Раздел 2. Материалы по обоснованию расчётных показателей

2.1. Общие положения

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск разработаны в целях реализации полномочий органов местного самоуправления города Югорска по решению вопросов местного значения города Югорска.

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, норм и правил противопожарной безопасности, муниципальных правовых актов применительно к природно-климатическим, демографическим, ландшафтным и историческим особенностям территории и с учетом сложившихся архитектурно-градостроительных традиций и направлений перспективного развития города Югорска.

Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования города Югорска осуществлена с учетом:

социально-демографического состава и плотности населения на территории города Югорска;

планов и программ комплексного социально-экономического развития города Югорска;

сведений об уровне автомобилизации, предложений органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и лиц.

2.2. Перечень правовых актов используемых при обосновании расчетных показателей

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06. 2006 N 74-ФЗ;

- Лесной кодекс Российской Федерации от 04 .12. 2006 N 200-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 .12 .2004 N 188-ФЗ.

- Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.12. 2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон");

- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах";

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов";

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.01.2012 N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения";

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2012 N 69 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований";

- Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей";

- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 06.08.2013 N 529 н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций";

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований";

- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, "Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция);

- СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность";

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий";

- СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";

- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

- СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";

- СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";

- СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";

- СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы";

- СанПиН 2.6.1.2523-09 (НРБ-99/2009) "Нормы радиационной безопасности";

- СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";

- СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";

- Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам";

- ВСН 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности инвалидов и других маломобильных групп населения";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 31-112-2004 "Физкультурно-спортивные залы" Часть 1;

- Свод правил по проектированию и строительству СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 31-113-2004 "Бассейны для плавания";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения";

- Свод правил СП.13330.2011 "СНиП 2.09.04-87*. Административные и бытовые здания"*;

- ГОСТ Р 52058-2003 "Услуги бытовые. Услуги прачечных. Общие технические условия";

- Свод правил СП 53.13330.2011 "СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения.";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97** "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан";

- Свод правил СП 105.13330.2012 "СНиП 2.10.02-84. Здания и помещения для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции";

- РД 34.20.185-94 "Инструкция по проектированию городских электрических сетей";

- ВСН N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ";

- Санитарные нормы и правила N 2971-84 "Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты";

- Свод правил СП 36.13330.2012 ""СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы";

- СН 452-73 "Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов";

- Свод правил СП 60.13330.2012 "СНиП 41-01-2003.Отопление, вентиляция и кондиционирование";

- Свод правил СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003. Тепловые сети";

- Свод правил СП 89.13330.2012 "СНиП II-35-76. Котельные установки";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов";

- Свод правил СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы"

- СН 456-73 "Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов";

- Свод правил СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84*.Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";

- Свод правил СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий";

- Свод правил СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85.Канализация. Наружные сети и сооружения";

- СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";

- СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 52399-2005 "Геометрические элементы автомобильных дорог";

- СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей";

- ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";

- ГОСТ Р 52282-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний";

- НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны";

- СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

- МДС 31-10.2004 "Рекомендации по планировке и содержанию зданий, сооружений и комплексов похоронного назначения";

- МДК 7-01.2003 "Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов Российской Федерации";

- Санитарные правила СП 2.1.7.1386-03 "Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления";

- Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";

- СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию";

- Свод правил по проектированию и строительству СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";

- СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";

- ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров";

- ГОСТ 22.0.06-97 / ГОСТ Р 22.0.06-95 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий";

- ГН 2.1.6.1338-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест";

- ГН 2.1.6.2309-07 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы";

- ГОСТ 17.5.3.04-83* "Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель";

- ГОСТ 17.5.1.02-85 "Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации".

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.1996 N 15-оз "О недропользовании";

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 18.07.2007 N 84-оз "О региональном нормативе обеспеченности населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дошкольными образовательными учреждениями";

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 N 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.06.2007 N 154-п "О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.06.2007 N 153-п "О составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, документов территориального планирования муниципальных образований автономного округа";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2011 N 8-п "О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- Постановление правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 06.08.2010 N 185-п "Об утверждении нормативов потребления сжиженного углеводородного газа населением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при отсутствии приборов учета";

- Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп "О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года";

- Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.02.2013 N 45-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.11.2011 N 625-рп "О Схеме обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 426-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.11.2012 N 448-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии у потребителей приборов учёта на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.02.2013 N 38-п "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах";

- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 413-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы";

- Постановление Правительства Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 422-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы";

- Приказ Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2013 N 22-нп "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

- Приказ Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.02.2009 N 31-НП "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

- Приказ Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2013 N 26-нп "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, применяемые для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";

- Приказ Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.02.2013 N 2-нп "Об утверждении примерных расчетов штатной численности, нормативов положенности личного состава пожарных частей, пожарных команд и порядка определения вида подразделений и техники противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

- Решение Думы города Югорска от 07.10.2014 N 65 "Об утверждении генерального плана муниципального образования городской округ город Югорск";

- Решение Думы города Югорска от 27.11.2007 N 98 "О Правилах землепользования и застройки города Югорска";

- Постановление администрации города от 30.01.2013 N 250 "Об утверждении норм и правил по благоустройству территории города Югорска".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Показатели градостроительного проектирования, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск

В соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации, нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск устанавливают совокупность:

- расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения города Югорска, отнесённым к таковым градостроительным законодательством Российской Федерации, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения города Югорска;

- расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования городской округ город Югорск.

В число объектов местного значения муниципального образования городской округ город Югорск, отнесённых к таковым градостроительным законодательством Российской Федерации, входят объекты, относящиеся к следующим областям:

1) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

2) автомобильные дороги местного значения;

3) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

4) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального образования городской округ город Югорск.

В число иных объектов местного значения муниципального образования городской округ город Югорск и объектов, относящихся к иным областям в связи с решением вопросов местного значения входят объекты, размещение которых на территории муниципального образования городской округ город Югорск необходимо для решения вопросов местного значения, круг которых определён законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. К ним относятся, за исключением перечисленных в градостроительном законодательстве Российской Федерации:

1) объекты муниципального жилищного фонда; иные объекты жилищного строительства (в части создания условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством);

2) объекты транспортной инфраструктуры (в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Югорск);

3) объекты обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городской округ город Югорск;

4) объекты связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (в части создания условий для обеспечения жителей муниципального образования городской округ город Югорск соответствующими услугами);

5) объекты библиотечного обслуживания населения муниципального образования городской округ город Югорск; организации культуры (в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования городской округ город Югорск Югорска соответствующими услугами);

6) места массового отдыха населения (в части создания условий для массового отдыха жителей муниципального образования городской округ город Югорск);

7) объекты, предназначенные для организации ритуальных услуг, места захоронения;

8) объекты в области туризма и рекреации;

9) объекты внешнего благоустройства территории муниципального образования городской округ город Югорск (включая озеленение территории), городские леса и леса особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Югорска;

10) объекты, для размещения которых на территории муниципального образования городской округ город Югорск в соответствии с законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации требуется исключительно создание (обеспечение) условий, размещение которых не является прямой обязанностью органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Югорск, могут не являться объектами местного значения.

