреждениях социального обслуживания семьи и детей служб социального сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностям здоровья;
- открытия в учреждениях социального обслуживания семьи и детей групп дневного пребывания для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- создания службы сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, в областном государственном бюджетном учреждении "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс";
- организации обучения детей-инвалидов, в том числе детей-аутистов, на базе учреждений социального обслуживания для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- перепрофилирования ряда учреждений, нацеленных в дальнейшем на оказание ранней помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
6. Разработка и реализация мероприятий, направленных на профилактику и устранение причин и условий, способных привести к возникновению трудной жизненной ситуации у граждан, предусматривающих организацию информационно-просветительской работы в средствах массовой информации.
7. Дальнейшее совершенствование областного законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Смоленской области, а также установление компенсационных мер для отдельных категорий граждан, в том числе для одиноких пенсионеров, проживающих в одном жилом помещении не менее 10 последних лет.
8. Обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей путем:
- продления в 2019 году меры социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в виде ежемесячной денежной выплаты, установленной с 2013 года;
- введения единовременной денежной выплаты на приобретение школьной формы детям из многодетных семей, имеющих пять и более детей;
- введения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
9. Улучшение жилищных условий семей, имеющих детей, путем:
- улучшения жилищных условий за счет средств областного материнского (семейного) капитала (в настоящее время жилищные условия улучшили более 6 тысяч семей с детьми);
- предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
10. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") до 2017 года путем:
- дальнейшей оптимизации сети и штатной численности областных государственных учреждений социального обслуживания населения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений указанных учреждений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условиях аутсорсинга и привлечения сторонних организаций (в соответствии с планом мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения (далее также - учреждения социального обслуживания);
- дальнейшего повышения оплаты труда отдельных категорий работников учреждений социального обслуживания (социальных работников, врачей, среднего и младшего персонала, а также педагогических работников).
11. Повышение в 2015 - 2020 годах доступности услуг, предоставляемых детям и семьям организациями (учреждениями) отдыха и оздоровления, сохранение и развитие региональной инфраструктуры детского отдыха и оздоровления.
12. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области.
13. Принятие комплекса мер, направленных на обеспечение полного охвата детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, различными формами отдыха и оздоровления.
14. Развитие новых форм оздоровления для детей, нуждающихся в особой заботе государства, путем организации тематических профильных и инклюзивных смен в стационарных оздоровительных учреждениях и лагерях с дневным пребыванием.
15. Создание на территории Смоленской области равных возможностей для инвалидов и других маломобильных групп населения путем:
- обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
- проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры (в 2014 - 2015 годах составлены паспорта доступности на все объекты социальной инфраструктуры, находящиеся в государственной собственности Смоленской области и в муниципальной собственности, с 2017 года ежегодно осуществляется обновление паспортов доступности объектов, на которых обеспечена доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения);
- увеличения количества инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию;
- увеличения количества граждан, получающих технические средства реабилитации;
- составления протоколов об административных правонарушениях за невыполнение требований федерального законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
16. Обеспечение с 2014 года беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области.
17. Улучшение условий и охраны труда, сохранение жизни и здоровья работающих граждан, сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Смоленской области, обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Целевыми показателями Государственной программы являются:
1. Целевой показатель N 1 - доля населения Смоленской области, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума и получающего социальные выплаты, в общей численности населения Смоленской области (процентов).
Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения Смоленской области, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов малообеспеченных граждан.
Целевой показатель определяется на основе данных Территориального управления Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (далее - также Росстат) о численности населения Смоленской области путем их сопоставления с числом граждан, доходы которых ниже прожиточного минимума и которым предоставлены меры социальной поддержки.
Введение данного целевого показателя предполагает, что мероприятия Государственной программы, подпрограмм Государственной программы должны способствовать снижению уровня бедности населения Смоленской области на основе социальной поддержки граждан.
Прогнозируемая стабильность данного целевого показателя будет обеспечиваться за счет реализации мероприятий, обеспечивающих адресный подход, основанный на оценке нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки малоимущих семей (одиноко проживающих граждан).
Целевой показатель определяется по формуле:
%, где
- общее количество граждан, проживающих на территории Смоленской области, имеющих денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, получающих социальные выплаты, человек;
- общая численность населения Смоленской области (человек).
2. Целевой показатель N 2 - доля семей (домохозяйств), проживающих на территории Смоленской области, получающих различные виды социальной помощи (в том числе в денежной форме), в общей численности семей (домохозяйств) в Смоленской области (проценты).
Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации Государственной программы с позиций преимущественной поддержки семьи (домохозяйств), а не индивида.
Целевой показатель определяется на основе данных Росстата о количестве домохозяйств в Смоленской области путем их сопоставления с количеством семей (домохозяйств), которым предоставлены различные виды социальной помощи (в том числе в денежной форме).
Введение данного целевого показателя предполагает, что мероприятия Государственной программы, подпрограмм Государственной программы должны способствовать преимущественной поддержке и увеличению доходов семьи.
Прогнозируемое увеличение целевого показателя будет обеспечиваться за счет реализации мероприятий, обеспечивающих последовательный охват населения Смоленской области различными видами социальной помощи. Реализация мероприятий Государственной программы, подпрограмм Государственной программы позволит выявить уровень включенности нецелевых групп населения и измерить вклад мер социальной поддержки и целевых федеральных социальных программ в увеличение дохода семьи в целом и потребителей социальных услуг (получателей мер социальной поддержки в частности).
Целевой показатель определяется по формуле:
%, где
- общее число семей (домохозяйств), проживающих на территории Смоленской области, получающих меры социальной поддержки (в том числе в денежной форме), в общей численности семей (домохозяйств) в Смоленской области (семей);
- общая численность семей (домохозяйств) в Смоленской области (семей).
3. Целевой показатель N 3 - продолжительность жизни граждан пожилого возраста, обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания (лет).
Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения увеличения продолжительности жизни граждан пожилого возраста, обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания, по сравнению с аналогичным базовым показателем предыдущих лет, предшествующих дате начала действия Государственной программы.
Целевой показатель определяется по статистическим данным, отражающим продолжительность жизни граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания (формы государственного статистического наблюдения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 N 196).
4. Целевой показатель N 4 - доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- общий объем фактических расходов консолидированного бюджета Смоленской области на меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, в том числе в денежной форме (тыс. рублей);
- общий объем расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (тыс. рублей).
Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации мероприятий Государственной программы, направленных на повышение рождаемости в Смоленской области.
Прогнозируемое увеличение данного целевого показателя будет обеспечиваться за счет реализации плана по рождаемости, направленного на последовательное и поэтапное увеличение коэффициента рождаемости в Смоленской области.
Абзац шестьдесят утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца шестьдесят четвертого
5. Целевой показатель N 5 - доля объектов социальной инфраструктуры оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения (проценты).
Показатель определяется по формуле:
, где
- количество оборудованных социально значимых объектов инфраструктуры;
- общее количество социально значимых объектов инфраструктуры.
Данный целевой показатель позволяет оценить конечные результаты реализации Государственной программы с позиции увеличения количества оборудованных социально значимых объектов инфраструктуры.
Введение данного целевого показателя предполагает, что мероприятия Государственной программы и подпрограммы "Доступная среда" будут ориентированы на увеличение количества оборудованных социально значимых объектов инфраструктуры.
6. Целевой показатель N 6 - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным Государственной инспекции труда в Смоленской области).
Данный целевой показатель позволяет количественно оценить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.
Реализация Государственной программы будет осуществлена в 2014 - 2020 годах.
Реализация целевых мероприятий Государственной программы в целом будет способствовать повышению уровня жизни населения Смоленской области путем снижения бедности и улучшения социального климата в обществе и эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения и укреплению института семьи.
Важным условием успешной реализации Государственной программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы и подпрограмм Государственной программы.
С учетом целей и мероприятий Государственной программы будут учитываться финансовые и информационные риски.
Важным финансовым риском является возможное уменьшение объема средств федерального и областного бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий Государственной программы, в связи с сложившейся экономической ситуацией в стране, оптимизацией расходов при формировании областного бюджета. Гарантией исполнения мероприятий Государственной программы, подпрограмм Государственной программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Государственной программы.
Минимизация данного риска предусматривается мероприятиями Государственной программы, подпрограмм Государственной программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе совершенствования механизма предоставления мер социальной поддержки.
Информационные риски определяются недостаточностью прогнозной информации, используемой в разработке и реализации Государственной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм, выявление факторов риска, оценку их значимости.
Кроме того, к рискам реализации отдельных мероприятий подпрограмм Государственной программы, которыми могут управлять Департамент Смоленской области по социальному развитию и других мероприятий подпрограмм Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
- риск исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, который связан с возникновением проблем в реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы в результате недостаточной их квалификации и (или) недобросовестности, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию средств консолидированного бюджета Смоленской области, невыполнению ряда мероприятий подпрограмм Государственной программы;
- риск финансового обеспечения Государственной программы, который связан с финансированием мероприятия подпрограмм Государственной программы не в полном объеме.
На минимизацию рисков невыполнения мероприятий Государственной программы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями направлен ежеквартальный мониторинг "Административный риск", осуществляемый в ходе реализации Государственной программы, связанный с неверными действиями при реализации Государственной программы, который может быть защищен закреплением персональной ответственности исполнителей основных мероприятий подпрограмм Государственной программы.
К управляемым относятся также риски межведомственного взаимодействия и противодействия модернизационному развитию Смоленской области. На их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий подпрограмм Государственной программы, мониторингу их реализации, формированию Плана-графика реализации Государственной программы, содержащего перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы, с указанием сроков их выполнения, объемов бюджетных и внебюджетных ассигнований, проведения мониторинга реализации Государственной программы и создания условий, нацеленных на преодоление данных рисков.
Остальные виды рисков реализации Государственной программы связаны со спецификой ее целей и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления Государственной программы.
Обзор основных рисков реализации Государственной программы и проблем социально-экономического развития отрасли социальной защиты населения Смоленской области позволяет сформулировать следующие направления модернизационного развития сферы социальной поддержки населения:
- оптимизация сети учреждений социального обслуживания;
- внедрение инновационных социальных технологий в сфере социальных услуг;
- развитие принципов адресности при предоставлении социальных выплат и услуг;
- содействие формированию рынка социальных услуг;
- повышение эффективности и результативности оказываемых населению мер социальной поддержки;
- содействие активизации собственного ресурсного потенциала семей для преодоления сложных экономических и социальных обстоятельств.
Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:
- снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;
- удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;
- создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;
- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Смоленской области;
- рост рождаемости;
- решение проблемы беспризорности;
- преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
- обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;
- увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;
- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- снижение уровня производственного травматизма со смертельным исходом.
Реализация мероприятий подпрограмм Государственной программы помимо повышения эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения бедности будет также способствовать поддержанию потребительского спроса граждан.
Гражданам с доходами ниже прожиточного минимума будет предоставляться адресная государственная социальная помощь с учетом нуждаемости, что позволит оказывать конкретную помощь нуждающимся малоимущим гражданам, создавать условия для их социальной адаптации на основе самообеспечения, трудовой занятости.
В целях повышения уровня доступности и качества услуг социального обслуживания населения, обеспечения соответствия условий их предоставления современному уровню развития общественных отношений, укрепления правовых основ внедрения рыночных механизмов в установленной сфере будут отрабатываться подходы к внедрению модели персонального (индивидуального) социального сопровождения отдельных социально незащищенных категорий населения, совершенствоваться методологические и методические подходы к стандартизации и нормированию социального обслуживания.
Абзацы сто третий - сто пятый утратили силу.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
Государственная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения в Смоленской области, с целью повышения их эффективности и результативности.
Государственная программа включает 6 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Государственной программы:
подпрограмму "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмму "Модернизация и развитие социального обслуживания населения";
подпрограмму "Семейно-демографическое развитие";
подпрограмму "Улучшение условий и охраны труда";
подпрограмму "Доступная среда";
Для каждой подпрограммы Государственной программы сформулированы цели, целевые показатели, определены их целевые значения, составлен план основных мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей.
В рамках подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного обеспечения прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Смоленской области, меры социальной поддержки, совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, в рамках совершенствования областного законодательства, адресного подхода, основанного на корректировке оценки нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам), на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на увеличение объемов адресной социальной поддержки, оказываемой населению Смоленской области на основе контроля доходов.
В рамках подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Условиями предоставления указанных субсидий являются:
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по социальному развитию соглашений о предоставлении субсидии;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов в размере не менее 5 процентов от расчетной стоимости жилья;
- наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных целью предоставления указанных субсидий, из которых возникают расходные обязательства.
Методика расчета указанных субсидий представлена в приложении N 1.1 к Государственной программе.
В рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Смоленской области.
В целях повышения уровня, доступности и качества услуг социального обслуживания населения, обеспечения соответствия условий их предоставления современному уровню развития общественных отношений, укрепления правовых основ внедрения рыночных механизмов в установленной области будут отрабатываться подходы к внедрению модели персонального (индивидуального) социального сопровождения отдельных социально незащищенных категорий населения, совершенствоваться методологические и методические подходы к стандартизации и нормированию социального обслуживания.
Подпрограмма "Семейно-демографическое развитие" содержит мероприятия, направленные на улучшение качества социального обслуживания семей и детей, усиление их социальной защищенности, повышение уровня их адаптации к современным условиям, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, активного участия семей с детьми в жизни общества, улучшение здоровья детей, повышение доступности услуг, предоставляемых детям и семьям организациями (учреждениями) отдыха и оздоровления.
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости путем реализации системы мер, направленных на улучшение условий и охраны труда.
Подпрограмма "Доступная среда" предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом.
В рамках указанной подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра и субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра в размере 0,1 процента;
- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом Смоленской области по образованию и науке соглашения о предоставлении субсидии;
- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства.
Условиями предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования являются:
- реализация в муниципальных образованиях Смоленской области согласованного с Департаментом Смоленской области по образованию и науке комплекса мер, который включает в себя создание в образовательных организациях архитектурной доступности и одно или несколько из следующих мер:
- оснащение образовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием;
- оснащение образовательных организаций специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;
- оснащение образовательных организаций специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в размере 0,1 процента;
- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом Смоленской области по образованию и науке соглашения о предоставлении указанной субсидии;
- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах, связанных с целью предоставления субсидии, из которых возникают расходные обязательства.
Методики расчета вышеуказанных субсидий приведены в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Обеспечивающая подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку, в целях обеспечения эффективной деятельности Департамента Смоленской области по социальному развитию и СОГКУ "Центр социальных выплат, приема и обработки информации".
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Общий объем ассигнований Государственной программы составит 74 295 953,1 тыс. рублей, в том числе:
- по годам:
- 2014 год - 6 412 341,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 6 667 060,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 6 999 454,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 6 979 585,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 7 444 484,4 тыс. рублей;
- 2019 год - 8 054 807,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 7 611 961,5 тыс. рублей;
- 2021 год - 7 539 685,6 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы - 16 586 571,6 тыс. рублей;
- по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 11 900 092,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 325 474,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 1 362 070,5 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 353 774,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 330 314,7 тыс. рублей;
- 2018 год - 1 302 817,8 тыс. рублей;
- 2019 год - 1 985 308,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 1 594 046,5 тыс. рублей;
- 2021 год - 1 646 285,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 59 679 459,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 4 822 744,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 5 050 560,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 5 279 569,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 5 271 536,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 5 781 293,3 тыс. рублей;
- 2019 год - 5 704 956,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 5 653 372,1 тыс. рублей;
- 2021 год - 5 528 857,2 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы - 16 586 571,6 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 2 691 704,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 249 150,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 249 150,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 364 942,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 374 470,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 360 363,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 364 542,9 тыс. рублей;
- 2020 год - 364 542,9 тыс. рублей;
- 2021 год - 364 542,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 24 696,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 14 973,1 тыс. рублей;
- 2015 год - 5 279,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 168,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 3 265,1 тыс. рублей;
- 2018 год - 10,1 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы
Правовое регулирование в сфере реализации Государственной программы определено федеральным законодательством, областным законодательством и осуществляется:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
Федеральным законом от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";
Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";
Конвенцией ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 г. (ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ);
Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";
Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 775 "Об утверждении ордена "Родительская слава";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-I "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 г. N 552 "О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо";
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 217 "О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 г. N 286 "Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца";
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1051 "О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1724 "Об утверждении Правил предоставления в 2019 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1687";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков";
приказом Министерства труда Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
областным законом от 23 января 2002 г. N 11-з "Об областном государственном единовременном пособии при рождении ребенка";
областным законом от 27 ноября 2003 г. N 87-з "О наградах и почетных званиях Смоленской области";
областным законом от 1 декабря 2004 г. N 83-з "О государственном пособии на ребенка в Смоленской области";
областным законом от 1 декабря 2004 г. N 84-з "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области";
областным законом от 14 декабря 2004 г. N 93-з "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий";
областным законом от 14 декабря 2004 г. N 95-з "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области";
областным законом от 19 сентября 2005 г. N 81-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области";
областным законом от 29 сентября 2005 г. N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области";
областным законом от 22 июня 2006 г. N 68-з "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области";
областным законом от 25 декабря 2006 г. N 168-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области";
областным законом от 2 апреля 2007 г. N 16-з "О мере социальной поддержки лиц, проходивших военную службу по призыву и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, и членов семей лиц, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона";
областным законом от 31 января 2008 г. N 9-з "О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны";
областным законом от 28 февраля 2008 г. N 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области";
областным законом от 28 мая 2008 г. N 72-з "О почетном знаке Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной";
областным законом от 29 марта 2010 г. N 10-з "О звании "Ветеран труда Смоленской области";
областным законом от 9 декабря 2011 г. N 131-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области";
областным законом от 20 августа 2012 г. N 60-з "О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области";
областным законом от 10 июля 2014 г. N 92-з "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области";
областным законом от 30 апреля 2015 г. N 33-з "О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью народных дружин на территории Смоленской области";
областным законом от 25 февраля 2016 г. N 2-з "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области";
областным законом от 15 ноября 2018 г. N 120-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования";
постановлением Администрации Смоленской области от 31 марта 2011 г. N 193 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан";
постановлением Администрации Смоленской области от 28 октября 2011 г. N 692 "Об обеспечении равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан";
постановлением Администрации Смоленской области от 1 марта 2012 г. N 145 "О дополнительной мере социальной поддержки граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны";
постановлением Администрации Смоленской области 19 июня 2013 г. N 483 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемом по заключению врачей";
постановлением Администрации Смоленской области от 14 февраля 2014 г. N 75 "О дополнительной мере социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Смоленской области";
постановлением Администрации Смоленской области от 12 марта 2014 г. N 158 "Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта";
постановлением Администрации Смоленской области от 26 марта 2014 г. N 213 "Об утверждении Порядка организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей";
постановлением Администрации Смоленской области от 4 июня 2014 г. N 410 "О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области";
постановлением Администрации Смоленской области от 16 апреля 2015 г. N 186 "Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям школьного возраста до 17 лет включительно - отличникам учебы, участникам международных, всероссийских, областных, районных (городских) олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, членам детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов";
постановлением Администрации Смоленской области от 22 сентября 2015 г. N 590 "О возмещении гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно";
постановлением Администрации Смоленской области от 13 апреля 2018 г. N 192 "Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям, указанным в пунктах 2-4 части 2 статьи 7 областного закона "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области";
постановлением Администрации Смоленской области от 19 апреля 2018 г. N 228 "Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям в возрасте от 3 до 17 лет включительно из многодетных малоимущих семей";
постановлением Администрации Смоленской области от 15 июня 2018 г. N 377 "Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, а также оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, школьного возраста до 17 лет включительно, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 4 до 17 лет включительно, являющимся инвалидами, нуждающимися в индивидуальном сопровождении";
постановлением Администрации Смоленской области от 19 июня 2018 г. N 388 "Об утверждении Порядка компенсации стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период, приобретенных самостоятельно родителями (законными представителями) детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области";
постановлением Администрации Смоленской области от 9 августа 2018 г. N 511 "О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на 2018/19 учебный год";
постановлением Администрации Смоленской области от 28 декабря 2018 г. N 972 "Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы, в 2019 году";
постановлением Администрации Смоленской области от 28 декабря 2018 г. N 952 "Об областном ежемесячном пособии на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в 2019 году".
Для реализации приоритетов региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы планируются к разработке проекты областных законов и иных нормативных правовых актов, указанные в приложении N 3 к Государственной программе. В данном приложении указаны сроки принятия областных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся сферы реализации Государственной программы.
6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы
Для достижения цели Государственной программы предполагается использовать комплекс мер государственного регулирования, включающий государственные регулятивные (правоустанавливающие, правоприменительные и контрольные) и финансовые (бюджетные) меры, указанные в приложении N 4 к Государственной программе.
В системе социальной защиты населения Смоленской области числятся 15 санитарных автомобилей, подлежащих обложению транспортным налогом, и 3 - налогом на имущество в 2014 году. В соответствии с частью 1 статьи 2 областного закона "О налоговых льготах" и областным законом "О налоге на имущество организаций" в 2015 году объем выпадающих доходов областного бюджета составит 24,6 тыс. рублей по транспортному налогу и 12,2 тыс. рублей по налогу на имущество.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Смоленской области от 6 апреля 2017 г. N 187 в Подпрограмму внесены изменения
См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
С изменениями и дополнениями от:
26 марта, 30 мая, 1 августа, 1 сентября, 11 ноября, 29, 30 декабря 2014 г., 2 марта, 28 мая, 18 июня, 6 августа, 8 октября, 23 декабря 2015 г., 12, 25, 26 февраля, 26 апреля, 6 мая, 17, 29 июня, 1 сентября, 20, 30 декабря 2016 г., 6, 7 апреля, 24 мая, 10 августа, 13 октября, 5, 27 декабря 2017 г., 19 января, 2 февраля, 19 апреля, 22 мая, 18 июля, 10 сентября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 18 марта 2019 г.
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию); кредитные организации (по согласованию) |
|
Цель подпрограммы |
выполнение обязательств по социальной поддержке граждан, проживающих на территории Смоленской области |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
- доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан; - доля категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспеченных жильем, от общего количества категорий граждан, установленных федеральным законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем; - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; - количество малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта; - численность лиц старших возрастов, получающих регулярные денежные выплаты, предоставляемые за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области; - общий объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров и лиц старшего возраста абзацы 6 - 7 утратили силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943 Информация об изменениях: |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем ассигнований подпрограммы составит 32 058 969,3 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|
2014 год - 2 802 230,4 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 827 919,8 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 964 530,3 тыс. рублей; | |
|
местные бюджеты - 9 780,3 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 2 929 192,3 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 835 017,5 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 2 094 174,8 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 3 154 626,4 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 772 563,3 тыс. рублей; областной бюджет - 2 382 063,1 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 3 116 137,1 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 770 694,5 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 2 345 442,6 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 3 090 612,2 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 611 907,6 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 2 478 704,6 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 3 281 891,2 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 717 248,0 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 2 564 643,2 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 3 218 165,2 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 678 384,9 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 2 539 780,3 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 3 129 198,7 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 683 560,1 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 2 445 638,6 тыс. рублей; | |
|
2022 - 2024 годы - 7 336 915,8 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 7 336 915,8 тыс. рублей |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Данная подпрограмма включает систему мер и мероприятий, нацеленных на выполнение обязательств Смоленской области по социальной поддержке населения, проживающего на территории Смоленской области, на повышение эффективности системы социальной поддержки населения Смоленской области, повышение уровня жизни граждан и создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, проживающих на территории Смоленской области, а также на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности исполнения таких обязательств, государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Смоленской области носит заявительный характер, базируется на нестраховых принципах и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы. На региональном уровне меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются из областного бюджета в основном в виде денежных выплат, как регулярных (ежемесячных, ежеквартальных), так и единовременных (разовых), - в связи с юбилейными событиями, праздниками, попаданием в трудную жизненную ситуацию или иными обстоятельствами.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные федеральным и областным законодательством, включают:
- меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;
- меры социальной поддержки в натуральной форме, в т.ч. мера социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов льготным категориям граждан: ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам (услуга по изготовлению зубных протезов является платной медицинской услугой и предоставляется гражданам в соответствии с медицинскими показаниями, установленными лечебными учреждениями); мера социальной поддержки в виде обеспечения на территории Смоленской области равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов (приобретение льготного проездного документа на право проезда на автомобильном транспорте пригородных маршрутов); мера социальной поддержки в виде льготного проезда на внутригородском общественном транспорте (приобретение льготных проездных документов на право проезда на внутригородском пассажирском транспорте, в г. Смоленске на внутригородском пассажирском муниципальном транспорте); строительство и приобретение в областную собственность жилых помещений для последующей передачи их соответствующей категории граждан на праве собственности.
К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки: инвалидов войны; ветеранов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны (участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории граждан, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на оборонительных объектах, на строительстве оборонительных и военных объектов); ветеранов боевых действий; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов их семей; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; инвалидов, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов; инвалидов вследствие военной травмы; родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и граждан из подразделений особого риска; Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей; Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; граждан при возникновении поствакцинальных осложнений; граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР"; отдельных категорий граждан из числа инвалидов (в том числе детей-инвалидов), имеющих транспортные средства; отдельных категорий граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях; граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
К числу мер социальной поддержки вышеперечисленных категорий граждан в подпрограмме отнесены:
- ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
- государственное единовременное пособие гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
- ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
- ежемесячная денежная компенсация расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы;
- ежегодная компенсация уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств из числа отдельных категорий граждан, являющихся инвалидами (в том числе дети-инвалиды), имеющих транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями;
- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающими; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; отдельным категориям ветеранов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива отдельным категориям ветеранов;
- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;
- компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в размере 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов;
- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам семей заявителей, проживающим совместно с ними; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам семей заявителей, проживающим совместно с ними; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, - компенсация в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и гражданам из подразделений особого риска;
- компенсационная выплата в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции;
- денежные средства на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца;
- предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья (сертификат), предоставление жилья в собственность либо по договору социального найма гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- приобретение в областную собственность жилых помещений для последующей передачи соответствующей категории граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на праве собственности;
- предоставление гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство и приобретения жилья.
- выплата суммы за дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- выплата суммы за дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- пособие на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
- выплата среднего заработка, подлежащего сохранению после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);
- ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- ежемесячная денежная компенсация на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа);
- ежемесячная денежная компенсация на питание детей, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, если они не посещают по медицинским показаниям организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
- ежемесячная денежная компенсация на питание детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего или среднего общего образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по медицинским показаниям;
- выплата единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;
- выплата компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;
- ежегодная компенсация за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;
- ежегодная компенсация на оздоровление участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения;
- единовременная компенсация за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, и инвалидам;
- единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, родителям погибшего;
- ежегодная компенсация детям, потерявшим кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- ежемесячная компенсация за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемого гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на выплату данного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет);
- ежемесячная компенсация на питание учащихся, если они не посещают общеобразовательную организацию в период учебного процесса по медицинским показаниям, одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- ежемесячная компенсация на питание воспитанников, если они не посещают дошкольную образовательную организацию по медицинским показаниям, одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- ежемесячная денежная компенсация гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Меры социальной поддержки семей и детей в связи с их особой функцией, рассматриваются отдельно в рамках подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей".
К расходным обязательствам Смоленской области, финансируемым из областного бюджета, областным законодательством отнесены меры социальной поддержки: ветеранов труда; граждан, которым присваивается звание "Ветеран труда Смоленской области; ветеранов военной службы; тружеников тыла; реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; граждан пожилого возраста и инвалидов; граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; малоимущих граждан; пенсионеров, не относящихся к льготным категориям граждан; пенсионеров из числа бывших государственных служащих; граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области; граждан, удостоенных почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области"; членов семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области" посмертно; участников вооруженных конфликтов в мирное время; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; ВИЧ-инфицированных граждан; граждан, проживающих на территории Смоленской области, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего; граждан, имеющих льготный социальный статус, приобретающих льготный проездной документ на право проезда на автомобильном транспорте пригородных маршрутов или имеющих право льготного проезда на внутригородском общественном транспорте, в г. Смоленске на внутригородском пассажирском муниципальном транспорте; граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью; граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; народных дружинников и членов их семей.
При этом Смоленская область в рамках собственных полномочий самостоятельно определяет перечень мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, формы предоставления льгот, критерии нуждаемости при предоставлении с 1 января 2014 года дополнительных мер социальной поддержки, а также объем средств, необходимых для реализации принятых решений.
В число мер социальной поддержки вышеперечисленных категорий граждан в подпрограмму включены:
- ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы;
- ежемесячная денежная выплата труженикам тыла;
- ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- компенсация расходов за проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом в пределах территории Российской Федерации, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, реабилитированным лицам, проживающим на территории Смоленской области;
- возмещение затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц;
- ежемесячная денежная выплата гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда Смоленской области";
- ежемесячная пожизненная выплата гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Смоленской области", и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания "Почетный гражданин Смоленской области" посмертно;
- пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области;
- пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области;
- ежеквартальная денежная выплата гражданам, проходившим военную службу по призыву и ставшим инвалидами в результате локальных вооруженных конфликтов и членам семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;
- ежемесячное пожизненное пособие ВИЧ-инфицированным;
- материальная помощь в денежной форме для граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), лиц, достигших совершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;
- единовременная денежная компенсация семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области;
- единовременная материальная помощь на погребение гражданам, проживающим на территории Смоленской области, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего;
- социальное пособие на погребение;
- мера социальной поддержки в виде бесплатных изготовления и ремонта зубных протезов льготным категориям граждан: ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам;
- мера социальной поддержки в виде обеспечения на территории Смоленской области равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов, гражданам, имеющим льготный статус;
- мера социальной поддержки в виде льготного проезда на внутригородском общественном транспорте, в г. Смоленске на внутригородском пассажирском муниципальном транспорте, гражданам, имеющим льготный статус;
- возмещение расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью;
- пособие на погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- компенсация расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области,
абзацы шестьдесят восьмой - семидесятый утратили силу;
- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам семьи ветерана труда, ветерана военной службы, совместно с ним проживающим, находящимся на его полном содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам семьи ветерана труда, ветерана военной службы, совместно с ним проживающим, находящимся на его полном содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам семьи ветерана труда, ветерана военной службы, совместно с ним проживающим, находящимся на его полном содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; (при отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления); при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам из числа ветеранов труда, ветеранов военной службы;
абзацы семьдесят второй - семьдесят третий утратили силу;
- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (при отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления); оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и членам их семей, проживающим совместно с ними;
абзац семьдесят пятый утратил силу;
абзац утратил силу с 10 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 сентября 2018 г. N 602
абзацы семьдесят седьмой - семьдесят восьмой утратили силу;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
- субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме малоимущим гражданам;
абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
абзац утратил силу с 24 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 24 мая 2017 г. N 340
Информация об изменениях:
- предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- возмещение молодым семьям части процентной ставки кредитования, определенной правовым актом Администрации Смоленской области, по кредитам, предоставленным молодым семьям на строительство (приобретение) жилья. Меры социальной поддержки, предоставляемые Смоленской областью, приведены в таблице 1;
- единовременное пособие в случае причинения народному дружиннику в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью;
- компенсация понесенных расходов на лечение в случае причинения народному дружиннику в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью, легкого вреда здоровью или иного вреда здоровью;
- возмещение народному дружиннику стоимости причиненного ущерба в случае причинения ущерба имуществу народного дружинника в связи с осуществлением им деятельности по охране общественного порядка в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка;
- единовременное пособие в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка членам семьи погибшего народного дружинника и лицам, находившимся на его иждивении.
