Постановление Президиума Верховного Совета Республики Коми от 1 апреля 1994 г. N 65-7 "О внесении изменений и дополнений в Республиканскую программу приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992-1994 годы" (утратило силу)

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Коми
от 1 апреля 1994 г. N 65-7
"О внесении изменений и дополнений в Республиканскую программу приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992-1994 годы"

ГАРАНТ:

Законом Республики Коми от 4 ноября 2002 г. N 109-РЗ настоящее постановление признано утратившим силу со дня официального опубликования названного Закона

Президиум Верховного Совета Республики Коми постановляет:

1. Внести изменения и дополнения в Республиканскую программу приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992-1994 годы, изложив ее в новой редакции.

2. Ввести в действие Республиканскую программу приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992-1994 годы в новой редакции со дня опубликования, за исключением нормативов распределения средств, поступающих от приватизации, которые вводятся в действие с 1 апреля 1994 года.

3. Местным органам власти Республики Коми в месячный срок привести местные программы приватизации в соответствие с Республиканской программой приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992-1994 годы.

4. Совету Министров Республики Коми разработать и утвердить порядок использования средств, поступающих от приватизации в республиканский бюджет Республики Коми, согласно пункту 4.7. Республиканской программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992-1994 годы.

Председатель Верховного Совета

Республики Коми

Ю.Спиридонов

г.Сыктывкар

1 апреля 1994 года

N 65-7

Республиканская программа
приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992-1994 годы

1. Введение

Республиканская программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Коми (далее - Программа) является программой в области экономического и социального развития Республики Коми, которая разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Коми "О приобретении гражданами и юридическими лицами объектов государственной и муниципальной собственности (О приватизации)", Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, а также с учетом опыта и результатов проведения приватизации в Республике Коми в 1992-1993 годах.

Программа устанавливает цели, задания, приоритеты, ограничения и порядок приватизации.

Программа не регулирует приватизацию совхозов, земельного и жилищного фондов, а также жилых домов, незавершенных строительством.

Приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется соответствующим законодательством.

Учреждения и предприятия здравоохранения, а также аптечные учреждения впредь до принятия Закона или иного законодательного акта Российской Федерации приватизируются по специальному порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Вопросы приватизации объектов муниципальной собственности городов и районов Республики Коми регулируются законодательством Республики Коми и Российской Федерации о приватизации, включая особенности, ограничения и принципы, определяемые настоящей Программой.

Главными целями Программы являются

формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений,

вовлечение в процесс приватизации максимально широких слоев населения путем продажи приватизируемого государственного и муниципального имущества за приватизационные чеки на специализированных чековых аукционах до 1 июля 1994 года и за деньги на аукционах после 1 июля 1994 года,

завершение приватизации с использованием приватизационных чеков;

завершение приватизации большинства объектов "малой приватизации" и ускорение развития на этой основе сферы торговли и услуг;

усиление мотивации труда через участие работников в капитале своего предприятия;

завершение в основном приватизации крупных и средних предприятий промышленности и строительства;

повышение эффективности деятельности предприятий и национальной экономики в целом на основе проведения структурной перестройки экономики, развертывания послеприватизационной поддержки предприятий, создания конкурентной среды и развития фондового рынка;

привлечение инвестиций в производство, в том числе иностранных;

содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, в том числе защите прав частных собственников (акционеров);

содействие рациональной занятости населения и социальному развитию регионов;

создание реальных условий для реализации права собственности населения, проживающего в районах Крайнего Севера, и малочисленных народов Севера.

Объекты и предприятия, расположенные на территории Республики Коми, исходя из возможности их приватизации, распределяются на следующие группы:

объекты и предприятия, приватизация которых запрещена;

объекты и предприятия федеральной и совместной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Российской Федерации;

объекты и предприятия федеральной и совместной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (далее - Госкомимущество России) с учетом мнения отраслевых министерств;

объекты и предприятия государственной собственности Республики Коми, приватизация которых осуществляется в соответствии с решением Правительства Республики Коми;

объекты и предприятия муниципальной собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии с местными программами приватизации городов и районов;

объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации.

Приватизация объектов федеральной, государственной (муниципальной) собственности, не включенных в задания и не имеющих ограничений на приватизацию, осуществляется на основании решений соответствующих комитетов по управлению имуществом или подаваемых любыми лицами заявок на приватизацию.

В случае подачи заявок на приватизацию предприятия от трудового коллектива или любого иного стороннего физического или юридического лица, признаваемого покупателем в процессе приватизации, соотвествующий# комитет по управлению имуществом обязан принять решение о приватизации предприятия с обязательным уведомлением заявителя о принятом решении.

Требования, установленные Программой, обязательны для исполнения всеми министерствами и ведомствами, а также местными органами власти.

Объекты, относящиеся к федеральной, а также совместной собственности Республики Коми и Российской Федерации, приватизируются в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

2. Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации

2.1. Объекты и предприятия, приватизация которых запрещена

2.1.1. Недра, лесной фонд, водные ресурсы, воздушное пространство, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Росссийской# Федерации, а также частотный и орбитальный ресурс космических систем.

2.1.2. Охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости.

2.1.3. Средства республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов, валютного резерва, Пенсионного фонда, фондов социального страхования, занятости и социальной поддержки населения и других государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Республики Коми и местных органов власти, Центрального банка Российской Федерации и его отделения в Республике Коми, а также Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе Алмазный фонд и золотой запас Российской Федерации.

2.1.4. Центральный банк Российской Федерации и его отделения в Республике Коми, предприятия, обеспечивающие выпуск и хранение денежных знаков, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг.

2.1.5. Штатное и табельное военное и иное имущество (в том числе, арсеналы), находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и их войск, других министерств и ведомств, имеющих военные формирования, а также имущество военно-строительных управлений и войсковых частей Федерального управления специального строительства при Правительстве Российской Федерации. Специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники.

2.1.6. Учреждения и организации, финансирование которых более чем на 50 процентов осуществляется за счет республиканского бюджета Российской Федерции# и Республики Коми.

2.1.7. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального и республиканского значения по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации и Советом Министров Республики Коми, а также объекты и предприятия культуры и спорта, расположенные в арктической зоне и местах расселения и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера, старательских поселках.

2.1.8. Предприятия и объекты гидрогеологической службы Министерства здравоохранения Российской Федерации, службы контроля за состоянием природной среды и охраны природы, включая зональные институты и предприятия Российского научно-исследовательского и проектно-изыскательского объединения по использованию земельных ресурсов, Всероссийский институт сельскохозяйственных аэрофотогеофизических изысканий с зональными филиалами, Российский центр по научному обеспечению земельной реформы, Российский институт мониторинга земель и экосистем с зональными институтами.

2.1.9. Предприятия, организации и объекты научно-технической сферы государственной санитарной эпидемиологической службы Российской Федерации, ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, а также питомники лабораторных животных.

2.1.10. Водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения, организация по надзору за мелиоративным состоянием земель.

2.1.11. Железные дороги, объекты и имущество железнодорожного транспорта, непосредственно участвующие в осуществлении перевозочного процесса и аварийно-восстановительных работах.

2.1.12. Портовые гидротехнические сооружения и объекты, имущество для проведения спасательных работ и ликвидации разливов нефти на воде, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов, инспекции портового надзора, имущество производственных объединений водных путей и каналов, отрядов Подводречстроя и судоходных инспекций.

2.1.13. Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники.

2.1.14. Объекты и предприятия Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Государственного таможенного комтета# Российской Федерации, а также предприятия, созданные для обеспечения деятельности федеральных органов власти и управления Российской Федерации и Пограничных войск Российской Федерации.

2.1.15. Стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, Научно-исследовательский институт протезирования и протезостроения, Научно-исследовательский институт экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов, институт усовершенствования врачей-экспертов, территориальные центры социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развитития#, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых, протезно-ортопедические предприятия, включая научно-исследовательские институты в области протезирования и ортопедии, занятые изготовлением продукции и предоставлением услуг инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата. Организации и учреждения по профилактике и лечению психических, психоневрологических, инфекционных и кожно-венерологических заболеваний.

2.1.16. Объекты, предприятия, системы и средства управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, связанных с обеспечением единой системы управления воздушным движением нижнего и верхнего воздушного пространства; аэродромы федерального значения (классов А, Б, В, Г, Д в соответствии с принятой классификацией), центры метрологии и летно-испытательные станции, учебно-тренировочные центры гражданской авиации.

2.1.17. Государственные семенные инспекции, селекционно-гибридные центры, лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, льносеменоводческие и коноплесеменоводческие станции, проектно-изыскательские центры и станции агрохимической службы, центры по химизации и сельскохозяйственной радиологии, хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, бассейновые управления по охране и воспроизводству рыбных запасов, государственные селекционно-племенные рыбоводные заводы и хозяйства, государственные конюшни и ипподромы федерального значения, питомники лабораторных животных.

2.1.18. Запасы государственного резерва, базы Комитета Российской Федерации по государственным резервам и другие его объекты, предназначенные для хранения и обслуживания материальных ценностей государственного резерва, а также мобилизационные резервы (при приватизации предприятий подлежат исключению из состава их имущества в соответствии с типовым договором, утвержденным Госкомимуществом России по согласованию с Минобороны России и Минэкономики России).

2.1.19. Объекты и предприятия федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации.

2.1.20. Объекты и предприятия, подведомственные государственному комитету Российской Федерации по статистике.

2.1.21. Страховой фонд технической документации.

2.1.22. Органы научно-технической информации, научные и научно-технические библиотеки, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и использование государственного информационного ресурса научно-технического развития России, государственные архивы и фонды.

2.1.23. Предприятия объекты федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и федеральной службы геодезии и картографии России, обеспечивающие единство технологического процесса проведения наблюдений и подготовки информации.

2.1.24. Объекты и предприятия, входящие в систему Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федереации#.

2.1.25. Военизированные горноспасательные части, газоспасательные, противофонтанные службы и специализированные подразделения, в том числе по ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий и радиационных катастроф.

2.1.26. Объекты физической культуры и спорта, используемые для подготовки сборных команд страны и Республики Коми.

2.1.27. Объекты и предприятия по сортировке драгоценных камней, аффинажные заводы (цеха и производства).

2.1.28. Предприятия и объекты научной и опытно-производственной сферы, входящие в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, переданные им в установленном порядке в соответствии с указами Президента Российской Федерации по перечням, утвержденным Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

2.1.29. Радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры (включая технические средства и сооружения, кроме входящих в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации).

2.1.30 Предприятия, занятые разработкой и производством шифротехники.

2.1.31. Объекты научно-технической сферы, осуществляющие исследования по охране природы и ведению экологического мониторинга Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

2.1.32. Защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

2.1.33. Федеральные, республиканские и местные автомобильные дороги общего пользования и организации, осуществляющие их содержание.

2.1.34. Имущество, находящееся на балансе органов государственной власти Республики Коми и обеспечивающее их деятельность, а также объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении органов представительной власти Республики Коми.

2.1.35. Объекты и предприятия по разработке и производству иммунобиологических препаратов, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2.1.36. Институты повышения квалификации и подготовки кадров отраслевых министерств и ведомств.

2.1.37. Крематории и кладбища.

2.1.38. Предприятия, объекты и организации геологической службы, выполняющие региональные геологические исследования, связанные с оборонными нуждами государства, работы на континентальном шельфе и в пределах морской экономической зоны и Мирового океана, включая предусмотренные для этого морские суда, а также выполняющие фундаментальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на решение федеральных программ развития минерально-сырьевой базы страны, в соответствии со специальным перечнем, утверждаемым Указом Президента Российской Федерации, скважины глубокого бурения, находящиеся в пределах горных отводов или площадей, по которым выданы лицензии добывающим или иным предприятиям, и государственная сеть наблюдательных скважин и пунктов наблюдения нефтяных и газовых фонтанов.

2.1.39. Объекты (здания, строения и нежилые помещения) предприятий, учреждений и организаций, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, введенные в эксплуатацию или используемые на момент приватизации как административные.

2.1.40. Предприятия маршрутного городского пассажирского транспорта (к указанным предприятиям относятся автотранспортные предприятия, у которых доля городских и пригородных маршрутных перевозок, выполняемых на маршрутах общественного пользования, превышает 50 процентов).

2.1.41. Предприятия, созданные и действующие на основе межправительственных соглашений.

2.1.42. Здания, сооружения, пожарная и другая техника, имущество для проведения спасательных работ и ликвидации пожаров договорной (объектной) и ведомственной пожарной охраны Республики Коми.

Примечание. По решению Правительства Российской Федерации и Республики Коми на предприятиях, включенных в раздел 2.1 Программы, может быть разрешена приватизация отдельных производств, не связанных с выпуском специальной продукции.

2.2. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной и совместной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Российской Федерации

2.2.1. Объекты и предприятия по изготовлению и ремонту систем и элементов любых видов вооружений, включая изготовление узлов и агрегатов, не допускающих иного применения, по производству космических аппаратов, боевых припасов, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, спецхимии, а также научно-исследовательские объекты, осуществляющие разработку указанных изделий (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.2. Объекты гражданской обороны (кроме указанных в разделе 2.1. Программы).

2.2.3. Специализированные холодильники, обеспечивающие постоянное размещение государственных резервов, формирование федеральных продовольственных фондов и хранение мобилизационных запасов (кроме указанных в разделе 2.1. Программы).

2.2.4. Объекты и предприятия по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, радиоактивных и редкоземельных элементов (кроме указанных в разделе 2.1. Программы).

2.2.5. Предприятия и объединения топливно-энергетического комплекса (за исключением строительных организаций и предприятий стройиндустрии), в том числе предприятия электроэнергетики, угледобычи, объекты и предприятия трубопроводного транспорта.

2.2.6. Предприятия и объекты железнодорожного транспорта, предприятия морского и авиационного транспорта федерального значения (кроме указанных в разделах 2.1, 2.4 Программы).

2.2.7. Коммерческие банки (их приватизация осуществляется по специальному порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации на основе согласованных предложений Госкомимущества России, Министерства финансов России и Министерства экономики России).

2.2.8. Предприятия связи (кроме предприятий розничной сети "Роспечать" и предприятий, указанных в разделе 2.1. Программы), включая научно-исследовательские и проектно-конструкторские предприятия и организации, их опытные предприятия и полигоны, а также учреждения Комитета Российской Федерации по информатизации.

2.2.9. Информационные агентства и телерадиовещательные компании.

2.2.10. Объекты и предприятия социально-культурного назначения (в том числе театры, киноконцертные и выставочные залы, киностудии и кинокопировальные фабрики, объекты физической культуры и спорта).

2.2.11. Внешнеторговые объединения Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.2.12. Объекты и предприятия, осуществляющие эксплуатацию и содержание газового хозяйства, имеющие общероссийское и межрегиональное значение.

2.2.13. Движимые и недвижимые объекты исторического и культурного наследия (кроме указанных в разделе 2.1 Программы), поставленные на государственный учет, а также хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены.

2.2.14. Полиграфические предприятия, издательства и предприятия оптовой книжной торговли, находящиеся в ведении Комитета Российской Федерации по печати, Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2.2.15. Предприятия и объекты научно-технической сферы, входящие в систему Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, машиноиспытательные станции.