К части вопросов местного значения муниципального образования городской округ город Югорск, которые не требуют размещения объектов, но для решения, которых может потребоваться подготовка местных нормативов, относятся:

1) охрана окружающей среды;

2) территориальная оборона и гражданская оборона, объекты защиты населения и территории муниципального образования городской округ город Югорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) утверждение градостроительной документации муниципального образования городской округ город Югорск.

2.2. Обоснование расчетных показателей объектов местного значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

2.2.1. Перечни видов объектов местного значения определяются в соответствии Законом автономного округа от 18.04.2007 N 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

1) мощности объектов;

2) количества объектов;

3) площади территории, необходимой для размещения соответствующих объектов;

4) иных нормируемых показателях, характеризующих минимально допустимый уровень обеспеченности.

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования городской округ город Югорск в областях электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения водоснабжения, водоотведения, определены и выражены в следующих нормируемых показателях:

1) уровень обеспеченности централизованным электроснабжением;

2) норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению;

3) размер земельного участка, отводимого для подстанций до 35 кВ;

4) размер земельного участка, отводимого для трансформаторных подстанций и распределительных пунктов;

5) ширина полос земель для электрических сетей от 6 кВ до 35 кВ включительно;

6) уровень обеспеченности централизованным теплоснабжением в пределах радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла;

7) размер земельного участка для отдельно стоящих котельных;

8) удельные расходы тепла на отопление жилых зданий;

9) удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий;

10) уровень обеспеченности централизованным водоснабжением;

11) размер земельного участка для размещения станций очистки воды в зависимости от их производительности;

12) показатель удельного водопотребления;

13) уровень обеспеченности централизованным водоотведением.

Размер земельного участка для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности;

Показатель удельного водоотведения.

2.2.2. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области электроснабжения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения в области электроснабжения установлены с учетом Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии с данным Федеральным законом одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения.

В результате анализа статистических данных о жилой площади установлено соотношение 1-, 2-, 3-х и 4-комнатных квартир к общему количеству квартир в муниципального образования городской округ город Югорск.

Количество квартир/в процентах от общего числа
Всего	1-комнатные	2- комнатные	3-комнатные	4-комнатные и более
15226	3108/20	5475/36	5399/35	1244/8

Нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению собственниками и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов в городских округах (кВт*ч/чел в мес.):

состав семьи 1 человек -182,24;

состав семьи 2 человека -113,13;

состав семьи 3 человека -87,5;

состав семьи 4 человека -71,44;

состав семьи 5 и более человек -62,07.

Обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей электрической энергии способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения.

Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории округа установлен уровень обеспеченности централизованной системой электроснабжения 100%.

В соответствии с ВСН N 14278 тм-т 1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ", утвержденные Департаментом электроэнергетики Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.05.1994, установлены расчетные показатели максимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения в области электроснабжения.

Расчетные показатели максимально допустимых размеров земельных участков, отводимых для размещения объектов электросетевого хозяйства

Вид объекта	Размер земельного участка, кв.м
Понизительные подстанции 35 кВ	Не более 5000
Мачтовые подстанции мощностью от 25 до 250 кВА	50
Комплектные подстанции с одним трансформатором мощностью от 25 до 630 кВА	50
Комплектные подстанции с двумя трансформаторами мощностью от 160 до 630 кВА	80
Подстанции с двумя трансформаторами закрытого типа мощностью от 160 до 630 кВА	150
Распределительные пункты наружной установки	250
Распределительные пункты закрытого типа	200
Секционирующие пункты	80

При разработке проектов планировки линейных объектов использовать следующие нормы отвода земель для размещения электрических сетей.

Ширина полос земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 35 кВ

Опоры воздушных линий электропередачи	Ширина полос предоставляемых земель, м, при напряжении линии, кВ
Опоры воздушных линий электропередачи	0,38-10	35
Железобетонные
Одноцепные	8	9 (11)
Двухцепные	8	10
Стальные
Одноцепные	8	11
Двухцепные	8	11

2.2.3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области теплоснабжения

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" одними из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются развитие систем централизованного теплоснабжения и обеспечение надежности и энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии.

Решение о строительстве автономных источников тепловой энергии, либо децентрализованном теплоснабжении в пределах радиусов эффективного теплоснабжения существующих источников тепла может быть принято уполномоченным органом местного самоуправления только при условии обоснования невозможности и (или) экономической нецелесообразности удовлетворения потребности в тепловой энергии потребителей за счет системы централизованного теплоснабжения существующих источников тепла.

Выбор между реконструкцией существующего объекта по производству тепловой энергии и строительством нового такого объекта и (или) определение при строительстве нового объекта по производству тепловой энергии типа такого объекта и его характеристик осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления таким образом, чтобы минимизировать совокупные затраты (включая постоянную и переменную части затрат) на производство и передачу потребителям планируемого объема тепловой энергии.

Выбор количества и расчет мощности объектов теплоснабжения выполняется исходя из расчета подключенной к ним нагрузки. Расчетные часовые расходы тепла, при отсутствии проектов отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых, административных и общественных зданий и сооружений, определяются согласно СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий" по укрупненным показателям расхода тепла, отнесенным к 1 кв. м общей площади зданий.

Необходимо учитывать климатические данные, взятые со свода правил СП 131.13330.2012 "СНиП 23-01-99*. Строительная климатология" и учётом ТСН 23-323-2001 Ханты-Мансийского автономного округа "Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий".

Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий, ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания.

Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С	Жилые здания, этаж
Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С	1	2	3	4, 5	6, 7	8, 9	10, 11
-41	66,7	60,7	54,5	52,6	49,3	46,8	44,1

Удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий, ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания.

Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С	Административные и общественные здания, этаж
Температура воздуха наиболее холодной пятидневки, °С	1	2	3	4, 5	6, 7	8, 9	Выше 10
-41	63,5	60,0	58,1	47,6	42,3	38,8	35,3

С целью рационального использования территории, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных.

Размеры земельных участков для отдельно-стоящих котельных

Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)	Размеры земельных участков, га, котельных, работающих
Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)	на твердом топливе	на газомазутном топливе
до 5	0,7	0,7
от 5 до 10 (от 6 до 12)	1,0	1,0
от 10 до 50 (от 12 до 58)	2,0	1,5

2.2.4. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области газоснабжения

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из основных принципов государственной политики в области газоснабжения является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Югорск, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной и региональной программ газификации.

Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории установлен уровень обеспеченности централизованной системой газоснабжения вне зон действия источников централизованного теплоснабжения - 100%.

При расчете потребления природного газа и СУГ были применены показатели, установленные постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.12.2006 N 296-п "Об утверждении нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа" и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.08.2010 г. N 185-п "Об утверждении нормативов потребления сжиженного углеводородного газа населением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при отсутствии приборов учета.