Таблица 1
Как видно из таблицы 1, численность получателей денежных выплат в 2018 году уменьшилась на 3,4% по сравнению с 2017 годом в связи с естественной убылью населения.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области. Объем их финансирования составил 1 093 490,5 тыс. рублей в 2016 году, 1 059 597,9 тыс. рублей в 2017 году, 1 107 461,7 тыс. рублей в 2018 году.
Мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет; одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет; проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, в 2016 году профинансирована из областного бюджета с последующим возмещением расходов за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. С 01.01.2017 данная мера социальной поддержки финансируется одновременно из федерального и областного бюджетов (софинансирование). Процент софинансирования составил: в 2017 году - 81% - за счет средств федерального бюджета, 19% - областного бюджета; в 2018 году - 87% - за счет средств федерального бюджета, 13% - областного бюджета. В 2019 году процент софинансирования составит 87% за счет средств федерального бюджета, 13% - областного бюджета.
В связи с проведенной монетизацией мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в 2005 - 2010 годах большинство мер социальной поддержки предоставляются в денежной форме.
Выплата денежных средств осуществляется непосредственно получателям мер социальной поддержки путем перечисления на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях, либо через отделения почтовой связи Управления федеральной почтовой связи по Смоленской области.
Отдельные виды выплат (ежемесячные денежные выплаты, ежеквартальные пособия и другие) ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законодательством.
С 1 июля 2014 года изменен механизм предоставления мер социальной поддержки в виде денежного эквивалента по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (механизм "копейка в копейку") в объеме "натуральных" льгот, предоставляемых льготникам предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и возмещаемых Департаментом до 01.01.2010, вследствие чего в 2014 году уменьшился объем финансирования мер социальной поддержки "областным" льготникам на 15,4 процента по сравнению с 2013 годом и составил 665 684,1 тыс. рублей (в том числе гражданам из числа ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы - 647 700,6 тыс. рублей, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 17 967,5 тыс. рублей, гражданам, удостоенным почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области", и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области" посмертно, - 16,0 тыс. рублей). С 08.12.2015 данные меры социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, предоставляются в виде компенсации расходов на оплату таких услуг в размере 50 процентов.
С 1 марта 2015 года введена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для граждан из числа ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являющихся собственниками жилых помещений. В 2018 году данной мерой социальной поддержки воспользовалось 34 434 гражданина. На эти цели из областного бюджета израсходовано 28 258,18 тыс. рублей.
Также ветераны войны получают дополнительные по отношению к установленным федеральным законодательством меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни. В 2016 году данной мерой социальной поддержки воспользовался 40 031 гражданин. На эти цели из областного бюджета израсходовано 31 670 тыс. рублей.
С 1 января 2016 года введены меры социальной поддержки, регулирующие отдельные вопросы, связанные с деятельностью народных дружин на территории Смоленской области, а именно: единовременное пособие в случае причинения народному дружиннику в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью; компенсация понесенных расходов на лечение в случае причинения народному дружиннику в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью, легкого вреда здоровью или иного вреда здоровью; возмещение народному дружиннику стоимости причиненного ущерба в случае причинения ущерба имуществу народного дружинника в связи с осуществлением им деятельности по охране общественного порядка в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка; единовременное пособие в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка членам семьи погибшего народного дружинника и лицам, находившимся на его иждивении.
Департаментом ежемесячно формируются списки льготников, компенсационные выплаты которым предоставляются Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Услуга по изготовлению зубных протезов является платной медицинской услугой и предоставляется гражданам в соответствии с медицинскими показаниями, установленными лечебными учреждениями. Часть населения не имеет возможности оплатить и, как следствие, получить указанную медицинскую услугу.
Мера социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов предоставляется льготным категориям граждан: ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. На основании проведенной конкурсной комиссией оценки Департаментом заключаются государственные контракты на оказание услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов льготным категориям граждан, проживающим на территории муниципальных образований Смоленской области, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, признанными победителями торгов.
Оплата произведенных медицинскими учреждениями расходов, связанных с оказанием услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, производится в соответствии с заключенными государственными контрактами за счет средств, выделенных Департаменту из областного бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств (таблицы 2 и 3).
Таблица 2
|
Категория льготников |
Количество (чел.) |
Сумма (тыс. руб.) |
|
Ветераны труда |
2098 |
43736 |
|
Труженики тыла |
80 |
1000,0 |
|
Реабилитированные лица |
42 |
624,8 |
Таблица 3
|
Категория льготников |
Количество (чел.) |
Сумма (тыс. руб.) |
|
Ветераны труда |
2216 |
46 578,8 |
|
Труженики тыла |
64 |
1 065,0 |
|
Реабилитированные лица |
46 |
665,4 |
По состоянию на 01.01.2013 в очереди на оказание услуг по зубопротезированию числилось 5 888 перечисленных категорий граждан.
В рамках долгосрочной областной целевой программой "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" на 2009-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 15.10.2008 N 572, из областного бюджета предусмотрено финансирование на оказание материальной помощи инвалидам.
В 2012 году материальная помощь оказана 379 обратившимся гражданам на общую сумму 1,2 млн. рублей. В 2013 году материальная помощь оказана 325 обратившимся гражданам на общую сумму 1,2 млн. рублей.
Абзацы 108 - 113 утратили силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Абзац утратил силу с 9 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 922
Согласно пункту 2 статьи 6 областного закона "О социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Смоленской области" материальная помощь предоставляется гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей. На 2013 год из средств областного бюджета было предусмотрено оказание материальной помощи гражданам в виде денежных средств на сумму 17 821,6 тыс. рублей. Материальная помощь была оказана 5 267 гражданам на сумму 17 821,6 тыс. рублей.
Статья 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, являющихся инвалидами.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 528 "О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в 2017 году израсходовано 123,3 тыс. рублей, компенсация предоставлена 67 инвалидам, в 2018 году - 99,9 тыс. рублей, компенсация предоставлена 60 инвалидам.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005 N 35 "Об утверждении порядка возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение" Департамент Смоленской области по социальному развитию на основании заключенных договоров возмещает специализированным службам стоимость гарантированного перечня услуг в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а так же в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Из областного бюджета в 2012 году на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению специализированным предприятиям было израсходовано 886,36 тыс. рублей за 184 граждан. В 2013 году на эти цели было израсходовано 778,94 тыс. рублей.
С 1 марта 2012 года в Смоленской области введена дополнительная мера социальной поддержки гражданам, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в виде пособия на погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 за получением пособия обратилось 418 граждан.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 22.09.2015 N 590 "О возмещении гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно" ежемесячно не менее 90 гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, находящимся на лечении программным гемодиализом, осуществляется возмещение расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно. На реализацию данного постановления из областного бюджета в 2018 году было выделено 3,49 млн. рублей.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2011 N 692 "Об обеспечении равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан" в 2011 году на территории Смоленской области введены проездные документы для отдельных категорий граждан федерального и регионального уровней.
С 1 декабря 2011 года отдельные категории граждан имеют право льготного проезда на внутригородском общественном транспорте, а именно приобретение льготных проездных документов на право проезда на внутригородском пассажирском транспорте, в г. Смоленске на внутригородском пассажирском муниципальном транспорте (далее - льготный внутригородской проездной документ).
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 13.02.2006 N 46 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" в 2010 году на территории Смоленской области введены следующие проездные документы для отдельных категорий граждан федерального и регионального уровня.
Абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 31 марта 2011 г. N 193 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан" на территории Смоленской области ежегодно вводится дополнительная мера социальной поддержки в виде обеспечения на территории Смоленской области равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов. Реализация права на дополнительную меру социальной поддержки осуществляется путем приобретения гражданами, имеющими социальный статус, льготного проездного документа на право проезда на автомобильном транспорте пригородных маршрутов. Стоимость данного проездного документа с 2017 года составляет 1 120 рублей в месяц.
По финансовой отчетности транспортных предприятий в 2017 году принято на возмещение расходов за обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта льготным категориям граждан 542 льготных проездных документа, в 2016 году - 1 437 льготных проездных документов.
Правом проезда по льготным внутригородским проездным документам в 2017 году воспользовались 90 332 гражданина, в 2016 году - 116 474 гражданина.
С 2010 года в Смоленской области действует областной закон "О звании "Ветеран труда Смоленской области", в соответствии с которым на территории Смоленской области присваивается звание "Ветеран труда Смоленской области". Основаниями присвоения указанного звания являются наличие общего трудового стажа или страхового стажа работы для мужчин - не менее 45 лет, для женщин - не менее 40 лет, из них не менее 15 лет на территории Смоленской области, либо наличие общего трудового стажа или страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию, не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин и награждение соответствующей наградой Смоленской области, предусмотренной в областном законе "О звании "Ветеран труда Смоленской области", либо присвоение почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области".
За 2015 год указанное звание было присвоено 5 794 гражданам, за 2016 год - 6 161 гражданину, за 2017 год - 174 гражданам. Всего за период с 2010 по 2017 год указанное звание было присвоено 61 837 гражданам, проживающим на территории Смоленской области.
Абзац утратил силу с 6 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2017 г. N 187.
Информация об изменениях:
На период 2007-2010 гг. пришелся основной виток "монетизации" льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. В преддверии этого, с апреля 2006 года в Смоленской области начался поэтапный перевод натуральных льгот и субсидий на оплату услуг ЖКХ в денежную форму. Условия "монетизации" льгот и субсидий были включены государством в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для софинансирования региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилья.
На сегодняшний день для населения Смоленской области действует дифференцированная система мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, финансируемая за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области. Все указанные меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан в денежной форме.
Изменение размеров компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой гражданам из числа "федеральных и областных" льготников, производится с месяца, с которого осуществляется индексация тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса. Таким образом, увеличение для населения платы за жилищно-коммунальные услуги влечет за собой увеличение указанной выплаты.
С 1 января 2016 года введена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти (восьмидесяти) лет в размере 50% (100%) взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, соответственно.
В 2018 году данной мерой воспользовались 7 739 граждан, расходы консолидированного бюджета Смоленской области составили 11,9 млн. рублей (в том числе за счет субсидии из федерального бюджета - 10,13 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 1,78 млн. рублей).
С 01.01.2019 добавлена "новая" категория граждан, собственников жилых помещений, достигших возраста 70 (80) лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп. Размер компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт таким гражданам также составляет 50% (100%) взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, соответственно.
Получения сведений от предприятий жилищно-коммунального комплекса о начислениях платы за услуги ЖКХ производится структурными подразделениями Департамента на основании соглашений об информационном обмене. На 01.01.2019 указанный обмен осуществляется с 341 предприятием ЖКХ.
Абзац девяносто пятый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца девяносто пятого
Повышение уровня социальной защищенности инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, является одной из главных задач государственной социальной политики и одним из основных приоритетов социальной политики Администрации Смоленской области.
В 2008 году в Смоленской области была установлена дополнительная мера социальной поддержки по оплате электроэнергии, которая предоставляется инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вместе с основными мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах".
На территории Смоленской области с 1 января 2009 года данные меры социальной поддержки предоставляются указанным категориям граждан в денежной форме путем начисления и выплаты ежемесячно денежного эквивалента 50-процентной скидки в оплате занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим, и 50-процентной скидки в оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, утвержденных органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на товары и услуги естественных монополий и других организаций), в том числе членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим; инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Абзац утратил силу с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2018 г. N 18
С 8 декабря 2015 года указанная мера социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, предоставляется в виде компенсации расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
С 1 января 2010 года дополнительная мера социальной поддержки также была заменена денежным эквивалентом в виде оплаты потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах нормативов потребления указанной услуги, установленных органом исполнительной власти в сфере энергетики, энергоэффективности и тарифной политики Смоленской области).
Таким образом, ветераны войны получают дополнительные, по отношению к установленным федеральным законодательством, меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.
Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан приведены в таблице 4.
Таблица 4
|
N п/п |
Мера социальной поддержки отдельных категорий граждан |
Размер выплаты отдельным категориям граждан в 2019 году (руб.) |
Количество получателей (чел.) |
Финансирование (тыс. руб.) |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Компенсация расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
5 196 |
4581 |
3 985 |
2 935,5 |
2 769,2 |
2 548,6 |
|
2. |
Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области |
795,79 |
5 564 |
5 534 |
5 366 |
50 533,7 |
49 561,0 |
52 894,8 |
|
3. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам их семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для указанных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам их семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для указанных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам их семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для указанных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (при отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления); при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, гражданам из числа ветеранов труда, ветеранов военной службы |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
85 455 |
82 538 |
79 469 |
677 250,6 |
689 843,3 |
661 925,2 |
|
4. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (при отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления); оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, реабилитированным лицам и членам их семей, проживающим совместно с ними |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
1 111 |
1 016 |
934 |
14 438,1 |
13 488,7 |
12 313,2 |
|
5. |
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме малоимущим гражданам |
в зависимости от размеров региональных стандартов, величины прожиточного минимума, среднедушевого дохода семьи, оплаты услуг ЖКХ |
17 065 |
18 709 |
19 802 |
382 149,4 |
388 375,5 |
488 419,1 |
|
6. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади), в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади), в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; отдельным категориям ветеранов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
13 490 |
12 409 |
11 496 |
114 024,1 |
106 148,7 |
94 394,5 |
|
7. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
57 967 |
55 284 |
52 976 |
391 480,4 |
377 434,7 |
359 487,7 |
|
8. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации); платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, компенсации в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам из числа пострадавших от радиационных катастроф, в том числе и членам их семей, проживающим с ними |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
1 657 |
1 564 |
1 539 |
11 975,0 |
11 862,6 |
11 499,5 |
|
9. |
Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области отдельным категориям граждан |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
5 689 |
7 123 |
7 739 |
7 250,1 |
11 563,5 |
12 070,9 |
|
Итого |
|
192 913 |
188 440 |
183 013 |
1 652 036,9 |
1 651 047,2 |
1 695 553,5 |
|
Абзац утратил силу с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2018 г. N 18
Информация об изменениях:
За последние несколько лет забота о малоимущих гражданах и семьях с низкими доходами стала одним из приоритетных направлений региональной социальной политики. Сегодня каждая семья имеет в своем бюджете такую статью расходов, как оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства. И если раньше проблемы с оплатой таких расходов возникали в основном у малообеспеченных семей и семей с низким уровнем доходов, то в условиях сложной экономической ситуации все больше семей испытывают такие трудности.
Основной формой социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг является предоставление субсидий, предназначенных компенсировать часть расходов семьи, в том числе одиноко проживающих граждан, на указанные цели. Для определения размера субсидии субъекты Российской Федерации должны установить региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг и региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату услуг ЖКХ в совокупном доходе семьи.
С апреля 2005 года в Смоленской области осуществлялся поэтапный перевод к предоставлению гражданам жилищных субсидий в денежной форме путем перечисления средств субсидий на расчетные счета граждан, открытые в кредитных организациях. Таким образом, предоставление субсидий стало носить адресный характер.
Для улучшения качества жизни малоимущих граждан и семей с низкими доходами, с 1 января 2008 года в Смоленской области действуют дифференцированные региональные стандарты максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Их размер составляет от 5 до 22 процентов в зависимости от уровня дохода граждан. Для сравнения, размер федерального стандарта указанного показателя составляет - 22% (для семей с различным уровнем доходов). Это обстоятельство позволяет на сегодняшний день в рамках действующего законодательства в полном объеме решать вопросы социальной защиты указанной категории граждан.
Как видно из таблицы 4, установление указанных стандартов положительным образом сказалось на уровне социальной защищенности малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан.
Для определения количества получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - жилищная субсидия) принята форма статистической отчетности 22-ЖКХ (утверждена приказом Росстата от 20 августа 2008 г. N 200 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в жилищно-коммунальной сфере на 2009 год"). Сам показатель определяется как доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в субъекте Российской Федерации.
Абзац сто десятый утратил силу.
Отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
До 1 августа 2006 года отдельным категориям граждан предоставлялись меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, бесплатно предоставлялось топливо, в том числе газ, приобретаемое в пределах норм, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для продажи населению, а также осуществлялась бесплатная доставка этого топлива.
С 1 августа 2006 года в соответствии с областным законом "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области" работникам областной государственной системы социальных служб, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области, работникам областных государственных учреждений здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области, работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области, работникам областных государственных учреждений ветеринарии, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), городах (за исключением городов Смоленска и Десногорска), медицинским и библиотечным работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области (далее также - отдельные категории граждан) предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ). Размер ЕДВ в 2014 году составлял 704,96 рубля, в 2015 году - 743,73 рубля, в 2016 году - 795,79 рубля.
Как видно из таблицы 4, количество отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, в 2014-2017 годах уменьшается. Это связано с оптимизацией бюджетной сферы, проводимой в указанный период.
Для повышения эффективности расходов в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан необходимо:
- определение наиболее эффективных мер и форм социальной поддержки;
- повышение адресности предоставления мер социальной поддержки.
Предусматривается увеличение среднего размера совокупных денежных выплат на льготника путем сохранения существующих размеров ежемесячной денежной выплаты за счет их индексации.
Кроме изменения перечня категорий и численности отдельных категорий граждан, следует отметить изменение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых в денежной форме, - дифференциации размеров ЕДВ в разрезе категорий получателей мер социальной поддержки.
Деятельность органов социальной защиты населения Смоленской области направлена на обеспечение полного и своевременного предоставления ежемесячных денежных выплат, выплат социального и компенсационного характера, на внедрение новых прогрессивных методов обслуживания получателей. Проводятся мероприятия по совершенствованию системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, своевременному внесению изменений в нормативные правовые акты Смоленской области. Данные факторы определяют своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение.
Для реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан организована и проводится следующая работа:
- формируется и поддерживается в актуальном состоянии автоматизированная система "Электронный социальный регистр населения Смоленской области", содержащая электронную базу данных получателей мер социальной поддержки;
- разработаны и изменяются по мере изменения действующего законодательства административные регламенты предоставления государственных услуг;
- для обеспечения своевременного информирования граждан об их праве на предоставление мер социальной поддержки ежемесячно размещается соответствующая информация на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляются публикации статей и выступления в СМИ.
По состоянию на 1 января 2019 года нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны 320 граждан и 744 молодые семьи, которые попадают под действие государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", из них:
- инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны - 15;
- инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, - 257;
- молодых семей - 744;
- семей граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления Смоленской области до 1 января 2005 года - 48.
Обеспечение жильем инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей-инвалидов, семей граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Смоленской области до 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий, в виде субвенций.
На реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" из средств федерального бюджета в Смоленскую область за период с 2008 по 2017 год поступило 3 163 531 300 рублей. На выделенные средства были улучшены жилищные условия 3 198 ветеранам Великой Отечественной войны, в том числе в:
- 2014 году выделено 102 428 700 рублей, улучшили жилищные условия 90 ветеранов Великой Отечественной войны;
- 2015 году выделено 107 778 300 рублей, улучшили жилищные условия 98 ветеранов Великой Отечественной войны;
- 2016 году выделено 90 984 600 рублей, улучшили жилищные условия 83 ветерана Великой Отечественной войны;
- 2017 году выделено 25 345 300 рублей, улучшили жилищные условия 23 ветерана Великой Отечественной войны;
абзац сто тридцать второй утратил силу;
абзацы сто шестьдесят третий - сто шестьдесят пятый утратили силу;
абзац сто семьдесят второй утратил силу.
Абзац утратил силу с 4 мая 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 апреля 2018 г. N 226
Для обеспечения жильем инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года за период с 2008 по 2018 год в Смоленскую область поступило 146 521 100 рублей. Жилищные условия за указанный период улучшили 159 граждан, в том числе в:
абзацы сто шестьдесят девятый - сто семьдесят утратили силу;
- 2014 году выделено 13 838 200 рублей, улучшили жилищные условия 15 граждан (инвалиды и ветераны боевых действий);
- 2015 году выделено 13 555 900 рублей, улучшили жилищные условия 14 граждан (инвалиды и ветераны боевых действий);
- 2016 году выделено 12 068 600 рублей, улучшили жилищные условия 22 гражданина (инвалиды и ветераны боевых действий);
- 2017 году выделено 11 291 800 рублей, улучшили жилищные условия 20 граждан (инвалиды и ветераны боевых действий);
- 2018 году выделено 9 686 600 рублей, улучшили жилищные условия 15 граждан (инвалиды и ветераны боевых действий).
На 1 января 2019 года 3 семьи из числа граждан, уволенных с военной службы, состоят в сводном списке граждан, изъявивших желание на получение меры социальной поддержки для приобретения жилья.
Необходимость оказания органами государственной власти Смоленской области поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы вызвана тенденцией роста численности молодых семей, не имеющих собственного жилья. Основным фактором, препятствующим улучшению жилищных условий данной категории, является достаточно высокая рыночная стоимость жилья.
Жилищная неустроенность молодых семей крайне неблагоприятным образом сказывается на создании и укреплении института семьи, что, в свою очередь, влечет за собой усугубление демографической ситуации, как в Смоленской области, так и в стране в целом.
Жилищная проблема является одной из основных причин расторжения браков и отказа молодых людей от создания семьи, что приводит к снижению темпов роста рождаемости.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, по состоянию на 1 января 2011 года численность населения Смоленской области составила 986 тыс. человек. На 1 января 2012 года численность населения Смоленской области составила 980,482 тыс. человек. В сравнении с 2011 годом в 2012 году уровень рождаемости повысился на 18,5 процента и составил 10,275 тыс. человек. В 2012 году превышение умерших над родившимися составило 6 119 человек. В 2011 году заключено 8 925 браков, а в 2012 году - 8 055. Молодые пары все чаще отказываются от официальной регистрации брака, вследствие чего неуклонно растет количество внебрачных детей.
Абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
По соглашениям с муниципальными образованиями Смоленской области, заключенным в 2018 году, 71 молодая семья улучшила жилищные условия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов на общую сумму 49 699 074,23 рубля.
В соответствии с соглашениями, заключенными в 2018 году с муниципальными образованиями Смоленской области, получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты 74 молодые семьи.
В 2019 году за счет средств федерального, областного и местных бюджетов на общую сумму 62 785 370 рублей планируется предоставить 86 молодым семьям свидетельства о праве на получение социальной выплаты.
Таким образом, социальная значимость проблемы оказания молодым семьям помощи со стороны государства в решении жилищного вопроса обусловливает необходимость ее решения.
Реализация дополнительных мер поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы позволит уменьшить количество разводов, повысить уровень рождаемости, что, в свою очередь, позволит снизить социальную напряженность и улучшит демографическую ситуацию.
Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по улучшению жилищных условий молодых семей, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в Смоленской области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению жилищных условий молодых семей.
В настоящее время Смоленская область не является регионом с самым низким уровнем бедности, однако при предоставлении гражданам большинства выплат и услуг отсутствуют процедуры контроля доходов их получателей, что снижает результативность и эффективность мер социальной поддержки с точки зрения сокращения уровня и глубины бедности. Потребность в оптимизации расходов областного бюджета на социальную политику и усилении мер социальной поддержки по снижению бедности актуализирует необходимость институциональных преобразований в системе социальной защиты населения на основе развития и укрепления принципов адресности и стимулирования семей к полной реализации потенциала самообеспечения. При таком подходе меры социальной поддержки распространяются на большинство бедных при ограниченном доступе небедных, вносят значимый вклад в сокращение бедности при условии полной реализации экономического потенциала семьи.
Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена, во-первых, масштабностью и высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем. Во-вторых, необходимостью модернизационных преобразований с целью повышения эффективности и результативности оказываемых мер социальной поддержки населению и повышения финансовой устойчивости системы, включая оптимизацию численности получателей и объема оказываемой помощи. В-третьих, межведомственным характером решаемых проблем, требующим координации действий органов исполнительной власти Смоленской области и развития регламентного информационного обмена.
Таким образом, действующая система социальной защиты населения, участником которой является практически каждый третий житель Смоленской области, нуждается в дальнейшей модернизации и совершенствовании. Модернизация будет осуществляться поэтапно и за счет: повышения адресности при предоставлении мер социальной поддержки; введения действенного механизма контроля проверки нуждаемости в мерах социальной поддержки для вновь входящих в систему; поэтапной замены неэффективных с точки зрения социальной справедливости обязательств с единовременным введением новых форм помощи и поддержки. Реструктуризация публичных обязательств перед населением должна быть гармонизирована с учетом политической ситуации и не должна провоцировать нарушение социальной стабильности в обществе.
Реализация мероприятий подпрограммы Государственной программы будет обеспечиваться в 2015 - 2020 годах путем оптимизации системы социальных выплат и подготовки к модернизационным преобразованиям в системе социальной поддержки в условиях экономической нестабильности и создания ресурсной, методологической, нормативно-правовой основы для модернизационных преобразований.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления.
Для достижения цели подпрограммы выделено 3 основных мероприятия и 6 целевых показателей ее реализации.
1. Целевой показатель N 1 - доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- общий объем фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов (тыс. рублей);
- общий объем расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (тыс. рублей).
2. Целевой показатель N 2 - доля категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспеченных жильем, от общего количества категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем (процентов).
Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации подпрограммы в части обеспеченности жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей, проживающих в Смоленской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
P - количество граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей, получивших меру социальной поддержки по обеспечению жильем (человек);
- общее количество граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления и имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем (человек).
Прогнозируемое увеличение данного целевого показателя и его стабильность будет обеспечиваться за счет увеличения объемов финансирования мероприятий подпрограммы, обеспечивающих эффективное использование средств, выделенных на их выполнение, в том числе в рамках совершенствования областного законодательства, адресного подхода, основанного на корректировке оценки нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
3. Целевой показатель N 3 - количество малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта (человек).
Данный целевой показатель позволяет количественно оценить динамику количества малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан (далее - малоимущие семьи и граждане), которым будет предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта.
Целевой показатель определяется на основе данных о количестве малоимущих семей и граждан, проживающих на территории Смоленской области, которые получили государственную социальную помощь на основании социального контракта, по формуле:
Ч (общее) = Ч (i) - Ч (i-1), где:
Ч (общее) - показатель количества малоимущих семей и граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта;
Ч (i) - количество малоимущих семей и граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта в текущем году;
4 (i-1) - количество малоимущих семей и граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта в предыдущем году.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает адресный подход при предоставлении данной меры социальной поддержки.
4. Целевой показатель N 4 - численность лиц старших возрастов, получающих регулярные денежные выплаты, предоставляемые за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области (человек).
Данный целевой показатель позволяет оценить численность граждан старших возрастов, проживающих на территории Смоленской области, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде регулярных денежных выплат.
5. Целевой показатель N 5 - общий объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров и лиц старшего возраста (млн. рублей).
Данный целевой показатель позволяет оценить объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на предоставление регулярных денежных выплат гражданам старшего поколения.
6. Целевой показатель N 6 - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (семей).
Данный целевой показатель позволяет количественно оценить динамику количества молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Целевой показатель определяется по формуле:
К = Кпп, где:
Кпп - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в текущем году.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Для решения установленной цели подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:
- оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- социальная поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан.
Реализация основного мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий молодых семей осуществляется в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - мероприятие ведомственной целевой программы).
Смоленская область ежегодно направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку об участии в мероприятии ведомственной целевой программы.
После распределения средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий молодым семьям - участникам мероприятия ведомственной целевой программы предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимся приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2017 г. N 187.
В случае если областному бюджету не предоставлена субсидия из федерального бюджета для участия в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии с Порядком организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 26.03.2014 N 213.
Абзац шестой утратил силу.
В рамках подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Для реализации возложенных полномочий по улучшению жилищных условий молодых семей в Смоленской области сформирована необходимая нормативная правовая база, определены механизмы финансирования расходных обязательств по предоставлению социальной выплаты, в том числе условия предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках Государственной программы на реализацию муниципальных программ по предоставлению жилья молодым семьям при общем размере социальной выплаты 30 процентов от расчетной стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей, и 35 процентов - для молодых семей с детьми.
Условиями предоставления субсидий являются:
- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом Смоленской области по социальному развитию соглашений о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов в размере не менее 5 процентов от расчетной стоимости жилья;
абзацы 17 - 18 утратили силу с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
Информация об изменениях:
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджета муниципального образования Смоленской области.
Методики расчета указанных субсидий представлены в приложении N 1.1 к Государственной программе.
Абзац утратил силу с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
При реализации мероприятий, указанных в абзацах пятом и девятом настоящего раздела, молодым семьям - участникам Государственной программы предоставляется дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Абзац семнадцатый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца семнадцатого
Гражданам с доходами ниже прожиточного минимума будет предоставляться адресная государственная социальная помощь с учетом нуждаемости, что позволит оказывать конкретную помощь нуждающимся малоимущим гражданам, создавать условия для их социальной адаптации на основе самообеспечения.
Показатели результатов мероприятий подпрограммы указаны в приложении N 2 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Общий объем ассигнований подпрограммы составит 32 058 969,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 2 802 230,4 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 827 919,8 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 964 530,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 9 780,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 2 929 192,3 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 835 017,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 094 174,8 тыс. рублей;
- 2016 год - 3 154 626,4 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 772 563,3 тыс. рублей;
областной бюджет - 2 382 063,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 3 116 137,1 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 770 694,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 345 442,6 тыс. рублей;
- 2018 год - 3 090 612,2 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 611 907,6 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 478 704,6 тыс. рублей;
- 2019 год - 3 281 891,2 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 717 248,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 564 643,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 3 218 165,2 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 678 384,9 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 539 780,3 тыс. рублей;
- 2021 год - 3 129 198,7 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 683 560,1 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 445 638,6 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы - 7 336 915,8 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 7 336 915,8 тыс. рублей;
(из них: Департамента Смоленской области по образованию и науке - 2 174,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 796,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 658,5 тыс. рублей;
- 2016 год - 581,3 тыс. рублей;
- 2017 год - 138,1 тыс. рублей;
Главного управления Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию - 1 445,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2017 год - 251,9 тыс. рублей;
- 2018 год - 258,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 312,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 312,0 тыс. рублей;
- 2021 год - 312,0 тыс. рублей).
В рамках предоставления меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий молодых семей мероприятие софинансируется из местного, областного и федерального бюджетов. Предполагается привлечение внебюджетных средств (кредитных и собственных средств). Общий объем привлекаемых средств в 2018 году составил 117,06 млн. рублей.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Паспорт
подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"
С изменениями и дополнениями от:
26 марта, 30 мая, 1 августа, 1 сентября, 24 октября, 11 ноября, 29, 30 декабря 2014 г., 2 марта, 28 мая, 18 июня, 6 августа, 23 декабря 2015 г., 12, 25 февраля, 6 мая, 29 июня, 20, 30 декабря 2016 г., 6, 7 апреля, 24 мая, 10 августа, 13 октября, 5, 27 декабря 2017 г., 19 января, 2 февраля, 19 апреля, 22 мая, 18 июня, 18 июля, 10 сентября, 17 октября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 15 апреля 2019 г.
