Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25 марта 2008 г. N 817-82
"О Правилах землепользования и застройки городского округа "город Улан-Удэ"
10 февраля 2011 г., 26 сентября, 5 декабря 2013 г., 19 июня, 30 декабря 2014 г., 4 июня, 27 августа 2015 г., 28 апреля, 22 декабря 2016 г., 29 июня 2017 г.
На основании статьи 18 Устава городского округа "город Улан-Удэ" Улан-Удэнский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки городского округа "город Улан-Удэ", разработанные ООО "ПМ Улан-Удэархпроект" (приложение).
2. Комитетам и управлениям Администрации г. Улан-Удэ при принятии решений по вопросам градостроительной деятельности на территории города руководствоваться основными положениями Правил землепользования и застройки городского округа "город Улан-Удэ".
3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Улан-Удэнского городского Совета депутатов A.M. Голкова.
Мэр города Улан-Удэ |
Г. Айдаев |
Правила
землепользования и застройки городского округа "город Улан-Удэ"
(утв. решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25 марта 2008 г. N 817-82)
10 февраля 2011 г., 26 сентября, 5 декабря 2013 г., 19 июня, 30 декабря 2014 г., 4 июня, 27 августа 2015 г., 28 апреля, 22 декабря 2016 г., 29 июня 2017 г.
Раздел I. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
Статья 1. Основные понятия, используемые при землепользовании и застройке в городе Улан-Удэ
В настоящих Правилах землепользования и застройки городского округа "город Улан-Удэ" (далее - Правила) используются следующие основные понятия:
административные и офисные здания - отдельно стоящие и (или) встроенно-пристроенные здания, предназначенные для размещения органов государственного и (или) муниципального управления и надзора (контроля), научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных, изыскательских, банковских, страховых организаций, органов административного управления организаций и предприятий;
временная постройка - строящиеся на земельном участке строения и сооружения вспомогательного использования, а также специально возводимые или временно приспособленные на период строительства здания и сооружения, необходимые для обслуживания строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий городского округа, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
градостроительное зонирование - зонирование территорий городского округа в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
делимый земельный участок - земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории;
жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
здание - наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных;
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым;
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
киоск - оснащенное торговым оборудованием некапитальное строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты);
объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, павильонов, киосков, навесов и других подобных построек;
объекты здравоохранения - отдельно стоящие и (или) встроенно-пристроенные здания, предназначенные для размещения лечебно-профилактических и образовательных учреждений, фармацевтических организаций, аптечных и санитарно-профилактических учреждений, ветеринарных лечебниц и т.п.;
объекты инженерной и транспортной инфраструктур - комплексные и (или) отдельно стоящие здания и сооружения речных портов, железнодорожных и автодорожных вокзалов и станций, аэропортов (аэровокзалов), другие здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейных объектов;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
объекты культурно-просветительские, клубные, досугово-развлекательные - отдельно стоящие и (или) встроенно-пристроенные здания, предназначенные для размещения учреждений кинопроката, театрально-зрелищных предприятий, музеев, выставок, библиотек, музыкальных (хореографических) и художественных школ, спортивных клубов и коллективов физической культуры, детско-юношеских спортивных и спортивно-технических школ и т.п.;
объекты торговли, питания, бытового обслуживания - отдельно стоящие и (или) встроенно-пристроенные здания, предназначенные для размещения объектов розничной торговли, рынков, ресторанов, кафе, баров, закусочных, мастерских технического обслуживания и ремонта бытовой техники, по прокату, химчисток, прачечных, фотоателье, бань, парикмахерских, по оказанию обрядовых услуг (свадеб и юбилеев), игровых залов и автоматов и т.п.;
огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений);
ограничения (обременения) - наличие установленных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении прав на конкретный объект недвижимости;
павильон - оборудованное некапитальное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт;
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);
сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком;
стоянка для автомобилей (надземная, подземная) - здание, сооружение (часть здания, сооружения), предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в установленном законодательством порядке, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (в том числе зданиям, строениям, сооружениям).
Статья 2. Общие положения землепользования и застройки в г. Улан-Удэ
1. Настоящие Правила являются нормативным правовым актом муниципального образования и определяют порядок использования земель городского округа "город Улан-Удэ" в соответствии с зонированием его территорий.
