Решение Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2015 г. N 71 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги
от 18 марта 2015 г. N 71
"Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги"

В соответствии с частью 1 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации города Лабытнанги от 10.09.2014 N 1853 "О подготовке проекта о внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги, утверждённые постановлением Администрации города Лабытнанги от 07.05.2009 N 289", руководствуясь частью 3 статьи 22 Устава муниципального образования город Лабытнанги, частью 1 статьи 3 Регламента Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги, Городская Дума решила:

1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги согласно приложению к настоящему Решению.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги - www.adminlbt.ru.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту, строительству и связи Нуфриенко Т.А.

Председатель Городской Думы

Е.Г. Зуйков

Том 2
Материалы обоснования

Введение

Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги направлены на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития региона, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту территорий от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации и городского округа Лабытнанги социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения, в части обеспечения объектами социального и культурно-бытового обслуживания и транспортной инфраструктуры и благоустройства.

Основной целью нормативов градостроительного проектирования является обеспечение взаимной увязки, согласованности социально-экономического планирования развития территории с градостроительным планированием. Нормативы служат также критерием оценки качества документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории. Настоящие нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм.

Настоящие местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги (далее - Местные нормативы) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого Автономного Округа, содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека в городском округе Лабытнанги (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая маломобильные группы населения), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства территории), предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на население, безопасности функционирования формируемой среды, а также устойчивости в чрезвычайных ситуациях.

Местные нормативы разработаны с учетом требований строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, норм и правил противопожарной безопасности, действующих на территории Российской Федерации, применительно к природно-климатическим, демографическим, ландшафтным особенностям территорий городского округа и с учетом сложившихся архитектурно-градостроительных традиций и перспективного развития местностей.

Нормативы разработаны в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003, на основании статистических и демографических данных с учетом природно-климатических, социальных, экономических, национальных и территориальных особенностей региона.

1. Термины и определения

Термины и определения, использованные в данных нормативах, приведены в Приложении 1.

2. Цели и задачи разработки местных нормативов градостроительного проектирования

Цель научно-исследовательской работы (далее - НИР):

- приведение в соответствие с Градостроительным кодексом РФ местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги;

- определение совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, относящимся к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения городского округа могут быть выражены в нормируемых показателях:

- мощности объектов;

- количества объектов;

- площади территории, необходимой для размещения соответствующих объектов;

- иных нормируемых показателях, характеризующих минимально допустимый уровень обеспеченности.

Задачи НИР:

- подготовка внесения изменений в основную часть местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги, содержащей расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения, а также расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения (далее - расчетные показатели);

- подготовка внесения изменений в материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги;

- разработка правил и указание области применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги;

- подготовка презентации проекта по внесению изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги.

3. Общая характеристика состава и содержания местных нормативов градостроительного проектирования

Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги содержат расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации местные нормативы градостроительного проектирования включают в себя:

- основную часть (расчетные показатели);

- правила и область применения расчетных показателей;

- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования.

Научно-исследовательская работа по внесению изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги включает в себя следующие этапы:

1 этап. Сбор исходной информации для выполнения научно-исследовательской работы по внесению изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги.

2 этап. Подготовка проекта внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги.

Результатами выполнения НИР являются:

- отчёт о сборе исходных данных;

- электронная версия исходных данных, собранных в целях выполнения работы;

- проект внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги;

- презентация о проекте внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги.

Согласно пожеланиям Заказчика проект внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги должен содержать:

Основную часть, содержащую следующие расчетные показатели:

1) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области жилищного строительства;

2) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области образования;

3) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области здравоохранения;

4) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области физической культуры и спорта;

5) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области культуры и социального обеспечения;

6) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области рекреации;

7) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области энергетики и инженерной инфраструктуры;

8) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения;

9) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения, имеющих промышленное и коммунально-складское назначение;

10) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области сельского хозяйства;

11) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

12) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) расчетные показатели, устанавливаемые для объектов местного значения в области захоронений;

14) иные расчётные показатели, необходимые для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территорий в городском округе.

Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги, должны содержать:

- термины и определения;

- цели и задачи подготовки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги;

- общую характеристику состава и содержания местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги;

- общую характеристику методики разработки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги;

- результаты анализа административно-территориального устройства, природно-климатических и социально-экономических условий развития городского округа Лабытнанги, влияющих на установление расчетных показателей;

- оценку предложений органов местного самоуправления городского округа и заинтересованных лиц;

- требования и рекомендации по установлению красных линий и линий отступа от красных линий, в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

- требования по обеспечению охраны окружающей среды, по обеспечению защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне, учитываемые при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги;

- перечень нормативных правовых актов и иных документов, использованных при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги.

Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги, должны содержать:

- область применения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги, включая сведения о видах градостроительной и иной деятельности, осуществляемых с применением местных нормативов градостроительного проектирования;

- правила применения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги, включая состав нормируемых показателей, применяемых при подготовке и корректировке документов территориального планирования и документации по планировке территорий в городском округе.

В состав правил и области применения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги необходимо включить требования к качеству и полноте исходных данных, используемых при подготовке градостроительной документации.

Проект внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги должен обеспечивать соблюдение требований охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм, охраны памятников истории и культуры, пожарной безопасности и интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях. Необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки по окружающей среде на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования природных и иных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей среде.

Структура местных нормативов градостроительного проектирования отражена в Приложении 2 Материалов обоснования настоящих Нормативов.

4. Методика разработки местных нормативов градостроительного проектирования

Нормативы содержат показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, то есть нормируемые показатели объектов планирования. Нормируемые показатели объектов планирования, в свою очередь, включают количественные нормируемые показатели объектов планирования и качественные нормируемые показатели объектов планирования.

Таким образом, нормируемые показатели объектов планирования представляют собой количественные и качественные показатели градостроительного развития территории, обеспечивающие благоприятные условия жизнедеятельности человека, в том числе показатели обеспечения услугами, предоставляемыми населению с помощью нормируемых объектов градостроительной деятельности, а также показатели площади земельных участков объектов капитального строительства и различных территорий, земель и зон.

Количественные нормируемые показатели объектов планирования - нормируемые показатели градостроительного развития территории, которые характеризуются определенным количественным значением (или рядом значений) и определенной единицей измерения.

Качественные нормируемые показатели объектов планирования - нормируемые показатели градостроительного развития территории, характеризуемые исключительно с помощью качественных описаний явления, процесса или состояния территории в том или ином аспекте планирования.

Последовательность разработки местных нормативов включает несколько взаимосвязанных этапов.

1. Формулирование требований к содержанию документа градостроительного проектирования

Требования к содержанию документа градостроительного проектирования формулируются на основе требований законодательства (Градостроительного Кодекса РФ).

2. Установление требований к составу документа градостроительного проектирования

На основе требований федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов городского округа к содержанию и составу той или иной градостроительной документации, а также градостроительных особенностей конкретной территории формулируется состав документов градостроительного проектирования в виде перечня схем основных графических материалов и обосновывающих графических материалов, описания состава основных и обосновывающих текстовых материалов.

3. Определение состава нормируемых объектов градостроительной деятельности для различных видов документов градостроительного проектирования

На основе содержания и состава документов градостроительного проектирования, определенных на предыдущих этапах, формируется перечень нормируемых объектов планирования для схемы территориального планирования городского округа.

Для схемы территориального планирования городского округа нормируемыми объектами градостроительной деятельности являются:

- функциональные зоны (в том числе, зоны инженерной и транспортной инфраструктур);

- границы населенных пунктов;

- объекты местного значения городского округа.

Для документации по планировке территории нормируемыми объектами градостроительной деятельности являются:

- красные линии;

- линии отступа от красных линий;

- зоны планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значений;

- земельные участки для размещения объектов федерального, регионального и местного значений.

Перечень объектов местного значения для городского округа определяется в соответствии с перечнем вопросов местного значения для данного типа муниципального образования, описанным в Федеральном законе 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" в Российской Федерации в ст. 15, а также с учетом нормативных правовых актов городского округа.

Среди всех нормируемых объектов градостроительной деятельности комплекс функциональных зон можно назвать "базовым", так как на его основе определяются показатели градостроительного развития, позволяющие охарактеризовать и многие другие нормируемые объекты. Например, совокупность проектируемых функциональных зон (их площадь и местоположение) на территории городского округа определяют потребность в площади территории всего городского округа и, соответственно, его границы. Кроме того, площадь и местоположение функциональных зон определяют размеры и местоположение земель различных категорий. Соответственно, почти все нормируемые показатели, характеризующие функциональные зоны, одновременно являются нормируемыми показателями для границ населенных пунктов и земель различных категорий.

Кроме того, косвенное воздействие нормируемые показатели функциональных зон оказывают на аналогичные показатели объектов местного значения. Так, нормативный размер функциональной зоны ограничивает площадь территории, которая может быть использована для выделения земельных участков под объекты местного значения соответствующего назначения. Следовательно, при неизменной площади функциональной зоны норма площади земельного участка тем меньше, чем больше потребность в услугах объектов данного вида на территории.

4. Определение перечня нормируемых показатели объектов планирования

Для каждой группы нормируемых объектов планирования был разработан набор нормируемых показателей.

Все показатели (количественные и качественные) могут быть разделены на несколько типов:

Тип 1. Показатели, отражающие соотношение между двумя (реже - тремя и более) непространственными показателями социально-экономического развития территории. Примерами показателей 1-го типа являются удельные показатели мощности предприятий или учреждения социально-культурного и бытового обслуживания на 1 тыс. человек.

Тип 2. Показатели, отражающие соотношение между пространственным показателем градостроительного развития и непространственным показателем (реже - показателями) социально-экономического развития территории. По сути, это удельные показатели потребления ресурсов территории (её площади и других пространственных характеристик) на единицу показателя, отражающего тот или иной аспект социально-экономического развития территории. Примерами показателей 2-го типа являются удельные показатели площади земельных участков тех или иных предприятий и учреждений на единицу мощности этих объектов.

Тип 3. Показатели, отражающие соотношение между двумя или несколькими пространственными показателями градостроительного развития территории. Примером показателя 3-го типа является плотность улично-дорожной сети.

Наиболее важными для градостроительного проектирования являются показатели второго и третьего типов. Показатели первого типа зачастую являются необходимыми для вычисления показателей второго и третьего типов.

5. Определение исходных данных, необходимых для разработки нормируемых показателей объектов планирования.

Установленные нормируемые показатели объектов планирования определяют набор необходимых исходных данных.

В тех случаях, когда информация, необходимая для расчета того или иного количественного нормируемого показателя объекта планирования, не была получена в достаточном объеме, указанные показатели были определены путем синтеза положений соответствующих нормативных технических документов и нормативных правовых актов.

В состав проекта по разработке местных нормативов градостроительного проектирования г. Лабытнанги входят следующие этапы:

1 этап. Сбор исходных данных, необходимых для выполнения научно-исследовательской работы по внесению изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

2 этап. Подготовка проекта внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования. Результатами выполнения научно-исследовательской работы являются:

- отчет о сборе исходных данных;

- электронная версия исходных данных, собранных в целях выполнения работы;

- проект внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

- презентация о проекте внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования.

5. Результаты анализа условий развития территории городского округа, влияющих на установление расчетных показателей в настоящих Нормативах

5.1 Результаты анализа административно-территориального устройства

Город Лабытнанги - административно-хозяйственный центр Ямало-Ненецкого автономного округа, расположен на левом берегу р. Обь, на железнодорожной магистрали Чум - Лабытнанги, планировочно вытянут вдоль протоки Выл - Посл.

Лабытнанги относится к городам окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Ближайший крупный населенный пункт к г. Лабытнанги - столица Ямало-Ненецкого автономного округа г. Салехард, расположенный в 26 км от него. Город Лабытнанги совместно с г. Салехардом являются единым и единственным крупным урбанизированным узлом в его западной части. Единственным и серьезным затруднением в сообщении с Салехардом является паромная переправа в период навигации. Зимой же - стабильное автомобильное сообщение по зимнику.

Планируется строительство мостового перехода, который будет важной составной частью развития транспортной инфраструктуры, реализуемой в рамках проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный". Совмещенный мостовой переход обеспечит эффективную реализацию строительства железнодорожной линии "Лабытнанги - Салехард - Надым", соединив участки Северной и Свердловской железных дорог.

Характер сложившейся планировочной структуры города определен его функциональной ролью - транспортного и перевалочного узла. Территория города имеет четкое функциональное зонирование. Центральная часть - это, в основном, жилая зона, с юго-запада, востока и юго-востока вдоль протоки расположена производственная зона. К северу от города на железной дороге расположен микрорайон "Обской".

Планировочный каркас сформирован железнодорожной магистралью и прямоугольной сеткой улиц. В широтном направлении - это улицы Гагарина, Школьная, Центральная, Советская, Автострадная. В меридиональном направлении - улицы Первомайская, Дзержинского, Обская. В городе сложились следующие планировочные районы:

- Центральный район до ул. Гагарина;

- "Старый город" (южнее ул. Гагарина);

- Район "БАМ";

- Район "Геофизиков";

- Микрорайон "Обской".

Между собой районы связаны объездной дорогой на поселок Харп, ул. Клубной, Рабочей, Бованенково в направлении поселка Октябрьский.

Центральный район - основной район города. Территориально он превосходит остальные районы города. Район имеет четкую планировочную структуру, сформированную прямоугольными кварталами жилой застройки разного типа. В центральной части района сформированы кварталы 5-этажной капитальной жилой застройки, а на периферии расположены кварталы деревянной застройки 1-2 этажных зданий различной степени ветхости.

На пересечении ул. Школьная и ул. Первомайской, сформирован городской центр, который представлен объектами административно-делового, учебно-образовательного назначения, культурно-досугового, спортивного и торгового назначения. Завершено строительство православной церкви Святого Великомученика Георгия Победоносца.

В западной части Центрального района расположены производственные территории. Среди них хлебозавод, АТП, площадка очистных сооружений канализации, производственная база "Телекомстрой", площадки боксовых гаражей.

В настоящее время отдельные производственные территории, в силу изменившихся экономических условий, застроены и не используются. К ним относятся молокозавод, площадка занятая бывшими теплицами, деревообрабатывающий комбинат. К юго-западу от Центрального района расположен западный производственный узел. В его состав входят производственные базы, складские территории, электроподстанция ПС 6/35 кВ, площадка передвижной электростанции (далее ПЭС), грузовое АТП, гаражи боксового типа.

Район "БАМ" и "Геофизиков" расположены в восточной части города, за железной дорогой. Связь с Центральным районом осуществляется через переезд. Эти районы входят в состав юго-восточного промрайона (от железной дороги до окраин микрорайона "Судорембаза"). Юго-восточный промрайон состоит в основном из производственных площадок, расположенных вдоль протоки Выл - Посл. Наиболее крупные из них складские территории производственных баз "Ямалгеофизика", "Ямалпотребсоюза", "Рыбхоза", нефтебаза "Ямалнефтепродукт". Среди производственных территорий расположены кварталы жилой застройки с большой степенью износа. Между районом "БАМ" и "Геофизиков" находится тюрьма.

В южной части городского округа расположен промрайон микрорайона "Обской причал", где размещается грузовой порт, производственные площадки.

В 6 км севернее Лабытнанги расположен микрорайон станции "Обской". Сейчас микрорайон представляет собой большой жилой массив с хорошо развитой инфраструктурой и почти с семитысячным населением. Жилая застройка представлена многоквартирными жилыми домами барачного типа. Часть жилой застройки характеризуется большой степенью износа и ветхости. Здесь формируется крупный производственный узел, связанный с развитием Полярного Урала. В связи с этим предусмотрено поэтапное переселение жителей в Центральный район и район "Старого города".

Таким образом, анализируя современную планировочную организацию можно сделать следующие выводы:

- городская территория состоит из нескольких жилых, производственных образований, значительно удаленных друг от друга, что затрудняет связь между отдельными районами города и приводит к удорожанию строительства инженерных коммуникаций.

- имеются территории, требующие полной реконструкции;

- большая часть населения проживает в аварийном и ветхом жилом фонде (износ более 70%), более того в санитарно-защитных зонах производственных предприятий;

- целый ряд промышленных и коммунальных предприятий имеют различные классы вредности и оказывают негативное влияние на прилегающие к ним жилые территории, нуждаются в реорганизации;

- необходим вынос отдельных предприятий из селитебных территорий на территории производственного и коммунально-складского назначения.

5.2 Результаты анализа природно-климатических и гидрогеологических условий

Оценка метеоклиматических условий территории городского округа

Климат рассматриваемого района резко-континентальный с продолжительной холодной зимой и умеренно теплым летом. На формирование климата влияют многолетняя мерзлота, близость холодного Карского моря, глубоко впадающие в сушу морские заливы, обилие болот, озер и рек. Не меньшее влияние оказывает азиатский континент, что проявляется в хорошо выраженных зимне-летних особенностях трансформации воздушных масс и возрастании континентальности климата с северо-запада на восток.

Самые низкие температуры отмечаются в январе (среднемесячная -29С, абсолютный минимум - 54С). Июль - самый теплый месяц со средней температурой +13С, абсолютный максимум +35С, продолжительность безморозного периода лета - 86 дней. Среднегодовая температура воздуха составляет -6,4°С. Средние даты перехода температуры воздуха через 0°С приходятся: весной на последнюю треть мая, осенью на начало октября.

Среднегодовое количество осадков составляет 755 мм. Толщина снежного покрова, в зимний период, достигает 0,68 м. Абсолютный максимум достигает 0,95 м. Снежный покров может появляться в период с начала сентября до середины октября. Устойчивый снежный покров образуется в период с последней декады сентября до первых чисел ноября. При наложении неблагоприятных условий, глубина промерзания почвы может достигать до 200 см. Разрушение и сход снежного покрова происходит с конца апреля до середины мая. Продолжительность снежного покрова составляет 200 - 250 дней. К неблагоприятным атмосферным явлениям, которые наблюдаются в рассматриваемом районе, относятся туманы и метели.

Туманы образуются в течение всего года. В среднем наблюдается 35 дней в году с туманом максимумом в холодный период и минимумом в теплый.

Метели начинаются с октября и продолжаются по май месяц. Среднее число дней с метелью -54, максимум -85 за год. Продолжительность метелей может доходить до 7 часов в день. Метели образуются при скоростях ветра от 6 до 17 м/сек. Направление ветра при метелях чаще всего северо-восточные (43%). Снегоперенос при метелях в среднем составляет 378 /пог. м. Максимальный снегоперенос равен 955 /пог. м.

Довольно часты магнитные бури; в зимнее время они нередко сопровождаются полярным сиянием.

Относительная влажность воздуха высокая в течение всего года и составляет в среднем 80%. Летом влажность несколько снижается 70 - 77%. Годовая сумма осадков равна 420 мм с максимумом в теплый период (309 - 74%) и минимумом в холодный (111 мм - 26%). Наибольшее число дней с осадками наблюдается в сентябре-октябре, наименьшее в апреле.

Ветровой режим формируется под влиянием общей циркуляцией атмосферы (западный перенос) и местных условий (дополнительный эффект). Таким образом в течении года преобладает северо-восточный ветер (25%). В июле его повторяемость составляет 33%, а в январе преобладание южного (23%) и юго-западного (23%) направлений (по метеостанции г. Салехарда). Среднегодовая скорость ветра составляет 6,9 - 11,1 км/ч.

Город Лабытнанги относиться к зоне наибольшей дискомфортности климата. Условия дискомфортности зимы определяются сочетаниями низкой температуры и большой скорости ветра. Повторяемость таких дискомфортных метеорологических условий за декабрь-февраль составляет 30%.

По воздействию на организм человека характерна очень суровая, сильно изменчивая погода зимой и холодная умеренно влажная изменчивая погода летом. Значительный ультрафиолетовый дефицит в течение 5-6 месяцев. Суммарная солнечная радиация составляет 74 ккал/см.

Полярный день в Лабытнанги наблюдается месяц, с 7 июня по 7 июля, 31 сутки в году, верхний край солнца не опускается за горизонт. Сумеречные ночи, когда солнце не опускается ниже - 18 градусов, продолжаются с 4 апреля по 9 сентября, 159 суток в году. Неполные ночи начинаются и кончаются на 64 сутки раньше и позже соответственно, чем полярный день. Полярной ночи в городе нет.

Территория г. Лабытнанги характеризуется достаточно выраженным рельефом, что обуславливает заметные микроклиматические условия той или иной площадки. Исходя из абсолютных отметок поверхности и экспозиций склонов проведено ранжирование территорий города по степени благоприятности проживания по микроклиматическим показателям:

- наиболее благоприятные для проживания южные и западные склоны с абсолютными отметками поверхности выше 30 м - данные территории защищены от холодных ветров северных направлений, переувлажнение почв высокое, несколько больше поступление солнечной радиации;

- достаточно благоприятны восточные и в меньшей степени северные склоны также с отметками более 30 м;

- неблагоприятна - вся территория с отметками ниже 30м, а также участки, прилегающие к речкам, ручьям, оврагам ближе, чем на 150м.

В связи с особенностями направлений воздушного потока и особенностями снегопереноса наиболее целесообразна ориентация улиц СВ-ЮЗ, ориентация окон в домах В-З.

Территория относится к северной строительной климатической зоне IГ. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны -42° и -29° Продолжительность отопительного периода 292 дня.

Геологическое строение и рельеф

Геологическое строение

Геологическое строение района определяется расположением его в зоне сопряжения Западно-Сибирской платформы и Уральской складчатой области. В западном направлении (в сторону пос. Харп) и в северном - северо-восточном направлении на расстоянии 16 - 25 км. породы палеозоя в предгорной зоне Урала выходят на дневную поверхность.

Непосредственно на территории г. Лабытнанги и ст. Обская развита мощная толща четвертичных отложений, которая залегает на породах юрского и мелового возраста. Юрские образования мощностью более 100 - 150 м. вскрываются на глубинах 180 - 250 м. и представлены преимущественно глинами. В составе мелового комплекса развиты пески, глины, алевролиты. Глубина залегания их 100 - 130 м при мощности до 200 - 250 м.

В составе четвертичной толщи выделяются среднечетвертичные и современные образования.

Среднечетвертичные отложения представлены комплексом песчано-глинистых пород морского генезиса. В пределах водораздельного плато они залегают близко от дневной поверхности, в долине р. Оби погружаются на глубину до 100 м.

Верхнечетвертичные отложения надпойменных террас в литологическом отношении представлены песками, преимущественно - мелкими, супесями, суглинками и глинами. Перечисленные разности грунтов не выдержаны как по мощности, так и по простиранию. Характерно присутствие в составе отложений, особенно в нижней части разреза обломочного материала до 5 - 15% и более. В верхней части разреза могут быть встречены линзы песка пылеватого и погребенного торфа.

Современные четвертичные отложения представлены аллювиальными и элювиально-делювиальными образованиями. Современные аллювиальные отложения слагают пойму р. Оби - пески и супеси с тонкослоистыми прослоями суглинка. Пески преимущественно мелкозернистые. Мощность отложений до 5,0 - 7,0 м. Элювиально-делювиальные отложения развиты на водораздельном плато и на склонах террас. Это суглинисто-супесчаные грунты с включением гравия и валунов. Мощность их изменяется от 0,5 до 5,0 м.

Кроме того, в понижениях рельефа на водораздельном плато и на поверхности надпойменных террас, а особенно в пойме р. Оби развиты болотные отложения - торфяники. Мощность торфа составляет 0,5 - 2,0 м., редко до 3,0 м.

На территории города широко развиты насыпные грунты, представленные преимущественно песчано-гравийным материалом и песками. Мощность насыпных грунтов преобладает 0,5 - 2,0 м. и достигает на отдельных участках 4,0 - 5,0 м.

Рельеф

Город Лабытнанги, ст. Обская и прилегающие к ним территории расположены в пределах северо-западной части Западно-Сибирской низменности, на левом берегу р. Оби.

В геоморфологическом отношении здесь выделяются пойма и ряд надпойменных террас.

Пойма р. Оби занимает обширную территорию, в створе г. Лабытнанги - г. Салехард она достигает ширины порядка 6,0 км. Поверхность поймы плоская с абсолютными отметками 4,0 - 6,0 м; интенсивно заболочена (80% территории), а местами и заторфована. Плоская поверхность поймы осложнена многочисленными протоками, главная из них протока Выл - Пос находится вблизи города Лабытнанги, кроме того, в пределах поймы отмечается большое количество озер и старичных понижений.

Над поймой, уступом высотой 5 - 10 м, возвышается первая надпойменная терраса, переходящая постепенно во вторую и далее в третью надпойменную террасу. Комплекс надпойменных террас представляет собой слабонаклонную, местами всхолмленную равнину, с абсолютными отметками поверхности от 20 до 70 - 80 м. На отдельных участках отмечается пересеченный западинно-бугристый микрорельеф. В северном и северо-восточном направлении террасы постепенно переходят в водораздельное плато, характеризующееся пологохолмистым рельефом с абсолютными отметками поверхности 80 - 110 м. и более.

Плато и надпойменные террасы р. Оби расчленены сетью ложбин, ручьев, рек и оврагов. Долины рек и ручьев в верховьях неширокие, слабовыраженные в рельефе, вниз по рельефу долины их расширяются, глубина вреза увеличивается до 4 - 6 м.

Гидрогеологические условия

Муниципальное образование расположено в пределах краевой части Западно-Сибирского артезианского бассейна. Многолетняя мерзлота является решающим фактором, определяющим условия формирования и аккумуляции поверхностного и подземного стока.

Согласно вертикальной гидродинамической зональности Западно-Сибирского артезианского бассейна здесь выделяется два гидрогеологических этажа:

- водоносный криогенно-таликовый комплекс четвертичных отложений;

- водоупорный локально слабоводоносный таликовый комплекс меловых образований.

В составе верхнего водоносного комплекса в свою очередь выделяются надмерзлотные, межмерзлотные и подмерзлотные водоносные горизонты.

Надмерзлотные воды - воды деятельного слоя и таликовых зон приурочены к песчаным и супесчаным разностям и имеют широкое распространение. Глубина залегания их изменяется от 0,2 - 0,5 м. в пределах поймы р. Оби и до 5,0 - 6,0 м. и более в пределах надпойменных террас и водораздельного плато. Надмерзлотные воды относятся к грунтовому типу, безнапорные, локально-слабонапорные. Воды пресные, с минерализацией 0,4 - 0,7 г/д , по химическому составу гидрокарбонатно-кальциево-магниевые.

Полуйской комплексной геологоразведочной экспедицией в пределах поймы р. Оби в 1990 г. проводились специальные работы по оценке запасов подземных вод на Лабытнангском месторождении по криогенно-таликовому водоносному комплексу (казымский аллювиально-морской и морской водоносный горизонт).

В результате данных работ выявлены значительные запасы подземных вод, но несмотря на сложности обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Лабытнанги, месторождение до настоящего времени не эксплуатируется. Основная причина - низкое качество подземных вод.

Подземные воды продуктивного горизонта не удовлетворяют требованиям ГОСТ'а "Вода питьевая" по цветности, мутности, содержанию железа общего и марганца. Концентрация железа и марганца достигает 6,8 мг/д и 0,47 мг/ соответственно.

Согласно ГОСТу 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора", подземные воды продуктивного горизонта относятся ко второму классу качества.

Подмерзлотные воды, приуроченные к отложениям мела. Водоносными являются пылеватые пески, залегающие в толще глин. Мощность водосодержащих прослоев составляет 4 - 12 м. Воды напорные - величина напора 100 - 170 м. Водообильность горизонта низкая, производительность скважин изменяется от 0,002 до 1,2 л/сек. По минерализации воды пестрые - от 0,2 до 3,0 г/ . Данный водоносный комплекс не может служить источником централизованного водоснабжения города.

Гидрографическая характеристика

Гидрографическая сеть в районе г. Лабытнаги представлена р. Обью, ее левобережными притоками - протокой Выл - Пос, р. Собь и р. Ханмей, а также многочисленными мелкими озерами.

Русла рек прямолинейные или слабоизвилистые, деформация русел слабая. Питание рек в основном снеговое и дождевое. Основные фазы водного режима - продолжительное весеннее летнее половодье и осеннее - зимняя межень. Пик половодья приходится на начало - середину июня.

Подъем уровня над меженным во время прохождения паводка в средней по водности год составляет на р. Обь - 5,5 м, в многоводные годы - 6 - 7 м.

Стоковый режим рек характеризуется наивысшими значениями в период прохождения весеннее-летнего половодья и низшими в зимний меженный.

Замерзание рек происходит неодновременно. Ледостав устойчивый. Продолжительность ледоставного периода 210 - 250 суток. Средняя толщина льда 100 - 120 см. Русла р. Ханмей и р. Вындяда зимой перемерзают. Вскрытие рек происходит в середине мая. Продолжительность ледохода - от 5 до 8 дней.

В настоящее время водоснабжение города Лабытнанги в основном осуществляется из реки Ханымей. Для возможности забора воды из р. Ханмей, ежегодно, на зимний период (так как река перемерзает), в русле строится временная земляная плотина. Весной плотина разрушается и вода забирается, в течении открытого периода, из прямого русла. Такое ежегодное строительство плотины уже на протяжении ряда лет, ведет к техногенному разрушению береговых склонов, интенсификации эрозионных процессов, заилению русла реки и ухудшению качественного состава воды.

Мерзлотные условия

Территория муниципального образования приурочена к области распространения сплошной многолетней мерзлоты. Криогенные условия района очень сложные и обусловлены, прежде всего, расположением его в долине р. Оби. Мощность многолетнемерзлых пород изменяется от 100 - 150 м. в пойме р. Оби до 400 м. на водораздельном плато.

В пределах поймы р. Оби широким распространением пользуются надмерзлотные, подмерзлотные, реже межмерзлотные талики.

Надмерзлотные талики, мощностью 20 - 30 м, прослеживаются под всеми крупными озерами, руслами проток Выл - Пос, Шамо-Пос, Вырчик и прилегающим к ним участкам. Ширина таликовых зон составляет порядка 50 - 150 м., редко более. Подмерзлотные талики в долине р. Оби приурочены, в основном, к участкам мигрирования русел и к участкам древних речных долин, сложенных хорошо проницаемыми породами. Под руслом р. Оби рядом геолого-разведочных работ подтверждено наличие сквозного талика, существование которого объясняется хорошей проницаемостью аллювиальных отложений и отепляющим действием реки.

