Приложение. Порядок согласования положения об органе по сертификации, положения об испытательной лаборатории, аккредитуемых в системе сертификации работ по охране труда

Приложение

к приказу министерства труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края

от 17 марта 2009 г. N 26

Порядок согласования положения об органе по сертификации,
положения об испытательной лаборатории, аккредитуемых в системе
сертификации работ по охране труда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования Положения об органе по сертификации, Положения об испытательной лаборатории, аккредитуемых в Системе сертификации работ по охране труда (далее - Порядок) разработан на основании статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 77 (далее - Правила аккредитации).

1.2. Порядок устанавливает последовательность принятия организационных и практических решений министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края при осуществлении согласования Положения об органе по сертификации, Положения об испытательной лаборатории, аккредитуемых в Системе сертификации работ по охране труда в организациях (далее - ССОТ).

1.3. Согласование Положения об органе по сертификации в Системе сертификации работ по охране труда в организациях (далее - Положение об органе по сертификации) - это процедура подтверждения возможностей организации, претендующей на аккредитацию и функционирование в качестве органа по сертификации (далее - претендент на аккредитацию), проводить конкретные виды работ в целях сертификации организации работ по охране труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.

1.4. Согласование Положения об испытательной лаборатории, аккредитуемой в Системе сертификации работ по охране труда в организациях (далее - Положение об испытательной лаборатории) - это процедура подтверждения возможностей испытательной (измерительной) лаборатории и центров (далее - испытательные лаборатории) проводить конкретные виды измерений (оценок) (далее - измерений) в целях сертификации организации работ по охране труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.

1.5. Согласование Положения об органе по сертификации, Положения об испытательной лаборатории осуществляется отделом государственной экспертизы условий труда министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - отдел экспертизы).

1.6. Целью согласования Положения об органе по сертификации является обеспечение высокого уровня компетентности органов по сертификации, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.

1.7. Целями согласования Положения об испытательной лаборатории являются:

обеспечение высокого уровня испытательных лабораторий, аккредитуемых в ССОТ;

содействие испытательным лабораториям в достижении их технической компетентности (способности) в проведении конкретных видов измерений в целях сертификации организации работ по охране труда.

1.8. Основными условиями согласования являются:

наличие документов, дающих право организации, испытательным лабораториям претендовать на аккредитацию в ССОТ;

наличие в штате организаций, испытательных лабораторий специалистов, способных осуществлять по утвержденным в установленном порядке методикам качественное проведение работ в заявленной области деятельности;

наличие метрологической и нормативно-методической базы, достаточной для проведения работ в заявленной области деятельности;

зарекомендовавшая себя с положительной стороны практика испытательной лаборатории по проведению измерений для целей аттестации рабочих мест по условиям труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края (при согласовании Положения об испытательной лаборатории).

2. Нормативные ссылки

2.1. Трудовой кодекс Российской Федерации.

2.2. Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ.

2.3. Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 163.

2.4. Правила аккредитации органов по сертификации. Утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 77.

2.5. Правила аккредитации испытательных лабораторий. Утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 77.

2.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 569.

2.7. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006. Общие требования к компетенции испытательных и калибровочных лабораторий.

2.8. ГОСТ Р 8.563-97. Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений.

2.9. ГОСТ 24940-96. Здания и сооружения. Методы измерения освещенности.

2.10. ГОСТ 26824-86. Здания и сооружения. Методы измерения яркости.

2.11. ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация (И-1-78).

2.12. ГОСТ 12.0.005-84 ССБТ. Метрологическое обеспечение в области безопасности труда. Основные положения.

2.13. ГОСТ 12.1.001-89 ССБТ. Ультразвук. Общие требования безопасности.

2.14. ГОСТ 12.1.002-84 ССБТ. Электрические поля промышленной
частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах.

2.15. ГОСТ 12.1.003-83 ССБТ. Шум. Общие требования безопасности (И-1-89).

2.16. ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования (И-1-95).

2.17. ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

2.18. ГОСТ 12.1.006-84 ССБТ. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля (И-1-88).

2.19. ГОСТ 12.1.012-90 ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования.

