Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011-2013 годы

Приложение

к Постановлению администрации

г.Сосновоборска Красноярского края

от 24 ноября 2010 г. N 1555

Долгосрочная городская целевая программа
"Я - гражданин Сосновоборска"
на 2011-2013 годы Сосновоборск 2010г.

С изменениями и дополнениями от:

4 мая, 19 октября 2011 г., 2 мая, 20 июня 2012 г.

Паспорт программы

Наименование Программы:	Долгосрочная городская целевая программа "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011-2013 годы
Обоснования для разработки Программы:	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - Устав города Сосновоборска; - Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006г. N 1760-Р "Об утверждении стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации" (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 301-р, от 28 февраля 2009 г. N 251-р, от 16 июля 2009 г. N 997-р); - Концепция федеральной целевой программы "Молодежь России на 2011-2015 годы"; - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.93 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2008 г. N 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года"; - Распоряжение Правительства РФ от 17.10.2008 г. N 1663-р "Об основных направлениях деятельности Правительства РФ на период до 2012 года; - Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 г. N 1716-р "Стратегия государственной молодежной политики в РФ" - Конституция Российской Федерации; - Конвенция ООН о правах ребенка; - Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях; - Федеральный закон от 28.06.95 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"; - Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы"; - Федеральный закон от 24.06.99 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"; - Закон Красноярского края "О государственной молодежной политике Красноярского края", от 08.12.2006 г. N 20- 5445. - Постановление администрации г.Сосновоборска от 06.03.2009 N 222 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных городских целевых программ"
Заказчик Программы:	Администрация города Сосновоборска
Основной координатор реализации Программы:	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска.
Исполнители мероприятий Программы:	- Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска; - Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска.
Разработчик Программы:	Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска.
Распорядитель бюджетных средств:	Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска.
Цели и задачи Программы:	Основная цель Программы: Воспитание патриотов России, граждан правового демократического государства, обладающих чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу. Задачи: - формировать осознанное отношение к Отечеству, его прошлому, настоящему и будущему на основе исторических ценностей и роли России в судьбах мира; - развивать гражданственность и национальное самосознание молодежи; - создать условия для реализации молодежью собственной гражданской позиции - развивать и углублять знания об истории и культуре родного края.
Сроки реализации программы	2011 - 2013 годы.
Объемы и источники финансирования:	Общая потребность в финансировании Программы составляет 210000руб., в том числе: 2011 г. - 70 000 руб. 2012 г. - 70 000 руб. 2013 г. - 70 000 руб. Финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, производится за счет средств бюджета города. Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета города на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	Оценку реализации Программы можно будет проводить при достижении следующих результатов: - повышение качества работы с молодежью и эффективности ее финансирования; - снижение уровня правонарушений среди молодежи; - повышение социальной, патриотической активности молодежи; - формирование единого информационного пространства в осуществлении работы с молодежью; - увеличение численности участников социально-значимых акций, конкурсов, конференций, фестивалей, мероприятий по развитию гражданско-патриотического потенциала молодежи - до 1000 чел. в год к 2013 году;
Система организации контроля за исполнением Программы:	Контроль за исполнением реализации программы осуществляют: 1. Администрация города Сосновоборска 2. Отчеты о ходе реализации программы заслушиваются на Совете администрации города. 3. Текущий контроль за исполнением реализации программы осуществляет Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска.

Введение

Как известно, патриотическое воспитание неразрывно связано с другими видами воспитания - нравственным, гражданским, демократическим, правовым, экологическим. Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска одним из ключевых направлений работы определилх# гражданско-патриотическое воспитание.

Гражданско-патриотическое воспитание в современных условиях - это целенаправленный, нравственно обусловленный процесс подготовки подрастающего поколения к функционированию и взаимодействию в условиях демократического общества, к инициативному труду, участию в управлении социально ценными делами, к реализации прав и обязанностей, а также укрепления ответственности за свой политический, нравственный и правовой выбор, за максимальное развитие своих способностей в целях достижения жизненного успеха.

Раскрытие сущности гражданско-патриотического воспитания должно осуществляться в парадигме интересов личности и стратегии гражданско-патриотического воспитания: от прав, интересов, достоинства личности - к обязанностям, долгу, ответственности перед обществом и государством.

Для реализации данного направления и разработана долгосрочная городская целевая программа "Я - гражданин Сосновоборска".

1. Обоснования разработки программы

Настоящая программа разработана Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска (УСТМ) на основе законодательства Российской Федерации, в соответствии с федеральными, региональными и местными нормативными актами.

В городе Сосновоборске создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодых горожан потребности в активном и здоровом образе жизни, развития гражданской позиции, трудовой и социальной активности.

На сегодня имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для закрепления положительных тенденций. Одна из сфер городской молодежной политики требует углубления и дальнейшего развития, на осуществление которой должна быть направлена долгосрочная городская целевая программа "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011-2013 годы.