2.2.16. Объекты государственного санаторно-курортного хозяйства, находящиеся в ведении Министерства социальной защиты населения Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2.2.17. Предприятия и объекты Республиканского (федерального) фонда социальной поддержки.

2.2.18. Предприятия лесного хозяйства, авиационные базы лесоохраны, а также объекты научно-технической сферы, входящие в систему федеральной службы лесного хозяйства России.

2.2.19. Предприятия и объекты, входящие в систему Комитета по водному хозяйству при Правительстве Российской Федерации.

2.2.20. Высвобождаемое движимое и недвижимое имущество (за исключением вооружения и боевых припасов), находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и их войск, других министерств и ведомств, имеющих военные формирования, а также предприятия и объекты этих министерств и ведомств, не занятые производством или ремонтом систем и элементов любых видов вооружений, производством боевых припасов, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий (кроме указанных в разделе 2.1 Программы и предприятий федеральной службы контрразведки Российской Федерации).

2.2.21. Предприятия по производству специальных неядерных материалов.

2.2.22. Предприятия геологической службы (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.23. Объекты и предприятия медицинской промышленности, аптечные базы (склады) и базы медицинской техники, осуществляющие поставки товаров для федеральных и государственных нужд, а также обслуживающие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.24. Предприятия и объекты научно-технической сферы химического комплекса, имеющие в своем составе технологические объекты с токсичными веществами 1-го и 2-го классов опасности, а также производства 1-й категории взрывоопасности.

2.2.25. Объекты, строительство которых осуществляется за счет финансирования федерального бюджета (кроме указанных в разделе 2.6 Программы).

2.2.26. Объекты и предприятия добывающей промышленности, имеющие общефедеральное значение, включая соляную (за исключением объектов и предприятий, добывающих местное сырье, а также осуществляющих лесозаготовительную деятельность, включая добычу осмола, живицы и барраса).

2.2.27. Предприятия для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов.

2.2.28. Предприятия и организации, подведомственные Комитету Российской Федерации по патентам и товарным знакам.

2.2.29. Племенные и конные заводы, племенные хозяйства, предприятия племенной службы.

2.2.30 Подсобно-производственные сельские хозяйства биологической промышленности, предприятия "Сортсемовощ" Российского республиканского объединения "Россортсемовощ".

2.2.31. Государственные научные центры по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

2.2.32. Специализированные заводы - изготовители полуфабрикатов, нестандартизованного оборудования и инструмента для протезно-ортопедических предприятий.

2.2.33. Средства доставки ядерного оружия.

2.2.34. Предприятия и объекты федеральной службы геодезии и картографии России (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.2.35. Предприятия и организации, входящие в федеральную службу занятости России и финансируемые за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.

2.3. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной и совместной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества России с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств

2.3.1. Предприятия всех отраслей народного хозяйства (не указанные в разделах 2.1 и 2.2 Программы), доля которых на федеральном рынке определенных товаров, работ и услуг превышает 35 процентов.

2.3.2. Крупные предприятия с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 года более 1 млрд. рублей.

2.3.3. Предприятия морского и речного транспорта (кроме указанных в разделе 2.2 Программы).

2.3.4. Научно-исследовательские, проектные, проектно-конструкторские, проектно-изыскательские институты, объекты, опытно-производственные объекты с балансовой стоимостью основных фондов на 1 января 1992 года более 1 млн. рублей (не указанные в разделах 2.1 и 2.2 Программы).

2.3.5. Предприятия по производству табачных изделий.

2.3.6. Специализированные предприятия по производству продуктов детского питания.

2.3.7. Предприятия и организации, связанные с обеспечением питания пассажиров на судах и железнодорожных вокзалах и станциях, а также рабочего снабжения морского и речного флота.

2.3.8. Предприятия оптовой торговли, осуществляющие поставки товаров для федеральных и государственных нужд, а также обслуживающие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, включая вахтовые поселки, а также населения закрытых административно-территориальных образований (кроме указанных в разделе 2.2 Программы).

2.3.9. Полиграфические предприятия и издательства (кроме указанных в разделе 2.2 Программы).

2.3.10. Специализированные строительные организации, осуществляющие строительство объектов, обеспечивающих государственную безопасность (кроме указанных в разделах 2.1 и 2.2 Программы).

2.3.11. Объекты и предприятия, строительство и модернизация которых осуществлены за счет средств государственного бюджета, направленных в соответствии с целевыми федеральными программами на ликвидацию последствий радиационных катастроф, и которые расположены в зонах отселения, зонах проживания с правом на отселение и зонах проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшихся заражению радионуклидами, и вне указанных зон.

2.3.12. Предприятия и объекты федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.3.13. Предприятия и объекты нефтегазового строительства.

2.3.14. Предприятия по производству строительных материалов и конструкций, удельный вес которых в общем объеме производства стройматериалов и конструкций в Российской Федерации составляет более 30 процентов.

2.3.15. Предприятия, производящие специализированное оборудование для учреждений культуры.

2.3.16. Промысловые, охотничьи и лесоохотничьи хозяйства, зоообъединения, зообазы, зоокомбинаты, зверосовхозы (зверофермы).

2.3.17. Специализированные элеваторы и складские помещения, обеспечивающие постоянное размещение государственных резервов, формирование федеральных фондов и хранение мобилизационных запасов (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.3.18. Объекты и предприятия агробиологической промышленности и их подсобные сельские хозяйства, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Порядок принятия решения о приватизации объектов и предприятий, указанных в разделах 2.2 и 2.3 Программы

Решения о приватизации предприятий, указанных в разделах 2.2 и 2.3 Программы, принимаются на основании законов Российской Федерации и актов Президента Российской Федерации соответственно Правительством Российской Федерации, Госкомимуществом России или Комитетом по управлению имуществом Республики Коми (как территориальным агентством).

Документы на приватизацию предприятий федеральной и совместной собственности подаются в Комитет по управлению имуществом Республики Коми, который обязан в трехдневный срок направить их:

если предприятие включено в раздел 2.2 Программы - в Госкомимущество России, а их копии - в соответствующие отраслевое министерство, государственный комитет, комитет и Минфин Российской Федерации;

если предприятие включено в раздел 2.3 Программы - в Минфин Республики Коми, а их копии и проект решения о приватизации - в соответствующие отраслевое министерство, государственный комитет, комитет.

Копии документов на приватизацию направляются также в Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур или его территориальное управление по объектам, требующим их согласования, которые в трехнедельный срок направляют свои заключения в Госкомимущество России (если предприятие включено в раздел 2.2 Программы) или в Комитет по управлению имуществом Республики Коми (если предприятие включено в раздел 2.3 Программы).

Отраслевые министерства, государственные комитеты, комитеты в двухнедельный срок с момента получения документов представляют органу, принимающему решение о приватизации, свои заключения о целесообразности приватизации объектов федеральной и совместной собственности.

По объектам и предприятиям, указанным в разделе 2.3 Программы, с учетом заключения соответствующего министерства решение о приватизации принимает Председатель Комитета по управлению имуществом Республики Коми в течение месяца после направления документов в отраслевые министерства и ведомства Российской Федерации.

По истечении срока, установленного для представления заключений о невозможности приватизации министерствами, государственными комитетами, комитетами, Председатель Комитета по управлению имуществом Республики Коми обязан принять решение о приватизации.

В случае отказа Комитета по управлению имуществом Республики Коми в проведении приватизации или при наличии разногласий в вопросах приватизации между министерствами и Комитетом по управлению имуществом Республики Коми по объектам и предприятиям, указанным в разделе 2.3 Программы, Госкомимущество России вправе само рассмотреть возможность их приватизации с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств.

По объектам и предприятиям, указанным в разделе 2.2 Программы, Госкомимущество России в пятнадцатидневный срок после получения документов от Комитета по управлению имуществом Республики Коми и заключений министерств и ведомств вносит проекты распоряжений в Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в десятидневный срок (по предприятиям военно-промышленного комплекса - в течение месяца) с момента поступления рассматривает проекты распоряжений и принимает соответствующие решения.

Если в указанный срок Правительством Российской Федерации не принято в установленном порядке никаких решений, Госкомимущество России в месячный срок с момента истечения срока рассмотрения документов Правительством Российской Федерации принимает решение о возможности приватизации и порядке ее проведения.

В случае принятия Правительством Российской Федерации отрицательного решения Госкомимущество России в те же сроки направляет копию распоряжения Правительства Российской Федерации в адрес Комитета по управлению имуществом Республики Коми.

При рассмотрении вопроса о приватизации объектов и предприятий, указанных в разделах 2.2 и 2.3 Программы, Правительством Российской Федерации, Госкомимуществом России или Комитетом по управлению имуществом Республики Коми могут быть приняты следующие решения

1. О запрещении осуществлять приватизацию.

В этом случае должно быть принято одно из следующих решений

о преобразовании предприятия в акционерное общество открытого типа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" с закреплением 100 процентов акций в государственной собственности,

о преобразовании предприятия в государственное учреждение, финансируемое за счет государственных источников.

2. Об установлении ограничений на приватизацию исключительно в виде закрепления пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций (51 процент, 38 процентов и 25,5 процента) в федеральной собственности либо в виде выпуска "Золотой акции". При этом одновременно Правительство Республики Коми вносит предложение в Правительство Российской Федерации или Государственный Комитет по управлению государственным имуществом Российской Федерации о передаче части или всего пакета акций. "Золотой акции", закрепленных в федеральной собственности, в государственную собственность Республики Коми, в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 1622 "О мерах по реализации Федеративного Договора в Республике Коми" и Соглашения "О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми" от 20 января 1993 года N 42.

3. О разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений.

При преобразовании в акционерные общества предприятий, указанных в разделах 2.2 и 2.3. Программы, Правительство Российской Федерации и Госкомимущество России определяют цели, условия и сроки закрепления пакетов акций, "Золотой акции" в федеральной собственности с учетом мнения отраслевых министерств, ведомств, Правительства Республики Коми.

Решения о закреплении пакетов акций в федеральной собственности может приниматься на срок не более 3 лет и только в размерах 51 процента, 38 процентов и 25,5 процента обыкновенных (с правом голоса) акций в отношении предприятий, организаций по следующим видам деятельности:

связь;

выработка и распределение электроэнергии;

добыча, переработка и сбыт нефти, природного газа и газового конденсата;

добыча и переработка драгоценных металлов, драгоценных камней, радиоактивных и редкоземельных элементов;

разработка, производство и ремонт вооружения, военной техники и боеприпасов (в том числе химических и бактериологических);

производство спиртовой и ликеро-водочной продукции;

предприятия, непосредственно осуществляющие перевозки на водном и воздушном транспорте, а также аэропорты, морские и речные порты;

патентная служба, стандартизация и метрология; научно-исследовательские и проектно-конструкторские предприятия;

специализированные предприятия по строительству и эксплуатации объектов, предназначенные для обеспечения национальной безопасности;

издательства и полиграфические предприятия по выпуску печатной продукции, включенной в объем поставок для государственных нужд;

трубопроводный транспорт;

предприятия оптовой торговли, осуществляющие закупки для государственных нужд и экспортно-импортные операции для обеспечения межгосударственных соглашений.

Закрепленный в федеральной собственности на срок до 3 лет пакет акций приватизируемых предприятий указанных отраслей состоит из обыкновенных акций, которые до истечения указанного в плане приватизации срока или принятия решения о досрочной их продаже находятся у Госкомимущества Российской Федерации или Комитета по управлению имуществом Республики Коми.

Решение о закреплении пакета акций, состоящего из 51 процента обыкновенных (с правом голоса) акций, может приниматься только на основании Указа Президента Российской Федерации, а состоящего из 38 процентов обыкновенных (с правом голоса) акций - Правительством Российской Федерации.

При преобразовании в акционерные общества предприятий, контрольные пакеты акций которых закрепляются в федеральной собственности на срок до 3 лет, Правительство Российской Федерации и Госкомимущество России или Комитет по управлению имуществом Республики Коми вправе в соответствии с компетенцией, установленной Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, поручать на контрактной основе представление интересов государства в совете директоров акционерного общества определенным ими лицам, в том числе должностным лицам органов государственного управления по представлению соответствующих министерств, ведомств и регионов. Должностные лица органов государственного управления, назначенные в указанном порядке в советы директоров акционерных обществ, осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

При преобразовании в акционерные общества предприятий, указанных в разделах 2.2 и 2.3 Программы, Правительство Российской Федерации или Госкомимущество России с учетом предложений министерств и ведомств могут принимать решение о выпуске при эмиссии их акций "Золотой акции" на срок до 3 лет.

Одновременное закрепление в государственной собственности "Золотой акции" и каких-либо иных пакетов акций не допускается.

В случае выпуска "Золотой акции" льготы членам трудового коллектива предоставляются в порядке, установленном Программой.

Правительство Российской Федерации и Госкомимущество России вправе принимать решение о замене пакетов акций, закрепленных в федеральной собственности, на "Золотую акцию".

Дивиденды по акциям, закрепленным в федеральной собственности, полностью направляются на финансирование объектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в процессе преобразования предприятия в акционерное общество на баланс местных органов власти и остающихся на балансе предприятия и используемых по назначению, а в случае отсутствия таких объектов направляются в федеральный бюджет в порядке, предусмотренном положением, разработанным Минфином России по согласованию с Госкомимуществом России.

Этот порядок распределения дивидендов может быть изменен только решением Правительства Россиийской# Федерации.

Отнесение государственных предприятий к группам, на которые распространяются ограничения в соответствии с разделами 2.2 и 2.3. Программы, принятие решений о закреплении в федеральной собственности пакетов акций или выпуске "Золотой акции", а также представление должностными лицами органов государственного управления интересов государства в советах директоров акционерных обществ осуществляются в соответствии с Положением, разработанным Госкомимуществом России и утвержденным Правительством Российской Федерации.

Наличие у предприятия оборонного заказа, не превышающего 30 процентов общего объема реализуемой предприятием продукции, а также обязанностей по мобилизационной подготовке, охране государственных тайн, обеспечению безопасного ведения работ не является основанием для закрепления в федеральной собственности каких-либо пакетов акций при его преобразовании в акционерное общество.

Акции приватизируемых предприятий, не закрепленные в федеральной собственности в соответствии с разделом 2.3 Программы, должны быть проданы не позднее 4 месяцев с момента регистрации акционерного общества и не подлежат какому-либо резервированию.

2.4. Объекты и предприятия государственной собственности Республики Коми, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Республики Коми

2.4.1. Объекты и предприятия по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней, радиоактивных и редкоземельных элементов.

2.4.2. Предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

2.4.3. Объекты и предприятия по производству ликеро-водочной и винной продукции.

2.4.4. Государственные промыслово-охотничьи хозяйства.

2.4.5. Предприятия народных художественных промыслов.

2.4.6. Полиграфические предприятия и издательства.

2.4.7. Автомобильные дороги предприятий и организаций, осуществляющих их содержание (кроме указанных в пункте 2.1.33).

2.4.8. Аэропорты регионального и местного значения.

2.4.9. Предприятия малой энергетики, использующие энергию малых рек, солнца, ветра, энергию геотермальных источников, предприятия, работающие в автономном режиме эксплуатации и не связанные с единой энергосистемой.