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Главное управление спорта Смоленской области |
|
Цели подпрограммы |
повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания, а также обеспечение устойчивого функционирования зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
- доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг; абзац утратил силу с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2018 г. N 18 Информация об изменениях:- охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания); - охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарных условиях (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в органах социального обслуживания); абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943 - количество граждан пожилого возраста, проинформированных через средства массовой информации и периодическую печать по вопросам социальной поддержки; - количество ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями; - количество ежегодно проводимых конкурсов профессиональной деятельности среди работников учреждений социального обслуживания; - соотношение средней заработной платы социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения со среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячным доходом от трудовой деятельности); - удельный вес учреждений социального обслуживания населения, основанных на иных формах собственности, включая учреждения, реализующие проекты государственно-частного партнерства (в том числе на основе концессионных соглашений), в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности; - удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности; - количество граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области в приемной семье; - удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов; - удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Смоленской области - доля врачей-терапевтов, прошедших обучение по профессиональной переподготовке по специальности "гериатрия", от общего количества врачей-терапевтов, работающих в геронтологическом центре с гражданами старшего поколения; - количество участников мероприятий, проведенных по дифференцированным программам, направленных на социально-психологическую реабилитацию граждан пожилого возраста, гериатрических, когнитивных тренингов; - доля граждан пожилого возраста, охваченных долговременным уходом с применением стационарозамещающих технологий (процентное соотношение количества граждан, получивших долговременный уход с применением стационарозамещающих технологий, к общему числу граждан, нуждающихся в долговременном уходе с применением стационарозамещающих технологий) |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем ассигнований подпрограммы составит 18 971 213,7 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|
2014 год - 1 912 308,6 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 10 206,5 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 652 952,1 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 249 150,0 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 1 487 296,5 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 3 014,3 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 483 882,2 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 1 412 742,7 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 3 472,4 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 408 870,3 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 1 492 332,7 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 3 076,3 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 488 856,4 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 1 835 319,8 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 63 018,6 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 772 301,2 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 1 887 574,5 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 25 132,8 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 862 441,7 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 1 825 343,7 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 1 825 343,7 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 1 779 573,8 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 1 779 573,8 тыс. рублей; | |
|
2022 - 2024 годы - 5 338 721,4 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 5 338 721,4 тыс. рублей |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Особенностью демографической ситуации в Смоленской области, как и в целом по стране, является сравнительно высокий удельный вес граждан пожилого возраста. При этом тенденция старения населения сохраняется. Многообразие процессов, влияющих на старение организма человека, диктует необходимость формирования комплекса мер по профилактике патологического (преждевременного) старения, по созданию для людей старшего возраста условий независимости, реализации внутреннего потенциала, сохранения их достоинства, активного участия в экономическом и социальном развитии Смоленской области.
Требует решения ряд задач, возникающих в связи с особенностями физических и духовных потребностей пожилых людей (медицинское обслуживание, изменение его структуры, развитие системы социально-психологической помощи (особенно одиноким гражданам пожилого возраста), организация работы по геронтологическому направлению, оказание помощи в ведении домашнего хозяйства и др.). Увеличиваются расходы на содержание престарелых граждан, нагрузка на общество, и прежде всего, на трудоспособную часть населения. Возрастают социальные и экономические издержки для семей, обеспечивающих уход за пожилыми родственниками, снижается надежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. В неблагоприятной ситуации нередко находятся одинокие пожилые люди и пожилые супружеские пары. На положение и социальное самочувствие пожилых людей влияют изменения, связанные с процессами модернизации общества, динамично изменяющиеся экономические и социально-культурные условия.
Таким образом, наступление пожилого возраста является для отдельного человека источником социального риска, проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременный характер и требуют постоянного внимания, изыскания дополнительных материальных, кадровых и других ресурсов. Старшее поколение устойчиво нуждается в профилактической, медико-социальной помощи и социальных услугах.
В Смоленской области оформление граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания обеспечивают отделы (секторы) социальной защиты населения в муниципальных образованиях Смоленской области. По заявлениям граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, в указанные учреждения было направлено: в 2016 году - 833 человека, в 2017 году - 829 человек. В настоящее время очередь в стационарные учреждения социального обслуживания отсутствует.
Благодаря квалифицированному медицинскому обслуживанию, материально-технической оснащенности областных государственных учреждений социального обслуживания населения средняя продолжительность жизни пожилых людей в них составила в 2017 году 76 лет, что значительно выше, чем в среднем по Смоленской области. И это несмотря на то, что в указанные учреждения попадают уже пожилые люди с приобретенными за долгую жизнь недугами.
На территории Смоленской области функционирует смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Геронтологический центр "Вишенки" (далее - геронтологический центр), целью деятельности которого является оказание всех видов помощи гражданам пожилого возраста, направленных на продление активного долголетия, профилактику раннего старения, выявление и преодоление причин раннего старения.
Привычные хронические болезни, полученные еще в молодости или в зрелом возрасте, меняют свое течение в старости и требуют особенного подхода в лечении. Именно поэтому врачи-специалисты, которые постоянно наблюдают граждан, проживающих в геронтологическом центре, должны проходить обучение по специальности "гериатрия".
Психологи проводят с клиентами геронтологического центра занятия по различным направлениям с использованием методов диагностики, коррекции, гериатрических, когнитивных тренингов, консультирования, патронажа на основе индивидуального подхода к личности.
Для повышения качества жизни граждан пожилого возраста Департамент проводит мероприятия, посвященные Международному дню пожилых людей, осуществляет информационное освещение в средствах массовой информации и периодической печати вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также транспортную доставку граждан пожилого возраста к месту санаторно-курортного лечения и обратно, приобретает подарки для персональных поздравлений ветеранов Великой Отечественной войны.
Для оказания гуманитарной помощи Департаментом проводится работа по привлечению международной гуманитарной и безвозмездной помощи (в 2012 году международная гуманитарная помощь оказана нуждающимся гражданам на сумму 28 056 евро, безвозмездная помощь по линии благотворительной деятельности - на сумму 11 530 000 рублей). В результате проводимой совместной со Смоленской таможней работы с 2010 по 2012 год учреждениям социального обслуживания передано безвозмездной помощи на сумму 7,2 млн. рублей.
Формирование в России правового и социального государства предполагает создание условий не только для осуществления прав и личных свобод граждан, но и обеспечение их всесторонней защиты. Для этого предусматриваются совершенствование системы государственных социальных гарантий, развитие новых социальных технологий, формирование сети государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги.
Реформирование статуса государственных учреждений за последние три года стало насущной потребностью более гибкого взаимодействия государства с отраслевыми объектами всего социально-культурного комплекса. От ведомственной опеки государство намерено перейти к механизму партнерства, поощрению самоуправления. Такое изменение правовой основы деятельности государственных учреждений напрямую связано с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях". Реформирование системы публичного управления в Российской Федерации сопровождается вовлечением в гражданский оборот все новых типов учреждений, которые, с одной стороны, осуществляют функции некоммерческого характера, а с другой - являются активными участниками экономического оборота.
Абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Информация об изменениях:
В связи с проводимой бюджетной реформой данный статус претерпел значительные изменения, предопределенные, в частности, Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", основной целью принятия которого является создание правовых оснований для повышения доступности и качества государственных (муниципальных) услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) государственными учреждениями, а также повышение эффективности деятельности самих учреждений. В Стратегии развития России до 2020 года декларируется изменение качества развития Российской Федерации, переход к инновационной модели. Одной из главных проблем сегодняшнего государственного управления остается его чрезмерная централизация. Чертами завтрашней системы государственного управления должны стать самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперед, следование общей идеологии развития страны, эффективное использование ресурсов, смелые и неординарные решения, поддержка инициативы и инноваций, сменяемость кадров, компетентность и кругозор. Причем эти подходы должны стать основой функционирования не только государственного управления, но и всей бюджетной сети.
С целью изменений положения бюджетных учреждений в 2006 году была введена новая форма государственного и муниципального учреждения - автономное учреждение. Для введения данного типа учреждения и уточнения организационно-правового статуса всех ранее существующих типов учреждений были приняты два федеральных закона: Федеральный закон "Об автономных учреждениях" (далее - ФЗ "Об автономных учреждениях") и Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений".
С 1 января 2011 года вступили в действие поправки к Федеральным законам "О некоммерческих организациях" и "Об автономных учреждениях". В связи с этим всем отечественным государственным и муниципальным учреждениям приходится приводить свои уставы в соответствие с новыми положениями и существенно корректировать как линию поведения во взаимоотношениях с собственниками имущества (учредителями), так и свою деятельность.
Необходимость реформы была продиктована низкой эффективностью расходования бюджетных средств учреждениями в связи с отсутствием взаимосвязи между результатами деятельности учреждений и их финансированием. За последние годы государство предприняло несколько попыток реформирования бюджетной сферы. Во-первых, все государственные и муниципальные учреждения были переведены на кассовое обслуживание в Федеральное казначейство в целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств. Во-вторых, введена обязательная процедура государственных и муниципальных закупок.
Основная цель изменения правового статуса бюджетных учреждений - повышение качества государственных и муниципальных услуг и функций.
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" значительным образом изменился правовой статус учреждений бюджетной сферы.
Изменение правового положения государственных (муниципальных) учреждений продиктовано значительным отрывом деятельности бюджетных организаций от современных социально-экономических условий, определяющих переход от сметного финансирования к оптимизации расходов и одновременному повышению эффективности их работы. Ожидается, что внедрение рыночных принципов в работу бюджетных учреждений позволит значительно снизить бюджетные расходы по их содержанию, обеспечит поступательное развитие качества и объема оказываемых услуг.
Таким образом, до 2011 года Департаменту Смоленской области по социальному развитию были подведомственны 66 областных государственных учреждений:
- 24 стационарных учреждения для престарелых и инвалидов;
- 16 реабилитационных центров для несовершеннолетних;
- 26 комплексных центров социального обслуживания населения.
В структуре учреждений социального обслуживания можно было выделить следующие типы:
- дома-интернаты общего типа, составляющие 21% от общего числа социальных учреждений, функционирующих на территории Смоленской области;
- психоневрологические интернаты (11%);
- геронтологические центры (3%);
- центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (2%);
- учреждения с постоянным или временным содержанием детей (24%);
- центры социального обслуживания (37%);
- многофункциональный центр (2%).
В Смоленской области на 1 января 2018 года осуществляют деятельность 57 организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, из них:
- 23 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов: 1 геронтологический центр, 12 домов-интернатов общего типа, 8 психоневрологических интернатов и 2 специальных дома для престарелых и супружеских пар пожилого возраста;
- 20 комплексных центров социального обслуживания населения;
- 11 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
- 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;
- 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей;
- 1 социально-оздоровительный центр;
абзац утратил силу с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2018 г. N 18
абзацы тридцать восьмой - сорок третий утратили силу.
Информация об изменениях:
Кроме того, функционирует 1 казенное учреждение.
Действующая коечная сеть на сегодняшний день составляет 5 110 коек, в том числе: 4 979 коек круглосуточного пребывания, 131 койка дневного пребывания. Количество обслуживаемых граждан на дому в комплексных центрах социального обслуживания населения составляет 9 220 человек.
Также в сфере социального обслуживания осуществляют деятельность 5 негосударственных организаций социального обслуживания, из них:
- 4 социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;
- 1 социально ориентированная некоммерческая организация, предоставляющая социальные услуги в полустационарной форме.
В 2013 году в ходе реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой"), Департаментом была проведена следующая работа:
- проведен детальный анализ положения дел в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов, выявлены существующие проблемы, подготовлены предложения по повышению качества предоставляемых услуг;
- выявлены неэффективные, мало востребованные гражданами социальные услуги, непрофильные подразделения, разработаны планы оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов;
- проведены заседания комиссии по контролю за использованием средств, поступивших от граждан пожилого возраста и инвалидов в качестве платы за социальные услуги, в рамках приказа начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 14.01.2013 N 12;
- в 23 стационарных учреждениях в соответствии с составленными планами активно проводилась работа по повышению квалификации сотрудников учреждений, а также по наставничеству среди вновь принятых сотрудников в соответствии со спецификой каждого учреждения;
- на базе ряда учреждений прошли производственную практику студенты областных государственных учреждений образования с целью дальнейшего привлечения их для работы в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения;
- утверждено Типовое положение о попечительском совете областного государственного учреждения социального обслуживания (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 27.06.2013 N 612);
- во всех стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов разработаны и утверждены планы мероприятий по повышению кадрового потенциала работников;
- распоряжением Администрации Смоленской области от 08.05.2013 N 715-р/адм "Об организации работы по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" утвержден план мероприятий по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;
абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
В рамках Областной адресной инвестиционной программы на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2014 N 24, в 2014 году было начато и в 2015 году завершено строительство Новодугинского специального дома для престарелых и супружеских пар пожилого возраста, рассчитанного на 50 койко-мест, в дер. Мольгино Извековского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области.
За 2015 - 2017 годы Общественным советом при Департаменте Смоленской области по социальному развитию обеспечен стопроцентный охват организаций социального обслуживания населения (в том числе негосударственных), расположенных на территории Смоленской области, независимой оценкой качества. Результаты независимой оценки размещены на официальном сайте www.bus.gov.ru.
В связи с принятием Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" решением Совета Общественной палаты Смоленской области сформирован Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (протокол от 05.04.2018 N 20).
В соответствии с пунктом 3 статьи 23-1 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания предусматривает оценку условий оказания услуг по общим критериям.
Информация о результатах проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область, а также негосударственными организациями социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, размещается на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru.
В III квартале 2015 года в дер. Днепровское Новодугинского района Смоленской области вместо старого существующего здания Днепровского дома-интерната для престарелых и инвалидов началось строительство нового современного одноэтажного жилого здания общей площадью 724 кв. м, в котором после завершения строительства с 22 марта 2016 года проживает 25 граждан.
Кроме того, на территории Новодугинского района Смоленской области в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 29.10.2015 N 1636-р/адм создано еще одно новое учреждение стационарного социального обслуживания - смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Болшевский специальный дом для престарелых и супружеских пар пожилого возраста" на 25 койко-мест, которое было введено в эксплуатацию в II квартале 2016 года.
На территории Сычевского района Смоленской области в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 12.08.2016 N 1220-р/адм создано новое учреждение стационарного социального обслуживания - смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Дугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 25 койко-мест, которое было введено в эксплуатацию в декабре 2016 года.
Таким образом, в целях модернизации основных финансово-правовых принципов эффективного функционирования механизма финансового обеспечения деятельности государственных учреждений специалистами Департамента определяются оптимальные пропорции распределения бесплатных государственных услуг в пределах разумного расширения круга услуг, приобретаемых за счет частичной или полной платности обслуживания. В системе социального обслуживания это позволит людям воспользоваться новыми, более эффективными способами и методиками получения государственных услуг в стационарных учреждениях, которые не были и не могут быть им доступны при бюджетном финансировании. С другой стороны, платность некоторых услуг выполняет стимулирующую функцию, повышая заинтересованность работника в результатах его труда.
Важную роль в оказании помощи гражданам пожилого возраста играют комплексные центры социального обслуживания населения (далее - ЦСО). В структуре ЦСО действуют 72 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Увеличивается количество одиноких граждан пожилого возраста, полностью или частично потерявших способность к самообслуживанию, следовательно, увеличивается потребность в надомном и стационарном социальном обслуживании этих граждан.
В КЦСОН организовано предоставление услуг "Социальное такси", "Социальная парикмахерская", открыты компьютерные классы, "Школы безопасности", "Школы здоровья", "Школы социально-бытовой адаптации и ухода", внедрены услуги сиделок, функционируют участковые социальные службы, располагающиеся непосредственно в сельских поселениях, с целью недопущения возникновения трудных жизненных ситуаций, выявления социального неблагополучия на ранних стадиях и организации социального сопровождения.
В целях организации обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих тяжелыми заболеваниями, в ЦСО функционируют 4 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.
В рамках обеспечения устойчивого функционирования зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения выполняются следующие мероприятия: реконструкция; текущий ремонт и содержание зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, территории; гидравлические испытания систем отопления, водоснабжения, котельного оборудования; приобретение строительных материалов; поверка приборов учета; разработка проектной документации.
Ежегодно социальные услуги в надомных условиях получают более 9 000 человек, из которых более 55 процентов проживают в сельской местности.
В настоящее время в Смоленской области функционируют 23 учреждения стационарного социального обслуживания, в которых в условиях круглосуточного пребывания проживают около 3 500 человек. Им оказывается полный перечень гарантированных государством социальных услуг.
Одной из основных проблем в системе социального обслуживания остается обеспечение доступности социальных и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста, проживающим в отдаленных малонаселенных пунктах. Решение данной проблемы возможно при условии необходимого обеспечения 23 центров социального обслуживания населения транспортными средствами повышенной проходимости.
Материально-техническая база отдельных учреждений социального обслуживания устарела.
Ведомственными строительными нормами, утвержденными Госстроем России, установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий до постановки на капитальный ремонт: зданий со стенами из кирпича с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации - 15-20 лет, то же при тяжелых условиях эксплуатации (бани, прачечные и т.п.) - 10-15 лет; зданий со стенами из кирпича, деревянных с деревянными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации - 10-15 лет, то же при тяжелых условиях эксплуатации (бани, прачечные и т.п.) - 8-12 лет. Периодичность текущего ремонта составляет 3-5 лет. Большая часть зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания построена в 50 - 70-е годы 20 века. В последние годы Администрацией Смоленской области большое внимание уделяется состоянию зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания, соответствию их пожарным, санитарно-гигиеническим и эстетическим требованиям. Что достигается своевременным ремонтом инженерных сетей и котельных, ремонтными работами в зданиях и сооружениях для поддержания их эксплуатационных показателей, недопущением возникновения аварийных ситуаций в осенне-зимние периоды.
Ежегодно заключаются соглашения, в рамках которых организована работа по взаимодействию учреждений здравоохранения, аптечных организаций с учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан, находящихся на социальном обслуживании, лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером).
Абзац шестьдесят пятый утратил силу.
Все вышеназванное говорит о необходимости продолжения практики реализации программ, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста. Комплексный подход к решению вышеобозначенных проблем приведет к значительному улучшению положения граждан пожилого возраста.
Абзацы 75 - 76 утратили силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Информация об изменениях:
В Смоленской области в последние три года наметилась положительная динамика в состоянии медицинского обеспечения лиц старше трудоспособного возраста.
В Смоленской области в 2012 году по сравнению с 2010 годом на 18,23% выросла доля лиц старше трудоспособного возраста, получающих необходимое лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, в общей численности ее получивших граждан (2010 г. - 48,17%, 2012 г. - 66,4%, по Российской Федерации за 2010 г. - 39,48%). Также по сравнению с 2010 годом на 10,7% увеличилась доля финансовых затрат на лекарственное обеспечение лиц старше трудоспособного возраста за счет средств областного бюджета (2010 г. - 47,46%, 2011 г. - 51,67%, 2012 г. - 58,2%). Ежегодно на 30 - 40% увеличивается стоимость лекарственных препаратов на 1 гражданина старше трудоспособного возраста, отпущенных по рецептам за счет средств областного бюджета (2010 г. - 6 449,43 руб./чел., 2011 г. - 8 396,35 руб./чел., 2012 г. - 9 215,0 руб./чел.).
Наряду с головными территориальными лечебно-профилактическими учреждениями муниципальных образований Смоленской области медицинская помощь гражданам пожилого возраста, в том числе инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (далее - ВОВ), проживающим в сельской местности, оказывается на фельдшерско-акушерских пунктах (далее - ФАП). На территории Смоленской области функционирует 505 ФАПов.
По состоянию на 01.01.2013 в учреждениях здравоохранения под наблюдением находились 768 инвалидов ВОВ и 1 540 участников ВОВ.
По состоянию на 01.01.2013 в Смоленской области сохранили право на получение государственной социальной помощи в части лекарственного обеспечения 1 034 инвалида и участника ВОВ.
В течение 2012 года в профилактических учреждениях указанной категории граждан выписано 12 796 рецептов, обслужено 12 796 рецептов на сумму 6 759 96,27 руб. Средняя стоимость рецепта составляет 528,29 руб. На 01.01.2013 года на отсроченном обслуживании в аптечных учреждениях рецептов не зарегистрировано.
В Смоленской области отмечается высокий процент пожилых людей в общей численности населения, что указывает на необходимость увеличения объема и уровня медицинского обслуживания пожилых людей, в том числе улучшения подготовки квалифицированных кадров.
Для организации работы мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения за период с 2011 по 2017 год приобретен 31 автомобиль повышенной проходимости. В 2018 году планируется приобрести 1 автомобиль.
На территории Смоленской области функционируют 13 областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в которых дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, проходят комплексную реабилитацию.
Социальная реабилитация несовершеннолетних осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, утвержденной на заседании психолого-медико-педагогического консилиума. Данная программа выстраивается на основе комплексного анализа ситуации, в которой оказался ребенок.
Реабилитацией детей-инвалидов на территории Смоленской области занимаются два учреждения: СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки" и СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей".
Кроме того, данные учреждения занимаются реабилитацией инвалидов молодого возраста.
Целью деятельности СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки" является комплексная социальная реабилитация детей с ограниченными умственными и физическими возможностями в возрасте от рождения до 18 лет, инвалидов молодого возраста от 18 до 30 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной реабилитации, обучении и воспитании.
В 2012 году в СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки" реабилитацию прошли 1 954 ребенка-инвалида и 74 инвалида молодого возраста, в 2013 году - 848 детей-инвалидов, 107 инвалидов молодого возраста, в 2014 году - 1 011 детей-инвалидов и 110 инвалидов молодого возраста.
Целью деятельности СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" является предоставление в стационарных условиях социальных услуг детям в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании, инвалидам молодого возраста в возрасте от 18 до 35 лет с отклонениями в умственном развитии, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации.
В 2012 году в СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" обслуживалось 155 детей-инвалидов и 53 инвалида молодого возраста, в 2013 году - 133 ребенка-инвалида, 53 инвалида молодого возраста, в 2014 году - 128 детей-инвалидов и 65 инвалидов молодого возраста.
Учреждения социального обслуживания семьи и детей осуществляют в соответствии с государственными заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к их основным видам деятельности.
В соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") в 2013 году и первом полугодии 2014 года проделана следующая работа по оптимизации работы областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения.
В связи с оптимизацией коечной сети откорректированы государственные задания этих учреждений. С марта 2013 года в областных государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания семьи и детей введена система наставничества.
В каждом социозащитном учреждении разработаны и реализуются пятилетние планы повышения квалификации работников.
Постоянно проводится работа по информированию работников учреждений социального обслуживания семьи и детей о необходимости обучения и повышения квалификации, развития наставничества в социальной сфере.
В целях улучшения кадрового обеспечения социального обслуживания и повышения качества предоставления социальных услуг в 2013 году повышение квалификации прошли 164 педагогических работника. В целях повышения кадрового потенциала педагогических работников областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения проведена аттестация 79 педагогических работников. В 2014 году повышение квалификации прошли 147 педагогических работников и 24 медицинских работника, проведена аттестация 24 педагогических работников.
В целях анализа качества и доступности предоставления детскими социозащитными учреждениями социальных услуг ежеквартально проводится мониторинг качества услуг, предоставляемых в рамках комплексной социально-реабилитационной программы и индивидуальной программы реабилитации. В 2013 году опрошено 939 обслуженных клиентов, процент качества предоставляемых услуг составил 97,4, в 2014 году опрошено 2 487 обслуженных клиентов, процент качества предоставляемых услуг составил 96,6.
В 2014 году проведены мероприятия по инвентаризации и оптимизации структуры и штатной численности областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей, а именно:
- разработаны нормативы штатной численности работников для социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки", СОГБУ "Десногорский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко";
- проведена корректировка должностных инструкций педагогических работников в части изменения графиков их работы и увеличена нагрузка по количеству обслуживаемых воспитанников.
Основной целью реализации плана мероприятий ("дорожной картой") является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Смоленской области услуг в сфере социального обслуживания граждан. В соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") в 2014 году проделана следующая работа по повышению уровня и качества предоставления социальных услуг на основе:
- открытия новых структурных подразделений в учреждениях социального обслуживания, необходимых для организации комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, на базе СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки", СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", СОГБУ "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония";
- внедрения в учреждениях социального обслуживания семьи и детей служб социального сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья;
- внедрения в областном государственном бюджетном учреждении "Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Феникс" службы сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению;
- перепрофилирования СОГБУ "Десногорский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Солнышко" в СОГБУ "Десногорский центр социальной помощи семье и детям "Солнышко".
Для оказания помощи гражданам, в том числе проживающим в отдаленной местности, во всех муниципальных образованиях Смоленской области с 1 апреля 2014 года начали работать социальные участковые службы для оказания социального сопровождения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан пожилого возраста и инвалидов.
В настоящее время развитие социального партнерства является одним из основных направлений совершенствования системы социальной защиты семьи и детей в Смоленской области, поэтому в организации мероприятий, проводимых Департаментом Смоленской области по социальному развитию, активно принимают участие представители социально ориентированного бизнеса, общественных организаций и благотворительных фондов. Стало доброй традицией проведение таких мероприятий, как благотворительные акции "Дари добро детям", "Улыбка ребенка", "Вместе мы сможем", "Подари детям праздник", зимняя и летняя спартакиады среди воспитанников детских социозащитных учреждений, фестивали художественного творчества детей, в том числе детей-инвалидов.
В 2014 году Департаментом Смоленской области по социальному развитию проведено 97 социально значимых мероприятий.
В перспективе работы детских социозащитных учреждений:
- перепрофилирование ряда областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения;
- расширение спектра социальных услуг с целью повышения их качества;
- увеличение и расширения объема предоставления платных услуг.
Результатом проведения данных мероприятий станет повышение качества и предоставление новых социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям, в которых они воспитываются.
Абзацы девяносто седьмой - сто первый утратили силу.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 10 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 10 сентября 2018 г. N 602
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
- повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания;
- обеспечение устойчивого функционирования зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения;
- повышение конкурентоспособности региона, привлечение инвестиций в сферу социального обслуживания Смоленской области, оптимизация бюджетных расходов, совершенствование социальной инфраструктуры.
Для достижения целей подпрограммы выделено 4 основных мероприятия и 13 целевых показателей ее реализации.
1. Целевой показатель N 1 - доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- количество граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг;
- количество граждан, находящихся на обслуживании в центрах социального обслуживания и в домах-интернатах.
2. Утратил силу с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2018 г. N 18
Информация об изменениях:
3. Целевой показатель N 3 - охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания) (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- количество граждан, получивших услуги надомного обслуживания;
- общее число граждан, нуждающихся в услугах надомного обслуживания.
4. Целевой показатель N 4 - охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарных условиях (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в органах социального обслуживания) (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- количество граждан, получивших услуги социального обслуживания в стационарных условиях;
- общее число граждан, нуждающихся в услугах социального обслуживания в стационарных условиях.
5. Целевой показатель N 5 - доля учреждений социального обслуживания, в которых проведен текущий ремонт, от общего количества учреждений социального обслуживания (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- количество учреждений социального обслуживания, в которых проведен текущий ремонт;
- общее количество учреждений социального обслуживания.
6. Целевой показатель N 6 - количество граждан пожилого возраста, проинформированных не менее 1 раза в месяц через средства массовой информации и периодическую печать по вопросам социальной поддержки (человек).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- средний ежемесячный тираж смоленского периодического издания;
2 - среднестатистическая семья пожилых граждан, проживающих на территории Смоленской области.
7. Целевой показатель N 7 - доля ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями, от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на поздравление с традиционно считающимися праздничными днями и проживающих на территории Смоленской области.
Целевой показатель определяется по формуле:
, где:
- количество ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями;
- общее количество ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на поздравление с традиционно считающимися праздничными днями и проживающих на территории Смоленской области.
8. Целевой показатель N 8 - количество ежегодно проводимых конкурсов профессиональной деятельности среди работников учреждений социального обслуживания.
9. Целевой показатель N 9 - соотношение средней заработной платы социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения со средней заработной платой в регионе (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- среднегодовая заработная плата социальных работников областных государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания;
- среднегодовая заработная плата по региону.
Данный показатель позволяет оценить рост средней заработной платы социальных работников учреждений здравоохранения и социального обслуживания относительно средней заработной платы по Смоленской области.
Показатель определяется на основе данных Росстата о средней заработной плате социальных работников учреждений здравоохранения и социального обслуживания и средней заработной плате по региону в целом.
Прогнозируемое увеличение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации мероприятий в рамках подпрограммы, обеспечивающих последовательное увеличение средней заработной платы социальных работников.
10. Целевой показатель N 10 - удельный вес учреждений социального обслуживания населения, основанных на иных формах собственности, включая учреждения, реализующие проекты государственно-частного партнерства (в том числе на основе концессионных соглашений), в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности (процентов).
Данный показатель позволяет оценить количество организаций, основанных на иных формах собственности, расположенных на территории Смоленской области, которые предоставляют социальные услуги населению.
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
Кчаст - количество организаций, основанных на иных формах собственности, включая учреждения, реализующие проекты государственно-частного партнерства (в том числе на основе концессионных соглашений), расположенных на территории Смоленской области, которые предоставляют социальные услуги населению;
- общее количество организаций, расположенных на территории Смоленской области, оказывающих социальные услуги населению.
11. Целевой показатель N 11 - количество граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области в приемной семье (человек).
Данный показатель позволяет количественно оценить динамику количества граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и изъявивших желание проживать в приемной семье.
12. Целевой показатель N 12 - удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов (процентов).
Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов мероприятиями по социально-медицинской, социально-педагогической, социально-психологической, социально-трудовой реабилитации, осуществляемой в рамках социального обслуживания учреждениями социального обслуживания для детей-инвалидов в отчетном году, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи реабилитации детей-инвалидов.
Показатель определяется как отношение числа детей-инвалидов, обслуженных за год учреждениями социального обслуживания семей и детей органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, к общей численности детей-инвалидов в субъекте Российской Федерации, которым в отчетном году установлена ежемесячная денежная выплата.
Рост значений показателя в период реализации Государственной программы обеспечивается за счет средств областного бюджета, направляемых на организацию социального обслуживания детей-инвалидов в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения.
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- число детей-инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания семей и детей органа социальной защиты населения Смоленской области в отчетном году;
- общая численность детей-инвалидов в Смоленской области, которым установлена ежемесячная денежная выплата.
13. Целевой показатель N 13 - удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Смоленской области (процентов).
Показатель характеризует уровень безнадзорности и беспризорности в субъекте Российской Федерации в отчетном году, в динамике позволяет оценивать результаты реализации проводимых субъектами Российской Федерации мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.
Определяется как отношение числа безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Смоленской области в отчетном году, к общей численности детей в возрасте до 18 лет в Смоленской области в отчетном году.
Снижение значения данного показателя в период реализации Государственной программы обеспечивается за счет средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- число безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Смоленской области в отчетном году;
- общая численность детей в возрасте до 18 лет в Смоленской области в отчетном году.
Источники исходных данных - данные Росстата, годовая форма N 1-ДЕТИ (соц.) "Сведения о численности беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", утвержденная приказом Росстата от 1 апреля 2005 г. N 25 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними".
14. Целевой показатель N 14 - доля врачей-терапевтов, прошедших обучение по профессиональной переподготовке по специальности "гериатрия", от общего количества врачей-терапевтов, работающих в геронтологическом центре с гражданами старшего поколения.
Целевой показатель определяется по формуле:
, где:
Г - общее количество врачей-терапевтов, прошедших обучение по профессиональной переподготовке по специальности "гериатрия" (человек);
Т - общее количество врачей-терапевтов, работающих в геронтологическом центре с гражданами старшего поколения (человек).
15. Целевой показатель N 15 - количество участников мероприятий, проведенных по дифференцированным программам, направленных на социально-психологическую реабилитацию граждан пожилого возраста, гериатрических, когнитивных тренингов.
Данный показатель отражает численность граждан пожилого возраста старше 60 лет, проживающих в геронтологическом центре, с которыми возможно проведение мероприятий, направленных на социально-психологическую реабилитацию, а также гериатрических, когнитивных тренингов.
16. Целевой показатель N 16 - доля граждан пожилого возраста, охваченных долговременным уходом с применением стационарозамещающих технологий (процентное соотношение количества граждан, получивших долговременный уход с применением стационарозамещающих технологий, к общему числу граждан, нуждающихся в долговременном уходе с применением стационарозамещающих технологий).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где:
- количество граждан, получивших долговременный уход с применением стационарозамещающих технологий;
- общее число граждан, нуждающихся в долговременном уходе с применением стационарозамещающих технологий.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В подпрограмме предусмотрены следующие основные мероприятия:
- обеспечение деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания граждан;
- развитие рынка социальных услуг путем привлечения коммерческих и социально ориентированных некоммерческих организаций;
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение качества жизни отдельных категорий граждан;
- реализация регионального проекта "Старшее поколение" в рамках национального проекта "Демография";
- организация гериатрической помощи гражданам пожилого возраста с целью продления активного долголетия и повышения качества жизни;
- финансовое обеспечение социальных программ.