2. Настоящие Правила разработаны в целях:
создания условий для устойчивого развития территории города, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
создания условий для планировки территории города;
обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Осуществление землепользования и застройки в г. Улан-Удэ основывается на соблюдении всеми органами власти, физическими и юридическими лицами требований охраны окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия, инженерно-технических и противопожарных требований, а также на обеспечении предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. При землепользовании и застройке применяется градостроительное, земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия, о техническом регулировании, а также нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, Улан-Удэнского городского Совета депутатов и Администрации г. Улан-Удэ, принятые в установленном порядке.
5. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
6. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Бурятия, физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении настоящих Правил в судебном порядке.
Статья 3. Регулирование землепользования и застройки
1. Застройка земельных участков, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
2. Реконструкция указанных в пункте 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с установленным градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
3. В случае если использование несоответствующих градостроительному регламенту земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с действующим законодательством может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 4. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом, правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
3. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается руководителем Администрации г. Улан-Удэ на основании заключения о результатах публичных слушаний и рекомендаций комиссии, созданной Администрацией г. Улан-Удэ.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 22 декабря 2016 г. N 280-27 пункт 4 статьи 4 настоящих Правил изложен в новой редакции
4. Решение об изменении видов разрешенного использования земельных участков, правообладателями которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия принимается уполномоченным органом Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Решение об изменении видов разрешенного использования объектов капитального строительства принимается уполномоченным органам Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в порядке, предусмотренном постановлением Администрации г. Улан-Удэ.
Статья 5. Подготовка документации по планировке территории
1. Подготовка документации по планировке территории городского округа "город Улан-Удэ" осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. При подготовке документации по планировке территории города может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 28 апреля 2016 г. N 212-21 в пункт 2 статьи 5 настоящих Правил внесены изменения
2. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Администрацией г. Улан-Удэ. Данное решение подлежит опубликованию в течение трех дней со дня принятия такого решения в Муниципальном вестнике города Улан-Удэ и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".
Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в Администрацию г. Улан-Удэ свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
3. Подготовка проекта планировки территории осуществляется на основании генерального плана городского округа "город Улан-Удэ". Состав и содержание проекта планировки территории устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия. Проект планировки территории города Улан-Удэ является основой для разработки проектов межевания территорий.
4. Подготовка проектов межевания территорий может осуществляться в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа. В составе проектов межевания территорий осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.
5. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проектов межевания территорий или в виде отдельных документов. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
6. В случае если разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков осуществляются по инициативе правообладателей земельных участков, ими проводится подготовка землеустроительной документации. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать размеры земельных участков, предусмотренные градостроительным регламентом. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.
7. В случае если на земельный участок или объект капитального строительства не распространяется действие градостроительного регламента или для них не устанавливается градостроительный регламент, разрешенное использование земельных участков, требования к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Бурятия.
8. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения Администрации г. Улан-Удэ, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 28 апреля 2016 г. N 212-21 в пункт 9 статьи 5 настоящих Правил внесены изменения
9. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в течение семи дней со дня утверждения указанной документации в Муниципальном вестнике города Улан-Удэ и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".
Статья 6. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки
1. На публичные слушания выносятся следующие вопросы землепользования и застройки:
проект генерального плана городского округа;
внесение изменений в генеральный план городского округа;
проект правил землепользования и застройки;
внесение изменений в правила землепользования и застройки;
проекты планировки территории;
проекты межевания территории;
предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 19 июня 2014 г. N 853-72 в пункт 2 статьи 6 настоящих Правил внесены изменения
2. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся по инициативе населения города Улан-Удэ, Улан-Удэнского городского Совета депутатов или мэра г. Улан-Удэ, а также на основании заявлений физических или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Публичные слушания проводятся в порядке, установленном решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов, с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается при соблюдении требований технических регламентов.
4. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, разрешения на отклонение от предельных параметров, несут физические или юридические лица, заинтересованные в предоставлении таких разрешений.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 22 декабря 2016 г. N 280-27 пункт 5 статьи 6 настоящих Правил изложен в новой редакции
5. Заключение о результатах проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки подготавливается в течение пяти рабочих дней со дня проведения публичных слушаний и подписывается председателем постоянно действующей комиссии по вопросам градостроительной деятельности.
Заключение о результатах проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки подлежат опубликованию в Муниципальном вестнике города Улан-Удэ и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ" не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.