2.4.10. Предприятия оптовой торговли, обслуживающие удаленные арктические районы Крайнего Севера, районы Крайнего Севера и приравненные к ним районы с ограниченными сроками навигации, включая вахтовые поселки, поселки геофизических и геологических партий, районы проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера.

2.4.11. Предприятия Республиканского фонда социальной поддержки, включая находящиеся в их ведении объекты санаторно-курортного хозяйства.

2.4.12. Объекты и учреждения государственного санаторно-курортного хозяйства, детские дачи и лагеря, в том числе находящиеся на балансе приватизируемых предприятий.

2.4.13. Предприятия, изготавливающие продукцию и выполняющие работы (услуги) по протезированию (в том числе зубопротезированию, протезостроению, ортопедии, кроме указанных в пункте 2.1 Программы).

2.4.14. Объекты и предприятия культуры (в том числе кинематографии), физической культуры и спорта, относящиеся к государственной собственности Республики Коми (кроме указанных в пункте 2.1.7).

2.4.15. Научно-исследовательские и проектно-конструкторские предприятия.

2.4.16. Объекты, строительство которых осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Коми (кроме указанных в разделе 2.6 Программы).

2.4.17. Строительные организации и предприятия по производству строительных материалов и конструкций общереспубликанского значения.

2.4.18. Предприятия и объекты электро-, теплоснабжения, производства тепловой электрической энергии и питьевой воды, доля работ или услуг которых в общих объемах города (района) превышает 25 процентов.

2.5. Объекты и предприятия муниципальной собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии с местными программами приватизации городов и районов

2.5.1. Объекты и предприятия городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по их ремонту (кроме указанных в пункте 2.1.40).

2.5.2. Бани, прачечные, обслуживающие объекты, предприятия и учреждения социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта).

2.5.3. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг.

2.5.4. Мусороперерабатывающие заводы.

2.5.5. Объекты и предприятия культуры (в том числе кинематографии), физической культуры и спорта, относящиеся к муниципальной собственности.

2.5.6. Имущество, находящееся на балансе местных органов власти Республики Коми и обеспечивающее их деятельность (кроме указанных в пункте 2.1.6).

2.5.7. Объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло-, и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов.

2.5.8. Торговые предприятия, обслуживающие ветеранов войны, труда, многодетные семьи. Предприятия, изготавливающие продукцию и выполняющие работы (услуги) по протезированию (в том числе зубопротезированию, протезостроению, ортопедии, кроме указанных в разделе 2.1. Программы).

Решения о приватизации предприятий, указанных в разделах 2.4. и 2.5. настоящей Программы, принимаются соответственно Правительством Республики Коми и главами администраций городов и районов.

Документы на приватизацию предприятий государственной собственности Республики Коми, включенных в раздел 2.4 Программы, подаются в Комитет по управлению имуществом Республики Коми, который обязан в трехдневный срок направить их в соответствующее отраслевое министерство, государственный комитет, комитет.

Документы на приватизацию предприятий муниципальной собственности, включенных в раздел 2.5., подаются в местный комите# по управлению имуществом, который обязан в трехдневный срок подготовить для представления главе администрации проект постановления о возможности приватизации.

Копии документов на приватизацию направляются также в Коми территориальное управление ГКАП Российской Федерации по объектам, требующим их согласования, который в трехнедельный срок дает свое заключение в соответствующий комитет по управлению имуществом.

Отраслевые министерства, государственные комитеты, комитеты Республики Коми в двухнедельный срок с момента получения документов представляют Комитету по управлению имуществом Республики Коми свои заключения о целесообразности приватизации объектов государственной собственности.

При этом могут быть предложены следующие ограничения на приватизацию в виде:

установления способа приватазации# (независимо от численности работающих и стоимости основных фондов) и варианта предоставляемых льгот трудовому коллективу;

закрепления пакетов обыкновенных акций (с правом голоса) до 51 процента в государственной (муниципальной) собственности на срок не более 3 лет только по предприятиям, указанным в пунктах 2.4.1.; 2.4.2.; 2.4.3.; 2.4.6.; 2.4.7.; 2.4.8.; 2.4.15.; 2.4.17.; 2.4.18.;

выпуска "Золотой акции" и закрепления ее в государственной (муниципальной) собственности на срок не более 3 лет;

установления обязательных условий коммерческого (инвестиционного) конкурса.

Комитет по управлению имуществом в пятнадцатидневный срок после получения заключения министерств и ведомств вносит проекты решения в Правительство Республики Коми.

Правительство Республики Коми в соответствии с регламентом рассматривает проект и принимает соответствующее решение.

Глава администрации города (района) в десятидневный срок с момента представления комитетом по управлению имуществом документов на приватизацию предприятия (объекта) муниципальной собственности и проекта постановления о возможности приватизации принимает соответствующее решение.

Если в указанный срок Правительством Республики Коми или главой администрации города (района) не принято в установленном порядке никаких решений, соответствующий комитет по управлению имуществом не позднее двух недель с момента истечения срока рассмотрения документов Правительством Республики Коми или главой администрации города (района) принимает решение о возможности приватизации и порядке ее проведения.

Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются ограничения, установленные разделами 2.4 и 2.5 Программы, без разрешения соответствующих органов не допускается.

2.6. Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации

Обязательной приватизации подлежат следующие объекты и предприятия:

2.6.1. Объекты и предприятия оптовой и розничной торговли (в том числе по продаже продукции производственно-технического назначения), общественного питания и бытового обслуживания, включая ведомственные объекты открытой сети розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания (кроме указанных в разделах 2.1-2.4 Программы).

2.6.2. Объекты и предприятия (организации) строительства и промышленности строительных материалов (кроме указанных в разделах 2.2, 2.3, 2.4 Программы).

2.6.3. Предприятия пищевой и легкой промышленности.

2.6.4. Законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства.

2.6.5. Имущество предприятий, ликвидированных без установления правопреемства.

2.6.6. Предприятия автомобильного транспорта, включая таксомоторный (кроме указанных в пункте 2.1.40 Программы).

2.6.7. Предприятия, подлежащие обязательному акционированию, определенные Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721.

2.6.8. Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, предприятия стройиндустрии, построенные за счет средств государственного и местного бюджетов.

2.6.9. Предприятия-должники всех отраслей народного хозяйства (кроме указанных в разделе 2.1 Программы).

2.6.10. Гостиничные комплексы, гостиницы, мотели, кемпинги, пансионаты (кроме входящих в имущественный комплекс предприятия).

Запрещаются купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их частями, акциями) между юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых доля государственного или муниципального имущества составляет более 25 процентов.

Ограничения на приватизацию, установленные в разделах 2.4., 2.5. Программы, не означают запрет на преобразование государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа с сохранением на акции права государственной (муниципальной) собственности.

При закреплении контрольных пакетов акций приватизируемых предприятий, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, на срок до трех лет, все акции, входящие в состав этих пакетов, являются обыкновенными (голосующими) и до истечения указанного срока или принятия решения об их продаже находятся в распоряжении Правительства Республики Коми или местной администрации города (района).

Дивиденды по пакету акций, закрепленному в государственной (муниципальной) собственности, могут полностью или частично, в пределах определяемых Правительством Республики Коми (главой администрации), оставляться в распоряжении акционерного общества и направляться для целей инвестирования (с соответствующим увеличением уставного капитала и его доли, принадлежащей государству, местным органам власти), а также на финансирование объектов социально-культурного и бытового назначения, передаваемых в процессе преобразования предприятия в акционерное общество на баланс местных органов власти или остающихся на балансе предприятия и используемых по назначению.

"Золотая акция" предоставляет ее владельцу на срок до трех лет (устанавливаемый при ее выпуске) право "вето" при принятии собранием акционеров решений:

о внесении изменений и дополнений в Устав акционерного общества;

о его реорганизации или ликвидации;

о его участии в других предприятиях и объединениях предприятий;

о передаче в залог или аренду, продаже и отчуждении иными способами имущества, состав которого определяется планом приватизации.

"Золотая акция" в указанных случаях находится в государственной собственности Республики Коми (муниципальной собственности). Продажа и отчуждение "Золотой акции" иными способами до истечения срока ее действия допускается только по решению Правительства Республики Коми (главы администрации). При продаже и отчуждении иными способами "Золотая акция" конвертируется в обыкновенную, особые права, предоставленные ее владельцу, прекращаются.

В случае выпуска "Золотой акции" остальные акции, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, подлежат продаже в соответствии с законодательством о приватизации.

При преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества пакеты акций либо "Золотая акция", которые закрепляются в государственной (муниципальной) собственности, Правительство Республики Коми, местная администрация городов и районов по представлению соответствующих министерств, комитетов Правительства Республики Коми, управлений и отделов местных администраций вправе поручать на контрактной основе представление интересов государства в акционерном обществе определенным ими лицам, в том числе должностным лицам органов государственного управления, местной администрации в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Республики Коми.

Должностные лица органов государственного управления, назначенные в указанном порядке в советы директоров акционерных обществ, осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

При приватизации предприятий, организаций и их структурных подразделений, находящихся на балансе предприятий, осуществляющих работы вахтово-экспедиционным методом, включая предприятия грузового автотранспорта, осуществляющие грузовые перевозки вахтово-экспедиционным методом, решение о приватизации принимается Комитетом по управлению имуществом Республики Коми на основе заключения соответствующего отраслевого министерства.

2.7. Приватизация объектов нежилого фонда, сданных в аренду

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, юридческие# лица, в уставном капитале которых доли (паи), находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, составляют не более 25 процентов, в случае, если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона, а также товарищества и акционерные общества, созданные в процессе приватизации, имеют право приобретать в собственность арендуемые ими нежилые помещения в жилых домах, включая встроенно-пристроенные помещения, а также здания и сооружения, находящиеся в собственности Российской Федерации, государственной собственности Республики Коми, а также в муниципальной собственности.

Продажа сданных в аренду объектов нежилого фонда осуществляется соответствующим комитетом по управлению имуществом на основании заявления арендатора. Установление ограничений на перепродажу приобретенных объектов нежилого фонда на# допускается.

Отказ в продаже сданного в аренду недвижимого имущества (зданий, сооружений), а также нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные помещения, арендаторам, указанным в разделе 2.7. Программы, допускается только в случае, когда на эти объекты распространяются ограничения, установленные разделом 2.1 Программы, а также в отношении зданий и сооружений, являющихся недвижимыми объектами исторического и культурного значения, культовых зданий и зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти и управления, а также судами.

Цена приобретаемых арендаторами в собственность зданий, сооружений, составляющих недвижимое имущество, а также нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, устанавливается в порядке, определенном статьей 16 Закона Республики Коми "О приобретении гражданами, юридическими лицами объектов государственной и муниципальной собственности (О приватизации)" или статьей 17 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".

Аукционная, конкурсная продажа допускается только в отношении незанятых или неиспользуемых объектов нежилого фонда.

Средства, поступающие от продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда, распределяются в соответствии с нормативами, предусмотренными Программой.

3. Расчетные показатели по приватизации на 1994 год

3.1. Расчетные показатели (задания) по приватизации могут ежеквартально уточняться Комитетом по управлению имуществом Республики Коми на основании заданий, устанавливаемых Госкомимуществом Российской Федерации.

Таблица 1

Расчетные задания по приему приватизационных чеков в качестве средств платежа за объекты приватизации

Города и районы	Количество чеков (тысяч штук)
Эжвинский район г.Сыктывкар г.Воркута г.Инта г.Печора г.Усинск г.Ухта г.Вуктыл Ижемский район Княжпогостский район Койгородский район Корткеросский район Прилузский район Сосногорский район Сыктывдинский район Сысольский район Троицко-Печорский район Усть-Вымский район Удорский район Усть-Куломский район Усть-Цылемский район Итого по Республике Коми	11 47 162 47 27 46 21 7 10 25 8 15 20 44 21 13 15 31 16 20 6 612

Таблица 2

Расчетные задания по поступлению денежных средств от продажи государственного и муниципального имущества

Города и районы

Поступление средств (млн. рублей)

по объектам муниципальной собственности в том числе Эжвинский район г.Сыктывкар г.Воркута г.Инта г.Печора г.Усинск г.Ухта г.Вуктыл Ижемский район Княжпогостский район Койгородский район Корткеросский район Прилузский район Сосногорский район Сыктывдинский район Сысольский район Троицко-Печорский район Усть-Вымский район Удорский район Усть-Куломский район Усть-Цилемский район по объектам федеральной и совместной собственности по объектам государственной собственности Республики Коми Итого по Республике Коми

1158 75 150 150 100 220 70 280 25 9 5 6 5 10 10 6 4 6 15 7 3 2 250 650 2058

4. Образование и распределение средств от приватизации

4.1. Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка в деньгах и приватизационных чеках от продажи объектов приватизации, и поступления, полученные в процессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов и прочих поступлений.

Дивиденды по принадлежащим государству акциям не включаются в состав средств от приватизации и перечисляются в соответствующий бюджет за вычетом расходов по банковским операциям (кроме случаев, указанных в разделах 2.3 и 2.6 Программы).

Арендная плата за аренду государственного и муниципального имущества не включается в состав средств от приватизации и подлежит распределению в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета Республики Коми от 24 августа 1993 года N 57-13.

4.2. Общая сумма поступлений от приватизации составит в 1994 году расчетно 6120 млн. рублей в приватизационных чеках и 2058 млн. рублей.

4.3. Распределение средств от приватизации, включая приватизационные чеки, осуществляется по нормативам согласно таблице 3 в следующей очередности денежными средствами производятся расчеты с трудовыми коллективами, с органами приватизации и местными бюджетами и перечисление в республиканский и в федеральный фонд поддержки предпринимательства, в счет доли средств, причитающейся республиканскому бюджету Российской Федерации и Республики Коми, засчитываются приватизационные чеки.

В случае закрепления пакетов акций в государственной собственности при распределении средств, поступающих от приватизации, за 100 процентов принимается оставшаяся часть.

Таблица 3

Нормативы распределения средств, поступивших от приватизации

Категория получателей средств	Нормативы распределения средств от приватизации после расчетов с членами трудовых коллективов (в процентах)		Нормативы распределе- ния средств от реализации имущества (кроме имущества предприятий), находя- щегося в оперативном управлении Вооружен- ных Сил Российской Федерации, федераль- ной службы контрраз- ведки Российской Федерации Министер- ства внутренних дел Российской Федерации (в процентах)
	по объектам муниципальной собственности	по объектам федеральной собственности и государст- венной собственности Республики Коми
- Бюджет Республики Коми Федеральный бюджет Федеральный и Респуб- ликанский фонды поддержки предприни- мательства Госкомимущество России Комитеты по управлению имуществом Российский фонд федерального имущества Фонд государственного имущества Республики Коми	25 20 - 1,7 4,5 0,3 3,5	Местные бюджеты 45 30 5* 1,7 4,5 0,3 3,5	45 10 100 - - - - -

* Денежные средства направляются в федеральный фонд поддержки предпринимательства при приватизации объектов федеральной или совместной собственности, при приватизации объектов государственной собственности Республики Коми денежные средства направляются в Республиканский фонд поддержки предпринимательства.

4.4. Верховный Совет Республики Коми вправе корректировать указанные нормативы в пределах средств, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми.

4.5. Средства, поступающие от приватизации, не подлежат налогообложению.