Удельные расходы природного и сжиженного газа для различных коммунальных нужд

Природный газ
Вид газопотребления	Удельный расход газа, куб. м на человека в месяц
На приготовление пищи и подогрев воды
Для газовой плиты при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения	13,6
Для газовой плиты и газового водонагревателя при отсутствии централизованного горячего водоснабжения	34,6
Для газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя и отсутствии централизованного горячего водоснабжения	20,5
Сжиженный газ
Вид газопотребления	Удельный расход газа (кг на человека в месяц) (кг на человека в год);
Приготовление пищи	4,60 (55,2)
Подогрев горячей воды с использованием газового водонагревателя	10,06 (120,72)
Подогрев горячей воды при отсутствии газового водонагревателя	3,53 (42,36)

Размеры земельных участков (в гектарах) для размещения газонаполнительных станций следует принимать в зависимости от производительности, тысяч тонн в год, не более: при 10 тыс. т/год - 6,0 га; при 20 тыс. т/год - 7,0 га; при 40 тыс. т/год - 8,0 га.

Размеры земельных участков газонаполнительных пунктов и промежуточных складов баллонов следует принимать не более 0,6 гектара. Минимальный размер земельного участка для размещения пунктов редуцирования газа принимается равным 4 квадратных метра, площадь земельного участка для размещения ПРГ подбирается в зависимости от типа, применяемого на территории (шкафной или блочный) и производительности объекта.

2.2.5. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоснабжения

В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 N 39-оз (ред. от 29.05.2014) "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", местные нормативы градостроительного проектирования в области водоснабжения содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами водоснабжения). При подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск, в области водоснабжения учтены предельно допустимые нагрузки на окружающую среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования природных и иных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей среде.

В состав нормативов градостроительного проектирования в области водоснабжения включены следующие расчетные показатели:

1) показатель удельного водопотребления для жилых домов и помещений, напрямую зависящий от типа рассматриваемой жилой застройки;

2) уровень обеспеченности централизованным водоснабжением (в % от общей численности жителей);

3) минимально допустимые размеры земельных участков для размещения объектов водоснабжения.

Удельное водопотребление в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов, подключенных к системам централизованного водоснабжения, учитывает качество предоставляемых коммунальных услуг, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Анализируя динамику фактического удельного водопотребления в среднем на человека в сутки для муниципального образования городской округ город Югорск, можно отметить, что происходит плавное снижение удельного водопотребления, связанное напрямую с совершенствованием учета водопотребления в жилом фонде путем установки как общедомовых, так и индивидуальных приборов учета воды. Установка индивидуальных приборов учета (ИПУ) потребления воды стимулирует жителей рационально и экономно расходовать воду, так как фактический расход на человека при наличии индивидуальных приборов учета воды в 2-3 раза меньше фактического расхода воды на человека при отсутствии индивидуальных приборов учета.

В свою очередь, установка ИПУ, наряду с установкой общедомовых приборов учета воды, позволяет решать задачу оптимизации системы подачи и распределения воды в целях экономии водных и энергетических ресурсов.

С целью совершенствования работы с потребителями услуг разработаны и реализуются комплексные мероприятия, предусматривающие изучение опыта работы предприятий сферы ЖКХ, внедрение эффективных способов и методов организации взаимоотношений с потребителями, укрепление материальной базы и условий труда, выполнение программ по рациональному использованию воды населением.

Нормативы потребления коммунальных услуг по водоснабжению установлены приказом департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2013 N 22-нп и отражают реальную картину водопотребления на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Нормативы удельного водопотребления могут быть изменены, путем введения уточняющих понижающих или повышающих коэффициентов, согласованных с департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и учитывающих фактическую степень благоустройства и фактическое водопотребление на территории муниципального образования городской округ город Югорск.

Полный охват сетями водоснабжения обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованных систем водоснабжения, создаст равные условия доступа абонентов к водоснабжению.

С целью рационального использования территории, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения станций очистки воды.

Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения станций очистки воды в зависимости от их производительности

Производительность станции, тысяч кубических метров в сутки	Размер земельного участка, гектаров
До 0,1	0,1
Свыше 0,1 до 0,2	0,25
Свыше 0,2 до 0,4	0,4
Свыше 0,4 до 0,8	1,0
Свыше 0,8 до 12	2,0
Свыше 12 до 32	3,0
Свыше 32 до 80	4,0
Свыше 80 до 125	6,0
Свыше 125 до 250	12,0
Свыше 250 до 400	18,0
Свыше 400 до 800	24,0

Размеры земельных участков для размещения колодцев магистральных подземных водоводов должны быть не более 3 x 3 м, камер переключения и запорной арматуры - не более 10 x 10 м.

2.2.6. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоотведения

В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 N 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск в области водоотведения содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами водоотведения). При подготовке местных нормативов в области водоотведения учтены предельно допустимые нагрузки на окружающую среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования природных и иных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей среде.

В состав нормативов градостроительного проектирования в области водоотведения включены следующие расчетные показатели:

1) показатель удельного водоотведения для жилых домов и помещений, напрямую зависящий от типа рассматриваемой жилой застройки;

2) уровень обеспеченности централизованным водоотведением (в % от общей численности жителей);

3) минимально допустимые размеры земельных участков для размещения объектов водоотведения.

Удельное водоотведение в жилых помещениях в многоквартирных домах и жилых домов, подключенных к системам централизованного водоотведения, учитывает качество предоставляемых коммунальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Нормативы удельного водоотведения могут быть изменены, путем введения уточняющих понижающих или повышающих коэффициентов, согласованных с департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и учитывающих фактическую степень благоустройства и фактическое водоотведение на территории муниципального образования городской округ город Югорск.

Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории муниципального образования городской округ город Югорск установлен уровень обеспеченности централизованным водоотведением для общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки - 100%. Для индивидуальной жилой застройки уровень обеспеченности централизованным водоотведением не нормируется и зависит в каждом конкретном случае от желания жителей и возможности подключения к системе централизованного водоотведения. Возможность подключения к системе централизованного водоотведения объектов индивидуальной жилой застройки должна быть согласована с организацией, эксплуатирующей сети водоотведения на данной территории.

Обеспечение бесперебойного и качественного водоотведения способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения на территории города Югорска.

С целью рационального использования территории, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения канализационных очистных сооружений.

Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности

Производительность очистных сооружений, тысяч кубических метров в сутки	Размер земельного участка, гектаров
	очистных сооружений	иловых площадок	биологических прудов глубокой очистки сточных вод
До 0,7	0,5	0,2
Свыше 0,7 до 17	4	3	3
Свыше 17 до 40	6	9	6
Свыше 40 до 130	12	25	20
Свыше 130 до 175	14	30
Свыше 175 до 280	18	55
Размеры земельных участков очистных сооружений производительностью свыше 280 тыс. м3/сутки следует принимать по проектам, разработанным при согласовании с органами Федеральной службы Роспотребнадзора.