абзац шестой утратил силу;
абзац седьмой утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца седьмого
Данные мероприятия направлены на развитие социального обслуживания граждан, в том числе проживающих в стационарных учреждениях Смоленской области, на обеспечение доступности социальных услуг высокого качества, оказываемых несовершеннолетним, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам в семьях, в которых они воспитываются. Также основные мероприятия подпрограммы позволят улучшить условия проживания пожилых людей, инвалидов и несовершеннолетних, находящихся в трудных жизненных ситуациях, упрочить их социальную защищенность, повысить уровень их адаптации к современным условиям, создать благоприятные условия для их активного участия в жизни общества.
Основной целью предлагаемых мероприятий в части выявления социально-экономической эффективности являются благоприятные условия для функционирования и развития хозяйствующих субъектов, повышение уровня и качества жизни населения. Ожидаемыми результатами по реализации мероприятий, направленных на обеспечение создания условий для повышения эффективности деятельности областных государственных учреждений по предоставлению таких услуг, должно стать развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг, проведения реструктуризации бюджетного сектора.
Показатели результатов мероприятий подпрограммы указаны в N 2 к Государственной программе.
В связи с увеличением финансирования из областного бюджета по направлению "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства и занятий" все цели и результаты (целевые показатели) настоящей Государственной программы, касающиеся указанной подпрограммы, будут достигнуты в намеченные сроки.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составит 18 971 213,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 912 308,6 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 10 206,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 652 952,1 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 249 150,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 1 487 296,5 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 3 014,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 483 882,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 412 742,7 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 3 472,4 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 408 870,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 492 332,7 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 3 076,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 488 856,4 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 1 835 319,8 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 63 018,6 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 772 301,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 1 887 574,5 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 25 132,8 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 862 441,7 тыс. рублей;
- 2020 год - 1 825 343,7 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1 825 343,7 тыс. рублей;
- 2021 год - 1 779 573,8 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1 779 573,8 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы - 5 338 721,4 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 5 338 721,4 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Паспорт
подпрограммы "Семейно-демографическое развитие"
С изменениями и дополнениями от:
26 марта, 30 мая, 1 августа, 1 сентября, 29, 30 декабря 2014 г., 2 марта, 28 мая, 18 июня, 6 августа, 8 октября, 23 декабря 2015 г., 12, 25 февраля, 6 мая, 17, 29 июня, 20, 30 декабря 2016 г., 6, 7 апреля, 24 мая, 30 июня, 10 августа, 13 октября, 5, 27 декабря 2017 г., 19 января, 2 февраля, 19 апреля, 18 июля, 10 сентября, 17 октября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 18 марта 2019 г.
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Главное управление спорта Смоленской области |
|
Цель подпрограммы |
обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения и воспитания детей |
|
Целевые показатели реализации подпрограммы |
- суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет); - доля граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Смоленской области от общей численности граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области; - доля детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, от общего числа детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области; - увеличение количества семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем ассигнований подпрограммы составит 18 659 784,1 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|
2014 год - 1 372 120,2 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 436 863,2 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 935 257,0 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 1 664 261,7 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 467 203,1 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 197 058,6 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 1 882 110,0 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 549 305,4 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 332 804,6 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 1 810 372,6 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 524 563,9 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 285 808,7 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 1 996 549,4 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 617 324,0 тыс. рублей; областной бюджет - 1 379 225,4 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 2 364 675,9 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 1 239 877,7 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 124 798,2 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 2 045 396,1 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 915 661,6 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 129 734,5 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 2 103 118,6 тыс. рублей, из них: | |
|
федеральный бюджет - 962 725,4 тыс. рублей; | |
|
областной бюджет - 1 140 393,2 тыс. рублей; | |
|
2022 - 2024 годы - 3 421 179,6 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 3 421 179,6 тыс. рублей |
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной социальной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.
В настоящее время в Смоленской области проживает 110 097 семей, в которых воспитываются 157 173 ребенка, в том числе в возрасте до 7 лет - 77 381 ребенок.
Ежегодно в Смоленской области отмечается рост рождаемости. Так, в 2012 году родилось 10 275 детей (в городе - 7 399 детей, на селе - 2 876 детей), количество двоен составило 112, троен - 3; в 2013 году родилось 10 346 детей (в городе - 7 512 детей, на селе - 2 832 ребенка), количество двоен составило 95, троен - 3; в 2014 году родилось 10 412 детей, что на 16 детей больше ожидаемой численности родившихся (10 396 детей) и на 68 детей больше, чем в 2013 году, количество двоен составило 111, троен - 2.
Численность детей, рожденных третьими и последующими, в 2017 году составила 1 493, что на 3 ребенка больше, чем за аналогичный период 2016 года (1 490 детей).
Начиная с 2008 года суммарный коэффициент рождаемости на одну женщину фертильного возраста увеличивается (в 2008 году - 1,302, в 2013 году - 1,48).
В целях улучшения демографической ситуации и обеспечения повышения суммарного коэффициента рождаемости (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации") в 2014 году в Смоленской области разработан и утвержден 25 ноября 2014 года Губернатором Смоленской области комплексный план по улучшению демографической ситуации в Смоленской области на 2014 - 2018 годы, в котором отражено: целевые показатели и мероприятия, способствующие достижению данных показателей: предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми; работа по профилактике абортов среди женщин фертильного возраста; проведение медицинских осмотров несовершеннолетних с целью раннего выявления репродуктивных проблем; расширение сети кабинетов медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования; работа служб социальных участковых, направленная на оказание социальной и психолого-педагогической помощи семьям с детьми; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и ряд других мероприятий.
Целевые значения суммарных коэффициентов рождаемости в данном плане следующие: в 2014 году - 1,488, в 2015 году - 1,515, в 2016 году - 1,532, в 2017 году - 1,545, в 2018 году - 1,557.
Достижение цели подпрограммы должно быть обеспечено посредством решения следующих задач:
- снижение уровня бедности в семьях с детьми;
- снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;
- обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- рост рождаемости.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей в Смоленской области предоставляются:
- в денежной форме - в виде прямых или косвенных социальных трансфертов;
- в натуральной форме - в виде предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения, детских новогодних подарков и прочее;
- в форме комплексных социальных услуг;
- в форме морального поощрения с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности.
Рост контингентов получателей ориентирован на решение задач, связанных со стимулированием рождаемости, в том числе за счет рождения вторых и последующих детей, что необходимо для преодоления негативных демографических тенденций, повышением уровня жизни семей с детьми, преодолением социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних.
Ежегодно возрастает численность получателей материнских и семейных пособий в связи с расширением категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также в связи с ростом рождаемости.
Меры социальной поддержки, предоставляемые семьям в связи с рождением в них ребенка (детей), регулируются как федеральным, так и областным законодательством.
1. Комплекс мер, регулируемых федеральным законодательством:
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие гражданам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.
2. Комплекс мер, регулируемых областным законодательством:
- государственное пособие на ребенка в Смоленской области;
- областное государственное единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячная денежная выплата многодетной семье;
- ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) с 01.01.2013 третьего ребенка или последующих детей;
- ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей;
- областное ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители или один из них которого являются инвалидами I или II группы, либо на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования;
- единовременная денежная выплата на приобретение одежды для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной (дневной) форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области, из многодетных семей, имеющих пятерых и более детей;
- обеспечение бесплатными горячими завтраками учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в 2014/15, в 2015/16, в 2016/17 и в 2017/18 учебных годах;
- выплата средств областного (материнского) семейного капитала.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 2014 года выплачиваются за счет субвенций, предоставляемых Смоленской области из федерального бюджета.
Характеризуя меры социальной поддержки семьи и детей, предоставляемые в денежной форме, следует отметить, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в связи рождением детей, расширяется.
С 1 января 2008 года введены единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Для поддержки рождаемости с 1 января 2018 года введена ежемесячная выплата, назначаемая в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года. Выплата носит адресный характер, так как при определении права на нее будут учитываться доходы семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению. Введение данной выплаты позволит поддержать семьи, в которых родился первый ребенок.
Расширение перечня категорий получателей государственных пособий гражданам, имеющим детей, в сочетании с ежегодным повышением их размеров способствует решению по крайней мере двух задач: повышение денежных доходов семей (в определенной степени компенсируется снижение среднедушевых доходов в связи с рождением детей) и повышение уровня рождаемости в Смоленской области.
В Смоленской области отдельные виды материнских и семейных пособий предоставляются семьям с детьми по принципу нуждаемости. Общей нормой для получения данных видов пособий и социальных выплат до 1 января 2017 года являлось наличие в семьях, имеющих детей, среднедушевого дохода, не превышающего величину прожиточного минимума, установленную в Смоленской области. С 1 января 2017 года в ряд областных нормативных правовых актов внесены изменения, согласно которым социальные пособия и выплаты предоставляются семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 11 000 рублей. При определении права на их получение одним из условий является занятость трудоспособных членов семьи, входящих в ее состав. Адресный подход к предоставлению социальных пособий и выплат позволяет поддерживать именно те категории семей, которые наиболее нуждаются в государственной поддержке.
Исходя из критериев нуждаемости, постановлениями Администрации Смоленской области за счет средств областного бюджета с 2014 года установлены дополнительные меры социальной поддержки, такие как:
- областное ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители или один из них которого являются инвалидами I или II группы, либо на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования;
- единовременная денежная выплата на приобретение одежды для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной (дневной) форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области, из многодетных семей, имеющих пятерых и более детей;
- обеспечение бесплатными горячими завтраками учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в 2014/15, в 2015/16, в 2016/17 и в 2017/18 учебных годах.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Смоленской области, в Смоленской области действует областной закон "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области", в соответствии с которым многодетным семьям, проживающим на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, которая назначается на каждого члена многодетной семьи, проживающего на территории Смоленской области и являющегося гражданином Российской Федерации, независимо от среднедушевого дохода семьи.
Качественно новым шагом в поддержке многодетных семей является принятие новой меры, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (далее также - Указ N 606). Субъектам Российской Федерации Указом N 606 рекомендовано установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Данное решение предусматривает адресный подход к предоставлению данной ежемесячной денежной выплаты с учетом материального положения семьи и носит целевой характер (стимулирование рождения третьего ребенка и последующих детей, что в свою очередь будет способствовать повышению суммарного коэффициента рождаемости, особенно в субъектах Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией).
В целях реализации Указа N 606 на территории Смоленской области с 1 января 2013 года областным законом "О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области" введена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, которая назначается при рождении (усыновлении) в 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годах третьего ребенка или последующих детей семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает суммы: 16 178 рублей 90 копеек - в 2013 году, 17 671 рубль 30 копеек - в 2014 году, 19 977 рублей - в 2015 году, 21 821 рубль 70 копеек - в 2016 году, 24 067 рублей 70 копеек - в 2017 году, 24 191 рубль - в 2018 году. Данная выплата осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", предусмотренными государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", и соглашением, ежегодно заключаемым между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Смоленской области.
Одной из важнейших социальных задач современной России является улучшение демографической ситуации. Для ее решения принят Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", целью которого является предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям, родившим (усыновившим) второго ребенка или последующих детей.
Смоленская область в числе первых среди субъектов Российской Федерации поддержала концепцию данного Федерального закона. В результате принято решение о введении в Смоленской области дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в виде областного материнского (семейного) капитала. Областным законом "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" (далее - областной закон) определены категории лиц, имеющих право на получение сертификата на областной (материнский) семейный капитал (далее - сертификат), установлен размер областного материнского (семейного) капитала (далее также - ОМСК) и определены направления расходования средств ОМСК.
Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры поддержки. Размер ОМСК устанавливается в размере 163 300 рублей (в 2008 году размер ОМСК составлял 100,0 тыс. рублей, в 2014 году - 155,442 тыс. рублей, в 2015 году - 163,300 тыс. рублей).
С 2008 года по 31 декабря 2014 года в Смоленской области выдано 27 190 сертификатов (в 2008 году - 1 991, в 2009 году - 4 237, в 2010 году - 3 742, в 2011 году - 3 882, в 2012 году - 4 046, в 2013 году - 4 502, в 2014 году - 4 790).
Средства ОМСК выплачены 7 384 заявителям (в 2014 году - 2 578). На улучшение жилищных условий средства ОМСК направили 7 225 человек (в 2014 году - 2 495 человек), на получение образования ребенка - 159 человек (в 2014 году - 83 человека).
Расходы областного бюджета на выплату средств областного материнского (семейного) капитала всего составили 1 049 971,22 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 382 809,26 тыс. рублей.
Помимо мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми в денежной форме, на федеральном и региональном уровнях используются формы морального поощрения.
Так, на федеральном уровне одной из таких форм является награждение многодетных семей орденом "Родительская слава", которого удостаиваются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо в случае неполной семьи один из родителей (усыновителей), которые воспитывают и (или) воспитали семерых и более детей - граждан Российской Федерации, образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей. Награждение многодетных родителей (усыновителей) орденом "Родительская слава" производится по достижении седьмым ребенком возраста трех лет. При награждении орденом "Родительская слава" одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100 000 рублей (Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2008 N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава"). Порядок данной выплаты определен постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2016 N 1438 "Об утверждении Правил выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава" и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В Смоленской области орденом "Родительская слава" награждены четыре многодетные семьи, каждой из которых было выплачено единовременное денежное поощрение (трем многодетным семьям - в размере 50 000 рублей и одной многодетной семье, награжденной данной наградой в 2014 году, - в размере 100 000 рублей). Размер единовременного денежного поощрения с 01.01.2013 составляет 100 000 рублей.
В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки семей, проживающих на территории Смоленской области, в которых родители (усыновители) награждены орденом "Родительская слава", Администрацией Смоленской области принято постановление от 10.06.2014 N 421 "О мере социальной поддержки семей, проживающих на территории Смоленской области, в которых родители (усыновители) награждены орденом "Родительская слава" в 2014 году".
Данным постановлением установлена мера социальной поддержки семей, проживающих на территории Смоленской области, в которых родители (усыновители) награждены орденом "Родительская слава" в 2014 году, в виде сертификата на приобретение автотранспортного средства. В июне 2014 года семье Агаповых (Глинковский район) выдан сертификат на приобретение автотранспортного средства, на основании которого приобретен автомобиль марки "ГАЗ-22177". Расходы областного бюджета составили 328,0 тыс. рублей.
В Смоленской области также учреждена региональная форма морального поощрения многодетных матерей в виде почетного знака Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной.
В соответствии с областным законом "О почетном знаке Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной" (далее также - Почетный знак) за заслуги в воспитании детей и укреплении семейных традиций Почетным знаком награждаются женщины, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Смоленской области, которые:
- начиная с 1 января 2008 года родили (усыновили в установленном законом порядке детей в возрасте до 8 лет) четвертого и (или) последующих детей и воспитывают (воспитали) детей;
- являлись опекунами (попечителями) и воспитали трех или более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет либо до приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
В целях обеспечения общественного признания и уважения к женщинам, создавшим многодетные семьи, осуществляется их материальное поощрение. Женщинам, награжденным Почетным знаком, одновременно выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 15 тыс. рублей. Ежегодно Почетным знаком награждаются 30 женщин-матерей. Расходы областного бюджета на данные выплаты составляют 450 тыс. рублей. Всего в Смоленской области Почетным знаком награждена 171 женщина.
Данные о количестве женщин, награжденных орденом "Родительская слава" и почетным знаком Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной, и о произведенных в связи с этим денежных выплатах приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Количество награжденных женщин (чел.) |
Сумма выплат (тыс.руб.) |
||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Выплата единовременного денежного вознаграждения женщинам, награжденным почетным знаком Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной |
30 |
30 |
30 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
|
2. |
Выплата единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава" |
1 |
- |
1 |
50,0 |
- |
100,0 |
Одной из форм укрепления института семьи, пропаганды семейных ценностей, полной, состоящей в законном браке семьи с двумя и более детьми является организация и проведение социально значимых мероприятий, в том числе посвященных Международному дню семьи, Дню семьи, любви и верности, Всероссийскому дню матери. Ежегодно в этих мероприятиях принимают участие более 8 000 семей, воспитывающих детей.
Реализация таких мероприятий, как награждение многодетных семей на основании указов Президента Российской Федерации орденом "Родительская слава" с выплатой единовременного денежного поощрения и проведение торжественных церемоний награждения многодетных матерей почетным знаком Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной, позволяет сформировать в обществе идеи приоритета семейно-нравственных ценностей, включая идеологию сплоченности семьи, повышение ответственности родителей за воспитание детей, а также способствует всестороннему укреплению института семьи.
Абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Информация об изменениях:
Кроме того, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, способных и одаренных детей организуется ежегодный праздника "Областная новогодняя елка". Всем участникам праздника предоставляются новогодние подарки.
Виды мер социальной поддержки семей с детьми приведены в таблице 2.
Таблица 2
|
N п/п |
Вид меры социальной поддержки в натуральной форме |
Количество детей - получателей мер социальной поддержки |
Объем выделенных денежных средств (тыс. руб.) |
||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
|
1. |
Обеспечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, новогодними подарками |
45 062 |
27 430 |
21 803 |
2 950,0 |
2 950,0 |
2 950,0 |
|
2. |
Организация и обеспечение участия детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, способных и одаренных детей в ежегодном празднике "Областная новогодняя елка" (с предоставлением новогоднего подарка) |
800 |
800 |
800 |
310,0 |
300,0 |
400,0 |
Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2010 года решение вопросов организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время, что отнесено к полномочиям органов местного самоуправления).
Для реализации возложенных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления в Смоленской области сформирована необходимая нормативная правовая база, в том числе принят базовый областной закон от 10.07.2014 N 92 "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области" (определены категории детей, имеющих право на бесплатное предоставление путевок, определены механизмы финансирования мероприятий по организации детского отдыха, в том числе условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области на организацию отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях и лагерях дневного пребывания в каникулярное время). Также 27 апреля 2017 года внесены изменения в областной закон от 29.09.2005 N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" в части организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного областного закона следует читать как "N 92-з"
Абзац утратил силу с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение полноценного детского отдыха, оказывает существенное влияние на состояние здоровья детей и подростков. Общая заболеваемость детского населения в 2017 году выросла на 0,2% по сравнению с 2016 годом и на 1,7% по сравнению с 2015 годом и составила 218 214,9 на 100 тыс. детей от 0 до 14 лет (2016 год - 217 804 на 100 тыс. населения соответствующего возраста, 2015 год - 214 661,2 на 100 тыс. населения соответствующего возраста). Первичная заболеваемость ниже показателя 2012 года на 1,6% и составила в 2013 году 1 848,4 на 1 000 населения (в 2012 году - 1 878,8 на 1 000 соответствующего населения).
Главным показателем эффективности мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей является ежегодный рост показателя выраженного оздоровительного эффекта, данные о котором приведены в таблице 4.
Таблица 4
|
Наименование показателя |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
Выраженный оздоровительный эффект |
92,3% |
92,5% |
93,1% |
Несмотря на принимаемые меры по организации отдыха и оздоровления детей в Смоленской области сохраняется высокий уровень общей заболеваемости детей. По результатам проводимых в 2016 - 2017 годах профилактических осмотров несовершеннолетних первую группу здоровья имеют 19,9 процента, вторую группу здоровья - 61,5 процента, третью группу здоровья - 20,2 процента.
На территории Смоленской области функционируют 13 учреждений, в том числе 10 специализированных учреждений для несовершеннолетних - социально-реабилитационных центров, СОГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки", СОГБУ "Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", СОГБУ "Десногорский центр социальной помощи семье и детям", рассчитанные на 702 места в стационарных отделениях и 131 место в дневных отделениях.
Комплексную реабилитацию в данных учреждениях проходят дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. К данной категории относятся: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети-жертвы насилия; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Социальная реабилитация несовершеннолетних осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая утверждается на психолого-медико-педагогическом консилиуме. Данная программа выстраивается на основе комплексного анализа ситуации, в которой оказался ребенок. Кроме того, во всех учреждениях разработаны и реализуются комплексные социально-реабилитационные программы, направленные на профилактику социальной дезадаптации, детского, семейного неблагополучия и социального сиротства.
Кроме того, данными учреждениями обслуживаются семьи, дети из которых проходят (прошли) курс реабилитационных мероприятий в этих учреждениях. В 2012 году данными учреждениями обслужена 5 771 семья, в 2013 году - 7 272 семьи, в 2014 году - 5 167 семей, которым были оказаны различные виды помощи: психологическая, правовая, гуманитарная.
Комплексную социальную реабилитацию в детских социозащитных учреждениях прошли в 2012 году 6 825 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2013 году - 7 634 ребенка, в 2014 году - 4 827 детей.
Во всех детских социозащитных учреждениях созданы попечительские советы, благодаря которым не только укрепляется материально-техническая база учреждений, но и реализуются социально значимые проекты, организуется спортивная и досуговая работа с детьми и подростками, проводятся различные мероприятия, способствующие духовно-нравственному и патриотическому воспитанию.
В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" деятельность, связанная с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, является расходным обязательством Российской Федерации.
Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.
Организация работы по перевозке несовершеннолетних входит в компетенцию смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дом милосердия".
В 2012 году на перевозку несовершеннолетних из федерального бюджета было выделено 68 000 рублей, в 2013 году - 162 100 рублей, в 2014 году - 164 000 рублей.
Расходы областного бюджета на перевозку несовершеннолетних в 2012 году составили 20 284,98 рубля, в 2013 году - 1 645 рублей.
В 2012 году удельный вес безнадзорных детей в общей численности детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, составил 17,3 процента, в 2013 году - 15,2 процента.
2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения и воспитания детей.
Для достижения цели подпрограммы выделено 4 основных мероприятия и 7 целевых показателей ее реализации.
1. Целевой показатель N 1 - суммарный коэффициент рождаемости.
Целевой показатель позволяет определить среднее количество детей, которое может быть рождено одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (от 15 до 49 лет) при сохранении повозрастной рождаемости в календарном году.
В соответствии с Указом N 606 предполагается обеспечить повышение к 2018 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,753 в целом по Российской Федерации.
Данный показатель позволяет в интегрированном виде в динамике на основе данных официальной статистической отчетности оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни семей с детьми, создание благоприятных условий для развития и воспитания детей, предупреждения социального неблагополучия и социального сиротства, достижение цели подпрограммы.
Значение целевого показателя рассчитывается Росстатом, ежегодно 15 марта публикуется предварительная оценка данного показателя, 15 августа - окончательная оценка.
2. Целевой показатель N 2 - доля граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Смоленской области от общей численности граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
где
- численность граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Смоленской области;
- общая численность граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.
Целевой показатель позволит отследить динамику предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми в зависимости от нуждаемости.
3. Целевой показатель N 3 - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, школьного возраста, проживающих на территории Смоленской области, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, школьного возраста, проживающих на территории Смоленской области (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- общее число оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Смоленской области;
- общее число детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Смоленской области.
Целевой показатель позволяет проследить долю оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Смоленской области, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Смоленской области.
4. Целевой показатель N 4 - доля детей школьного возраста до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления санаторного типа, от общего числа детей школьного возраста до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области (процентов).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- общее число оздоровленных детей школьного возраста до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления санаторного типа;
- общее число детей школьного возраста до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области.
Целевой показатель позволяет проследить долю детей школьного возраста до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления санаторного типа.
5. Целевой показатель N 5 - увеличение количества семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях, от общего числа семей.
Данный показатель позволяет количественно оценить охват семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях, от общего числа семей и в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Смоленской области, направленных на укрепление института семьи как основы современного общества, нравственное и духовное воспитание детей, пропаганду здорового образа жизни.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
В подпрограмме предусмотрены основные мероприятия, направленные на улучшение качества социального обслуживания семей и детей, усиление их социальной защищенности, повышение уровня их адаптации к современным условиям, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, активного участия семей с детьми в жизни общества, улучшение здоровья детей, повышение доступности услуг, предоставляемых детям и семьям организациями (учреждениями) отдыха и оздоровления, а именно:
- оказание мер социальной поддержки семьям с детьми;
- проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению, в том числе инвалидов молодого возраста, нуждающихся в индивидуальном сопровождении;
- организация социально значимых мероприятий для детей и семей с детьми.
- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография".
абзац шестой утратил силу.
Абзац утратил силу с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
В рамках подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и организаций дополнительного образования детей.
Абзацы 9 - 14 утратили силу с 18 июля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 июля 2018 г. N 496
Абзацы 15 - 20 утратили силу с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
Информация об изменениях:
Показатели результатов реализации мероприятий подпрограммы указаны в приложении N 2 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Общий объем ассигнований подпрограммы составит 18 659 784,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 372 120,2 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 436 863,2 тыс. рублей;
- областной бюджет - 935 257,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 1 664 261,7 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 467 203,1 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 197 058,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 882 110,0 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 549 305,4 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 332 804,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 810 372,6 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 524 563,9 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 285 808,7 тыс. рублей;
- 2018 год - 1 996 549,4 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 617 324,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 379 225,4 тыс. рублей;
- 2019 год - 2 364 675,9 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 1 239 877,7 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 124 798,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 2 045 396,1 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 915 661,6 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 129 734,5 тыс. рублей;
- 2021 год - 2 103 118,6 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 962 725,4 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 140 393,2 тыс. рублей;
2022-2024 годы - 3 421 179,6 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 3 421 179,6 тыс. рублей;
(из них Департамента Смоленской области по образованию и науке - 149 430,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 20 540,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 20 540,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 18 880,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 18 798,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 16 918,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 17 918,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 17 918,2 тыс. рублей;
- 2021 год - 17 918,2 тыс. рублей).
Информация об изменениях:
Подпрограмма изменена с 19 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 5 декабря 2017 г. N 817
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Паспорт
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"
С изменениями и дополнениями от:
8 октября, 23 декабря 2015 г., 12, 25 февраля, 17 июня, 20, 30 декабря 2016 г., 6, 7 апреля, 5, 27 декабря 2017 г., 19 января, 19 апреля, 18 июля 2018 г., 31 января 2019 г.
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию; Фонд социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
|
Цель подпрограммы |
снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области |
|
Задачи подпрограммы |
улучшение условий и охраны труда: - обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на их рабочих местах; - реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; - обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда; - совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
|
Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы |
уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; динамика оценки условий труда*: - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест**; - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; условия труда: - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
2015 - 2020 годы |
|
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем ассигнований подпрограммы составит 2 444 777,5 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|
2015 год - 249 019,8 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 269,8 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 248 750,0 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 364 879,6 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 336,7 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 374 443,2 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 373,2 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 374 070,0 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 360 712,2 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 349,0 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 360 363,2 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 364 891,9 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 349,0 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 364 891,9 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 349,0 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 364 891,9 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 349,0 тыс. рублей; | |
|
внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей; | |
|
2022 - 2024 годы - 1 047,0 тыс. рублей, из них: | |
|
областной бюджет - 1 047,0 тыс. рублей |
-----------------------------
* Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.
** Значение показателя к 2018 году рекомендуется установить на уровне 98%.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере охраны труда и прогноз развития
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Смоленской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).
По данным Государственной инспекции труда в Смоленской области, численность пострадавших в результате несчастных случаев со смертельным исходом за пять лет уменьшилась в 4 раза и составила в 2015 году 6 человек, что на 40 процентов меньше, чем в 2014 году (таблица 1).
Таблица 1
|
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек) |
24 |
18 |
18 |
10 |
6 |
Анализ типологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших в 2015 году в организациях Смоленской области, свидетельствует о том, что 34 процента несчастных случаев произошло в результате транспортных происшествий, 17 процентов - в результате падения пострадавшего с высоты, 17 процентов - в результате обрушения, обвалов предметов, материалов, 17 процентов - в результате воздействия экстремальных температур.
По данным Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более за пять лет уменьшилась в 2 раза и составила в 2015 году 188 человек, что на 24,8 процента меньше, чем в 2014 году (таблица 2).
Таблица 2
|
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек) |
369 |
313 |
261 |
250 |
188 |
По данным Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего за пять лет увеличилось на 23,4 процента (таблица 3). Это свидетельствует о повышении тяжести причиненного работникам вследствие производственной травмы вреда здоровью.
Таблица 3
|
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней) |
67 |
69 |
69 |
65,7 |
82,7 |
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, в 2015 году зарегистрировано 8 больных с профессиональными заболеваниями, что на два человека меньше, чем в предыдущем году (таблица 4), число больных с двумя впервые установленными диагнозами профессионального заболевания - 5 (в 2014 году - 4).
Таблица 4
|
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (человек) |
26 |
20 |
5 |
10 |
8 |
Анализ несчастных случаев на производстве в Смоленской области показывает, что основными причинами их возникновения являются причины организационного характера: неудовлетворительная организация работ, недостатки в обучении работников, нарушения трудовой и производственной дисциплины.
К другим причинам относятся:
- недостаточная законодательно закрепленная экономическая заинтересованность работодателей в обеспечении безопасных условий труда и снижении производственных рисков;
- медленное совершенствование законодательной и нормативной базы по охране труда;
- ослабление ведомственного и общественного контроля за технической безопасностью производств в результате разрушения отраслевой системы управления охраной труда, сокращения служб охраны труда в органах управления и непосредственно в организациях и на предприятиях, упразднение профсоюзных организаций на многих предприятиях.
Основными причинами развития профессиональных заболеваний неинфекционной природы продолжают оставаться несовершенство технологического процесса и оборудования, низкий темп внедрения современной техники взамен устаревшей, нерациональная и неэффективная система вентиляции на рабочих местах, неблагоприятный микроклимат, пренебрежение работниками средствами индивидуальной защиты, поздняя выявляемость профессиональных заболеваний, отсутствие лечебно-профилактических процедур и регламентированных профилактических перерывов на вредном производстве.
Важным механизмом стимулирования работодателей к осуществлению контроля и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах (таблица 5).
Таблица 5
|
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
|
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (единиц) |
6 712 |
5 866 |
К концу 2018 года проведение специальной оценки условий труда должно быть завершено на вредных и опасных рабочих местах, составляющих 98 процентов от их общего количества. По данным Государственной инспекцией труда в Смоленской области, на 31 декабря 2015 года специальная оценка условий труда проведена на 12 578 вредных и опасных рабочих местах, что составляет 31 процент от общего количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда в Смоленской области (таблица 6).
Таблица 6
|
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
|
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%) |
16,1 |
14,4 |
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7 - 9), позволяет сделать выводы о старении основных производственных фондов, износ которых в некоторых отраслях промышленности достиг 55 процентов и более, о заметном сокращении капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, а также о сокращении разработок по созданию новой техники и технологий.
В 2015 году Государственной инспекцией труда в Смоленской области выявлено 2 414 нарушений, касающихся вопросов условий и охраны труда, что составляет 36 процентов от общего количества нарушений трудового законодательства, выявленных в организациях Смоленской области. Основные нарушения касались вопросов обучения и инструктирования работников по охране труда, предоставления гарантий и компенсаций, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты и др.
По данным Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, общая численность работников (таблица 7) на конец 2015 года составляет 337 477 человек, а численность работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда (таблица 8), - 69 306 человек, то есть почти каждый четвертый работник обследованных видов экономической деятельности (20,5%) трудится во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 9).
Таблица 7
|
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Общая численность работников (человек) |
384 252 |
378 156 |
365 669 |
349 523 |
337 477 |
Таблица 8
|
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (человек) |
61 786 |
60 053 |
67 670 |
70 766 |
69 306 |
Таблица 9
|
Наименование показателя |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%) |
16,1 |
15,9 |
18,5 |
20,2 |
20,5 |
За последние пять лет в Смоленской области: травмировано на производстве - 1 381 работник, погибло на производстве - 76 человек, получило профессиональные заболевания - 69 человек.