4.6. Деятельность комитетов по управлению имуществом и Фонда государственного имущества Республики Коми не облагается налогами, включая сделки по иным продажам государственного и муниципального имущества.

4.7. Средства, полученные от приватизации и поступающие по установленным нормативам в республиканский бюджет Республики Коми, направляются исключительно:

на содержание социально-культурных и бытовых объектов, в том числе не вошедших в имущественный комплекс акционерного общества и передаваемых в процессе приватизации в ведение местных органов власти - 40 процентов;

на финансирование мероприятий по послеприватизационной поддержке предприятий - 30 процентов;

на поддержку лиц, потерявших работу и пожелавших переехать в другие регионы Республики Коми - 10 процентов;

на поддержку и осуществление природоохранных мероприятий - 15 процентов;

на экономическое и культурное развитие малочисленных народов Крайнего Севера - 5 процентов.

4.8. Контроль за своевременностью и правильностью расчетов органов приватизации с бюджетами разного уровня осуществляется Министерством финансов Республики Коми совместно с Комитетом по управлению имуществом Республики Коми.

5. Способы приватизации и льготы, предоставляемые при приватизации

Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом согласно Закону Республики Коми "О приобретении гражданами и юридическими лицами объектов государственной и муниципальной собственности (О приватизации)", Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", Государственной, настоящей и местным программам приватизации, нормативным актам, не противоречащим настоящей Программе.

При определении способа приватизации учитывается мнение представителей хозяйственных коллективов малочисленных народов Севера, если объект приватизации непосредственно размещен в месте проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера.

Установить, что изменения и дополнения во второй раздел плана приватизации могут вноситься Комитетом по управлению имуществом Республики Коми и соответствующими комитетами в городах и районах с обязательным уведомлением Министерства финансов Республики Коми и приватизируемых предприятий. При этом не допускается внесение изменений и дополнений в план приватизации после публикации информационного сообщения о продаже объекта приватизации.

Имущественные вклады, внесенные государственными (муниципальными) предприятиями в уставный капитал предприятий, созданных в любых организационно-правовых формах, в том числе в виде объединений, признаются государственной (муниципальной) собственностью. Внесение предприятиями указанных вкладов допускается только с разрешения Комитета по управлению имуществом Республики Коми и комитетов по управлению имуществом городов и районов. Продажа и отчуждение в иных формах - в соответствии с законодательством Республики Коми о приватизации.

При приватизации предприятий традиционного хозяйственного комплекса народов Севера (с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 года менее 1 млн. рублей) товариществу, созданному не менее чем половиной от общего числа работников, предоставляется право на приобретение предприятия по остаточной балансовой стоимости в течение трех месяцев после утверждения плана приватизации данного предприятия.

Решение о приватизации объектов и предприятий традиционного хозяйственного комплекса народов Севера принимаются по согласованию с региональными ассоциациями и представителями коллективов малочисленных народов Севера.

Под объектами и предприятиями традиционного, хозяйственного комплекса народов Севера понимаются предприятия, на которых не менее половины членов трудового коллектива принадлежит к малочисленным этническим общностям, относящимся к коренному населению данной территории, расположенные в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера и использующие в качестве исходного сырья для производства продукции побочные продукты традиционных промыслов (оленеводства, охоты, добычи рыбы и морского зверя, сбора дикоросов), а также объекты производственной инфраструктуры, обслуживающие данные предприятия, в том числе предприятия и мастерские по выделке оленьих шкур, предприятия по переработке и хранению оленьих кож, пантов, субпродуктов, переработке рыбы, морского зверя и морепродуктов, предприятия по обработке и изготовлению изделий из пушнины, предприятия по изготовлению изделий народных художественных и кустарных промыслов, пошиву меховой одежды, обуви, по заготовке сырья для изготовления медико-биологических препаратов.

5.1. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на две группы:

первая группа включает в себя мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 года не более 1 млн. рублей, подлежащих продаже на аукционах, конкурсах и инвестиционных конкурсах. Трудовые коллективы этих предприятий вправе квалифицированным большинством в 2/3 голосов всех его работников (на общем собрании или с подтверждением подписными листами) избрать метод продажи на аукционе на инвестиционных конкурсах без ограничения состава участников. Такое решение является обязательным для соответствующих комитетов по управлению имуществом,

вторая группа включает в себя все остальные предприятия, которые могут быть приватизированы любым способом, предусмотренным пунктом 5.2 Программы.

В случае невыполнения требований настоящей Программы, Указов Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721, от 14 октября 1992 года N 1228 и постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 757 "О реализации дополнительных мер по защите права граждан России на участие в приватизации" комитеты по управлению имуществом (министерства и ведомства) вправе в установленном порядке принимать решения о расторжении ранее заключенных контрактов с руководителями предприятий, а в случае отсутствия контрактов - об освобождении от занимаемой должности. Преобразование предприятий в акционерные общества открытого типа в этом случае осуществляется по инициативе соответствующего комитета по управлению имуществом в установленном порядке с предоставлением членам их трудовых коллективов льгот только по первому варианту (п.5.3.1. Программы).

5.2. Предусматривается использование в порядке, установленном Программой, следующих способов приватизации:

продажа акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации,

продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах,

продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому (в том числе с ограничением состава его участников) или инвестиционному конкурсу,

продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу,

продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов на аукционах и по конкурсу,

выкуп арендованного имущества,

продажа предприятий товариществам, созданным в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными п.5.16.,

продажа долей (паев, акций), находящихся в государственной и муниципальной собственности, на аукционе, по коммерческому конкурсу, в том числе с ограниченным составом участников.

5.3. Продажа акций акционерного общества открытого типа, созданного в процессе приватизации

А. Льготы членам трудового коллектива при преобразовании государственного (муниципального) предприятия в акционерное общество открытого типа

5.3.1. При продаже (безвозмездной передаче) акций акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий (в том числе ранее преобразованных в акционерные общества закрытого типа), по решению трудового коллектива предприятия применяется один из предусмотренных Программой вариантов предоставления льгот членам трудового коллектива приватизируемого предприятия, причем эти льготы распространяются на

работников, для которых данное предприятие является основным местом работы,

бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемом предприятии не менее пяти лет для мужчин и трех лет и шести месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию (в том числе в порядке перевода на другую работу), по сокращению численности или штата, а также при реорганизации предприятий,

лиц, имеющих право в соответствии с закондательством# Российской Федерации вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятия до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения на прежнее место работы в течение трех месяцев после демобилизации,

пенсионеров, оформивших пенсию и вышедших на пенсию на данном предприятии,

лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированных в качестве безработных,

работников этих предприятий, вышедших на пенсию по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания,

членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на данном производстве.

Все лица, на которых распространяются указанные льготы, включаются в расчет численности персонала наравне с работниками, для которых данное предприятие является основным местом работы.

Вариант 1

Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и лицам, приравненным к ним и имеющим право на льготы

единовременно безвозмездно передаются именные привилегированные (неголосующие) акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, на не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника,

обыкновенные акции, составляющие до 10 процентов уставного капитала, на не более 6-кратного размера установленной законодательством минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, продаются по закрытой подписке членам трудового коллектива со скидкой 30 процентов от их номинальной стоимости и предоставлением рассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов номинальной стоимости акций.

Администрации приватизируемого предприятия - заместителям руководителя, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителю обособленного структурного подразделения или филиала - на условиях контрактов, заключенных с ними, предоставляется право на приобретение по номинальной стоимости обыкновенных акций на общую сумму, составляющую до 5 процентов от уставного капитала, но не более 2000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одно лицо.

Наличие контракта с должностным лицом является единственным основанием для заключения с ним договора купли-продажи указанных акций.

На предприятиях со среднесписочной численностью более 10 тыс. человек, имеющих обособленные структурные подразделения цеха, участки, а также в случаях если планом приватизации предусматривается реструктурирование предприятия с образованием дочерних предприятий, по решению трудового коллектива перечень должностных лиц администрации, имеющих право на такую льготу может быть расширен.

Участник закрытой подписки имеет право 100 процентов своего платежа оплатить приватизационными чеками.

Вариант 2

Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и лицам, приравненным к ним имеющим право на льготы, предоставляется право приобретения обыкновенных (голосующих) акций составляющих до 51 процента уставного капитала.

В этом случае

безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях не осуществляется

продажная цена акций и порядок приобретения определяется в соответствии с Положением о закрытой подписке, утвержденным Госкомимуществом России.

Участник закрытой подписки имеет право 100 процентов своего платежа оплатить приватизационными чеками.

Вариант 3

Если группа работников предприятия или любые физические и юридические лица признаваемые покупателями в соответствии со статьей 8 Закона Республики Коми О приобретении гражданами и юридическими лицами объектов государственной и муниципальной собствености# (О приватизации) берут на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получает согласие общего собрания трудового коллектива на заключение соответствующего договора срок действия которого не может быть более одного года (без права продления) то членам такой группы предоставляется право на приобретение по истечении указанного срока и при выполнении условий упомянутого договора 30 процентов уставного капитала в виде обыкновенных акций предприятия по их номинальной стоимости.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Закона следует читать как "О приобретении гражданами и юридическими лицами объектов государственной и муниципальной собственности (О приватизации)"

Порядок заключения договора с группой работников о приобретении акции определен соответствующим положением.

На период действия договора указанной группе передается право на голосование всеми голосующими акциями, принадлежащими фонду государственного имущества Республики Коми (комитету по управлению имуществом города, района).

В план приватизации включаются условия договора, заключение которого с указанной группой учредителем акционерного общества является обязательным. В договоре определяются обязательства членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом принадлежащим им на праве частной собственности (вносимым в виде залога) на сумму не менее 200-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на момент внесения залога в расчете на каждого члена группы.

При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы) продаются по закрытой подписке обыкновенные акции на сумму составляющую 20 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника со скидкой 30 процентов от их номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки на три месяца. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 25 процентов номинальной стоимости акций.

Участник подписки имеет право оплатить 100 процентов своего платежа приватизационными чеками.

В случае невыполнения группой условий договора акции подлежащие продаже членам этой группы реализуются населению на чековых аукционах (после 1 июля 1994 года - на денежных аукционах).

Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборе 1 варианта) определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива простым большинством голосов.

Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам в пределах льгот установленных настоящей Программой осуществляется в соответствии с Положением о закрытой подписке.

Руководителям приватизируемых предприятий гарантируется право на приобретение акций акционерных обществ созданных в результате преобразования этих предприятии по номинальной стоимости в размере до 5 процентов величины уставного капитала.

Руководители предприятий выбравших второй вариант льгот выкупают указанные акции с учетом коэффициента установленного для остальных членов трудового коллектива при покупке ими льготных акций.

Наличие контракта с должностным лицом является единственным основанием для заключения с ним договора купли-продажи указанных акций.

Комитеты по управлению имуществом могут продлевать до трех месяцев сроки проведения закрытой подписки на акции среди работников предприятий, исходя из специфики производственной деятельности конкретных предприятий.

После истечения сроков оплаты акций, размещенных по закрытой подписке, Фонд государственного имущества Республики Коми (комитеты по управлению имуществом городов и районов) не позднее месячного срока выносит невыкупленные акции на аукцион, при этом внесение изменений в план приватизации не требуется, а продажу акций, переданных Фонду государственного имущества Республики Коми (комитеты по управлению имуществом города, района) для продажи другими способами, можно осуществлять до окончания закрытой подписки.

Решение о выборе варианта установленных Программой льгот принимается общим собранием трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двух третей списочной численности работников предприятия. При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым вариантом.

Работникам предприятий, входящих в единый технологический комплекс с приватизируемым предприятием, независимо от выбранного варианта льгот, по решению трудового коллектива предоставляется право участия в закрытой подлиске на акции, проводимой среди работников приватизируемого предприятия на равных с ними условиях.

Акционерному обществу открытого типа, преобразованному в соответствии со ст.21 Закона Республики Коми "О приобретении гражданами и юридическими лицами объектов государственной и муниципальной собственности (О приватизации)", предоставляется право на заключение долгосрочных (сроком не менее 15 лет) договоров аренды либо иных договоров на объекты, не включенные в уставный капитал.

5.3.2. Любые акции, приобретенные или безвозмездно полученные гражданами или юридическими лицами, могут продаваться собственниками без ограничения. Установление ограничений запрещается.

5.3.3. Определение начальной цены государственных (муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, по коммерческому (некоммерческому) и инвестиционному конкурсу осуществляется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", с учетом изменений, внесенных распоряжением Госкомимущества России от 13 января 1993 года N 763 "О некоторых вопросах применения Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации".

Оценка стоимости имущества производится по данным бухгалтерского баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки. Стоимость основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования определяется в акте оценки без учета результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", а также последующих переоценок основных фондов.

Фактическая прибыль полученная предприятиями в 1993-1994 годах, не является источником образования приватизационного фонда работников предприятия и не исключается из стоимости имущества при определении начальной цены предприятия.

5.3.4. Величина уставного капитала при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа определяется по данным баланса по состоянию на 1 июля 1992 года без учета результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", и последующих переоценок основных фондов и валютных статей баланса.

В этом случае для определения варианта льгот, предоставляемых членам трудового коллектива, применяются

минимальный размер оплаты труда на 1 июня 1992 года (900 руб.),

среднесписочная численность работников предприятия по данным отчета за первое полугодие 1992 года.

Все изменения в составе и стоимости имущества предприятия после 1 июля 1992 года относятся к изменениям в составе и стоимости имущества, находящегося в собственности акционерного общества.

Фактическая прибыль, полученная предприятиями в 1993-1994 годах, не является источником образования приватизационного фонда работников предприятия и не исключается из стоимости имущества при определении величины уставного капитала.

5.3.5. Величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий, созданных (учрежденных) после 1 июля 1992 года, определяется по данным баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки.

При определении величины уставного капитала стоимость основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования определяется в акте оценки без учета результатов переоценки, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", а также последующих переоценок основных фондов.

В этом случае для определения варианта льгот, предоставляемых членам трудового коллектива, применяются

минимальный размер оплаты труда, установленный Российской Федерацией и действующий на момент учреждения (создания) государственного (муниципального) предприятия;

среднесписочная численность работников предприятия по данным отчета за полугодие, предшествующее проведение# оценки.

5.3.6. В целях защиты прав акционеров запрещается увеличение уставного капитала акционерного общества до продажи 90 процентов акций приватизируемого предприятия.

Б. Льготы членам трудового коллектива и администрации приватизированного предприятия, предоставляемые после заверешения# продажи акций за приватизационные чеки.

5.3.7. В случае реализации более 80 процентов акций акционерного общества и продажи установленного законодательством количества акций за приватизационные чеки предоставляется право членам трудового коллектива приватизационного предприятия начать выкуп (частично получить бесплатно) акций из фонда акционирования работников предприятия, если этот фонд был предусмотрен в плане приватизации.

В. Льготы членам трудового коллектива и администрации в случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности.

5.3.8. В случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности льготы работникам предприятия предоставляются в следующем порядке:

если контрольный пакет составляет 51 процент акций, то всем членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним, единовременно и безвозмездно передаются именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника. При этом другие льготы не предоставляются;

если контрольный пакет акций составляет 38 процентов акций, то льготы членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним, предоставляются в соответствии с первым вариантом льгот (пункт 5.3.1 Программы).