ГАРАНТ:

См. также "Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.1.012-2004 "Система стандартов безопасности труда. Вибрационная безопасность. Общие требования"

2.20. ГОСТ 12.1.014-84 ССБТ. Воздух рабочей зоны. Метод измерения концентрации вредных веществ индикаторными трубками.

2.21. ГОСТ 12.1.016-79 ССБТ. Воздух рабочей зоны. Требования к методикам измерения концентраций вредных веществ.

2.22. ГОСТ 12.1.045-84 ССБТ. Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля (И-1-88).

2.23. ГОСТ 12.1.050-86 ССБТ. Методы измерения шума на рабочих местах.

2.24. ГОСТ 12.2.032-78 ССБТ. Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования.

2.25. ГОСТ 12.2.033-78 ССБТ. Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования.

2.26. ГОСТ 12.2.049-80 ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические требования.

2.27. ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.

2.28. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р 2.2.2006-05. Утверждено Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 г.

2.29. ГН 2.2.5.563-96. Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами.

2.30. ГН 2.2.5.1313-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (дополнение N 1, ГН 2.2.5.1827-03; дополнение N 2, ГН 2.2.5.2100-06; дополнение N 3, ГН 2.2.5.2241-07; дополнение N 4, ГН 2.2.5.2439-09).

2.31. ГН 2.2.5.2308-07. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны (дополнение N 1, ГН 2.2.5.2440-09).

2.32. ГН 2.2.6.709-98. Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны (дополнение N 1, ГН 2.2.6.1006-00; дополнение N 2, ГН 2.2.6.1080-01).

2.33. СанПиН 1.2.2353-08. Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности.

2.34. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи.

2.35. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов (изменение N 1, СанПиН 2.1.8/2.2.4.2302-07).

2.36. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (изменение N 1, СанПиН 2.2.2/2.4.2198-07).

2.37. СанПиН 2.2.4.1191-03. Электромагнитные поля в производственных условиях.

2.38. СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96. Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения.

2.39. СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений.

2.40. СН 2.2.4/2.1.8.562-96. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы.

2.41. СН 2.2.4/2.1.8.566-96. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы.

2.42. СН 2.2.4/2.1.8.583-96. Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки. Санитарные нормы.

2.43. Санитарные нормы ультрафиолетового излучения в производственных помещениях N 4557-88. Утверждены заместителем главного государственного санитарного врача СССР 23 февраля 1988 г.

2.44. Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей N 4616-88. Утверждены заместителем главного государственного санитарного врача СССР 5 мая 1988 г.

2.45. Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров N 5804-91. Утверждены заместителем главного государственного санитарного врача СССР 31 июля 1991 г.

2.46. МУК 4.2.734-99. Микробиологический мониторинг производственной среды.

2.47. МУ 2.2.4.706-98/МУ ОТ РМ 01-98. Оценка освещения рабочих мест.

2.48. МУ 5046 89. Профилактическое ультрафиолетовое облучение людей (с применением искусственных источников ультрафиолетового излучения).

2.49. Методические указания N 4436-87 "Измерение концентраций аэрозолей преимущественно фиброгенного действия". Утверждены заместителем главного государственного санитарного врача СССР 18 ноября 1987 г.

2.50. Методические указания по определению вредных веществ в сварочном аэрозоле (твердая фаза и газы) N 4945-88. Утверждены заместителем главного государственного санитарного врача СССР 22 декабря 1988 г.

2.51. Методические указания N МУ ОТ РМ 02-99. Оценка травмобезопасности# рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда.

2.52. Методические указания по измерению концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны (МУ 2562-82 - 2603-82).

2.53. СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение (в ред. Изменения N 1, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 мая 2003 г. N 44).

2.54. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162.

2.55. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, моложе восемнадцати лет. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163.

2.56. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105.

2.57. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. N 7.

2.58. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. Утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 марта 2003 г. N 126.

2.59. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 13.

2.60. Правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания. Утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 года N 14.

2.61. Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда. Утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2003 года N 14 (в ред. постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 сентября 2003 г. N 64).

2.62. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 декабря 1998 г. N 51 (в ред. постановлений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 октября 1999 г. N 39, от 3 февраля 2004 г. N 7).