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2015 году составили:
- расходы на возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 254,3 млн. рублей;
- расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших на производстве, - 44,3 млн. рублей.
Увеличение темпов проведения специальной оценки условий труда и их последующего оздоровления, прогнозируемое снижение численности занятых в экономике региона, техническое и технологическое производственное переоснащение, усиление контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, а также более активное участие работодателей в предупредительных мерах по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости - все это будет способствовать улучшению состояния условий и охраны труда в Смоленской области.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на сокращение числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест и условий труда, снижение смертности от предотвратимых причин, увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения Смоленской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на территории Смоленской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года и Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Смоленской области.
В соответствии с указанными Стратегией и Концепцией приоритетными направлениями деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения являются принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2.1. Цели и задачи реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области.
Индикаторами достижения указанной цели являются:
1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.
1.4. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием.
2. Динамика оценки условий труда (учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда):
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (значение показателя к 2018 году рекомендуется установить на уровне 98%).
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- количество рабочих мест организаций с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых проведена специальная оценка условий труда;
- общее количество рабочих мест организаций с вредными и (или) опасными условиями труда, расположенных на территории Смоленской области.
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
3. Условия труда:
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.
Целевой показатель определяется по формуле:
, где
- общая численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
- общая численность работников в организациях, расположенных на территории Смоленской области.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задач по улучшению условий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:
- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;
- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;
- совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Информация об изменениях:
Подраздел 2.2 изменен с 4 мая 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 апреля 2018 г. N 226
2.2. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы
Целевыми индикаторами (показателями) реализации подпрограммы являются:
|
N п/п |
Целевой показатель |
Базовое значение показателя* |
Год |
Источник информации |
|
|
2017 |
2018 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Уровень производственного травматизма: |
|
|
|
|
|
1.1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.) |
|
|
|
данные Государственной инспекции труда в Смоленской области |
|
1.2. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.) |
|
|
|
данные Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
1.3. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней) |
|
|
|
данные Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
1.4. |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.) |
|
|
|
данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области |
|
2. |
Динамика оценки условий труда: |
|
|
|
|
|
2.1. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (единиц) |
|
|
|
данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда |
|
2.2. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%) |
|
|
|
рассчитывается на основе данных таблицы 5 раздела 1 подпрограммы |
|
2.3. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда** (ед.) |
|
|
|
данные Государственной инспекции труда в Смоленской области |
|
3. |
Условия труда: |
|
|
|
|
|
3.1. |
Общая численность работников, из них: |
|
|
|
данные Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
3.2. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.) |
|
|
|
данные Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
3.3. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%) |
|
|
|
данные Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
-----------------------------
* Для подпунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1, подпунктов 3.1, 3.2 пункта 3 - рассчитывается среднее значение показателя за пять лет, предшествующих году начала реализации подпрограммы; для подпунктов 2.1, 2.2, 2.3 пункта 2 - значение показателя за 2015 год.
** Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).
Плановые значения целевых показателей на 2017 - 2019 годы отражены в приложении N 1 к Государственной программе.
Динамика целевых показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.
2.3. Контрольные этапы реализации подпрограммы и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации
Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
- совершенствование нормативной правовой базы Смоленской области в области охраны труда;
- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
- повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Мероприятия по реализации подпрограммы, сгруппированные в соответствии с задачами подпрограммы, с указанием объемов финансирования подпрограммы представлены в приложении N 1 к подпрограмме.
Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2015 - 2020 годы.
Методика расчета экономической эффективности программных мероприятий представлена в приложении N 2 к подпрограмме.
Ответственным исполнителем подпрограммы является Департамент Смоленской области по социальному развитию.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составит 2 444 777,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2015 год - 249 019,8 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 269,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 248 750,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 364 879,6 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 336,7 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 374 443,2 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 373,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 374 070,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 360 712,2 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 349,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 360 363,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 364 891,9 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 349,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей;
- 2020 год - 364 891,9 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 349,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей;
- 2021 год - 364 891,9 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 349,0 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы - 1 047,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1 047,0 тыс. рублей.
4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации подпрограммы существуют следующие риски:
- финансовые, связанные с возможным секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь за собой невозможность реализации в полном объеме мероприятия по организации проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях;
- правовые, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы, что может привести к существенному изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.
В целях снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировки в случае необходимости.
Ход реализации подпрограммы контролируется ежегодно по целевым показателям реализации программных мероприятий (приложение N 2 к подпрограмме).
Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов подпрограммы, рациональное использование средств, выделенных на ее выполнение, несет ответственный исполнитель подпрограммы.
Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 10 июня направляет информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1197.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Приложение N 1
к подпрограмме "Улучшение
условий и охраны труда"
Государственной программы
Мероприятия
по реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда" на 2015 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2017 г., 19 января, 19 апреля, 27 декабря 2018 г., 31 января 2019 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия* |
Источник финансового обеспечения |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
всего |
|||||
|
план |
факт |
план |
факт |
план |
план |
план |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Смоленской области | ||||||||||
|
Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" | ||||||||||
|
|
Организация проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях |
областной бюджет |
223,2 |
223,2 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
619,2 |
|
2. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения | ||||||||||
|
Статьи 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" | ||||||||||
|
|
Обучение специалистов по охране труда органов исполнительной власти Смоленской области в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
областной бюджет |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
250,0 |
|
3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | ||||||||||
|
Статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации | ||||||||||
|
3.1. |
Организация и проведение смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области |
областной бюджет |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
100,0 |
|
3.2. |
Организация и проведение смотра-конкурса на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" |
областной бюджет |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
100,0 |
|
3.3. |
Организация и проведение регионального этапа конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
областной бюджет |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
100,0 |
|
3.4. |
Организация и проведение в Смоленской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда и Региональному дню охраны труда |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
400,0 |
|
3.5. |
Издание и тиражирование методических материалов по охране труда |
областной бюджет |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
200,0 |
|
4. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения | ||||||||||
|
Федеральный закон от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 N 286 "Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2012 N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков" | ||||||||||
|
4.1. |
Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами |
средства Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
40 201,2 |
41 922,5 |
42 500,0 |
42 500,0 |
37 000,0 |
37 000,0 |
37 000,0 |
193 701,2 |
|
4.2. |
Возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
средства Государственного учреждения Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
276 538,4 |
269 700,5 |
281 671,8 |
281 671,8 |
275 080,0 |
275 080,0 |
275 080,0 |
1 383 450,2 |
|
4.3. |
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве |
средства Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
57 330,4 |
42 619,3 |
36 191,4 |
36 191,4 |
52 462,9 |
52 462,9 |
52 462,9 |
250910,5 |
|
Всего по подпрограмме, в том числе: |
X |
374 443,2 |
354 615,5 |
360 712,2 |
360 712,2 |
364 891,9 |
364 891,9 |
364 891,9 |
1 829 831,1 |
|
|
средства областного бюджета |
X |
373,2 |
373,2 |
349,0 |
349,0 |
349,0 |
349,0 |
349,0 |
1 769,2 |
|
|
внебюджетные средства |
X |
374 070,0 |
354 242,3 |
360 363,2 |
360 363,2 |
364 542,9 |
364 542,9 |
364 542,9 |
1 828 061,9 |
|
* Перечислены мероприятия подпрограммы, на реализацию которых предусмотрено финансирование. Перечень мероприятий и показатели, на реализацию которых финансирование не предусмотрено, представлены в таблице 2 приложения N 2 к подпрограмме.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 4 мая 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 апреля 2018 г. N 226
Приложение N 2
к подпрограмме "Улучшение
условий и охраны труда"
Государственной программы
Оценка хода реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда" в 2017 году
С изменениями и дополнениями от:
19 апреля 2018 г.
Таблица 1
По целевым показателям:
|
N п/п |
Целевой показатель |
Базовое значение показателя*(1) |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Достижение запланированного показателя |
||
|
план*(2) |
факт |
план |
план |
план |
|||||
|
(+) - достигнут; (-) - не достигнут |
уровень (расчетный)*(3) |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Уровень производственного травматизма: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.) |
12,6 |
не более 20 |
13 |
не более 20 |
не более 20 |
не более 20 |
|
|
|
1.2. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.) |
237 |
не более 320 |
181 |
не более 310 |
не более 300 |
не более 300 |
|
|
|
1.3. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней) |
71,24 |
не более 64 |
70,2 |
не более 63 |
не более 63 |
не более 63 |
|
|
|
1.4. |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.) |
9 |
не более 13 |
1 |
не более 12 |
не более 11 |
не более 11 |
|
|
|
2. |
Динамика оценки условий труда: |
|
|
|
|
|
|
||
|
2.1. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (ед.) |
8 406 |
7 000 |
7081 |
7 000 |
7 000 |
7 000 |
|
|
|
2.2. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%) |
55 |
73 |
65,1 |
98 |
98 |
98 |
|
|
|
2.3. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (ед.) |
6628 |
2 750 |
3408 |
3 000 |
3 000 |
3000 |
|
|
|
3. |
Условия труда: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.) |
65 330,2 |
67 400 |
57 634 |
67 300 |
67 300 |
67 300 |
|
|
|
3.2. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%) |
18,8 |
18,3 |
17,47 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
|
|
|
Общая оценка хода реализации по целевым показателям (%)*(4) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-----------------------------
*(1) Для подпунктов 1.1 - 1.4 пункта 1, подпунктов 3.1, 3.2 пункта 3 - рассчитывается среднее значение показателя за пять лет, предшествующих году начала реализации подпрограммы, для подпунктов 2.1 - 2.3 пункта 2 - значение показателя за 2016 год.
*(2) Планируемые значения должны отличаться от базовых в сторону улучшения.
*(3) Рассчитывается в соответствии с методикой оценки уровня реализации подпрограммы.
*(4) Доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей.
Таблица 2
По показателям реализации мероприятий подпрограммы:
|
N п/п |
Мероприятие/показатель |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Достижение запланированного показателя* |
||
|
план |
факт |
план |
факт |
план |
план |
план |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Смоленской области | |||||||||
|
1.1. |
Количество рабочих мест, на которых в рамках программного документа проведена специальная оценка условий труда (ед.) |
270 |
500 |
251 |
671 |
251 |
251 |
251 |
|
|
1.2. |
Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п.) по оказанию консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (ед.) |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
1.3. |
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, с целью обеспечения соответствия проведения специальной оценки условий труда требованиям нормативных правовых актов в этой области (ед.) |
1 |
1 |
1 |
3 |
1 |
1 |
1 |
|
|
1.4. |
Проведение государственной экспертизы условий труда (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
1.5. |
Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда (ед.) |
3 |
3 |
1 |
5 |
1 |
1 |
1 |
|
|
1.6. |
Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки фактических условий труда (ед.) |
22 |
22 |
20 |
23 |
20 |
20 |
20 |
|
|
1.7. |
Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ед.) |
120 |
120 |
100 |
110 |
100 |
100 |
100 |
|
|
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения | |||||||||
|
2.1. |
Количество заседаний межведомственных комиссий и экспертных советов по охране труда с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, ответственных за развитие экономики в Смоленской области, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности (ед.) |
1 |
1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
|
2.2. |
Проведение мероприятий по организации работы "горячих линий" в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения | |||||||||
|
3.1. |
Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда (ед.) |
7 303 |
7 303 |
7 000 |
7437 |
7 000 |
7 000 |
7 000 |
|
|
3.2. |
Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
3.3. |
Проведение мероприятий по согласованию учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Смоленской области, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
3.4. |
Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов (ед.) |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
3.5. |
Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда организаций, и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
4. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда | |||||||||
|
4.1. |
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.) |
28 |
28 |
5 |
8 |
5 |
5 |
5 |
|
|
4.2. |
Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.) |
28 |
28 |
5 |
8 |
5 |
5 |
5 |
|
|
4.3. |
Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Смоленской области, в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п. (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |||||||||
|
5.1. |
Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда на территории Смоленской области (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
5.2. |
Количество организованных и проведенных семинаров, совещаний, конференций, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в Смоленской области (ед.) |
7 |
11 |
8 |
10 |
8 |
8 |
8 |
|
|
5.3. |
Количество проведенных смотров-конкурсов (ед.) |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
5.4. |
Наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
5.5. |
Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
5.6. |
Организация и проведение семинаров, конференций, "круглых столов", выставок, посвященных Всемирному дню охраны труда (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
5.7. |
Наличие региональных баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да - 1 / нет - 0) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | |||||||||
|
|
Количество заседаний региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ед.) |
1 |
1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Общая оценка** |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-----------------------------
* (+) - показатель достигнут; (-) - показатель не достигнут; (да) - мероприятия запланированы/выполнены; (нет) - не выполнены.
** Доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей (процентов).
Методика
оценки уровня реализации подпрограммы
Оценка уровня реализации подпрограммы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов (показателей) относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся средние за пять лет, предшествующих году начала реализации подпрограммы, значения индикаторов. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения.
Оценка уровня реализации подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации подпрограммы проводится по каждому ее направлению по формуле:
, где
- уровень достижения целевого индикатора подпрограммы (в процентах);
- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;
- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;
- плановое значение i-го индикатора, утвержденное подпрограммой.
Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом ();
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более ();
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего ();
- численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием ();
- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда ();
- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест ();
- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда ()
- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда ();
- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников ();
- количество хозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда ();
- доля хозяйствующих субъектов, использующих механизмы внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства, в общем количестве хозяйствующих субъектов ().
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по интегральному показателю:
, где
- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;
N - количество целевых индикаторов подпрограммы.
При значениях интегрального показателя уровня реализации подпрограммы E = 80 процентов и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении E от 79 до 50 процентов - средней, при значениях E меньше 50 процентов - низкой.
Методика
расчета экономической эффективности программных мероприятий
Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний (руб.) и сокращением расходов
на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (руб.):
Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной
экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (руб.):
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний () рассчитывается по следующей формуле:
, где
- выплаты по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году (рублей);
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в отчетном году (дней);
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году (дней);
- начисленные расходы на единовременные выплаты при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в базовом году (рублей);
- количество получателей единовременных выплат при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в отчетном году (рублей);
- количество получателей единовременных выплат при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в базовом году (рублей);
- начисленные расходы на ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца (рублей);
- количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в отчетном году (человек);
- количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году (человек).*
Косвенная экономия (сокращение потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывается по следующей формуле:
, где
- валовой региональный продукт (рублей);
- численность занятых в экономике Смоленской области (человек);
- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более (человеко-дней);
- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек);
6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
- изменение общего количества дней дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (человек);**
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня (человек);
0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Расчет сокращения расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда производится без учета расходов на средства индивидуальной защиты, по остальным статьям фактических расходов на компенсации производится индексация, учитывающая инфляционные процессы:
, где
,
- фактические расходы на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в базовом и отчетном годах;
k - поправочный коэффициент, учитывающий инфляционные процессы ;
- коэффициент инфляции за отчетный год (процентов).
-----------------------------
* В форме 1-нс-ФСС РФ ОКВЭД есть информация по получателям в связи с трудовым увечьем, с профзаболеванием, со смертью кормильца. Чтобы получить число получателей ежемесячных выплат, их надо просуммировать.
** В Государственном учреждении - Смоленском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации есть информация по общему количеству дней дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Если такая информация отсутствует, то данный показатель можно рассчитать:
а) либо используя сведения по количеству дней дополнительного отпуска, взятые из отраслевых соглашений, и численности лиц, которым предоставляется дополнительный отпуск , по видам экономической деятельности:
;
б) либо используя для оценки ДО = 7 дням: .
Информация об изменениях:
Подпрограмма изменена с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2018 г. N 18
Изменения в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Подпрограмма "Доступная среда"
С изменениями и дополнениями от:
30 мая, 1 августа, 1 сентября, 24 октября, 11 ноября, 29, 30 декабря 2014 г., 2 марта, 28 мая, 18 июня, 6 августа, 8 октября, 3, 23 декабря 2015 г., 12, 25 февраля, 26 апреля, 17, 29 июня, 9 сентября, 14 октября, 20 декабря 2016 г., 6, 7 апреля, 24 мая, 10 августа, 18 сентября, 13, 31 октября, 27 декабря 2017 г., 19 января, 2 февраля, 18 июля, 10 сентября, 29 ноября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 18 марта, 15 апреля 2019 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Паспорт
подпрограммы "Доступная среда"
|
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Доступная среда" |
|
Основание для разработки подпрограммы |
Конвенция ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 г. (ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ); Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Стратегия социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 26 ноября 2007 г. N 418 |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по культуре и туризму; Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области; Департамент Смоленской области по информационным технологиям; Главное управление спорта Смоленской области; Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству; органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
|
Цель подпрограммы |
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области |
|
Задачи подпрограммы |
- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта; - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
|
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области; - количество принятых нормативных правовых актов Администрации Смоленской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области; доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры; - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы; - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (автобусного, трамвайного, троллейбусного); - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; - доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию; - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности), в общей численности данной категории населения; - доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты; - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости; доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения; - доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры; - доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры; - доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта; - доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан; доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение лиц, не имеющих нарушений развития; - доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); - доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по - причине академической неуспеваемости; - доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра, в общем количестве образовательных организаций на территории Смоленской области |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы: 1-й этап - 2014 - 2017 годы; 2-й этап - 2018 год; 3-й этап - 2019 - 2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы составит 443 381,6 тыс. рублей, в том числе: |
|
по годам: | |
|
2014 год - 89 131,8 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 91 983,9 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 55 387,2 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 58 143,5 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 30 507,7 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 22 246,0 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 19 196,3 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 19 196,3 тыс. рублей; | |
|
2022 - 2024 годы - 57 588,9 тыс. рублей; | |
|
по источникам: | |
|
средства областного бюджета - 247 113,9 тыс. рублей, в том числе по годам: | |
|
2014 год - 33 453,7 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 29 868,4 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 25 785,6 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 22 898,4 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 19 930,0 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 19 196,3 тыс. рублей; | |
|
2020 год - 19 196,3 тыс. рублей; | |
|
2021 год - 19 196,3 тыс. рублей; | |
|
2022 - 2024 годы - 57 588,9 тыс. рублей; | |
|
средства федерального бюджета - 181 351,2 тыс. | |
|
рублей, в том числе по годам: | |
|
2014 год - 50 485,3 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 56 835,6 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 28 433,0 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 31 980,0 тыс. рублей; | |
|
2018 год - 10 567,6 тыс. рублей; | |
|
2019 год - 3 049,7 тыс. рублей; | |
|
средства местных бюджетов - 14 916,5 тыс. | |
|
рублей, в том числе по годам: | |
|
2014 год - 5 192,8 тыс. рублей; | |
|
2015 год - 5 279,9 тыс. рублей; | |
|
2016 год - 1 168,6 тыс. рублей; | |
|
2017 год - 3 265,1 тыс. рублей | |
|
2018 год - 10,1 тыс. рублей | |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов субъекта Российской Федерации; - увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов субъекта Российской Федерации; - сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения субъекта Российской Федерации с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; - увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста субъекта Российской Федерации; - увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста субъекта Российской Федерации; - увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; - увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования; - увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста субъекта Российской Федерации; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты субъекта Российской Федерации; - увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости субъекта Российской Федерации; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры субъекта Российской Федерации; - увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) субъекта Российской Федерации; - увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры субъекта Российской Федерации; - увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения субъекта Российской Федерации; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов субъекта Российской Федерации; - увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан субъекта Российской Федерации; - увеличение количества инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); - увеличение количества студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Федеральным законодательством, в том числе Конвенцией ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 г. (ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ); Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Стратегией социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418, определены требования к органам государственной власти и организациям по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
На территории Смоленской области на 1 января 2017 года проживает 83 209 инвалидов (8,7 процента всего населения Смоленской области).
Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности) составляет: инвалиды I группы - 11,1 процента, инвалиды II группы - 47,5 процента, инвалиды III группы - 38,8 процента, дети-инвалиды - 2,6 процента.
Наиболее уязвимыми и незащищенными являются:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). В Смоленской области проживает около 4 000 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;
- инвалиды с дефектами органа зрения (в Смоленской области общая численность инвалидов с дефектами органа зрения составляет около 1 300 человек);
- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает около 1 100 инвалидов с дефектами органа слуха);
- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает более 8 000 человек, относящихся к данной категории).
Основы системной работы по созданию безбарьерной среды заложил Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон N 419-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2016 года. Конкретные требования и критерии создания доступной среды приняты в различных сферах: транспорт, жилищные отношения, здравоохранение, информация и связь, занятость, культура и другие.
В целях реализации Федерального закона N 419-ФЗ и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года N ДМ-П12-9175:
- приняты областной закон от 30.09.2015 N 114-з "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в Смоленской области", который определяет полномочия органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, взаимодействие общественных объединений инвалидов с органами исполнительной власти, осуществление мониторинга обеспечения беспрепятственного доступа, областной закон от 30.09.2015 N 109-З "О внесении изменений в областной закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области", областной закон от 10.12.2015 N 167-З "О внесении изменений в отдельные областные законы", предусматривающие внесение изменений в 17 законодательных актов по всем сферам жизнедеятельности инвалидов, относящимся к полномочиям органов исполнительной власти, по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых в них услуг;
- внесены изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг в части обеспечения условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг;
- распоряжением Администрации Смоленской области от 09.12.2015 N 1924-р/адм утвержден перечень административных регламентов, в которые включаются требования по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных услуг, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановлением Администрации Смоленской области от 25.09.2015 N 607 утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Смоленской области (2014 - 2020 годы)" (далее - "дорожная карта"). В рамках "дорожной карты" органы исполнительной власти Смоленской области берут на себя полномочия к концу 2040 года обеспечить доступность 100 процентов приоритетных объектов, находящихся в ведении Смоленской области.
В соответствии с Федеральным законом N 419-ФЗ всеми органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области разработаны и приняты "дорожные карты" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в части вопросов местного значения, определенных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", внесены изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в части обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальных услуг.
Кроме того, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области проведено инструктирование специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг; созданы комиссии по мониторингу соблюдения в подведомственных организациях норм Федерального закона N 419-ФЗ и законодательных актов субъектов Российской Федерации, принятых в 2015 году в целях исполнения положений Конвенции о правах инвалидов, а также утверждены ответственные должностные лица за координацию работы по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг.
Одной из самых больших проблем в Смоленской области является неприспособленность жилищного фонда для нужд инвалидов. Около 66 процентов инвалидов-колясочников проживают в жилых домах, не отвечающих требованиям доступности для инвалидов. Большое количество инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, проживает в домах старой постройки, не предусмотренных для их жизнедеятельности. Зачастую оборудовать такие дома пандусами и иными средствами, не нарушая при этом установленные СНиП требования, сложно, а иногда невозможно.
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" и письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июля 2016 г. N 13-6/1 О/В-5227:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 9 июля 2016 г."
- постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2016 N 768 "Об определении уполномоченного органа государственной власти Смоленской области по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений (за исключением жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации), занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и об утверждении плана мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов" определен уполномоченный орган государственной власти субъектов Российской Федерации по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений (за исключением жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации), занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов, а также утвержден план мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме,- в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - план мероприятий);
- приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.12.2016 N 1297 "Об утверждении состава межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов" утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - Комиссия);
- приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.12.2016 N 1298 "Об утверждении Порядка создания и работы межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов" утвержден Порядок создания и работы межведомственной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.
В целях организации деятельности Комиссии, а также в соответствии с планом мероприятий Департаментом Смоленской области по социальному развитию составлены:
- регистр инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, проживающих на территории Смоленской области;
- регистр инвалидов с нарушением органов зрения, проживающих на территории Смоленской области;
- регистр инвалидов с нарушением органов слуха, проживающих на территории Смоленской области;
- реестр организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых располагаются жилые помещения инвалидов;
- регистр инвалидов, проживающих в жилых помещениях, находящихся в государственной собственности Смоленской области.
Другой проблемой, с которой сталкиваются инвалиды, является неприспособленность общественного транспорта для маломобильных групп населения. Подвижной состав общественного транспорта обновляется и переоборудуется специальными средствами в недостаточном количестве, так как финансирование муниципальных образований Смоленской области, в ведении которых находится данный вопрос, является недостаточным, а частные организации, предоставляющие транспортные услуги населению, игнорируют требования федерального законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры.
Для обеспечения возможности использования общественного транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты общественного транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и информацией о транспортных маршрутах в доступных для инвалидов различных категорий формах. Существующие остановочные пункты в настоящее время не отвечают данным требованиям.
За последние годы накопился ряд проблем в создании доступной среды для всех категорий инвалидов в сферах культуры, образования, здравоохранения, связи и информации. Это и не приспособленные для инвалидов объекты культурного наследия, здания и объекты социальной инфраструктуры (на 1 января 2018 года 62 процента приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры доступны для инвалидов; 38 процентов приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры частично доступны для инвалидов). В учреждениях существует дефицит высокопрофессиональных кадров, имеющих специальные навыки для работы с инвалидами, недостаточно качественного оборудования.
Не меньшей проблемой является и отсутствие комплексного подхода к формированию доступной среды, охватывающего не только инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, но и инвалидов с нарушением зрения и слуха. В настоящее время ведется работа в этом направлении.
В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.
В Смоленской области приняты и реализуются нормативные правовые акты, направленные на социальную поддержку инвалидов. Так, за счет средств областного бюджета обеспечивается целый пакет социальных услуг, среди которых:
- льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте пригородных маршрутов инвалидов, а также сопровождающих детей-инвалидов и инвалидов I группы (на территории Смоленской области льготным проездом имеют права пользоваться более 280 тыс. граждан, отнесенных к льготной категории, из них более 80 тыс. инвалидов);
- транспортная доставка на специализированном транспорте по социально низкой стоимости для инвалидов к социально значимым объектам (указанной услугой имеет право пользоваться более 20 тыс. льготников);
- бесплатное обеспечение инвалидов и граждан пожилого возраста старше 80 лет по медицинским показаниям дополнительными техническими средствами реабилитации.
Продолжается внедрение новых технологий и услуг по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (с 2014 года дополнительно в 7 учреждениях социального обслуживания населения предоставляются услуги по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов).
Департаментом Смоленской области по социальному развитию в 2014 году внедрена новая эффективная форма работы - составление протоколов об административных правонарушениях по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлению их для рассмотрения мировым судьям в муниципальных образованиях Смоленской области.
В результате проведенной работы собственниками объектов социальной инфраструктуры установлены более 250 пандусов с поручнями и более 400 кнопок вызова для инвалидов.
В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна всем, а не только инвалидам.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без создания доступной среды для инвалидов, что позволит им реализовывать свои права и основные свободы, будет способствовать их полноценному участию в жизни страны, а также без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные и социальные услуги, без материальной и иной поддержки. Своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов способствует компенсации имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, созданию равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс. Его успешность зависит от участия в нем соответствующих специалистов: психологов, педагогов, дефектологов, социальных педагогов, специалистов в сфере культуры, реабилитации инвалидов. В ходе реализации этого процесса необходимо взаимодействие ученых и практиков, специалистов государственных и негосударственных учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.
Для повышения качества жизни инвалидов, обеспечения условий их жизнедеятельности на территории Смоленской области был принят ряд социальных программ: долгосрочная областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" на 2009 - 2013 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 15.10.2008 N 572; долгосрочная областная целевая программа "Создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 05.10.2009 N 602 (далее - ДОЦП "Создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры" на 2010 - 2012 годы); долгосрочная областная целевая программа "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 N 683 (далее - ДОЦП "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы); долгосрочная областная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2011 N 123. В рамках реализации мероприятий ДОЦП "Создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры" на 2010 - 2012 годы, ДОЦП "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы, Государственной программы за период с 2010 по 2016 год 137 социально значимых объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области, стали доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения; 133 объекта - частично оборудованы. Также в рамках указанных программ приобретено 22 автомобиля с электроподъемниками и 4 низкопольных специализированных автомобиля; 47 ступенькоходов; 6 единиц специализированного городского общественного пассажирского транспорта.
Объекты системы социальной защиты населения нуждаются в ступенькоходах, так как некоторые здания многоэтажные, внутри зданий отсутствует возможность для оборудования пандусов или лифтов.
Более 30 областных социальных учреждений на 1 января 2017 года нуждаются в специализированном автотранспорте, оборудованном для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения.
Кроме того, с 2014 года в рамках подпрограммы "Доступная среда:
- размещается социальная реклама государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
- приобретаются технические средства реабилитации и спортинвентарь для инвалидов. За период с 2014 по 2016 год техническими средствами реабилитации обеспечены более 300 инвалидов, проживающих на территории Смоленской области;
- проводится обучение русскому жестовому языку специалистов областных учреждений социального обслуживания населения (обучены 90 специалистов);
- проводится обучение специалистов областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей с целью организации деятельности с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с детьми, имеющими расстройства аутического спектра (ежегодно обучались 15 специалистов);
- проводится обучение инвалидов (на базе Смоленского гуманитарного университета 8 инвалидов получили бесплатное образование);
- осуществляется ежедневно по будничным дням субтитрирование новостных программ на телеканале "ГТРК-Смоленск" (за период с 2014 по 2017 год суммарное количество новостных программ с субтитрированием составило более 300 часов);
- создан и поддерживается в актуальном состоянии Интернет-сайт для лиц с ограниченными возможностями "Смоленщина без границ" (equalsmol.admi N-smoleNsk.ru), который был награжден дипломом и памятным призом на Первом Международном фестивале программ электронных СМИ и интернет-проектов об инвалидах и для инвалидов "Интеграция". Интернет-сайт ориентирован на лиц с ограниченными возможностями, содержит подборки нормативных документов, статьи (как оформить инвалидность и т.д.), аналитические материалы, новости, касающиеся этой сферы. Интернет-сайт для лиц с ограниченными возможностями "Смоленщина без границ" выполнен с учетом всех требований по цветовым схемам, шрифтам, отображению изображений;
- оказываются услуги по сурдопереводу инвалидам по слуху (за период с 2014 по 2017 год суммарное количество услуг по сурдопереводу составило 3 920 часов);
- организуются и проводятся мероприятия по социокультурной реабилитации инвалидов (ежегодно в культурных и спортивных мероприятиях принимают участие 3 500 инвалидов, проживающих на территории Смоленской области).
С 2016 года в рамках подпрограммы "Доступная среда":
- проводятся совместные мероприятия для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (в спортивных и культурных мероприятиях приняли участие более 200 инвалидов);
- организован диспетчерский центр связи для глухих на базе ОГБУ "Смоленский КЦСОН";
- приобретены цифровые "говорящие" книги и цифровые "говорящие" книги на флеш-картах для библиотеки слепых;
- оснащен специализированным оборудованием кинотеатр "Современник" г. Смоленска для осуществления кинопоказов для инвалидов по слуху и зрению.
В целях открытия для будущих водителей с ограниченными возможностями здоровья новых горизонтов в приобретении навыков автовождения, взаимодействия с другими людьми, социальной реализации и адаптации инвалидов в гражданском обществе в 2015 году из областного бюджета выделены денежные средства в размере 1 165,7 тыс. рублей на организацию и открытие автошколы для обучения вождению автомобильного транспорта инвалидов-колясочников. Данная школа открыта на базе регионального отделения ДОСААФ РОССИИ Смоленской области. Обучение прошли более 20 инвалидов.
Реализация настоящей подпрограммы позволит в целом повысить количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных в целях обеспечения их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, увеличить количество специализированных транспортных средств, создать условия для получения инвалидами и другими маломобильными группами населения бесплатной информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов, расширить спектр услуг по социальной реабилитации, реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для инвалидов и других маломобильных групп населения, условий жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.