Площадку очистных сооружений сточных вод следует располагать с подветренной стороны для ветров преобладающего в теплый период года направления по отношению к жилой застройке и населенного пункта, ниже по течению водотока.

Размеры земельных участков для размещения колодцев канализационных коллекторов должны быть не более 3 x 3 м, камер переключения и запорной арматуры - не более 10 x 10 м. Не допускается размещение вновь устраиваемых канализационных колодцев (в том числе и на существующих канализационных сетях) на проезжей части.

2.3. Обоснование расчетных показателей объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения

Исходя из функционального назначения, состава потока и скоростей движения автомобильного транспорта дороги и улицы дифференцированы на соответствующие категории, в соответствии с таблицей 7 СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Классификация улиц и дорог. Основное назначение улиц и дорог

Категория дорог и улиц		Основное назначение дорог и улиц
Магистральные дороги регулируемого движения (ДРД)		Транспортная связь между районами на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с улицами и дорогами, как правило, в одном уровне
Магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения (УНД)		Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и общественными центрами, а также с другими магистральными улицами и внешними автомобильными дорогами. Обеспечение движения транспорта по основным направлениям в разных уровнях
Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения (УРД)		Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и центром города, центрами планировочных районов; выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами и дорогами, как правило, в одном уровне
Магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные (УТП)		Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также между жилыми и промышленными районами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы
Магистральные улицы районного значения пешеходно-транспортные (УПТ)		Пешеходная и транспортная связи (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах планировочного района
Улицы и дороги местного значения	Улицы в жилой застройке (УЖ)	Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения
	Улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (УПр)	Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне
	Парковые дороги (ДПар)	Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей
Проезды (Пр)		Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов
Пешеходные улицы и дороги (УПш)		Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта
Велосипедные дорожки (ДВ)		Проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам

Согласно таблице 8 СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня параметров улиц и дорог в соответствии их классификацией.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня параметров улиц и дорог городов в соответствии с их классификацией

Категория дорог и улиц		Расчетная скорость движения, км/ч	Ширина в красных линиях, м	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Наименьший радиус кривых в плане, м	Наибольший продольный уклон, %
Магистральные дороги регулируемого движения (ДРД)		80	50 - 75	3,75	2 - 6	400	50
Магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения (УНД)		100	40 - 80	3,75	4 - 6	500	40
Магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения (УРД)		80	40 - 80	3,50	4 - 6	400	50
Магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные (УТП)		70	40 - 80	3,50	2 - 4	250	60
Магистральные улицы районного значения пешеходно-транспортные (УПТ)		50	40 - 80	4,00	2 - 4	125	40
Улицы и дороги местного значения	Улицы в жилой застройке (УЖ)	40	15 - 25	3,00	2 - 3	90	70
	Улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (УПр)	50	15 - 25	4,00	2	90	60
	Парковые дороги (ДПар)	40	-	3,00	2	75	80
Проезды (Пр) основные		40	-	3,00	2	50	70
Проезды (Пр) второстепенные		30	-	5,50-3,0**	1 - 2	25	80
Пешеходные улицы и дороги (УПш) основные		-	-	1,00	по расчету	-	40
Пешеходные улицы и дороги (УПш) второстепенные		-	-	0,75	по расчету	-	60
Велосипедные дорожки (ДВ)		20		1,50	1 - 2	30	40

Примечания:

1) Большее значение ширины полосы движения принимать при однополосном проезде.

2) На магистральных дорогах с преимущественным движением грузовых автомобилей следует увеличивать ширину полосы движения до 4 м, а при доле большегрузных автомобилей в транспортном потоке более 20 % - до 4,5 м.

3) Для подъезда к отдельно стоящим трансформаторным подстанциям, газораспределительным пунктам допускается предусматривать проезды с шириной проезжей части 4 м.

4) В условиях реконструкции, а также для улиц районного значения допускается устройство магистралей или их участков, предназначенных только для пропуска средств общественного транспорта с организацией автобусно-пешеходного движения.

5) допускается использовать параметры магистральных улиц районного значения для проектирования магистральных улиц общегородского значения, а также в условиях реконструкции и при организации одностороннего движения транспорта

Согласно п. 6.22 СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня радиусов закругления проезжей части улиц и дорог по кромке тротуаров и разделительных полос.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня радиусов закругления проезжей части дорог и улиц

N	Категория дорог и улиц	Радиус закругления проезжей части улиц и дорог, м
N	Категория дорог и улиц	при новом строительстве	в условиях реконструкции
1	Магистральные улицы и дороги	15,0	12,0
2	Улицы и дороги местного значения	12,0	6,0
3	Проезды	8,0	5,0

Примечания:

1) При отсутствии бортового камня, а также в случае применения минимальных радиусов закругления ширину проезжей части улиц и дорог следует увеличивать на 1 м на каждую полосу движения за счет боковых полос или уширения с внешней стороны.

2) Для общественного транспорта (трамвай, троллейбус, автобус) радиусы закругления устанавливается в соответствии с техническими требованиями эксплуатации этих видов транспорта.

Согласно п. 4.12 Рекомендаций по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений (составлены к главе СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденные Центральным научно-исследовательским и проектным институтом по градостроительству Министерства строительства Российской Федерации от 01.01.1994) установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня ширины боковых проездов:

1) при движении транспорта и без устройства специальных полос для стоянки автомобилей - не менее 7,0 м;

2) при движении транспорта и организации по местному проезду движения общественного пассажирского транспорта в одном направлении - 7,5 м;

3) при движении транспорта и организации по местному проезду движения общественного пассажирского транспорта в двух направления - 10,50 м.

Согласно п. 5.2 Рекомендаций по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений (составлены к главе СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденные Центральным научно-исследовательским и проектным институтом по градостроительству Министерства строительства Российской Федерации от 01.01.1994), установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности - расстояние до примыканий пешеходно-транспортных улиц, улиц и дорог местного значения, а также проездов к другим магистральным улицам и дорогам регулируемого движения: на расстоянии не менее 50 м от конца кривой радиуса закругления на ближайшем пересечении и не менее 150 м друг от друга.

Согласно п. 6.19 СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня расстояний:

1) от края основной проезжей части магистральных дорог до линии регулирования жилой застройки: не менее 50 м, а при условии применения шумозащитных устройств - не менее 25 м.

2) от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки: не более 25 м. В случаях превышения указанного расстояния следует предусматривать на расстоянии не ближе 5 м от линии застройки полосу шириной 6 м, пригодную для проезда пожарных машин.

Для въездов и выездов на территории микрорайонов установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня расстояний:

1) от границы пересечений улиц, дорог и проездов местного значения (от стоп-линии) - не менее 35 м;

2) от остановочного пункта общественного транспорта при отсутствии островка безопасности - не менее 30 м;

3) от остановочного пункта общественного транспорта при поднятом над уровнем проезжей части островком безопасности - не менее 20 м.

Согласно п. 2.9* СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

Согласно п. 6.20 СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" разворотные площадки должны быть с островками диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей и не менее 30 м при организации конечного пункта для разворота средств общественного пассажирского транспорта. Использование поворотных площадок для стоянки автомобилей не допускается.