2.63. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Утверждены постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 1997 года N 61, от 16 декабря 1997 г. N 63, от 25 декабря 1997 г. N 66, от 26 декабря 1996 г. N 67, от 29 декабря 1997 г. N 68, от 30 декабря 1997 г. N 69, от 31 декабря 1997 г. N 70, от 22 июля 1999 г. N 25, от 22 июля 1999 г. N 26, 26 мая 2000 г. N 41, от 30 августа 2000 г. N 63, от 12 октября 2001 г. N 73, от 14 января 2002 г. N 2, от 22 декабря 2003 г. N 85, от 12 февраля 2004 г. N 12; приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. N 201, от 6 июля 2005 г. N 442, от 6 июля 2005 г. N 443, от 20 апреля 2006 г. N 297, от 6 июня 2006 г. N 458, от 25 декабря 2006 г. N 873, от 16 июля 2007 г. N 477, от 26 ноября 2007 г. N 722, от 12 августа 2008 г. N 416-н, от 1 октября 2008 г. N 541-н, от 3 октября 2008 г. N 543-н.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "от 26 декабря 1996 г. N 67" следует читать как: "от 26 декабря 1997 г. N 67"

2.64. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83.

2.65. Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 83 (в ред. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 338).

2.66. ОК 016-94 "Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" (в ред. Изменений 1/96 ОКПДТР, 2/99 ОКПДТР, 3/2002 ОКПДТР, 4/2003 ОКПДТР, 5/2004 ОКПДТР, 6/2007 ОКПДТР). Утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. N 367.

2.67. Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в ред. постановлений Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497, от 9 августа 1991 г. N 591, постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517).

2.68. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Утвержден постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 25 октября 1974 года N 298/П-22 (в ред. постановлений Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 13 сентября 1977 г. N З10/П-14, от 1 ноября 1977 г. N 369/П-16, от 30 января 1978 г. N 32/2-9, от 24 мая 1978 г. N 174/П7-8, от 29 мая 1978 г. N 176/П8-1, от 7 марта 1979 г. N 80/П-3, от 7 сентября 1981 г. N 253/П-8, от 5 ноября 1981 г. N 312/П-10, от 9 декабря 1981 г. N 339/П-11, от 6 апреля 1982 г. N 80/П-3, от 7 сентября 1983 г. N 198/П-14, от 29 января 1987 г. N 45/П-1, от 12 октября 1987 г. N 619/П-10, от 12 октября 1987 г. N 620/П-10, от 26 октября 1987 г. N 646/П-11, от 5 ноября 1987 г. N 669/П-11, от 5 ноября 1987 г. N 670/П-11 (в ред. 19.08.1988), от 26 ноября 1987 г. N 708/П-11, от 16 февраля 1988 г. N 79/П-2, от 25 февраля 1988 г. N 95/П-2, от 16 июня 1988 г. N 370/П-6, от 21 июля 1988 г. N 415/П-7, от 19 август# 1988 г. N 471/П-8, от 16 сентября 1988 г. N 516/П-8, от 6 декабря 1988 г. N 620/П-11, от 14 августа 1990 г. N 326/П-9, от 18 октября 1990 г. N 407/П-11, от 22 октября 1990 г. N 418в/П-12; постановления Министерства труда и социальных вопросов СССР от 29 мая 1991 г. N 11).

3. Организация работы по осуществлению согласования Положения
об органе по сертификации, Положения об испытательной лаборатории

3.1. Для осуществления согласования Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории создается экспертная группа.

3.2. Осуществление согласования включает следующие основные этапы:

прием обращения о согласовании Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории, прием документов и материалов, характеризующих состояние претендента на аккредитацию в заявляемой области деятельности;

рассмотрение обращения о согласовании Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории;

оформление согласования Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории.

4. Прием обращения о согласовании Положения об органе по сертификации
и (или) Положения об испытательной лаборатории

4.1. Согласование осуществляется на основании соответствующего письменного обращения в произвольной форме, подписанного руководителем претендующей на аккредитацию в ССОТ организации и (или) руководителем испытательной лаборатории (далее - заявитель), на имя министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министр) или его заместителя, курирующего вопрос организации проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - куратор).