В пределах надпойменных террас и водораздельного плато мощность многолетнемерзлых пород увеличивается, таликовые зоны в них, как правило, отсутствуют. Глубина залегания кровли мерзлых пород изменяется в широких пределах от первых метров до 5 м 10 м и более. На данной территории имеет место как мерзлота сливающегося типа, когда толща сезонно-мерзлых пород сливается с толщей многолетнемерзлых пород, и мерзлота не сливающегося типа. Глубина сезонного промерзания грунтов достигает 2,5 - 3,4 м.; глубина сезонного оттаивания - от 0,9 до 3,2 м. и зависят от литологического состава пород, степени их влажности, от характера растительного покрова. Температура мерзлых пород на глубине "0" колебаний (8 - 10 м от поверхности земли) составляет минус 0,8 - минус 2,3 С.

Развитие многолетнемерзлых пород обуславливает развитие таких физико-геологических процессов, как: мерзлотное пучение, термокарст, наледеобразование, заболачивание и заторфовываение.

Мерзлотное пучение вызывает образование сезонных и многолетнемерзлых бугров пучения. Приурочены они к пониженным переувлажненным участкам рельефа. Сезонные бугры пучения достигают высоты 2,0 - 2,5 м и в диаметре 10 - 15 м. Протаивание бугров приводит к образованию термокарстовых воронок, озер, западин. Диаметр термокарстовых воронок составляет 4 - 5 м., глубина 1,5 - 2,0 м., нередко термокарстовые воронки и западины заполнены водой.

Наледи образуются в долинах рек в местах выхода родников, а также на участках прорыва грунтовых вод при промерзании деятельного слоя.

Близкое залегание мерзлых пород к поверхности земли на части территории способствует интенсивному заболачиванию и заторфовыванию ее.

Заболачивание территории развивается в результате отсутствия стока надмерзлотных вод. Мощность торфа изменяется от 0,5 м. до 2 - 3 м.

Инженерно-геологическая оценка территории

Исходя из условий рельефа, геологического строения, гидрогеологических и мерзлотных условий, рассматриваемая территория характеризуется сложными инженерно-геологическими условиями.

На территории города по природным условиям выделены следующие территории:

Территории наиболее благоприятные для освоения в условиях сплошного распространения многолетнемерзлых пород.

Территории ограниченно благоприятные для застройки:

- с уклонами поверхности  - 20%;

- с пересеченным рельефом.

Территории неблагоприятные для застройки:

- с уклонами поверхности более 20%;

- пойма р. Оби с плоским рельефом и повсеместным развитием надмерзлотных грунтовых вод;

- интенсивно заболоченные и заторфованные с мощностью торфа до 2,0 м;

- затопляемые паводками 1% обеспеченности;

- долины мелких водотоков;

- нарушенные территории (карьеры и изрытости).

Большая часть территории отнесена к категории наиболее благоприятной для градостроительного освоения. Рельеф - от равнинного до полого-холмистого с преобладающими уклонами поверхности 2-5%, но не более 10%. В зоне заложения фундаментов зданий и сооружений преобладают элювиально-делювиальные и аллювиальные образования - суглинки, супеси, пески мелкозернистые и пылеватые.

Отдельные разности грунтов не выдержаны ни по мощности, ни по протиранию. Грунтовые воды, как правило, залегают на глубине более 2,0 м. Однако, на части территории могут иметь место грунтовые воды, типа верховодки, залегающие на глубине 0,5 - 1,5 м. Многолетняя мерзлота сливающегося, а на части территории несливающегося типа значительно осложняет строительные условия. Многолетнемерзлые грунты находятся преимущественно в пластично-мерзлом состоянии, имеют массивную, слоистую и сетчатую криогенную текстуру. Талые суглинки имеют тугопластичную и мягкопластичную консистенцию, супеси пластичную, местами текучую консистенцию.

Строительство в городе ведется по I принципу (СНиП 2.02.04-88) - по принципу сохранения грунтов в мерзлом состоянии, с промораживанием талых грунтов и понижением температуры мерзлых пород с применением свайных оснований.

Причинами неблагоприятных условий эксплуатации зданий могут быть:

- устройство подпольев малой высоты, либо устройство декоративных конструкций сплошного цокольного ограждения не обеспечивающих нормальную вентиляцию подпольев;

- утечки в подпольях бытовых вод с накоплением значительных масс льда различной мощности в зимнее время;

- отепляющее влияние тепловых узлов и сетей, проложенных в непосредственной близости к заданиям;

- посадка кустарников и деревьев вблизи стен зданий способствует накоплению снежного покрова, недостаточной вентиляции подпольев;

- недостаточная эффективность термоустановок.

Строительству отдельных зданий и сооружений должны предшествовать инженерно-геологические изыскания.

Растительный и почвенный покров

Город Лабытнанги расположен в зоне лесотундры. Прилегающая территория занята участками притундровых лесов, которые проходят по границе с тундрой и выполняют климатоулучшающие, ветро- и почвозащитные функции.

Суровые климатические и почвенные условия значительно ограничивают ассортимент древесно-кустарниковой растительности, способной произрастать на данной территории. Из основных лесообразующих пород здесь растут береза извилистая, лиственница сибирская, ель сибирская, в подлеске рябина, некоторые кустарники. Распространены кустарниковые формы местных видов: карликовая береза, кустарниковые виды ив.

В составе ландшафтов наиболее обычны сочетания двух типов местности - холмисто-увалистого с сильным расчленением и елово-лиственничными лесами и волнистого, таежно-озерного с сочетанием елово-лиственничных, листвинечно-сосновых и кедрово-лиственничных лишайниковых и зеленомошных лесов, озер и болот.

Доминируют пойменные виды почв приуроченные к долинам крупных рек.

Природные комплексы района расположения г. Лабытнанги отличаются слабой устойчивостью против техногенных воздействий. Рекреационная емкость территории невелика при допустимой единовременной нагрузке от 0,1 до 1 чел./га (в зависимости от типа леса). Лесная растительность крайне уязвима к техногенному воздействию, что обусловлено природно-климатическими условиями: дефицитом тепла, малой скоростью биологического круговорота веществ, широким распространением процессов заболачивания, замедленными процессами минерализации, геохимической и биологической инертностью веществ и масштабной аккумуляцией загрязнений, усугубляющих антропогенной воздействие на природные комплексы.

Благодаря способности растительности к регенерации, на участках с уничтоженным или нарушенным растительным покровом на месте коренных лесотундровых фитоценозов формируются синантропные сообщества, которые играют роль биологических индикаторов техногенного воздействия. Происходит обеднение природной флоры и фауны, значительно сокращается видовое разнообразие растительных сообществ.

Минерально-сырьевые ресурсы

На территории, прилегающей к г. Лабытнанги выявлены почти все виды минерального сырья для производства строительных материалов - камни строительные и облицовочные, песчано-гравийные смеси и пески для строительных работ, глины для производства кирпича, керамзита и цемента и др.

Разведанные и предварительно оцененные месторождения строительного и облицовочного камня связаны с палеозойскими образованиями восточного склона Уральских гор. В настоящее время разрабатываются крупное Подгорненское месторождение кварцевых диоритов, на базе которого работает Харповский дробильно-сортировочный завод. Выявленные в рассматриваемом районе ресурсы строительного камня практически неограниченны и позволяют значительно увеличить существующие мощности для обеспечения потребностей ЯНАО в целом.

На базе Новогоднего месторождения известняков возможна организация производства строительной извести. Известняки месторождения пригодны также для производства цемента и известняковой муки.

Район располагает большими ресурсами песчано-гравийного материала и песков строительных. Эксплуатируется одно - Овражное месторождение песков. Отработка месторождения и объемы добычи решают вопрос обеспечения сырьем местной промышленности, строительства дорог, планировочных работ и др.

В 2000 г. получили лицензию МУП Приуральского и Шурышкарского районов на разработку Долинного месторождения песчано-гравийных смесей.

Кроме того, по трассе железной дороги ст. Обская - Бованенково, институтом Ленгипротранс на ряде участков (от 3,0 км. до 20,0 км.) проведены разведочные работы и оценены запасы песков и песчано-гравийных смесей для отсыпки полотна железной дороги.

5.3 Результаты анализа социально-экономических условий

Демография

Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденций экономического роста территории. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал той или иной территории. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать численность и структуру занятых, объемы жилой застройки и социально-бытовой сферы.

Активный прирост населения в городском округе наблюдался в 70-80 гг. ХХ в. Прирост населения с 1970 по 1989 гг. составил 22,3 тыс. чел (243%). Уменьшение численности населения произошло в первой половине 90-х гг (с 1989 по 1996 гг. население сократилось на 4,6 тыс. чел., что составило 15%), в отличие от большинства регионов Российской Федерации, где сокращение численности населения наблюдалась вплоть до начала 2000-х гг. С 1996 по 2006 гг. наблюдался как прирост, так и убыль населения (максимальный прирост 1,8%, максимальная убыль 3,3%). С 2008 г. наблюдается ежегодная убыль населения (от 0,4 до 1,4%)

Демографическая ситуация в городском округе Лабытнанги как и в целом в автономном округе относительно благополучная по сравнению с другими субъектами Российской Федерации.

Таблица 1

Динамика численности населения городского округа Лабытнанги

Год	Численность населения, чел.	Изменение численности, в %	Изменение численности населения в абсолютных величинах к предыдущему периоду, чел.
1959	5220	-	-
1970	9190	76,1	3970
1979	17 667	92,2	8477
1989	31 501	78,3	13834
1996	26 900	-14,6	-4601
1998	27 400	1,8	500
2000	26 500	-3,3	-900
2002	27 304	3,0	804
2006	27 400	0,4	96
2008	27 300	-0,4	-100
2010	26 936	-1,3	-364
2012	26 572	-1,4	-364
2014*	26 359	-0,8	-213

Примечание:

* по состоянию на 1 января 2014 г.

Таблица 2

Динамика основных демографических характеристик населения

Наименование показателей	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Всего за период
Число родившихся, человек	346	391	424	-	344	319	385	379	366	2954
Коэффициент рождаемости, чел. на 1000 чел. населения	10,6	14,4	15,5	-	12,6	-	-	13,9	13,6	-
Число умерших, человек	267	254	274	-	214	165	235	229	207	1845
Коэффициент смертности, чел. на 1000 чел. населения	8,2	9,3	10,0	-	7,8	-	-	8,4	7,7	-
Естественный прирост (убыль) населения, человек	79	137	150	-	130	154	150	150	159	1109
Коэффициент естественного прироста (убыли) населения, чел. на 1000 населения	2,4	5,0	5,5	-	4,7	-	-	5,5	5,9	-

Ситуация с миграционным процессом складывалась следующим образом: с 2003 по 2010 гг., число выбывших превышало число прибывших, что говорит об отрицательной динамике. В целом за период число выбывших превысило число прибывших на 747 человек (Таблица 3).

Таблица 3

Механическое движение населения, человек

Наименование показателей	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2008 г.	2010 г.	Всего за период
Прибыло (иммигранты)	685	708	-	545	536	423	2352
Выбыло (эмигранты)	961	699	-	645	685	754	3099
Механический прирост (сальдо миграции)	-276	9	-	-100	-149	-331	-747

Важным показателем демографической ситуации является половозрастная структура населения. Необходимо отметить, прогноз миграционной составляющей движения населения должен производиться не только на основе экстраполяции динамики предыдущих лет, но и с учетом перспектив развития рынка рабочей силы в населенном пункте, то есть жителей трудоспособного возраста.

Трудоспособный возраст - возраст, в котором человек, способный к трудовой деятельности, имеет право трудиться: трудоспособный возраст для мужчины составляет от 16 до 59 лет, для женщин - 16 - 54 лет.

Согласно сложившейся динамике можно сделать вывод, что за последние годы присутствует сокращение населения всех возрастных групп.

В целом, возрастная структура населения характеризуется достаточно высокой долей числа лиц трудоспособного возраста - 71% от общей численности. Число жителей младше трудоспособного возраста составляет 19% и старше трудоспособного - 10%.

В целом, демографическая ситуация в г. Лабытнанги характеризуется следующими показателями:

- сокращением численности постоянного населения (на 17% за период с 2002 - 2010 гг.);

- положительным естественным движением населения (плюс 2954 чел. за период 2002 - 2010 гг.);

- снижением смертности (более чем на 22% относительно уровня 2002 г.);

- нестабильным уровнем рождаемости (рост рождаемости на 6% относительно уровня 2002 г.);

- отрицательным механическим движением населения (минус 747 человек за период 2002 - 2010 гг.)

- половой диспропорцией.

Таблица 4

Демографические показатели городского округа Лабытнанги за январь-август 2014 г

Естественное движение населения, человек
Родившихся	Умерших	В том числе дети в возрасте до 1 года	Естественный прирост
252	130	1	122
Число зарегистрированных браков и разводов, единиц
Число браков		Число разводов
191		123
Миграция населения, человек
Число прибывших	Число выбывших	Миграционный прирост
1088	1016	72

Плотность населения в городском округе Лабытнанги составляет 192,9 чел./ ; показатель выше, чем в городском округе Салехард (57,0), но ниже, чем в других городских округах: Губкинский (362,9), Муравленко (358,7), Новый Уренгой (579,0), Ноябрьск (568,8).

Производство товаров и услуг

Таблица 5

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности организаций (без субъектов малого предпринимательства)

Вид экономической деятельности	Январь-сентябрь 2014 года, тыс. руб.	в % к соответствующему периоду предыдущего года
Добыча полезных ископаемых	15298	33,3
Обрабатывающие производства	8194	89,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	785271	101,4

Примечания:

1. Данные приводятся в фактических отпускных ценах без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей.

2. Темп роста (снижения) в процентах к соответствующему периоду предыдущего года рассчитан в фактически действовавших ценах.

Сельское хозяйство

Таблица 6

Показатели в сфере производства сельскохозяйственной продукции в городском округе Лабытнанги

Поголовье основных видов скота в сельскохозяйственных организациях (без субъектов малого предпринимательства) на 1 октября 2014 г.
крупный рогатый скот		в том числе коровы		свиньи
голов	в % к соответствующей дате предыдущего года	голов	в % к соответствующей дате предыдущего года	голов	в % к соответствующей дате предыдущего года
-	-	-	-	157	167
Производство основных видов продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях (без субъектов малого предпринимательства) на январь-сентябрь 2014 г.
скот и птица на убой (в живом весе)		молоко		яйца куриные
тонн	в % к соответствующей дате предыдущего года	тонн	в % к соответствующей дате предыдущего года	тыс. штук	в % к соответствующей дате предыдущего года
3,0	83,5	-	-	-	-

Примечания:

"- " - явление отсутствует.

По категории "сельскохозяйственные организации" показаны данные по производственным кооперативам, закрытым и открытым акционерным обществам, государственным предприятиям, обществам с ограниченной ответственностью, подсобным хозяйствам промышленных, транспортных, научно-исследовательских учреждений и других организаций.

Строительство

Таблица 7

Показатели в сфере строительной деятельности в городском округе Лабытнанги на январь - сентябрь 2014 г

Объем работ, выполненных собственными силами организаций (без субъектов малого предпринимательства), по виду деятельности "строительство"
тыс. рублей	на душу населения, рублей	рейтинг на душу населения	в % к соответствующей дате предыдущего года
378319	14374,4	11	172,7
Ввод в действие жилых домов
всего, общей площади	на 1000 жителей,	рейтинг на 1000 жителей	в % к соответствующей дате предыдущего года
11943	453,8	2	4,7р
Ввод в действие индивидуальных жилых домов
домов, единиц	всего, общей площади	в % к
		общему вводу жилья по территории	соответствующему периоду предыдущего года
1	95	12,7	-

Примечания:

"- " - явление отсутствует.

Автомобильный транспорт

Таблица 8

Показатели в сфере автомобильного транспорта в городском округе Лабытнанги на январь - сентябрь 2014 г.

Перевозки грузов и грузооборот автомобильного транспорта организаций (без субъектов малого предпринимательства)
перевезено грузов		грузооборот
тыс. тонн	в % к соответствующему периоду предыдущего года	тыс. тонно-километр	в % к соответствующему периоду предыдущего года
46,9	7,3	1597,6	28,3
Перевозки пассажиров и пассажирооборот автобусов (маршрутных таксомоторов) - Всего (юридические лица всех видов деятельности (включая микропредприятия) и индивидуальные предприниматели)
перевезено пассажиров, тыс. человек		пассажирооборот, тыс. пассажиро-километров
628,6		5341,7

Финансы

Таблица 9

Финансовая деятельность организаций (без субъектов малого предпринимательства)

Сальдированный финансовый результат организаций(1)
Январь-август 2014 года
прибыль, убыток (-), млн. рублей		в % к соответствующему периоду предыдущего года(2)
-51,7		-
Примечания: "- " - явление отсутствует. 1 - Без бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных организаций 2 - По сопоставимой совокупности организаций. Прочерк означает, что в одном или обоих сопоставляемых периодах был получен отрицательный сальдированный финансовый результат.
Группировка прибыльных и убыточных организаций
Январь-август 2014 года
удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций, %		сумма прибыли, млн. рублей	удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций, %	сумма убытка, млн. рублей
58,8		147,1	41,2	198,8
Кредиторская задолженность организаций, млн. рублей
На конец августа 2014 г.
кредиторская задолженность всего	в том числе просроченная	из нее
		поставщикам	бюджеты всех уровней	по платежам в государственные внебюджетные фонды
4449,0	410,7	187,7	2,8	-
Дебиторская задолженность организаций, млн. рублей
На конец августа 2014 года
дебиторская задолженность		в том числе просроченная
		всего	из нее задолженность покупателей
5255,2		764,0	422,1

Уровень жизни населения. Занятость и безработица

Таблица 10

Показатели в сфере уровня жизни населения, занятости и безработицы в городском округе Лабытнанги на январь-август 2014 г

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в организациях (без субъектов малого предпринимательства)
рублей	рейтинг	в % к соответствующему периоду предыдущего года
62753,6	11	106,9
Среднесписочная численность работников в организациях (без субъектов малого предпринимательства)
тыс. человек		в % к соответствующему периоду предыдущего года
9,5		94,9
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, человек
численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы	численность официально зарегистрированных безработных	из них получают пособие по безработице, %	нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию
198	165	72,1	0,1

6. Оценка предложений органов местного самоуправления муниципальных образований региона и заинтересованных лиц

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития

1) О стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утверждена Постановлением Законодательного собрания ЯНАО от 09.12.2009 N 1990

2) инвестиционная программа по развитию электроэнергетического комплекса МО г. Лабытнанги на 2011 - 2015 гг.;

3) инвестиционная программа развития сетевого хозяйства ОАО "Тюменьэнерго";

4) план реализации Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа;

5) программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Открытого Акционерного Общества "Тепло-Энергетик" на 2010 - 2012 годы.

7. Концепция развития, общая организация территории городского округа

При определении перспектив развития и планировки городского округа Лабытнанги необходимо учитывать:

- местоположение городского округа в системе расселения области и муниципальных районов;

- роль городского округа в системе центров обслуживания населения (областного, межрайонного, районного и местного уровней);

- прогноз социально-экономического развития территории городского округа;

- численность населения на расчетный срок;

- природно-ресурсный и производственно-экономический потенциалы проектируемой территории;

- историко-культурное значение городского округа, а также населенных пунктов на его территории;

- санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на планируемых к развитию территориях.

При определении перспектив развития и планировки городского округа необходимо предусматривать их рациональную очередность. Рекомендуемый расчетный срок при разработке документов территориального планирования - 20 лет (первая очередь реализации проекта - до 10 лет), при разработке документации по планировке территории - до 5 лет. При необходимости возможно определение параметров дальнейшего развития территорий за пределами расчетного срока (25 - 30 лет), включая принципиальные решения по территориальному развитию, функциональному зонированию, планировочной структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

В соответствии с таблицей 11 городской округ Лабытнанги по численности населения на прогнозируемый период относится к группе малых населенных пунктов.

Таблица 11

Классификация населенных пунктов по численности населения

Группы поселений, населенных пунктов	Население, тыс. человек
	Городские округа, городские населенные пункты	Сельские поселения, сельские населенные пункты
Крупные	Свыше 500	Свыше 5
Большие	Свыше 100 до 250	Свыше 3 до 5
Средние	Свыше 50 до 100	Свыше 1 до 3
Малые	Свыше 25 до 50 Свыше 15 до 25	До 1

Историко-культурное значение городского округа определяется как количеством объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), так и их статусом (федерального, регионального или местного значения).

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, выделяются следующие функциональные зоны:

- жилая застройка;

- общественная;

- деловая;

- производственная;

- транспорт;

- сельскохозяйственная;

- отдыха (рекреационного назначения);

- особо охраняемых территорий;

- специальная;

- оборона и безопасность;

- иные.

В состав зон жилой застройки могут включаться: малоэтажная жилая застройка, среднеэтажная жилая застройка, многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки и др.

В состав общественной и деловой зон могут включаться: коммунальное и бытовое обслуживание; здравоохранение, образование, просвещение, культура, научная деятельность; общественное и деловое управление; торговые центры, рынки, магазины, общественное питание, развлечения; банковская и страховая деятельность и др.

В состав производственных зон могут включаться: тяжелая промышленность; легкая и пищевая промышленность; энергетика, связь, склады и др.

В состав зон транспортной инфраструктур могут включаться зоны размещения сооружений и коммуникаций, речного, воздушного, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями), зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав зон особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других зонах.

Зоны размещения военных объектов предназначены для размещения объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.

При планировании развития территории устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе лесопарковые зоны, зеленые зоны, пограничная зона, повышенной радиационной опасности, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При градостроительном зонировании в границах функциональных зон устанавливаются территориальные зоны. Состав территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются правилами землепользования и застройки городского округа Лабытнанги с учетом ограничений, установленных федеральными, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящими местными нормативами.

Согласно Градостроительному Кодексу Российской Федерации, в результате градостроительного зонирования могут определяться следующие территориальные зоны:

- жилые;

- общественно-деловые;

- производственные;

- инженерной и транспортной инфраструктур;

- сельскохозяйственного использования;

- рекреационного назначения;

- особо охраняемых территорий;

- специального назначения;

- размещения военных объектов;

- иные.

Границы функциональных и территориальных зон могут устанавливаться по:

- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- границам населенных пунктов;

- границам муниципальных образований;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

Границы зон с особыми условиями функционального использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Границы улично-дорожной сети населенного пункта обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории от других зон.

Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.

Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих зон, а также границ внутриквартальных участков.

На основе баланса территории при подготовке генерального плана городского округа в целях устойчивого развития территории рекомендуется обеспечить отношение площади территорий сохраняемых природных ландшафтов к общей площади территории городского округа в соответствии с таблицей 12.

Таблица 12

Баланс отношения площади территорий сохраняемых природных ландшафтов к общей площади территории городского округа

Плотность населения в границах городского округа, чел./кв. км	Минимальное отношение площади территорий сохраняемых природных ландшафтов к общей площади территории городского округа, %
до 60	70
60 - 100	60
100 - 300	50
свыше 300	40

В составе баланса использования земель необходимо выделять земли государственной собственности, муниципальной собственности и частной собственности.

Пригородные зоны

В состав пригородной зоны включаются земли в пределах одного поселения, находящиеся за границами города, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.

Границы и правовой режим пригородных зон, в том числе функциональных зон, установленных в пределах пригородных зон, определяются в соответствии с действующим законодательством.

В пригородных зонах могут выделяться:

- резервные земли для развития города;

- территории зон сельскохозяйственного производства;

- территории зон отдыха населения (рекреационные).

Резервные территории для перспективного развития городского округа Лабытнанги выделяются в пригородных зонах.

Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городского округа, определенных документами территориального планирования: схемой территориального планирования, генеральным планом городского округа.

После утверждения границ резервных территорий в составе документов территориального планирования они приобретают статус территорий с особым режимом землепользования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом.

Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды строительства в интересах жителей городского округа.

Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий, планируемых для развития населенных пунктов, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания не более 1 часа.

В сельских поселениях выделение резервных территорий, необходимых для развития входящих в их состав населенных пунктов, следует предусматривать с учетом перспектив развития жилищного строительства, создания условий для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, фермерства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, создания буферных зон для выпаса домашнего скота, организации отдыха населения, потребности в земельных участках для размещения сельских кладбищ, мест складирования бытовых отходов с учетом их возможного расширения.

Проектирование зон сельскохозяйственного производства следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела "Нормативы зон сельскохозяйственного использования" настоящих местных нормативов.

8. Общие требования к обеспечению расчетных показателей, приведенных в Нормативах

Установление расчетных показателей в местных нормативах градостроительного проектирования должно выполняться с учетом территориальных особенностей городского округа Лабытнанги, выраженных в природно-климатических, социально-демографических, инфраструктурных, экономических и иных аспектах.

8.1 Нормативы селитебной территории

Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.

При определении размера селитебной территории следует исходить из расчетной жилищной обеспеченности (/чел.), которая определяется в целом по территории и отдельным ее районам с учетом прогнозных данных.

Для определения укрупненных объемов жилищного строительства в городских и сельских населенных пунктах рекомендуется принимать расчетную жилищную обеспеченность 35 /чел.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

- индивидуальный жилищный фонд;

- жилищный фонд социального использования;

- жилищный фонд коммерческого использования;

- специализированный жилищный фонд.

Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

Жилые зоны должны располагаться в границах населенных пунктов.

В составе жилых зон рекомендуется использовать следующие типы застройки:

- индивидуальная жилая застройка - усадебная застройка одноквартирными жилыми домами высотой до 3 этажей включительно;

- малоэтажная жилая застройка - застройка блокированными жилыми домами высотой до 4 этажей включительно;

- среднеэтажная жилая застройка - застройка многоквартирными жилыми домами высотой от 5 до 8 этажей включительно;

- многоэтажная жилая застройка - застройка многоквартирными жилыми домами высотой от 9 до 16 этажей включительно;

- повышенной этажности - застройка многоквартирными жилыми домами высотой от 16 этажей и выше.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, общественного питания, объектов здравоохранения, дошкольного, начального общего, основного общего или среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

8.2 Нормативы производственной территории

Проектирование промышленных зон следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01*, СНиП II-89*, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 и других действующих нормативных документов.

Промышленные предприятия следует, как правило, размещать на территории промышленных зон в составе групп предприятий (промышленных узлов) с общими вспомогательными производствами или объектами инфраструктуры, а в сельских населенных пунктах - в составе производственных зон.

Первая и последующие очереди строительства или реконструкции промузла должны проектироваться и строиться как пусковой комплекс с законченными общеузловыми объектами, транспортными и инженерными сетями и объектами социального обслуживания работников.

Пусковой комплекс должен размещаться компактно, на одной площадке, без необоснованных разрывов между границами промышленных предприятий. На пусковой комплекс и каждую очередь строительства промузла следует разрабатывать проект планировки.

При размещении промышленных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения.

Размеры и степень интенсивности использования территории промышленных зон следует принимать в зависимости от специфики производства, с учетом условий размещения зон в структуре города и градостроительной ценности различных участков городской территории.

Функционально-планировочную организацию промышленных зон следует предусматривать в виде кварталов (панелей и блоков), в пределах которых размещаются основные и вспомогательные производства с учетом отраслевых характеристик предприятий, санитарно-гигиенических и противопожарных требований к их размещению, грузооборота и видов транспорта, а также очередности строительства.

Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять не менее 60% всей территории промышленной зоны.

Долю озеленения территории предприятий следует принимать не менее 20%.

Примечания:

1. Занятость территории промышленной зоны определяется в процентах как отношение суммы площадок промышленных предприятий и связанных с ними объектов в пределах ограждения (границ участка), а также учреждений обслуживания с включением площади, занятой внешними подъездными путями и резервными участками, к общей территории промышленной зоны, определенной генеральным планом муниципального образования. Занятые территории могут включать резервные участки на площадках предприятий и других объектов, намеченные в соответствии с заданием на проектирование для размещения на них зданий и сооружений.

2. Размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий в соответствии со СНиП II89*.

8.3 Нормативы ландшафтно-рекреационной территории

В состав ландшафтно-рекреационных территорий могут включаться территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

В составе рекреационных зон могут выделяться озелененные территории общего пользования, зоны массового отдыха и курортные, зоны особо охраняемых природных территорий и расположенные на них объекты, а также зоны садово-дачной застройки, если их использование носит сезонный характер и по степени благоустройства и инженерного оборудования они не могут быть отнесены к жилым зонам.

Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары и другие озелененные территории общего пользования); на землях особо охраняемых природных территорий (государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты); землях историко-культурного назначения (объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), музеев и т. п.), землях лесного фонда (городские леса, защитные леса).

Рекреационные зоны могут размещаться на межселенных территориях.

Рекреационные зоны включают в себя не только элементы городской среды (земли общего пользования), но и специализированные пространства с элементами природной и урбанизированной среды, образующие в совокупности территориальные рекреационные системы с различной рекреационной специализацией, различного масштаба и типа.

В качестве элементов территориальных рекреационных систем могут быть выделены:

- рекреационные ареалы (районы, зоны), сочетающие формы рекреационной деятельности и элементы хозяйственной инфраструктуры (центры хозяйственного и культурно-бытового обслуживания населения, зоны массового отдыха);

- рекреационные центры (объекты, комплексы, населенные пункты), обеспечивающие функции обслуживания отдыхающих;

- линейные элементы - туристские маршруты, транспортные и инженерные коммуникации, линии связи.

На территории городского округа Лабытнанги могут быть сформированы два типа рекреационных районов: специализированные и полифункциональные.

К специализированным районам массового отдыха относятся районы распространения горного туризма (в том числе альпинизма, скалолазания, спортивного ориентирования), водного туризма (в том числе яхтенно-катерных и паромных прогулок, подводного плавания, организации спортивного любительского рыболовства, сплавов по рекам, лодочно-байдарочных походов), этнографического туризма (в том числе организации фольклорных фестивалей, туров на оленьих упряжках и т. п.), научного туризма, свадебного туризма, молодежного туризма, индустриального туризма (в том числе с посещением действующих или прекративших деятельность промышленных объектов - рыбозаводов, фабрик, шахт, портов, термальных электростанций и т. д.), индивидуального туризма (с организацией сети туристских информационных центров, системы транспортного обслуживания), конгрессного туризма (в том числе организации деловых мероприятий (конгрессов, симпозиумов, саммитов) регионального, федерального и международного значения), вело- и автотуризма, конного туризма (в том числе конного спорта, прогулок на лошадях, конных туристских маршрутов, устройства конноспортивных праздников регионального и межрегионального значения), экзотического туризма (в том числе вертолетных туров, прыжков с парашюта и т. д.), спортивной охоты, горнолыжного туризма. Специализированные районы организуются на специальных территориях с ограниченным режимом строительства и рекреационного использования.