Статья 7. Внесение изменений в правила землепользования и застройки
1. Внесение изменений в Правила может осуществляться применительно к частям территории городского округа. Решение о подготовке проекта изменений в Правила принимается руководителем Администрации г. Улан-Удэ.
2. Основаниями для рассмотрения руководителем Администрации г. Улан-Удэ вопроса о внесении изменений в Правила являются:
1) несоответствие Правил генеральному плану городского округа, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3. Предложения о внесении изменений в Правила могут подаваться:
федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
органами исполнительной власти Республики Бурятия в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
органами местного самоуправления в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения и если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории городского округа;
физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
Указанные предложения направляются в комиссию, созданную Администрацией г. Улан-Удэ.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения с рекомендациями о внесении соответствующего изменения или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения. Данное заключение направляется руководителю Администрации г. Улан-Удэ для принятия решения о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения. Копия такого решения направляется заявителям.
5. Проект о внесении изменений в Правила утверждается Улан-Удэнским городским Советом депутатов с учетом результатов публичных слушаний.
6. В случае если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
7. Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов об утверждении Правил с внесенными в них изменениями вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 8. Регулирование иных вопросов землепользования и застройки
1. Исключен.
См. текст пункта 1 статьи 8
2. Предоставление земельных участков для строительства, в том числе для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, на территории города Улан-Удэ осуществляется уполномоченным органом Администрации г. Улан-Удэ в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил.
3. Разрешение на строительство (за исключением объектов капитального строительства федерального и регионального значения, а также объектов, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент) выдается уполномоченным органом Администрации г. Улан-Удэ.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
2) строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
3) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, павильонов, навесов и других);
4) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, временных построек;
5) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
6) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
4. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется строительный контроль и государственный строительный надзор. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, а также застройщиком или заказчиком. Государственный строительный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Бурятия.
5. Построенный, реконструированный, отремонтированный объект капитального строительства подлежит приемке в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органами, выдавшими разрешение на строительство.
6. Перечень документов, прилагаемых к заявлениям о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Раздел II. Карта градостроительного зонирования
Статья 9. Виды и состав территориальных зон
1. На карте градостроительного зонирования города Улан-Удэ определены следующие виды территориальных зон.
1) Жилые зоны - зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, зоны застройки среднеэтажными жилыми домами, зоны застройки многоэтажными жилыми домами.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок для автомобилей, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства.
2) Общественно-деловые зоны - зоны делового, общественного и коммерческого назначения, зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности.
В общественно-деловых зонах размещаются объекты здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объекты среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок для автомобилей, объекты делового, финансового назначения, иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан, а также отдельно стоящие жилые дома, гостиницы, многоэтажные гаражи.
3) Производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, а также зоны размещения коммунальных и складских объектов.
Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
4) Зоны инженерной и транспортной инфраструктур - зоны размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
5) Коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.
6) Зоны сельскохозяйственного использования - зоны сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, - садами, виноградниками и другими), зоны, предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования, занятые пашнями, многолетними насаждениями, зданиями и сооружениями сельскохозяйственного назначения, используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом городского округа "город Улан-Удэ".
7) Зоны рекреационного назначения - зоны, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также зоны в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
В состав зон рекреационного назначения входят земельные участки, на которых размещаются дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы и трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
8) Зоны особо охраняемых территорий - территории и (или) земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Территории и земельные участки, на которых расположены объекты культурного наследия Российской Федерации (памятники истории и культуры), объекты археологического наследия, достопримечательные места (в том числе места бытования исторических промыслов, производств и ремесел) используются строго в соответствии с их целевым назначением. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются с учетом требований охраны памятников истории и культуры.
Зоны особо охраняемых территорий и градостроительные регламенты этих зон устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. Границы территорий объектов культурного наследия (охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зоны охраняемого природного ландшафта), а также режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах указанных зон устанавливаются проектом зон охраны объектов культурного наследия.
9) Зоны специального назначения - зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых недопустимо в других территориальных зонах, а также зоны размещения военных объектов.
10) Зоны естественного ландшафта - территории, занятые городскими лесами, водными объектами, а также другие территории, не подлежащие застройке согласно генеральному плану городского округа, и градостроительный регламент для которых не установлен.