4.2. К обращению прилагаются:

копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица претендента на аккредитацию (при согласовании Положения об органе по сертификации) или организации, в состав которой входит испытательная лаборатория (при согласовании Положения об испытательной лаборатории);

проекты Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории на согласование в необходимом количестве экземпляров, в том числе один экземпляр для министерства. Титульный лист Положения должен быть оформлен в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов";

иные соответствующие документы и материалы, установленные в приложении N 1, приложении N 2 к настоящему Порядку.

4.3. Прием обращения и требующих согласования Положения об органе сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории, а также прилагаемых к ним документов согласно п. 4.2 настоящего Порядка осуществляет отдел экспертизы.

Документы, прилагаемые к обращению, принимаются под расписку, которая вручается заявителю с отметкой о дате приема документов.

4.4. Отдел экспертизы передает обращение в канцелярию министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в день его подачи для регистрации в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

4.5. Для организации проведения оценки соответствия (несоответствия) представленного Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории требованиям нормативных правовых актов министром или куратором на обращении заявителя ставится резолюция с указанием ответственного исполнителя.

4.6. Зарегистрированное в установленном порядке обращение заявителя направляется в отдел экспертизы для организации исполнения.

5. Рассмотрение обращения о согласовании Положения
об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории

5.1. Для рассмотрения обращения о согласовании Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории ответственный исполнитель по согласованию с куратором определяет состав экспертной группы для проведения проверки представленных документов и условий деятельности претендента на аккредитацию и (или) аккредитуемой испытательной лаборатории на их соответствие установленным требованиям.

5.2. В состав экспертной группы, как правило, включается специалист(ы) отдела экспертизы.

В состав экспертной группы дополнительно могут включаться аттестованные специалисты органа по сертификации, аккредитованного в ССОТ, по согласованию с его руководителем.

В состав экспертной группы не включаются представители претендента на аккредитацию и аккредитуемой испытательной лаборатории, а также других организаций, заинтересованных в результатах аккредитации заявителя.

5.3. Состав экспертной группы и срок рассмотрения обращения о согласовании Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории устанавливается распоряжением министра.

Срок исполнения определяется исходя из объема необходимых работ и не может превышать 21 рабочий день со дня оформления резолюции.

5.4. Экспертная группа изучает содержание представленных документов, запрашивает в случае необходимости дополнительные документы и материалы, необходимые для объективной оценки готовности претендента на аккредитацию и (или) аккредитуемой испытательной лаборатории к выполнению работ в заявленной области деятельности.

5.5. Экспертная группа осуществляет проверку сведений о претенденте на аккредитацию и (или) испытательной лаборатории: устанавливает соответствие юридического и почтового адреса, сведений о руководителях, структурных подразделениях, среднесписочной численности работников фактическим данным.

5.6. Экспертная группа проверяет представленное Положение об органе по сертификации и (или) Положение об испытательной лаборатории на соответствие его положениям соответствующих Правил аккредитации.

5.6.1. При проверке Положения об органе сертификации проверяется соответствие содержания данного Положения фактическому состоянию дел у претендента на аккредитацию, а именно:

дается оценка возможности заявителя осуществлять качественно работы в заявленной области аккредитации;

проверяется описание юридического статуса заявителя;

проверяются состав и структура заявителя;

проверяются функции, права, обязанности, ответственность, взаимодействие с другими органами и организациями при проведении работ по сертификации;

проверяются функции, права, обязанности, ответственность, взаимодействие с испытательными лабораториями при проведении измерений.

5.6.2. При проверке Положения об испытательной лаборатории проверяется соответствие содержания данного Положения фактическому состоянию дел в испытательной лаборатории, а именно:

дается оценка возможности заявителя осуществлять качественно виды измерений, на право проведения которых аккредитуется заявитель;

проверяются состав и структура заявителя;

проверяются функции, права, обязанности, ответственность, взаимодействие с другими органами и организациями при проведении измерений.