К полифункциональным рекреационным районам относятся:

- крупные зоны оздоровительного профиля (отдыха и туризма, преимущественно длительного);

- зоны отдыха смешанного типа (долговременного, семейного с детьми, частично кратковременного, дачного с использованием второго жилья);

- автономных комплексов (специализированных рекреационных учреждений);

- комплексов учреждений и отдельных учреждений отдыха.

Проектирование территориальных рекреационных систем следует осуществлять на основе комплексной оценки рекреационного потенциала территории, которая учитывает следующие факторы:

- определение зон рекреационного назначения и конкретизацию их функции;

- оценку возможности освоения отдельных территорий для перспективного рекреационного использования, в том числе определение возможности резервирования на перспективу территорий рекреационного назначения для организации зон массового отдыха межрегионального, регионального и межрайонного значения;

- оценку целесообразности создания на территории городского округа сети учреждений отдыха регионального и федерального значения.

Рекреационные зоны, сформированные на землях общего пользования городского округа, расчленяют территорию населенных пунктов на планировочные части. При этом должны соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств и обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам.

В населенных пунктах необходимо предусматривать непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств.

Рекреационные зоны населенных пунктов необходимо формировать во взаимосвязи с пригородными зонами, землями сельскохозяйственного назначения, создавая взаимоувязанный природный комплекс городских округов и поселений.

8.4 Нормативы зон сельскохозяйственного использования территории

Производственные зоны сельских поселений и населенных пунктов следует размещать в соответствии с документами территориального планирования.

При размещении производственных зон на прибрежных участках морей, рек или водоемов планировочные отметки площадок зон должны приниматься не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта воды с учетом подпора и уклона водотока, а также расчетной высоты волны и ее нагона.

Для предприятий со сроком эксплуатации более 10 лет за расчетный горизонт надлежит принимать наивысший уровень воды с вероятностью его повторения один раз в 50 лет, а для предприятий со сроком эксплуатации до 10 лет - один раз в 10 лет.

При размещении сельскохозяйственных предприятий на прибрежных участках водоемов и при отсутствии непосредственной связи предприятий с ними следует предусматривать незастроенную прибрежную полосу шириной не менее 40 м.

Размещение производственных зон в районах расположения существующих и вновь проектируемых аэропортов и аэродромов допускается при условии соблюдения требований Воздушного кодекса Российской Федерации.

Согласованию подлежит размещение зданий и сооружений, воздушных линий связи и высоковольтных линий электропередачи, подлежащих строительству на расстоянии до 10 км от границ аэродрома; зданий и сооружений, воздушных линий связи и высоковольтных линий электропередачи, абсолютная отметка верхней точки которых превышает абсолютную отметку аэродрома на 50 м и более, подлежащих строительству на расстоянии от 10 до 30 км от границ аэродрома.

На границе санитарно-защитных зон шириной более 100 м со стороны селитебной зоны должна предусматриваться полоса древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 30 м, а при ширине зоны от 50 до 100 м - полоса шириной не менее 10 м.

Пожарные депо, обслуживающие территории сельскохозяйственных предприятий, проектируются в соответствии с требованиями главы 17 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Пожарные депо проектируются на земельных участках, имеющих выезды на дороги общей сети без пересечения скотопрогонов.

Место расположения пожарного депо следует выбирать с учетом времени прибытия первого подразделения к месту вызова, установленного статьей 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", и радиуса обслуживания предприятий с преобладающими в них производствами категорий: А, Б и В - 2 км, Г и Д - 4 км.

В случае превышения указанного радиуса на площадках сельскохозяйственных предприятий необходимо предусматривать пожарный пост на 1 автомобиль. Пожарный пост допускается встраивать в производственные или вспомогательные здания.

Расстояния от рабочих мест на открытом воздухе или в отапливаемых помещениях до санитарно-бытовых помещений (за исключением уборных) не должны превышать 300 м.

Главный проходной пункт площадки сельскохозяйственных предприятий следует предусматривать со стороны основного подхода или подъезда.

Площадки сельскохозяйственных предприятий размером более 5 га должны иметь не менее двух въездов, расстояние между которыми по периметру ограждения должно быть не более 1500 м.

Перед проходными пунктами следует предусматривать площадки из расчета 0,15  на 1 работающего (в наибольшую смену), пользующегося этим пунктом.

Площадки для стоянки автотранспорта, принадлежащего гражданам, следует предусматривать: на расчетный период - 2 автомобиля, на перспективу - 7 автомобилей на 100 работающих в двух смежных сменах. Размеры земельных участков указанных площадок следует принимать из расчета 25  на 1 автомобиль.

На участках, свободных от застройки и покрытий, а также по периметру площадки предприятия следует предусматривать озеленение. Площадь участков, предназначенных для озеленения, должна составлять не менее 15% площади сельскохозяйственных предприятий, а при плотности застройки более 50% - не менее 10%.

Предприятия, расположенные в районах с ветрами со средней скоростью в течение трех месяцев более 10 м/с, должны быть защищены со стороны ветров преобладающего направления полосой древесных насаждений шириной не менее 30 м.

8.5 Нормативы зон транспортной и инженерной инфраструктуры

Зона транспортной инфраструктуры

Сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры могут располагаться в составе всех функциональных зон.

Зоны транспортной инфраструктуры, входящие в состав производственных территорий, предназначены для размещения объектов и сооружений транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта, а также для установления санитарно-защитных зон, санитарных разрывов, зон земель специального охранного назначения, зон ограничения застройки для таких объектов в соответствии с требованиями настоящих нормативов.

В целях устойчивого развития городского округа Лабытнанги решение транспортных проблем предполагает создание развитой транспортной инфраструктуры внешних связей с выносом транзитных потоков за границы населенных пунктов и обеспечение высокого уровня сервисного обслуживания транспортных средств.

При разработке генерального плана городского округа следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой городского округа, поселения и прилегающей к ним территории, обеспечивающую удобные быстрые и безопасные связи со всеми функциональными зонами, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети. При этом необходимо учитывать особенности городского округа как объекта проектирования.

Проектирование нового строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры должно сопровождаться экологическим обоснованием, предусматривающим количественную оценку всех видов воздействия на окружающую среду территории городского округа Лабытнанги и оценку экологических последствий реализации проекта в соответствии с нормативными требованиями.

Планировочные и технические решения при проектировании улиц и дорог, пересечений и транспортных узлов должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов, в том числе удобные и безопасные пути движения инвалидов, пользующихся колясками.

В местах массового посещения - автобусные вокзалы, станции, рынки, крупные торговые центры и другие объекты - следует предусматривать пространственное разделение потоков пешеходов и транспорта.

В центральной части городов необходимо предусматривать создание системы автостоянок для временного хранения легковых автомобилей с обязательным выделением мест под бесплатную автостоянку.

Затраты времени на передвижение от мест проживания до мест работы для 90% трудящихся (в один конец) не должны превышать:

- для большого городского округа - 37 мин.;

- для остальных городских населенных пунктов, а также крупных сельских населенных пунктов - 30 мин.

Для жителей сельских поселений затраты времени на передвижения (пешеходные или с использованием транспорта) от мест проживания до производственных объектов в пределах сельскохозяйственного предприятия не должны превышать 30 мин.

Зона инженерной инфраструктуры

Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, диспетчеризации систем инженерного оборудования, а также для установления санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны данных объектов, сооружений и коммуникаций.

При размещении объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры в целях предотвращения вредного воздействия перечисленных объектов на жилую, общественную застройку и рекреационные зоны устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящих нормативов.

Для санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и территорий, на которых они расположены, от возможного загрязнения устанавливаются зоны санитарной охраны.

Проектирование объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры в городском округе Лабытнанги на территории распространения многолетнемерзлотных пород должно выполняться только при наличии инженерно-геокриологических изысканий с данными, достаточными для прогнозирования возможных изменений мерзлотных и других условий в период строительства и эксплуатации инженерных систем, в том числе по:

- составу, сложению и строению вечномерзлых грунтов;

- температурному режиму грунтов;

- физико-механическим свойствам грунтов;

- мерзлотным процессам (пучение, наледь, термокарст и др.);

- наличию грунтовых вод.

Проектирование объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры должно осуществляться на основе теплотехнических расчетов их температурного режима и окружающих грунтов с учетом:

- теплового взаимовлияния инженерных коммуникаций зданий на всей застраиваемой территории с оценкой возможных нарушений эксплуатационной надежности;

- возможного изменения уровня грунтовых вод и влияния этих изменений на эксплуатационную надежность сетей;

- изменению степени пучинистости грунтов.

Примечание: В состав проекта сложных объектов систем инженерного оборудования следует включать мероприятия по проведению в период эксплуатации регулирования теплового режима коммуникаций и наблюдения за состоянием грунта в основании на отдельных участках сети и сооружений с наиболее неблагоприятными мерзлотно-грунтовыми условиями.

При блокировании надземных и подземных сооружений необходимо проектировать совмещенные трассы трубопроводов различного назначения и использовать одни и те же каналы, тоннели (наземные и подземные) для их прокладки.

Проектирование инженерных систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи следует осуществлять на основе схем водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и энергоснабжения, разработанных и утвержденных в установленном порядке.

Инженерные системы следует рассчитывать исходя из соответствующих нормативов расчетной плотности населения, принятой на расчетный срок, удельного среднесуточного норматива потребления и общей площади жилой застройки, определяемой документацией.

8.6 Нормативы зон особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются категории указанных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты. Могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий.

Категории, виды особо охраняемых природных территорий, а также режимы особой охраны определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

В соответствии с требованиями Федерального закона от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" к особо охраняемым природным территориям отнесены территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти, за исключением земельных участков, которые находятся в границах курортов федерального значения и в соответствии с федеральным законом подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность либо отнесены к собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований Ямало-Ненецкого Автономного Округа и находятся в ведении органов местного самоуправления.

Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений), документации по планировке территории.

Особо охраняемые природные территории проектируются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого Автономного Округа об особо охраняемых природных территориях согласно установленным режимам градостроительной деятельности с привлечением специальных норм и выполнением необходимых исследований. На особо охраняемых природных территориях намечаемая хозяйственная или иная деятельность осуществляется в соответствии со статусом территории и режимами особой охраны.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.

8.7 Нормативы зон специального назначения

В состав зон специального назначения городского округа Лабытнанги могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других функциональных зонах.

Зоны специального назначения рекомендуется проектировать на межселенных территориях.

8.1.2. Для предприятий, производств и объектов, расположенных в зоне специального назначения, в зависимости от мощности, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ и других вредных физических факторов на основании санитарной классификации устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

ГАРАНТ:

Нумерация подпункта приводится в соответствии с источником

Санитарно-защитные зоны отделяют зоны территорий специального назначения с обязательным обозначением границ информационными знаками.

При проектировании объектов размещения отходов производства и потребления следует учитывать наличие отходов на территории городского округа и на межселенных территориях (в местах размещения производственных зон) по классам опасности, в том числе:

- I класс (чрезвычайно опасные) - отходы оксида шестивалентного хрома, отработанные и бракованные ртутные лампы, люминесцентные трубки, медицинские и биологические отходы, электронный скрап, отходы лакокрасочных производств;

- II класс (высоко опасные) - отходы кислот и щелочей, свинцовые аккумуляторы с неслитым электролитом, шлам сернокислого электролита;

- III класс (умеренно опасные) - отработанные горюче-смазочные материалы, органические отходы животного (в том числе рыбного) и растительного происхождения и т.д.;

- IV класс (малоопасные) - отходы при добыче и обогащении рудных полезных ископаемых, зола, шлаки, отбросы и осадки сточных вод в процессе их механической и биологической очистки, несортированные отходы из жилищ;

- V класс (практически неопасные) - коммунальные отходы, крупногабаритные отходы из жилищ, упаковочные материалы и т. д., которые образуются в результате жизнедеятельности человека.

При проектировании объектов для захоронения и переработки твердых бытовых отходов V класса опасности в условиях Ямало-Ненецкого Автономного Округа (большая удаленность населенных пунктов, отсутствие инфраструктуры утилизации и переработки отходов в населенных пунктах и др.) следует предусматривать следующие объекты (сооружения):

- мусоронакопительные станции или пункты, в том числе совместно с мусоросортировочными станциями, в городских поселениях и крупных сельских поселениях, расположенных на основных транспортных магистралях или вблизи их на территориях полигонов твердых бытовых отходов;

- районные мусороперегрузочные станции, в том числе совместно с мусоронакопительными пунктами или мусоросортировочными станциями;

- полигоны для твердых бытовых отходов, в том числе совместно с комплексом по их сортировке, переработке и захоронению;

- комплексы термического обезвреживания твердых бытовых отходов;

- мусороперерабатывающие заводы.

При проектировании объектов для захоронения и переработки твердых бытовых отходов III класса опасности следует предусматривать ветеринарно-санитарные утилизационные заводы для утилизации органических отходов животного происхождения.

При проектировании перечисленных объектов для захоронения и переработки отходов их размещение следует предусматривать в соответствии с требованиями настоящего раздела.

8.8 Нормативы обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры для маломобильных групп населения

При планировке и застройке территории городского округа Лабытнанги необходимо обеспечивать доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.

При проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии со СНиП 35-01-2001, СП 35-101-2001, СП 35-102-2001, СП 31-102-99, СП 35-103-2001, ВСН 62-91*, РДС 35-201-99.

Норматив проектирования специализированных жилых домов или группы квартир для инвалидов колясочников - 0,5 чел./1000 чел. населения.

Уклоны пешеходных дорожек и тротуаров, которые предназначаются для пользования инвалидами на креслах-колясках и престарелых, не должны превышать: продольный - 5% , поперечный - 1%. В случаях, когда по условиям рельефа невозможно обеспечить указанные пределы, допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 12 м пути с устройством горизонтальных промежуточных площадок вдоль спуска.

Ширина пешеходного пути через островок безопасности в местах перехода через проезжую часть улиц должна быть не менее 3 м, длина - не менее 2 м.

Опасные для инвалидов участки и пространства следует огораживать бортовым камнем высотой не менее 0,1 м.

Транспортные проезды и пешеходные дороги на пути к объектам, посещаемым инвалидами, допускается совмещать при соблюдении требований к параметрам путей движения.

Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м с учетом габаритных размеров кресел-колясок.

В условиях сложившейся застройки при невозможности достижения нормативных параметров ширины пути движения следует предусматривать устройство горизонтальных площадок размером не менее 1,61,6 м через каждые 60 - 100 м пути для обеспечения возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках.

Тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем за 0,8 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т. п.

Примечание:

На путях движения маломобильных групп населения не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки с вращающимися полотнами, а также турникеты.

Объекты, нижняя кромка которых расположена на высоте от 0,7 до 2,1 м от уровня пешеходного пути, не должны выступать за плоскость вертикальной конструкции более чем на 0,1 м, а при их размещении на отдельно стоящей опоре - не более 0,3 м. При увеличении выступающих размеров пространство под этими объектами необходимо выделять бордюрным камнем, бортиком высотой не менее 0,05 м или ограждениями высотой не менее 0,7 м и т. п.

Устройства и оборудование (почтовые ящики, укрытия таксофонов, информационные щиты и т.п.), размещаемые на стенах зданий, сооружений или на отдельных конструкциях, а также выступающие элементы и части зданий и сооружений не должны сокращать нормируемое пространство для прохода, а также проезда и маневрирования кресла-коляски.

На открытых автостоянках около объектов социальной инфраструктуры на расстоянии не далее 50 м от входа, а при жилых зданиях - не далее 100 м, следует выделять до 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов с учетом ширины зоны для парковки не менее 3,5 м.

На автомобильных стоянках при специализированных зданиях и сооружениях для инвалидов следует выделять для личных автомобилей инвалидов не менее 20% мест, а около учреждений, специализирующихся на лечении спинальных больных и восстановлении опорно-двигательных функций, - не менее 30% мест.

При наличии на стоянке мест для парковки автомобилей, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к местам стоянки таких автомобилей должна быть не менее 2,5 м.

Места парковки оснащаются знаками, применяемыми в международной практике.

Расстояние от остановок специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов, до входов в общественные здания не должно превышать 100 м.

9. Требования и рекомендации по установлению красных линий

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующим и в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.

Красные линии устанавливаются: с учетом ширины улиц и дорог, которые определяются расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов; состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.); с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.

За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. Размещение крылец и консольных элементов зданий (балконов, козырьков, карнизов) за пределами красных линий не допускается.

В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).

В исключительных случаях с учетом действующих особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:

- объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки для размещения диспетчерских пунктов);

- отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного обслуживания (контейнерные АЗС, мини-мойки, посты проверки выхлопа СО/СН);

- отдельных нестационарных объектов для попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничная торговля и бытовое обслуживание).

Обоснованием установления требований и рекомендаций по установлению красных линий является анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в области градостроительства, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления и действующих региональных нормативов Ямало-Ненецкого автономного округа.

10. Требования и рекомендации по установлению линий отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений

Линии отступа от красных линий - линии, определяющие места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Линии отступа устанавливаются с учетом санитарно-защитных и охранных зон, сложившегося использования земельных участков и территорий.

Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка.

Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий:

- от многоквартирных многоэтажных (от 7 этажей и выше) и среднеэтажных (до 5 этажей) жилых домов до красных линий - 6 м;

- от индивидуальных домов, домов блокированного типа до красных линий улиц не менее 5 м, от красной линии проездов не менее 3 м, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 м. Садовый дом должен отстоять от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния;

- от зданий и сооружений в промышленных зонах - не менее 3 м;

Указанные расстояния измеряются от наружной стены здания в уровне цоколя. Декоративные элементы (а также лестницы, приборы освещения, камеры слежения и др.), выступающие за плоскость фасада не более 0,6 м, допускается не учитывать.

По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а в условиях реконструкции сложившейся застройки - многоквартирные жилые здания с квартирами в первых этажах.

В районах усадебной застройки, жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц, если это предусмотрено градостроительной документацией и правилами застройки и землепользования.

Минимальные расстояния в метрах от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания до красных линий следует принимать не менее приведенных в таблице 13.

Таблица 13

Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания до красных линий

Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания	Минимальные расстояния, метров
	до красной линии	до стен жилы домов	до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений
	городской населенный пункт
Детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (стены здания)	25	в соответствии с техническими регламентами
Учреждения здравоохранения:
больничные корпуса	30
поликлиники	15
Пожарные депо	10
Приемные пункты вторичного сырья		20		50
Кладбища традиционного захоронения и крематории	6	при площади, гектаров, менее 20 га - 300; от 20 до 40 га - 500
Кладбища для погребения после кремации		100

Обоснованием установления требований и рекомендаций по установлению красных линий является анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в области градостроительства, Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления и действующих региональных нормативов Ямало-Ненецкого автономного округа.

11. Требования и рекомендации по обеспечению охраны окружающей среды, учитываемые при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования

В материалах по обоснованию местных нормативов градостроительного проектирования приводятся требования по обеспечению охраны окружающей среды, а также требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций и требования в области гражданской обороны, для которых отсутствуют расчетные показатели минимальной обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности, однако которые являются необходимыми для учета при разработке градостроительной документации в соответствии с действующим законодательством.

Требования по обеспечению охраны окружающей среды

Требования по обеспечению охраны окружающей среды, учитываемые при разработке градостроительной документации, устанавливаются в соответствии с федеральным и региональным законодательством в области охраны окружающей среды.

Предельные значения допустимых уровней воздействия на среду и человека для различных функциональных зон, устанавливаются в соответствии параметрами, определенными в следующих нормативно-правовых актах:

- максимальные уровни звукового воздействия принимаются в соответствии с требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы";

- максимальные уровни загрязнения атмосферного воздуха принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";

- максимальные уровни электромагнитного излучения от радиотехнических объектов принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов", СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи".

Таблица 14

Разрешенные параметры допустимых уровней воздействия на человека и условия проживания

Функциональная зона	Максимальный уровень звукового воздействия, дБА	Максимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха (предельно допустимые концентрации (ПДК)	Максимальный уровень электромагнитного излучения от радиотехнических объектов (предельно допустимые уровни (ПДУ)	Загрязненность сточных вод
Жилые зоны:
Индивидуальная жилищная застройка	70	1 ПДК	1 ПДУ	Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях. Выпуск в коллектор с последующей очисткой на КОС.
Многоэтажная застройка	70	1 ПДК
Зоны здравоохранения:
Территории размещения лечебно-профилактических организаций длительного пребывания больных и центров реабилитации	60	0,8 ПДК	1 ПДУ	Выпуск в коллектор с последующей очисткой на КОС.
Территории размещения лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, домов отдыха, пансионатов	70	1 ПДК	1 ПДУ	Выпуск в коллектор с последующей очисткой на КОС.
Производственные зоны	Нормируется по границе объединенной СЗЗ 70	Нормируется по границе объединенной СЗЗ 1 ПДК	Нормируется по границе объединенной СЗЗ 1 ПДУ	Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с самостоятельным или централизованным выпуском
Рекреационные зоны	60	0,8 ПДК	1 ПДУ	Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском

Примечание:

Значение максимально допустимых уровней относятся к территориям, расположенным внутри зон. На границах зон должны обеспечиваться значения уровней воздействия, соответствующие меньшему значению их разрешенных в зонах по обе стороны границы.

Площадки для размещения и расширения объектов, которые могут быть источниками вредного воздействия на здоровье населения и условия его проживания, выбираются с учетом аэроклиматической характеристики, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, а также потенциала загрязнения атмосферы.

Условия размещения жилых зон по отношению к производственным предприятиям определены в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"

Жилые зоны следует размещать с наветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.

Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует размещать с подветренной стороны по отношению к соседним предприятиям с источниками загрязнения атмосферного воздуха.

Производственная зона для строительства новых и расширения существующих производственных предприятий проектируется в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест".

Запрещается проектирование и размещение объектов I - III класса вредности по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы.

Производственные зоны, промышленные узлы, предприятия и связанные с ними отвалы, отходы, очистные сооружения следует размещать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства. При отсутствии таких земель могут выбираться участки на сельскохозяйственных угодьях худшего качества.

Запрещается размещение производственной зоны и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, за исключением объектов, назначение которых соответствует требованиям пункта 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается в порядке статьи 25 Федерального закона от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов исключительно при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об охране атмосферного воздуха" места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.

Размещение производственных зон на прибрежных участках водных объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.

Размещение производственных предприятий в прибрежных защитных полосах водных объектов допускается по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод в соответствии с законодательством только при необходимости по технологическим условиям непосредственного примыкания площадки предприятия к водоемам.

Условия размещения производственных и сельскохозяйственных предприятий по отношению к водным объектам устанавливаются в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Производственные предприятия, требующие устройства грузовых причалов, пристаней и других портовых сооружений, следует размещать по течению реки ниже жилых, общественно-деловых и рекреационных зон на расстоянии не менее 200 м.

При размещении сельскохозяйственных предприятий на прибрежных участках водоемов и при отсутствии непосредственной связи предприятий с ними следует предусматривать незастроенную прибрежную полосу шириной не менее 40 м. Территории сельскохозяйственных предприятий расположенных на прибрежных участках водоемов необходимо оборудовать системами сбора и отведения поверхностных стоков.

Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать на расстоянии не менее 2 км от рыбохозяйственных водоемов. Сокращение расстояние возможно при условии согласования с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов.

В соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в местных нормативах градостроительного проектирования определены условия размещения отходов производственных предприятий.

Устройство отвалов, шламонакопителей, мест складирования отходов предприятий допускается только при обосновании невозможности их утилизации. При этом для производственных зон следует предусматривать централизованные (групповые) отвалы. Участки для них следует размещать за пределами территории предприятий и II пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения с соблюдением санитарных норм.

Отвалы, в том числе содержащие сланец, мышьяк, свинец, ртуть и другие горючие и токсичные вещества, должны быть отделены от жилых и общественных зданий и сооружений санитарно-защитной зоной.

Условия застройки запретных (опасных) зон устанавливаются в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе следует предусматривать запретные (опасные) зоны. Застройка запретных (опасных) зон жилыми, общественными и производственными зданиями не допускается.

Режимы ограничений и размеры санитарно-защитных зон для производственных предприятий, инженерных сетей и сооружений, санитарные разрывы для линейных транспортных сооружений устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территорий учитываются СЗЗ промышленных объектов, причем вне зависимости от того, разработаны проекты СЗЗ эксплуатирующей организацией или нет. При отсутствии утвержденных уполномоченными законодательством органами границ СЗЗ за основу может быть взята санитарная классификация предприятий, установленная санитарными нормами и правилами.

Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами прогнозируемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.

Нормы накопления твердых бытовых отходов от населения принимаются как средневзвешенное значение, рассчитанное по утвержденным нормам накопления твердых бытовых отходов по муниципальным образованиям автономного округа: 1,4 - 1,65 м. куб. на человека в год.

При плотности твердых бытовых отходов - 200 кг/куб. м, нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки (в килограммах бытовых отходов на одного человека в год) следует принимать, исходя из объемов бытовых отходов:

1) твердых бытовых отходов:

для проживающих в муниципальном жилом фонде - 280 кг/чел. в год;

для проживающих в индивидуальном жилом фонде - 330 кг/чел. в год;

при использовании бурого угля для печного отопления - 450 кг/чел. в год;

2) общее количество бытовых отходов по населенному пункту с учетом общественных зданий - 550 кг/чел. в год.

Общее количество отходов по населенному пункту рассчитывается исходя из того, что количество отходов от общественных зданий составляет около 40% от количества отходов жилого фонда.

3) нормы накопления крупногабаритных бытовых отходов следует принимать в размере 5% от объема твердых бытовых отходов.

Расчетное количество накапливающихся бытовых отходов должно периодически (раз в пять лет) уточняться по фактическим данным, а норма корректироваться.

Нормы накопления отходов могут убыть уточнены при разработке генеральных схем очистки территорий муниципальных образований и населенных пунктов.

12. Требования по обеспечению защиты населения и территориальных ресурсов от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требования к мероприятиям по гражданской обороне, учитываемые при подготовке Нормативов

12.1. Общие требования

12.1.1. Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляет собой совокупность мероприятий направленных на обеспечение защиты территории и населения городского округа Лабытнанги от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.

12.1.2. Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются органами местного самоуправления городского округа Лабытнанги в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

12.1.3. Мероприятия по защите населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами местного самоуправления городского округа Лабытнанги в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1998 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом требований ГОСТ Р 22.0.07-95.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "21.12.1994"

12.1.4. Подготовку генеральных планов городских округов и поселений, в том числе имеющих группу по гражданской обороне, а также развитие застроенных территорий с учетом реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, следует осуществлять в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003, СНиП II-7-81*, СНиП 2.01.51-90, СНиП II-11-77, СНиП 21-01-97*, СНиП 2.01.02-85*, ППБ 01-03, СП 11-112-2001, СП 11-107-98, "Положения о системе оповещения населения", утвержденного совместными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.06.2006 N 422/90/376 и от 12.09.2006 N 8232 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р, а также разделов 13.2, 13.3 и 13.4 настоящих нормативов.

12.2 Инженерная подготовка и защита территории

В условиях распространения вечномерзлых, в том числе островных и прерывистых, грунтов принятие градостроительных решений должно основываться на результатах тщательного анализа геокриологической обстановки территории. Окончательное решение следует принимать после технико-экономического сравнения вариантов по комплексу стоимости мероприятий по инженерной подготовке, конструктивных решений и эксплуатационных расходов.

Мероприятия по инженерной подготовке территории с вечномерзлыми грунтами должны отвечать требованиям СНиП 2.02.04-88 и обеспечивать соблюдение расчетного гидрогеологического и теплового режима грунтов оснований, а также предотвращение развития эрозионных, криогенных и других физико-геологических процессов, приводящих к нежелательному изменению природных условий и недопустимым нарушениям мерзлотно-грунтовых условий осваиваемой территории.

Для снижения техногенных воздействий на геоэкологический режим застраиваемой территории в зависимости от сложности инженерно-геологических условий, криогенного состояния и температурного режима грунтов вечномерзлой толщи, степени заболоченности и обводненности грунтов приповерхностного слоя в составе проекта мероприятий по инженерной подготовке и охране окружающей среды необходимо предусматривать:

- вертикальную планировку площадок методом подсыпки, обеспечивающую расчетный температурный режим грунтов и беспрепятственный сток поверхностных вод;

- предпостроечное удаление поверхностных и грунтовых вод постоянно действующих надмерзлотных таликов в целях улучшения строительных свойств грунтов, повышения их плотности и несущей способности, недопущения развития опасных криогенных процессов, обусловленных высокой предзимней влажностью грунтов, оптимизации условий теплообмена на дневной поверхности, способствующего интенсивной аккумуляции холода в основаниях строящихся объектов;

- предпостроечное промораживание пластичномерзлых (засоленных, высокотемпературных, льдистых) грунтов основания методами поверхностного охлаждения, путем регулярной уборки снега, применением сезоннодействующих охлаждающих установок парожидкостного или воздушного типов, путем регулирования условий теплообмена на дневной поверхности теплополупроводящими покрытиями и теплозащитными экранами (в летний период);

- устройство сети дренажно-ливневой канализации, регулирующей поверхностный и подземный сток на застраиваемых территориях;

- разработку карт-схем рекультивации нарушенных в процессе строительства территорий, в том числе рекультивации почвогрунтов, устранения последствий эрозийных и криогенных процессов, технической мелиорации грунтов;

- создание условий производства работ и эксплуатации для реализации принятого принципа использования вечномерзлых грунтов в качестве оснований сооружений.