В обоих случаях Фонд акционирования работников предприятия не образуется, все остальные неразмещенные акции подлежат продаже на специализированных чековых аукционах (после 1 июля 1994 года - на денежных аукционах).

Если в государственной собственности закрепляется 25,5 процента акций, то льготы членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам предоставляются по первому варианту льгот, а все остальные акции подлежат продаже на специализированных чековых аукционах (после 1 июля 1994 года - на денежном аукционе).

Г. Получение (продажа) акций из фонда акционирования работников предприятия.

5.3.9. По предприятиям, заявки на приватизацию которых поданы после 1 февраля 1994 года, образование фонда акционирования работников предприятия (далее именуется ФАРП) не предусматривается.

Получение (продажа) акций из ФАРП осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и настоящей Программой.

При преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерное общество открытого типа по предложению трудового коллектива может быть сформирован за счет вклада соответствующего фонда имущества ФАРП в размере, не превышающем 10 процентов его уставного капитала в случае выбора первого и третьего вариантов предоставления льгот и 5 процентов в случае выбора второго варианта предоставления льгот членам трудового коллектива.

Передача акций из ФАРП осуществляется в случае реализации не менее 80 процентов акций и после завершения продажи установленного законодательством количества акций, подлежащих продаже за приватизизационные# чеки. При этом из общего количества акций ФАРП часть акций, составляющая одну десятую от общего числа проданных за приватизационные чеки акций данного акционерного общества (за исключением акций, продаваемых или передаваемых трудовому коллективу на льготных условиях), подлежит безвозмездной передаче членам трудового коллектива.

ФАРП формируется на срок не более двух лет с момента регистрации акционерного общества. Право приобретения акций из ФАРП имеют члены трудового коллектива, для которых данное акционерное общество является основным местом работы.

5.4. Продажа акций акционерных обществ на специализированных чековых аукционах

5.4.1. Основной формой продажи акций до 1 июля 1994 года является продажа акций на специализированных чековых аукционах, порядок проведения которых определяется Госкомимуществом России, а также на межрегиональных специализированных чековых аукционах и межрегиональных всероссийских специализированных чековых аукционах, проводимых в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 года N 786 "О продаже акций на межрегиональных специализированных чековых аукционах".

Условия проведения межрегиональных и межрегиональных всероссийских специализированных чековых аукционов регулируется Госкомимуществом России.

К участию в специализированном чековом аукционе допускаются все владельцы приватизационных чеков, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.2. Специализированный чековый аукцион - это способ продажи акций на торгах, при котором:

все победители аукциона получают акции по единой цене;

участие в аукционе определяется путем подачи одного из двух типов заявок с указанием или только количества приватизационных чеков (заявка типа 1), или количества приватизационных чеков за акции с указанием минимального количества акций номинальной стоимости в расчете на один приватизационный чек (заявка типа 2);

лица, подавшие заявку типа 1, всегда входят в число победителей аукциона.

Продажу акций на специализированных чековых аукционах осуществляет соответствующий фонд имущества, комитет по управлению имуществом или его представитель, а также акционируемое предприятие в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 года N 1229 "О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации".

Запрещается применение иных процедур проведения специализированных чековых аукционов, кроме установленных распоряжением Госкомимущества России от 4 ноября 1992 года N 701.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту номер названного распоряжения следует читать как "N 701-р"

Продажа акций приватизируемых предприятий на специализированных чековых аукционах осуществляется в соответствии с планами приватизации, утвержденными комитетами по управлению имуществом, и планами-графиками проведения специализированных чековых аукционов, которые являются обязательными для фондов имущества.

При этом разрешается продажа акций на специализированных чековых аукционах до завершения проведения закрытой подписки на акции среди членов трудового коллектива.

5.4.3. Межрегиональным специализированным чековым аукционом признается аукцион, проводимый в порядке, установленном Положением о специализированных чековых аукционах, утвержденным распоряжением Госкомимущества России от 4 ноября 1992 года N 701. При этом сбор заявок на участие в межрегиональном специализированном чековом аукционе должен быть организован одновременно на территории не менее пяти субъектов Российской Федерации.

5.4.4. Межрегиональным всероссийским специализированным чековым аукционом признается аукцион, проводимый в порядке, установленном Положением о специализированных чековых аукционах, утвержденным распоряжением Госкомимущества России от 4 ноября 1992 года N 701, сбор заявок на участие в котором организован одновременно на территории на менее чем 25 регионов Российской Федерации.

При проведении межрегионального всероссийского специализированного чекового аукциона организация сбора заявок в г.Москве обязательна.

5.4.5. Фонд имущества обеспечивает продажу на менее 29 процентов акций акционерного общества в соответствии с планом приватизации (за исключением акционерных обществ, созданных на базе предприятий топливно-энергетическою комплекса, приватизируемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 года N 923, от 5 ноября 1992 года N 1333 и N 1334, от 17 ноября 1992 года N 1403, от 30 декабря 1992 года N 1702) не позднее чем в двухмесячный срок с момента преобразования исключительно на специализированных чековых аукционах.

Акции акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации и относящихся к федеральной собственности, имеющих на 1 января 1992 года балансовую стоимость основных фондов свыше 250 млн. рублей, подлежат продаже исключительно на межрегиональных и межрегиональных всероссийских специализированных чековых аукционах, проводимых фондами имущества в соответствии с Положением о проведении межрегиональных всероссийских специализированных чековых аукционов, утвержденным распоряжением Госкомимущества России от 28 октября 1993 года N 1853 и в соответствии с планом-графиком, утвержденным Госкомимуществом России.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного распоряжения следует читать как "N 1853-р"

5.4.6. В случае внесения акций акционерного общества в порядке оплаты уставного капитала другого акционерного общества (холдинговой компании) эквивалентное по номинальной стоимости количество акций последнего должно быть продано на специализированном чековом аукционе и отражено в плане приватизации этого акционерного общества. Причем продажа акций в обязательном порядке должна быть осуществлена также и в регионе, где расположено акционерное общества#, акции которого были внесены в холдинговую компанию.

После 1 июля 1994 года акции продаются на аукционах за деньги в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом России.

5.5. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах

Продажа на аукционе является приобретением физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.

При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

В этом случае работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированные в качестве безработных, не получившие права собственности в результате аукциона, получают 30 процентов от денежной выручки, но не более 40-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на одного работника.

5.6. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому и инвестиционному конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников)

5.6.1. Продажей по коммерческому конкурсу является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации

сохранение объемов и номенклатуры выпускаемой продукции (оказываемых услуг), выраженных в стоимостном (с учетом индексации) и (или) натуральном выражении;

сохранение числа рабочих мест в течение определенного планом приватизации срока;

использование и финансирование объектов социальной сферы;

использование объектов мобилизационного назначения.

Обязательными условиями продажи всех объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе являются сохранение профиля и запрещение перерывов в работе приватизированного объекта более двух месяцев после купли-продажи и (или) суммарно 3 месяца в течение календарного года. Изменение графика работы приватизационного объекта в сторону сокращения допускается только по согласованию с местной администрацией.

В случае, если работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 года и зарегистрированные в качестве безработных, не получили права собственности в результате конкурса, то они получают компенсацию в размере 20 процентов от денежной выручки, но не более 30-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника.

5.6.2. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов или закрытого тендера. При этом на коммерческом конкурсе право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену.

Продажа на коммерческом конкурсе с ограничением состава участников допускается в соответствии с местными программами приватизации только при приватизации расположенных в сельской местности, поселках городского типа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. К участию в таком конкурсе допускаются только работники приватизируемого предприятия и жители данного региона.

При приватизации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, по решению соответствующего комитета по управлению имуществом, разрешается их продажа на конкурсах, обязательными условиями которых являются:

сохранение в течение трех лет уровня реализации конкретных видов товаров, работ, услуг с учетом имеющегося спроса;

запрещение перерывов в работе приватизируемого объекта в течение более двух месяцев после купли-продажи и (или) суммарно в течение шести месяцев календарного года;

согласование изменений графика работы приватизируемого объекта в сторону сокращения в местной администрации;

а также выполнения покупателем одного из следующих условий:

недопущение снижения объемов производства;

соблюдение установленных экологических нормативов, а также восстановление нарушенного состояния окружающий среды;

финансирование строительства природоохранных объектов;

сохранение числа рабочих мест, в том числе резервирование рабочих мест для представителей малочисленных народов Севера;

необходимые объемы инвестиций в развитие производства.

5.6.3. По инвестиционному конкурсу (на инвестиционных торгах) продаются государственные и муниципальные предприятия, когда от покупателей требуется осуществление инвестиционных программ, предусмотренных планом приватизации.

При этом право собственности передается покупателю, предложения которого наилучшим образом соответствуют критериям, установленным планом приватизации.

Инвестиционные конкурсы по составу участников могут быть только открытыми.

5.7. Продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу.

По инвестиционному конкурсу продаются пакеты акций акционерных обществ, принадлежащих государству, когда от покупателй# требуется осуществление инвестиций.

Критерием выбора победителя является общая величина инвестиций, дисконтированная на весь период их реализации с учетом ставки Центрального банка Российской Федерации на момент проведения конкурса.

Обязательными требованиями к проведению конкурса являются

внесение победителем в течение месяца после завершения инвестиционного конкурса не менее 20 процентов общего объема инвестиций на расчетный счет предприятия (в том числе по 0,5 процента от этой суммы переводится победителем инвестиционного конкурса в равных долях на счета соответствующего комитета по управлению имуществом и фонда имущества), при этом по решению Правительства Республики Коми (главы администрации) размер первоначального взноса инвестиций может быть в индивидуальном порядке сокращен до 10 процентов,

срок внесения инвестиций - не более 3 лет,

оплата пакета акций, продаваемого на инвестиционном конкурсе, производится по его номинальной стоимости.

Все инвестиционные конкурсы являются открытыми, то есть на них претендентами выступают все заинтересованные юридические и физические лица.

Инвестиционные конкурсы проводятся в соответствии с Положением, утвержденным Госкомимуществом России.

Задолженность предприятия, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах, засчитываются кредитору - победителю инвестиционного конкурса в объем инвестиций.

5.8. При продаже государственных и муниципальных предприятий (а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе товариществу (акционерному обществу), включающему в том числе не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения), предоставляется скидка с продажной цены в размере 30 процентов и рассрочка платежа до трех месяцев. При этом сумма первоначального взноса, определяемая планом приватизации или в случае отсутствия необходимой записи продавцом, не может быть менее 25 процентов от продажной цены и может быть внесена покупателем в виде до 60 процентов приватизационными чеками (если предприятие находится в государственной собственности Республики Коми), а в остальной части - деньгами.

5.9. Физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных и муниципальных предприятий на аукционе (конкурсе), предоставляется право на заключение долгосрочных (на срок не менее 15 лет) договоров аренды занимаемых этими предприятиями государственных (муниципальных) нежилых помещений, зданий, строений, не вошедших в состав приобретенного ими имущества, а также на приобретение в собственность указанных нежилых помещений, зданий, строений, кроме указанных в разделе 2.1., сразу после вступления в силу договора купли-продажи предприятия. В этом случае продавцом выступает соответствующий комитет по управлению имуществом. Такой выкуп осуществляется по цене, устанавливаемой на основании методики, утверждаемой Госкомимуществом России.

Изменение условий договора аренды указанных помещений, зданий, строений по сравнению с ранее заключенными допускается только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено условиями договора.

5.10. В случаях, если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо, признанное покупателем, является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие, расположенное в сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по 10-кратной стоимости, а расположенное в городах - по 100-кратной стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки.

Льготы работникам предприятия, ставшими его покупателями, а также товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренном пунктом 5.8. Программы, не предоставляются.

5.11. При продаже предприятия в процессе приватизации по конкурсу или на аукционе сумма залога (задатка) взимаемого с их участников, устанавливается в размере 100 процентов начальной цены объекта, но не более 1000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда.

5.12. Продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также не завершенных строительством объектов по конкурсу, на аукционах или на инвестиционных конкурсах.

5.12.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе Фондом государственного имущества Республики Коми (соответствующими комитетами по управлению имуществом) в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом России.

В этом случае работникам предприятия, а также лицам, уволенным с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 года и зарегистрированным в качестве безработных, выплачивается в размере до 50 процентов от оставшейся денежной выручки имущества (активов) после удовлетворения требований кредиторов, но не более 40 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров оплаты труда в расчете на одного работника.

5.12.2. Продажа имущества (активов) действующих государственных (муниципальных) предприятий осуществляется исключительно за деньги с разрешения соответствующего комитета по управлению имуществом на аукционе, организованном Фондом государственного имущества Республики Коми (комитетом города, района) в порядке устанавливаемом Госкомимуществом России.

При этом 80 процентов средств, пличенных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, а 20 процентов распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации (таблица 3).

Результаты аукциона оформляются договором купли-продажи.

5.12.3. Привитизация# объектов, не завершенных строительством, осуществляется исключительно за деньги с учетом мнения министерств и ведомств

путем продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу,

путем учреждения открытого акционерного общества со 100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций. Распределение денежных доходов от продажи активов объектов, не завершенных строительством, осуществляется в следующем порядке

50 процентов - предприятию, из состава имущественного комплекса которого изъяты активы объектов, не завершенных строительством,

остальные денежные средства респределяются# поровну между соответствующими комитетом по управлению имуществом и Фондом имущества и направляются на финансирование процесса приватизации.

Решение о выборе одного из указанных выше способов приватизации объектов, не завершенных строительством, принимаются# соответствующим комитетом по управлению имуществом.

Рабочие комиссии по приватизации государственных (муниципальных) предприятий имеют право принимать решение об исключении из активов приватизируемого предприятия объектов, не завершенных строительством.

Составление разделительного баланса возлагается на соответствующий комитет по управлению имуществом. В этом случае объекты, не завершенные строительством, приватизируются соответствующим комитетом по управлению имуществом исключительно за деньги как объекты, являющиеся государственной (муниципальной) собственностью.

Средства от приватизации объектов, не завершенных строительством, предприятия направляют на финансирование работ по завершению строительства объектов, при их отсутствии - в фонды накопления предприятия.

5.13. Продажа предприятий-должников.

5.13.1. Продажа предприятий-должников осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

5.13.2. В целях предотвращения несостоятельности (банкротства) федеральным управлением по делам несостоятельности (банкротству) при Госкомимуществе России (соответствующим отделом при Комитете по управлению имуществом Республики Коми) обеспечивается рассмотрение вопросов и принятие решений о проведении обязательной приватизации государственных (муниципальных) предприятий, которые являются неплатежеспособными и имеют неудовлетворительную структуру баланса (за исключением предприятий приватизация которых запрещена в соответствии с Программой).

Принятое указанными органами решение об обязательной приватизации предприятия и разработанные ими документы являются обязательными для проведения приватизации предприятия соответствующим комитетом по управлению имуществом.

Приватизация предприятий, для которых установлены ограничения в приватизации, осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Республики Коми о приватизации.

5.13.3. Требования пункта 5.13. относятся ко всем государственным (муниципальным) предприятиям, а также к предприятиям, где доля государственной (муниципальной) собственности составляет более 25 процентов и подлежит приватизации.

