Приложение. Порядок организации работы по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлению контроля за его формированием и использованием

Приложение

к приказу МО и ВШ РК

от 9 марта 2007 г. N 65

Порядок
организации работы по ведению регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлению контроля за его формированием и использованием

I. Учет детей, оставшихся без попечения родителей

1.1. Органы опеки и попечительства осуществляют первичный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и в течение одного месяца со дня регистрации ребенка организуют его устройство в семью родственников или посторонних граждан.

В целях централизованного учета детей, переданных родственникам или посторонним гражданам в период нахождения таких детей на первичном учете, органы опеки и попечительства направляют на региональный учет информацию согласно утвержденной форме (Приложение 1).

1.2. Органы опеки и попечительства передают сведения о детях в форме анкеты (Приложение 2) на региональный учет в том случае, если в течение одного месяца со дня первичной регистрации не представилась возможность передать ребенка на воспитание в семью.

Анкета, оформленная в печатном виде, передается региональному оператору в 7-дневный срок для внесения сведений о ребенке в региональный банк данных. Анкета подписывается работником органа опеки и попечительства и подтверждается печатью.

1.3. Органы опеки и попечительства направляют региональному оператору сведения обо всех детях, имеющих основания для постановки на региональный учет и находящихся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты, в том числе и для умственно-отсталых детей.

1.4. К анкете ребенка прикладывается фотография. Требования к предоставлению фотографий следующие:

- допускаются только оригиналы фотографий;

- фотография должна нести четкое изображение внешности ребенка;

- соответствие фотографии возрасту ребенка на период оформления анкеты;

- допускается предоставление фотографий в электронном виде по электронной почте только в формате JPEG и размером не более 65 Кб;

- обязательно периодическое обновление фотографий детей, находящихся на региональном учете: в возрасте до 3-х лет - ежегодно, в возрасте от 3 до 18 лет - каждые 3 года;

1.5. Органы опеки и попечительства оформляют анкеты детей в строгом соответствии с нормами законодательства по:

- соблюдению сроков постановки детей на региональный учет;

- заполнению всех разделов анкеты, не допуская искажения информации или утаивания каких-либо сведений (например, о медицинских диагнозах детей, состоянии здоровья родителей, наличии у ребенка совершеннолетних родственников и др.);

- указанию сведений о медицинских диагнозах детей в соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ), с указанием кода названия заболевания и его расшифровки;

- отражению работы по устройству ребенка в семьи родственников - с указанием сведений о близких родственниках и реквизитов документов, подтверждающих отказ указанных родственников принять ребенка на воспитание в семью, или акта об отсутствии возможности передать ребенка в семью того или иного родственника;

- представлению информации о мерах по устройству ребенка на воспитание в семьи граждан (привлечение СМИ, издание рекламной продукции с включением производной информации о детях).

1.6. Органы опеки и попечительства при изменении данных о ребенке, содержащихся в анкете, в 3-дневный срок информируют об этом регионального оператора по соответствующей форме (Приложение 3). Дополнения к анкетам направляются в случаях: изменения местонахождения ребенка, сведений о родителях, несовершеннолетних братьях - сестрах, совершеннолетних родственниках, правового статуса ребенка; выдачи направления на знакомство с ребенком, в случае опубликования в СМИ производной информации о ребенке (указываются название периодического издания, его выходные данные с приложением страницы печатного издания или ксерокопии публикации).

Изменения в состоянии здоровья ребенка (установление, уточнение, снятие диагноза) фиксируются и направляются в 3-дневный срок региональному оператору по установленной форме (Приложение 4).

1.7. Органы опеки и попечительства направляют на региональный учет информацию о прекращении учета сведений о ребенке в соответствии с утвержденной формой (Приложение 5). Основанием для прекращения учета сведений о ребенке является:

- устройство ребенка на воспитание в семью;

- возвращение ребенка его родителям или родителю;

- приобретение ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия;

- смерть ребенка.

1.8. В случае, когда граждане усыновили ребенка, ранее переданного им под опеку, органы опеки и попечительства по месту жительства усыновителей и усыновленного ребенка направляют на региональный учет соответствующую информацию (Приложение 6).