Участки развития мерзлотных физико-геологических процессов и явлений (термокарст, сезонные и многолетние бугры пучения, новообразования мерзлых пород, солифлюкция), склоновые участки и торфяники следует оценивать по степени сложности инженерно-геологических условий с составлением карт (планов) ландшафтного и инженерно-геологического районирования. Такие карты (планы) должны отражать:

- морфологическую структуры застраиваемых территорий (террасы, склоны, выровненные поверхности, ложбины стока, старичные понижения и т. д.), рельеф, заболоченные и затопляемые паводковыми водам участки, временные и постоянные водотоки, характер растительности (луговые травы, мелколесье, редколесье, затененные леса);

- гидрогеологические условия застраиваемых территорий (пространственное положение и мощность над- и межмерзлотных таликов, криопэгов, условия их формирования и питания, наличие гидравлических связей между ними);

- мерзлотно-грунтовые условия территорий с выделением зон распространения пластичномерзлых (засоленных, высокотемпературных, льдистых и заторфованных) грунтов, характеризующихся низкой структурной прочностью и несущей способностью) и талых грунтов.

Перечисленная информация необходима для разработки мероприятий по инженерной подготовке застраиваемых территорий, организации поверхностного и подземного стоков, предупреждения развития и активизации опасных для инженерных сооружений криогенных процессов.

Инженерная подготовка территорий является составной частью мероприятий по защите территорий, зданий и сооружений от опасных физико-геологических и криогенных процессов.

Строительные площадки, расположенные на склонах, должны быть ограждены с нагорной стороны постоянной нагорной канавой с уклоном не менее 0,05.

Для уменьшения неравномерности увлажнения и пучения грунтов земляные работы следует проводить с минимальным нарушением естественного сложения грунтов и организацией водоотвода из канав и котлованов.

При возведении сооружений с сохранением вечномерзлого состояния грунтов на участках, сложенных хорошо фильтрующими грунтами крупнообломочного состава, следует предусматривать мероприятия по предотвращению их протаивания под воздействием поверхностных и грунтовых вод путем устройства противофильтрационных завес и мерзлотных поясов с нагорной стороны сооружения, усиления гидроизоляции в подпольях зданий, уширения отмосток и т. п., а также мероприятия по локализации и отводу утечек из инженерно-технических сетей.

При устройстве противофильтрационных завес и мерзлотных поясов следует учитывать заключение гидрогеологического отчета по территории в целом.

Примечание: В случае образования при строительстве очагов развития термокарста необходимо засыпать их слоем грунта с тщательным уплотнением и организовывать водоотвод и укрепление оврагов, подверженных сплывам и оплываниям.

В качестве методов инженерной подготовки слабых грунтов следует использовать:

- искусственное обезвоживание грунтов (водопонижение);

- механическое уплотнение грунтов;

- полную или частичную замену засоленных, заторфованных, льдистых грунтов и льдов песчано-гравийными смесями, щебнем и т. п.;

- армирование оттаявших глинистых грунтов песчаными или гравийными сваями;

- виброфлотацию рыхлых песков;

- инъекционное закрепление оттаявших и талых песчаных грунтов суспензионными растворами;

- принудительное промораживание оттаявших и пластичномерзлых грунтов;

- управление теплообменными процессами на дневной поверхности.

В зависимости от инженерно-геологических условий и решаемых задач возможно комплексное применение перечисленных методов.

Выбор варианта уплотнения и типа вертикальных дрен зависит от результатов технико-экономических расчетов и сроков строительства.

Выбор отдельных мероприятий по инженерной подготовке оснований или их сочетания осуществляется на основе предварительной оценки их долгосрочной эффективности, надежности и технико-экономического сравнения вариантов с учетом однородности состава и сложения грунтов, величины и равномерности сжимаемости, содержания органических включений, изменения толщины слоя в пределах расположения здания или сооружения, возможных величин осадки фундаментов.

Примечание: Проведение мероприятий по благоустройству территории допускается только после длительной стабилизации осадок насыпных грунтов. На начальный период возможно использование временного благоустройства (временные проезды, дорожки и т. п.).

Вертикальная планировка территории должна производиться с учетом принятого принципа использования вечномерзлых грунтов в качестве основания сооружений и мерзлотно-грунтовых условий площадки строительства, как правило, в виде подсыпки, по возможности без срезки грунта.

При размещении объектов на заторфованных территориях должна быть выполнена выторфовка непосредственно под зданиями и сооружениями и в радиусе 50 м. Допускается радиус выторфовки сокращать в 2 раза при условии засыпки остальной территории в радиусе 50 м до зданий и сооружений слоем грунта не менее 0,5 м.

На участках с вечномерзлыми грунтами вертикальную планировку местности следует производить преимущественно в подсыпках крупно-скелетным грунтом. Срезки грунта на участках, сложенных льдистыми грунтами, как правило, не допускаются, во избежание развития термоэрозионных процессов.

Отсыпка может устраиваться сплошной на всем застраиваемом участке или локальной под отдельные здания и сооружения. Подсыпка не должна образовывать замкнутого контура, из которого затруднен сток поверхностных вод. При выполнении отсыпки должны соблюдаться требования по минимальному нарушению естественного растительного покрова.

При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного и растительного покрова и существующих древесных насаждений, обеспечения отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ.

При вертикальной планировке местности, решаемой в сплошной отсыпке, планировочные отметки поверхности должны назначаться с учетом их понижения в процессе оттаивания и уплотнения грунта.

В связи с быстрым развитием эрозионных процессов в вечномерзлых грунтах устойчивость откосов и выемок следует проверять по допустимой крутизне склонов. Все откосы, выемки и срезки грунта в них должны быть тщательно закреплены, а траншеи и котлованы своевременно засыпаны. Проезд транспорта в строительный период должен осуществляться по заранее отсыпанным подъездным путям, не препятствующим поверхностному стоку.

При планировке и застройке населенных пунктов следует предусматривать, при необходимости, инженерную защиту от действующих факторов природного риска в соответствии с действующими нормативными документами (СНиП 22-01-95, СНиП 11-02-96, СНиП 33-01-2003, СНиП 2.06.15-85 и др.) и "Общей схемой инженерной защиты территории России от опасных процессов".

Мероприятия по инженерной подготовке следует осуществлять с учетом прогноза изменения инженерно-геологических и других условий, характера использования и планировочной организации территории.

Инженерная подготовка территории должна обеспечивать возможность градостроительного освоения территорий, подлежащих застройке.

Инженерная подготовка и защита проводятся с целью создания благоприятных условий для рационального функционирования застройки, системы инженерной инфраструктуры, сохранности ландшафтных и водных объектов, а также зеленых массивов.

Необходимость инженерной защиты определяется в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации в части развития территории городского округа Лабытнанги:

- для вновь застраиваемых и реконструируемых территорий - в документах территориального планирования (схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане городского округа), документации по планировке территории с учетом вариантности планировочных и технических решений и снижения возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- для застроенных территорий - в документации по планировке территории, проектной документации на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта с учетом существующих планировочных решений и снижения возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При разработке документов территориального планирования следует предусматривать инженерную защиту от опасных экзогенных процессов в соответствии с требованиями нормативных документов, приведенных в п. 12.2.1.14 настоящих нормативов, и настоящего раздела.

При проектировании инженерной защиты следует обеспечивать (предусматривать):

- предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия на защищаемые территории, здания и сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов;

- производство работ способами, не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических процессов;

- сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических объектов и т. д.;

- надлежащее архитектурное оформление сооружений инженерной защиты;

- сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды;

- в необходимых случаях - систематические наблюдения за состоянием защищаемых территорий и объектов и за работой сооружений инженерной защиты в период строительства и эксплуатации (мониторинг).

Сооружения и мероприятия по защите от опасных экзогенных процессов должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003, СНиП II-7-81*.

Рекультивацию и благоустройство территорий следует производить с учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* и ГОСТ 17.5.3.05-84.

Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления

12.2.26. Основными причинами риска возникновения подтопления являются:

- особенности геологического строения: слабая проницаемость грунтов, набухающие при увлажнении грунты и др.;

- близкое к поверхности залегание грунтовых вод;

- сток поверхностных вод с окружающих территорий;

- метеорологические особенности;

- техногенная деятельность человека: подпор грунтовых вод при создании водохранилищ, регулировании рек, сельскохозяйственном освоении территорий, в том числе орошении, изменение условий поверхностного стока при осуществлении вертикальной планировки, утечки из водонесущих коммуникаций и сооружений, др.

При необходимости инженерной защиты от подтопления следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.

Защита от подтопления должна включать:

- защиту населения от опасных явлений, связанных с пропуском паводковых вод в весенне-осенний период, при половодье;

- локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;

- защиту сельскохозяйственных земель и природных ландшафтов, сохранение природных систем, имеющих особую научную или культурную ценность;

- водоотведение;

- утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

- систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Защита от подтопления должна обеспечивать:

- бесперебойное и надежное функционирование и развитие застроенных территорий, производственно-технических, коммуникационных, транспортных объектов и их отдельных сооружений;

- нормативные санитарно-гигиенические условия жизнедеятельности населения;

- нормативные санитарно-гигиенические, социальные и рекреационные условия защищаемых территорий.

В зависимости от характера подтопления (локальный - отдельные здания, сооружения и участки; площади) проектируются локальные и/или территориальные системы инженерной защиты.

Локальная система инженерной защиты должна быть направлена на защиту отдельных зданий и сооружений, включает дренажи, противофильтрационные завесы и экраны.

Территориальная система должна обеспечивать общую защиту застроенной территории (участка), включать перехватывающие дренажи, противофильтрационные завесы, вертикальную планировку территории с организацией поверхностного стока, прочистку открытых водотоков и других элементов естественного дренирования, дождевую канализацию, регулирование режима водных объектов, улучшение микроклиматических, агролесомелиоративных и других условий.

Дождевая канализация должна являться элементом территориальной системы и проектироваться в составе общей системы инженерной защиты или отдельно.

Система инженерной защиты от подтопления является территориально единой, объединяющей все локальные системы отдельных участков и объектов. При этом она должна быть увязана со схемами территориального планирования муниципального района, генеральным планом городского округа, а также с документацией по планировке территории.

С целью сохранения вечномерзлого состояния грунтов не следует допускать сосредоточенного сброса поверхностных вод в пониженные места рельефа. Водоотводные канавы и лотки с надлежащим креплением и теплоизоляцией возможно устраивать в грунте засыпки.

Следует стремиться к сохранению естественных условий дренирования поверхностных и грунтовых вод. При засыпке оврагов, термокарстовых воронок и других элементов рельефа, служащих водоприемниками, следует предусматривать на их месте устройство искусственных дрен. На участках, где происходит образование рытвин, оврагов, деградация мерзлоты, нарушение растительного слоя, необходимо производить инженерную и биологическую рекультивацию.

При градостроительном освоении территорий, подверженных оврагообразованию, следует избегать участков, вплотную примыкающих к уже существующим, хотя и задернованным оврагам, особенно к их верховьям, а также участков с широким распространением мерзлотных форм рельефа (бугров и гряд пучения, термокарстовых воронок, жильных и пластовых залежей льда и бугристых торфяников).

При осуществлении инженерной защиты территории от подтопления не допускается снижать рекреационный потенциал защищаемой территории и прилегающей акватории.

Использование защищаемых подтопленных прибрежных территорий рек и водоемов для рекреации следует рассматривать наравне с другими видами природопользования и создания водохозяйственных комплексов.

Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления проектируются в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003 и СНиП 2.06.15-85.

Сооружения и мероприятия для защиты от затопления

Основными причинами риска возникновения затопления являются:

- климатические и метеорологические особенности (аномальное количество осадков, температурный режим, ветровой режим и др.);

- разрушение гидротехнических (руслорегулирующих, защитных и др.) сооружений в результате:

- сейсмической активности;

- проявления опасных геологических процессов (обвалов, оползней и др.);

- техногенной деятельности человека: неправильной эксплуатации сооружений, разрушения (утечки, аварии) водонесущих коммуникаций и сооружений;

- недостаточная пропускная способность водоотводов;

- затопление побережья в результате поднятия уровня моря, в том числе при шторме.

На территориях, подверженных затоплению и подтоплению, размещение новых населенных пунктов и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается.

Территории населенных пунктов, расположенных на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне. Превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса сооружений согласно СНиП 2.06.15-85 и СНиП 33-01-2003.

За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью: один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет - для территорий плоскостных спортивных сооружений.

В качестве основных средств инженерной защиты от затопления следует предусматривать:

- обвалование территорий со стороны водных объектов;

- искусственное повышение рельефа территории до незатопляемых планировочных отметок;

- аккумуляцию, регулирование, отвод поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных, временно затопляемых территорий и низинных нарушенных земель;

- сооружения инженерной защиты, в том числе: дамбы обвалования, дренажи, дренажные и водосбросные сети и другие.

В качестве вспомогательных (некапитальных) средств инженерной защиты следует:

- использовать естественные свойства природных систем и их компонентов, усиливающие эффективность основных средств инженерной защиты;

- предусматривать:

- увеличение пропускной способности русел рек, их расчистку, дноуглубление и спрямление;

- расчистку водоемов и водотоков;

- проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации ледовых заторов и ослаблению прочности льда;

- мероприятия по противопаводковой защите, включающие: выполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных местах.

В состав проекта инженерной защиты территории следует включать организационно-технические мероприятия, предусматривающие пропуск весенних половодий и дождевых паводков.

Инженерная защита осваиваемых территорий должна предусматривать образование единой системы территориальных и локальных сооружений и мероприятий.

При устройстве инженерной защиты от затопления следует определять целесообразность и возможность одновременного использования сооружений и систем инженерной защиты в целях улучшения водообеспечения и водоснабжения, эксплуатации промышленных и коммунальных объектов, а также в интересах энергетики, транспорта, рекреации и охраны природы, предусматривая в проектах возможность создания вариантов сооружений инженерной защиты многофункционального назначения.

Сооружения и мероприятия для защиты от затопления проектируются в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003 и СНиП 2.06.15-85.

Берегозащитные сооружения и мероприятия

Основными причинами риска возникновения переработки берегов морей, рек, водоемов являются:

- высокая крутизна склонов;

- особенности геологического строения склонов берегов

- гидрологические особенности водоемов и водотоков;

- метеорологические особенности;

- температурный и ветровой режим;

- сейсмическая активность;

- техногенная деятельность человека.

При проектировании на побережье морей, на берегах рек и водоемов следует устанавливать границы зон планировочных ограничений в местах, подверженных интенсивному размыву берегов с учетом скорости их разрушения.

Для инженерной защиты берегов морей, рек, озер, водохранилищ используют сооружения и мероприятия, приведенные в таблице 15.

Таблица 15

Сооружения и мероприятия для инженерной защиты берегов морей, рек, озер, водохранилищ

Вид сооружения и мероприятия	Назначение сооружения и мероприятия и условия их применения
1	2
Волнозащитные
Вдольбереговые: Подпорные береговые стены (набережные) волноотбойного профиля из монолитного и сборного бетона и железобетона, камня, ряжей, свай)	На морях, водохранилищах, озерах и реках для защиты зданий и сооружений I и II классов, автомобильных дорог, ценных земельных угодий
Шпунтовые стенки железобетонные и металлические	В основном на реках и водохранилищах
Ступенчатые крепления с укреплением основания террас	На морях и водохранилищах при крутизне откосов более 15°
Массивные волноломы	На морях и водохранилищах при стабильном уровне воды
Откосные: Монолитные покрытия из бетона, асфальтобетона, асфальта	На морях, водохранилищах, реках, откосах подпорных земляных сооружений при достаточной их статической устойчивости
Покрытия из сборных плит	При волнах до 2,5 м
Покрытия из гибких тюфяков и сетчатых блоков, заполненных камнем	На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений (при пологих откосах и невысоких волнах - менее 0,5-0,6 м)
Покрытия из синтетических материалов и вторичного сырья	То же
Волногасящие
Вдольбереговые (проницаемые сооружения с пористой напорной гранью и волногасящими камерами)	На морях и водохранилищах
Откосные: Наброска из камня	На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений при отсутствии рекреационного использования
Наброска или укладка из фасонных блоков	На морях и водохранилищах при отсутствии рекреационного использования
Искусственные свободные пляжи	На морях и водохранилищах при пологих откосах (менее 10°) в условиях слабовыраженных вдольбереговых перемещений наносов и стабильном уровне воды
Пляжеудерживающие
Вдольбереговые: Подводные банкеты из бетона, бетонных блоков, камня	На морях и водохранилищах при небольшом волнении для закрепления пляжа
Загрузка инертными на локальных участках (каменные банкеты, песчаные примывы и др.)	На водохранилищах при относительно пологих откосах
Поперечные (молы, шпоры (гравитационные, свайные и др.)	На морях, водохранилищах, реках при создании и закреплении естественных и искусственных пляжей
Специальные
Регулирующие: Управление стоком рек (регулирование сброса, объединение водостоков в одно устье и др.)	На морях для увеличения объема наносов, обход участков малой пропускной способности вдольберегового потока
Сооружения, имитирующие природные формы рельефа	На водохранилищах для регулирования береговых процессов
Перебазирование запаса наносов (переброска вдоль побережья, использование подводных карьеров и т. д.)	На морях и водохранилищах для регулирования баланса наносов
Струенаправляющие: Струенаправляющие дамбы из каменной наброски	На реках для защиты берегов рек и отклонения оси потока от размывания берега
Струенаправляющие дамбы из грунта	На реках с невысокими скоростями течения для отклонения оси потока
Струенаправляющие массивные шпоры или полузапруды	То же
Склоноукрепляющие (искусственное закрепление грунта откосов)	На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений при высоте волн до 0,5 м

Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега с учетом в необходимых случаях требований судоходства, лесосплава, водопользования.

Берегозащитные сооружения проектируются в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003.

Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов

Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для слабо загруженных фундаментов малоэтажных зданий и сооружений, линейных сооружений и коммуникаций (трубопроводов, ЛЭП, дорог, линий связи и др.).

Противопучинные мероприятия подразделяют на следующие виды:

- инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);

- конструктивные;

- физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);

- комбинированные.

Тепломелиоративные мероприятия предусматривают теплоизоляцию фундамента в пределах слоя сезонного оттаивания.

Гидромелиоративные мероприятия предусматривают понижение уровня грунтовых вод, осушение грунтов в пределах сезонно-мерзлого слоя и предохранение грунтов от насыщения поверхности атмосферными и производственными водами, использование открытых и закрытых дренажных систем (в соответствии с требованиями раздела "Зоны инженерной инфраструктуры").

Конструктивные противопучинные мероприятия предусматривают повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений в пучиноопасных грунтах и предназначаются для снижения усилий, выпучивающих фундамент, приспособления фундаментов и наземной части сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.

Физико-химические противопучинные мероприятия предусматривают специальную обработку грунта и/или защищаемых поверхностей вяжущими и стабилизирующими веществами.

При необходимости следует предусматривать мониторинг для обеспечения надежности и эффективности применяемых мероприятий. Следует проводить наблюдения за влажностью, режимом промерзания грунта, пучением и деформацией сооружений в предзимний и в конце зимнего периода. Состав и режим наблюдений определяют в зависимости от сложности инженерно-геокриологических условий, типов применяемых фундаментов и потенциальной опасности процессов морозного пучения на осваиваемой территории.

Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003, СНиП 33-01-2003 и СНиП 2.06.15-85.

Сооружения и мероприятия по защите на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах

При проектировании зданий и сооружений на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах следует предусматривать:

- планировочные мероприятия;

- конструктивные меры защиты зданий и сооружений;

- мероприятия, снижающие неравномерную осадку и устраняющие крены зданий и сооружений с применением различных методов их выравнивания;

- горные меры защиты, предусматривающие порядок горных работ, снижающий деформации земной поверхности;

- инженерную подготовку строительных площадок, снижающую неравномерность деформаций основания;

- водозащитные мероприятия на территориях, сложенных просадочными грунтами;

- мероприятия, обеспечивающие нормальную эксплуатацию наружных и внутренних инженерных сетей, лифтов и другого инженерного и технологического оборудования в период проявления неравномерных деформаций основания;

- инструментальные наблюдения за деформациями земной поверхности, а также зданиями и сооружениями, при необходимости и в период строительства.

Сооружения и мероприятия по защите на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.01.09-91.

При планировке и застройке территории залегания полезных ископаемых необходимо соблюдать требования законодательства о недрах.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов. При этом должны быть предусмотрены и осуществлены мероприятия, обеспечивающие возможность извлечения из недр полезных ископаемых.

Под застройку в первую очередь следует использовать территории, под которыми:

- залегают непромышленные полезные ископаемые;

- полезные ископаемые выработаны и процесс деформаций земной поверхности закончился;

- подработка ожидается после окончания срока амортизации проектируемых объектов.

При выборе для застройки территорий с промышленными запасами полезных ископаемых целесообразность намечаемого строительства должна быть подтверждена расчетами сравнительной экономической эффективности возможных вариантов размещения зданий и сооружений.

При разработке документации по планировке территории в ее состав необходимо включать схемы горно-геологических ограничений, выполненные в масштабе основных чертежей. На схемах должны быть указаны категории территорий по условиям строительства: пригодные, ограниченно пригодные, непригодные, временно непригодные для застройки жилых районов и микрорайонов.

Деление территорий на категории следует осуществлять в соответствии с приложением 9 СНиП 2.01.09-91.

При планировке и застройке территорий городских округов и поселений, включающих подрабатываемые территории с величинами деформаций большими, чем для III и IVк групп (таблицы 1 и 2 СНиП 2.01.09-91), следует предусматривать наиболее эффективное использование территорий, пригодных для застройки.

На площадках с различным сочетанием групп территорий, как правило, следует учитывать размещение функциональных зон и отдельных зданий (сооружений), строительство которых может быть обеспечено с применением строительных мер защиты.

Проектирование зданий и сооружений на подрабатываемых территориях, где по прогнозу возможно образование провалов, а также на участках, где возможно оползнеобразование, не допускается.

На подрабатываемых территориях, где по прогнозу ожидаются деформации земной поверхности, превышающие предельные по группам I и Iк (таблицы 1 и 2 СНиП 2.01.09-91), проектирование зданий и сооружений может быть допущено в исключительных случаях по заключению специализированной организации и наличии соответствующего технико-экономического обоснования.

Проектирование зданий и сооружений в районах со старыми горными выработками, пройденными на глубине до 80 м, допускается при соответствующем технико-экономическом обосновании необходимости строительства и при возможности прогнозирования деформаций земной поверхности по действующим нормативным документам. Если в рассматриваемых условиях расчет ожидаемых деформаций основания не может быть произведен, проектирование допускается только по заключению специализированной организации.

Территории, отводимые по застройку, предпочтительно располагать на участках с минимальной глубиной просадочных толщ, с деградированными просадочными грунтами, а также на участках, где просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами.

При рельефе местности в виде крутых склонов планировку застраиваемой территории следует осуществлять террасами.

Здания и сооружения с мокрыми технологическими процессами следует располагать в пониженных частях застраиваемой территории. На участках с высоким расположением уровня подземных вод, а также на участках с дренирующим слоем, подстилающим просадочную толщу, указанные здания и сооружения следует располагать в соответствии с требованиями п. 3.10 СНиП 2.01.09-91.

12.3. Пожарная безопасность

12.3.1. При разработке документов территориального планирования городского округа Лабытнанги должны выполняться требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Раздел II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов"), а также иные требования пожарной безопасности, изложенные в законах и нормативно-технических документах Российской Федерации и не противоречащие требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

При проектировании объектов капитального строительства следует предусматривать разработку декларации пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от 22.07.2009 г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

12.3.2. Согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 16.03.2007 N 141 "Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности" по конкретному объекту в обоснованных случаях при наличии дополнительных требований пожарной безопасности, не установленных нормативными документами и отражающих специфику противопожарной защиты конкретного объекта, и осуществляется органами Государственного пожарного надзора.

12.3.3. К рекам и водоемам, которые могут быть использованы для целей пожаротушения, следует устраивать подъезды для забора воды с площадками размером не менее 1212 м.

Места расположения и количество подъездов принимается по согласованию с органами Государственного пожарного надзора из расчета обеспечения расхода воды на наружное пожаротушение объектов, расположенных в радиусе не более 200 м от водоема.

12.3.4. При разработке документов территориального планирования необходимо резервировать территорию под размещение пожарных депо с учетом перспективы развития городских округов и поселений в размере необходимой площади земельного участка. Площадь земельных участков в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на проектирование.

Размещение пожарных депо следует осуществлять в соответствии с требованиями главы 17 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

12.4. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций при градостроительном проектировании

12.4.1. Территориальное развитие городского округа Лабытнанги в системе расселения, в том числе категорированных городов, не следует предусматривать в направлении размещения других категорированных городов и объектов.

12.4.2. Новые промышленные предприятия, узлы и территории не должны проектироваться в зонах возможных сильных разрушений категорированных городов и объектов особой важности, в зонах возможного катастрофического затопления, а также на территориях населенных пунктов, где строительство и расширение промышленных предприятий, узлов и территорий запрещены или ограничены, за исключением предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения, а также для нужд промышленного, коммунального и жилищно-гражданского строительства.

Дальнейшее развитие действующих промышленных предприятий, узлов и территорий, находящихся в категорированных городах, а также объектов особой важности должно осуществляться за счет их реконструкции и технического перевооружения без увеличения производственных площадей предприятий, численности работников и объема вредных стоков и выбросов.

12.4.3. Группы новых промышленных предприятий (промышленные узлы) и отдельные категорированные объекты следует проектировать в экономически перспективных населенных пунктах, расположенных от границ застройки категорированных городов и объектов особой важности на расстоянии:

- не менее 60 км - для городов особой и первой групп по гражданской обороне;

- не менее 40 км - для городов второй группы по гражданской обороне;

- не менее 25 км - для городов третьей группы и объектов особой важности по гражданской обороне (в том числе атомных станций).

12.4.4. Центры межрайонных и районных систем расселения, развиваемых на базе застроенных территорий населенных пунктов (некатегорированные), должны проектироваться от границ категорированных городов на расстояниях, указанных в п. 13.4.3 настоящих нормативов, а максимальную численность населения этих центров и минимальные средние расстояния между границами их застройки следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 (таблица 3).

12.4.5. При проектировании новых аэропортов гражданской авиации, приемных и передающих радиоцентров, вычислительных центров, а также животноводческих комплексов и крупных ферм, птицефабрик их размещение следует проектировать вне зон возможных разрушений и зон возможного катастрофического затопления. Кроме того, перечисленные объекты следует проектировать на безопасном расстоянии от объектов, которые могут быть источниками вторичных факторов поражения (химические предприятия, атомные станции, хранилища сильнодействующих ядовитых веществ, нефти, нефтепродуктов, газов и т. п.).

12.4.6. Базисные склады нефти и нефтепродуктов, проектируемые у берегов рек на расстоянии 200 м и менее от уреза воды (при максимальном уровне), должны размещаться ниже (по течению рек) населенных пунктов, пристаней, речных вокзалов (на перспективу), гидроэлектростанций и гидротехнических сооружений, водопроводных станций, на расстоянии не менее 100 м.

12.4.7. Предприятия по переработке легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также базисные склады указанных жидкостей (наземные склады 1-й группы согласно нормам проектирования складов нефти и нефтепродуктов) следует размещать ниже по уклону местности относительно жилых и производственных зон населенных пунктов и объектов, автомобильных дорог с учетом возможности отвода горючих жидкостей в безопасные места в случае разрушения емкостей.

12.4.8. Продовольственные склады, распределительные холодильники и склады непродовольственных товаров первой необходимости регионального значения, а также хранилища товаров, предназначенных для снабжения населения категорированных городов, должны проектироваться вне зон возможных сильных разрушений и зон возможного катастрофического затопления.

Проектирование в одном месте (концентрированно) продовольственных складов, снабжающих население категорированных городов основными видами продуктов питания, не допускается.

12.4.9. При подготовке генерального плана городского округа следует учитывать:

- численность населения планировочных и жилых районов при проектировании должна соответствовать требованиям СНиП 2.01.51-90 (таблица 4);

- максимальная плотность населения жилых районов и микрорайонов (кварталов) населенного пункта, чел./га, при проектировании должна соответствовать требованиям СНиП 2.01.51-90 (таблица 5);

- при застройке селитебных территорий населенных пунктов этажность зданий не должна превышать 10 этажей.

12.4.10. При подготовке документации по планировке территории, а также при развитии застроенных территории разрабатывается план "желтых линий" с учетом зонирования территории по возможному воздействию современных средств поражения и их вторичных поражающих факторов, а также характера и масштабов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий, удалению от других населенных пунктов, а также объектов особой важности.

Разрывы от "желтых линий" до застройки определяются с учетом зон возможного распространения завалов от зданий различной этажности в соответствии с требованиями приложения 3 СНиП 2.01.51-90.

Расстояния между зданиями, расположенными по обеим сторонам магистральных улиц, принимаются равными сумме их зон возможных завалов и ширины незаваливаемой части дорог в пределах "желтых линий".

Ширину незаваливаемой части дороги в пределах "желтых линий" следует принимать не менее 7 м.

12.4.11. При подготовке генерального плана городского округа, проектов планировки, застройки зеленые насаждения (парки, сады, бульвары) и свободные от застройки территории (водоемы, спортивные площадки и т. п.) следует связывать в единую систему, обеспечивающую членение селитебной территории противопожарными разрывами шириной не менее 100 м на участки площадью не более 2,5  при преобладающей застройке зданиями и сооружениями I, II, III степеней огнестойкости и не более 0,25  при преобладающей застройке зданиями IV, V степеней огнестойкости.

12.4.12. Система зеленых насаждений и незастраиваемых территорий должна вместе с сетью магистральных улиц обеспечивать свободный выход населения из разрушенных частей населенных пунктов (в случае его поражения) в парки и леса зеленых зон.

12.4.13. Магистральные улицы населенных пунктов должны проектироваться с учетом обеспечения возможности выхода по ним транспорта из жилых и производственных зон на загородные дороги не менее чем по двум направлениям.

12.4.14. Проектирование внутренней транспортной сети населенного пункта должно обеспечивать надежное сообщение между отдельными жилыми и производственными зонами, свободный проход к магистралям устойчивого функционирования, ведущим за пределы населенного пункта, а также наиболее короткую и удобную связь центра, жилых и производственных зон с автобусными вокзалами, грузовыми станциями, портами и аэропортами.

12.4.15. Стоянки для автобусов, грузовых и легковых автомобилей, производственно-ремонтные базы уборочных машин следует проектировать рассредоточено и преимущественно на окраинах населенного пункта.

Помещения автостоянок зданий пожарных депо при проектировании должны обеспечивать размещение 100% резерва основных пожарных машин.