5.14. Приватизация государственного и муниципального имущества, сданного в аренду

5.14.1. Выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется предприятиями-арендаторами, организационно-правовая форма которых приведена в соответствие со статьями 9-12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

5.14.2. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указанным договором.

5.14.3. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется:

в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла не более 1 млн. рублей - на основании дополнительного соглашения, заключаемого соответствующим комитетом по управлению имуществом с предприятиями (подразделениями предприятий) - арендаторами о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа, по заявлению арендатора. Величина выкупа, если она не была установлена договором аренды, определяется в размере 10-кратной стоимости имущества, сданного в аренду. Дополнительные соглашения не заключаются с арендаторами-предприятиями, осуществляющими обслуживание граждан, других предприятий и организаций в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в состав которого на момент заключения договора аренды входили структурные подразделения (магазины, ателье и другие);

в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла более 1 млн. рублей - путем преобразования предприятия-арендатора в акционерное общества# открытого типа.

Учредителями такого общества выступают соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество в имущественном комплексе этого предприятия, которые в этом случае имеют первоочередное право на приобретение акций, принадлежащих государству, по закрытой подписке. Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции акционерного общества, умноженной на коэффициент 2. Причем при оплате акций участники закрытой подписки обязаны в период до 1 июля 1994 года оплатить приватизационными чеками не менее 50 процентов своего платежа и имеют право внести приватизационными чеками до 60 процентов своего платежа (если предприятие находится в государственной собственности Республики Коми).

5.14.4. Граждане - члены трудового коллектива подразделений предприятий, созданных трудовым коллективом государственных (муниципальных) предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основе аренды имущества этих предприятий, имеют право выкупить долю арендованного имущества пропорционально доли подразделения в общем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг со скидкой 30 процентов от его стоимости, предусмотренной договором аренды, при условии, что ими было учреждено товарищество или акционерное общество, при этом согласия всего трудового коллектива предприятия-арендатора не требуется. Уставный капитал такого товарищества (акционерного общества) образуется за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора. Указанное товарищество является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу.

5.14.5. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды, заключенным после вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", или без права выкупа, осуществляется путем преобразования арендного предприятия в открытое акционерное общество (товарищество) по решению собрания учредителей акционерного общества, определенных пунктом 5.14.3. Программы. При этом акции, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, реализуются на чековых аукционах, аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

5.14.6 Товарщество# или акционерное общество, созданное на основе аренды государственного имущества этого предприятия (подразделения) и выкупившее его, имеет исключительное право приобретения в собственность (или аренды сроком не менее 15 лет по их желанию) зданий, сооружений, нежилых помещений, кроме указанных в разделе 2.1., которые они арендовали или которыми они фактически владели, пользовались в процессе своей уставной деятельности, по цене, устанавливаемой Госкомимуществом России.

5.14.7. Особенности приватизации государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, регулируются положением, утвержденным Госкомимуществом России.

5.15. Защита интересов работников приватизируемых предприятий

5.15.1. В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя либо до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого министерства и ведомства:

осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия;

изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений, а также договоров аренды имущества, сданного артелям старателей;

изменять штатное расписание предприятий, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию.

5.15.2. При преобразовании предприятий в акционерные общества открытого типа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 датой принятия решения трудовым коллективом о приватизации является дата издания приказа руководителя предприятия или решение общего собрания трудового коллектива об образовании рабочей комиссии по приватизации этого предприятия.

5.15.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию и до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в том числе недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласия соотстветствующего# комитета по управлению имуществом.

Работники приватизируемого предприятия - акционеры - при продаже принадлежащих им акций освобождаются от уплаты налогов.

5.16. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий:

товарищество, созданное только работниками предприятия, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию превышает 50 процентов общего числа работников, в случае, если в состав товарищества входит не менее половины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения указанного предприятия в соответствии с утверждаемым Госкомимуществом России Положением по остаточной стоимости с оплатой до 60 процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 года, если предприятие находится в государственной собственности Республики Коми);

если численность инвалидов составляет менее 50 процентов, не более 10 процентов общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению определенной планом приватизации численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда;

товарищество, созданное не менее чем двумя третями общего числа работников государственного (муниципального) предприятия народных художественных промыслов, имеет приоритетное право на приобретение предприятия по остаточной стоимости с оплатой до 60 процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 года, если предприятие находится в собственности Республики Коми);

независимо от выбранного варианта предоставления льгот членам трудового коллектива при преобразовании предприятий народных художественных промыслов в акционерные общества открытого типа ведущим художникам и мастерам промысла предоставляется право на приобретение акций по номинальной стоимости в размере 5 процентов от величины уставного капитала исключительно за приватизационные чеки (после 1 июля 1994 года - за деньги) сверх установленных трудовому коллективу льгот;

при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей не более 5 тысяч человек, с согласия трудового коллектива все его жители могут принять участие в закрытой подписке на акции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже этому трудовому коллективу, если численность работников приватизируемого предприятия составляет более половины числа трудоспособного населения указанного населенного пункта;

при приватизации сельских предприятий бытового обслуживания трудовому коллективу, создавшему товарищество, предоставляется преимущественное право на приобретение предприятия при соблюдении участниками предложенных условий конкурса.

5.17. При определении величины задатка, штрафа следует исходить из минимального размера оплаты труда, установленного Российской Федерацией на дату их совершения.

Для определения льгот при выкупе и акционировании предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также размеров компенсаций трудовым коллективам, не получившим права собственности по итогам проведения конкурса (аукциона), принимаются показатели минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, в расчете на одного работающего с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

5.18. Реорганизация и демонополизация предприятий при их приватизации

5.18.1. Не допускается создание акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий, в число участников которых входят государственные и (или) муниципальные предприятия, за исключением случаев приведения их организационно-правовой формы в соответствие со статьями 9-12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

5.18.2. Создание холдинговых компаний при пребразовании# государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 года N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий".

Не допускается внесение в уставный капитал создаваемых при участии государства акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) более 10 процентов акций любого акционерного общества, создаваемого в порядке приватизации государственного (муниципального) предприятия.

5.18.3. Не допускаются создание предприятий, а также внесение имущественных вкладов в уставный капитал (фонд) предприятий любых организационно-правовых форм объединениями государственных (муниципальных) предприятий, организационно-правовая форма которых не приведена в соответствие со статьями 9-12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Правопреемниками указанных объединений в качестве учредителей и участников (пайщиков, акционеров) ранее созданных предприятий являются предприятия-участники указанных объединений (если документально подтверждено, что вклады последних образованы за счет целевых и иных взносов этих предприятий) либо соответствующие комитеты по управлению имуществом (во всех остальных случаях).

5.18.4. Не допускаются создание, а также внесение имущественных вкладов в уставный капитал (фонд) предприятий любых организационно-правовых форм любыми органами государственной власти и управления, местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, за исключением комитетов по управлению имуществом и фондов имущества.

5.18.5. Приватизация государственных и муниципальных предприятий путем продажи акций осуществляется после их преобразования исключительно в акционерные общества открытого типа. Предприятия, ранее созданные при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в иных организационно-правовых формах, при приватизации подлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа.

Права государства в качестве участника (пайщика, акционера) этих предприятий осуществляют соответствующие комитеты по управлению имуществом и фонды имущества. Последние обязаны обеспечить их преобразование, а также осуществить приватизацию находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей капитала указанных предприятий в соответствии с действущим# законодательством о приватизации.

5.18.6. При приобретении имущества, долей (паев), акций приватизируемых предприятий (акционерных обществ, товариществ) за деньги:

юридические лица (резиденты и не резиденты) предоставляют, в случае сделки на сумму более 500000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, сведения (официальную справку) об источнике денежных средств и законности источника их поступления в соответствии с порядком, утвержденным совместно федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России;

физические лица предъявляют, в случае сделки на сумму более 5000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, справку о доходах в порядке, утверждаемом совместно федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России и Государственной налоговой службой Российской Федерации.

5.18.7 Решения о выделении структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации прнимаются# соответствующими комитетами по управлению имуществом по согласованию с антимонопольными органами и отраслевыми министерствами и ведомствами на основании решений трудовых коллективов предприятий (структурных подразделений), а из состава объединений предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством на основе решений трудовых коллективов предприятий с учетом мнения антимонопольных органов и отраслевых министерств и ведомств (кроме предприятий внешнеторговых объединений).

Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса.

5.18.8. Предприятия-монополисты подлежат реорганизации после проведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующим законодательством.

При приватизации предприятий, признанных в установленном порядке занимающими доминирующее положение на российском (федеральном) или местном рынке, Госкомимущество России или соответствующие комитеты по управлению имуществом вправе по представлению Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур или его территориальных управлений (далее именуется - антимонопольные органы) принимать решение:

о включении в устав создаваемого акционерного общества требований обязательного предварительного согласования с антимонопольным органом сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы, услуги);

о включении в план приватизации требований об обязательном предварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольным органом, предусматривающего обязательства предприятия по предотврещению# монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и ответственность за их невыполнение.

5.19. Распоряжение объектами государственной собственности за рубежом

5.19.1. Приватизация и распоряжение государственной собственностью за рубежом осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

5.19.2. Приватизация (продажа) объектов государственной собственности Российской Федерации, Республики Коми, находящихся на территории независимых государств - бывших республик Союза ССР, осуществляется после урегулирования вопросов о правах собственности на основе межправительственных и межгосударственных соглашений.

6. Отраслевые особенности приватизации государственных (муниципальных) предприятий

6.1. Приватизация и преобразование в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений по электроэнергетическому, ядерно-энергетическому комплексам, газовой, угольной, нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечению, оборонного комплекса, добыче и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий, железнодорожного транспорта, объектов Российского акционерного общества "Российский Никель" регулируется действующими указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

6.2. Создание новых общероссийских, общереспубликанских интегрированных структур монопольного характера (холдинговых компаний предприятий, осуществляющих управление акциями создаваемых акционерных обществ) допускается исключительно в топливно-энергетическом и ядерном комплексе в случаях, предусмотренных указами Президента Российской Федерации, по согласованию с Верховным Советом и Правительством Республики Коми, Государственным комитетом по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур Российской Федерации.

6.3. Приватизация предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и настоящей Программой.

При этом акционирование указанных предприятий осуществляется независимо от численности работников и стоимости основных фондов с предоставлением льгот членам трудового коллектива по первому и третьему вариантам.

Все остальные акции предлагаются в течение 3 месяцев после принятия решения о приватизации на закрытых чековых аукционах сельскохозяйственным и рыбодобывающим товаропроизводителям, поставщикам или потребителям услуг, признаваемых покупателями в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", а также сельскому населению сырьевой зоны данного предприятия в соответствии с утверждаемым Госкомимуществом России положением о специализированных закрытых чековых аукционах.

Неразмещенные акции предприятий агропромышленного комплекса продаются на специализированных чековых аукционах без ограничения состава участников.

При преобразовании предприятий по производству табачных изделий в акционерные общества открытого типа принимается решение о выпуске "Золотой акции".

6.4. Приватизация и реализация высвобождаемого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов) осуществляется Министерством обороны Российской Федерации в порядке, установленном указами Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года N 1518 "О порядке реорганизации и использовании высвобождаемого военного имущества" и от 28 декабря 1992 года N 1659 "О мерах по социальной защите военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей".

6.5. Приватизация издательств, полиграфических предприятий и предприятий оптовой книжной торговли Комитета Российской Федерации по печати осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

При преобразовании предприятий оптовой книжной торговли в акционерные общества открытого типа выпускается "Золотая акция" на срок до 3 лет.

При преобразовании издательств в акционерные общества открытого типа предоставляется право на участие в закрытой подписке на акции работникам редакций газет и журналов, входивших ранее в состав этих издательств, в том числе творческим работникам редакций газет и журналов.

6.6. Приватизация объектов научно-технической сферы осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

6.7. Приватизация объектов и предприятий, относящихся к отрасли "Связь" (кроме объектов и предприятий розничной сети "Роспечать"), осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

6.8. Приватизация объектов и предприятий санаторно-курортного назначения, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности Республики Коми, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Коми.

6.9. Приватизация объектов физической культуры и спорта осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми.

6.10. При приватизации леспромхозов путем продажи акций акционерных обществ открытого типа и в случае выделения из леспромхозов структурных подразделений, занимающихся лесозаготовительной и лесоперерабатывающей деятельностью, разрешается участвовать в закрытой подписке на акции всем работникам бывших леспромхозов.

6.11. Высвобождающиеся автотранспорт и суда водного транспорта организаций, учреждений и предприятий (в том числе приватизируемых) реализуются на аукционе. При этом применяется особая схема приватизации со смешанной оплатой: до 1 июля 1994 года - 50 процентов чеками и 50 процентов деньгами, а после 1 июля 1994 года - только деньгами, при этом:

30 процентов денежных доходов поступает организациям, учреждениям, предприятиям, из состава которых изъято указанное имущество;

70 процентов денежных доходов - поровну комитету по управлению имуществом и фонду имущества. Указанные средства, поступившие этим органам приватизации, направляются на финансирование процесса приватизации.

6.12. Если в уставный капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально-бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующие местные органы власти обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношений с приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем, предусматривающим его обязательства по содержанию объектов жилой и социально-бытовой сферы.

По объектам жилищно-гражданского назначения, не завершенных строительством, соответствующие органы государственной власти Республики Коми, местные органы власти в Республике Коми в срок не более трех месяцев со дня утверждения плана приватизации должны заключить договор с предприятием на их достройку и дальнейшую эксплуатацию или принять на свой баланс эти объекты.

6.13. При приватизации объектов и предприятий по производству продуктов детского питания исключается их продажа на аукционе, а при преобразовании их в акционерные общества открытого типа принимается решение о выпуске "Золотой акции".

6.14. Приватизация предприятий торговли, ранее входивших в систему рабочего снабжения ТПО "Комилеспром", осуществляется путем акционирования, независимо от стоимости основных фондов по состоянию на 1 января 1992 года по первому варианту льгот и закрепления в государственной (муниципальной) собственности 25,5 процентов акций от величины уставного капитала на срок до трех лет. Акции этих предприятий, подлежащие свободной продаже, реализуются на чековых аукционах (до 1 июля 1994 года) или денежных аукционах жителям зоны обслуживания данных предприятий.

6.15. При приватизации государственных (муниципальных) предприятий новый собственник является правопреемником всех прав и обязанностей по обеспечению его пожарной безопасности.

Договор о пожарной безопасности подлежит переоформлению в трехмесячный срок после регистрации предприятия.

6.16. Приватизация объектов гражданской обороны, кроме указанных в разделе 2.1, осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

6.17. Предприятия Министерства образования Российской Федерации преобразуются исключительно в акционерные общества открытого типа независимо от стоимости основных фондов. При преобразовании в акционерные общества указанных предприятий Госкомимущество России может принимать решение о выпуске при эмиссии их акций "Золотой акции".

Необходимым условием преобразования предприятий этого министерства в акционерные общества открытого типа является обязательное сохранение за ними 2/3 объема производимой по профилю учебной продукции (по номенклатуре и по объему) на момент принятия решения о приватизации.

6.18. Предприятия и объекты автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, являющиеся мобилизационными объектами или имеющие постоянные мобилизационные задания, приватизируются с учетом мнения ГКЧС России.

