Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Цели и задачи Программы сформированы с учетом анализа проблемной ситуации, а также приоритетных направлений молодежной политики, которые определены в следующих документах:

- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 301-р, от 28 февраля 2009 г. N 251-р, от 16 июля 2009 г. N 997-р);

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 N 1663-р;

- Проект Концепции Федеральной целевой программы "Молодежь России" на 2011-2015 годы, одобренный решением Президиума Коллегии Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по вопросам молодежной политики от 27 ноября 2009 года N 4-м;

- Основные положения Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года N 372-р;

- Постановление Правительства Орловской области от 11 августа 2010 года N 297 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Молодежь Орловщины на 2011 - 2015 годы";

- Постановление Правительства Орловской области от 11 августа 2010 года N 296 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Нравственное и патриотическое воспитание граждан на 2011 - 2015 годы".

Основной целью Программы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах социально-экономического развития города Орла.

В целях дифференциации молодежной политики в Программе выделены следующие категории молодежи: учащиеся общеобразовательных учебных заведений и подростки в возрасте от 14 до 18 лет, студенческая молодежь, молодые люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, молодые семьи и работающая молодежь в возрасте до 35 лет. Субъектами молодежной политики являются также молодежные и детские общественные объединения, действующие на территории города Орла.

Для достижения цели в Программе выделен ряд основных приоритетных задач (направлений):

1) Вовлечение молодежи в социальную практику.

2) Патриотическое, нравственное и гражданское воспитание молодежи, профилактика экстремизма в молодежной среде.

3) Формирование системы выявления, развития потенциала и поддержки талантливой молодежи.

4) Формирование молодежного актива и поддержка молодежных общественных объединений.

5) Формирование здорового образа жизни и профилактика асоциального поведения в молодежной среде.

6) Совершенствование кадровой, информационно-методической деятельности и развитие инфраструктуры по работе с молодежью.

2.1. Вовлечение молодежи в социальную практику.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на:

- вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность;

- вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь города;

- укрепление и развитие института молодой семьи, повышение его социальной значимости в молодежной среде;

- интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь города.

Основными механизмами работы по данному направлению станут:

- информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития в различных сферах, о социальных, экономических, политических, культурных событиях города и вовлечение в эти процессы молодежи.

- реализация программ содействия повышению конкурентоспособности молодежи и развития социальной компетентности, необходимой для продвижения на рынке труда, оказание помощи в планировании и развитии эффективной карьеры, внедрение форм и технологий профессионального и социально-правового просвещения и ориентирования молодежи на рынке труда;

- содействие занятости молодежи из "группы риска" посредством вовлечения подростков в деятельность экологических отрядов по благоустройству города, участие в организации работы экологических отрядов;

- содействие в организации работы молодежных трудовых объединений, в том числе посредством развития движения студенческих трудовых отрядов (строительных, педагогических и т.д.), создания банка данных временных рабочих мест;

- развитие и поддержка предпринимательской активности молодежи, в том числе посредством проведения бизнес-игр, тренингов, конференций, тематических конкурсов;

- внедрение и развитие форм, методов и инструментов вовлечения молодых людей в общественно-политическую жизнь города, в том числе посредством развития молодежного парламентаризма, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества, привлечения молодежи к участию в выборах представительных органов власти, а также к участию в кадровых проектах;

- информирование членов молодых семей о существующих возможностях трудоустройства (в том числе, с частичной занятостью), приобретения жилья, оказание консультационной помощи;

- развитие форм семейного досуга и программ популяризации семейных ценностей в молодежной среде;

- внедрение эффективных форм, методов и инструментов социализации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе инвалидов, молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении и других;

- работа с подростками, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних;

- развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Патриотическое, нравственное и гражданское воспитание молодежи, профилактика экстремизма в молодежной среде.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на:

- воспитание в молодых гражданах чувства гордости и уважения к Отечеству, российской символике, историческому и культурному наследию России, традициям и обычаям Родины;

- повышение престижа военной службы и готовности достойно и честно выполнять обязанности гражданина;

- формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным ценностям;

- содействие формированию правосознания и нравственных ценностей среди молодежи.

Основными механизмами работы по данному направлению станут:

- информирование молодежи о реализуемых мероприятиях патриотической и гражданской направленности, повышение привлекательности таких мероприятий для молодых людей;

совершенствование программно-методической базы, направленной на улучшение условий нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- популяризация ценностей российского общества (здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, патриотизм, служение Отечеству, активная жизненная и гражданская позиция, ответственность) посредством социальной рекламы и с использованием программ общественных объединений;

- совершенствование работы с допризывной молодежью города, в том числе посредством проведения Дней призывника, акций по повышению престижа воинской службы;

- координация деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеский центр "Десантник" (развитие физических и патриотических качеств занимающихся, отвлечение подростков от негативного влияния "улицы", подготовка занимающихся к службе в рядах российской армии);

- организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, как с живыми примерами проявления истинного патриотизма, взаимодействие с ветеранскими организациями;

- стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, организация посещения молодежью мест боевой славы, объектов историко-культурного наследия;

- взаимодействие с молодежными организациями патриотической направленности и поддержка молодежных инициатив, направленных на формирование у молодежи российской идентичности и патриотическое воспитание молодого поколения, поисковую деятельность, восстановление памятников истории, культуры, воинских захоронений;

- осуществление профилактических мероприятий совместно с правоохранительными органами, УВД города Орла, по недопущению распространения национализма, экстремизма и ксенофобии среди молодежи;

- проведение мероприятий по ознакомлению с культурой и традициями различных народов, совместных мероприятий с участием представителей других стран, династий, направленных на воспитание толерантности.