12.4.16. Проектирование лечебных учреждений восстановительного лечения для выздоравливающих, онкологические, туберкулезные и психиатрические больницы, а также пансионаты (за исключением пансионатов для престарелых и профилакториев для трудящихся), дома и базы отдыха, санатории, туристические базы и приюты, детские, спортивные и молодежные лагеря круглогодичного и кратковременного функционирования, подсобные хозяйства промышленных предприятий, а также дачные, садоводческие, огороднические объединения, как правило, должны проектироваться в пригородной зоне.

Развитие сети указанных хозяйств, учреждений, дачных, садоводческих, огороднических объединений в пригородной зоне должно осуществляться с учетом использования их в военное время для размещения населения, эвакуируемого из населенных пунктов, и развертывания лечебных учреждений.

При размещении эвакуируемого населения в пригородной зоне его обеспечение жильем осуществляется из расчета 2,5  общей площади на одного человека.

12.4.17. Вновь проектируемые и реконструируемые системы водоснабжения, питающие отдельные населенные пункты или несколько населенных пунктов, а также объекты особой важности, должны базироваться не менее чем на двух независимых источниках водоснабжения, один из которых следует предусматривать подземным.

12.4.18. В целях обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на основе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для таких источников устанавливаются зоны специальной охраны, режим которых соответствует режиму зон санитарной охраны подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 N 703 "Об утверждении Правил резервирования источников питьевого водоснабжения".

12.4.19. При проектировании суммарную мощность головных сооружений следует рассчитывать по нормам мирного времени. В случае выхода из строя одной группы головных сооружений мощность оставшихся сооружений должна обеспечивать подачу воды по аварийному режиму на производственно-технические нужды предприятий, а также на хозяйственно-питьевые нужды для численности населения мирного времени по норме 31 л в сутки на одного человека.

Для гарантированного обеспечения питьевой водой населения в случае выхода из строя всех головных сооружений или заражения источников водоснабжения следует проектировать резервуары в целях создания в них не менее 3-суточного запаса питьевой воды по норме не менее 10 л в сутки на одного человека.

12.4.20. При проектировании в категорированных городах и на объектах особой важности, расположенных вне категорированных городов, нескольких самостоятельных водопроводов (коммунального и промышленного) следует предусматривать возможность передачи воды от одного водопровода к другому с соблюдением санитарных норм и правил.

12.4.21. Пожарные гидранты, а также задвижки для отключения поврежденных участков водопровода категорированного города или объекта особой важности, расположенного вне категорированного города, следует располагать на незаваливаемой при разрушении зданий и сооружений территории.

12.4.22. Существующие и проектируемые для водоснабжения населения и сельскохозяйственных животных шахтные колодцы и другие сооружения для забора подземных вод должны быть защищены от попадания в них радиоактивных осадков и капельно-жидких отравляющих веществ.

Все существующие водозаборные скважины для водоснабжения населенных пунктов и промышленных предприятий, а также для полива сельскохозяйственных угодий должны иметь приспособления, позволяющие подавать воду на хозяйственно-питьевые нужды путем разлива в передвижную тару, а скважины с дебитом 5 л/с и более должны иметь, кроме того, устройства для забора воды из них пожарными автомобилями.

12.4.23. В категорированных городах и на отдельно стоящих объектах особой важности необходимо проектировать устройство искусственных водоемов с возможностью использования их для тушения пожаров. Эти водоемы следует проектировать с учетом имеющихся естественных водоемов и подъездов к ним. Общую вместимость водоемов необходимо принимать из расчета не менее 3000  воды на 1  территории городского округа.

На территории категорированных городов через каждые 500 м береговой полосы рек и водоемов следует предусматривать устройство пожарных подъездов, обеспечивающих забор воды в любое время года не менее чем тремя автомобилями одновременно.

12.4.24. Мероприятия по подготовке к работе городских систем водоснабжения и канализации в условиях возможного применения оружия массового поражения должны осуществляться в соответствии с требованиями нормативных документов, утверждаемых органами жилищно-коммунального хозяйства в установленном порядке.

12.4.25. При проектировании газоснабжения категорированных городов от двух и более самостоятельных магистральных газопроводов подачу газа следует предусматривать через ГРС, подключенные к этим газопроводам и размещенные за границами застройки указанных городов.

12.4.26. При проектировании новых и реконструкции действующих газовых сетей категорированных городов следует предусматривать возможность отключения городов и их отдельных районов (участков) с помощью отключающих устройств, срабатывающих от давления (импульса) ударной волны, в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90.

12.4.27. Наземные части газораспределительных станций и опорных газораспределительных пунктов в категорированных городах, а также газораспределительных пунктов объектов особой важности, расположенных вне категорированных городов, следует проектировать с учетом оборудования подземными обводными газопроводами (байпасами) с установкой на ниx отключающих устройств.

Подземные байпасы должны обеспечивать подачу газа в систему газоснабжения при выходе из строя наземной части газораспределительной станции или пункта.

12.4.28. В категорированных городах необходимо проектировать подземную прокладку основных распределительных газопроводов высокого и среднего давления и отводов от них к объектам, продолжающим работу в военное время.

Сети газопроводов высокого и среднего давления в категорированных городах и на объектах особой важности, расположенных вне категорированных городов, должны быть подземными и закольцованными.

12.4.29. Газонаполнительные станции сжиженных углеводородных газов и газонаполнительные пункты категорированных городов и объектов особой важности, расположенных вне категорированных городов, следует размещать на территории пригородных зон.

12.4.30. При проектировании систем электроснабжения категорированных городов необходимо предусматривать их электроснабжение от нескольких независимых и территориально разнесенных источников питания, часть из которых должна располагаться за пределами зон возможных разрушений. При этом указанные источники и их линии электропередачи должны находиться друг от друга на расстоянии, исключающем возможность их одновременного выхода из строя. Системы электроснабжения должны учитывать возможность обеспечения транзита электроэнергии в обход разрушенных объектов за счет сооружения коротких перемычек воздушными линиями электропередачи.

12.4.31. Электроснабжение проектируемых перекачивающих насосных и компрессорных станций магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов) должно, как правило, осуществляться от источников электроснабжения и электроподстанций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушении, с проектированием в необходимых случаях на них автономных резервных источников.

12.4.32. Проектирование теплоэлектроцентралей, подстанций, распределительных устройств и линий электропередачи следует осуществлять с учетом требований СНиП 2.01.05-90 (раздел 5).

12.4.33. К чрезвычайным ситуациям техногенного характера в соответствии с ГОСТ 22.0.05-97 относятся следующие происшествия на потенциально опасных объектах городского округа Лабытнанги:

- промышленные аварии и катастрофы, в том числе на радиационно-опасных объектах, химически-опасных объектах (включая склады хранения опасных химических веществ), гидротехнических сооружениях;

- пожары и взрывы;

- опасные происшествия на транспорте (транспортные аварии, повреждения опасных грузов, аварии на трубопроводах, подземных сооружениях, авиационные аварии).

При проектировании потенциально опасных объектов следует соблюдать требования действующих нормативных документов, а также требования, приведенные в настоящем разделе и соответствующих разделах настоящих нормативов.

13. Качественные характеристики и количественные показатели, определяющие устанавливаемые данными Нормативами минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека

13.1. Качественные характеристики и количественные показатели, определяющие устанавливаемые данными Нормативами минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека представлены в таблице 16.

Таблица 16

Перечень качественных характеристик и количественных показателей, определяющих нормативные показатели

N п/п	Нормативные показатели		Качественные характеристики и количественные показатели, определяющие нормативные показатели
	Наименование	Единицы измерения	Наименование	Единицы измерения
1.	Концепция развития, общая организация и зонирование территории городского округа и населенных пунктов, входящих в состав городского округа
1.1	Площадь территориальной (функциональной зоны)	га	Площадь территориальной (функциональной) зоны	га
2.	Нормативы градостроительного проектирования территорий различных зон
2.1	Общие требования
2.1.1	Площадь территориальной (функциональной зоны)	га	Площадь территориальной (функциональной) зоны	га
2.2	Жилые зоны
2.2.1	Плотность застройки	кв. м/га	Общая площадь жилой застройки	кв. м
			Площадь жилой зоны	га
2.2.2	Коэффициент застройки	К	Площадь застройки жилых зданий	-
			Площадь жилой зоны	-
2.2.3	Плотность населения	чел/га	Численность населения	чел
			Площадь жилой зоны	га
2.2.4	Обеспеченность	кв. м/чел	Численность населения	чел
			Общая площадь жилой застройки	кв. м
2.2.5	Уровень обеспеченности жилым фондом	кв. м/чел.	Средняя жилищная обеспеченность	кв. м/чел.
			Площадь общая	кв. м
			Площадь жилая	кв. м
			Количество квартир	шт.
			Количество этажей	эт.
			Ветхость	%
			Аварийность	-
2.3	Общественно-деловая зона
2.3.1	Плотность застройки	кв. м/га	Общая площадь общественной застройки	кв. м
			Площадь общественной зоны	га
2.3.2	Коэффициент застройки	К	Площадь застройки общественных зданий	-
			Площадь общественной зоны	-
2.3.3	Уровень обеспеченности учреждениями образования	%	Мощность проектная	место; учащийся
			Мощность фактическая	место; учащийся
			Количество	шт.
			Год ввода	г.
			Ветхость	%
2.3.4	Уровень обеспеченности учреждениями здравоохранения	%	Мощность проектная	посещение в смену; койка; автомобиль; объект; порций в сутки
			Мощность фактическая	посещение в смену; койка; автомобиль; объект; порций в сутки
			Количество	шт.
			Год ввода	г.
			Ветхость	%
2.3.5	Уровень обеспеченности учреждениями социального обеспечения	%	Мощность проектная	койка; место; объект; квартира
			Мощность фактическая	койка; место; объект; квартира
			Количество	шт.
			Год ввода	г.
			Ветхость	%
2.3.6	Уровень обеспеченности учреждениями спорта	%	Мощность проектная	га; кв. м общей площади; кв. м площади пола; кв. м площади зеркала воды
			Мощность фактическая	га; кв. м общей площади; кв. м площади пола; кв. м площади зеркала воды
			Количество	шт.
			Год ввода	г.
			Ветхость	%
2.3.7	Уровень обеспеченности учреждениями культуры и искусства	%	Мощность проектная	место; кв. м площади пола; объект; тыс. ед. хранения; тыс. ед.
			Мощность фактическая	место; кв. м площади пола; объект; тыс. ед. хранения; тыс. ед.
			Количество	шт.
			Год ввода	г.
			Ветхость	%
2.3.8	Уровень обеспеченности учреждениями торговли	%	Мощность проектная	кв. м торговой площади
			Мощность фактическая	кв. м торговой площади
			Количество	шт.
			Год ввода	г.
2.3.9	Уровень обеспеченности учреждениями общественного питания	%	Мощность проектная	место
			Мощность фактическая	место
			Количество	шт.
			Год ввода	г.
			Ветхость	%
2.3.10	Уровень обеспеченности учреждениями бытового обслуживания	%	Мощность проектная	рабочее место; помывочное место; кг белья в смену; кг вещей в смену
			Мощность фактическая	рабочее место; помывочное место; кг белья в смену; кг вещей в смену
			Количество	шт.
			Год ввода	г.
			Ветхость	%
2.3.11	Уровень обеспеченности учреждениями санаторно-курортными, отдыха и туризма	%	Мощность проектная	место
			Мощность фактическая	место
			Количество	шт.
			Год ввода	г.
			Ветхость	%
2.4	Реконструкция застроенных территорий в городском округе
2.4.1	Плотность застройки	кв. м/га	Общая площадь застройки	кв. м
			Площадь территориальной (функциональной) зоны	га
2.4.2	Коэффициент застройки	К	Площадь застройки	-
			Площадь территориальной (функциональной) зоны	-
2.5	Производственная зона
2.5.1	Плотность застройки	кв. м/га	Общая площадь производственной и коммунально-складской застройки	кв. м
			Площадь производственной зоны	га
2.5.2	Коэффициент застройки	К	Площадь застройки производственных зданий	-
			Площадь общественной зоны	-
2.6	Зона рекреационного назначения
2.6.1	Площадь объектов озеленения	кв. м/чел	Площадь озеленения	кв. м
			Численность населения	чел.
2.6.2	Обеспеченность объектами озеленения общего пользования	метры квадратные на человека	Численность населения	чел.
			Площадь озеленённых территорий общего пользования	кв. м
2.6.3	Площадь территорий для размещения объектов рекреационного назначения	гектары	Площадь территорий объектов рекреационного назначения	га
2.6.4	Площадь озеленения территорий объектов общего пользования	проценты	Соотношение элементов территории объекта озеленения общего	%
2.7	Зона сельскохозяйственного использования
2.7.1	Площадь территориальной (функциональной зоны)	га	Площадь территориальной (функциональной) зоны	га
2.8	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры
2.8.1	Транспортная инфраструктура
2.8.1.1	Уровень автомобилизации населения	количество автомобилей на 1000 жителей	Численность населения	чел.
			Количество зарегистрированного транспорта	машин
2.8.1.2	Потребность в местах постоянного хранения транспорта	машино-мест	Уровень автомобилизации	автомобилей/1000 жителей
			Численность населения, проживающая в многоквартирных жилых домах	чел.
			Процент обеспеченности автомобилей местами постоянного хранения транспорта	%
2.8.1.3	Потребность в местах временного хранения транспорта	машино-мест	Уровень автомобилизации	автомобилей/1000 жителей
			Мощность объектов административного назначения	в соответствии от вида объекта
			Уровень комфортности проживания на рассматриваемой территории	-
2.8.1.4	Потребность в автозаправочных станциях	колонок	Общее количество легкового автотранспорта на проектируемой территории	машин
2.8.1.5	Потребность в станциях технического обслуживания автомобилей	постов	Общее количество легкового автотранспорта на проектируемой территории	машин
2.8.2	Инженерная инфраструктура
2.8.2.1	Обеспеченность электроэнергией	кВт*ч/год на чел	Степень благоустройства
			Статус населенного пункта (в зависимости от численности)
2.8.2.2	Удельная расчетная электрическая нагрузка	кВт/квартира, кВт/коттедж, кВт/	Степень благоустройства
			Статус населенного пункта (в зависимости от численности)
			Количество квартир/коттеджей
2.8.2.3	Годовой расход газа	/год	Степень благоустройства (наличие и вид ГВС)
			Тип населенного пункта (городской, сельский)
2.8.2.4	Обеспеченность стационарной	номер	Количество жителей	чел.
2.8.2.5	Удельный расход тепловой энергии	ккал/	Назначение здания, этажность, площадь
			Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С, обеспеченностью	°С
			Продолжительность отопительного периода, сут, и средняя температура воздуха, °С, периода со средней суточной температурой воздуха (продолжительность/ средняя температура)	Сут./°С
2.8.2.6	Удельное среднесуточное водопотребление	л/сут	Степень благоустройства
			Коэффициент неравномерности
			Количество жителей	чел.
2.8.2.7	Удельное среднесуточное водоотведение	л/сут	Степень благоустройства
			Коэффициент неравномерности
			Количество жителей	чел.
2.9	Особо охраняемые территории
2.9.1	Особенности и режимы особо охраняемых природных территорий	-	Нормы и требования действующего законодательства	-
2.9.2	Ширина охранной зоны особо охраняемых природных территорий	км	Функциональное назначение территории	-
2.10	Зоны специального назначения
2.10.1	Размер земельного участка для кладбища	га на 1000 чел.	количество жителей	чел.
2.10.2	Расстояния от объектов ритуального назначения до жилых зон	м	Вид объекта ритуального назначения	-
2.10.3	Требования к размещению объектов специального назначения	-	Нормы и требования действующего законодательства	-
2.11	Зоны размещения военных объектов
2.11.1	Плотность застройки	кв. м/га	Общая площадь застройки	кв. м
			Площадь зоны размещения военных объектов	га
2.11.2	Коэффициент застройки	К	Площадь застройки	-
			Площадь зоны размещения военных объектов	-
3.	Нормативы градостроительного проектирования охраны окружающей среды, охраны памятников истории и культуры
3.1	Охрана окружающей среды
3.1.1	Требования к проектированию и размещению объектов -	-	Нормы и требования действующего	-
3.1.2	Требования по защите поверхностных и подземных вод от загрязнения	-	Нормы и требования действующего законодательства	-
	Требования к санитарно-эпидемиологическому состоянию почвы	предельно допустимые концентрации загрязнителей	Функциональное назначение территории	-
	Допустимый уровень шумового воздействия	дБ (децибел)	Функциональное назначение территории	-
	Допустимый уровень загрязнения атмосферного воздуха	Предельно допустимая концентрация	Функциональное назначение территории	-
	Допустимый уровень электромагнитного излучения от радиотехнических объектов	Предельно допустимый уровень	Функциональное назначение территории	-
3.2	Охрана памятников истории и культуры
3.2.1	Требования к охране, сохранению и использованию объектов культурного наследия	-	Нормы и требования действующего законодательства	-
4.	Нормативы градостроительного проектирования инженерной подготовки и защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же при ведении военных действий или вследствие этих действий
4.1	Общие требования
4.2	Инженерная подготовка и защита территории
4.2.1	Отметка бровки подсыпанной территории	м	Расчетный горизонт высоких вод	м
4.2.2	Уровень грунтовых вод (считая от поверхности)	м	Функциональное назначение территории	-
4.3	Пожарная безопасность
4.3.1	Противопожарные требования к проектированию жилых, общественных, административных зданий и промышленных предприятий	-	Нормы и требования действующего законодательства	-
4.3.2	Радиус обслуживания пожарного Депо	км	Нормы и требования действующего законодательства	-
4.3.3	Уровень обеспеченности учреждениями пожарной безопасности	%	Мощность проектная Мощность фактическая Количество Год ввода Ветхость	объект/автомобиль объект/автомобиль шт. г. %
4.4	Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций при градостроительном проектировании
4.4.1	Требование к проектированию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в градостроительной документации	-	Нормы и требования действующего законодательства	-
4.4.2	Вместимость искусственных водоемов с возможностью использования их для тушения	метры кубические на	Площадь территории городского округа	кв. кв
5.	Нормативы градостроительного проектирования обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, связи и информации для инвалидов и маломобильных групп населения
5.1	Общие требования
5.2	Зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (в том числе объектов социального назначения для инвалидов)
5.3	Площади земельных участков, предназначенных для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
5.3.1	Площадь земельного участка	га
5.4	Доступность объектов социального назначения
5.4.1	Радиус пешеходной доступности	м
5.4.2	Радиус обслуживания объектами социальной сферы	м	Радиус обслуживания предприятиями бытового и общественного питания	м
			Радиус обслуживания учреждениями управления, кредитно-финансовыми, предприятиями связи	м
			Радиус обслуживания аптеками	м
			Радиус обслуживания клубами социальной поддержки	м
			Радиус обслуживания библиотеками	м
			Радиус обслуживания продовольственными магазинами	м
			Радиус обслуживания аптечными киосками	м
5.5	Доступность объектов транспортного обслуживания
5.5.1	Пешеходная доступность до остановок общественного транспорта	м	Функциональное назначение территории	-

13.2. Виды нормативов, применяемые для каждого конкретного вида градостроительной документации представлены в таблице 17.

Таблица 17

Виды нормативов, применяемые для каждого конкретного вида градостроительной документации

N п/п	Нормативные показатели		Вид градостроительной документации
	Наименование	Единицы измерения	Генеральный план	Документация по планировке территории
1.	Концепция развития, общая организация и зонирование территории городского округа и населенных пунктов, входящих в состав городского округа
1.1	Площадь территориальной (функциональной зоны)	га	+	+
2.	Нормативы градостроительного проектирования территорий различных зон
2.1	Общие требования
2.1.1	Площадь территориальной (функциональной зоны)	га	+	+
2.2	Жилые зоны
2.2.1	Плотность застройки	кв. м/га	+	+
2.2.2	Коэффициент застройки	К	+	+
2.2.3	Плотность населения	чел/га	+	+
2.2.4	Обеспеченность	кв. м/чел	+	+
2.3	Общественно-деловая зона
2.3.1	Плотность застройки	кв. м/га	+	+
2.3.2	Коэффициент застройки	К	+	+
2.3.3	Уровень обеспеченности учреждениями образования	%	+	+
2.3.4	Уровень обеспеченности учреждениями здравоохранения	%	+	+
2.3.5	Уровень обеспеченности учреждениями социального обеспечения	%	+	+
2.3.6	Уровень обеспеченности учреждениями спорта	%	+	+
2.3.7	Уровень обеспеченности учреждениями культуры и искусства	%	+	+
2.3.8	Уровень обеспеченности учреждениями торговли	%		+
2.3.9	Уровень обеспеченности учреждениями общественного питания	%		+
2.3.10	Уровень обеспеченности учреждениями бытового обслуживания	%		+
2.3.11	Уровень обеспеченности учреждениями санаторно-курортными, отдыха и туризма	%	+	+
2.3.12	Уровень обеспеченности учреждениями пожарной безопасности	%	+	+
2.4	Реконструкция застроенных территорий в городском округе
2.4.1	Плотность застройки	кв. м/га	+	+
2.4.2	Коэффициент застройки	К	+	+
2.5	Производственная зона
2.5.1	Плотность застройки	кв. м/га	+	+
2.5.2	Коэффициент застройки	К	+	+
2.6	Зона рекреационного назначения
2.6.1	Площадь объектов озеленения	кв. м/чел	+	+
2.6.2	Обеспеченность объектами озеленения общего пользования	кв. м на человека	+	+
2.6.3	Площадь территорий для размещения объектов рекреационного назначения	га	+	+
2.6.4	Площадь озеленения территорий объектов общего пользования	%	+	+
2.7	Зона сельскохозяйственного использования
2.8	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры
2.8.1	Транспортная инфраструктура
2.8.1.1	Уровень автомобилизации населения	количество автомобилей на 1000 жителей	+	+
2.8.1.2	Потребность в местах постоянного хранения транспорта	машино-мест	+	+
2.8.1.3	Потребность в местах временного хранения транспорта	машино-мест	-	+
2.8.1.4	Потребность в автозаправочных станциях	колонок	+	-
2.8.1.5	Потребность в станциях технического обслуживания автомобилей	постов	+	-
2.8.2	Инженерная инфраструктура
2.8.2.1	Обеспеченность электроэнергией	кВт*ч/год на чел	+	+
2.8.2.2	Удельная расчетная электрическая нагрузка	кВт/квартира, кВт/коттедж, кВт/	+	+
2.8.2.3	Годовой расход газа	/год	+	+
2.8.2.4	Обеспеченность стационарной связью	номер	+	+
2.8.2.5	Удельный расход тепловой энергии	ккал/	+	+
2.8.2.6	Удельное среднесуточное водопотребление	л/сут	+	+
2.8.2.7	Удельное среднесуточное водоотведение	л/сут	+	+
2.9	Особо охраняемые территории
2.9.1	Особенности и режимы особо охраняемых природных территорий	-	+	+
2.9.2	Ширина охранной зоны особо охраняемых природных территорий	м	+	+
2.10	Зоны специального назначения
2.10.1	Размер земельного участка для кладбища	га на 1000 человек	+	+
2.10.2	Расстояния от объектов ритуального назначения до жилых зон	м	+	+
2.10.3	Требования к размещению объектов специального назначения	-	+	+
3.	Нормативы градостроительного проектирования охраны окружающей среды, охраны памятников истории и культуры
3.1	Охрана окружающей среды
3.2	Охрана памятников истории и культуры
3.2.1	Требования к охране, сохранению и использованию объектов культурного наследия	-	+	+
4.	Нормативы градостроительного проектирования инженерной подготовки и защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же при ведении военных действий или вследствие этих действий
4.1	Общие требования
4.2	Инженерная подготовка и защита территории
4.2.1	Отметка бровки подсыпанной территории	м	-	+
4.2.2	Уровень грунтовых вод (считая от поверхности)	м	-	+
4.3	Пожарная безопасность
4.3.1	Противопожарные требования к проектированию жилых, общественных, административных зданий и промышленных предприятий	-	+	+
4.3.2	Радиус обслуживания пожарного депо	км	+	+
4.4	Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций при градостроительном проектировании
4.4.1	Требование к проектированию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в градостроительной документации	-	+	+
4.4.2	Вместимость искусственных водоемов с возможностью использования их для тушения пожаров	куб. м на кв. км площади	+	-
5.	Нормативы градостроительного проектирования обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, связи и информации для инвалидов и маломобильных групп населения
5.1	Общие требования
5.2	Зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (в том числе объектов социального назначения для инвалидов)
5.4	Доступность объектов социального назначения
5.4.1	Радиус обслуживания объектами социальной сферы	%	+	+
5.5	Доступность объектов транспортного обслуживания
5.5.1	Пешеходная доступность до остановок общественного транспорта	м	+	+

14. Порядок введения в действие Нормативов

Местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования утверждаются Городской Думой муниципального образования город Лабытнанги.

Проект местных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.

Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов, а также размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.

15. Перечень нормативно-правовых актов и иных документов, использованных при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования

Перечень нормативно-правовых актов и иных документов, использованных при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования приведен в Приложении 2.

Приложение N 1

Термины и определения

В целях настоящих нормативов термины и определения используются в следующих значениях:

Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автостоянка (стоянка для автомобилей) - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей.

Автостоянка гостевая, паркинг - открытая площадка, предназначенная для кратковременного хранения (стоянки) легковых автомобилей.

Автостоянка механизированная - автостоянка, в которой транспортировка автомобилей в места (ячейки) хранения осуществляется специальными механизированными устройствами (без участия водителей).

Автостоянка надземная закрытого типа - автостоянка с наружными стеновыми ограждениями.

Автостоянка надземная открытого типа - автостоянка без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой открытого типа считается также такое сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двух противоположных сторон наибольшей протяженности. Сторона считается открытой, если общая площадь отверстий, распределенных по стороне, составляет не менее 50% наружной поверхности этой стороны в каждом ярусе (этаже).

Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, которая предназначена для общего пользования.

Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории города или района, зарегистрированные в учреждениях занятости населения по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней.

Ввод в действие мощностей - показатель мощности (производительности, вместимости, пропускной способности, площади, протяженности и т.д.), созданной в результате осуществления инвестиций в основной капитал. Введенные в эксплуатацию объекты (мощности) показываются в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов (мощностей) в эксплуатацию, оформленных в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Внутридворовые дороги, проезды - земельные участки с искусственным покрытием, предназначенные для движения автотранспортных средств к жилым зданиям, вспомогательным площадкам и сооружениям дворового благоустройства (площадкам для мусоросборников, подземным автостоянкам) и расположенные на придомовой территории.

Внутриквартальные дороги, проезды - земельные участки с искусственным покрытием, предназначенные для движения автотранспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри микрорайона (квартала), в том числе выделяемых красными линиями.

Газон - элемент благоустройства, представляющий собой участок земли с естественным или искусственно созданным травяным покровом.

Генеральный план городского округа, генеральный план поселения - вид документа территориального планирования муниципальных образований, определяющий цели, задачи и направления территориального планирования городского округа или поселения и этапы их реализации, разрабатываемый для обеспечения устойчивого развития территории.

Городской населенный пункт - административно-территориальная единица, которая исходя из характера занятости большинства ее жителей в установленном порядке отнесена к категории городских населенных пунктов.

Городское поселение - город или поселок городского типа, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

Градостроительная документация, документы градостроительного проектирования - документы территориального планирования и градостроительного зонирования, документация по планировке территорий;

Градостроительная емкость (интенсивность использования) территории - объем застройки, который соответствует роли и месту территории в планировочной структуре города. Определяется нормативной плотностью застройки и величиной застраиваемой территории в соответствии с видом объекта градостроительного нормирования, проектируемого на данной территории.

Градостроительная ценность территории - мера способности территории удовлетворять определенные общественные требования к ее состоянию и использованию.

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительное проектирование - комплекс планировочных и иных мероприятий, которые необходимо выработать и задействовать для реализации целей регионального и муниципального управления и градостроительного регулирования, осуществления инвестиционных программ в области планировки, застройки и благоустройства территорий, реконструкции градостроительных комплексов зданий, сооружений, инженерных систем и природно-ландшафтных территорий;

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительные решения - решения органов местного самоуправления по развитию пространственной структуры, зонированию территорий, принятые на основании утвержденной в установленном федеральным законодательством порядке градостроительной документации;

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Граница населенного пункта - внешние границы земель населенного пункта, отделяющие эти земли от земель иных категорий.

Грузооборот транспорта - объем работы транспорта организаций всех видов экономической деятельности по перевозкам грузов. Единицей измерения является тонно-километр, т.е. перемещение 1 тонны груза на 1 километр. Исчисляется суммированием произведений массы перевезенных грузов в тоннах на расстояние перевозки в километрах.

Дебиторская задолженность - задолженность по расчетам с покупателями и заказчиками за товары, работы и услуги.

Документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков.

Дом жилой индивидуальный - жилой дом от 1 до 3 этажей предназначенный для проживания одной семьи.

Дом жилой блокированный - малоэтажный жилой дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на свой приквартирный участок (кроме блокированных жилых домов, состоящих из автономных жилых блоков, проектируемых по СНиП 31-02-2001).

Дом жилой секционный - малоэтажный жилой дом, состоящий из одной или нескольких секций, отделенных друг от друга стенами без проемов, с квартирами одной секции, имеющими выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор.

Дом коттеджного типа - малоэтажный одноквартирный жилой дом.

Дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Естественное движение населения - обобщенное название совокупности рождений и смертей, изменяющих численность населения естественным путем. К естественному движению населения относят также браки и разводы: хотя они не меняют численность населения, но учитываются в том же порядке, что и рождения и смерти.

Естественный прирост (убыль) населения - разница между числом родившихся и умерших за определенный промежуток времени.

Железнодорожные пути общего пользования - железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции.

Железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Жилое строение - дом, возводимый на садовом (дачном) земельном участке.

Жилой район - структурный элемент селитебной территории.

Защита населения - комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам мероприятий единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Здания - строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих надземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Зона (район) застройки - застроенная или подлежащая застройке территория, имеющая установленные документом территориального планирования планировочные границы и режим целевого функционального использования.

Зонирование - деление территории муниципального образования, населенного пункта при осуществлении градостроительного проектирования на части (зоны) для определения их функционального назначения (функциональное зонирование), установления градостроительных регламентов использования расположенных в границах территориальной зоны земельных участков и объектов капитального строительства (градостроительное зонирование), особых условий использования соответствующих территорий (зон с особыми условиями использования территорий), а также закрепления (отображения) в градостроительной документации границ соответствующих зон;

Зоны застройки индивидуальными жилыми домами - территории для размещения отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

Зоны застройки малоэтажными жилыми домами - территория для размещения жилых домов этажностью до 4 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.