Для организации взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественных объединений инвалидов и иных организаций по соблюдению федерального и областного законодательства в сфере защиты прав и свобод инвалидов создан Совет по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области, который является координатором деятельности по формированию доступной среды в Смоленской области. Членами указанного Совета являются руководители областных отделений общественных организаций инвалидов.
Распоряжением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 N 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области" утверждено Положение о порядке проведения органами исполнительной власти Смоленской области паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области.
Постановлением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 N 609 "О внесении изменений в Положение о Совете по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области" на указанный Совет возложены функции координатора деятельности по паспортизации объектов социальной инфраструктуры.
В соответствии с указанным распоряжением Администрации Смоленской области приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.09.2013 N 958 утвержден состав рабочей группы по проведению паспортизации.
Составлены 2 реестра объектов социальной инфраструктуры:
- реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области, который включает в себя 271 объект;
- реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, который включает в себя 1 805 объектов.
Все объекты, находящиеся в государственной собственности Смоленской области и муниципальной собственности, паспортизированы.
Объекты, находящиеся в государственной собственности Смоленской области, нанесены на карту доступности на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, нанесены на карту доступности объектов на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Смоленская область является дотационным субъектом Российской Федерации. На реализацию региональной социальной политики в областном бюджете закладываются относительно большие суммы, однако их крайне не хватает для решения многочисленных проблем, в том числе проблемы создания в Смоленской области в полном объеме доступной среды для маломобильных групп населения. Для создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения необходимо софинансирование за счет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.
Кроме того, в целях формирования к 2040 году условий беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры; совершенствования правового регулирования по вопросам обеспечения доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры; формирования к 2040 году условий беспрепятственного доступа к услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов принято постановление Администрации Смоленской области от 25.09.2015 N 607 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Смоленской области (2014 - 2020 годы)" (далее - "дорожная карта").
Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:
1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов на территории Смоленской области;
2) увеличение доли доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов (с 10 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2040 году);
3) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (с 5 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2040 году);
4) совершенствование областной нормативной правовой базы в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и пользованию услугами в Смоленской области;
5) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и областных общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
6) систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) увеличение количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации (с 40 процентов в 2014 году до 100 процентов в 2017 году);
8) создание системы должностного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
9) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы "Доступная среда" является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области.
Для оценки результатов реализации подпрограммы "Доступная среда" используются следующие целевые показатели (индикаторы) подпрограммы "Доступная среда":
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки и положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- количество принятых нормативных правовых актов Администрации Смоленской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области.
Показатель определяется по количеству нормативных правовых актов, необходимых для предоставления субсидий подведомственным учреждениям Департамента Смоленской области по социальному развитию, а также администрациям муниципальных образований;
- доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;
- общее количество паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов социальной инфраструктуры, на которые составлены паспорта доступности;
- общее количество объектов социальной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов социальной инфраструктуры, на которые составлены паспорта доступности;
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов социальной инфраструктуры, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов социальной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.
Показатель рассчитывается на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 августа 2017 года N 563 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий", и данных, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации, по формуле:
, где:
D - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, процентов;
F - численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, получивших место в дошкольных образовательных организациях, человек;
А - общая численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, чьи родители зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию, человек.
Показатель позволяет определить долю детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.
Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 1-ДО "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 января 2013 года N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений", и данных, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, по формуле:
, где:
D - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, процентов;
А - численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в образовательных организациях, организациях дополнительного образования, человек;
К - общая численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, человек.
Показатель позволяет определить долю детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование;
- доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- общее количество образовательных организаций дополнительного образования на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, единиц;
Р - общее количество дошкольных образовательных организаций, единиц.
Показатель позволяет определить долю дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.
"Показатель рассчитывается на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации", по формуле:
, где:
D - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, процентов;
L - количество общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, единиц;
Н - общее количество общеобразовательных организаций, единиц.
Показатель позволяет определить долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (автобусного, трамвайного, троллейбусного).
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество приобретенного городского наземного транспорта в рамках данной подпрограммы;
- общее количество городского наземного транспорта в транспортных муниципальных организациях г. Смоленска.
Показатель позволяет определить долю нового городского наземного транспорта в транспортных муниципальных организациях г. Смоленска;
- доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию.
Показатель определяется по формуле:
,где:
- количество инвалидов, принявших участие в спортивных и культурных мероприятиях подпрограммы;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию;
- доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество инвалидов, получивших технические средства реабилитации, приобретенные за счет средств областного бюджета;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности), в общей численности данной категории населения.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности);
- общая численность инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, получающих меры социальной поддержки, в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности);
- доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем ' количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов в сфере социальной защиты, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов в сфере социальной защиты, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов органов службы занятости, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов органов службы занятости, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов в сфере здравоохранения, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов в сфере здравоохранения, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов в сфере культуры, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов в сфере культуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов транспортной инфраструктуры, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов транспортной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта.
Показатель определяется по формуле:
, где.
- количество объектов в сфере физической культуры и спорта, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов в сфере физической культуры и спорта, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю в сфере физической культуры и спорта инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в обществе;
- общее количество опрошенных граждан.
Показатель позволяет определить долю граждан, положительно оценивающих вклад инвалидов в развитие общества, в общей численности опрошенных граждан;
- доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.
Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 00-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 августа 2016 года N 429 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", и данных, представленных муниципальными образованиями Смоленской области, по формуле:
, где:
М - численность выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, человек;
- общая численность выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, человек.
Показатель позволяет определить долю выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста.
Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 00-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 августа 2016 года N 429 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", и данных, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации, по формуле:
(С / Т) х 100%, где:
С - численность детей-инвалидов, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, человек;
Т - общая численность детей-инвалидов школьного возраста, человек.
Показатель позволяет определить долю детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального образования, основного общего, среднего общего образования;
- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- общая численность специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания населения, оказывающих услуги реабилитации инвалидам (далее - специалисты).
Показатель позволяет определить количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- численность инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки и положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки, в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;
- доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
- общее количество учреждений профессионального образования.
- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра, в общем количестве образовательных организаций на территории Смоленской области.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра;
- общее количество образовательных организаций на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра.
- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году).
Показатель определяется по формуле:
, где:
Q - численность инвалидов, принятых на обучение в текущем году;
- численность инвалидов, принятых на обучение в предыдущем году.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);
- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- численность инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования и выбывших по причине академической неуспеваемости;
- численность инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования.
Показатель позволяет определить долю студентов из числа инвалидов, обучающихся по программе среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.
Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда", применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач подпрограммы "Доступная среда", представлена в приложении N 1 к подпрограмме.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, также предполагает решение следующих задач:
1. Задача 1 - формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми.
Показатель задачи 1 - увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:
- в 2014 году - 40 процентов;
- в 2015 году - 100 процентов.
2. Задача 2 - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.
Показатель задачи 2 - увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры:
- в 2014 году - на 26 процентов;
- в 2015 году - на 45 процентов;
- в 2016 году - на 50,5 процента;
- в 2017 году - на 62 процента;
- в 2018 году - на 70,1 процента;
- в 2019 году - на 74,3 процента;
- в 2020 году - на 80 процентов.
Приобретение специализированных транспортных средств в целях предоставления транспортных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения. В результате реализации подпрограммы будет приобретено 9 единиц специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов-колясочников, в том числе:
- в 2014 году - 2 единицы;
- в 2015 году - 2 единицы;
- в 2016 году - 1 единица;
- в 2017 году - 1 единица;
- в 2018 году - 1 единица;
- в 2019 году - 1 единица;
- в 2020 году - 1 единица.
Увеличение парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения:
- в 2014 году - на 0,89 процента;
- в 2015 году - на 11,7 процента;
- в 2016 году - на 13,4 процента;
- в 2017 году - на 13,4 процента (автобусного - на 3,8 процента, трамвайного - на 45,7 процента, троллейбусного - на 9,4 процента);
- в 2018 году - автобусного - на 3,8 процента, трамвайного - на 45,7 процента, троллейбусного - на 9,4 процента;
- в 2019 году - автобусного - на 4,5 процента, трамвайного - на 45,7 процента, троллейбусного - на 9,4 процента;
- в 2020 году - автобусного - на 5,4 процента, трамвайного - на 45,7 процента, троллейбусного - на 9,4 процента.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты:
- в 2015 году - 45 процентов;
- в 2016 году - 62 процента;
- в 2017 году - 70 процентов;
- в 2018 году - 80 процентов;
- в 2019 году - 90 процентов;
- в 2020 году - 100 процентов.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов органов службы занятости в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости:
- в 2015 году - 67 процентов;
- в 2016 году - 67 процентов;
- в 2017 году - 69 процентов;
- в 2018 году - 71 процент;
- в 2019 году - 73 процента;
- в 2020 году - 75 процентов.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения:
- в 2015 году - 55 процентов;
- в 2016 году - 63 процента;
- в 2017 году - 70 процентов;
- в 2018 году - 71 процент;
- в 2019 году - 72 процента;
- в 2020 году - 78 процентов.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры:
- в 2015 году - 45 процентов;
- в 2016 году - 56 процентов;
- в 2017 году - 66 процентов;
- в 2018 году - 81 процент;
- в 2019 году - 89 процентов;
- в 2020 году - 100 процентов.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры:
- в 2015 году - 51 процент;
- в 2016 году - 59 процентов;
- в 2017 году - 66 процентов;
- в 2018 году - 68 процентов;
- в 2019 году - 71 процент;
- в 2020 году - 73 процента.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта:
- в 2015 году - 45 процентов;
- в 2016 году - 52 процента;
- в 2017 году - 60 процентов;
- в 2018 году - 62 процента;
- в 2019 году - 64 процента;
- в 2020 году - 66 процентов.
3. Задача 3 - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Показатель задачи 3 - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов:
- в 2014 году - 16 процентов;
- в 2015 году - 30 процентов;
- в 2016 году - 30 процентов;
- в 2017 году - 30 процентов;
- в 2018 году - 30 процентов;
- в 2019 году - 30 процентов;
- в 2020 году - 30 процентов.
Абзацы 244 - 245 утратили силу с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 2 февраля 2018 г. N 58
Информация об изменениях:
Ежегодное обеспечение техническими средствами реабилитации не менее 200 инвалидов.
Прохождение инвалидами социокультурной реабилитации, в том числе:
- в 2014 году - 3 000 инвалидов;
- в 2015 году - 3 000 инвалидов;
- в 2016 году - 3 000 инвалидов;
- в 2017 году - 3 000 инвалидов;
- в 2018 году - 3 000 инвалидов;
- в 2019 году - 3 000 инвалидов;
- в 2020 году - 3 000 инвалидов.
Оказание 3 500 инвалидам с нарушением слуха, проживающим на территории Смоленской области, услуг по сурдопереводу, в том числе:
- в 2014 году - 500 инвалидам;
- в 2015 году - 500 инвалидам;
- в 2016 году - 500 инвалидам;
- в 2017 году - 500 инвалидам;
- в 2018 году - 500 инвалидам;
- в 2018 году - 500 инвалидам;
- в 2019 году - 500 инвалидам;
- в 2020 году - 500 инвалидам.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период реализации с 2014 по 2020 год.
Мероприятия подпрограммы реализуется в 3 этапа:
1-й этап: 2014 - 2017 годы;
2-й этап: 2018 год;
3-й этап: 2019 - 2020 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
4. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма Государственной программы предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом.
В подпрограмме предусмотрены следующие основные мероприятия:
- организация и проведение мероприятий, направленных на создание беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
- организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов;
- региональный проект "Молодые профессионалы";
абзац утратил силу с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 2 февраля 2018 г. N 58
Информация об изменениях:
Структурно перечень мероприятий подпрограммы Государственной программы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным цели и задачам.
Раздел 1 предусматривает комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми.
По данному разделу проводится работа по созданию автоматизированной информационной системы "Доступная среда на территории Смоленской области" и проведению специальных социологических исследований, мониторингов состояния доступности приоритетных объектов для маломобильных групп населения с целью их паспортизации и классификации, разработке управленческих решений и контролю их исполнения, формированию и обновлению карт доступности объектов социальной инфраструктуры.
Департаментом Смоленской области по социальному развитию подготовлен общий свод информации об объектах социальной инфраструктуры и оказываемых в этих объектах услугах на территории Смоленской области "Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг", который представлен в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Распоряжением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 N 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области" утверждено Положение о порядке проведения органами исполнительной власти Смоленской области паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области.
Паспортизация социально значимых объектов Смоленской области проведена в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 и указанным распоряжением Администрации Смоленской области.
В соответствии с перечнем приоритетных объектов и услуг на основании паспортов доступности объектов социально значимые объекты социальной инфраструктуры заносятся в раздел "Карта объектов" на портале "Учимся жить вместе" на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Раздел 2 включает в себя комплекс практических мероприятий по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта:
Абзац утратил силу с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 2 февраля 2018 г. N 58
Информация об изменениях:
- приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- приобретение специализированного автомобильного транспорта;
- создание универсальной безбарьерной среды в учреждениях социальной защиты, культуры, занятости, образования, здравоохранения и др.;
- предоставление субсидий муниципальным образованиям Смоленской области на софинансирование реализации муниципальных программ по формированию доступной среды.
Абзац утратил силу с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 2 февраля 2018 г. N 58
Информация об изменениях:
- обеспечение инвалидов средствами реабилитации и услугами по сурдопереводу;
обеспечение спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной экипировкой сборных команд инвалидов Смоленской области.
Раздел 3 включает в себя комплекс мероприятий, направленных на оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:
Абзацы 23 - 24 утратили силу с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 2 февраля 2018 г. N 58
Информация об изменениях:
- организация и проведение обучения, семинаров, конференций для специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов, изготовление информационных материалов.
абзац утратил силу с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 2 февраля 2018 г. N 58
Информация об изменениях:
- организация и проведение культурных и спортивных мероприятий, в которых примут участие инвалиды и дети-инвалиды, проживающие на территории Смоленской области;
- размещение рекламно-информационных материалов для преодоления социальной разобщенности в обществе.
Организация и проведение культурных и спортивных мероприятий осуществляется общественными организациями Смоленской области совместно с Департаментом Смоленской области по социальному развитию и Главным управлением спорта Смоленской области.
Абзац утратил силу с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 2 февраля 2018 г. N 58
Информация об изменениях:
Мероприятия подпрограммы "Доступная среда" с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 3 к подпрограмме "Доступная среда".
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 443 381,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 89 131,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 91 983,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 55 387,2 тыс. рублей;
- 2017 год - 58 143,5 тыс. рублей;
- 2018 год - 30 507,7 тыс. рублей;
- 2019 год - 22 246,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 19 196,3 тыс. рублей;
- 2021 год - 19 196,3 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы - 57 588,9 тыс. рублей. Из них:
- средства областного бюджета - 247 113,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 33 453,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 29 868,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 25 785,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 22 898,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 19 930,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 19 196,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 19 196,3 тыс. рублей;
- 2021 год - 19 196,3 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы - 57 588,9 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 181 351,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 50 485,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 56 835,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 28 433,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 31 980,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 10 567,6 тыс. рублей;
- 2019 год - 3 049,7 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 14 916,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 5 192,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 5 279,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 168,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 3 265,1 тыс. рублей;
- 2018 год - 10,1 тыс. рублей
(из них Департамента Смоленской области по образованию и науке 197 258,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 56 834,7 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 17 852,4 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 38 982,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 46 032,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 14 203,3 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 31 409,8 тыс. рублей;
- местный бюджет - 418,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 25 662,4 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 15 562,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 10 085,1 тыс. рублей;
- местный бюджет - 15,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 29 566,3 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 8 433,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 21 120,0 тыс. рублей;
- местный бюджет - 13,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 11 111,6 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 2 991,8 тыс. рублей;
- областной бюджет - 8 109,7 тыс. рублей;
- местный бюджет - 10,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 11 104,2 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 2 719,8 тыс. рублей;
- областной бюджет - 8 384,4 тыс. рублей;
- 2020 год - 8 473,8 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 8 473,8 тыс. рублей;
- 2021 год - 8 473,8 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 8 473,8 тыс. рублей;
из них Департамента Смоленской области по здравоохранению 32 336,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 3 240,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1620,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 1620,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 7 793,3 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 338,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 5 455,3 тыс. рублей;
- 2016 год - 5 318,0 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 2 980,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 338,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 5 318,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 702,6 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 2 615,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 4 667,0 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 2 320,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 346,7 тыс. рублей;
- 2019 год - 2 000,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 000,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 2 000,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 000,0 тыс. рублей;
- 2021 год - 2 000,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 000,0 тыс. рублей;
из них Департамента Смоленской области по культуре и туризму - 29 194,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 839,8 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 899,8 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 940,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 3450,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1 245,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 2 205,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 6123,8 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 2 555,2 тыс. рублей;
- областной бюджет - 3 315,0 тыс. рублей;
- местный бюджет - 253,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 7 590,7 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 360,5 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 1 978,4 тыс. рублей;
- местный бюджет - 3 251,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 4 103,3 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 1 804,6 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 298,7 тыс. рублей;
- 2019 год - 2 029,1 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 029,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 2 029,1 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 029,1 тыс. рублей;
- 2021 год - 2 029,1 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 029,1 тыс. рублей;
из них Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области - 2 092,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 120,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 560,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 560,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 293,2 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 149,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 144,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 679,0 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 590,7 тыс. рублей;
- областной бюджет - 88,3 тыс. рублей;
- из них Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству - 1 593,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 260,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 630,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 630,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 333,3 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 333,3 тыс. рублей;
из них Главного управления спорта Смоленской области - 16 621,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
- областной бюджет - 11 131,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 537,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 1 855,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 2 845,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 2 781,5 тыс. рублей;
- 2018 год - 645,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 489,3 тыс. рублей;
- 2020 год - 489,3 тыс. рублей;
- 2021 год - 489,3 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 5 774,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2016 год - 3 135,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 924,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 383,9 тыс. рублей;
- 2019 год - 329,9 тыс. рублей;
из них Департамента Смоленской области по информационным технологиям - 1 975,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- областной бюджет - 797,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 358,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 139,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 1 178,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2017 год - 249,5 тыс. рублей;
- 2018 год - 929,4 тыс. рублей).
6. Управление и контроль реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.
Вопросы реализации мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседаниях Совета по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области с участием представителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и общественных организаций инвалидов.
Соисполнители подпрограммы:
- формируют бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий подпрограммы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;
- заключают соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, участвующими в финансировании подпрограммы;
- в установленном федеральным законодательством порядке заключают государственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы;
- применяют санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с федеральным законодательством и заключенными государственными контрактами;
- участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
- разрабатывают перечень и ежегодно устанавливают (корректируют) плановые значения целевых показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы;
- готовят ежегодно в установленном областным законодательством порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняют расходы по мероприятиям подпрограммы;
- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляют иные полномочия, установленные Федеральным и областным законодательством.
Для обеспечения контроля за ходом реализации подпрограммы:
- соисполнители подпрограммы ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе финансирования и исполнении мероприятий подпрограммы;
- ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Организация исполнения мероприятий подпрограммы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В целях обеспечения публичности (открытости) информации о подпрограмме ответственный исполнитель подпрограммы размещает на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе, реализации подпрограммы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
7. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других маломобильных групп населения, формирование для них равных возможностей в целях участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации подпрограммы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Смоленской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включения инвалидов в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе культурные и спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению.
Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации подпрограммы фактические значения целевых индикаторов и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.
В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, как внутренних, так и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.
Оценка эффективности реализации подпрограммы по мероприятиям определяется по формуле:
, где:
- эффективность реализации i-го мероприятия подпрограммы (процентов);
- фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;
- целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный подпрограммой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:
, где:
Е - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
n - количество целевых индикаторов подпрограммы.
Экономическая эффективность от осуществления подпрограммы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктур, транспорта, связи и информации.
Экономическая эффективность подпрограммы также обеспечивается путем рационального использования средств областного бюджета, в том числе в результате перераспределения расходов.
Социальная эффективность подпрограммы определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 27 декабря 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Приложение N 1
к подпрограмме
"Доступная среда"
Система
целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
2 февраля, 18 июля, 27 декабря 2018 г.
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень основных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы |
Единица измерения |
Изменение значений по годам реализации подпрограммы |
Планируемое значение на момент окончания реализации подпрограммы |
||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Цель подпрограммы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области |
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области |
% |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
39 |
|
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан |
% |
41,9 |
45,1 |
48,3 |
51,5 |
54,7 |
54,7 |
|
|
Задачи подпрограммы совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
количество принятых нормативных правовых актов Администрации Смоленской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения проживающих на территории Смоленской области |
единиц |
64 |
2 |
- |
- |
- |
66 |
|
доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации |
% |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Повышение уровня доступности приоритетных социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры |
% |
50,5 |
62 |
74,5 |
76 |
80 |
80 |
|
доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста |
% |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
|
|
доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов |
% |
0 |
0 |
90 |
95 |
100 |
100 |
|
|
доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
% |
96 |
97 |
98 |
99 |
100 |
100 |
|
|
доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
50 |
|
|
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
% |
2,6 |
5,3 |
17,5 |
18 |
18,5 |
18,5 |
|
|
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (автобусного, трамвайного, троллейбусного) |
% |
13,4 |
3,8 |
3,8 |
4,5 |
5,4 |
5,4 |
|
|
45,7 |
45,7 |
45,7 |
45,7 |
45,7 |
||||
|
9,4 |
9,4 |
9,4 |
9,4 |
9,4 |
||||
|
доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы |
% |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
|
доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты |
% |
62 |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
|
|
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости |
% |
70 |
70 |
71 |
73 |
75 |
75 |
|
|
доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения |
% |
63 |
70 |
71 |
72 |
78 |
78 |
|
|
доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры |
% |
56 |
66 |
81 |
89 |
100 |
100 |
|
|
доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры |
% |
59 |
66 |
68 |
71 |
73 |
73 |
|
|
доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта |
% |
52 |
60 |
62 |
64 |
66 |
66 |
|
|
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития |
% |
2,5 |
3,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
|
|
доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) |
% |
101 |
102 |
103 |
105 |
107 |
107 |
|
|
доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости |
% |
9 |
8 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
|
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Смоленской области |
% |
21,4 |
22,3 |
22,6 |
22,6 |
22,9 |
22,9 |
|
|
доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра, в общем количестве образовательных организаций на территории Смоленской области |
% |
|
0,1 |
0,2 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
|
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов |
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов |
% |
1,5 |
- |
- |
- |
- |
1,5 |
|
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов |
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов |
% |
30 |
30 |
51,2 |
51,8 |
52,5 |
52,5 |
|
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) |
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами |
% |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию*; |
% |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
|
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности), в общей численности данной категории населения |
% |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
|
* , где N - доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию,
- количество инвалидов, принявших участие в спортивных и культурных мероприятиях подпрограммы,
- количество инвалидов, проживающих на территории Смоленской области.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Приложение N 2
к подпрограмме "Доступная среда"
Государственной программы
Общий объем
ресурсного обеспечения подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
10 сентября, 27 декабря 2018 г., 31 января 2019 г.
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
Приложение N 3
к подпрограмме "Доступная среда
"Государственной программы
Сводные финансовые затраты
подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
2 февраля, 10 сентября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 15 апреля 2019 г.
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
Приложение N 4
к подпрограмме "Доступная среда"
Государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
2 февраля, 10 сентября, 17 октября, 29 ноября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 18 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Обеспечивающая подпрограмма изменена с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Обеспечивающая подпрограмма
Обеспечивающая подпрограмма предусматривает систему административных мероприятий для обеспечения эффективной деятельности Департамента Смоленской области по социальному развитию.
Целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.
В подпрограмме предусмотрено основное мероприятие - обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы.
Административными мероприятиями обеспечивающей подпрограммы являются:
- организационное обеспечение деятельности Департамента по вопросам перспективного планирования работы Департамента, организации делопроизводства, документационного обеспечения и архивного хранения, осуществления контроля за выполнением распоряжений Губернатора Смоленской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, распоряжений и постановлений Администрации Смоленской области;
- нормативно-правовое обеспечение деятельности по вопросам, связанным с совершенствованием областного законодательства в сфере труда, его охраны и социальной защиты населения на территории Смоленской области, улучшением качества проектов нормативных правовых актов;
- формирование и поддержка в актуальном состоянии автоматизированной системы "Электронный социальный регистр населения Смоленской области", содержащей электронную базу данных получателей мер социальной поддержки;
- формирование единого информационного пространства органов и учреждений социальной защиты населения Смоленской области для обеспечения внутриведомственного информационного обмена;
- организация перехода на новый уровень взаимодействия органов и учреждений социальной защиты населения Смоленской области с организациями, предоставляющими в соответствии с федеральным и областным законодательством в органы и учреждения социальной защиты населения информацию, необходимую для предоставления гражданам мер социальной поддержки, в электронном виде;
- создание и развитие подсистем защиты персональных данных;
- организация профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации персонала в сфере использования информационных технологий;
- информирование населения Смоленской области о реализации Государственной программы;
- материально-техническое обеспечение деятельности Департамента в соответствии с потребностью, заявленной в установленном нормативными документами порядке;
- своевременное и полное обеспечение денежным содержанием и дополнительными выплатами сотрудников Департамента, начисление и перечисление страховых взносов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- повышение эффективности использования и обеспечение прозрачности расходования средств областного бюджета, выделенных на текущую деятельность Департамента, а также средств, поступающих во временное распоряжение, путем представления отчетности в Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Федеральную налоговую службу, внебюджетные фонды, другие организации в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Обеспечивающая подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации обеспечивающей подпрограммы, составляет 1 717 826,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 236 550,9 тыс. рублей в том числе:
- областной бюджет - 236 550,9 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 211 119,1 тыс. рублей;
- 2015 год - 245 306,4 тыс. рублей, в том числе:
- областной бюджет - 245 306,4 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 222 047,8 тыс. рублей;
- 2016 год - 129 708,7 тыс. рублей, в том числе:
- областной бюджет - 129 708,7 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 116 037,7 тыс. рублей;
- 2017 год - 128 156,7 тыс. рублей, в том числе:
- областной бюджет - 128 156,7 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 115 270,1 тыс. рублей;
- дополнить абзацами следующего содержания:
- 2018 год - 130 783,1 тыс. рублей, в том числе:
- областной бюджет - 130 783,1 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 124 889,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 133 527,6 тыс. рублей, в том числе:
- областной бюджет - 133 527,6 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 126 539,5 тыс. рублей;
- 2020 год - 138 968,3 тыс. рублей, в том числе:
- областной бюджет - 138 968,3 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 131 947,3 тыс. рублей.
- 2021 год - 143 706,3 тыс. рублей, в том числе:
- областной бюджет - 143 706,3 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 137 169,5 тыс. рублей;
- 2022 - 2024 годы - 431 118,9 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Социальная поддержка граждан,
проживающих на территории
Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 31.01.2019 N 16)
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
26 марта, 30 мая, 11 ноября 2014 г., 2 марта, 28 мая, 6 августа, 8 октября, 3, 23 декабря 2015 г., 12, 25 февраля, 26 апреля, 30 декабря 2016 г., 6, 7 апреля, 24 мая, 31 октября, 5, 27 декабря 2017 г., 19 января, 2 февраля, 19 апреля, 18 июля, 10 сентября, 17 октября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 18 марта, 15 апреля 2019 г.