II. Полномочия Государственного учреждения "Республиканский центр усыновления, опеки и попечительства"

Государственное учреждение "Республиканский центр усыновления, опеки и попечительства" (далее ГУ РЦУОиП):

2.1. Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Ведет учет сведений граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью.

2.3. Знакомит граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью, с порядком предоставления сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, находящихся в государственном банке данных о детях, и с перечнем документированной информации о гражданине, основаниями и целями документирования этой информации и порядком ее использования.

2.4. Документирует информацию о гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью.

2.5. Предоставляет сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, сведения о которых внесены в государственный банк данных о детях.

2.6. Выдает гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, направление на посещение выбранного ими ребенка, оставшегося без попечения родителей.

2.7. Организует работу по информированию населения Российской Федерации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи.

2.8. Предоставляет гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью, информацию о соответствующих нормативных правовых актах, справочные материалы и консультируют их по вопросам устройства на воспитание в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

2.9. Осуществляет совместно с органами опеки и попечительства координацию работы по организации устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Республики Коми, а также иные функции, связанные с формированием и использованием регионального банка данных о детях.

2.10. Осуществляет контроль за формированием и использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

2.11. Ежегодно проверяет:

- соответствие количества детей, оставшихся без попечения родителей; состоящих на учете в региональном банке данных о детях, количеству детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;

- соблюдение органами опеки и попечительства:

сроков передачи в региональный банк данных документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, и информации о прекращении учета сведений о детях, названной категории;

порядка передачи информации об изменениях данных ребенка, оставшегося без попечения родителей, содержащихся в анкетах ребенка;

предоставления обновленных фотографий к анкетам детей.

2.12. Направляет информацию (не реже одного раза в 3 месяца) о результатах проверок в Министерство образования и высшей школы Республики Коми для принятия соответствующих мер.

2.13. Направляет документированную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, в федеральный банк данных.

2.14. Оказывает органам опеки и попечительства методическую помощь по вопросам формирования и использования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

2.15. Организует работу по разработке, совершенствованию и сопровождению программного обеспечения, предназначенного для обработки сведений о детях, оставшихся без попечения родителей, и гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью.

2.16. Осуществляет иные функции, связанные с формированием и использованием регионального банка данных о детях.

III. Порядок обмена служебной информацией государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, между ГУ РЦУОиП и Министерством образования и науки Российской Федерации

3.1. Для обеспечения унификации процессов ввода, обработки, хранения и предоставления информации государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее именуется - банк данных о детях), ГУ РЦУОиП, исполняющий функции регионального оператора, использует специальную систему управления базой данных "Надежда".

3.2. ГУ РЦУОиП передает в Министерство образования и науки Российской Федерации (далее МОН РФ) сведения о детях в электронном виде по электронной почте (либо на магнитных или лазерных дисках). К анкетам детей прилагается сопроводительное письмо, в котором указывается список детей (фамилия, имя, отчество, дата рождения).

3.3. При обмене служебной информацией по модемной связи либо электронной почте в сопроводительных письмах, запросах, иных документах в обязательном порядке указываются наименование органа опеки и попечительства, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью), подписавшего документ, номер и дата документа, фамилия и телефон исполнителя.

3.4. Для обеспечения преимущественного устройства детей в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Коми, сведения о которых состоят на учете (Приложение 7) в ГУ РЦУОиП, в случаях, когда указанным гражданам не представилась возможность подобрать ребенка по месту их жительства, ГУ РЦУОиП может обратиться в МОН РФ с запросом для получения информации о детях, находящихся на учете в федеральном банке данных о детях и соответствующих пожеланиям гражданина.

Основанием для направления ГУ РЦУОиП запроса является письменное заявление гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, о предоставлении сведений о ребенке (детях), состоящих на учете в федеральном банке данных о детях.

ГУ РЦУОиП в течение 3 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления направляет в МОН РФ запрос (Приложение 8) о предоставлении сведений о ребенке (детях), состоящих на учете в федеральном банке данных о детях в соответствующем субъекте Российской Федерации, указанном в запросе.