2.3. Формирование системы выявления, развития потенциала и поддержки талантливой молодежи.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на:

- создание условий для раскрытия и развития творческого потенциала молодежи;

- развитие системы выявления и адресной поддержки талантливой и инициативной молодежи;

- популяризацию и пропаганду успехов орловской молодежи в городе и за его пределами;

- мотивацию молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и творчеству.

Основными механизмами работы по данному направлению станут:

- разработка и внедрение эффективных форм и методов работы с талантливой молодежью на уровне города;

- развитие системы конкурсных мероприятий (профессиональных, творческих и т.д.), фестивалей, выставок, олимпиад, развивающих игр по профилям деятельности и интересам молодежи;

- расширение практики предоставления грантов и субсидий талантливой молодежи, в том числе посредством назначения стипендий одаренной молодежи города;

- проведение конкурсов проектов молодежных общественных организаций по поддержке талантливой и инициативной молодежи.

2.4. Формирование молодежного актива и поддержка молодежных общественных объединений.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на:

- формирование активной гражданской позиции молодежи и подготовку молодежных общественных лидеров;

- развитие эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления;

- внедрение эффективных форм, методов и инструментов поддержки детских и молодежных общественных объединений;

- расширение информационного обмена, повышение уровня взаимодействия и координации деятельности молодежных общественных объединений в городе Орле.

Основными механизмами работы по данному направлению станут:

- организация обучающих школ, форумов, семинаров, слетов для молодежи, формирование молодежного актива;

- формирование и пополнение городского реестра молодежных и детских общественных объединений;

- осуществление информационной, организационной, правовой, финансовой и иной поддержки деятельности молодежных и детских общественных организаций на территории города Орла, в том числе посредством проведения конкурсов на соискание муниципальных грантов;

- разработка и внедрение комплексных инструментов работы с волонтерами и общественными организациями, в том числе реализация совместных проектов по направлениям Программы;

- развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах, в том числе реализация мероприятий по работе с молодыми специалистами, организация работы по созданию, повышению эффективности деятельности молодежных советов в организациях, на предприятиях, действующих на территории города Орла;

- обеспечение координации деятельности молодежных общественных объединений и участия их представителей в разработке и реализации городских программ;

- привлечение молодежных и детских общественных организаций к реализации молодежной политики города Орла.

2.5. Формирование здорового образа жизни и профилактика асоциального поведения в молодежной среде.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на:

- пропаганду здорового образа жизни и формирование позитивного образа здорового человека в молодежной среде;

- содействие созданию условий, обеспечивающих возможность молодежи вести здоровый образ жизни, улучшить свое здоровье;

- профилактику правонарушений и распространения наркомании, токсикомании, ВИЧ-инфекции, алкоголизма, курения и других вредных привычек в молодежной среде;

- развитие современных форм молодежного досуга, отдыха и спорта.

Основными механизмами работы по данному направлению станут:

- реализация комплекса мер по пропаганде здорового образа жизни, в том числе посредством проведения молодежных акций, распространения агитационных материалов в области здорового образа жизни;

- создание эффективной системы информирования и обучения молодежи по вопросам сохранения и укрепления здоровья, о влиянии на здоровье всех негативных факторов, а также путей и возможностей уменьшения этого влияния;

- организация и проведение мероприятий, в том числе совместно с заинтересованными службами: правоохранительными органами, учебными заведениями, учреждениями дополнительного образования, общественными организациями, медицинскими учреждениями и др., направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику вредных привычек среди молодежи, в том числе рейды по местам массового отдыха молодежи;

- координация работы молодежных оперативных отрядов, проведение конкурсов на лучшую организацию их деятельности;

- организация спортивно-развлекательных и творческих мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни молодежи.

2.6. Совершенствование кадровой, информационно-методической деятельности и развитие инфраструктуры по работе с молодежью.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на:

- совершенствование программно-методической базы в сфере молодежной политики, выявление реальных потребностей, интересов и проблем молодежи, а также возможности ее участия в социально-экономическом развитии города Орла;

- совершенствование информационного обеспечения молодежи;

- расширение сети и модернизацию материально-технической базы учреждений, центров и т.д. по работе с молодежью;

- совершенствование подготовки, повышения квалификации кадров сферы молодежной политики.

Основными механизмами работы по данному направлению станут:

- анализ ситуации в сфере молодежной политики, выявление реальных потребностей, интересов и проблем молодежи, посредством проведения исследований, семинаров, форумов, научно-практических конференций, совещаний, иных мероприятий с привлечением общественных организаций, движений, научной общественности, инициативных граждан;

- создание муниципальных центров по работе с молодежью, оснащенных необходимым оборудованием для оказания муниципальных услуг населению, таких как: предоставление информационных услуг для молодежи, правовая поддержка и профориентация молодых людей, работа с молодежью, попавшей в трудную жизненную ситуацию, проведение и анализ социологических исследований среди молодежи, методическая помощь при создании и организации деятельности детских и молодежных общественных объединений и т.д.

- информационно-методическое обеспечение городской молодежной политики, создание и пополнение городского информационного молодежного портала, групп в социальных сетях в интернет, выпуск печатной продукции (брошюр, молодежных газет и т.д.).

Программа носит долгосрочный характер со сроком реализации в течение пяти лет на период 2011 - 2015 годов.