Согласно п. 6.25 СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" на магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 300 м.

Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованные лестницами и пандусами, следует предусматривать с интервалом:

1) 800 м на дорогах скоростного движения;

2) 400 м на магистральных улицах непрерывного движения.

Согласно таблице 3 СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги" расчетные скорости движения для определения параметров плана, продольного и поперечного профилей, а также других параметров, зависящих от скорости движения принимают в зависимости от их категории.

Расчетные скорости движения

Категория дороги	Расчетные скорости, км/ч
Категория дороги	Основные	Допускаемые на трудных участках пересеченной местности
IA	150	120
IБ	120	100
IB	100	80
II	120	100
III	100	80
IV	80	60
V	60	40

Расчетные скорости, установленные для трудных участков пересеченной местности, допускается принимать только при соответствующем технико-экономическом обосновании с учетом местных условий для каждого конкретного участка проектируемой дороги.

При наличии вдоль трассы автомобильных дорог капитальных дорогостоящих сооружений и лесных массивов, а также в случаях пересечения дорогами земель, занятых особо ценными сельскохозяйственными культурами и садами, в пределах населенного пункта, при соответствующем технико-экономическом обосновании (согласно 4.1* СНиП 2.05.02-85*"Автомобильные дороги"), допускается принимать расчетные скорости, установленные для трудных участков пересеченной местности.

Согласно таблице 4* СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги" основные параметры поперечного профиля проезжей части и земляного полотна автомобильных дорог принимают в зависимости от их категории.

Основные параметры поперечного профиля проезжей части и земляного полотна автомобильных дорог

Ширина земляного полотна, м	Категория дороги	Число полос движения	Ширина, м
Ширина земляного полотна, м	Категория дороги	Число полос движения	полосы движения	укрепленной полосы обочины	Центральной разделительной полосы		Остановочной полосы	Обочины	укрепленной полосы на разделительной полосе
28,5; 36; 43,5	IA	4; 6; 8	3,75	0,75	См. 4.4 СНиП 2.05.02-85*	6	2,50, см. 7.31 СНиП 2.05.02-85*	3,75	1
27,5; 35; 42,5	IБ	4; 6; 8	3,75	0,75		5	2,50, см. 7.31 СНиП 2.05.02-85*	3,75	1
21; 28; 17,5*	IB	4; 6; 8	3,75/3,50	0,75/0,50		5	2,50, см. 7.31 СНиП 2.05.02-85*	3,75	1
15; 12	II	2; 4	3,75/3,50	0,75/0,50	-		2,50, см. 7.31 СНиП 2.05.02-85*	3,75	-
12	III	2	3,0	0,50	-		-	2,5	-
10	IV	2	3,0	0,50	-		-	2,0	-
4,5+3,5 =8	V	1	4,5	-	-		-	1,75	-
* Наименьшая ширина центральной разделительной полосы согласно 4.12 СНиП 2.05.02-85*.

Примечания:

1) Ширину центральной разделительной полосы с ограждением по оси на дорогах категории IB допускается принимать равной ширине полосы для установки ограждения плюс полоса безопасности.

2) В обоснованных случаях на дорогах категории II допускается устройство четырехполосной проезжей части с шириной полосы движения 3,5 м при расчетной скорости движения не более 100 км/ч.

В соответствии с п. 4.11 СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги" ширину разделительной полосы на участках дорог, где в перспективе может потребоваться увеличение числа полос движения, увеличивают на 7,5 м по сравнению с показателями таблицы 20 и принимают равной: не менее 13,5 м - для дорог категории IA, не менее 12,5 м - для дорог категории IБ.

Разделительные полосы предусматривают с разрывами через 2 - 5 км для организации пропуска движения автотранспортных средств и для проезда специальных машин в периоды ремонта дорог. Величину разрыва устанавливают расчетом с учетом состава транспортного потока и радиуса поворота автомобиля или, если не производится расчет, величиной 30 м. В периоды, когда они не используются, их следует закрывать специальными съемными ограждающими устройствами.

Согласно таблице 10 СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги" наименьшие продольные уклоны и наименьшие радиусы кривых принимают в зависимости от расчетной скорости.

Предельно-допустимые параметры продольных уклонов и радиусов кривых

Расчетная скорость, км/ч	Наибольшие продольные уклоны, _	Наименьшие радиусы кривых, м
		в плане	в продольном профиле
		в плане	выпуклых	вогнутых
150	30	1200	30000	8000
120	40	800	15000	5000
100	50	600	10000	3000
80	60	300	5000	2000
60	70	150	2500	1500
50	80	100	1500	1200
40	90	60	1000	1000
30	100	30	600	600

Согласно приложению 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" осредненная норма отвода земель, необходимая для размещения границ постоянной полосы отвода автомобильной дороги.

Осредненная норма отвода земель, необходимая для размещения границ постоянной полосы отвода автомобильной дороги при поперечном уклоне местности не более 1:20

Категория дороги	Количество полос движения	Общая площадь полосы отвода (гектаров на 1 линейный километр автомобильной дороги) при поперечном уклоне местности не более 1:20
IА	8	8,1
IБ	6	7,2
IВ	4	6,5
II	2	4,9
III	2	4,6
IV	2	3,5
V	1	3,3

Согласно п. 6.9* СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояние от бровки земляного полотна на дорогах общей сети I, II, III категорий до границ застройки необходимо принимать не менее: до жилой застройки 100 м, до садоводческих товариществ 50 м; для дорог IV категории следует принимать соответственно 50 и 25 м.

В соответствии с п. 10.8 СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги" длину остановочных площадок следует принимать в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов, но не менее 10 м.

В соответствии с п. 10.9 СНиП 2.05.02-85* "Автомобильные дороги" автобусные остановки вне пределов населенных пунктов следует располагать на прямых участках дорог или на кривых радиусами в плане не менее 1000 м для дорог I и II категорий, 600 м для дорог III категории и 400 м для дорог IV и V категорий и при продольных уклонах не более 40 о/оо. При этом должны быть обеспечены нормы видимости для дорог соответствующих категорий.

В соответствии с п. 6.26 СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" вид общественного пассажирского транспорта следует выбирать на основании расчетных пассажиропотоков и дальностей поездок пассажиров. Провозная способность различных видов транспорта, параметры устройств и сооружений (платформы, посадочные площадки) определяются при норме наполнения подвижного состава на расчетный срок 4 чел/м2 свободной площади пола пассажирского салона для обычных видов наземного транспорта.

Интенсивность движения средств общественного транспорта не должна превышать 30 ед/ч в двух направлениях, а расчетная скорость движения - 40 км/ч.

Согласно п. 6.28 СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" плотность сети линий общественного (наземного) пассажирского транспорта (в километрах на квадратный километр территории поселения) на территориях застройки принята размером 1,5 км/кмI.