Зоны застройки многоэтажными жилыми домами - территория для размещения многоквартирных жилых домов этажностью 4 - 5 этажей.

Зоны застройки жилыми домами повышенной этажности - территория для размещения многоквартирных жилых домов этажностью более 5 этажей.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индекс промышленного производства - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах. Различают индивидуальные и сводные индексы производства. Индивидуальные индексы отражают изменение выпуска одного продукта и исчисляются как отношение объемов производства данного вида продукта в натурально-вещественном выражении в сравниваемых периодах. Сводный индекс производства характеризует совокупные изменения всех видов продукции и отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции. Для исчисления сводного индекса производства индивидуальные индексы по конкретным видам продукции поэтапно агрегируются в индексы по видам деятельности, подгруппам, группам, подклассам, классам, подразделам и разделам. Индекс производства - агрегированный индекс производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды".

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселения;

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (ИТМ ГОЧС) - совокупность реализуемых при строительстве проектных решений, направленных на обеспечение защиты населения и территории и снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от опасностей, возникающих при ведении военных действия или вследствие этих действий, а также диверсиях.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Историческое поселение - городское или сельское поселение, в границах территории которого расположены объекты культурного наследия: памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иные культурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собой археологическую, историческую, архитектурную, градостроительную, эстетическую, научную или социально-культурную ценность, имеющие важное значение для сохранения самобытности народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.

Комплексный проект управления развитием территории муниципального образования - научно-методически и методологически обоснованный способ разработки градостроительной и иной, тесно связанной с ней, документации одним исполнителем в целях устойчивого развития территории и эффективности расходования средств местного бюджета;

Коэффициент застройки (Кз) - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка.

Коэффициент плотности застройки (Кпз) - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Кредиторская задолженность - задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за поступившие материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги.

Логистический комплекс - комплекс складских зданий (помещений), предназначенных для управления хранением, обработкой, транспортировкой грузов различного назначения и обеспеченных рационально спланированным пространством и удобными подъездными путями.

Маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.).

Маломобильные лица - лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуги из-за нарушения здоровья, присутствия сопровождающих их лиц или наличия неудобной ручной клади.

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений.

Миграционный прирост (убыль) - разность между числом прибывших на территорию города (района) на постоянное жительство и числом выбывших из города (района) на постоянное жительство, включая постоянно проживающих в городе (районе) иностранцев и лиц без гражданства.

Микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой застройки.

Муниципальное деление - разделение территории субъекта Российской Федерации на муниципальные образования в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Муниципальное образование - муниципальный район, городское или сельское поселение, городской округ.

Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Населенный пункт - административно-территориальная единица, населенная территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и подразделяющаяся на следующие категории: городской населенный пункт, сельский населенный пункт.

Общая площадь жилых домов введенных в эксплуатацию жилых зданиях (домах) - сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами. В индивидуальных жилых домах, построенных населением, площади лоджий, балконов, веранд, террас в общую площадь жилых помещений не включаются.

Общая площадь здания - сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площади помещений определяются по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок в уровне пола. Общий строительный объем и площадь жилых зданий определяется в соответствии со СНиП 31-01-2003.

Общественные территории - территории функционально-планировочных образований, предназначенные для свободного доступа людей к объектам и комплексам объектов общественного назначения, для обеспечения пешеходных связей между указанными объектами и их комплексами, а также между ними, объектами общественного транспорта и местами для хранения, парковки автомобилей.

Общий строительный объем зданий - сумма строительного объема выше отметки плюс (минус) 0,00 (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть). Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей, проветриваемых подполий под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах.

Объекты капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объем отгруженных товаров собственного производства - стоимость товаров, которые произведены юридическим лицом и фактически отгружены (переданы) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам), включая товары, сданные по акту заказчика на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.

Объем работ и услуг, выполненных собственными силами - стоимость работ и услуг, оказанных (выполненных) организацией другим юридическим и физическим лицам.

Объем работ по виду деятельности "строительство" - работы, выполненные организациями собственными силами по виду деятельности "строительство" на основании договоров и (или) контрактов, заключаемых с заказчиками. В стоимость этих работ включаются работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений.

Озелененные территории - часть территории городского округа, поселения, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар, газоны, аллеи, цветники и др.), предназначенные для отдыха, туризма и спорта и выполняющие санитарно-защитные функции.

Особо охраняемая природная территория - территория земной, водной поверхности и воздушного пространства над ней с расположенными на ней природными комплексами и объектами, имеющими особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое и рекреационное значение, которая решением органов государственной власти, органов местного самоуправления изъята полностью или частично из хозяйственного использования и для которой установлен особый режим охраны;

Охранные зоны железных дорог - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Пассажирооборот транспорта - объем работы транспорта по перевозкам пассажиров, включая оценку перевозок пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда. Единицей измерения является в пассажиро-километр, т.е. перемещение пассажира на 1 километр. Исчисляется суммированием произведений количества пассажиров каждой позиции перевозки на расстояние перевозки в километрах.

Перевезено грузов (объем перевозок грузов) - количество грузов в тоннах, перевезенных транспортом. Начальный момент процесса перевозок грузов отражается показателем "отправлено (отправление) грузов", конечный момент - показателем "прибыло (прибытие) грузов". Единицей наблюдения в статистике перевозок грузов является отправка, т.е. партия груза, перевозка которой оформлена договором перевозки. На автомобильном транспорте учет перевезенных грузов осуществляется по моменту прибытия.

Перевезено пассажиров - число пассажиров, перевезенных за определенный период времени (по отправлению). Моментом учета отправления служит момент приобретения билета.

Пешеходная зона - территория, предназначенная для передвижения пешеходов, на ней не допускается движение транспорта за исключением специального, обслуживающего эту территорию.

Плотность застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории участка (квартала) (тыс. кв. м/га).

Поголовье скота - поголовье всех возрастных групп соответствующего вида скота.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Поселение - городское или сельское поселение.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Прикватирный участок - земельный участок, примыкающий к квартире (дому), с непосредственным выходом на него.

Производство молока - фактически надоенное коровье, козье, овечье, кобылье и буйволиное молоко, независимо от того, было ли оно реализовано или потреблено в хозяйстве на выпойку молодняка. Молоко, высосанное молодняком при подсосном его содержании, в продукцию не включается и не учитывается при определении средних удоев.

Производство скота и птицы на убой - показатель, характеризующий результат использования скота и птицы для забоя на мясо. Общий объем производства скота и птицы на убой отражается в пересчете на убойный вес и включает как проданные скот и птицу, подлежащие забою, так и забитые в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей и в хозяйствах населения.

Производство яиц - яйца от всех видов домашней птицы, в том числе и яйца, пошедшие на воспроизводство птицы (инкубация и др.).

Просроченная задолженность - задолженность, не погашенная в сроки, установленные договором.

Просроченная задолженность по заработной плате - фактически начисленные работникам суммы заработной платы, но не выплаченные в срок, установленный коллективным договором или договором на расчетно-кассовые обслуживание, заключенным с банком (расчетно-кассовым центром). Число дней задержки считается, начиная со следующего дня после истечения этого срока.

Реальная начисленная заработная плата характеризует объем товаров и услуг, которые можно приобрести на заработную плату в текущем периоде, исходя из цен базисного периода. Индекс реальной начисленной заработной платы исчисляется путем деления индекса номинальной начисленной заработной платы на индекс потребительских цен за соответствующий период. Для расчета индекса реальной заработной платы по городским округам и муниципальным районам используется индекс потребительских цен Тюменской области (без автономных округов).

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Рекреационная зона - озелененная территория в пределах муниципального образования, предназначенная для организации отдыха населения в зеленом окружении и создания благоприятной среды в застройке населенных пунктов;

Сальдированный финансовый результат организаций - конечный финансовый результат, выявленный на основании бухгалтерского учета всех хозяйственных операций организаций. Представляет сумму прибыли (убытка) от продажи товаров, продукции (работ, услуг), основных средств, иного имущества организаций и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. Данные приводятся без кредитных, страховых и бюджетных организаций.

Санитарно-защитная зона - территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Селитебная территория - территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Сельский населенный пункт - административно-территориальная единица, село, поселок, хутор, иной населенный пункт, не отнесенный к категории городских населенных пунктов, жители которого заняты преимущественно сельскохозяйственным производством и (или) добычей (сбором, заготовкой, выловом) биологических ресурсов.

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Система расселения - территориальное сочетание населенных мест, между которыми существует более или менее четкое распределение функций, производственные и социальные связи.

Социально-гарантированные условия жизнедеятельности - состояние среды территорий городских округов, поселений, отвечающее современным социальным, гигиеническим и градостроительным требованиям.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника исчисляется делением фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и на количество месяцев в периоде. В фонд заработной платы включаются начисленные суммы оплаты труда в денежной и неденежной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, премии и единовременные поощрительные выплаты, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, а также оплата питания, жилья, топлива, носящая систематический характер.

Среднесписочная численность работников за месяц определяется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 (для февраля - по 28 и 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца. Среднесписочная численность работников за отчетный период определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного периода и деления полученной суммы на количество месяцев в отчетном периоде.

Статус населенного пункта - правовое положение населенного пункта (административный центр субъекта Российской Федерации, муниципального района, сельского поселения).

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Улица - путь сообщения на территории населенного пункта, предназначенный преимущественно для общественного и индивидуального легкового транспорта, а также пешеходного движения, расположенный между кварталами застройки и ограниченный красными линиями улично-дорожной сети.

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Функциональное зонирование территории - разделение территории муниципального образования на функциональные зоны.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Число построенных квартир - квартиры в жилых домах квартирного и гостиничного типов и общежитиях, построенных в городских поселениях и сельской местности организациями всех форм собственности, а также индивидуальными застройщиками.

Чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории, нарушаются нормальные условия жизнедеятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населению, народному хозяйству и окружающей природной среде. Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и военные) и по масштабам (локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные).

Элемент планировочной структуры - часть территории муниципального образования, выделяемая для целей градостроительного проектирования.

Иные понятия, используемые в настоящих нормативах, употребляются в значениях, соответствующих значениям данных понятий, содержащихся в федеральном и окружном законодательстве о градостроительной деятельности.

Слова и словосочетания "городской округ" и "город" применительно к наименованию муниципального образования городской округ город Лабытнанги употребляются в настоящих нормативах как идентичные по значению.

Приложение N 2

Структура местных нормативов градостроительного проектирования

     Содержание  Основного  тома  местных  нормативов  градостроительного

проектирования:

     Введение

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1 Область применения

     1.2 Термины и определения

     1.3    Качественные   характеристики  и  количественные  показатели,

определяющие  устанавливаемые  данными  Нормативами минимальные расчетные

показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека

     1.4  Общие расчетные показатели планировочной организации территорий

городского округа

     2. НОРМАТИВЫ СЕЛИТЕБНОЙ ТЕРРИТОРИИ

     2.1 Общие требования

     2.2 Жилые зоны

     2.3 Общественно-деловые зоны

     2.4 Зоны размещения объектов образования

     2.5 Зоны размещения объектов здравоохранения

     2.6 Зоны размещения объектов культурно-просветительского назначения

     2.7 Зоны размещения объектов коммунально-бытового обслуживания

     2.8    Зона   размещения  объектов  физкультурно-оздоровительного  и

спортивного назначения

     2.9 Реконструкция застроенных территорий

     3. НОРМАТИВЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ.

     3.1 Общие требования

     3.2 Промышленные зоны

     3.3 Научно-производственные зоны

     3.4 Коммунально-складские зоны

     4. НОРМАТИВЫ ЛАНДШАФТНО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ТЕРРИТОРИИ

     4.1. Общие требования

     4.2. Озеленение территорий общего пользования

     4.3. Зоны отдыха

     5. НОРМАТИВЫ ЗОН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

     5.1. Зоны размещения объектов сельскохозяйственного назначения

     5.2.  Зоны, предназначенные для ведения садоводства, огородничества,

дачного хозяйства

     6. НОРМАТИВЫ ЗОН ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

     6.1. Зоны инженерной инфраструктуры

     6.2. Зоны транспортной инфраструктуры

     7. НОРМАТИВЫ ЗОН ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

     7.1. Общие требования

     7.2. Особо охраняемые природные территории

     7.3. Земли природоохранного назначения

     7.4. Земли рекреационного назначения

     7.5. Земли историко-культурного назначения

     7.6. Особо ценные земли

     8. НОРМАТИВЫ ЗОН СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

     8.1. Общие требования

     8.2. Зоны размещения кладбищ и крематориев

     8.3. Зоны размещения скотомогильников

     8.4.  Зоны  размещения  полигонов для твердых бытовых отходов, в том

числе объектов по переработке отходов

     8.5. Зоны размещения для отходов производства и потребления

     9.  НОРМАТИВЫ  ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКИ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

     10.  НОРМАТИВЫ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ДОСТУПНОСТИ  ЖИЛЫХ  ОБЪЕКТОВ,  ОБЪЕКТОВ

СОЦИАЛЬНОЙ,   ТРАНСПОРТНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ  ИНФРАСТРУКТУРЫ  ДЛЯ  ИНВАЛИДОВ  И

МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

     ПРИЛОЖЕНИЯ:

     1. "Термины и определения"

     2. "Размеры приусадебных и приквартирных участков"

     3. "Нормы расчета стоянок автомобилей"

     4.  "Нормы  расчета  учреждений и предприятий обслуживания и размеры

земельных участков"

     5.    "Нормы    расчета    учреждений   и  предприятий  обслуживания

микрорайонного  и  районного  уровня,  их  размещение,  размеры земельных

участков"

     6.   "Состав  и  площади  земельных  участков  учебно-воспитательных

учреждений"

     7.        "Рекомендуемая     номенклатура    открытых    плоскостных

физкультурно-спортивных и физкультурно-рекреационных сооружений"

     8.    "Показатели    минимальной  плотности  застройки  промышленных

предприятий"

     9.    .    "Показатели   минимальной  плотности  застройки  площадок

сельскохозяйственных предприятий"

     10.    "Классификация    и   санитарно-защитные  зоны  для  объектов

сельскохозяйственного назначения"

     11. "Нормы водопотребления"

     12. "Нормы электропотребления"

     13.    "Показатели    удельных    расходов    тепловой   энергии  на

теплоснабжение зданий, соответствующие санитарно-гигиеническим условиям"

     14.  "Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека с

учетом сбережения тепловой энергии"

     "Классификация    и    санитарно-защитные    зоны  для  предприятий,

производств    и  объектов,  расположенных  на  территориях  специального

назначения"

     Содержание    тома    Материалы    обоснования   местных  нормативов

градостроительного проектирования:

     Введение

     1. Термины и определения

     2.  Цели  и  задачи разработки местных нормативов градостроительного

проектирования

     3.  Общая  характеристика  состава  и  содержания местных нормативов

градостроительного проектирования

     4.    Методика   разработки  местных  нормативов  градостроительного

проектирования

     5.    Результаты  анализа  условий  развития  территории  городского

округа,  влияющих  на  установление  расчетных  показателей  в  настоящих

Нормативах

     5.1 Результаты анализа административно-территориального устройства

     5.2  Результаты  анализа природно-климатических и гидрогеологических

условий

     5.3 Результаты анализа социально-экономических условий

     6.  Оценка предложений органов местного самоуправления муниципальных

образований региона и заинтересованных лиц

     7.  Концепция  развития,  общая  организация  территории  городского

округа

     8.    Общие    требования    к  обеспечению  расчетных  показателей,

приведенных в Нормативах

     8.1 Нормативы селитебной территории

     8.2 Нормативы производственной территории

     8.3 Нормативы ландшафтно-рекреационной территории

     8.4 Нормативы зон сельскохозяйственного использования территории

     8.5 Нормативы зон транспортной и инженерной инфраструктуры

     8.6 Нормативы зон особо охраняемых природных территорий

     8.7 Нормативы зон специального назначения

     8.8  Нормативы  обеспечения  доступности  жилых  объектов,  объектов

социальной,  транспортной,  инженерной  инфраструктуры  для маломобильных

групп населения

     9. Требования и рекомендации по установлению красных линий

     10.  Требования  и  рекомендации  по  установлению  линий отступа от

красных  линий  в  целях определения места допустимого размещения зданий,

строений, сооружений

     11.  Требования  и  рекомендации  по  обеспечению  охраны окружающей

среды,  учитываемые  при подготовке местных нормативов градостроительного

проектирования

     12.  Требования  по  обеспечению  защиты населения и территориальных

ресурсов  от  воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера    и    требования   к  мероприятиям  по  гражданской  обороне,

учитываемые при подготовке Нормативов

     13.    Качественные   характеристики  и  количественные  показатели,

определяющие  устанавливаемые  данными  Нормативами минимальные расчетные

показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека

     14. Порядок введения в действие Нормативов

     15.    Перечень    нормативно-правовых   актов  и  иных  документов,

использованных   при  подготовке  местных  нормативов  градостроительного

проектирования

     ПРИЛОЖЕНИЯ:

     1. Термины и определения

     2. Перечень законодательных и нормативных актов

     3.    Структура    и   типология  общественных  центров  и  объектов

общественно-деловых зон

     4. Классификация рекреационных объектов и их размещение

     5.    Классификация    и    санитарно-защитные   зоны  для  объектов

сельскохозяйственного назначения

     6.  Обеспечение  благоприятных  условий жизнедеятельности человека с

учетом сбережения тепловой энергии

     7.    Классификация   и  санитарно-защитные  зоны  для  предприятий,

производств    и  объектов,  расположенных  на  территориях  специального

назначения

     Содержание    тома    Область    применения    местных    нормативов

градостроительного проектирования:

     1.    Область   применения  расчетных  показателей,  содержащихся  в

основной части местных нормативов градостроительного проектирования

     2.    Правила   применения  расчетных  показателей,  содержащихся  в

основной части местных нормативов градостроительного проектирования

Приложение N 3

Перечень нормативных правовых актов

Федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ.

3. Земельный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ.

5. Водный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 75-ФЗ.

6. Лесной кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 4 декабря 2004 г. N 200-ФЗ.

7. Воздушный кодекс Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ.

8. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ.

9. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".

10. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

11. Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

12. Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

13. Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире".

14. Федеральный закон Российской Федерации от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

15. Федеральный закон Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

16. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

17. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

18. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

19. Федеральный закон Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

20. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

21. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

22. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

23. Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

24. Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

25. Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

26. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

27. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

28. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

29. Федеральный закон от Российской Федерации 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

30. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

31. Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

32. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

33. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

34. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности".

35. Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации".

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры".

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. 1420 "Об утверждении правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования".

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2000 г. N 135. "Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и Органов".

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

41. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-Р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной сферы".

42. Постановление Министерства строительства Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. N 18-27/1-4403-15 "О дополнительных мерах по обеспечению жизнедеятельности престарелых и инвалидов при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений".

43. Приказ от 25 июля 2006 г. Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 422, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 90, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N 376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ, лесопарковых зон, зеленых зон".

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754 "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов".

46. Приказ Федерального агентства Российской Федерации по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 г. N 1573 "Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

47. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-Р "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Нормативные правовые акты Администрации города Лабытнанги

48. Постановление Администрации города Лабытнанги от 31 мая 2013 г. N 351 "О внесении изменений в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги, утвержденные постановлением Администрации города Лабытнанги от 07.05.2009 N 289"

49. Постановление Администрации города Лабытнанги от 30 июля 2013 г. N 481 "Об утверждении местного норматива градостроительного проектирования города Лабытнанги "Расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания и инженерного оборудования для земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляемых бесплатно в собственность граждан, имеющих трёх и более детей"

Государственные стандарты (ГОСТ)

50. ГОСТ 17.0.0.01-76* Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 25 марта 1976 г. N 699.

51. ГОСТ 17.1.1.04-80 Охрана природы. Гидросфера. Классификация подземных вод по целям водопользования. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 31 марта 1980 г. N 1452.

52. ГОСТ 17.1.3.05-82 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 25 марта 1982 г. N 1243.

53. ГОСТ 17.1.3.06-82 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 25 марта 1982 г. N 1244.

54. ГОСТ 17.1.3.10-83 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 4 октября 1983 г. N 4758.

55. ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 25 июня 1986 г. N 1790.

56. ГОСТ 17.1.5.02-80 Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 25 декабря 1980 г. N 1713.

57. ГОСТ 17.2.3.02-78 Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 24 августа 1978 г. N 2329.

58. ГОСТ 17.5.1.02-85 Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 13 декабря 1983 г. N 5854.

59. ГОСТ 17.5.3.01-78* Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 16 марта 1978 г. N 701.

60. ГОСТ 17.5.3.02-90 Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог. Утвержден постановлением государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по охране природы от 3 июля 1990 г. N 26.

61. ГОСТ 17.5.3.03-80 Охрана природы. Земли. Общие требования к гидролесомелиорации. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 21 августа 1980 г. N 4368.

62. ГОСТ 17.5.3.04-83* Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 30.03.1983 N 1521.

63. ГОСТ 17.5.3.05-84 Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 27 марта 1984 г. N 1020.

64. ГОСТ 17.6.3.01-78 Охрана природы. Флора. Охрана и рациональное использование лесов, зеленых зон городов. Общие требования. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 10.07.1978 N 1851.

65. ГОСТ 5542-87 Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 16 апреля 1987 г. N 36.

66. ГОСТ 9238-83 Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 1520 (1524) мм. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 30 июня 1983 г. N 167.

67. ГОСТ 9720-76 Габариты приближения строений и подвижного состава железных дорог колеи 750 мм. Утвержден постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 5 октября 1976 г. N 156.

68. ГОСТ 20444-85 Шум. Транспортные потоки. Методы измерения шумовой характеристики. Утвержден Постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 25 апреля 1985 г. N 59.

69. ГОСТ 22283-88 Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 22.12.1988 N 4457.

70. ГОСТ 23337-78* Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 9 октября 1978 г. N 194.

71. ГОСТ 2761-84* Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по стандартам от 27.11.1984 N 4013.

72. ГОСТ 28329-89 Озеленение городов. Термины и определения. Утвержден постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по управлению качеством продукции и стандартам от 10.11.1989 N 3336.

73. ГОСТ Р 52289-2004* Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. Утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст.

74. ГОСТ Р 22.0.03-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 25 мая 1995 г. N 267.

75. ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. N 362.

76. ГОСТ Р 22.0.07-95 Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров. Утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 2 ноября 1995 г. N 561.

77. ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 21 декабря 1995 г. N 625.

78. ГОСТ Р 50681-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг. Утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 21.06.1994 N 177.

79. ГОСТ Р 50690-2000 Туристские услуги. Общие требования. Утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 16 ноября 2000 г. N 295.

80. ГОСТ Р 51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования. Утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 9 июля 1998 г. N 286.

81. ГОСТ Р 52108-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения. Утвержден постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 3 июля 2003 г. N 236.

82. ГОСТ Р 52282-2004 Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 109.

83. ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования. Утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270.

84. СТ СЭВ 3976-83 Здания жилые и общественные. Основные положения проектирования. Утвержден Постоянной Комиссией Совета экономической взаимопомощи по сотрудничеству в области стандартизации, июль 1983 г.

85. СТ СЭВ 4867-84 Защита от шума в строительстве. Звукоизоляция ограждающих конструкций. Утвержден Постоянной Комиссией Совета экономической взаимопомощи по сотрудничеству в области стандартизации, Варшава, декабрь 1984 г.

Строительные нормы и правила (СНиП)

86. СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 13 октября 1977 г. N 158.

87. СНиП II-35-76* Котельные установки. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 31 декабря 1976 г. N 229.

88. СНиП II-58-75 Электростанции тепловые. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 25 ноября 1975 г. N 198.

89. СНиП II-94-80 Подземные горные выработки. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 31 декабря 1980 г. N 232.

90. СНиП III-10-75 Благоустройство территории. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 25 сентября 1975 г. N 158.

91. СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 17 декабря 1985 г. N 232.

92. СНиП 2.01.09-91 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по строительству и инвестициям от 4 сентября 1991 г. N 2.

93. СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 26 июня 1985 г. N 98.

94. СНиП 2.01.51.90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Утверждены постановлением Государственного строительного комитета Союза Советских Социалистических Республик, Государственного планового комитета Союза Советских Социалистических Республик и Министерства обороны Союза Советских Социалистических Республик от 26 апреля 1990 г. N 1.

95. СНиП 2.01.53-84 Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 24 сентября 1984 г. N 167.

96. СНиП 2.01.57-85 Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 19 сентября 1985 г. N 151.

97. СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 4 октября 1985 г. N 169.

98. СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 30 ноября 1984 г. N 200.

99. СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 30 марта 1985 г. N 30.

100. СНиП 2.05.07-91* Промышленный транспорт. Утверждены Государственным комитетом Союза Советских Социалистических Республик по строительству и инвестициям от 5 марта 1996 г.

101. СНиП 2.05.11-83 Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 30 декабря 1983 г. N 344.

102. СНиП 2.05.13-90 Нефтепродуктопроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов. Утверждены постановлением Государственного строительного комитета Союза Советских Социалистических Республик от 9 октября 1990 г. N 83.

103. СНиП 2.06.03-85 Мелиоративные системы и сооружения. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 17 декабря 1985 г. N 228.

104. СНиП 2.06.04-82* Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов). Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 15 июня 1982 г. N 161.

105. СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения. Утверждены постановлением Государственного строительного комитета Союза Советских Социалистических Республик от 14 апреля 1987 г. N 76.

106. СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 19 сентября 1985 г. N 154.

107. СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания. Утверждены постановлением Государственного строительного комитета Союза Советских Социалистических Республик от 30 декабря 1987 г. N 313.

108. СНиП 2.10.02-84 Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 13 июня 1984 г. N 84.

109. СНиП 2.10.03-84 Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 18 июня 1984 г. N 86.

110. СНиП 2.10.05-85 Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 28 июня 1985 г. N 110.

111. СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 26 апреля 1993 г. N 18-10.

112. СНиП 3.02.03-84 Подземные горные выработки. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 28 февраля 1985 г. N 23.

113. СНиП 3.05.04-85* Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 31 мая 1985 г. N 73.

114. СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 11 декабря 1985 г. N 215.

115. СНиП 3.05.07-85 Системы автоматизации. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 18 октября 1985 г. N 175.

116. СНиП 3.06.04-91 Мосты и трубы. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по строительству и инвестициям от 21 ноября 1991 г. N 17.

117. СНиП 2.06.05-84 Плотины из грунтовых материалов. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 28 сентября 1984 г. N 169.

118. СНиП 2.06.06-85 Плотины бетонные и железобетонные. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 28 июня 1985 г. N 108.

119. СНиП 3.07.01-85 Гидротехнические сооружения речные. Утверждены постановлением Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 8 апреля 1985 г. N 47.

120. СНиП 3.07.02-87 Гидротехнические морские и речные транспортные сооружения. Утверждены постановлением Государственного строительного комитета Союза Советских Социалистических Республик от 26 января 1987 г. N 14.

121. СНиП 11-04-2003 Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29 октября 2002 г. N 150.

122. СНиП 12-01-2004 Организация строительства. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 19 апреля 2004 г. N 70.

123. СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений. Утверждены постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 N 18-7.

124. СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 30 июня 2003 г. N 125.

125. СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение. Утверждены постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 2 августа 1995 г. N 18-78.

126. СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 10 сентября 1997 г. N 18-51.

127. СНиП 31-03-2001 Производственные здания. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 19 марта 2001 г. N 20.

128. СНиП 31-04-2001 Складские здания. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 19 марта 2001 г. N 21.

129. СНиП 31-05-2003 Общественные здания административного назначения. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.06.2003 N 108.

130. СНиП 32-01-95 Железные дороги колеи 1520 мм. Утверждены постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 18 октября 1995 г. N 18-94.

131. СНиП 32-04-97 Тоннели железнодорожные и автодорожные. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29.07.1997 N 18-41.

132. СНиП 34-02-99 Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17.05.1999 N 36.

133. СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26 июня 2003 г. N 115.

134. СНиП 41-02-2003 Тепловые сети. Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 24.06.2003 N 110.

Пособия

135. Пособие к СНиП II-85-80 Пособие по проектированию вокзалов. ЦНИИП градостроительства, 1983 г. Утверждено приказом Центрального научно-исследовательского и проектного института по градостроительству от 5 декабря 1983 года N 944.

136. Пособие к СНиП 2.01.01-82 Строительная климатология и геофизика. Научно-исследовательский институт строительной физики, 1990 г.

137. Пособие к СНиП 2.01.28-85 Пособие по проектированию полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Утверждено приказом Государственного комитета Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 15 июня 1984 г. N 47.

138. Пособие к СНиП 2.04.02-84* Пособие по проектированию сооружений для очистки и подготовки воды. Утверждено приказом Научно-исследовательского института коммунального водоснабжения и очистки воды от 9 апреля 1985 г. N 24.

139. Пособие к СНиП 2.07.01-89* Пособие по водоснабжению и канализации городских и сельских поселений. Утверждено приказом Центрального научно-исследовательского института экспериментального проектирования инженерного оборудования от 6 ноября 1990 г. N 22.

140. Пособие к СНиП 2.08.01-89* Пособие по проектированию жилых зданий. Конструкции жилых зданий. Центральный научно-исследовательский институт экспериментального проектирования жилища, М, Стройиздат, 1991 г.

141. Пособие к СНиП 2.08.02-85 по проектированию общественных зданий и сооружений. Утверждено приказом Центрального научно-исследовательского и проектный института типового и экспериментального проектирования школ, дошкольных учреждений, средних и высших учебных заведений от 17 июня 1986 г. N 70.

142. Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации "Охрана окружающей среды". Государственное предприятие "Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве", М, 2000 г.

Своды правил по проектированию и строительству (СП)

143. СП 18.13330.2011 "СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 790)

144. СП 19.13330.2011 "СНиП II-97-76 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 788).

145. СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 635/14).

146. СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85* Канализация. Наружные сети и сооружения." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 635/11).

147. СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. N 266)

148. СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 820).