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) |
Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) |
|||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Повышение уровня жизни и благосостояния граждан-получателей мер социальной поддержки | |||||||
|
1. |
Доля населения Смоленской области, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума и получающего социальные выплаты, в общей численности населения Смоленской области |
% |
7,29 |
8,3 |
9 |
9 |
9 |
|
2. |
Доля семей (домохозяйств), проживающих на территории Смоленской области, получающих различные виды социальной помощи (в том числе в денежной форме), в общей численности семей (домохозяйств) в Смоленской области |
% |
48,3 |
47,6 |
47,4 |
47,2 |
47,2 |
|
Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества социального обслуживания населения | |||||||
|
3. |
Продолжительность жизни граждан пожилого возраста, обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания |
лет |
75 |
75 |
76 |
76 |
76 |
|
Обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей | |||||||
|
4. |
Доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан |
% |
38 |
37,6 |
42,9 |
39,9 |
41,2 |
|
Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды на территории Смоленской области | |||||||
|
5. |
Доля объектов социальной инфраструктуры, оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения |
% |
62 |
74,5 |
76 |
80 |
82 |
|
Улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области | |||||||
|
6. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
чел. |
11 |
не более 20 |
не более 20 |
не более 20 |
не более 20 |
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" | |||||||
|
7. |
Доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, от расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан |
% |
15,8 |
18,6 |
17,8 |
18 |
18,5 |
|
8. |
Доля категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспеченных жильем, от общего количества категорий граждан, установленных федеральным законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем |
% |
19,19 |
11,42 |
19 |
15 |
15 |
|
9. |
Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства |
чел. |
215 |
74 |
86 |
38 |
38 |
|
10. |
Количество малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта |
чел. |
137 |
136 |
не менее 105 |
не менее 105 |
не менее 105 |
|
11. |
Численность лиц старших возрастов, получающих регулярные денежные выплаты, предоставляемые за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области |
чел. |
238 915 |
231 373 |
229 742 |
226 217 |
223 387 |
|
12. |
Общий объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров и лиц старшего возраста |
млн. рублей |
2 766,22 |
2 752,71 |
2 952,08 |
2 924,68 |
2 834,51 |
|
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" | |||||||
|
13. |
Доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
14. |
Охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
15. |
Охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарных условиях (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в органах социального обслуживания) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
16. |
Количество граждан пожилого возраста, проинформированных через средства массовой информации и периодическую печать по вопросам социальной поддержки |
чел. |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
|
17. |
Доля ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями, от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на поздравление с традиционно считающимися праздничными днями и проживающих на территории Смоленской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
18. |
Соотношение средней заработной платы социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения со среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячным доходом от трудовой деятельности) |
% |
80,3 |
101,9 |
100 |
100 |
100 |
|
19. |
Удельный вес учреждений социального обслуживания населения, основанных на иных формах собственности, включая учреждения, реализующие проекты государственно-частного партнерства (в том числе на основе концессионных соглашений), в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности |
% |
9,7 |
9,7 |
11,1 |
11,1 |
11,1 |
|
20. |
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности |
% |
4,3 |
5,1 |
5 |
5 |
5 |
|
21. |
Количество граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области в приемной семье |
чел. |
62 |
57 |
57 |
57 |
57 |
|
22. |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов |
% |
97 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
|
23. |
Доля врачей-терапевтов, прошедших обучение по профессиональной переподготовке по специальности "гериатрия", от общего количества врачей-терапевтов, работающих в геронтологическом центре с гражданами старшего поколения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
24. |
Количество участников мероприятий, проведенных по дифференцированным программам, направленных на социально-психологическую реабилитацию граждан пожилого возраста, гериатрических, когнитивных тренингов |
чел. |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
25. |
Доля граждан пожилого возраста, охваченных долговременным уходом с применением стационарозамещающих технологий (процентное соотношение количества граждан, получивших долговременный уход с применением стационарозамещающих технологий, к общему числу граждан, нуждающихся в долговременном уходе с применением стационарозамещающих технологий) |
% |
- |
95 |
98 |
100 |
100 |
|
Подпрограмма "Семейно-демографическое развитие" | |||||||
|
26. |
Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15-49 лет) |
ед. |
1,374 |
1,374 |
1,394 |
1,416 |
1,431 |
|
27. |
Доля граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Смоленской области от общей численности граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области |
% |
80,2 |
82,6 |
82,8 |
82,9 |
83 |
|
28. |
Доля детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, от общего числа детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области |
% |
15 |
15 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
|
29. |
Количество семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях |
ед. |
16 900 |
17 200 |
17 300 |
17 300 |
17 300 |
|
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" | |||||||
|
30. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
чел. |
13 |
не более 20 |
не более 20 |
не более 20 |
не более 20 |
|
31. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
чел. |
181 |
не более 310 |
не более 310 |
не более 300 |
не более 300 |
|
32. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дней |
70,2 |
не более 63 |
не более 63 |
не более 63 |
не более 63 |
|
33. |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием |
чел. |
1 |
не более 12 |
не более 12 |
не более 11 |
не более 11 |
|
34. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
ед. |
7 081 |
7 000 |
7 000 |
7 000 |
7 000 |
|
35. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
% |
65,1 |
98 |
98 |
98 |
98 |
|
36. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
чел. |
57 634 |
67 300 |
67 300 |
67 300 |
67 300 |
|
37. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников |
% |
17,47 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
|
38. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
ед. |
3 408 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
Подпрограмма "Доступная среда" | |||||||
|
39. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области |
% |
36 |
37 |
38 |
39 |
39,5 |
|
40. |
Количество принятых нормативных правовых актов Администрации Смоленской области о порядке обеспечения доступной средой жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области |
ед. |
2 |
|
|
|
|
|
41. |
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
42. |
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
43. |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры |
% |
62 |
74,5 |
76 |
80 |
82 |
|
44. |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (автобусного, трамвайного, троллейбусного) |
% |
автобусного - 3,8 |
автобусного - 4 |
автобусного - 3,8 |
автобусного - 3,8 |
автобусного - 3,8 |
|
трамвайного - 45,7 |
трамвайного - 46 |
трамвайного - 32,3 |
трамвайного - 32,3 |
трамвайного - 32,3 |
|||
|
троллейбусного - 9,4 |
троллейбусного - 10 |
троллейбусного - 6,8 |
троллейбусного -6,8 |
троллейбусного - 6,8 |
|||
|
45. |
Доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы |
% |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
46. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов |
% |
30 |
51,2 |
30 |
30 |
30 |
|
47. |
Доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию |
% |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
48. |
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами |
% |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
49. |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности), в общей численности данной категории населения |
% |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
|
50. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Смоленской области |
% |
22,3 |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
|
51. |
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития |
% |
3,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
|
52. |
Доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты |
% |
70 |
81 |
90 |
94 |
97 |
|
53. |
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости |
% |
69 |
96 |
100 |
100 |
100 |
|
54. |
Доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения |
% |
70 |
81 |
82,3 |
85 |
90 |
|
55. |
Доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры |
% |
66 |
82,6 |
84,7 |
91 |
93 |
|
56. |
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
57. |
Доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта |
% |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
|
58. |
Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан |
% |
45,1 |
48,3 |
51,5 |
54,7 |
55 |
|
59. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
85 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
60. |
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста |
% |
96 |
83 |
99 |
100 |
100 |
|
61. |
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста |
% |
30 |
29,2 |
45 |
50 |
50 |
|
62. |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
% |
2,6 |
9,4 |
18 |
18,5 |
19 |
|
63. |
Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году) |
% |
102 |
103 |
105 |
107 |
107 |
|
64. |
Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости |
% |
8 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
65. |
Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
66. |
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра, в общем количестве образовательных организаций на территории Смоленской области |
% |
0,1 |
0,2 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
67. |
Ежегодное проведение регионального чемпионата "Абилимпикс" и подготовка региональной сборной для участия в национальных и международных чемпионатах профессионального мастерства для людей с инвалидностью |
да/нет |
- |
- |
да |
да |
да |
Информация об изменениях:
Приложение 1.1 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 17 октября 2018 г. N 661
Приложение N 1.1
к областной государственной программе
"Социальная поддержка граждан,
проживающих на территории Смоленской
области" (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 2 марта 2015 г. N 73)
Методика
расчета субсидий, предоставляемых в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
28 мая, 6 августа, 3 декабря 2015 г., 25 февраля, 17 июня, 1, 9 сентября 2016 г., 24 мая, 10 августа 2017 г., 19 января, 18 июля, 17 октября 2018 г., 18 марта 2019 г.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
1. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Смоленской области, осуществляется:
1) на первом этапе рассчитываются промежуточные объемы средств на предоставление молодым семьям социальных выплат, выделяемых бюджету i-го муниципального образования Смоленской области, по следующим формулам:
, где
- промежуточный объем средств на предоставление молодым семьям социальных выплат, выделяемых бюджету i-го муниципального образования Смоленской области, исходя из объема средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Смоленской области на предоставление жилья молодым семьям;
- объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования Смоленской области на предоставление жилья молодым семьям в соответствующем финансовом году;
- общий объем средств, предусмотренный в бюджетах всех муниципальных образований Смоленской области на предоставление жилья молодым семьям в соответствующем финансовом году;
- общий объем субсидий, предусмотренный областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
, где
- промежуточный объем средств, выделяемый бюджету i-го муниципального образования Смоленской области, исходя из количества молодых семей-участников муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
- количество семей в списке молодых семей-участников муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей i-го муниципального образования Смоленской области;
- количество семей в сводном списке молодых семей-участников Государственной программы, изъявивших желание получить социальную выплату;
2) на втором этапе рассчитывается объем субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Смоленской области (*), по следующей формуле:
, где
1.1. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
Утратил силу с 19 января 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2018 г. N 18
Информация об изменениях:
2. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области, связанных с организацией отдыха детей в загородных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Российской Федерации, в каникулярное время
Утратил силу с 18 июля 2018 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 июля 2018 г. N 496
3. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и организаций дополнительного образования детей
Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Смоленской области, осуществляется по следующей формуле:
, где
- объем средств на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе образовательных организаций i-го муниципального образования Смоленской области;
- численность детей в лагерях дневного пребывания, организованных на базе образовательных организаций i-го муниципального образования Смоленской области;
- количество дней функционирования лагерей дневного пребывания, организованных на базе образовательных организаций i-го муниципального образования Смоленской области;
- норма расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания с двухразовым питанием, организованных на базе образовательных организаций, в расчете на одного ребенка в день, устанавливаемая нормативным правовым актом Администрации Смоленской области;
- норма расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания с трехразовым питанием, организованных на базе образовательных организаций, в расчете на одного ребенка в день, устанавливаемая нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
4. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Смоленской области, осуществляется:
1) в случае, если образовательные организации указаны в пообъектном распределении субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в соответствии с соглашением между Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на проведение мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по следующей формуле:
, где:
S - размер средств, предусмотренных на одну общеобразовательную организацию;
- размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
- размер средств областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы "Доступная среда" Государственной программы;
Ni - планируемое количество образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году;
Ki - количество образовательных организаций муниципального образования, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году;
2) в случае наличия на территории муниципального образования Смоленской области детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, чьи родители изъявили желание и зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию, по следующей формуле:
, где:
S - размер средств, предусмотренных на одну общеобразовательную организацию;
- размер средств областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы "Доступная среда" Государственной программы;
Ni - планируемое количество образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году;
Ki - количество образовательных организаций муниципального образования, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году.
5. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на оборудование зданий и сооружений органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области для беспрепятственного доступа к ним лиц с ограниченными возможностями
Утратил силу с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
6. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения
Утратил силу с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
7. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием или тифлокомментированием для беспрепятственного доступа к ним лиц с ограниченными возможностями
Утратил силу с 18 марта 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
Информация об изменениях:
8. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра
Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального района Смоленской области, бюджету городского округа Смоленской области, осуществляется по следующей формуле:
, где
S - размер средств, предусмотренных на одну образовательную организацию;
- размер средств областного бюджета, предусмотренных на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра;
- планируемое количество образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра в i-м году.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 17 мая 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 17 мая 2019 г. N 290
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Социальная поддержка граждан,
проживающих на территории
Смоленской области"
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 31.01.2019 N 16)
План
реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
26 марта, 30 мая, 19 июня, 1 августа, 1 сентября, 24 октября, 11, 28 ноября, 29, 30 декабря 2014 г., 2 марта, 28 мая, 18 июня, 6 августа, 8 октября, 3, 23 декабря 2015 г., 12, 25, 26 февраля, 26 апреля, 6 мая, 17, 29 июня, 1, 9 сентября, 14 октября, 20, 30 декабря 2016 г., 6, 7 апреля, 24 мая, 30 июня, 10 августа, 18 сентября, 13, 31 октября, 5, 27 декабря 2017 г., 19 января, 2 февраля, 19 апреля, 22 мая, 18 июня, 18 июля, 10 сентября, 17 октября, 29 ноября, 27 декабря 2018 г., 31 января, 18 марта, 15 апреля, 17 мая 2019 г.
|
N п/п |
Наименование |
Исполнитель мероприятия |
Источник финансового обеспечения (расшифровать) |
Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) |
Планируемое значение показателя Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период |
|||||
|
всего |
2019 |
2020 |
2021 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Повышение уровня жизни и благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки | ||||||||||
|
1. Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" | ||||||||||
|
Выполнение обязательств по социальной поддержке граждан, проживающих на территории Смоленской области | ||||||||||
|
Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | ||||||||||
|
1.1. |
Доля обеспеченности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Смоленской области, мерами социальной поддержки, в том числе в денежной форме, в общей численности населения Смоленской области (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
33,9 |
33,8 |
33,8 |
|
1.2. |
Доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
17,8 |
18 |
18,5 |
|
1.3. |
Численность лиц старших возрастов, получающих регулярные денежные выплаты, предоставляемые за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
229 742 |
226 217 |
223 387 |
|
1.4. |
Общий объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров и лиц старшего возраста (млн. рублей) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 952,1 |
2 924,7 |
2 834,5 |
|
1.5. |
Обеспеченность субсидией на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме(%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
|
|
|
1.6. |
Обеспечение деятельности областных государственных учреждений |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
390 658,8 |
123 692,7 |
131 740,1 |
135 226,0 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 14.12.2004 N 95-з "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области" | ||||||||||
|
1.7. |
Оказание мер социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
3 551 085,3 |
1 233 703,3 |
1 205 425,5 |
1 111 956,5 |
X |
X |
X |
|
1.7.1. |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 422 212,4 |
483 192,5 |
474 566,2 |
464 453,7 |
X |
X |
X |
|
1.7.2. |
Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ветеранам труда, ветеранам военной службы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
2 035 084,5 |
719 248,0 |
699 596,5 |
616 240,0 |
X |
X |
X |
|
1.7.3. |
Возмещение медицинским учреждениям расходов, связанных с оказанием услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда, ветеранам военной службы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
93 788,4 |
31 262,8 |
31262,8 |
31 262,8 |
X |
X |
X |
|
1.8. |
Оказание мер социальной поддержки труженикам тыла |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
107 998,3 |
37 354,6 |
35 999,4 |
34 644,3 |
X |
X |
X |
|
1.8.1. |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
107 059,0 |
37 041,5 |
35 686,3 |
34 331,2 |
X |
X |
X |
|
1.8.2. |
Возмещение медицинским учреждениям расходов, связанных с оказанием услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) труженикам тыла |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
890,7 |
296,9 |
296,9 |
296,9 |
X |
X |
X |
|
1.8.3. |
Возмещение протезно-ортопедическим предприятиям расходов, связанных с оказанием услуги по бесплатному обеспечению протезами (за исключением зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями тружеников тыла |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
48,6 |
16,2 |
16,2 |
16,2 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 14.12.2004 N 93-з "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" | ||||||||||
|
1.9. |
Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
66 872,0 |
22 577,0 |
22 290,7 |
22 004,3 |
X |
X |
X |
|
1.9.1. |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
19 756,1 |
6 871,7 |
6 585,4 |
6 299,0 |
X |
X |
X |
|
1.9.2. |
Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
44 284,5 |
14 761,5 |
14 761,5 |
14 761,5 |
X |
X |
X |
|
1.9.3. |
Назначение и выплата компенсации расходов за проезд железнодорожным транспортом, установку телефона реабилитированным лицам, а также возмещение затрат гражданам, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
2 153,1 |
717,7 |
717,7 |
717,7 |
X |
X |
X |
|
1.9.4. |
Возмещение затрат по погребению реабилитированных лиц специализированной службе по вопросам похоронного дела, взявшей на себя организацию погребения реабилитированных лиц |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
137,1 |
45,7 |
45,7 |
45,7 |
X |
X |
X |
|
1.9.5. |
Возмещение медицинским учреждениям расходов, связанных с оказанием услуг по бесплатным изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов) реабилитированным лицам |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
541,2 |
180,4 |
180,4 |
180,4 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 27.11.2003 N 87-з "О наградах и почетных званиях Смоленской области" | ||||||||||
|
1.10. |
Осуществление выплаты ежемесячной пожизненной выплаты гражданам, удостоенным почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области", и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области" посмертно |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
5 032,8 |
1 677,6 |
1 677,6 |
1 677,6 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 25.02.2016 N 2-з "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области" | ||||||||||
|
1.11. |
Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области отдельным категориям граждан |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
2 823,7 |
974,4 |
933,8 |
915,5 |
X |
X |
X |
|
федеральный бюджет |
18 895,9 |
6 520,4 |
6 249,2 |
6 126,3 |
X |
X |
X |
|||
|
1.12. |
Социальная поддержка отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
22 992,3 |
7 929,9 |
7 610,7 |
7 451,7 |
X |
X |
X |
|
1.13. |
Доставка отдельным категориям граждан компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
492,3 |
164,1 |
164,1 |
164,1 |
X |
X |
X |
|
1.13.1. |
Возврат средств субсидий в федеральный бюджет в связи с недостижением значений показателей результативности использования субсидий |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1,2 |
1,2 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 25.12.2006 N 168-З "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области" и областной закон от 19.09.2005 N 81-з "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области" | ||||||||||
|
1.14. |
Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области, и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
181 377,3 |
60 459,1 |
60 459,1 |
60 459,1 |
X |
X |
X |
|
Жилищный кодекс Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" | ||||||||||
|
1.15. |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 486 673,1 |
495 557,7 |
495 557,7 |
495 557,7 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 31.03.2011 N 193 "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан" | ||||||||||
|
1.16. |
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
2 529,0 |
843,0 |
843,0 |
843,0 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 28.10.2011 N 692 "Об обеспечении равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан" | ||||||||||
|
1.17. |
Обеспечение равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
68 243,7 |
22 747,9 |
22 747,9 |
22 747,9 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 02.04.2007 N 16-з "О мере социальной поддержки лиц, проходивших военную службу по призыву и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, и членов семей лиц, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона" | ||||||||||
|
1.18. |
Социальная поддержка граждан, проходивших военную службу по призыву и ставших инвалидами в результате локальных вооруженных конфликтов, и членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 188,0 |
396,0 |
396,0 |
396,0 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 14.02.2014 N 75 "О дополнительной мере социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Смоленской области" | ||||||||||
|
1.19. |
Дополнительная мера социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
523,5 |
174,5 |
174,5 |
174,5 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2005 N 35 "Об утверждении Порядка возмещения стоимости услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение" | ||||||||||
|
1.20. |
Возмещение стоимости услуг по погребению и выплата социального пособия на погребение, в том числе: |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
37 092,6 |
12 364,2 |
12 364,2 |
12 364,2 |
X |
X |
X |
|
1.20.1. |
Осуществление выплаты социального пособия на погребение |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
33 863,7 |
11 287,9 |
11287,9 |
11287,9 |
X |
X |
X |
|
1.20.2. |
Возмещение стоимости услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
3 228,9 |
1 076,3 |
1 076,3 |
1 076,3 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 27.02.2007 N 69 "Об утверждении Порядка выплаты на территории Смоленской области единовременной материальной помощи на погребение" | ||||||||||
|
1.21. |
Единовременная материальная помощь на погребение |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
6 450,0 |
2 150,0 |
2 150,0 |
2 150,0 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 22.06.2006 N 68-з "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области" | ||||||||||
|
1.22. |
Социальная поддержка отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
154 593,3 |
51 531,1 |
51 531,1 |
51 531,1 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 22.09.2015 N 590 "О возмещении гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно" | ||||||||||
|
1.23. |
Возмещение гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
12 259,5 |
4 086,5 |
4 086,5 |
4 086,5 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 31.01.2008 N 9-з "О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" | ||||||||||
|
1.24. |
Назначение и выплата компенсации расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой дня коммунально-бытовых нужд, инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
7 884,9 |
2 628,3 |
2 628,3 |
2 628,3 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 29.03.2010 N 10-з "О звании "Ветеран труда Смоленской области" | ||||||||||
|
1.25. |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда Смоленской области" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 154 885,4 |
384 961,8 |
384 961,8 |
384 961,8 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 01.03.2012 N 145 "О дополнительной мере социальной поддержки граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" | ||||||||||
|
1.26. |
Осуществление выплаты пособия на погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
16 240,2 |
5 413,4 |
5 413,4 |
5 413,4 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" | ||||||||||
|
1.27. |
Осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
114 852,1 |
36 745,7 |
38 287,2 |
39 819,2 |
X |
X |
X |
|
1.27.1. |
Расходы на компенсацию затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и находящихся в их ведении организаций в связи с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации в пределах 1,5 процента размера ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
140,0 |
140,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 17.09.98 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" | ||||||||||
|
1.28. |
Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
101,2 |
32,5 |
33,7 |
35,0 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", Закон Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральный закон от 26.11.98 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" | ||||||||||
|
1.29. |
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
1 713 436,7 |
571 146,3 |
571 145,2 |
571 145,2 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" | ||||||||||
|
1.30. |
Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
382,5 |
127,5 |
127,5 |
127,5 |
X |
X |
X |
|
Мероприятие по проведению в 2019 году ремонта жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны | ||||||||||
|
1.31. |
Проведение ремонта жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 22.12.2014 N 428-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации" | ||||||||||
|
1.32. |
Предоставление отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
143 486,6 |
46 142,8 |
46817,5 |
50 526,3 |
X |
X |
X |
|
1.33. |
Выплаты по судебным решениям |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
575,4 |
191,8 |
191,8 |
191,8 |
X |
X |
X |
|
1.34. |
Изготовление полиграфической продукции |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
129,4 |
27,8 |
50,8 |
50,8 |
X |
X |
X |
|
1.35. |
Создание условий для материально-технического обеспечения |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
15 205,1 |
7 614,3 |
4 965,3 |
2 625,5 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1, в том числе: |
X |
X |
9 286 002,1 |
3 140 377,4 |
3 117 323,6 |
3 028 301,1 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
7 294 707,1 |
2 479 522,2 |
2 454 663,3 |
2 360 521,6 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
1 991 295,0 |
660 855,2 |
662 660,3 |
667 779,5 |
X |
X |
X |
|
|
Социальная поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию | ||||||||||
|
1.36. |
Оказание государственной социальной помощи (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не менее 8000 |
не менее 8000 |
не менее 8000 |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 28.12.2018 N 956 "О материальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), лицам, достигшим совершеннолетия, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся в образовательной организации, в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в 2019 году" | ||||||||||
|
1.37. |
Материальная помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях) |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
135 000,0 |
45 000,0 |
45 000,0 |
45 000,0 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 12.03.2014 N 158 "Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" | ||||||||||
|
1.38. |
Государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
15 781,5 |
5 260,5 |
5 260,5 |
5 260,5 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 0912.2011 N 131-з "О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области" | ||||||||||
|
1.39. |
Социальная поддержка семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
26 460,0 |
8 820,0 |
8 820,0 |
8 820,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1, в том числе: |
X |
X |
177 241,5 |
59 080,5 |
59 080,5 |
59 080,5 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
177 241,5 |
59 080,5 |
59 080,5 |
59 080,5 |
X |
X |
X |
|
|
Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан | ||||||||||
|
1.40. |
Доля категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспеченных жильем, от общего количества категорий граждан, установленных федеральным законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
19 |
15 |
15 |
|
1.41. |
Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
86 |
38 |
38 |
|
Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" | ||||||||||
|
1.42. |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
10 861,7 |
10 861,7 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | ||||||||||
|
1.43. |
Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
18 727,6 |
6 254,0 |
6 208,2 |
6 265,4 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" | ||||||||||
|
1.44. |
Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
28 549,0 |
9 517,4 |
9 516,4 |
9 515,2 |
X |
X |
X |
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" | ||||||||||
|
1.45. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
72 106,5 |
24 035,5 |
24 035,5 |
24 035,5 |
X |
X |
X |
|
федеральный бюджет |
29 759,7 |
29 759,7 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|||
|
Постановление Администрации Смоленской области от 26.03.2014 N 213 "Об утверждении Порядка организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей" | ||||||||||
|
1.46. |
Предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
5 067,0 |
1 689,0 |
1 689,0 |
1 689,0 |
X |
X |
X |
|
1.47. |
Возмещение молодым семьям части процентной ставки по кредитам, предоставленным молодым семьям на строительство (приобретение) жилья |
Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию |
областной бюджет |
936,0 |
312,0 |
312,0 |
312,0 |
X |
X |
X |
|
1.48. |
Изготовление полиграфической продукции |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
4,0 |
4,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1, в том числе: |
X |
X |
166 011,5 |
82 433,3 |
41 761,1 |
41 817,1 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
78 113,5 |
26 040,5 |
26 036,5 |
26 036,5 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
87 898,0 |
56 392,8 |
15 724,6 |
15 780,6 |
X |
X |
X |
|
|
Всего по подпрограмме 1, в том числе: |
X |
X |
9 629 255,1 |
3 281 891,2 |
3 218 165,2 |
3 129 198,7 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
7 550 062,1 |
2 564 643,2 |
2 539 780,3 |
2 445 638,6 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
2 079 193,0 |
717 248,0 |
678 384,9 |
683 560,1 |
X |
X |
X |
|
|
Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества социального обслуживания населения | ||||||||||
|
2. Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" | ||||||||||
|
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания, а также обеспечение устойчивого функционирования зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения | ||||||||||
|
Обеспечение деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания граждан | ||||||||||
|
2.1. |
Доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
2.2. |
Охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, к общему числу граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения) (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
2.3. |
Охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарных условиях (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, к общему числу граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в органах социального обслуживания) (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
2.4. |
Соотношение средней заработной платы социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения со среднемесячной зачисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячным доходом от трудовой деятельности) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
2.5. |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
97,4 |
97,4 |
97,4 |
|
2.6. |
Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Смоленской области (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
0 |
0 |
0 |
|
2.7. |
Доля организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, представивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных организаций (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" | ||||||||||
|
2.8. |
Обеспечение оказания, услуг (выполнения работ) областными государственными учреждениями социального обслуживания граждан |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
5 374 183,7 |
1 819 835,6 |
1 800 059,0 |
1 754 289,1 |
X |
X |
X |
|
2.9. |
Обеспечение перевозки к месту отдыха и обратно детей, отдыхающих на базе СОГБУ "Социально-оздоровительный центр "Голоевка" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
7 818,7 |
2 218,7 |
2 800,0 |
2 800,0 |
X |
X |
X |
|
2.10. |
Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания граждан (расходы на устойчивое функционирование зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания граждан) |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
17 109,0 |
5 554,5 |
5 554,5 |
6 000,0 |
X |
X |
X |
|
2.11 |
Проведение подготовительных работ по вводу в эксплуатацию учреждений |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
17 902,7 |
17 902,7 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2, в том числе: |
X |
X |
5 417 014,1 |
1 845 511,5 |
1 808 413,5 |
1 763 089,1 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
5417014,1 |
1 845 511,5 |
1 808 413,5 |
1 763 089,1 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
|
Развитие рынка социальных услуг путем привлечения коммерческих и социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||||
|
2.12. |
Удельный вес учреждений социального обслуживания населения, основанных на иных формах собственности, включая учреждения, реализующие проекты государственно-частного партнерства (в том числе на основе концессионных соглашений), в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
11,1 |
11,1 |
11,1 |
|
2.13. |
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
5 |
5 |
5 |
|
Меры по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения Смоленской области, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг | ||||||||||
|
2.14. |
Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию на дому граждан, нуждающихся в социальном обслуживании |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
34 041,0 |
11 347,0 |
11 347,0 |
11 347,0 |
X |
X |
X |
|
2.15. |
Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания граждан получателям социальных услуг |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
2 684,4 |
894,8 |
894,8 |
894,8 |
X |
X |
X |
|
Распоряжение Администрации Смоленской области от 02.05.2017 N 588-р/адм "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере населению Смоленской области" | ||||||||||
|
2.16. |
Мониторинг предоставления услуг в социальной сфере, в том числе негосударственными поставщиками услуг |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
2.17. |
Проведение независимой оценки качества услуг в негосударственных организациях социальной сферы, получивших бюджетные средства |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
2.18. |
Инвентаризация государственных услуг в социальной сфере, оказываемых областными государственными учреждениями, с целью определения приоритетных государственных услуг для передачи к исполнению негосударственными организациями |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
2.19. |
Анализ утвержденных подушевых нормативов финансирования социальных услуг и утвержденных нормативных затрат на оказание государственных услуг для областных государственных учреждений в сфере социального обслуживания населения |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
2.20. |
Выработка предложений по формированию единых, экономически обоснованных тарифов на социальные услуги в сфере социального обслуживания как для государственных, так и негосударственных поставщиков социальных услуг |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
|
|
|
|
|
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2, в том числе: |
X |
X |
36 725,4 |
12 241,8 |
12 241,8 |
12 241,8 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
36 725,4 |
12 241,8 |
12 241,8 |
12 241,8 |
X |
X |
X |
|
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение качества жизни отдельных категорий граждан | ||||||||||
|
2.21. |
Количество граждан пожилого возраста, проинформированных через средства массовой информации и периодическую печать по вопросам социальной поддержки (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
|
2.22. |
Доля ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями, от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на поздравление с традиционно считающимися праздничными днями и проживающих на территории Смоленской области (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
2.23. |
Информационное освещение в средствах массовой информации и периодической печати вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
504,0 |
168,0 |
168,0 |
168,0 |
X |
X |
X |
|
2.24. |
Осуществление транспортной доставки граждан пожилого возраста к месту санаторно-курортного лечения и обратно |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
948,0 |
316,0 |
316,0 |
316,0 |
X |
X |
X |
|
2.25. |
Организация и обеспечение проведения спортивных и культурных мероприятий для граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 050,0 |
350,0 |
350,0 |
350,0 |
X |
X |
X |
|
2.26. |
Организация и проведение работы по сбору и обобщению информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания граждан |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
297,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
X |
X |
X |
|
2.27. |
Приобретение подарков для персональных поздравлений ветеранов Великой Отечественной войны |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
3 582,9 |
1 194,3 |
1 194,3 |
1 194,3 |
X |
X |
X |
|
2.28. |
Организация и проведение ежегодного дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
X |
X |
X |
|
2.29. |
Предоставление ежемесячной денежной компенсации лицу, создавшему приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
6 300,0 |
2 100,0 |
2 100,0 |
2 100,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2, в том числе: |
X |
X |
12 711,9 |
4 237,3 |
4 237,3 |
4 237,3 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
12 711,9 |
4 237,3 |
4 237,3 |
4 237,3 |
X |
X |
X |
|
|
Финансовое обеспечение социальных программ | ||||||||||
|
2.30. |
Выполнение запланированного объема работ по текущему и капитальному ремонту зданий областных государственных учреждений социального обслуживания населения (количество объектов) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 |
2 |
2 |
|
2.31. |
Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания граждан (ремонт областных государственных учреждений социального обслуживания граждан, приобретение технологического оборудования, предметов длительного пользования и автотранспорта для мобильных бригад) |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
798,8 |
399,4 |
399,4 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
2.32. |
Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
109,0 |
51,7 |
51,7 |
5,6 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 2, в том числе: |
X |
X |
907,8 |
451,1 |
451,1 |
5,6 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
907,8 |
451,1 |
451,1 |
5,6 |
X |
X |
X |
|
|
Региональный проект "Старшее поколение" | ||||||||||
|
2.33. |
Количество мобильных бригад, осуществляющих доставку лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
20 |
20 |
20 |
|
2.34. |
Приобретение автотранспорта с целью осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
25 132,8 |
25 132,8 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 5 подпрограммы 2, в том числе: |
X |
X |
25 132,8 |
25 132,8 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
25 132,8 |
25 132,8 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
|
Всего по подпрограмме 2, в том числе: |
X |
X |
5 492 492,0 |
1 887 574,5 |
1 825 343,7 |
1 779 573,8 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
5 467 359,2 |
1 862 441,7 |
1 825 343,7 |
1 779 573,8 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
25 132,8 |
25 132,8 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
|
Обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей | ||||||||||
|
3. Подпрограмма "Семейно-демографическое развитие" | ||||||||||
|
Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения и воспитания детей | ||||||||||
|
Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми | ||||||||||
|
3.1. |
Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15-49 лет) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1,394 |
1,416 |
1,431 |
|
3.2. |
Доля граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Смоленской области от общей численности граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
82,8 |
82,9 |
83 |
|
3.3. |
Отношение численности третьих или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в отчетном финансовом году, к численности детей указанной категории, родившихся в году, предшествующем отчетному году (условных единиц) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
|
|
|
Областной закон от 23.01.2002 N 11-з "Об областном государственном единовременном пособии при рождении ребенка" | ||||||||||
|
3.4. |
Выплата областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
65 745,0 |
21 915,0 |
21 915,0 |
21915,0 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 01.12.2004 N 83-з "О государственном пособии на ребенка в Смоленской области" | ||||||||||
|
3.5. |
Выплата государственного пособия на ребенка в Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
521 868,0 |
173 956,0 |
173 956,0 |
173 956,0 |
X |
X |
X |
|
3.6. |
Доставка ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
14 700,1 |
4 500,1 |
5 100,0 |
5 100,0 |
X |
X |
X |
|
3.6.1. |
Возврат средств субсидии в федеральный бюджет в связи с недостижением значений показателей результативности использования субсидий |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
599,9 |