5.7. При согласовании Положения об испытательной лаборатории экспертная группа проверяет паспорт испытательной лаборатории, руководство по качеству, материалы по аттестации работников испытательной лаборатории, документы, отражающие результаты проведенных испытательной лабораторией измерений, должностные инструкции на соответствие государственным квалификационным характеристикам, помещения испытательной лаборатории на соответствие их действующим строительным и санитарным нормам.

5.7.1. В паспорте испытательной лаборатории рассматриваются состав и квалификация ее работников, состояние ее материально-технической базы. При этом проверяется:

наличие у работников, непосредственно участвующих в проведении измерений, установленного образца документов, подтверждающих их право на проведение соответствующих измерений;

наличие испытательного и измерительного оборудования и приборов (далее - средств измерений) или документально оформленного доступа к средствам измерений, необходимым для правильного и точного проведения измерений в заявленной области деятельности;

отсутствие неснятых с эксплуатации средств измерений, являющихся сомнительными с точки зрения получения результатов или неисправными;

наличие документов, подтверждающих принадлежность средств измерений заявителю (перечень основных средств, в который включены средства измерений; счета и счета-фактуры; учетные карточки средств измерений).

5.7.2. В руководстве по качеству рассматриваются политика в области качества, внутренняя система контроля качества, включая методы и периодичность проверок качества количественного химического анализа и проведения измерений, структура испытательной лаборатории, кадровое обеспечение испытательной лаборатории, сведения о помещениях испытательной лаборатории, нормативное и методическое обеспечение испытательной лаборатории, назначение лиц, ответственных за обеспечение качества выполняемых испытательной лабораторией работ, актуализацию нормативной литературы, за хранение архивной документации, принятая процедура рассмотрения апелляций.

5.7.3. При рассмотрении материалов по аттестации работников испытательной лаборатории проверяются правильность и периодичность подготовки (повышения квалификации) работников в соответствии с заявленной областью аккредитации.

5.7.4. При проверке документов, отражающих результаты измерений (протоколы, отчеты, журналы), проверяется:

ведение (наличие) промежуточных протоколов, первоначальных наблюдений, расчетов, производных данных, если согласно методике измерений требуется оформлять соответствующие промежуточные результаты;

правильность применения методов и процедур, установленных требованиями государственных стандартов и других нормативных актов по охране труда, на соответствие которым проводились измерения, а также требованиями нормативных документов на методы измерения (стандартов, методик и др.), разработанных и утвержденных (принятых) в установленном порядке;

ведение протоколов измерений значений факторов рабочей среды, протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса.

5.7.4.1. В протоколах измерений значений факторов рабочей среды экспертной группой проверяется наличие следующих данных:

идентификационного номера протокола (числового и буквенного);

наименования измеренного фактора;

наименования организации (в том числе подразделения организации, рабочего места), в которой проводились измерения, ее адрес;

даты проведения измерений;

наименования испытательной лаборатории в качестве привлеченной к выполнению измерений;

сведений о примененных средствах измерений (наименование прибора, заводской номер, срок действия свидетельства о поверке и номер свидетельства о поверке);

наименования и номера рабочего места (в соответствии с перечнем рабочих мест), места проведения измерения (с приложением при необходимости эскиза помещения, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точки(ек) замеров (отбора проб);

метода проведения измерений и оценок с указанием идентификационного номера и наименования нормативного документа, на основании которого проводились измерения и оценка;

нормативного и фактического значения измеренного фактора и при необходимости времени его воздействия;

сведений о нормативной документации, регламентирующей предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимые уровни (ПДУ), нормативные уровни измеренного фактора;

класса вредности и опасности по данному фактору;

должности, фамилии, инициалов и подписи специалиста испытательной лаборатории, проводившего измерения;

должности, фамилии, инициалов и подписи представителя организации, в которой проводились инструментальные измерения;

должности, фамилии, инициалов и подписи ответственного лица испытательной лаборатории, заверенной печатью, которая используется в хозяйственной деятельности испытательной лаборатории.

5.7.4.2. В протоколах определения тяжести и напряженности трудового процесса проверяется наличие сведений, указанных в п. 5.7.4.1.