149. СП 47.13330.2013 "СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения." (утв. приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой России) от 10 декабря 2012 г. N 83/ГС)

150. СП 113.13330.2012 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 635/9)

151. СП 131.13330.2012 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. N 275)

152. СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. N 265)

153. СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003 Защита от шума." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 825)

154. СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. N 778)

155. СП 55.13330.2011 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 789)

156. СП 121.13330.2012 "СНиП 32-03-96 Аэродромы." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. N 277)

157. СП 58.13330.2012 "СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 623)

158. СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 605)

159. СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N 780)

160. СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения." (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 635/10)

161. СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. Утвержден приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 марта 2009 г. N 174.

162. СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности. Утвержден приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 марта 2009 г. N 178.

163. СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения. Утвержден приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 марта 2009 г. N 181.

164. СП 11-102-97 Инженерно-экологические изыскания для строительства. Утвержден Письмом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 10 июля 1997 г. N 9-1-1/69.

165. СП 11-103-97 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства. Утвержден Письмом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 10 июля 1997 г. N 9-1-1/69.

166. СП 11-106-97* Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. Утвержден Приказом Центрального научно-исследовательского института экспериментального проектирования объектов гражданского и сельского строительстве от 20 августа 1997 г. N 1Т.

167. СП 11-107-98 Порядок разработки и состава раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства. Утвержден приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 марта 1997 г. N 211.

168. СП 11-112-2001 Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. Утвержден приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 октября 2002 г. N 471 ДСП.

169. СП 11-113-2002 Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Утвержден приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23 июля 2009 г. N 357.

170. СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. Утвержден постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 30 декабря 1999 г. N 94.

171. СП 31-102-99 Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей. Утвержден постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29 ноября 1999 г. N 73.

172. СП 31-110-2003 Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий. Утвержден постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26 ноября 2003 г. N 194.

173. СП 34-106-98 Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки. Утвержден приказом Открытого акционерного общества "Газпром" от 15 января 1999 г. N 5.

174. СП 35-101-2001 Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения. Утвержден приказом Государственного унитарного предприятия "Институт общественных зданий" от 20 июня 2001 г. N 5а.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

180. СП 35-102-2001 Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Утвержден приказом Государственного унитарного предприятия "Институт общественных зданий" от 20 июня 2001 г. N 5б.

181. СП 35-103-2001 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям. Утвержден приказом Государственного унитарного предприятия "Институт общественных зданий" от 20 июня 2001 г. N 5в.

182. СП 35-105-2002 Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Утвержден постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 19 июля 2002 г. N 89.

183. СП 35-106-2003 Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей. Утвержден постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 сентября 2003 г. N 166.

184. СП 41-104-2000 Проектирование автономных источников теплоснабжения. Утвержден постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 16 августа 2000 г. N 79.

185. СП 41-108-2004 Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе. Утвержден Государственным унитарным предприятием "СантехНИИпроект" от 26 марта 2004 г.

186. СП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб. Утвержден постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26 июня 2003 г. N 112.

Строительные нормы (СН)

187. СН 441-72* Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 26 мая 1972 г. N 99.

188. СН 452-73 Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 30 марта 1973 г. N 45.

189. СН 455-73 Нормы отвода земель для предприятий рыбного хозяйства. Утверждены Государственным комитетом Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства 29 декабря 1973 г.

190. СН 456-73 Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов. Утверждены Государственным комитетом Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства 28 декабря 1973 г.

191. СН 457-74 Нормы отвода земель для аэропортов. Утверждены Государственным комитетом Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства 16 января 1974 г.

192. СН 459-74 Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин. Утверждены Государственным комитетом Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства 25 марта 1974 г.

193. СН 461-74 Нормы отвода земель для линий связи. Утверждены Государственным комитетом Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства 3 июня 1974 г.

194. СН 467-74 Нормы отвода земель для автомобильных дорог. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 19 декабря 1974 г. N 248.

195. СН 474-75 Нормы отвода земель для мелиоративных каналов. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 14 июля 1975 г. N 120.

196. СН 496-77 Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод. Утверждены постановлением Государственного комитета Совета Министров Союза Советских Социалистических Республик по делам строительства от 23 июня 1973 г. N 78.

Санитарные правила и нормы (СанПиН)

197. СанПиН 1.2.1077-01 Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 31 октября 2001 г.

198. СанПиН 1567-76 Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту. Утверждены Заместителем главного государственным санитарного врача Союза Советских Социалистических Республик 30 декабря 1976 г.

199. СанПиН 2.1.1279-03 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 апреля 2003 г.

200. СанПиН 2.1.2.1331-03 Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды аквапарков. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 28 мая 2003 г.

201. СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64.

202. СанПиН 2.1.3.1375-03 Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров.

Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 124.

203. СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24.

204. СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г.

205. СанПиН 2.1.4.1175-02 Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 г.

206. СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 июня 2000 г.

207. СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 мая 2001 г.

208. СанПиН 2.1.7.728-99 Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 1999 г. N 2.

209. СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 апреля 2003 г.

210. СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 г.

211. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 января 2003 г.

212. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 9 июня 2003 г.

213. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнце защите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 19 октября 2003 г.

214. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 марта 2003 г.

215. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 апреля 2003 г.

216. СанПиН 2.2.3.1384-03 Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 июня 2003 г.

217. СанПиН 2.2.3.570-96 Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ. Утверждены постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации 10 октября 1996 г. N 44.

218. СанПиН 2.2.4.1191-03 Электромагнитные поля в производственных условиях. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 января 2003 г.

219. СанПиН 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 декабря 2001 г. N 31.

220. СанПиН 2.4.1201-03 Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

221. СанПиН 2.4.1.1249-03 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 марта 2003 г.

222. СанПиН 2.4.2.1178-02 Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 25 ноября 2002 г.

223. СанПиН 2.4.3.1186-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 января 2003 г.

224. СанПиН 2.4.4.1204-03 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 марта 2003 г.

225. СанПиН 2.4.4.1251-03 Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 1 апреля 2003 г.

226. СанПиН 2.6.1.07-03 Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 8 января 2003 г.

227. СанПиН 2.6.1.24-03 (СП АС 03) Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 апреля 2003 г.

228. СанПиН 2971-84 Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Союза Советских Социалистических Республик 23 февраля 1984 г.

229. СанПиН 3907-85 Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ. Утверждены приказом Министерства здравоохранения Союза Советских Социалистических Республик от 1 июля 1986 г. N 3979-1.

230. СанПиН 4060-85 Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Союза Советских Социалистических Республик 26 декабря 1985 г.

231. СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Союза Советских Социалистических Республик 5 августа 1988 г.

Санитарные нормы (СН)

232. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Утверждены постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 36.

233. СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы. Утверждены постановлением Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 36.

Санитарные правила (СП)

234. СП 2.1.5.1059-01 Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 июля 2001 г. N 19.

235. СП 2.1.7.1038-01 Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 г. N 16.

236. СП 2.1.7.1386-03 Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 июня 2003 г. N 144.

237. СП 2.2.1.1312-03 Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 апреля 2003 г.

238. СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23.

239. СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.

240. СП 2.4.990-00 Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 1 ноября 2001 г.

241. СП 2.5.1334-03 Санитарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации депо по ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта.

Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2003 г. N 111.

242. СП 2.6.1.1292-03 Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003 г.

243. СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2001 г. N 40

244. СП 2.6.6.1168-02 (СПОРО 2002) Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 г.

Приложение N 4

Структура
и типология общественных центров и объектов общественно-деловых зон

Таблица 1

Структура
и типология общественных центров и объектов общественно-деловых зон

Объекты по направлениям	Объекты общественно-деловой зоны по видам общественных центров и видам обслуживания
	эпизодического обслуживания	периодического обслуживания		повседневного обслуживания
	Общегородской центр областного центра, городского округа, городского поселения - административного центра муниципального района, межрайонные центры	Центры городских поселений, подцентры городских округов, районные и межрайонные центры	Подцентры районных систем расселения, общегородские центры малых городских поселений, центры крупных сельских поселений	Центры микрорайонов, центры сельских поселений (межселенные), центры малых городских поселений, сельских поселений, населенных пунктов
Административно-деловые и хозяйственные учреждения	Административно-управленческие комплексы, деловые и банковские структуры, структуры связи, юстиции, жилищно-коммунальные организации, управления внутренних дел, НИИ, проектные и конструкторские институты и др.	Административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и полиции, суд, прокуратура, юридические и нотариальные конторы, проектные и конструкторские бюро, жилищно-коммунальные службы	Административно-хозяйств-венная служба, отделения связи, полиции, банков, юридические и нотариальные конторы, РЭУ	Административно-хозяйственное здание, отделение связи, банка, предприятия ЖКХ, опорный пункт охраны порядка
Учреждения образования	Высшие и средние специальные учебные заведения, центры переподготовки кадров, дома детского творчества, школы: искусств, музыкальные, художественные, ресурсные центры базового профессионального образования	Специализированные дошкольные организации и общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, средние специальные учебные заведения, колледжи, лицеи, гимназии, центры, дома детского творчества, школы: музыкальные, художественные, хореографические и др., станции: технические, туристско-краеведческие, эколого-биологические и др.	Колледжи, лицеи, гимназии, детские школы искусств и творчества, учреждения дополнительного образования	Дошкольные организации, общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования
Учреждения культуры и искусства	Музейно-выставочные центры, театры и театральные студии, многофункциональные культурно-зрелищные центры, концертные залы, цирк, специализированные и ведомственные библиотеки, видеозалы, картинные галереи, зоопарк	Центры искусств, эстетического воспитания, многопрофильные центры, учреждения клубного типа, кинотеатры, музейно-выставочные залы, районные и городские библиотеки, залы аттракционов, концертные залы, лектории, детские театры, танцевальные залы	Учреждения клубного типа, клубы по интересам, досуговые центры, библиотеки для взрослых и детей, киноустановки, видео залы	Учреждения клубного типа с киноустановками, филиалы библиотек для взрослых и детей
Учреждения здравоохранения и социального обеспечения	Региональные и межрайонные многопрофильные больницы и диспансеры, клинические реабилитационные и консультативно-диагностические центры, специализированные базовые поликлиники, дома-интернаты разного профиля	Центральные районные больницы, многопрофильные и инфекционные больницы, роддома, поликлиники для взрослых и детей, стоматологические поликлиники, диспансеры, подстанции скорой помощи, городские аптеки, центр социальной помощи семье и детям, реабилитационные центры, молочные кухни	Участковая больница, поликлиника, выдвижной пункт скорой медицинской помощи, аптека	Фельдшерско-акушерский пункт, врачебная амбулатория, аптечный пункт
Физкультурно-спортивные сооружения	Спортивные комплексы открытые и закрытые, бассейны, детская спортивная школа олимпийского резерва, специализированные спортивные сооружения	Спортивные центры, открытые и закрытые спортзалы, бассейны, детские спортивные школы, теннисные корты	Стадионы, спортзалы, бассейны, детские спортивные школы	Стадион, спортзал с бассейном совмещенный со школьным
Торговля и общественное питание	Торговые комплексы, оптовые и розничные рынки, ярмарки, предприятия общественного питания (рестораны, бары, кафе и др.)	Торговые центры, предприятия торговли, мелкооптовые и розничные рынки и базы, ярмарки, предприятия общественного питания (рестораны, кафе и др.)	Магазины продовольственных и промышленных товаров, предприятия общественного питания	Магазины продовольственных и промышленных товаров повседневного спроса, пункты общественного питания
Учреждения бытового и коммунального обслуживания	Гостиницы высшей категории, фабрики-прачечные, фабрики централизованного выполнения заказов, дома быта, банно-оздоровительные комплексы, аквапарки, общественные туалеты	Специализированные предприятия бытового обслуживания, фабрики прачечные-химчистки, прачечные-химчистки самообслуживания, пожарные депо, банно-оздоровительные учреждения, гостиницы, общественные туалеты	Предприятия бытового обслуживания, прачечные-химчистки самообслуживания, бани, пожарные депо, общественные туалеты	Предприятия бытового обслуживания, приемные пункты прачечных - химчисток, бани

Приложение N 5

Классификация рекреационных объектов и их размещение

Таблица 2

Классификация рекреационных объектов и их размещение

Уровень обслуживания длительность пользования	Территория размещения	Рекреационные объекты
повседневное и периодическое (сезонное) обслуживание кратковременное пользование	рекреационные территории	городские лесопарки
		парки
		скверы
		бульвары
		городские сады
		садово-парковые комплексы
		ботанические сады
		тематические парки
		зоопарки
		зимние сады
		пляжи
		прибрежные места отдыха: водно-спортивные базы, лодочные станции, яхт-клубы, водные спасательные станции
эпизодическое обслуживание длительное пользование	территории лечебно-оздоровительных учреждений и рекреационные территории	санатории и санаторные комплексы
		санатории-профилактории
		пансионаты с лечением
		пансионаты, гостевые дома
		водо- и грязелечебницы
		комплексы отдыха, базы отдыха, дома отдыха
		физкультурно-оздоровительные сооружения
		некапитальные вспомогательные сооружения и инфраструктура для отдыха
		базы проката спортивно-рекреационного инвентаря
		лыжные спортивные базы
эпизодическое (сезонное) обслуживание кратковременное и длительное пользование	территории туристических учреждений, расположенных в рекреационных зонах и центрах рекреации	загородные туристические гостиницы и комплексы
		загородные туристические базы
		кемпинги, приюты
		детские спортивно-оздоровительные лагеря
		туристические стоянки, лагеря
		рыболовно-охотничьи базы, в том числе учреждения с ночлегом, учреждения без ночлега
		лесопарки, лугопарки, гидропарки
периодическое (сезонное) обслуживание кратковременное и длительное пользование	территории садоводства, огородничества и дачного хозяйства	садовые участки
		огородные участки
		дачные участки
		садоводческие, огороднические, дачные объединения

Примечания:

1. К объектам отдыха детей в каникулярное время относятся детские лагеря отдыха, дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми и туристические базы для детей с детьми.

2. К учреждениям, обеспечивающим функционирование рекреационной сети относятся также экскурсионно-туристические бюро и туристические фирмы.

Приложение N 6

Классификация и санитарно-защитные зоны для объектов сельскохозяйственного назначения

I. Сельскохозяйственные производства и объекты

Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м

1. Свиноводческие комплексы

2. Птицефабрики с содержанием более 400 тыс. кур-несушек и более 3 млн. бройлеров в год

3. Комплексы крупного рогатого скота

4. Открытые хранилища навоза и помета

Класс II - санитарно-защитная зона 500 м

1. Свинофермы от 4 до 12 тыс. голов

2. Фермы крупного рогатого скота от 1200 до 2000 коров и до 6000 скотомест для молодняка

3. Фермы звероводческие (норки, лисы и др.)

4. Фермы птицеводческие от 100 тыс. до 400 тыс. кур-несушек и от 1 до 3 млн. бройлеров в год

5. Открытые хранилища биологически обработанной жидкой фракции навоза

6. Закрытые хранилища навоза и помета

7. Склады для хранения ядохимикатов свыше 500 т

8. Производства по обработке и протравлению семян

9. Склады сжиженного аммиака

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м

1. Свинофермы до 4 тыс. голов

2. Фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций)

3. Фермы птицеводческие до 100 тыс. кур-несушек и до 1 млн. бройлеров

4. Площадки для буртования помета и навоза

5 Склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений более 50 т

6. Обработка сельскохозяйственных угодий пестицидами с применением тракторов (от границ поля до населенного пункта)

7. Звероводческие фермы

8. Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м

1. Тепличные и парниковые хозяйства

2. Склады для хранения минеральных удобрений, ядохимикатов до 50 т

3. Склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений (зона устанавливается и до предприятий по переработке и хранению пищевой продукции)

4. Мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков

5. Цехи по приготовлению кормов, включая использование пищевых отходов

6. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов

7. Склады горюче-смазочных материалов

Класс V - санитарно-защитная зона 50 м

1. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна

2. Материальные склады

3. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов

II. Производственные предприятия по переработке сельскохозяйственных продуктов

Таблица 3

Размеры санитарно-защитных зон для объектов сельскохозяйственного назначения

Наименование	Санитарно-защитная зона, м
Мясокомбинаты и мясохладобойни	1000
Бойни мелких животных и птиц, а также скотобойные объекты мощностью 50-500 т/сут.	300
Мясоперерабатывающие, консервные производства	300
Рыбокомбинаты, рыбоконсервные и рыбофилейные предприятия с утильцехами (без коптильных цехов)	300
Мясо-, рыбокоптильные производства методом холодного и горячего копчения	300
Молочные, маслобойные, сыродельные производства	100
Производства по переработке фруктов и овощей	50
Малые предприятия и цеха малой мощности по переработке: - мяса - до 5 т/сут. без копчения - молока - до 10 т/сут. - рыбы - до 10 т/сут.	50

Приложение N 7

Обеспечение
благоприятных условий жизнедеятельности человека с учетом сбережения тепловой энергии

Таблица 4

Усредненные расчетные температуры внутреннего воздуха для учреждений обслуживания населения и общественных зданий

Назначение зданий	Температура внутреннего воздуха, °C
1	2
Гостиницы, общежития, административные здания	18-20
Учебные заведения, общеобразовательные школы, школы-интернаты, лаборатории, предприятия общественного питания, клубы, дома культуры	16
Театры, магазины, прачечные, пожарные депо	15
Кинотеатры	14
Гаражи	10
Детские сады-ясли, поликлиники, амбулатории, диспансеры, больницы	20
Бани	25

Примечания:

1. Значения внутренних температур воздуха приняты по данным проектов общественных зданий и учреждений обслуживания населения.

2. При отсутствии сведений о назначении общественных зданий расчетная температура внутреннего воздуха для них принимается равной +18 °C.

Приложение N 8

Классификация и санитарно-защитные зоны для предприятий, производств и объектов, расположенных на территориях специального назначения

Класс I - санитарно-защитная зона 1000 м

1. Усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов

2. Поля ассенизации и поля запахивания

3. Скотомогильники с захоронением в ямах

4. Утильзаводы для ликвидации трупов животных и конфискатов

5. Усовершенствованные свалки для неутилизированных твердых промышленных отходов

6. Крематории, при количестве печей более одной

7. Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы мощностью свыше 40 тыс. т/год

Класс II - санитарно-защитная зона 500 м

1. Мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы мощностью до 40 тыс. т/год

2. Участки компостирования твердых бытовых отходов

3. Скотомогильники с биологическими камерами

4. Сливные станции

5. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 20 до 40 га. (Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается)

6. Крематории без подготовительных и обрядовых процессов с одной однокамерной печью

Класс III - санитарно-защитная зона 300 м

1. Центральные базы по сбору утильсырья

2. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от 10 до 20 га

3. Участки для парникового и тепличных хозяйств с использованием отходов

Класс IV - санитарно-защитная зона 100 м

1. Мусороперегрузочные станции

2. Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га

Класс V - санитарно-защитная зона 50 м

1. Закрытые кладбища и мемориальные комплексы, кладбища с погребением после кремации, колумбарии, сельские кладбища

Том 3
Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования

1. Область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования

Местные нормативы являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности в городском округе Лабытнанги и учитываются при разработке документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, подготовке проектной документации применительно к строящимся, реконструируемым объектам капитального строительства.

При разработке и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования органами местного самоуправления городского округа Лабытнанги не допускается устанавливать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих региональных нормативах.

В соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов", местные нормативы градостроительного проектирования представляют собой совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.

Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги (далее также - МНГП) устанавливаются с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных, территориальных особенностей городского округа Лабытнанги, и содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (далее - показатели), в том числе показатели обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности объектов социального назначения для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории.

Градостроительный Кодекс РФ устанавливает случаи применения нормативов градостроительного проектирования (ч. 2 ст. 20, ч. 3 ст. 24, ч. 10 ст. 45).

МНГП утверждаются Правительством городского округа Лабытнанги с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований региона и заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 1.1. "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", распространяющегося на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включающего основные требования к их планировке и застройке, конкретизация требований свода правил осуществляется при разработке региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.

Согласно п. 1.3. "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" требования данного документа с момента его ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

Местные нормативы градостроительного проектирования разрабатываются в целях обеспечения гармоничного развития территории городского округа Лабытнанги и достижения уровня качества жизни населения, предусмотренного документами планирования социально-экономического развития городского округа Лабытнанги.

Разработка местных нормативов градостроительного проектирования позволяет решить следующие основные задачи:

- установление минимального набора показателей, расчет которых необходим при разработке градостроительной документации;

- распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам градостроительной документации;

- обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия её решений целям повышения качества жизни населения;

- приведение градостроительной документации в соответствие с требованиями действующего законодательства о градостроительной деятельности.

Основными принципами разработки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Лабытнанги являются:

- единство социально-экономического и территориального планирования;

- дифференцирование территории городского округа по доминирующим признакам, характеризующим развитие территории по географическим (геологическим, гидрологическим, природно-климатическим), демографическим, экономическим и иным признакам (социальным, экологическим и пр.);

- нормирование параметров допустимого использования территорий для дифференцированных групп муниципальных образований, имеющих ряд сходных характеристик.

Местные нормативы градостроительного проектирования применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений), документации по планировке территорий, правил землепользования и застройки с учетом перспективы их развития, а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, при осуществлении градостроительной деятельности физическими и юридическими лицами.

Местные нормативы градостроительного проектирования распространяются на предлагаемые к размещению объекты жилищного строительства, социальной инфраструктуры, производственной инфраструктуры, коммунально-бытового, транспортного назначения, объекты инженерной инфраструктуры и благоустройства.

Проблемы обеспечения качества жизни населения при планировании управления развитием территории в современной России.

Качество жизни является одной из важнейших социальных категорий. Под качеством жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей, а также совокупность условий жизни, труда и занятости, быта и досуга населения, его здоровье, образование, природную среду обитания и т. д. Качество решений градостроительного документа определяется тем, насколько они обеспечивают рост качества жизни населения.

В последние годы был предложен ряд систем показателей для оценки уровня и качества жизни населения, различающихся структурой и набором показателей. Каждая из этих систем предполагает учет достаточно большого количества условий. Широко применяемым интегральным показателем, обобщающим уровень развития и используемым при международных и региональных сопоставлениях, является индекс развития человеческого потенциала - ИРЧП (англ. The Human Development Index - HDI), предложенный в 1990 г. в концепции ПРООН. Концепция развития человеческого потенциала рассматривает развитие человека как собственно цель и критерий общественного прогресса.

ИРЧП отражает три ведущих фактора жизни: долголетие, образованность, доход. Каждому из факторов соответствует определенный набор показателей, и в обобщенном виде он представляет собой компонент ИРЧП. Соответственно, ИРЧП включает три компонента и определяется по формуле простой средней арифметической из трех индексов. Компонент дохода оценивается показателем выпуска продукта на душу населения (в масштабах страны это ВВП на душу населения). Долголетие представляет собой способность личности прожить долгую и здоровую жизнь, измеряемую показателем ожидаемой продолжительности предстоящей жизни при рождении. Уровень образования характеризуется следующими показателями: грамотностью взрослого населения, охватом молодежи обучением в учебных заведениях. Вместе с тем, представляя собой качественный инструмент измерения качества жизни в определенных условиях, использование данных компонентов для установления показателей нормативов градостроительного проектирования, их трансляция в пространственные показатели в целях непосредственного достижения качества жизни представляется затруднительной.

Достижение качества жизни через пространственное развитие рассматривается также Европейской Конференцией Министров, ответственных за территориальное планирование (CEMAT), устанавливающих, в числе прочего, базовые показатели услуг ("essential services"), обеспечивающих устойчивое развитие территорий.

Пространственное развитие, согласно документам СЕМАТ, принятым под председательством РФ 8 июля 2010 г., требует "сбалансированного доступа по всей территории расселения к инфраструктуре и "услугам общего интереса" (essential services) для пользования благами адекватного уровня жизни и создания условий для экономического и социального развития в различных регионах". Определен перечень такого рода услуг:

- водоснабжение;

- санитарные условия;

- энергоснабжение;

- электричество и газоснабжение;

- телекоммуникации и интернет;

- уборка отходов;

- общественный транспорт;

- здравоохранение;

- образование;

- адекватное жилище.

Одной из ключевых задач развития и является "пространственное развертывание услуг", что относится к числу первоочередных приоритетных направлений развития стран-участников СЕМАТ.

Федеральный закон от 31.03.06 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российский Федерации" устанавливает, что корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет. Относительно объема услуг она устанавливается в составе и объемах, приведенном в таблице 1.

Таблица 1

Состав и объем потребительской корзины услуг

Наименование	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека)
		Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Жилье	кв. м. общ. площади	18	18	18
Центральное отопление	Гкал в год	6,7	6,7	6,7
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение	л. в сутки	285	285	285
Газоснабжение	Куб. м. в месяц	10	10	10
Электроэнергия	кВт. ч. в мес.	50	50	50
Транспортные услуги	Поездок в год	619	150	396
Услуги культуры	% от общ. величины расх. на услуги в мес.	5	5	5
Другие виды услуг	% от общей величины расх. на услуги в мес.	15	15	15

Данный перечень показателей отнесен к "потребительской корзине", т.е. законодательно определяется как "минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности". Эти параметры не зависят от региональной отнесенности и распространяют свое действие на все субъекты Российской Федерации. Таким образом, пространственное обеспечение генерации услуг, схем организации линий и узлов объектов инженерной инфраструктуры, функционирования жилищно-коммунального хозяйства должны нормироваться федеральными параметрами планировочной организации территории.

Целевые показатели и параметры услуг по обеспечению жизнедеятельности описываются также в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. Согласно ей, в частности, "будет обеспечена всеобщая доступность услуг образования и здравоохранения, соответствующих уровню наиболее развитых стран, средний уровень обеспеченности жильем составит к 2020 году 30 - 35 кв. м. на человека (или около 100 кв. м. на среднестатистическую семью)", что задает генеральное направление развития градостроительства и, соответственно, планировочной организации территорий при ожидаемом уровне автомобилизации населения 300 - 400 автомобилей на 1 тыс. жителей. Очевидно, что такого рода показатели могут существенным образом повлиять на систему нормирования планировочной организации территорий и нормативы проектирования основных объектов жилищно-гражданского назначения. Однако можно отметить, что перспективные показатели будут вводиться, прежде всего, на территориях субъектов федерации, лидирующих по ВРП и в области социальной политики.

Реализация целевых ориентиров в области качества жизни населения требует успешного функционирования системы стратегического управления, реализуемого через документы государственного стратегического планирования. Система государственного стратегического управления в настоящее время основными документами государственного стратегического планирования на региональном уровне, помимо документов государственного прогнозирования, определяет документы программно-целевого и территориального планирования. Две названные системы планирования развития территории взаимосвязаны и дополняют друг друга.

Управление развитием территории через территориальное планирование, или планирование градостроительного развития территории является первым аспектом управления качеством жизни населения. Под градостроительным развитием территории понимается пространственное развитие территории, обеспечиваемое градостроительной деятельностью через реализацию решений документов градостроительного проектирования, и представляющее собой такое изменение пространственной организации территории, которое, в конечном счете, обеспечивает рост качества жизни населения. Градостроительное проектирование представляет собой вид градостроительной деятельности, включающий в себя подготовку документов территориального планирования, документации градостроительного зонирования и документации по планировки территории. Традиционным объектом планирования при градостроительном проектировании является пространство территории, её качественные и количественные характеристики.

Программно-целевое планирование - деятельность, направленная на определение целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, приоритетов социально-экономической политики и национальной безопасности, а также формирование комплекса направленных на достижение этих целей и приоритетов мероприятий с указанием источников их финансового обеспечения. Она осуществляется посредством создания стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период, программ, а также бюджетных стратегий. В качестве объекта стратегического социально-экономического планирования выступает социально-экономическое содержание территории (экономическая деятельность, осуществляемая на территории) без строгой привязки к пространственным характеристикам планируемых процессов.

Документы социально-экономического (программно-целевого) планирования содержат в себе важную информацию, которая традиционно не является результатом решений градостроительной документации, но используется в качестве исходной при планировании градостроительного развития территории. При этом решения и показатели документов социально-экономического планирования сами по себе не имеют строгой привязки к пространственным характеристикам планируемых процессов. Фактическая реализация решений документов социально-экономического планирования возможна только при разработке документов градостроительного проектирования, которая должна опираться на прогнозируемые и планируемые значения показателей перечисленных выше видов.

Необходимость согласованности решений данных двух видов государственного стратегического планирования подтверждается решениями сразу нескольких документами федерального уровня.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

В соответствии с Концепций совершенствования региональной политики в Российской Федерации до 2020 года, документы стратегического планирования должны быть взаимоувязаны с документами территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, которые в свою очередь представляют собой один из инструментов управления комплексным развитием территорий и создают пространственно-территориальную основу для реализации стратегий и программ социально-экономического развития регионов и государства в целом. Формирование единой системы документов стратегического и территориального планирования предполагает создание механизма взаимного согласования и корректировки документов системы стратегического и территориального планирования федерального, регионального и муниципального уровня на конкретных территориях; разработку системы мониторинга и оценки эффективности реализации документов стратегического и территориального планирования. В результате документы единой системы стратегического и территориального планирования должны быть органично вписаны в систему достижения приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу, а также синхронизированы с целями и задачами документов планирования отдельных отраслей экономики и социальной сферы.

Вместе с тем, описанная согласованность принятия решений во многих муниципальных образованиях на территории России, как правило, не выполняется. В результате, во многих муниципальных образованиях качество градостроительной документации остается на невысоком уровне, так как решения, содержащиеся в такой документации, не в полной мере соответствуют целям повышения качества жизни населения.

В связи с этим, в обоих описанных случаях, сегодня, как на региональном, так и на муниципальном уровне необходим такой инструмент управления развитием территории, который явился бы связующим звеном между планированием социально-экономического развития территории и градостроительным проектированием. Такой инструмент управления должен определять функциональную зависимость между показателями социально-экономического развития территории (например, численность населения, предпочтения населения относительно потребления тех или иных услуг и т.п.) и показателями пространственного развития территории (площадь земельного участка, предельные расстояния между различными объектами капитального строительства и т.п.). В то же время такой инструмент может устанавливать качественные требования к составу и содержанию градостроительной документации, а также к форме её представления, если такие требования не установлены в регионе отдельным документом.

Современные тенденции в области градостроительного проектирования в России и особенности правового регулирования в данной сфере позволяют сделать выводы, что такими инструментами, обеспечивающими качество градостроительного продукта, могут являться нормативы градостроительного проектирования. Они позволяют через установление нормативов пространственного развития территории муниципального образования обеспечить достижение требуемого уровня потребления услуг населением, задающих должный уровень качества жизни. В то же время, многие вопросы, касающиеся состава, подготовки и применения нормативов градостроительного проектирования остаются неопределёнными на уровне федерального законодательства, но могут быть разрешены на уровне нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в конкретном регионе.