2. Границы территориальных зон г. Улан-Удэ установлены по линиям улиц и проездов.
3. Территории и земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами общего пользования, могут быть включены в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Статья 10. Карта градостроительного зонирования
1. Границы территориальных зон установлены на карте градостроительного зонирования города Улан-Удэ (приложение N 1 к настоящим Правилам).
2. Границы зон с особыми условиями использования территорий отображены на карте ограничений по использованию территорий города Улан-Удэ (приложение N 2 к настоящим Правилам). Границы зон охраны объектов культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.
Раздел III. Градостроительные регламенты
Статья 11. Градостроительный регламент
1. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.
2. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
2) в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
3) в границах территорий общего пользования;
4) занятые линейными объектами;
5) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 19 июня 2014 г. N 853-72 статья 11 настоящих Правил дополнена пунктом 4
4. При строительстве объектов капитального строительства для обслуживания населения необходимо размещение гостевых стоянок в пределах границ данного земельного участка.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 19 июня 2014 г. N 853-72 статья 11 настоящих Правил дополнена пунктом 5
5. При строительстве объектов капитального строительства с объектом вспомогательного назначения, необходимого для его функционирования требуется их размещение в пределах границ данного земельного участка.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 19 июня 2014 г. N 853-72 статья 11 настоящих Правил дополнена пунктом 6
6. При наличии технических условий для подключения объекта капитального строительства к централизованным сетям водоотведения, строительство таких объектов с локальными очистными сооружениями, выгребными ямами не допускается.
Статья 12. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) вспомогательные виды разрешенного использования;
3) условно разрешенные виды использования.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 28 апреля 2016 г. N 212-21 в пункт 2 статьи 12 настоящих Правил внесены изменения
2. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются вместе с ними. Площадь, занимаемая объектами, виды разрешенного использования которых относятся к вспомогательным видам, не должна превышать 10 процентов от общей площади земельного участка.
3. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном статьей 4 настоящих Правил.
Статья 13. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 22 декабря 2016 г. N 280-27 пункт 2 статьи 13 настоящих Правил изложен в новой редакции
2. Предельные минимальные размеры земельных участков устанавливаются настоящими Правилами. Предельные максимальные размеры земельных участков устанавливаются в зонах застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1) и малоэтажными жилыми домами (Ж-2) для индивидуального жилищного строительства и в зоне сельскохозяйственного использования (СХ) для садовых, огородных и дачных земельных участков.
Для градостроительных регламентов территориальных зон инженерной и транспортной инфраструктур (зона ИТ-1), улично-дорожной сети (зона ИТ-2), зоны рекреационного назначения (зона Р-1), а также для объектов инженерной инфраструктуры предельные минимальные размеры земельных участков не устанавливаются.
3. Исключен.
См. текст пункта 3 статьи 13
4. Предельная высота зданий определяется как разность отметок низшего уровня отмостки или спланированной поверхности земли, примыкающей к зданию, и низа перекрытия верхнего этажа, в том числе мансардного.
Предельное количество этажей определяется по количеству надземных этажей. При этом в число надземных этажей включаются технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на два метра.
5. Максимальный процент застройки для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов может подлежать уточнению при оформлении градостроительного плана земельного участка.
Статья 14. Градостроительные регламенты по территориальным зонам города Улан-Удэ
1. Градостроительные регламенты по территориальным зонам г. Улан-Удэ приведены в таблицах 1 - 17 настоящих Правил.
2. Внесение изменений в градостроительные регламенты осуществляется в порядке, предусмотренном положениями статьи 7 настоящих Правил.