6.19. Приватизация предприятий народных художественных промыслов осуществляется с обязательным сохранением профиля предприятия.

6.20. При преобразовании в акционерные общества открытого типа гостиничных комплексов, гостиниц, мотелей, пансионатов, кемпингов и объектов туристско-экскурсионного назначения, льготы членам трудового коллектива предоставляются только по первому варианту льгот, установленному настоящей Программой.

6.21. При преобразовании объектов и предприятий медицинской промышленности, аптечных баз (складов) и баз медицинской техники, а также предприятий и объектов научно-технической сферы химического комплекса, имеющих в своем составе технологические объекты с токсичными веществами 1 и 2 классов опасности, в акционерные общества открытого типа выпускается "Золотая акция".

6.22. Решения о приватизации предприятий и объектов по производству отравляющих веществ и веществ временно выводящего действия принимаются после завершения работ по уничтожению этих спецсредств и дегазации оборудования.

6.23. Приватизация предприятий пассажирского транспорта, кроме указанных в п.2.1.40. осуществляющих наряду с пассажирскими и грузовые перевозки, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Коми.

6.24. Пребразование# в акционерные общества открытого типа и приватизация предприятий и объектов федеральной службы геодезии и картографии России, указанных в разделе 2.2. настоящей Программы, осуществляется с обязательным сохранением профиля предприятия и с учетом мнения федеральной службы геодезии и картографии России.

6.25. Объекты и предприятия сельской торговли, общественного питания и бытового обслуживания с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 года не более 0,5 млн. рублей подлежат продаже исключительно на конкурсах и инвестиционных конкурсах.

6.26. При приватизации геологического предприятия производится выделение из его состава структурных подразделений и объектов, не подлежащих приватизации.

Акции акционерных обществ геологического профиля, закрепленных в федеральной собственности, могут быть реализованы досрочно на основании решений Правительства Российской Федерации.

6.27. При приватизации объектов и предприятий по переработке руд драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней по предложению трудового коллектива по постановлению Правительства Российской Федерации или Правительства Республики Коми может применяться один из следующих вариантов оценки имущества:

вариант 1 - без включения в стоимость выкупаемого имущества драгоценных и полудрагоценных камней и драгоценных металлов. В этом случае драгоценные и полудрагоценные камни, а также драгоценные металлы остаются в государственной собственности и используются предприятием в соответствии с договором, заключенным с комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням;

вариант 2 - с включением в стоимость выкупаемого имущества драгоценных и полудрагоценных камней и драгоценных металлов по ценам, действующим на момент утверждения плана приватизации.

6.28. Порядок учета экологического фактора, условий безопасного ведения работ на химически опасных, взрыво-, пожаро- и токсикоопасных объектах при приватизации государственных и муниципальных предприятий, включая вопросы экологического аудита, отражения в условиях конкурса и планов приватизации, предъявления требований по экологической санации предприятий, установления льготной стоимости природоохранного имущества, создания на предприятиях фондов экологической санации, устанавливается соответствующим комитетом по управлению имуществом с учетом предложений Государственного Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Коми и соответствующих отраслевых министерств и ведомств Республики Коми.

Госкомприроде и Комитету по управлению имуществом Республики Коми утвердить список для учета в процессе приватизации экологически опасных предприятий.

Приватизация предприятий, подлежащих выводу по экологическим требованиям, осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

6.29. Предприятия топливной промышленности, обеспечивающие население топливом (дровами, углем и др.), преобразуются в акционерные общества открытого типа с предоставлением льгот по первому варианту и с выпуском "Золотой акции". Продажа оставшихся акций производится на чековом и денежном аукционе.

7. Условия кредитования приватизации

Коммерческие банки Республики Коми, Российской Федерации и иностранные банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации в соответствии с действующим законодательством.

Центральным банком Российской Федерации кредитные ресурсы могут выделяться только на финансирование проведения чековых аукционов.

Местными программами приватизации может предусматриваться выделение кредитных ресурсов на эти цели из средств, находящихся в распоряжении соответствующих местных органов власти.

Правительству Республики Коми обеспечить получение льготных кредитов от Правительства Российской Федерации на поддержку процесса приватизации в Республике Коми.

8. Использование приватизационных чеков

Настоящая Программа реализует механизм прватизации# на основе использования приватизационных чеков в соответствии с указами Президента Российской Федерации N 914 от 14 августа 1992 года, N 1228 от 14 октября 1992 года, N 1229 от 14 октября 1992 года, N 1304 от 26 октября 1992 года, N 1391 от 16 ноября 1992 года, N 1705 от 31 декабря 1992 года, N 7 от 10 января 1993 года, N 216 от 12 февраля 1993 года, N 2004 от 24 ноября 1993 года в период действия приватизационных чеков до 1 июля 1994 года.

8.1. Граждане, имеющие право на получение приватизационных чеков, используют для приобретения объектов приватизации приватизационные чеки 1992 года выпуска номинальной стоимостью 10 тыс. рублей.

Продлевается выдача приватизационных чеков лицам, находящимся в дальнем плавании и в длительных командировках.

8.2. Приватизационные чеки используются при приватизации для оплаты покупателями следующих объектов:

предприятий, их подразделений, имущества, акций в акционерных обществах и долей в уставном капитале предприятий, находящихся в федеральной, государственной собственности Республики Коми, муниципальной собственности;

акций чековых инвестиционных фондов;

акций чековых инвестиционных фондов социальной защиты;

имущества по договорам аренды с правом выкупа.

8.3. Для акционерных обществ, созданных в процессе приватизации путем преобразования государственных предприятий, относящихся к федеральной или совместной собственности, суммарное количество акций, продаваемых за приватизационные чеки, составляет 80 процентов от общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций типа "Б";

при продаже акций приватизируемых предприятий, относящихся к государственной собственности Республики Коми, суммарное количество акций, продаваемых за приватизационные чеки, должно составлять не менее 35 процентов от общего количества обыкновенных и привилегированных акций типа "Б";

при продаже акций приватизируемых предприятий муниципальной собственности суммарное количество акций, продаваемых за приватизационные чеки, должно быть не менее 45 процентов от общего количества обыкновенных акций и привилегированных типа "Б".

Местные органы власти могут своими решениями увеличить до 90 процентов суммарное количество акций, подлежащих продаже за приватизационные чеки от общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций типа "Б.

8.4. При продаже объектов приватизации, как единых имущественных комплексов, имущества или активов ликвидированных и ликвидируемых предприятий, на конкурсе, аукционе, инвестиционных торгах, покупатели обязаны оплатить приватизационными чеками:

- 80 процентов от продажной цены по объектам федеральной собственности,

- не менее 35 процентов от продажной цены по объектам государственной собственности Республики Коми,

- 45 процентов от продажной цены по объектам муниципальной собственности (местные органы власти могут своими решениями увеличить до 90 процентов).

8.5. Не менее 29 процентов акций всех акционерных обществ, создаваемых в порядке преобразования государственных (муниципальных) предприятий, подлежат продаже исключительно на специализированных чековых аукционах не позднее чем в двухмесячный срок с момента преобразования.

8.6. Создание иных, кроме системы приватизационных чеков, систем для безвозмездной передачи в собственность государственного и муниципального имущества в Республике Коми, кроме передачи акций из ФАРП и по первому варианту льгот при акционировании в процессе приватизации, не допускается.

8.7. Отказ в приеме приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации запрещается.

При приеме фондами имущества приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации какие-либо сборы не взимаются.

8.8. Государство гарантирует владельцу приватизационного чека право использовать приватизационный чек для приобретения объектов приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

8.9. Приватизационные чеки могут обращаться в наличной и безналичной форме.

Для обеспечения выпуска, обращения и хранения акций приватизированных предприятий и приватизационных чеков в безналичной форме (в виде записи на счетах), а также принятия и обработки поручений владельцев приватизационных чеков и акционеров создаются депозитарии, положение о которых утверждается Госкомимуществом России совместно с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации.

8.10. Операции по купле-продаже приватизационных чеков и приобретению на них ценных бумаг, в том числе акций чековых инвестиционных фондов и акции приватизируемых предприятий, налогообложению не подлежат. Стоимость приватизационного чека, выдаваемого лицам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством, не включается в состав облагаемого налогом совокупного дохода граждан и обложению подоходным налогом с физических лиц не подлежит.

Доходы физических лиц, получаемые в виде разницы между стоимостью акций чековых инвестиционных фондов при их первичном размещении и стоимостью акций фонда при их продаже по более высокой цене, не подлежат налогообложению.

Чековые инвестиционные фонды и инвестиционные институты освобождаются от налога на имущество в соответствии с действующим законодательством. Услуги депозитария и аудиторских фирм, предоставляемые чековым инвестиционным фондам и инвестиционным институтам, освобождаются от налога на добавленную стоимость в соответствии с действующим законодательством.

8.11. Комитеты по управлению имуществом, Фонд государственного имущества Республики Коми обеспечивают подготовку и публикацию информационных сообщений о графике продажи объектов, в том числе проведения чековых аукционов, планов приватизации предприятий, перечней приватизируемых предприятий, а также методических и нормативных документов по проблемам приватизации.

В целях предотвращения злоупотреблений запрещается брать взаймы приватизационные чеки и предоставлять их в заем, принимать и передавать приватизационные чеки в залог, осуществлять с приватизационными чеками другие операции, не предусмотренные законодательством Российской Федерации о приватизации.

8.12. Финансирование выдачи, хранения погашения и уничтожения приватизационных чеков осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, а также средств от приватизации, поступающих в распоряжение комитетов по управлению имуществом и Фонда государственного имущества Республики Коми.

Все организации, предприятия и учреждения, осуществляющие выдачу свидетельств о депонировании приватизационных чеков, обязаны вести учет и представлять отчетность о движении приватизационных чеков в порядке, установленном Комитетом по управлению имуществом Республики Коми.

8.13. Организаторами чековых аукционов производится продажа на аукционе за рубли до 10 процентов общего количества акций акционерного общества, проданных на чековом аукционе (при условии, если на чековом аукционе реализовано не менее 29 процентов акций данного акционерного общества), с направлением целевым назначением средств от продажи на погашение затрат по проведению чековых аукционов. При этом 30 процентов получаемой денежной выручки направляются Комитетом по управлению имуществом Республики Коми на финансирование услуг по хранению и уничтожению приватизационных чеков, а оставшаяся часть денежных средств направляется на покрытие затрат по проведению чековых аукционов и на погашение приватизационных чеков. Изменение второго раздела плана приватизации в этом случае не требуется.

9. Развитие фондового рынка

9.1. Для обеспечения процесса движения капитала (купли-продажи акций), а также ведения реестров-акционеров и безналичного движения приватизационных чеков и акций на территории Республики Коми и Российской Федерации создаются независимые регистраторы, депозитарии и расчетные организации.

Положение о реестре акционеров утверждается Госкомимуществом России совместно с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации.

9.2. Ответственность за аккумулирование использованных чеков на всей территории Республики Коми и за их погашение возлагается на Фонд государственного имущества Республики Коми и комитеты по управлению имуществом городов и районов, а за уничтожение - на Комитет по управлению имуществом Республики Коми.

9.3. Инвестиционные фонды всех типов не имеют права обменивать выпущенные ими акции акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, держателем которых является Фонд государственного имущества Республики Коми (комитеты по управлению имуществом городов и районов).

9.4. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность в порядке, установленном для инвестиционных фондов, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания и деятельности инвестиционных фондов.

Специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан, вправе иметь в своих активах не более 25 процентов ценных бумаг одного эмитента, а также приобретать и иметь в своих активах акции иных инвестиционных фондов.

Инвестиционная деятельность специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, в течение первых двух лет с момента регистрации освобождена от:

перечисления авансовых платежей налога на прибыль;

налога на дивиденды, выплачиваемые предприятиями по акциям, владельцами которых являются специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан;

налога, выплачиваемого при регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг.

Специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость с оборотов по приобретению акций приватизириумых# предприятий в соответствии с действующим законодательством.

9.5. В целях регулирования развития рынка ценных бумаг установить, что до введения законодательством Российской Федерации норм, регулирующих деятельность инвестиционных банков:

банки не могут выступать покупателями долей участия (паев, акций) приватизируемых предприятий и специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, как за счет денежных средств, так и за счет приобретенных ими приватизационных чеков, а также не могут иметь в собственности более 10 процентов акций какого-либо акционерного общества, а также не могут иметь в составе своих активов более 5 процентов акций акционерных обществ;

банки могут принимать приватизационные чеки, ценные бумаги приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов от граждан и юридических лиц на хранение.

9.6. В случае отсутствия в плане приватизации сроков продажи пакета акций предприятия, находящегося в распоряжении Фонда государственного имущества Республики Коми (комитета по управлению имуществом города, района), этот пакет акций должен быть продан до истечения двух месяцев с момента передачи его Фонду государственного имущества Республики Коми (комитету по управлению имуществом города, района).

9.7. Для использования приватизационных чеков военнослужащими, гражданским персоналом Вооруженых# Сил Российской Федерации, других министерств и ведомств, имеющих воинские формирования, лицами, уволенными с военной службы, а также членами семей указанных категорий граждан, Правительству Республики Коми и местным органам власти оказывать всемерное содействие действующим и вновь создаваемым чековым инвестиционным фондам социальной защиты военнослужащих.

При этом чековым инвестиционным фондом социальной защиты военнослужащих может являться фонд, имеющий среди своих акционеров не менее 75 процентов граждан вышеуказанных категорий.

9.8. Персональную ответственность за соблюдение сроков продажи акций предприятий, установленных в плане приватизации (плане-графике проведения чековых аукционов), несет председатель Фода# государственного имущества Республики Коми (комитета по управлению имуществом города, района). В случае несоблюдения продажи акций соответствующие комитеты по управлению имуществом по истечении 15 дней после установленного в плане приватизации срока реализации акций обязаны начать продажу акций предприятий, которые были переданы фонду и планы приватизации которых оказались невыполненными.

9.9. Комитеты по управлению имуществом всех уровней ответственны за создание в каждом регионе необходимой сети независимых регистраторов и депозитариев, достаточной для обслуживания нужд акционерных обществ по ведению реестров акционеров и инвестиционных фондов.

9.10. Защита прав акционеров

9.10.1. В целях защиты прав акционеров акционерных обществ открытого типа установить, что

все обыкновенные акции акционерных обществ открытого типа вне зависимости от времени их эмиссии равны между собой по объему предоставляемых акционерам прав и размерам выплачиваемых по ним дивидендов;

годовое собрание акционеров акционерного общества открытого типа проводится не позднее 120 календарных дней по окончании финансового года. При этом вносимые на годовое собрание акционеров баланс акционерного общества, счет прибылей и убытков (годовой отчет), отчет ревизионной комиссии по результатам годовой проверки подлежат утверждению советом директоров акционерного общества не позднее 60 календарных дней по окончании финансового года. В случае неутверждения советом директоров баланса акционерного общества, он сдается в установленном порядке в налоговую инспекцию, которая назначает аудиторскую проверку за счет средств акционерного общества.