1. Правила применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования

Таблица 2

Перечень нормируемых показателей, применяемых при разработке градостроительной документации

N п/п	Наименование нормируемого показателя	Единицы измерения нормируемого показателя	СТП МР	ГП городского округа	ГП городского поселения	ГП сельского поселения	ДПТ	ПЗЗ
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Пространственно-планировочная организация
1.1	Общая организация территории
1.1.1	нормативы площади и распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития	га, %		+	+	+
1.1.2	нормативы площади и распределения территорий общего пользования	га, %		+	+	+
1.1.3	нормативы расстояний между проектируемыми линейными транспортными объектами применительно к различным элементам планировочной структуры	м		+	+	+	+
1.1.4	нормативы отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений	м					+
1.2	Жилые зоны
1.2.1	нормативы определения потребности в селитебной территории	га / 1000 чел.		+	+	+	+
1.2.2	нормативы плотности населения территорий жилого назначения	чел. / га		+	+	+	+
1.2.3	нормативы распределения жилых зон по типам и этажности жилой застройки	этажность		+	+	+	+
1.2.4	нормативы обеспеченности площадками общего пользования различного назначения	кв. м/чел.					+
1.2.5	нормативы расстояний между зданиями, строениями и сооружениями различных типов при различных планировочных условиях	м					+
1.2.6	нормативы площади элементов планировочной структуры жилых зон	га		+	+	+
1.2.7	нормативы интенсивности использования жилых зон	коэфф.					+
1.2.8	нормативы размера придомовых земельных участков в том числе при многоквартирных домах	кв. м					+
1.2.9	нормативы расстояний между зданиями, строениями и сооружениями различных типов при различных планировочных условиях	м					+
1.2.10	нормативы размера придомовых земельных участков при многоквартирных домах	кв. м					+
1.3	Зоны общественно-делового назначения
1.3.1	нормативные показатели интенсивности использования общественно-деловых зон	тыс. кв. м общ. пл./га	+	+	+	+	+
1.3.2	нормативные показатели плотности застройки общественно - делового назначения	кв. м/чел.	+	+	+	+	+
1.4	Зоны объектов сельскохозяйственного использования
1.4.1	нормативы площади территорий сельскохозяйственного использования и земельных участков, предназначенных для размещения объектов сельскохозяйственного назначения	га	+	+	+	+	+
1.4.2	нормативная плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий	%		+	+	+	+
1.5	Зоны садов, огородов и дачных некоммерческих объединений
1.5.1	предельные размеры земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства	га		+	+	+	+
1.5.2	нормативная плотность застройки земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства	%					+
1.5.3	нормативное расстояние от автомобильных дорог до садоводческих и огороднических объединений	м		+	+	+	+
1.5.4	нормативны расстояний между зданиями, строениями и сооружениями различных типов на территории индивидуального садового (дачного) земельного участка	м					+
1.5.6	нормативное расстояние от застройки на территории садоводческих и огороднических объединений до лесных массивов	м		+	+	+	+
1.5.7	нормативные размеры и состав площадок общего пользования на территориях садоводческих и огороднических объединений	кв. м					+
1.5.8	нормативное расстояние от площадки мусоросборников до границ садовых участков	м					+
1.5.9	нормативная ширина улиц и проездов в красных линиях на территории садоводческих и огороднических объединений	м					+
2	Социальное и коммунально-бытовое назначение
2.1.	Нормативы обеспеченности организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время
2.1.1	уровень обеспеченности общеобразовательными организациями	% охвата детей от 6,5 до 18 лет	+	+			+
2.1.2	размер земельного участка общеобразовательных организаций	кв. м на 1 учащегося		+	+	+	+
2.1.3	доступность общеобразовательных организаций	минут/м		+	+	+	+
2.1.4	уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями	% охвата детей от 1,5 до 7 лет	+	+			+
2.1.5	размер земельного участка дошкольных образовательных организаций	кв. м на 1 место		+	+	+	+
2.1.6	доступность дошкольных образовательных организаций	минут/м		+	+	+	+
2.1.7	максимально допустимая вместимость дошкольных образовательных организаций	мест		+	+	+	+
2.1.8	уровень обеспеченности межшкольными учебными комбинатами	мест на 1 тыс. чел.	+	+			+
2.1.9	размер земельного участка межшкольных учебных комбинатов	га		+	+	+	+
2.1.10	уровень обеспеченности организациями дополнительного образования	% охвата школьников	+	+			+
2.1.11	размер земельного участка организаций дополнительного образования	га		+	+	+	+
2.1.12	уровень обеспеченности детскими оздоровительными лагерями	место	+	+
2.1.13	размер земельного участка детских оздоровительных лагерей	кв. м на 1 место		+	+	+	+
2.2	Нормативы обеспеченности организации оказания (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов
2.2.1	размер земельного участка фельдшерско-акушерских пунктов	га		+	+	+	+
2.2.2	размер земельного участка лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях	га		+	+	+	+
2.2.3	доступность лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях	минут/м		+	+	+	+
2.2.4	максимально допустимая вместимость лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях	посещение в смену		+	+	+	+
2.2.5	размер земельного участка лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях	га		+	+	+	+
2.2.6	размер земельного участка медицинских организаций скорой медицинской помощи	га		+	+	+	+
2.2.7	размер земельного участка родильных домов	га		+	+	+	+
2.2.8	размер земельного участка женских консультаций	га		+	+	+	+
2.2.9	размер земельного участка аптечных организаций	га		+	+	+	+
2.2.10	доступность аптечных организаций	минут/м		+	+	+	+
2.3	нормативы обеспеченности услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
2.3.1	уровень обеспеченности отделениями почтовой связи	объект		+	+	+	+
2.3.2	размер земельного участка отделений почтовой связи	га		+	+	+	+
2.3.3	доступность отделений почтовой связи	минут/м		+	+	+	+
2.3.4	уровень обеспеченности торговыми предприятиями	кв. м. торговой площади на 1 тыс. человек		+	+	+	+
2.3.5	размер земельного участка торговых предприятий	кв. м на 1 кв. м торговой площади		+	+	+	+
2.3.6	доступность предприятий торговли	минут/м		+	+	+	+
2.3.7	уровень обеспеченности рынками	кв. м. торговой площади на 1 тыс. человек		+	+	+	+
2.3.8	размер земельного участка рынков	кв. м на 1 кв. м торговой площади		+	+	+	+
2.3.9	уровень обеспеченности предприятиями общественного питания	мест на 1 тыс. человек		+	+	+	+
2.3.10	размер земельного участка предприятий общественного питания	га на 100 мест		+	+	+	+
2.3.11	доступность предприятий общественного питания	минут/м		+	+	+	+
2.3.12	уровень обеспеченности предприятиями бытового обслуживания	рабочих мест на 1 тыс. человек		+	+	+	+
2.3.13	размер земельного участка предприятий бытового обслуживания	га на 10 рабочих мест		+	+	+	+
2.3.14	доступность предприятий бытового обслуживания	минут/м		+	+	+	+
2.3.15	уровень обеспеченности прачечными	кг белья в смену		+	+	+	+
2.3.16	размер земельного участка прачечных	га		+	+	+	+
2.3.17	уровень обеспеченности химчистками	кг вещей в смену		+	+	+	+
2.3.18	размер земельного участка химчисток	га		+	+	+	+
2.3.19	уровень обеспеченности банями	место		+	+	+	+
2.3.20	размер земельного участка бань	га		+	+	+	+
2.4	нормативы организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов
2.4.1	уровень обеспеченности библиотеками	тыс. ед. хранения на 1 тыс. чел.	+	+	+	+	+
2.4.2	размер земельного участка библиотек	га		+	+	+	+
2.5	нормативы организации и поддержки учреждений культуры и искусства на территории субъекта РФ, нормативы обеспеченности в границах муниципального района (городского округа) объектами досуга и культуры, художественного творчества
2.5.1	уровень обеспеченности помещениями для культурно-досуговой деятельности	кв. м площади пола на 1 тыс. человек					+
2.5.2	размер земельного участка помещений для культурно-досуговой деятельности	га					+
2.5.3	уровень обеспеченности учреждениями культуры клубного типа	объект/место на 1 тыс. чел.	+	+	+	+	+
2.5.4	размер земельного участка учреждений культуры клубного типа	га		+	+	+	+
2.5.5	уровень обеспеченности музеями	объект	+	+	+	+	+
2.5.6	размер земельного участка музеев	га		+	+	+	+
2.5.7	уровень обеспеченности универсальными спортивно-зрелищными залами	место на 1 тыс. человек	+	+
2.5.8	размер земельного участка универсальных спортивно-зрелищных залов	га		+	+	+	+
2.5.9	уровень обеспеченности выставочными залами	объект		+
2.5.10	размер земельного участка выставочных залов	га		+	+	+	+
2.5.11	уровень обеспеченности кинотеатрами	мест на 1 тыс. чел.		+
2.5.12	размер земельного участка кинотеатров	га		+	+	+	+
2.5.13	уровень обеспеченности театрами	мест на 1 тыс. чел.		+
2.5.14	размер земельного участка театров	Га		+	+
2.5.15	уровень обеспеченности концертными залами	объект		+
2.5.16	размер земельного участка концертных залов	га		+	+
2.6	нормативы обеспеченности объектами физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения
2.6.1	уровень обеспеченности помещениями для физкультурных занятий и тренировок	кв. м общей площади на 1 тыс. человек					+
2.6.2	размер земельного участка помещений для физкультурных занятий и тренировок	га					+
2.6.3	уровень обеспеченности физкультурно-спортивными залами	кв. м пл. пола на 1 тыс. чел.	+	+	+	+	+
2.6.4	размер земельного участка физкультурно-спортивных залов	га		+	+	+	+
2.6.5	доступность физкультурно-спортивных залов	минут/м		+	+	+	+
2.6.6	уровень обеспеченности плавательными бассейнами	кв. м. зеркала воды на 1 тыс. чел.	+	+	+	+	+
2.6.7	размер земельного участка плавательных бассейнов	га		+	+	+	+
2.6.8	уровень обеспеченности плоскостными сооружениями	га на 1 тыс. чел.	+	+	+	+	+
2.6.9	размер земельного участка плоскостных сооружений	га		+	+	+	+
2.7	нормативы осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью, нормативы обеспеченности организации в границах муниципального района (городского округа) мероприятий по работе с детьми и молодежью
2.7.1	уровень обеспеченности молодежными центрами	объект	+	+
2.7.2	размер земельного участка молодежного центра	га		+	+	+	+
2.8	нормативы обеспеченности кредитными организациями
2.8.1	уровень обеспеченности отделениями банков	операционная касса на 10-30 тыс. человек		+	+	+	+
2.8.2	размер земельного участка отделений банков	га		+	+	+	+
2.8.3	уровень обеспеченности отделениями сберегательного банка	операционная касса на 10-30 тыс. человек		+	+	+	+
2.8.4	размер земельного участка отделений сберегательного банка	га		+	+	+	+
2.9	нормативы обеспеченности организациями и учреждениями управления
2.9.1	размер земельного участка организаций и учреждений управления	кв. м на 1 сотрудника		+	+	+	+
2.10	нормативы обеспеченности учреждениями жилищно-коммунального хозяйства
2.10.1	уровень обеспеченности гостиницами	мест на 1 тыс. человек		+	+	+	+
2.10.2	размер земельного участка гостиниц	га		+	+	+	+
2.11	нормативы обеспеченности формирования муниципального архива
2.11.1	уровень обеспеченности архивами	объект	+	+	+	+
2.11.2	размер земельного участка архивов	га		+	+	+	+
2.12	нормативы обеспеченности малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством
	нормируемые
2.12.1	средняя жилищная обеспеченность	кв. м/чел.		+	+	+	+
	ненормируемые
2.12.2	распределение жилых зон по типу жилой застройки	-		+	+	+	+
2.12.3	распределение жилищного фонда по виду жилых домов	-		+	+	+	+
2.12.4	расчетный показатель количества проживающих	человек		+	+	+	+
2.12.5	доля общей площади общественных помещений (коммерческого назначения) в общей площади многоквартирных жилых домов	%					+
3.	Инженерная инфраструктура
3.1	Нормативы обеспеченности организации в границах муниципального района электро-, газоснабжения поселений и связи
3.1.1	Объекты газоснабжения
3.1.1.1	Нормативы обеспеченности сжиженным газом	кг в мес. на 1 чел.	+	+	+	+	+
3.1.1.2	Нормативы укрупненного показателя потребления природного газа,	м. куб/год на 1 чел	+	+	+	+	+
3.1.1.3	Нормативные расстояния при размещении ГРС, ГРП	м		+	+	+	+
3.1.2	Объекты электроснабжения
3.1.2.1	Нормативы обеспеченности электрической энергией	кВт ч /год на 1 чел	+	+	+	+	+
3.1.2.2	Нормативы укрупненного показателя удельной расчетной нагрузки селитебной территории	кВт/чел		+	+	+	+
3.1.2.3	Нормы отвода земель для электрических сетей	м		+	+	+	+
3.1.3	Объекты связи
3.1.3.1	Нормативы обеспеченности объектами связи	Кол. ном. на 1000 чел	+	+	+	+	+
3.1.3.2	Нормы отвода земель для линий связи	м		+	+	+	+
3.1.4	Трубопроводный транспорт
3.1.4.1	Расстояния от наземных магистральных газопроводов до элементов застройки и водоемов	м	+	+	+	+	+
3.1.4.2	Расстояния от компрессорных станций	м	+	+	+	+	+
3.1.4.3	Расстояния от магистральных трубопроводов для транспортирования нефти	м	+	+	+	+	+
3.1.4.4	Расстояния от нефтеперекачивающих станций	м	+	+	+	+	+
3.1.5	Инженерные сети
3.1.5.1	Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов	м		+	+	+	+
3.1.5.2	Ширина полос земель для электрических сетей напряжением 0,38 500 кВ	м		+	+	+	+
3.2	Нормативы обеспеченности в границах поселения услугами электро , тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
3.2.1	Объекты водоснабжения
3.2.1.1	Нормы водопотребления (Удельное среднесуточное водопотребление на хозяйственно питьевые нужды населения)	л/сут м. куб /мес.		+	+	+	+
3.2.1.2	Нормы земельных участков для размещения станций очистки воды	га		+	+	+	+
3.2.1.3	Нормы отвода земель для магистральных водоводов	м		+	+	+	+
3.2.2	Объекты водоотведения
3.2.2.1	Нормы водоотведения (Удельное среднесуточное водоотведение бытовых сточных вод)	л/сут м. куб /мес.		+	+	+	+
3.2.2.2	Нормы земельных участков для размещения канализационных очистных сооружений	га		+	+	+	+
3.2.2.3	Нормы отвода земель для магистральных канализационных коллекторов	м		+	+	+	+
3.2.3	Объекты теплоснабжения
3.2.3.1	Нормы теплоснабжения (Удельная расчетная тепловая нагрузки на отопление здания)	Ккал/ч на кв. м.		+	+	+	+
3.2.3.2	Нормы земельных участков для размещения котельных	га		+	+	+	+
3.2.4	Объекты газоснабжения
3.2.4.1	Нормативы обеспеченности сжиженным газом	кг в мес. на 1 чел.	+	+	+	+	+
3.2.4.2	Нормы земельных участков для размещения газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов	га		+	+	+	+
3.2.4.3	Нормативы укрупненного показателя потребления природного газа,	м. куб/год на 1 чел	+	+	+	+	+
3.2.4.4	Нормативные расстояния при размещении ГРП, ГРПБ, ШРП	м		+	+	+	+
3.2.5	Объекты электроснабжения
3.2.5.1	Нормативы обеспеченности электрической энергией	кВт ч /год на 1 чел	+	+	+	+	+
3.2.5.2	Нормативы укрупненного показателя удельной расчетной нагрузки селитебной территории	кВт/чел		+	+	+	+
3.2.5.3	Нормативы укрупненного показателя электрической нагрузки	Вт/кв. м		+	+	+	+
3.2.5.4	Нормативы наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов			+	+	+
3.2.5.5	Нормы участков для размещения объектов электроснабжения	га		+	+	+	+
3.2.5.6	Нормы отвода земель для электрических сетей	м		+	+	+	+
3.2.6	Объекты связи
3.2.6.1	Нормативы обеспеченности объектами связи	Кол. ном. на 1000 чел	+	+	+	+	+
3.2.6.2	Нормы земельных участков для объектов связи	га		+	+	+	+
3.2.6.3	Нормы отвода земель для линий связи	м		+	+	+	+
3.2.7	Инженерные сети
3.2.7.1	Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений	м		+	+	+	+
3.2.7.2	Расстояния по горизонтали (в свету) между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении	м		+	+	+	+
3.2.7.3	Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов	м		+	+	+	+
3.2.7.4	Ширина полос земель для электрических сетей напряжением 0,38 500 кВ	м		+	+	+	+
3.3	Нормативы обеспеченности организации в границах городского округа электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
3.3.1	Объекты водоснабжения
3.3.1.1	Нормы водопотребления (Удельное среднесуточное водопотребление на хозяйственно питьевые нужды населения)	л/сут м. куб /мес.		+	+	+	+
3.3.1.2	Нормы земельных участков для размещения станций очистки воды	га		+	+	+	+
3.3.1.3	Нормы отвода земель для магистральных водоводов	м		+	+	+	+
3.3.2	Объекты водоотведения
3.3.2.1	Нормы водоотведения (Удельное среднесуточное водоотведение бытовых сточных вод)	л/сут м. куб /мес.		+	+	+	+
3.3.2.2	Нормы земельных участков для размещения канализационных очистных сооружений	га		+	+	+	+
3.3.2.3	Нормы отвода земель для магистральных канализационных коллекторов	м		+	+	+	+
3.3.3	Объекты теплоснабжения
3.3.3.1	Нормы теплоснабжения (Удельная расчетная тепловая нагрузки на отопление здания)	Ккал/ч на кв. м.		+	+	+	+
3.3.3.2	Нормы земельных участков для размещения котельных	га		+	+	+	+
3.3.4	Объекты газоснабжения
3.3.4.1	Нормативы обеспеченности сжиженным газом	кг в мес. на 1 чел.	+	+	+	+	+
3.3.4.2	Нормы земельных участков для размещения газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов	га		+	+	+	+
3.3.4.3	Нормативы укрупненного показателя потребления природного газа,	м. куб/год на 1 чел	+	+	+	+	+
3.3.4.4	Нормативные расстояния при размещении ГРП, ГРПБ, ШРП	м		+	+	+	+
3.3.5	Объекты электроснабжения
3.3.5.1	Нормативы обеспеченности электрической энергией	кВт ч /год на 1 чел	+	+	+	+	+
3.3.5.2	Нормативы укрупненного показателя удельной расчетной нагрузки селитебной территории	кВт/чел		+	+	+	+
3.3.5.3	Нормативы укрупненного показателя электрической нагрузки	Вт/кв. м		+	+	+	+
3.3.5.4	Нормативы наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов
3.3.5.5	Нормы участков для размещения объектов электроснабжения	га		+	+	+	+
3.3.5.6	Нормы отвода земель для электрических сетей	м		+	+	+	+
3.3.6	Объекты связи
3.3.6.1	Нормативы обеспеченности объектами связи	Кол. ном. на 1000 чел	+	+	+	+	+
3.3.6.2	Нормы земельных участков для объектов связи	га		+	+	+	+
3.3.6.3	Нормы отвода земель для линий связи	м		+	+	+	+
3.3.7	Инженерные сети
3.3.7.1	Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений	м		+	+	+	+
3.3.7.2	Расстояния по горизонтали (в свету) между соседними инженерными подземными сетями при их параллельном размещении	м		+	+	+	+
3.3.7.3	Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов	м		+	+	+	+
3.3.7.4	Ширина полос земель для электрических сетей напряжением 0,38 500 кВ	м		+	+	+	+
4.	Транспортная инфраструктура
4.1	нормативы обеспеченности организации в границах муниципального района дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в соответствии с законодательством Российской Федерации; (дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации)
4.1.1	Классификация автомобильных дорог по значению и использованию	-	+	+	+	+	+
4.1.2	Параметры автомобильных дорог	м	+	+	+	+	+	+
4.1.3	Обеспеченность автомобильных дорог объектами дорожного сервиса	колонок, постов, машино-мест, мест	+	+
4.1.4	Параметры отводимых территорий под размещаемые автомобильные дороги и (или) объект дорожного сервиса	м	+	+	+	+	+	+
4.2	нормативы обеспеченности организации в границах муниципального района создания транспортных услуг населению между поселениями;
4.2.1	Обеспечение связанности населенных пунктов круглогодичным сообщением	-				+	+
4.3	нормативы обеспеченности услугами дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; (дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации)
4.3.1	Уровень автомобилизации населения	авт. на 1000 жителей			+	+	+
4.3.2	Потребность населения в объектах обслуживания транспорта (АЗС, СТО)	колонок, постов			+	+	+	+
4.3.3	Потребность населения в местах постоянного хранения транспорта	машино-мест			+	+	+	+
4.3.4	Потребность населения в местах временного хранения транспорта	машино-мест			+	+	+	+
4.3.5	Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта	км/кв. км			+	+	+
4.3.6	Категории улично-дорожной сети	-			+	+	+
4.3.7	Параметры улично-дорожной сети	м			+	+	+	+
4.3.8	Обеспечение безопасности дорожного движения - организация пешеходных переходов в разных уровнях с проезжей частью	-			+	+	+	+
4.4	нормативы обеспеченности населения поселения транспортными услугами в границах поселения
4.4.1	Дальность пешеходных подходов до остановок общественного транспорта	м			+	+	+	+
4.5	нормативы обеспеченности организации в границах городского округа дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; (дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации)
4.5.1	Уровень автомобилизации населения	авт. на 1000 жителей		+			+
4.5.2	Потребность населения в объектах обслуживания транспорта (АЗС, СТО)	колонок, постов		+			+	+
4.5.3	Потребность населения в местах постоянного хранения транспорта	машино-мест		+			+	+
4.5.4	Потребность населения в местах временного хранения транспорта	машино-мест		+			+	+
4.5.5	Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта	км/кв. км		+			+
4.5.6	Категории улично-дорожной сети	-		+			+
4.5.7	Параметры улично-дорожной сети	м		+			+	+
4.5.8	Обеспечение безопасности дорожного движения - организация пешеходных переходов в разных уровнях с проезжей частью	-		+			+	+
4.6	нормативы обеспеченности организации в границах городского округа предоставления транспортных услуг населению и транспортного обслуживания населения
4.6.1	Дальность пешеходных подходов до остановок общественного транспорта	м		+			+	+
5.	Лечебно-оздоровительные местности и курорты
5.1	Нормативы обеспеченности организации в границах муниципального образования создания, развития и охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения
5.1.1	Нормативные требования к организации и размещению в границах муниципальных образований лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения	-	+	+	+	+	+
5.1.2	Размеры озеленённых территорий общего пользования курортных зон в санаторно-курортных и оздоровительных организациях	кв. м на 1 место					+
5.1.3	Уровень обеспеченности муниципальных образований лечебно-оздоровительными местностями и курортами местного значения	-	+	+	+	+
5.1.4	Размеры земельных участков лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения	кв. м на 1 место	+	+	+	+	+
5.1.5	Расстояние от границ земельных участков вновь проектируемых санаторно-курортных и оздоровительных организаций	м	+	+	+	+	+
5.1.6	Размеры территорий пляжей, размещаемых в курортных зонах	на одного посетителя		+	+	+	+
5.1.7	Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования	на одного посетителя		+	+	+	+
5.1.8	Размеры территории специализированных лечебных пляжей для лечащихся с ограниченной подвижностью	на одного посетителя		+	+	+	+
5.1.9	Коэффициенты одновременной загрузки пляжей для расчета численности единовременных посетителей на пляжах	-					+
6	Зоны массового отдыха
6.1	Нормативы обеспеченности в границах муниципального образования объектами для массового отдыха жителей поселения
6.1.1	Требования к размещению объектов для массового отдыха населения	-	+	+	+	+	+
6.1.2	Требования к размещению зоны отдыха в условиях котловинности горного рельефа	-	+	+	+	+	+
6.1.3	Нормативы транспортной доступности зон массового кратковременного отдыха	ч.	+	+	+	+	+
6.1.4	Размеры территорий зон отдыха	на одного посетителя	+	+	+	+	+
6.1.5	Размеры территорий пляжей, размещаемых в зонах отдыха	на одного посетителя		+	+	+	+
6.1.6	Размеры речных и озерных пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования	на одного посетителя		+	+	+	+
6.1.7	Коэффициенты одновременной загрузки пляжей для расчета численности единовременных посетителей на пляжах	-					+
7	Охрана окружающей среды
7.1	Нормативы обеспеченности организации в границах муниципального образования мероприятий по охране окружающей среды;
7.1.1	Нормативные показатели допустимых уровней воздействия на окружающую среду	-	+	+	+	+	+
7.1.2	Нормативные требования по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды при размещении производственных объектов	-	+	+	+	+	+
7.1.3	Условия размещения промышленных предприятий в зависимости от потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА).	-	+	+	+	+	+
7.1.4	Регулирование микроклимата	-					+
7.1.5	Нормативные требования к размещению объектов капитального строительства в зонах с особыми условиями использования территории.	-	+	+	+	+	+
7.1.6	Нормативные требования к застройке территорий месторождений полезных ископаемых.	-	+	+	+	+	+
7.1.7	Нормативные требования к охране объектов культурного наследия при градостроительном проектировании.	-	+	+	+	+	+
7.2	Нормативы обеспеченности в границах муниципального образования благоустройства и озеленения территории, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий.
7.2.1	Нормативный уровень озеленённости территории	%		+	+	+
7.2.2	Процент увеличения уровня озеленённости территории застройки в населенных пунктах с предприятиями 1 - 3 класса опасности, требующими устройства санитарно-защитных зон	%		+	+	+	+
7.2.3	Нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (суммарная площадь озелененных территорий общего пользования):	/чел		+	+	+	+
7.2.4	Нормативы площади территорий для размещения новых объектов рекреационного назначения	га		+	+	+	+
7.2.5	Требования к устройству зимних садов	-		+	+	+	+
7.2.6	Минимальные расчетные показатели площадей территорий, распределения элементов объектов рекреационного назначения (в % от общей площади территории объекта).	%					+
7.2.7	Площадь озелененных территорий в общем балансе территории парков и садов	%		+	+	+	+
7.2.8	Требования к устройству дорожной сети рекреационных территорий общего пользования	-					+
7.2.9	Нормативы доступности территорий и объектов рекреационного назначения для населения.	м/мин		+	+	+	+
7.2.10	Нормативы доступности территорий и объектов рекреационного назначения для инвалидов и маломобильных групп населения.	-		+	+	+	+
7.2.11	Нормативы численности единовременных посетителей объектов рекреационного назначения	чел/га					+
7.2.12	Нормативы благоустройства озеленённых территорий общего пользования.	-					+
7.2.13	Нормативы охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.	-	+	+	+	+	+
8.	Защита населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятия по гражданской обороне
8.1	Нормативы обеспеченности организации в границах муниципального образования мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
8.1.1	Нормативные требования к разработке мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	-	+	+	+	+	+
8.1.2	Нормативные требования градостроительного проектирования в сейсмических районах	-	+	+	+	+	+
8.1.3	Нормативные показатели пожарной безопасности муниципальных образований	-	+	+	+	+	+
8.1.4	Нормативные требования по защите территорий от затопления и подтопления	-	+	+	+	+	+
8.1.5	Нормативные требования по организации оповещения населения об опасности	-		+	+	+	+
8.1.6	Нормативные требования к созданию и содержанию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.	-		+	+	+
8.2	Нормативы обеспеченности организации в границах муниципального образования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	-	+	+	+	+
8.3	Нормативы обеспеченности в границах муниципального образования создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований	-	+	+	+	+
8.4	Нормативы обеспеченности организации в границах муниципального образования участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования	-	+	+	+	+
9.	Зоны специального назначения
9.1	Нормативы обеспеченности организации в границах муниципального образования сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
9.1.1	Размеры земельных участков и санитарно-защитных зон, предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке твёрдых бытовых отходов	га на 1000 т	+	+			+/-
9.1.2	Нормативы накопления твёрдых бытовых отходов	кг/чел в год	+	+	+	+	+
9.1.3	Нормативные показатели количества уличного смёта с 1 кв. м твёрдых покрытий улиц, площадей и других территорий общего пользования.	кг в год	+	+	+	+	+
9.1.4	Нормативные требования к мероприятиям по мусороудалению	-	+	+	+	+	+
9.1.5	Нормативные требования к размещению площадок для установки мусоросборников	-	+	+	+	+	+
9.1.6	Нормативные требования к расчёту числа устанавливаемых контейнеров для мусора.	-	+	+	+	+	+
9.1.7	Нормативные требования к размещению объектов утилизации и переработки отходов производства и потребления	-	+	+			+/-
9.1.8	Нормативные требования к утилизации твёрдых бытовых отходов на территориях сплошного залегания многолетнемёрзлых пород.	-	+	+			+/-
9.1.8	Нормативные требования к утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений.	-	+	+			+/-
9.1.10	Нормативные требования к размещению объектов утилизации токсичных отходов.	-	+	+			+/-
9.1.11	Нормативные требования к размещению объектов утилизации биологических отходов.	-	+	+			+/-
9.2	Нормативы обеспеченности в границах муниципального образования организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения
9.2.1	Нормативные размеры земельного участка для кладбища	га на 1 тыс. чел	+	+	+	+	+
9.2.2	Нормативные требования к размещению объектов ритуального назначения	-	+	+	+	+	+
9.2.3	Нормативные требования к участку, отводимому под кладбище.	-	+	+	+	+	+
9.2.4	Нормативные требования к использованию территорий закрытых кладбищ.	-	+	+	+	+	+
9.2.5	Нормативные требования к благоустройству объектов ритуального назначения.	-		+	+	+	+
10.	Установление полномочий собственника водных объектов
10.1	Нормативы обеспеченности организации в границах муниципального образования осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.	-	+	+	+	+	+
10.2	Нормативы обеспеченности в границах муниципального образования установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов.	-	+	+	+	+	+