Согласно п. 6.30 СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта (в метрах) в пределах населенных пунктов следует принимать максимально - 600 м. Максимальное расстояние между остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта в зоне индивидуальной застройки принято 800 м.

В соответствии с п. 3 примечания к таблице 8* СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" для движения автобусов на магистральных улицах и дорогах в больших и крупных городах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м. В соответствии с п. 4.36 Рекомендаций по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений остановочные площадки автобусов, как правило, должны размещаться за перекрестками или за наземными пешеходными переходами на расстоянии соответственно не менее 20 и 5 м. Длина остановочной площадки принимается в зависимости от одновременно стоящих транспортных средств из расчета 20 м на один автобус, но не более 60 м.

В соответствии с п. 5.3.3.6 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" допускается размещение остановочных пунктов автобуса перед перекрестком на расстоянии не менее 40 м в случае, если:

1) до перекрестка расположен крупный пассажирообразующий пункт или вход в подземный пешеходный переход;

2) пропускная способность улицы до перекрестка больше, чем за перекрестком;

3) сразу же за перекрестком начинается подъезд к транспортному инженерному сооружению (мосту, тоннелю, путепроводу) или находится железнодорожный переезд. Ширину отстойно-разворотной площадки для автобуса следует предусматривать не менее 30 м.

Расстояние от отстойно-разворотной площадки до жилой застройки должно быть не менее 50 м

Согласно приложению Л СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" размеры земельных участков под автобусные парки следует принимать:

Нормы земельных участков гаражей и парков транспортных средств

Объекты	Расчетная единица	Вместимость объекта	Площадь участка на объект, га
Автобусные парки (гаражи)	Машина	100	2,3
		200	3,5
		300	4,5
		500	6,5

Примечание. Для условий реконструкции размеры земельных участков при соответствующем обосновании допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

В соответствии с п. 10.11 СНиП 2.05.02-85* назначено максимальное расстояние между площадками отдыха для дорог категории I - II составляет 20 км, для дорог категории III составляет 35 км, для дорог категории IV составляет 55 км.

Вместимость площадок отдыха для дорог категории I (при интенсивности движения до 30 000 ед./сут.) составляет 20 автомобилей, для дорог категории II, III, IV составляет 10 автомобилей.

В соответствии с п. 1.7 ВСН-АВ-ПАС-94 "Автовокзалы и пассажирские автостанции" вместимость пассажирской автостанции назначается в соответствии с расчетным суточным отправлением пассажиров.

Вместимость автовокзалов и пассажирских автостанций определяется количеством людей, которое может одновременно разместиться в здании с соблюдением нормативных требований.

Вместимость автовокзалов и пассажирских автостанций в соответствии с расчетным суточным отправлением пассажиров

Наименование	Расчетное суточное отправление, пасс.	Вместимость, пасс.
Пассажирские автостанции	от 100 до 200	10
	свыше 200 до 400	25
	-"- 400 до 600	50
	-"- 600 до 1000	75
Автовокзалы малые	свыше 1000 до 2000	100
	" 2000 до 3000	150
	" 3000 до 4000	200

В соответствии с п. 2.10 ВСН-АВ-ПАС-94 "Автовокзалы и пассажирские автостанции" количество постов посадки и высадки, а также количество мест на площадке межрейсового отстоя автобусов следует определять в соответствии с общим расчетным суточным отправлением пассажиров, при этом количество постов для каждого вида сообщений определяется в соответствии с процентом данного вида сообщения от общего суточного отправления.

Количество постов посадки и высадки в соответствии с расчетным суточным отправлением пассажиров

Расчетное суточное отправление, пасс.	Количество постов для автобусов
Расчетное суточное отправление, пасс.	отправления	прибытия
от 100 до 200	1	1
свыше 200 до 400	2	1
-"- 400 до 600	2	1
-"- 600 до 1000	3	2
" 1000 до 2000	5	3
" 2000 до 3000	6	3
" 3000 до 4000	7	4

2.4. Обоснование расчетных показателей объектов местного значения в области физической культуры и спорта

Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности установлены для:

1) физкультурно-спортивных залов;

2) плавательных бассейнов;

3) плоскостных сооружений.

Нормативы обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта установлены с учетом целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования муниципального образования городской округ город Югорск.

Согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 422-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Югорска "Развитие физической культуры и спорта в городе Югорске на 2014 - 2020 годы", показатели обеспеченности спортивными сооружениями направлены на достижение целевых показателей: увеличение удельного веса горожан, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом до 40% (или коэффициент активности населения в области физической культуры и массового спорта - 0,4).

Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности (кв. м площади пола на 1 тыс. человек; кв. м на 1 тыс. человек; кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек) объектов физической культуры и спорта были использована следующая формула:

где:

- норматив обеспеченности спортивными сооружениями, кв. м площади пола, кв. м зеркала воды, кв. м общей площади на 1 тыс. человек;

В - возрастной коэффициент;

А - коэффициент активности населения по данному виду обслуживания;

Ч - частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем в течение года;

М - удельная комфортная мощность, кв. м площади на одного посетителя;

Д - количество дней работы спортивного сооружения в году;

C - коэффициент сменности спортивного сооружения в день;

З - средний коэффициент единовременной загрузки (наполняемости) спортивного сооружения.

Произведение возрастного коэффициента и коэффициента активности населения по данному виду обслуживания представляют собой долю численности населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом в общей численности населения муниципального образования городской округ город Югорск.

Частота посещения спортивного сооружения одним активным жителем определяется числом, систематически занимающихся лиц (не менее трех раз в неделю, при объеме двигательной активности не менее 6 часов).

Удельная комфортная мощность на одного посетителя определена на основании методики расчета единовременной пропускной способности спортивных сооружений различного вида (приказ Росстата от 23.10.2012 N 562 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минспортом России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту").

Количество рабочих дней в году определено как среднее - 250 (разница может колебаться в пределах нескольких дней).

Коэффициент сменности работы предприятия в день - количество смен работы спортивного сооружения в день.

Таким образом, нормативы обеспеченности по объектам физической культуры и спорта определены следующим образом:

физкультурно-спортивные залы - 350 кв. м площади пола на 1 тыс. человек;

плавательные бассейны - 75 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек;

плоскостные сооружения - 1950 кв. м на 1 тыс. человек.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 N 1063-р "Социальные нормативы и нормы" установлен норматив единовременной пропускной способности всех видов объектов физической культуры и спорта - 0,19 тыс. человек на 1 тыс. человек.

Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта и их единовременной пропускной способности определены суммарно с учетом объектов, находящихся в ведении автономного округа и муниципального образования городской округ город Югорск, а также объектов иного значения.

Полученные при расчете нормативные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта соответствуют федеральным нормативам, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 N 1063-р "Социальные нормативы и нормы".

Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2012 "Об использовании помещений образовательных учреждений для занятия спортом и физкультурой" разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения, при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, мощностные характеристики спортивных сооружений, размещенных при образовательных организациях, должны быть учтены при оценке уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями.

С учетом климатических особенностей территории в целях повышения доступности установлен процент крытых плоскостных сооружений - 30%.