599,9 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 19.06.2013 N 483 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемом по заключению врачей" | ||||||||||
|
3.7. |
Ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
77 176,2 |
25 725,4 |
25 725,4 |
25 725,4 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 28.12.2018 N 972 "Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы, в 2019 году" | ||||||||||
|
3.8. |
Областное ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
180,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 28.12.2018 N 952 "Об областном ежемесячном пособии на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в 2019 году" | ||||||||||
|
3.9. |
Областное ежемесячное пособие на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
3 406,2 |
1 135,4 |
1 135,4 |
1 135,4 |
X |
X |
X |
|
Мера социальной поддержки многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, в 2019 году | ||||||||||
|
3.10. |
Единовременная денежная выплата на приобретение одежды для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной (дневной) форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
6 778,2 |
2 259,4 |
2 259,4 |
2 259,4 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 09.08.2018 N 511 "О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5-11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на 2018/19 учебный год" | ||||||||||
|
3.11. |
Дополнительная мера социальной поддержки учащихся 5-11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
91 500,0 |
30 500,0 |
30 500,0 |
30 500,0 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 01.12.2004 N 84-з "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области" | ||||||||||
|
3.12. |
Ежемесячная денежная выплата многодетной семье |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
336 033,6 |
112 011,2 |
112 011,2 |
112 011,2 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 28.02.2008 N 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" | ||||||||||
|
3.13. |
Выплата средств областного материнского (семейного) капитала |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 495 200,0 |
498 400,0 |
498 400,0 |
498 400,0 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 28.05.2008 N 72-з "О почетном знаке Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной" | ||||||||||
|
3.14. |
Выплата единовременного денежного вознаграждения женщинам-матерям, награжденным почетным знаком Смоленской области "Материнская слава" имени Анны Тимофеевны Гагариной |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 350,0 |
450,0 |
450,0 |
450,0 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 19.05.95N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" | ||||||||||
|
3.15. |
Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
37,8 |
12,1 |
12,6 |
13,1 |
X |
X |
X |
|
3.16. |
Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
2,4 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
X |
X |
X |
|
3.17. |
Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
108 510,6 |
34 540,9 |
36 259,3 |
37 710,4 |
X |
X |
X |
|
3.17.1. |
Расходы на компенсацию затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти в связи с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по выплате пособия при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
3.18. |
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
1 075 045,3 |
343 738,9 |
358 902,0 |
372 404,4 |
X |
X |
X |
|
3.18.1. |
Расходы на компенсацию затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти в связи с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
890,0 |
890,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
3.19. |
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
19243,1 |
6 161,3 |
6418,8 |
6 663,0 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 30.11.2016 N 130-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области" | ||||||||||
|
3.20. |
Предоставление дополнительных мер поддержки семьям, имеющим трех и более детей |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
17 600,0 |
1 600,0 |
4 000,0 |
12 000,0 |
X |
X |
X |
|
3.21. |
Изготовление полиграфической продукции |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
50,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3, в том числе: |
X |
X |
3 835 966,4 |
1 258 556,4 |
1 277 105,9 |
1 300 304,1 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
2 632 187,2 |
873 162,4 |
875 512,4 |
883 512,4 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
1 203 779,2 |
385 394,0 |
401 593,5 |
416 791,7 |
X |
X |
X |
|
|
Проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению | ||||||||||
|
3.22. |
Доля детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, от общего числа детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
|
Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", областной закон от 10.07.2014 N 92-з "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области", областной закон от 29.09.2005 N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области", постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2015 N 186 "Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям школьного возраста до 17 лет включительно - отличникам учебы, участникам международных, всероссийских, областных, районных (городских) олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, членам детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов" | ||||||||||
|
3.23. |
Организация отдыха и оздоровления детей |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
475 959,6 |
158 653,2 |
158 653,2 |
158 653,2 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 19.06.2018 N 388 "Об утверждении Порядка компенсации стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период, приобретенных самостоятельно родителями (законными представителями) детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области" | ||||||||||
|
3.24. |
Компенсация стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
18 809,7 |
6 269,9 |
6 269,9 |
6 269,9 |
X |
X |
X |
|
Областной закон от 15.11.2018 N 120-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования" | ||||||||||
|
3.25. |
Предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования |
Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
49 626,0 |
16 542,0 |
16 542,0 |
16 542,0 |
X |
X |
X |
|
3.26. |
Организация и обеспечение деятельности областного летнего оздоровительного лагеря для способных и одаренных детей, проживающих на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
областной бюджет |
1 128,6 |
376,2 |
376,2 |
376,2 |
X |
X |
X |
|
Постановление Администрации Смоленской области от 07.09.2018 N 600 "Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, а также оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета или местных бюджетов, проживающим, на территории Смоленской области" | ||||||||||
|
3.27. |
Организация отдыха и оздоровления лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, проживающих на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
областной бюджет |
3 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3, в том числе: |
X |
X |
548 523,9 |
182 841,3 |
182 841,3 |
182 841,3 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
548 523,9 |
182 841,3 |
182 841,3 |
182 841,3 |
X |
X |
X |
|
|
Организация социально значимых мероприятий для детей и семей с детьми | ||||||||||
|
3.28. |
Количество семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
17 300 |
17 300 |
17 300 |
|
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" | ||||||||||
|
3.29. |
Проведение мероприятий, направленных на укрепление института семьи и увеличение роста рождаемости в Смоленской области: изготовление баннеров и размещение на них социальной рекламы, изготовление и размещение рекламы на телевидении, изготовление печатной продукции |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 232,3 |
320,1 |
456,1 |
456,1 |
X |
X |
X |
|
3.30. |
Организация и проведение в Смоленской области областного конкурса "Семья года" на базе СОГБУ "Социально-оздоровительный центр "Голоевка" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
X |
X |
X |
|
3.31. |
Проведение областного Интернет-фотоконкурса "Семьи счастливые моменты" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
X |
X |
X |
|
3.32. |
Организация и проведение в Смоленской области мероприятий, посвященных Дню семьи, Дню защиты детей, Всероссийскому дню матери, Дню семьи, любви и верности |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 695,0 |
635,0 |
530,0 |
530,0 |
X |
X |
X |
|
3.33. |
Организация и проведение в Смоленской области фестивалей творчества детей-инвалидов, способных и одаренных детей, проживающих на территории Смоленской области, на базе СОГБУ "Социально-оздоровительный центр "Голоевка" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
X |
X |
X |
|
3.34. |
Организация и проведение в Смоленской области ежегодного праздника "Смоленская областная новогодняя елка" для детей, проживающих на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
X |
X |
X |
|
3.35. |
Обеспечение новогодними подарками проживающих на территории Смоленской области детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
8 850,0 |
2 950,0 |
2 950,0 |
2 950,0 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" | ||||||||||
|
3.36. |
Осуществление деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дом милосердия" |
федеральный бюджет |
171,6 |
57,2 |
57,2 |
57,2 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 3, в том числе: |
X |
X |
15 098,9 |
5 012,3 |
5 043,3 |
5 043,3 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
14 927,3 |
4 955,1 |
4 986,1 |
4 986,1 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
171,6 |
57,2 |
57,2 |
57,2 |
X |
X |
X |
|
|
Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" | ||||||||||
|
3.37. |
Суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15-49 лет) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1,394 |
1,416 |
1,431 |
|
3.38. |
Количество семей, имеющих трех и более детей, получивших ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет (семей) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не менее 605 |
не менее 635 |
не менее 635 |
|
3.39. |
Количество нуждающихся семей, получивших ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не менее 1 700 |
не менее 1 591 |
не менее 1 408 |
|
3.40. |
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
199 287,5 |
63 839,4 |
66 394,7 |
69 053,4 |
X |
X |
X |
|
федеральный бюджет |
427 233,0 |
427 233,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|||
|
3.41. |
Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
федеральный бюджет |
1 486 100,9 |
426 213,5 |
514 010,9 |
545 876,5 |
X |
X |
X |
|
3.41.1. |
Расходы на компенсацию затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти в связи с осуществлением переданных полномочий Российской Федерации по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции |
Департамент Смоленской области по социальному |
федеральный бюджет |
980,0 |
980,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 3, в том числе: |
X |
X |
2 113 601,4 |
918 265,9 |
580 405,6 |
614 929,9 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
199 287,5 |
63 839,4 |
66 394,7 |
69 053,4 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
1 914 313,9 |
854 426,5 |
514 010,9 |
545 876,5 |
X |
X |
X |
|
|
Всего по подпрограмме 3, в том числе: |
X |
X |
6 513 190,6 |
2 364 675,9 |
2 045 396,1 |
2 103 118,6 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
3 394 925,9 |
1 124 798,2 |
1 129 734,5 |
1 140 393,2 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
3118 264,7 |
1 239 877,7 |
915 661,6 |
962 725,4 |
X |
X |
X |
|
|
Улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области | ||||||||||
|
4. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" | ||||||||||
|
Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области | ||||||||||
|
Реализация мероприятий, направленных на проведение специальной оценки условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | ||||||||||
|
4.1. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
7 000 |
7 000 |
7 000 |
|
4.2. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
98 |
98 |
98 |
|
4.3. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
67 300 |
67 300 |
67 300 |
|
4.4. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
18,2 |
18,2 |
18,2 |
|
4.5. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
4.6. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не более 20 |
не более 20 |
не более 20 |
|
4.7. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не более 310 |
не более 300 |
не более 300 |
|
4.8. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не более 63 |
не более 63 |
не более 63 |
|
4.9. |
Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
не более 12 |
не более 11 |
не более 11 |
|
4.10. |
Количество рабочих мест, на которых в рамках программного документа проведена специальная оценка условий труда (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
251 |
251 |
251 |
|
4.11. |
Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п.) по оказанию консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 |
2 |
2 |
|
4.12. |
Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, с целью обеспечения соответствия проведения специальной оценки условий труда требованиям нормативных правовых актов в этой области (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.13. |
Проведение государственной экспертизы условий труда (да - 1 / нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.14. |
Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.15. |
Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки фактических условий труда (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
20 |
20 |
20 |
|
4.16. |
Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
4.17. |
Количество заседаний межведомственных комиссий и экспертных советов по охране труда с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, ответственных за развитие экономики в Смоленской области, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.18. |
Проведение мероприятий по организации работы "горячих линий" в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда (да - 1/ нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.19. |
Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
7 000 |
7 000 |
7 000 |
|
4.20. |
Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да - 1/нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.21. |
Проведение мероприятий по согласованию учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Смоленской области, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда (да - 1/ нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.22. |
Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
2 |
2 |
2 |
|
4.23. |
Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда организаций, и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (да - 1/ нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.24. |
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
5 |
5 |
5 |
|
4.25. |
Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
5 |
5 |
5 |
|
4.26. |
Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Смоленской области, в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п. (да - 1 / нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.27. |
Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда на территории Смоленской области (да - 1/нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.28. |
Количество организованных и проведенных семинаров, совещаний, конференций, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в Смоленской области (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
8 |
8 |
8 |
|
4.29. |
Количество проведенных смотров-конкурсов (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
3 |
3 |
3 |
|
4.30. |
Наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда (да - 1/нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.31. |
Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да - 1/нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.32. |
Организация и проведение семинаров, конференций, "круглых столов", выставок, посвященных Всемирному дню охраны труда (да - 1/нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.33. |
Наличие региональных баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да - 1/нет - 0) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
4.34. |
Количество заседаний региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
1 |
1 |
1 |
|
Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" | ||||||||||
|
4.35. |
Организация проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
297,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
X |
X |
X |
|
Статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации | ||||||||||
|
4.36. |
Организация и проведение смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
X |
X |
X |
|
4.37. |
Организация и проведение смотра-конкурса на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
X |
X |
X |
|
4.38. |
Организация и проведение регионального этапа конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
X |
X |
X |
|
4.39. |
Организация и проведение в Смоленской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда и Региональному дню охраны труда |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
X |
X |
X |
|
4.40. |
Издание и тиражирование методических материалов по охране труда |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
X |
X |
X |
|
Статьи 212,225 Трудового кодекса Российской Федерации, постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда Министерства образования работников организаций" | ||||||||||
|
4.41. |
Обучение специалистов по охране труда органов исполнительной власти Смоленской области в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
X |
X |
X |
|
Федеральный закон от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 N 286 "Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 N 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков" | ||||||||||
|
4.42. |
Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами |
Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
средства Фонда социального страхования Российской Федерации |
111000,0 |
37 000,0 |
37 000,0 |
37 000,0 |
X |
X |
X |
|
4.43. |
Возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
средства Фонда социального страхования Российской Федерации |
825 240,0 |
275 080,0 |
275 080,0 |
275 080,0 |
X |
X |
X |
|
4.44. |
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация лиц, пострадавших на производстве |
Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
средства Фонда социального страхования Российской Федерации |
157 388,7 |
52 462,9 |
52 462,9 |
52 462,9 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию подпрограммы 4, в том числе: |
X |
X |
1 094 675,7 |
364 891,9 |
364 891,9 |
364 891,9 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
1 047,0 |
349,0 |
349,0 |
349,0 |
X |
X |
X |
|
|
внебюджетные средства |
X |
X |
1 093 628,7 |
364 542,9 |
364 542,9 |
364 542,9 |
X |
X |
X |
|
|
Всего по подпрограмме 4, в том числе: |
X |
X |
1 094 675,7 |
364 891,9 |
364 891,9 |
364 891,9 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
1 047,0 |
349,0 |
349,0 |
349,0 |
X |
X |
X |
|
|
внебюджетные средства |
X |
X |
1 093 628,7 |
364 542,9 |
364 542,9 |
364 542,9 |
X |
X |
X |
|
|
Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды на территории Смоленской области | ||||||||||
|
5. Подпрограмма "Доступная среда" | ||||||||||
|
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области | ||||||||||
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на создание беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов | ||||||||||
|
5.1. |
Количество принятых нормативных правовых актов Администрации Смоленской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области (ед.) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
5.2. |
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
5.3. |
Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
100 |
100 |
100 |
|
5.4. |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
76 |
80 |
82 |
|
5.5. |
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
6,5 |
6,5 |
6,5 |
|
5.6. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Смоленской области (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
22,9 |
22,9 |
22,9 |
|
5.7. |
Оборудование зданий и сооружений для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения (приобретение тифлотехнических средств, установка пандусов, поручней, перил, специализированных табло, указателей движения визуальных и тактильных, расширение входных групп, оборудование санитарно-гигиенических помещений и др.), в том числе: |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
17 446,2 |
5 815,4 |
5 815,4 |
5 815,4 |
X |
X |
X |
|
5.7.1. |
Объекты здравоохранения |
Департамент Смоленской области по здравоохранению |
областной бюджет |
6 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
X |
X |
X |
|
5.7.2. |
Объекты социальной защиты |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
7 088,7 |
2 362,9 |
2 362,9 |
2 362,9 |
X |
X |
X |
|
5.7.3. |
Объекты культуры |
Департамент Смоленской области по культуре и туризму, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
областной бюджет |
4 357,5 |
1 452,5 |
1 452,5 |
1 452,5 |
X |
X |
X |
|
5.8. |
Приобретение мобильных инвалидных подъемников (ступенькоходов) |
Департамент Смоленской области по культуре и туризму |
областной бюджет |
1 200,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
X |
X |
X |
|
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
X |
X |
X |
||
|
5.9. |
Создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
областной бюджет |
10 407,6 |
0,0 |
5 203,8 |
5 203,8 |
X |
X |
X |
|
5.10. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
областной бюджет |
4 708,0 |
4 708,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 5, в том числе: |
|
X |
34 361,8 |
11 123,4 |
11 619,2 |
11 619,2 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
34 361,8 |
11 123,4 |
11 619,2 |
11 619,2 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов | ||||||||||
|
5.11. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
38 |
39 |
39,5 |
|
5.12. |
Доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30 |
30 |
30 |
|
5.13. |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
30 |
30 |
30 |
|
5.14. |
Доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию (ежегодно) (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
6 |
6 |
6 |
|
5.15. |
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
5.16. |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности), в общей численности данной категории населения (%) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
85 |
85 |
85 |
|
5.17. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования |
Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) |
федеральный бюджет |
2 719,8 |
2 719,8 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
областной бюджет |
406,4 |
406,4 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|||
|
5.18. |
Создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
областной бюджет |
1 500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
X |
X |
X |
|
5.19. |
Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
областной бюджет |
4 200,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
1 400,0 |
X |
X |
X |
|
5.20. |
Утратил силу с 15 апреля 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212 Информация об изменениях: |
|||||||||
|
5.21. |
Организация и предоставление субтитрирования (сурдоперевода) информационных программ на региональных каналах |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 650,0 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
X |
X |
X |
|
5.22. |
Обеспечение инвалидов с нарушением слуха, проживающих на территории Смоленской области, услугами по сурдопереводу |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
690,0 |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
X |
X |
X |
|
5.23. |
Обеспечение подготовки и участия инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в международных и всероссийских спортивных соревнованиях |
Главное управление спорта Смоленской области |
областной бюджет |
937,7 |
244,2 |
244,2 |
449,3 |
X |
X |
X |
|
5.24. |
Организация и проведение ежегодных культурных мероприятий для инвалидов, в том числе: |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
2 154,0 |
718,0 |
718,0 |
718,0 |
X |
X |
X |
|
5.24.1. |
Международного дня инвалидов |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 110,0 |
370,0 |
370,0 |
370,0 |
X |
X |
X |
|
5.24.2. |
Районных фестивалей художественного творчества инвалидов |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
X |
X |
X |
|
5.24.3. |
Международного дня глухих |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
X |
X |
X |
|
5.24.4. |
Международного дня слепых |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
144,0 |
48,0 |
48,0 |
48,0 |
X |
X |
X |
|
5.25. |
Обеспечение участия инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, во всероссийских и международных фестивалях для инвалидов |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
1 629,6 |
543,2 |
543,2 |
543,2 |
X |
X |
X |
|
5.25.1. |
Возврат средств из бюджета Смоленской области в федеральный бюджет в связи с недостижением значений показателей результативности использования субсидий |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
89,4 |
89,4 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
5.26. |
Мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту: - приобретение спортивного оборудования, спортивного инвентаря, спортивной экипировки, компьютерной техники |
Главное управление спорта Смоленской области |
федеральный бюджет |
329,9 |
329,9 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
областной бюджет |
410,2 |
205,1 |
205,1 |
0,0 |
X |
X |
X |
|||
|
5.27. |
Организация обучения и обучение специалистов областных государственных учреждений культуры и туризма, архивных и образовательных учреждений в сфере культуры, подведомственных Департаменту Смоленской области по культуре и туризму, русскому жестовому языку |
Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент Смоленской области по культуре и туризму |
областной бюджет |
450,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
X |
X |
X |
|
5.28. |
Организация и проведение совместных культурных и спортивных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих нарушений здоровья |
Департамент Смоленской области по культуре и туризму |
областной бюджет |
304,8 |
101,6 |
101,6 |
101,6 |
X |
X |
X |
|
Главное управление спорта Смоленской области |
областной бюджет |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
X |
X |
X |
||
|
5.29. |
Приобретение цифровой "говорящей" книги на флеш-картах и цифровой "говорящей" книги |
Департамент Смоленской области по культуре и туризму |
областной бюджет |
225,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
X |
X |
X |
|
5.30. |
Предоставление транспортных услуг членам областных (районных) общественных организаций Смоленской области для принятия участия в культурных и спортивных мероприятиях |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
X |
X |
X |
|
5.31. |
Приобретение специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов-колясочников |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
4 050,0 |
1 350,0 |
1 350,0 |
1 350,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 5, в том числе: |
X |
X |
22 166,8 |
9 752,6 |
6 207,1 |
6 207,1 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
3 049,7 |
3 049,7 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
19 117,1 |
6 702,9 |
6 207,1 |
6 207,1 |
X |
X |
X |
|
|
Утратил силу с 17 мая 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 17 мая 2019 г. N 290 Информация об изменениях: | ||||||||||
|
Региональный проект "Молодые профессионалы" | ||||||||||
|
5.33. |
Ежегодное проведение регионального чемпионата "Абилимпикс" и подготовка региональной сборной для участия в национальных и международных чемпионатах профессионального мастерства для людей с инвалидностью (да/нет) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
да |
да |
да |
|
5.34. |
Организация и проведение регионального отборочного этапа Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс", организация участия победителей регионального отборочного этапа Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс" в Национальном чемпионате профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс" |
Департамент Смоленской области по образованию и науке |
областной бюджет |
4 110,0 |
1 370,0 |
1 370,0 |
1 370,0 |
X |
X |
X |
|
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 5, в том числе: |
X |
X |
4 110,0 |
1 370,0 |
1 370,0 |
1 370,0 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
4 110,0 |
1 370,0 |
1 370,0 |
1 370,0 |
X |
X |
X |
|
|
Всего по подпрограмме 5, в том числе: |
X |
X |
60 638,6 |
22 246,0 |
19 196,3 |
19 196,3 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
57 588,9 |
19 196,3 |
19 196,3 |
19 196,3 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
3 049,7 |
3 049,7 |
0,0 |
0,0 |
X |
X |
X |
|
|
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы | ||||||||||
|
|
Финансовое обеспечение администратора Государственной программы |
Департамент Смоленской области по социальному развитию |
областной бюджет |
416 202,2 |
133 527,6 |
138 968,3 |
143 706,3 |
X |
X |
X |
|
Всего по Государственной программе, в том числе: |
X |
X |
23 206 454,2 |
8 054 807,1 |
7 611 961,5 |
7 539 685,6 |
X |
X |
X |
|
|
средства федерального бюджета |
X |
X |
5 225 640,2 |
1 985 308,2 |
1 594 046,5 |
1 646 285,5 |
X |
X |
X |
|
|
средства областного бюджета |
X |
X |
16 887 185,3 |
5 704 956,0 |
5 653 372,1 |
5 528 857,2 |
X |
X |
X |
|
|
средства внебюджетных источников |
X |
X |
1 093 628,7 |
364 542,9 |
364 542,9 |
364 542,9 |
X |
X |
X |
|
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Приложение N 3
к областной государственной программе
"Социальная поддержка граждан,
проживающих на территории Смоленской
области" (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 2 марта 2015 г. N 73)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
26 марта, 30 мая 2014 г., 2 марта, 8 октября 2015 г., 29 июня 2016 г., 6 апреля, 24 мая 2017 г., 19 января, 17 октября 2018 г., 31 января 2019 г.
|
N п/п |
Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы |
Основные положения нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка расходования средств, выделяемых из областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан" |
утверждает порядок расходования средств, выделяемых из областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в I квартале |
|
2. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 31.03.2011 N 193" |
обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в I квартале |
|
3. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "Об утверждении распределения предоставляемых из областного бюджета в 201_ году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" |
утверждает распределение предоставляемых из областного бюджета в очередном году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в I квартале |
|
4. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "О мерах по обеспечению на территории Смоленской области бесплатного проезда отдельных категорий ветеранов в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне" |
обеспечение бесплатного проезда отдельных категорий ветеранов в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в II квартале |
|
5. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "Об утверждении Порядка расходования средств, выделяемых из областного бюджета на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда по территории Смоленской области на всех видах внутригородского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте пригородных маршрутов и автомобильном транспорте общего пользования междугороднего сообщения отдельных категорий ветеранов 9 мая 201_ года" |
утверждает порядок расходования средств, выделяемых из областного бюджета на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда по территории Смоленской области на всех видах внутригородского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте пригородных маршрутов и автомобильном транспорте общего пользования междугороднего сообщения отдельных категорий ветеранов |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в II квартале |
|
6. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" |
утверждает порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в III квартале |
|
7. |
Утратил силу с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16 Информация об изменениях: |
||
|
8. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "О мере социальной поддержки многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, в 201_ году" |
предоставление в текущем году меры социальной поддержки многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение одежды для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной (дневной) форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в апреле |
|
9. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 29.03.2007 N 102" |
изменяет порядок поощрения победителей областного смотра-конкурса на звание "Лучший уполномоченный по охране труда" |
апрель 2015 года |
|
10. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "Об утверждении Положения об областном смотре-конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области" |
определяет порядок, цели и условия проведения смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области |
март 2019 года |
|
11. |
Утратил силу с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16 Информация об изменениях: |
||
|
12. |
Проект областного закона "О потребительской корзине в Смоленской области" |
устанавливает перечень продуктов питания по основным социально-демографическим группам |
в III квартале 2017 года |
|
13. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "Об установлении величины прожиточного минимума в Смоленской области за ___ квартал 201_ года" |
устанавливает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в III квартале |
|
14. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "О повышении заработной платы работников областных государственных учреждений" |
устанавливает размер повышения заработной платы работников областных государственных учреждений в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, от 28.12.2012 N 1688 |
ежегодно в I и III кварталах в период 2015 - 2017 годов |
|
15. |
Утратил силу с 24 мая 2017 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 24 мая 2017 г. N 340 Информация об изменениях: |
||
|
16. |
Проект областного закона "О внесении изменений в областной закон "О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области" |
устанавливает в очередном году размер ограничения по среднедушевому доходу, дающему право на получение ежемесячной денежной выплаты (величина определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области) в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в IV квартале |
|
17. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на 20__/__ учебный год" |
устанавливает дополнительную меру социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на очередной учебный год |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в II квартале |
|
18. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.01.2013 N 9" |
устанавливает в очередном году размер ограничения по среднедушевому доходу, дающему право на получение ежемесячной денежной выплаты (величина определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области) в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в IV квартале |
|
19. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы, в 20__ году" |
устанавливает на очередной год областное ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в IV квартале |
|
20. |
Проект постановления Администрации Смоленской области "Об областном ежемесячном пособии на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в 20__ году" |
устанавливает на очередной год областное ежемесячное пособие на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования |
ежегодно в период реализации Государственной программы, в IV квартале |
|
21. |
Утратил силу с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16 Информация об изменениях: |
||
|
22. |
Утратил силу с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16 Информация об изменениях: |
||
|
23. |
Утратил силу с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16 Информация об изменениях: |
||
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 31 января 2019 г. - Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Приложение N 4
к областной государственной
программе "Социальная поддержка
граждан, проживающих на территории
Смоленской области" (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области
от 31.01.2019 N 16
Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
С изменениями и дополнениями от:
2 марта 2015 г., 5 декабря 2017 г., 19 января, 17 октября 2018 г., 31 января 2019 г.
|
Наименование меры государственного регулирования |
Основание применения мер государственного регулирования (наименование нормативного правового акта) |
Объем выпадающих доходов областного бюджета (тыс. руб.) |
Обоснование необходимости применения мер государственного регулирования |
|||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
Налоговая льгота |
пункт 6 статьи 2 областного закона "О налоговых льготах" |
27,1 |
25,8 |
26,8 |
26,8 |
меры государственного налогового регулирования в сфере реализации Государственной программы направлены на создание благоприятных условий |
|
пункт 5 статьи 1 областного закона "О налоговых льготах" |
5,2 |
23,8 |
0,0 |
0,0 |
||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 ноября 2013 г. N 974 "Об утверждении областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области"
Опубликование:
Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от 30 декабря 2013 г. N 12 (часть V)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Смоленской области от 29 декабря 2023 г. N 323
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 14 декабря 2023 г. N 208
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Смоленской области от 20 ноября 2023 г. N 105
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 августа 2023 г. N 506
Изменения вступают в силу с 28 августа 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 июня 2023 г. N 330
Изменения вступают в силу с 22 июня 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 мая 2023 г. N 283
Изменения вступают в силу с 31 мая 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 марта 2023 г. N 127
Изменения вступают в силу с 29 марта 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2023 г. N 21
Изменения вступают в силу с 31 января 2023 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2022 г. N 1076
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 6 декабря 2022 г. N 894
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 1 ноября 2022 г. N 793
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 октября 2022 г. N 728
Изменения вступают в силу с 18 октября 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 августа 2022 г. N 553
Изменения вступают в силу с 12 августа 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 июня 2022 г. N 406
Изменения вступают в силу с 23 июня 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 мая 2022 г. N 318
Изменения вступают в силу с 17 мая 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 апреля 2022 г. N 233
Изменения вступают в силу с 11 апреля 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 марта 2022 г. N 183
Изменения вступают в силу с 30 марта 2022 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2021 г. N 898
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 декабря 2021 г. N 840
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 8 декабря 2021 г. N 783
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 ноября 2021 г. N 724
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 20 августа 2021 г. N 551
Изменения вступают в силу с 20 августа 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 июля 2021 г. N 413
Изменения вступают в силу с 2 июля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 июня 2021 г. N 358
Изменения вступают в силу с 17 июня 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 мая 2021 г. N 321
Изменения вступают в силу с 26 мая 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 февраля 2021 г. N 68
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 11 февраля 2021 г. N 59
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 904
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 26 декабря 2020 г. N 846
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 ноября 2020 г. N 685
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 октября 2020 г. N 647
Изменения вступают в силу с 30 октября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 сентября 2020 г. N 554
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 28 июля 2020 г. N 454
Изменения вступают в силу с 28 июля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 июня 2020 г. N 366
Изменения вступают в силу с 25 июня 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 апреля 2020 г. N 249
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 марта 2020 г. N 151
Изменения вступают в силу с 30 марта 2020 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 декабря 2019 г. N 844
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 25 декабря 2019 г. N 809
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 ноября 2019 г. N 698
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 23 октября 2019 г. N 622
Изменения вступают в силу с 23 октября 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 12 августа 2019 г. N 471
Изменения вступают в силу с 12 августа 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 июня 2019 г. N 361
Изменения вступают в силу с 17 июня 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 мая 2019 г. N 290
Изменения вступают в силу с 17 мая 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 апреля 2019 г. N 212
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 18 марта 2019 г. N 114
Изменения вступают в силу с 18 марта 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 января 2019 г. N 16
Изменения вступают в силу с 31 января 2019 г.
Изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" в части, касающейся 2020 и 2021 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2020 г. и с 1 января 2021 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2018 г. N 943
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 29 ноября 2018 г. N 785
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 17 октября 2018 г. N 661
Изменения вступают в силу с 17 октября 2018 г.
Подпункт 1, абзацы второй, третий, двадцать восьмой, двадцать девятый, тридцать первый, тридцать второй, тридцать четвертый, тридцать пятый, семьдесят четвертый, семьдесят пятый, семьдесят седьмой, семьдесят восьмой подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 сентября 2018 г. N 602
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 18 июля 2018 г. N 496
Изменения вступают в силу с 18 июля 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 г., вступают в силу с 1 января 2019 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 18 июня 2018 г. N 378
Изменения вступают в силу с 2 июля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 22 мая 2018 г. N 299
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Смоленской области от 19 апреля 2018 г. N 226
Изменения вступают в силу с 4 мая 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 2 февраля 2018 г. N 58
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2018 г. N 18
Изменения вступают в силу с 19 января 2018 г.
Изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 922
Изменения вступают в силу с 9 января 2018 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 5 декабря 2017 г. N 817
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 31 октября 2017 г. N 725
Изменения вступают в силу с 12 ноября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 13 октября 2017 г. N 696
Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Смоленской области от 18 сентября 2017 г. N 628
Изменения вступают в силу с 2 октября 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 10 августа 2017 г. N 519
Изменения вступают в силу с 25 августа 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 30 июня 2017 г. N 436
Изменения вступают в силу с 30 июня 2017 г.
Постановление Администрации Смоленской области от 24 мая 2017 г. N 340
Изменения вступают в силу с 24 мая 2017 г.
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2018 - 2019 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2018 г. и с 1 января 2019 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 7 апреля 2017 г. N 189
Постановление Администрации Смоленской области от 6 апреля 2017 г. N 187
Постановление Администрации Смоленской области от 30 декабря 2016 г. N 837
Постановление Администрации Смоленской области от 20 декабря 2016 г. N 769
Постановление Администрации Смоленской области от 14 октября 2016 г. N 599
Постановление Администрации Смоленской области от 9 сентября 2016 г. N 552
Постановление Администрации Смоленской области от 1 сентября 2016 г. N 534
Постановление Администрации Смоленской области от 29 июня 2016 г. N 378
Постановление Администрации Смоленской области от 17 июня 2016 г. N 335
Постановление Администрации Смоленской области от 6 мая 2016 г. N 246
Постановление Администрации Смоленской области от 26 апреля 2016 г. N 236
Постановление Администрации Смоленской области от 26 февраля 2016 г. N 103
Постановление Администрации Смоленской области от 25 февраля 2016 г. N 99
Постановление Администрации Смоленской области от 12 февраля 2016 г. N 62
Постановление Администрации Смоленской области от 23 декабря 2015 г. N 834
Постановление Администрации Смоленской области от 3 декабря 2015 г. N 759
Постановление Администрации Смоленской области от 8 октября 2015 г. N 619
Постановление Администрации Смоленской области от 6 августа 2015 г. N 492
Постановление Администрации Смоленской области от 18 июня 2015 г. N 348
Постановление Администрации Смоленской области от 28 мая 2015 г. N 301
Постановление Администрации Смоленской области от 2 марта 2015 г. N 73
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения названного постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы в части, касающейся 2016 и 2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 г. и 1 января 2017 г. и подлежат учету в проекте областного закона "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
Постановление Администрации Смоленской области от 30 декабря 2014 г. N 959
Постановление Администрации Смоленской области от 29 декабря 2014 г. N 933
Постановление Администрации Смоленской области от 28 ноября 2014 г. N 808
Постановление Администрации Смоленской области от 11 ноября 2014 г. N 758
Постановление Администрации Смоленской области от 24 октября 2014 г. N 730
Постановление Администрации Смоленской области от 1 сентября 2014 г. N 609
Постановление Администрации Смоленской области от 1 августа 2014 г. N 544
Постановление Администрации Смоленской области от 19 июня 2014 г. N 444
Постановление Администрации Смоленской области от 30 мая 2014 г. N 402
Постановление Администрации Смоленской области от 26 марта 2014 г. N 212