Согласно данных, представленных управлением планирования и экономического развития администрации г.Сосновоборска в городе Сосновоборске проживает 30 628 граждан (данные на 01.01.2010 г.) из них 8254 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 26,9% от общей численности населения города (данные на 01.01.2010.)

По данным КГБУ "Центр занятости населения г.Сосновоборска", по состоянию на 29.06.2010 года статус безработного имеют 390 человека из них 106 ищут работу молодежь в возрасте 16-30 лет. Сосновоборск является донором по трудовым ресурсам для краевого центра и близлежащих муниципальных образований. В городе работает учреждение системы среднего профессионального образования КГБОУ СПО "Сосновоборский автомеханический техникум". Таким образом, одна из уникальных особенностей города состоит в высоком потенциале молодого, активного и трудоспособного населения.

В данных условиях особенно важно развивать молодежную политику по таким направлениям, как активизация гражданской позиции и воспитание патриотизма. Особое внимание следует обратить на работу с подростками группы риска, подростками из неблагополучных семей и состоящими на учете в КДН. Именно они требуют внимания со стороны муниципальных структур.

Данная программа должна максимально учитывать и откликаться на различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых, согласно последним опросам, следует отметить:

- стремление к развитию и совершенствованию своих лидерских способностей;

- стремление решать самостоятельно свои проблемы;

-желание участвовать в походах, путешествиях.

Программа разработана с учетом опыта реализации молодежной политики в городе Сосновоборске и выполнения аналогичной программы в предыдущие годы. Характер Программы обеспечивает закрепление и развитие тех позитивных результатов в сфере молодежной политики, которых удалось достичь органам местного самоуправления по одному из приоритетных направлений.

Затраты муниципального бюджета на реализацию государственной муниципальной молодежной политики в 2009 году составили более 1 085 348,00 руб. рублей в 2010 году за первое полугодие сумма составила 531 300,00 рублей. Были привлечены средства краевого и федерального бюджета (средства на организацию краевого трудового отряда старшеклассников, путевки в краевые палаточные лагеря и Всероссийские детские центры).

Основными формами организации досуга молодежи являются: организация и проведение конкурсов, фестивалей, выставок, культурно - досуговых, спортивных, информационно-рекламных, развлекательных мероприятий, тренингов, семинаров; осуществление консультационной деятельности для молодежи; разработка проектов в области молодежной политики по направлению - "Гражданское и патриотическое воспитание".

2. Основные цели и задачи программы

Программа "Я - гражданин Сосновоборска" предназначена для молодежи в возрасте 14-30 лет. Ее целью является воспитание патриотов России, граждан правового демократического государства, обладающих чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу.

Данная цель пронизывает все структуры и разнообразные виды деятельности. Ее достижение становится возможным через решение следующих задач:

- формировать осознанное отношение к Отечеству, его прошлому, настоящему и будущему на основе исторических ценностей и роли России в судьбах мира;

- развивать гражданственность и национальное самосознание молодежи;

- создать условия для реализации молодежью собственной гражданской позиции

- развивать и углублять знания об истории и культуре родного края.

Результаты работы определяются факторами и условиями. Основное условие эффективности планирования и реализации гражданско-патриотического воспитания в городе Сосновоборске заключается в способности учитывать максимум факторов, способных "влиять" на результат.

При осуществлении планирования гражданско-патриотического воспитания в городе Сосновоборске учитывались следующие факторы, определяющие его результативность:

наличие четких целей и нормативных требований;

аргументированность гражданско-патриотического воспитания молодежи;

учет временного фактора;

учет личностных особенностей молодежи.

Результаты работы подтвердили, что среди многообразия внешних и внутренних факторов наиболее важное значение для повышения эффективности процесса гражданско-патриотического воспитания имеют:

применение достаточного разнообразия видов и организационных форм, позволяющих молодежи занять положение субъекта социальной деятельности;

разработка технологии формирования опыта, направленного на достижение жизненного успеха;

взаимосвязь деятельностей молодежи;

Любая система может функционировать с гарантией на успех при определенных условиях.

3. Механизм реализации программы

После утверждения программы постановлением администрации города Сосновоборска - МУ "Молодежный центр" обеспечивается финансовыми ресурсами.

Главными распорядителями бюджетных средств является Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска.

Основной механизм реализации программы - ежегодное утверждение планов программных мероприятий, заключение договоров, контрактов и соглашений с исполнителями отдельных мероприятий.

Программные действия представляют собой совокупность взаимосвязанных мер, проектов и действий участников Программы в решении ключевых проблем.

4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Управление и контроль за реализацией программы осуществляют Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска и финансовое управление администрации г.Сосновоборска.

Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" г.Сосновоборска несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

Контроль ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Контроль за исполнением программы включает:

- периодическую отчетность о выполнении программных мероприятий;

- контроль за эффективным и целевым использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска ежеквартально до 28 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в управление планирования и экономического развития администрации г.Сосновоборска информацию и отчет об исполнении программы и в финансовое управление администрации г.Сосновоборска - отчет об эффективности использования финансовых средств.

Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации г.Сосновоборска ежегодно готовит доклад об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год и направляет в управление планирования и экономического развития администрации г.Сосновоборска.

Внесение изменений в комплексную программу осуществляется на основании постановления администрации города Сосновоборска. Проекты решений о внесении изменений в комплексную программу, предусматривающие изменения объемов финансирования соответствующих муниципальных целевых программ на очередной финансовый год, на основании постановления администрации города Сосновоборска, должны обязательно сопровождаться внесением соответствующих поправок в бюджет города.

Для организации мониторинга принимается Постановление администрации города "О мониторинге долгосрочной городской целевой программы "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011 - 2013 годы

С учетом результатов мониторинга принимаются решения о распределении ресурсов, корректировке целей, задач и мероприятий Программы.

Руководитель управление спорта, туризма и молодежной политики

А.В.Земцов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 20 июня 2012 г. N 928 в раздел 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

Мероприятия ДГЦП "Я - гражданин Сосновоборска" на 2011-2013 годы

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально- экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий или программы	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования из бюджета города (тыс.руб)
					всего	в том числе по годам
						2011	2012	2013
1. Городской патриотический фестиваль молодежи "Виват, Россия!"	Март- май	Популяризация жанра патриотической песни в молодежной среде, стимулирование самодеятельного творчества молодежи. Формирование активной гражданской позиции.	Ежегодное количество молодых людей, принявших участие в фестивале - не менее 500 человек, из них - активное участие - не менее 150 человек.	МУ "МЦ" УСТМ	50,0	14,0	22,0	14,0
2. Участие в краевых проектах по патриотическому воспитанию, в том числе "Енисейский меридиан"	Октябрь-ноябрь	Ежегодное участие команд г.Сосновоборска в краевых конкурсах по Военно-патриотическому воспитанию	Ежегодное увеличение числа команд участников от муниципального образования. От одной до трех команд.	МУ "МЦ" УСТМ	15,16	10,16	0,0	5,0
3. Организация и проведение городского турнира по спортивному ориентированию	Февраль	Формирование и пропаганда позитивного образа жизни, развитие массовых видов молодежного спорта и туризма	Привлечение работающей молодежи. Ежегодно около 25 участников.	МУ "МЦ" УСТМ	6,0	2,0	2,0	2,0
4. Проведение городской военно-спортивной игры "Зарница"	Октябрь	Организация целенаправленной работы по патриотическому воспитанию молодого поколения, пропаганда здорового образа жизни, подготовка допризывной молодежи к службе в рядах Российской армии.	Положительная динамика количества активных участников игры - около 50 человек.	МУ "МЦ" УСТМ	28,0	20,0	0,0	8,0
5. Торжественное вручение паспортов РФ "Я, гражданин России!"	В течение года	Развитие чувства патриотизма у молодежи. По достижении 14 лет каждый житель города Сосновоборска торжественно получает паспорт гражданина РФ. Паспорта получат более 200 граждан РФ.	Увеличение количества желающих молодых людей получить паспорт в торжественной обстановке.	МУ "МЦ" УСТМ	17,0	2,0	0,0	15,0
6. Факельное шествие	Май	Развитие чувства патриотизма у молодежи	Общее количество участников 1500 чел из них молодежи не менее 60%	МУ "МЦ" УСТМ	24,0	8,0	8,0	8,0
7. Проведение уроков памяти для подростков и молодежи организация "Встречи поколений"	Май, сентябрь	Выявление и развитие интереса к истории России, результат - выявление победителей в конкурсе на знание истории своей страны.	Активные участники около 30 человек	МУ "МЦ" УСТМ	1,0	0,0	0,0	1,0
8. День памяти павших_ (проведение митинга памяти павших в локальных войнах и в ВОВ)	Октябрь	Объединение широких слоев общества, несет на практике только одну смысловую нагрузку	Количество участников не менее - 50 человек.	МУ "МЦ" УСТМ	4,0	2,0	0,0	2,0
9. Организация городской акции "Чистый лес!"	Сентябрь Май	Формирование у молодежи экологической культуры и ответственного отношения к природе. Привлечение молодежи к благоустройству города	Ежегодный рост участников акции	МУ "МЦ" УСТМ	20,0	10,0	0,0	10,0
10. День народного единства	Ноябрь	Способствовать воспитанию в жителях города патриотических черт характера, готовности к защите Родины, стремления к единению.	Ежегодный рост участников мероприятия	МУ "МЦ" УСТМ	6,84	1,84	0,0	5,0
Итого:					210,0	70,0	70,0	70,0

Руководитель Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики

А.В.Земцов