С учётом сложившейся практики проектирования установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для спортивных сооружений:

1) физкультурно-спортивные залы - 3,5 тыс. кв. м на 1 тыс. человек;

2) плавательные бассейны - 3,5 тыс. кв. м на 1 тыс. человек;

3) плоскостные сооружения - 2,5 тыс. кв. м на 1 тыс. человек.

На основе приложения 7 раздела 2 СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности помещениями для физкультурных занятий и тренировок для города Югорска - 70 кв. м общей площади на 1 тыс. человек.

Рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а так же в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности.

2.5. Обоснование расчетных показателей объектов местного значения в области образования

Нормативы обеспеченности дошкольными образовательными организациями местного значения, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования детей местного значений установлены на основе целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования муниципального образования городской округ город Югорск.

При расчете обеспеченности общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования детей суммарно учитываются объекты регионального и местного значений, а также объекты иного значения.

По распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.03.2013 N 101-рп "О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года", постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 413-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", муниципальной программы города Югорска "Развитие образования города Югорска на 2014 - 2020 годы" охват детей в возрасте от 3 до 7 семи лет должен составить 100%.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет. Кроме того, фактически дошкольные образовательные организации посещают дети с 1 года.

Согласно распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.02.2013 N 45-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" охват детей в возрасте от 1 до 7 лет дошкольным образованием к 2018 году должен составить не менее 71,5%, охват детей в возрасте от 3 до 7 семи лет должен составить 100%.

Согласно СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" 85% детей дошкольного возраста должны быть обеспечены услугами дошкольных образовательных организаций.

На основе вышеизложенного норматив обеспеченности дошкольными образовательными организациями определен как 85% охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет (при этом обеспечивается 100% охват дошкольными образовательными услугами детей в возрасте от 3 до 7 лет).

В соответствии с ориентирами Стратегии социально-экономического развития автономного округа, государственной и муниципальной программами в области образования охват детей в возрасте 5 - 18 лет объектами дополнительного образования должен увеличиться не менее чем до 67,0%. Дифференциация по видам образовательных организаций дополнительного образования определяется исходя из количества детей, фактически охваченных определенным направлением, а также с учетом целевых показателей и индикаторов муниципальных программ в области образования, культуры и спорта.

Самыми востребованными и популярными направлениями среди детей и подростков в муниципальном образовании городской округ город Югорск, являются: спортивное, художественно-эстетическое, эколого-биологическое, туристко-краеведческое. При этом необходимо и развитие технического творчества, робототехники, моделирования, которые на настоящий момент развиты недостаточно.

В соответствии с муниципальной программой в области образования охват детей в возрасте от 7 до 18 лет средним (полным) образованием должен составить порядка 100%; доля детей обучающихся в одну смену - 100%.

Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям нормативов минимально допустимого уровня обеспеченности (мест на 1 тыс. человек; учащихся на 1 тыс. человек), были использованы следующие формулы:

;

где:

- норматив обеспеченности дошкольными образовательными организациями, место на 1 тыс. человек;

- норматив обеспеченности общеобразовательными организациями, учащиеся на 1 тыс. человек;

- норматив обеспеченности организациями дополнительного образования, место на 1 тыс. человек;

B, B1, В2 - возрастной коэффициент;

O, O1, О2 - коэффициент охвата целевой группы потребителей услугой;

С - коэффициент сменности работы организации в день.

Возрастные коэффициенты представляют собой долю детей соответствующих возрастных групп (детей дошкольного возраста от 1, 5 до 7 лет, школьного возраста от 7 до 18 лет, детей в возрасте от 5 до 18 лет) в общей численности населения города Югорска.

Коэффициенты охвата целевой группы потребителей определены на основе ориентиров стратегического и социально-экономического планирования города Югорска в области образования (к примеру, охват дополнительным образованием 67% детей в возрасте от 5 до 18 лет).

Коэффициент сменности работы организации применяется при расчете удельного норматива в местах на 1 тыс. общей численности населения для организаций дополнительного образования (количество смен работы организации в день).

Таким образом, нормативы обеспеченности по образовательным организациям определены следующим образом:

1) дошкольные образовательные организации - 85% охват детей в возрасте от 1,5 до 7 лет или 75 мест на 1 тыс. человек общей численности населения;

2) общеобразовательные организации - 100% охват детей в возрасте от 7 до 16 лет начальным и основным общим образованием, 90% охват детей в возрасте от 16 до 18 лет средним общим образованием (предполагается, что не менее 10% школьников после 9 класса продолжают образование в профессиональных образовательных организациях) или 165 учащихся на 1 тыс. человек общей численности населения;

3) организации дополнительного образования - 67% охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием или 65 мест на 1 тыс. человек общей численности населения, в том числе по видам:

1) центры детского творчества - 14%;

2) детско-юношеские спортивные школы (детско-юношеские клубы ОФП) - 25%;

3) центры эстетического воспитания детей (детские школы искусств) - 15%;

4) центры детского технического творчества - 6%; детский эколого-биологические центры - 4%;

5) центры детского туризма и экскурсий (краеведения) - 3%.

Проектная мощность организаций дополнительного образования определяется согласно удельному нормативу, установленному с учетом сменности данных организаций. Для примера, численность детей школьного возраста от 5 до 18 лет составляет 10 тыс. человек, из них 67% или 6,7 тыс. человек согласно установленному нормативу должны быть охвачены услугами организаций дополнительного образования. При работе организаций дополнительного образования в день по 2 смены, потребность в суммарной мощности организаций дополнительного образования равна 3,4 тыс. мест (6,7/2).

Размещение дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" соответственно.

Согласно Приложению Ж СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций:

1) дошкольные образовательные организации

на 1 место при вместимости организации:

до 100 мест - 40 кв. м;

свыше 100 мест - 35 кв. м;

размер групповой площадки на 1 место следует принимать не менее:

для детей ясельного возраста - 7,2 кв. м;

для детей дошкольного возраста - 9,0 кв. м.

2) общеобразовательные организации

на 1 учащегося при вместимости организации:

от 40 до 400 - 50 кв. м;

от 400 до 500 - 60 кв. м;

от 500 до 600 - 50 кв. м;

от 600 до 800 - 40 кв. м;

от 800 до 1100 - 33 кв. м;

от 1100 до 1500 - 21 кв. м;

от 1500 до 2000 - 17 кв. м;

свыше 2000 - 16 кв. м.

В связи с тем, что муниципальное образование городской округ город Югорск, расположен в подрайоне IД, размеры земельных участков дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций могут быть уменьшены на 40%.

Спортивная зона школы может быть объединена с физкультурно - оздоровительным комплексом микрорайона. Согласно проведённому анализу градостроительной ситуации размеры земельных участков, близко расположенных общеобразовательных организаций, могут быть уменьшены на 20% за счет совместного использования спортивной зоны.

На основе проведенной научно-исследовательской работы и изучения сложившихся традиций проектирования допускается размещение организаций дополнительного образования в 1-х этажах жилых и общественных зданий, а для отдельно стоящих зданий установлена норма 15 кв. м. на 1 место.