Таблица 1
Градостроительный регламент зоны застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1)
Таблица 2
Градостроительный регламент зоны застройки малоэтажными жилыми домами (зона Ж-2)
Таблица 3
Градостроительный регламент зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (зона Ж-3)
Таблица 4
Градостроительный регламент зоны застройки многоэтажными жилыми домами (зона Ж-4)
Таблица 5
Градостроительный регламент общественно-деловой зоны (зона ОД)
Таблица 6
Градостроительный регламент зоны здравоохранения (зона ОЗ)
Таблица 7
Градостроительный регламент спортивно-зрелищной зоны (зона ОС)
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 29 июня 2017 г. N 328-31 в таблицу 8 статьи 14 настоящих Правил внесены изменения
Таблица 8
Градостроительный регламент производственной зоны (зона П)
Таблица 9
Градостроительный регламент зоны инженерной и транспортной инфраструктур (зона ИТ-1)
Таблица 10
Градостроительный регламент зоны улично-дорожной сети (зона ИТ-2)
Таблица 11
Градостроительный регламент коммунальной зоны (зона К)
Таблица 12
Градостроительный регламент зоны сельскохозяйственного использования (зона СХ)
Таблица 13
Градостроительный регламент зоны рекреационного назначения (зона Р-1)
Таблица 14
Градостроительный регламент рекреационной зоны (зона Р-2)
Таблица 15
Градостроительный регламент зоны специального назначения (зона С-1)
Таблица 16
Градостроительный регламент зоны специального военного назначения (зона С-2)
Таблица 17
Градостроительный регламент зоны стоянок для легковых автомобилей (зона СА)
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 28 апреля 2016 г. N 212-21 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Правилам землепользования и застройки
городского округа "город Улан-Удэ",
утвержденного решением Улан-Удэнским
городским Советом депутатов
от 25 марта 2008 г. N 817-82
Карта градостроительного зонирования
10 февраля 2011 г., 26 сентября, 5 декабря 2013 г., 19 июня, 30 декабря 2014 г., 4 июня, 27 августа 2015 г., 28 апреля 2016 г.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 10 февраля 2011 г. N 402-30 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Правилам землепользования и застройки
городского округа "город Улан-Удэ",
утвержденного решением Улан-Удэнским
городским Советом депутатов
от 25 марта 2008 г. N 817-82
Карта градостроительного зонирования города Улан-Удэ
Границы зон с особыми условиями использования территорий
10 февраля 2011 г.
Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 25 марта 2008 г. N 817-82 "О Правилах землепользования и застройки городского округа "город Улан-Удэ"
Текст решения опубликован в газете "Правда Бурятии" от 29 марта 2008 г. N 14
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 27 сентября 2023 г. N 430-44
Изменения вступают в силу с 6 октября 2023 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 17 мая 2023 г. N 408-42
Изменения вступают в силу с 26 мая 2023 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 8 февраля 2023 г. N 387-39
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2023 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 21 декабря 2022 г. N 368-38
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2022 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 21 сентября 2022 г. N 335-35
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2022 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 29 июня 2022 г. N 319-34
Изменения вступают в силу с 8 июля 2022 г.
Текст приводится без учета названных изменений
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 25 мая 2022 г. N 310-33
Изменения вступают в силу с 27 мая 2022 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 23 марта 2022 г. N 292-31
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2022 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 22 декабря 2021 г. N 271-29
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Текст приводится без учета названных изменений
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 8 декабря 2021 г. N 249-28
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2021 г.
Текст приводится без учета названных изменений
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 22 сентября 2021 г. N 215-24
Изменения вступают в силу с 1 октября 2021 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 26 мая 2021 г. N 196-22
Изменения вступают в силу с 4 июня 2021 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 26 мая 2021 г. N 195-22
Изменения вступают в силу с 4 июня 2021 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 26 мая 2021 г. N 194-22
Изменения вступают в силу с 4 июня 2021 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 28 октября 2020 г. N 131-15
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2020 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 3 июля 2020 г. N 105-12
Изменения вступают в силу с 10 июля 2020 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 6 ноября 2019 г. N 22-3
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2019 г.
Текст приводится без учета названных изменений
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 18 октября 2019 г. N 16-2
Изменения вступают в силу с 25 октября 2019 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 25 апреля 2019 г. N 549-52
Изменения вступают в силу с 8 мая 2019 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 27 сентября 2018 г. N 462-43
Изменения вступают в силу с 5 октября 2018 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 1 марта 2018 г. N 409-37
Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 31 августа 2017 г. N 349-32
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 30 сентября 2017 г.
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 29 июня 2017 г. N 328-31
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 22 декабря 2016 г. N 280-27
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 28 апреля 2016 г. N 212-21
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 30 декабря 2015 г. N 176-18
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 27 августа 2015 г. N 113-11
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 4 июня 2015 г. N 97-10
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 30 декабря 2014 г. N 45-5
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 19 июня 2014 г. N 853-72
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 5 декабря 2013 г. N 774-66
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 26 сентября 2013 г. N 746-63
Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 10 февраля 2011 г. N 402-30