5.7.5. При рассмотрении содержания должностных инструкций проверяются функции, права, обязанности и ответственность, требования к образованию, техническим знаниям и опыту работы работников испытательной лаборатории на соответствие тарифно-квалификационным характеристикам (требованиям), установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

5.7.6. При обследовании помещений для проведения лабораторных исследований проверяется соответствие их по производственной площади, состоянию и условиям труда требованиям применяемых методик, действующим строительным и санитарным нормам, гигиеническим нормативам условий труда.

5.8. В области аккредитации экспертная группа изучает виды измерений, которые может выполнить испытательная лаборатория, соответствие возможностей испытательной лаборатории нормативно-методическим требованиям, установленным к конкретным видам измерений.

5.9. На основании документов и материалов, изученных согласно п. 5.7.4 настоящего Порядка и в целях обоснования выводов о достоверности инструментальных измерений факторов рабочей среды, экспертная группа в случае необходимости проводит выборочное обследование рабочих мест, на которых были проведены измерения факторов рабочей среды испытательной лабораторией, а также осуществляет экспертизу качества проведения аттестации рабочих мест в организации, в которой инструментальные измерения проводила испытательная лаборатория.

5.10. По окончании проверки соответствия Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории Правилам аккредитации составляется экспертное заключение (приложение N 3 и приложение N 4 к настоящему Порядку) в двух экземплярах, которое подписывается специалистом(ами), проводившим(и) проверку, и ответственным исполнителем.

5.11. Экспертные заключения регистрируются в Реестре заключений о результатах оценки готовности организации осуществлять деятельность в качестве органа по сертификации в Системе сертификации организации работ по охране труда и результатах оценки готовности испытательной лаборатории к проведению измерений для целей сертификации организации работ по охране труда.

6. Оформление согласования Положения об органе по сертификации и (или)
Положения об испытательной лаборатории

6.1. Согласование Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории осуществляется по результатам обследования и оценки соответствия представленных документов, содержания практической деятельности претендента на аккредитацию и (или) аккредитуемой испытательной лаборатории в заявленной области деятельности.

6.2. На рассмотрение министра или куратора ответственный исполнитель предоставляет полный комплект документов и экспертное заключение по результатам проверки в 2-х экземплярах.

6.3. Решение о согласовании Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории принимает министр или куратор после изучения экспертного заключения и представленного комплекта документов.

Решение о согласовании Положения принимается в срок не более 3 рабочих дней со дня представления экспертного заключения и прилагаемого комплекта документа.

6.4. Министр или куратор вправе отказать в согласовании Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории при:

представлении документов и материалов, не соответствующих установленным требованиям;

представлении подложных документов или содержащих недостоверные сведения;

согласии с выводами, изложением в экспертном заключении, содержащем указания на несоответствие предоставленных заявителем документов и материалов положениям Правил аккредитации, либо на невыполнение заявителем государственных требований к организации работы в заявленной деятельности.

6.5. При отказе министра или куратора в согласовании Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории, ответственный исполнитель в срок не более 3 рабочих дней со дня информирования его о принятом решении уведомляет заявителя об отказе с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

6.6. Документы и материалы, представленные на согласование, передаются лично заявителю (его представителю).

6.7. Результаты рассмотрения обращения вносятся в Реестр заключений о результатах оценки готовности организации осуществлять деятельность в качестве органа по сертификации в Системе сертификации организации работ по охране труда и результатах оценки готовности испытательной лаборатории к проведению измерений для целей сертификации организации работ по охране труда.

Экземпляр экспертного заключения приобщается в номенклатурное дело отдела экспертизы и подлежит хранению в течение 5 лет.

6.8. Если заявитель по истечении трех лет после уведомления о невозможности согласования Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории не забирает представленные им документы и материалы, то министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края вправе указанные документы и материалы уничтожить в установленном порядке.

6.9. Заявитель вправе повторно обратиться в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края о согласовании Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

6.10. Если по результатам работ по согласованию Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории выявлено несоответствие заявителя установленным требованиям, которое может быть устранено путем корректировки документов и организационных мероприятий в течение шести месяцев, указанные работы проводятся повторно по выявленным несоответствиям. Если же замечания не были устранены за указанный срок, то повторно работы по согласованию Положения об органе по сертификации и (или) Положения об испытательной лаборатории осуществляются в полном объеме, установленном настоящим Порядком.