9.10.2. Установить, что только на собрании акционеров и с согласия владельцев трех четвертей обыкновенных акций акционерного общества открытого типа, присутствующих лично или через полномочных представителей, принимаются следующие решения:

о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества;

об изменении размеров уставного капитала акционерного общества, за исключением случаев погашения выкупленных обществом акций,

о залоге, сдаче в аренду, продаже, обмене и ином отчуждении любого имущества, состав которого определяется учредительными документами акционерного общества, а также если размер сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 25 процентов уставного капитала, или если ревизионной комиссией акционерного общества не принято решение об одобрении сделки;

об участии в холдинговых компаниях, объединениях предприятий и финансово-промышленных группах,

о реорганизации и ликвидации акционерного общества.

Положения настоящего пункта распространяются на акционерные общества открытого типа, созданные в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, в случае, если на момент общего собрания акционеров в государственной (муниципальной) собственности находится не более 25 процентов акций.

9.10.3. Запрещается установление каких-либо ограничений и условий для акционеров на продажу находящихся в их собственности акций акционерного общества открытого типа.

9.10.4. Совет директоров акционерного общества открытого типа избирается на собрании акционеров в количестве не менее 7 членов, а для акционерных обществ, насчитывающих более 10 тысяч акционеров, - не менее 9 членов. При выборах совета директоров на каждую обыкновенную акцию приходится число голосов, равное количественному составу членов совета директоров. При голосовании акционер имеет право отдать полностью или частично все голоса, приходящиеся на принадлежащие ему обыкновенные акции, за одного или нескольких кандидатов в члены совета директоров. Избранными в состав совета директоров считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Каждый член совета директоров на заседании совета директоров имеет один голос. Акционеры, являющиеся работниками акционерного общества, не могут составлять более одной трети членов совета директоров этого общества.

9.10.5. На общем собрании акционеров акционерного общества не участвуют в голосовании акции, находящиеся в активах эмитировавшего их акционерного общества. Кворум на собрании определяется без учета таких акций.

9.10.6. Акционерные общества открытого типа не могут быть преобразованы в акционерные общества закрытого типа, товарищества с ограниченной ответственностью.

9.10.7. Акционерное общество обязано не позднее 30 календарных дней до даты проведения собрания акционеров направить каждому акционеру заказным письмом:

письменное уведомление о времени и месте проведения собрания акционеров;

утвержденную советом директоров повестку дня собрания акционеров;

материалы по вопросам повестки дня собрания акционеров, в том числе избирательный бюллетень по выборам в совет директоров и избирательный бюллетень по выборам в ревизионную комиссию.

Порядок подготовки и проведения общего собрания акционерного общества открытого типа утверждается Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации.

10. Использование иностранных инвестиций

10.1. Иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе (включая чековые), конкурсе, инвестиционном конкурсе, а также покупать приватизационные чеки для использования в качестве средств платежа в процессе приватизации с обязательным последующим уведомлением Минфина России.

Дополнительные разрешения на использование иностранными юридическими и физическими лицами приватизационных чеков в процессе приватизации не требуются.

При совершении сделок с иностранными инвесторами продавцом государственного и муниципального имущества выступает исключительно Фонд государственного имущества Республики Коми (соответствующие комитеты по управлению имуществом городов и районов).

Если иностранный инвестор является единственным участником аукциона, конкурса, инвестиционного конкурса, то допускается продажа ему предприятия. В этом случае Фондом государственного имущества Республики Коми, комитетами по управлению имуществом городов и районов осуществляется специальная оценка имущества предприятия по методике, утверждаемой Госкомимуществом России совместно с Минфином России.

Участие иностранных инвесторов в приватизации объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких (до 200 человек среднесписочной численности работающих или с балансовой стоимостью по состоянию на 1 января 1992 года до 1 млн. рублей) предприятий промышленности и строительства автомобильного транспорта допускается только по решению Правительства Республики Коми или местных органов власти.

Решения о возможности допуска иностранных инвесторов к участию в приватизации объектов и предприятий оборонной промышленности (у которых оборонный заказ составляет более 30 процентов общего объема выпускаемой продукции), нефтяной и газовой промышленности, по добыче и переработке руд стратегических материалов, драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов, предприятий транспорта и связи, указанных в разделах 2.2, 2.4 настоящей Программы, принимаются Правительством Российской Федерации или Правительством Республики Коми (в зависимости от вида государственной собственности) одновременно с принятием решения о допустимости приватизации указанных объектов и предприятий. При этом после проведения чекового (денежного) аукциона (конкурса) организаторы направляют в Правительство Российской Федерации и в Федеральную службу контрразведки Российской Федерации сведения об иностранных инвесторах-победителях торгов. Федеральная служба контрразведки Российской Федерации вправе в течение месяца представить в Правительство Российской Федерации или Правительство Республики Коми мотивированное заключение о необходимости запрета на приобретение акций, долей, паев, имущества указанными иностранными инвесторами. На основании этого заключения Правительство Российской Федерации или Правительство Республики Коми принимает соответствующее постановление.

Иных ограничений на участие иностранных инвесторов в приватизации не устанавливается.

10.2. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами (резидентами и не резидентами) при совершении сделки осуществляются в валюте Российской Федерации или приватизационными чеками.

10.3. Иностранные физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей в стране происхождения, признаются иностранными инвесторами в соотношении их участия в приватизации.

11. Порядок взаимоотношений государственных органов по приватизации между собой, с другими органами государственного управления и бюджетами всех уровней

11.1. Продавцом государственных предприятий и других объектов государственной собственности Республики Коми является Фонд государственного имущества Республики Коми, действующий в соответствии с Положением о Фонде государственного имущества, утвержденным постановлением Верховного Совета Республики Коми от 25 октября 1991 года, если иное не установлено действующим законодательством о приватизации.

В городах и районах, где фонды имущества не созданы, их функции выполняют соответствующие комитеты по управлению имуществом.

Право продажи приватизируемого федерального имущества (кроме акций предприятий с уставным капиталом свыше 500 млн. рублей) принадлежит Фонду государственного имущества Республики Коми - по согласованию с Российским фондом федерального имущества.

11.2. С момента принятая трудовым коллективом либо комитетом по управлению имуществом решения о приватизации предприятия полномочия, делегированные министерству, ведомству, органу местной администрации, утрачивают силу, за исключением права заключения контрактов с руководителями приватизируемого предприятия.

11.3. Для осуществления полномочий собственника на собраниях акционеров акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности или принято решение о выпуске "Золотой акции", Комитет по управлению имуществом Республики Коми может привлекать представителей соответствующих министерств и ведомств Республики Коми по представлению этих министерств и ведомств.

Представители администрации и работники акционерных обществ не могут выступать в качестве представителей государства на собраниях акционеров и в совете директоров.

11.4. Комитет по управлению имуществом Республики Коми и Фонд государственного имущества Республики Коми осуществляют без дополнительных согласований с любыми органами государственной власти или ведомствами Республики Коми приватизицию# объектов федеральной и государственной собственности Республики Коми, за исключением объектов, ограниченных к приватизации в соответствии с разделами 2.1-2.4 настоящей Программы.

11.5. Комитеты по управлению имуществом и Фонд государственного имущества Республики Коми ведут учет и отчетность по приватизации, представлют# в органы статистики отчетные данные о ходе ее реализации по установленной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и Госкомимуществом России форме, при этом финансирование этой работы осуществляется за счет Государственного комитета Российской Федерации по статистике. Предприятия и организации несут ответственность за их достоверность.

12. Требования к местным программам приватизации

12.1. Местные программы приватизации разрабатываются комитетами по управлению имуществом городов и районов на основании настоящей Программы и утверждаются соответствующими местными органами власти.

12.2. Местные программы приватизации должны быть разработаны в соответствии с требованиями настоящей Программы и утверждены не позднее чем в месячный срок после ее опубликования. После этого местные программы должны быть опубликованы в органах печати и представлены в Комитет по управлению имуществом Республики Коми.

12.3. Местные программы приватизации должны:

не противоречить настоящей Программе;

не вводить дополнительные ограничения на приватизацию объектов и предприятий;

обеспечивать в полной мере выполнение требований и заданий, установленных настоящей Программой.

Местные программы приватизации должны включать в себя:

перечень предприятий, подлежащих приватизации;

предложения по приватизации предприятий, осуществляемой только с разрешения Правительства Республики Коми;

перечень законсервированных объектов и объектов, не завершенных строительством, относящихся к государственной (муниципальной) собственности, по которым истекли нормативные сроки строительства, и подлежащих приватизации;

задания местным органам исполнительной власти по приватизации объектов муниципальной собственности с разбивкой по отраслям в соответствии с расчетными показателями, определенными настоящей Программой, причем в эти задания включаются обязательные задания, установленные Республиканской программой приватизации на 1992 год, если они не были ранее достигнуты;

план-график проведения чековых аукционов по всем предприятиям, преобразованным в акционерные общества открытого типа;

прогноз поступления средств, в том числе в виде приватизационных чеков.

12.4. Формы и сроки представления отчетности по выполнению заданий, устанавливаемых настоящей Программой, определяются Комитетом по управлению имуществом Республики Коми по согласованию с Государственным комитетом Республики Коми по статистике.

12.5. Персональная ответственность за выполнение местных программ приватизации возлагается на глав администраций, председателей комитетов по управлению имуществом всех уровней.

12.6. Контроль за выполнением местных программ приватизации возлагается на Комитет по управлению имуществом Республики Коми.

13. Мероприятия по стимулированию выполнения государственной программы приватизации Российской Федерации

В целях усиления заинтересованности городов и районов, предприятий, комитетов по управлению имуществом, осуществляющих приватизацию, в выполнении настоящей Программы установить, что:

приватизируемым предприятиям под реализацию соответствующих программ на конкурсной основе могут быть предоставлены государственная помощь и льготы. Причем предприятия, которые оказали активное содействие Фонду государственного имущества Республики Коми в выполнении полностью и в срок планов приватизации, при прочих равных условиях имеют безусловный приоритет в получении государственной помощи и льгот;

предоставление городам и районам финансовых ресурсов осуществляется с учетом выполнения ими заданий настоящей Программы. Городам и районам, не выполняющим требования законодательства Российской Федерации и Республики Коми о приватизации, в том числе не принимающим приватизационные чеки, не предоставляется финансовая помощь;

соответствующие местные органы власти, в отношении объектов муниципальной собственности принявшие решения, увеличивающие долю акций (имущества), продаваемых за приватизационные чеки, по отношению к минимально установленной в настоящей Программе, имеют приоритетное право на получение финансовой помощи и льготных кредитов от федеральных органов государственной власти при выполнении обязательств в отношении федерального бюджета;

комитеты по управлению имуществом и Фонд государственного имущества Республики Коми имеют право премировать за счет получаемых ими средств от приватизации, кроме средств, полученных от продажи высвобождаемого военного имущества (находящегося в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и других министерств и ведомств Российской Федерации), в размере не менее 10 процентов всех остающихся в их распоряжении средств работников Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, отраслевых министерств, комитетов и ведомств, местных комитетов, достигших наилучших результатов в выполнении настоящей Программы, без ограничения количества окладов по представлению вышеназванных органов государственного управления.

Денежные средства и материальные ценности, предоставленные в виде иностранной технической помощи, и иностранные кредиты, направленные на поддержку приватизации в Республике Коми, освобождаются от всех видов налогообложения, а также от таможенных сборов и пошлин в соответствии с действующим законодательством.

Иностранная техническая помощь и иностранные кредиты предоставляются в приоритетном порядке предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства, доля государственного имущества в уставном капитале которых составляет менее 25 процентов (кроме отнесенных к разделу 2.1 и пункту 2.2.6.), если иное не предусмотрено международными соглашениями.

14. Информационное обеспечение процесса приватизации

14.1. Комитеты по управлению имуществом и Фонд государственного имущества Республики Коми обязаны направлять часть средств от получаемых ими доходов от приватизации на разъяснительную и информационную работу.

14.2. Комитеты по управлению имуществом и Фонд государственного имущества Республики Коми обязаны обеспечить публикацию:

информации о ходе приватизации, в том числе о чековых аукционах, месте и времени их проведения, о предприятиях, акции которых на них выносятся;

планов-графиков проведения чековых аукционов.

14.3. Все средства массовой информации Республики Коми, получающие дотации из республиканского или местных бюджетов, обязаны бесплатно публиковать на сумму до 10 процентов от размера предоставляемых им дотаций информационные сообщения о приватизируемых объектах.

15. Социальная защита работников органов, осуществляющих приватизацию

15.1. В целях повышения престижа работы в органах, осуществляющих приватизацию, и повышения заинтересованности их работников в качественном выполнении своих обязанностей:

установить для них обязательное государственное личное страхование за счет средств бюджетов всех уровней и доходов от приватизации;

обеспечить их средствами индивидуальной защиты по списку, утверждаемому руководителем органа приватизации по согласованию с Министерством внутренних дел Республики Коми, приобретаемыми за счет средств органов, осуществляющих приватизацию, и организовать обучение владением ими.

15.2. Установить, что:

при ликвидации комитетов по управлению имуществом всех уровней и Фонда государственного имущества Республики Коми за работниками сохраняется пособие в размере годового заработка, которое выплачивается за счет соответствующих бюджетов;

в случае гибели сотрудника в связи с осуществлением служебной деятельности семье выплачивается единовременное пособие в размере двухкратного годового денежного содержания погибшего из средств соответствующего бюджета;

при нанесении сотруднику тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания за счет средств соответствующего бюджета, а также в течение десяти лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией;

при нанесении сотруднику менее тяжких телесных повреждений выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятимесячного среднего заработка из средств соответствующего бюджета.

Ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы в соответствующий бюджет с виновных лиц.

16. Приватизация и структурная политика

16.1. На приватизированные предприятия, привлекаемые к выполнению комплексных федеральных и республиканских программ, распространяются порядок и условия предоставления на конкурсной основе льготных целевых государственных кредитов:

на пополнение оборотных средств;

на инвестиционные нужды;

на осуществление программ конверсии военного производства;

на охрану окружающей среды;

на другие нужды, определяемые Правительствами Российской Федерации и Республики Коми, включая дотирование закупок по импорту, осуществляемых за счет централизованных валютных средств.

Порядок проведения специализированных конкурсов на получение льготных кредитов определяется Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

16.2. Не допускаются любые формы ограничений для приватизированных предприятий при выделении бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, Республики Коми и местных бюджетов на финансирование централизованных капитальных вложений и получение средств из общегосударственных бюджетных фондов.

16.3. В случае выявления факта дискриминации со стороны министерств и ведомств по привлечению приватизированных предприятий к выполнению комплексных федеральных или республиканских целевых программ, предоставлению льготных целевых государственных кредитов, выделению бюджетных целевых ассигнований, проведению других общегосударственных мероприятий руководители министерств и ведомств привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации вплоть до освобождения от должности.

16.4. Основным способом продажи акций акционерных обществ после проведения закрытой подписки и специализированных чековых аукционов являются инвестиционные конкурсы, порядок проведения которых регламентируется Программой и положением, утверждаемым Госкомимуществом России.

16.5. Создание и регистрация финансово-промышленных групп осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 1993 года N 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации".

Под финансово-промышленной группой понимается группа взаимосвязанных по капиталу предприятий, включающая в себя специализированные финансовые институты в целях решения общих задач.

Не допускается деятельность незарегистрированных финансово-промышленных групп.