ГУ РЦУОиП доводит полученную из МОН РФ производную информацию до сведения гражданина в трехдневный срок со дня ее получения и в семидневный срок со дня ознакомления гражданина с вышеуказанной информацией письменно (Приложение 9) уведомляет МОН РФ о решении гражданина посетить выбранного им ребенка или продолжить поиск ребенка в соответствии с пожеланиями гражданина.

После получения уведомления о решении гражданина посетить выбранного им ребенка МОН РФ письменно в пятидневный срок информирует регионального оператора по месту нахождения выбранного ребенка о направлении в ГУ РЦУОиП анкеты ребенка и направления в учреждение, в котором находится ребенок.

3.5. В случае необходимости продолжения поиска ребенка МОН РФ не реже одного раза в месяц направляет региональному оператору производную информацию о детях, сведения о которых вновь поступили в федеральный банк данных о детях и соответствуют запросу.

3.6. Орган опеки и попечительства до ознакомления гражданина с анкетой ребенка, сведения о котором находятся на учете в региональном банке данных о детях, обязан в оперативном порядке выяснить у ГУ РЦУОиП, выдавались ли ранее направления на посещение данного ребенка.

3.7. Для решения вопроса об усыновлении (удочерении) (далее именуется - усыновление) ребенка гражданином РФ, постоянно проживающим за пределами РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее именуется - иностранный гражданин) ГУ РЦУОиП в установленном порядке направляет в МОН РФ письменный запрос о подтверждении нахождения на учете в государственном банке данных о детях сведений об усыновляемом ребенке.

IV. Порядок хранения документированной информации о детях и гражданах, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью

4.1. Органы опеки и попечительства обеспечивают хранение:

- копий анкет детей в течение 5 лет после достижения детьми 18 лет;

- личных дел усыновленных детей в течение 75 лет после усыновления;

- личных дел детей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, в течение 10 лет после достижения детьми 18 лет.

4.2. В личном деле ребенка, усыновленного гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, хранятся:

- документы, указанные в пунктах 6 и 9 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275 (далее - Правила);

- копия заключения органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;

- отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей.

Личное дело усыновленного ребенка хранится в органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка с усыновителями.

4.3. В личном деле ребенка, усыновленного иностранным гражданином, хранятся:

- копия заключения компетентного органа государства, гражданином которого является иностранный гражданин, или государства, в котором он имеет постоянное место жительства, об условиях его жизни и возможности быть усыновителем;

- копия заключения органа опеки и попечительства об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;

- копии отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, заверенные в установленном порядке.

Личное дело ребенка, усыновленного иностранным гражданином, хранится в органе опеки и попечительства по месту жительства ребенка до его усыновления.

4.4. ГУ РЦУОиП осуществляет хранение:

- анкет детей в течение 5 лет после достижения детьми 18 лет;

- документов граждан, состоявших на учете в государственном банке данных о детях, желавших принять ребенка на воспитание в свою семью, в течение 5 лет с даты их регистрации.

- документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, сведения о которых состояли на учете в государственном банке данных о детях:

копии документов, указанных в пункте 14 Правил;

заявление гражданина по результатам ознакомления со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан;

копии направлений на посещение ребенка, выданных гражданину;

заявление гражданина (или его копию) о согласии (отказе) принять на воспитание в свою семью ребенка, которого гражданин посетил;

- документы детей, усыновленных иностранными гражданами:

копии документов, указанных в пункте 20 Правил;

копии направлений на посещение ребенка, выданных иностранному гражданину;

заявление (или его копию) иностранного гражданина о согласии усыновить ребенка, которого гражданин посетил;

копии запросов регионального оператора о подтверждении нахождения сведений о ребенке на учете в государственном банке данных о детях;

копии писем МОН РФ, подтверждающих нахождение сведений о ребенке на учете в государственном банке данных о детях.

4.5. Кроме вышеперечисленных документов, ГУ РЦУОиП хранит оригиналы отчетов об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей до достижения детьми 18 лет.