2.6. Обоснование расчетных показателей объектов местного значения в области здравоохранения

Объекты местного значения в области здравоохранения являются объектами регионального значения, но включены в состав нормативов в связи с тем, что это объекты периодического пользования, выполняющие важные для комфортной жизнедеятельности населения функции.

Нормативы обеспеченности лечебно-профилактическими медицинскими организациями, медицинскими организациями скорой медицинской помощи приняты в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах":

1) лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях -181,5 посещений в смену на 10 тыс. человек;

2) лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях - 134,7 коек на 10 тыс. человек;

3) медицинские организации скорой медицинской помощи - 1 автомобиль на 10 тыс. человек.

При размещении лечебно-профилактических медицинских организаций по необходимости предусматривать площади для размещения молочных кухонь (или их раздаточных пунктов). Размещение молочных кухонь (или их раздаточных пунктов) также возможно при прочих объекта общественно-делового назначения.

Размещение медицинских организаций необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Минимальный размер земельного участка медицинских организаций определен в соответствии с требованиями СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений".

Размер земельного участка лечебно-профилактических медицинских организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях предлагается определять в зависимости от максимального количества одновременно находящихся на стационарном лечении пациентов. Необходимо так же учитывать возрастную категорию пациентов, специфику стационара, градостроительную ситуацию.

На 1 койко-место при вместимости организации, коек:

до 50 - 300 кв. м;

свыше 50 до 100 - 200 кв. м;

свыше 100 до 200 - 140 кв. м;

свыше 200 до 400 -100 кв. м;

свыше 400 до 800 - 80 кв. м;

свыше 800 до 1000 - 60 кв. м;

свыше 1000 - 60 кв. м.

На 1 койко-место для детей следует принимать норму всего стационара с коэффициентом 1,5. На 1 койко-место для родильных домов следует принимать норму всего стационара с коэффициентом 0,7.

Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях предпочтительно размещать в первых этажах жилых зданий, пристроенных помещениях. Такое расположение позволит соблюдать радиус пешеходной доступности объектов периодического пользования.

Отдельно стоящие здания имеют потребность в земельном участке, размер которого определяется количеством посещений в смену: на 100 посещений в смену - 1000 кв. м., но не менее 3000 кв. м. В климатическом подрайоне 1Д, а так же в условиях реконструкции земельный участок допускается уменьшать на 25%.

Размер земельного участка организации скорой помощи определяется количеством служебных автомобилей: на 1 автомобиль необходимо не менее 500 кв. м. При этом размер земельного участка не должен быть менее 100 кв. м.

На основе Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах" установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности аптечными организациями для города Югорска - 1 объект на 10 тыс. человек.

Нормативы минимально допустимого уровня обеспеченности аптечными организациями определены суммарно с учетом объектов, находящихся в ведении города Югорска, а также объектов иного значения.

Аптеки рекомендуется размещать в составе помещений общественных комплексов, а так же в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания для обеспечения наилучшей доступности.

2.7. Обоснование расчетных показателей объектов местного значения в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

Среди объектов местного значения муниципального образования городской округ город Югорск в области утилизации и переработки бытовых отходов установленных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 N 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск расчетные показатели устанавливаются для объектов по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов: полигонов бытовых и промышленных отходов, скотомогильников.

В нормативах установлены расчётные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения предприятий и сооружений по транспортировке, обезвреживанию и переработке бытовых отходов.

Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения предприятий и сооружений по утилизации и переработке твёрдых бытовых отходов

Предприятия и сооружения по утилизации и переработке бытовых отходов.		Единица измерения	Размеры земельных участков, не менее
Предприятия по промышленной переработке бытовых отходов мощностью, тысяч тонн в год	до 100	Площадь в га на 1000 тонн твердых бытовых отходов в год	0,05
	100 и более		0,04
Склады свежего компоста			0,02
Полигоны (кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов)			0,5
Поля компостирования			2,0
Поля ассенизации			0,2
Сливные станции			0,04
Мусороперегрузочные станции			0,3
Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу)			0,3

При размещении предприятий и сооружений по утилизации и переработке твёрдых бытовых отходов необходимо обеспечивать нормативные санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

В местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов" установлены расчётные показатели плотности застройки предприятий по обезвреживанию токсичных промышленных отходов.

Плотность застройки предприятия по обезвреживанию токсичных промышленных отходов следует принимать не менее 30%.

Мощность предприятия по обезвреживанию токсичных промышленных отходов определяется количеством токсичных отходов (тыс. т), которое может быть принято на предприятие в течение одного года, включая поступающие на завод по обезвреживанию токсичных промышленных отходов и на участок захоронения отходов.

Размеры санитарно-защитной зоны предприятия по обезвреживанию токсичных промышленных отходов мощностью 100 тыс. т и более отходов в год следует принимать 1000 м, завода мощностью менее 100 тыс. т - 500 м.

В соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов" в местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск установлены требования к минимальным расстояниям до участков захоронения токсичных промышленных отходов.

В соответствии с требованиями п. 5.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Приказом Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469, в местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для скотомогильников (биотермических ям): не менее 600 кв. м.

Для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы выбор и отвод земельного участка проводят органы местного самоуправления по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.

Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли.

Размер санитарно-защитной зоны скотомогильника (биотермической ямы) определяется в соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

В местных нормативах градостроительного проектирования города муниципального образования городской округ город Югорск установлен расчетный показатель минимально допустимого расстояния от скотомогильников (биотермических ям), с учетом требования к размеру санитарно-защитной зоны.

В качестве объектов утилизации биологических отходов также возможно использование установок термической утилизации. Расчетный показатель минимально допустимого расстояния от установок термической утилизации биологических отходов установлен на расстоянии не менее 1000 м до жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов).

Размеры земельных участков для размещения установок термической утилизации биологических отходов принимаются в соответствии с выбранным типом установки и техническими условиями эксплуатации.

Размещение скотомогильников (биотермических ям) и установок термической утилизации биологических отходов в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.

2.8. Обоснование расчетных показателей объектов иного значения в области жилищного строительства

Расчетные показатели минимально допустимого уровня средней жилищной обеспеченности населения для муниципального образования городской округ город Югорск установлены на основании положений Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года (далее - Стратегия), государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014-2020 годах", муниципальной программы города Югорска "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Югорска на 2014-2020 годы", демографического прогноза до 2035 года.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в достижение средней обеспеченности общей площадью жилья в 2015 году должно быть на уровне 25 - 27 кв. метров на человека, в 2020 году - 28 - 35 кв. метров на человека.

Согласно муниципальной программе в среднем по городу Югорску уровень жилищной обеспеченности к 2020 году должен быть не менее 31 кв. м общей площади жилых помещений на человека.

Расчетные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для индивидуальной жилой застройки не нормируются, а определяются исходя из среднего размера семьи.

Для определения потребности в территориях для объектов жилищного строительства, в том числе территорий муниципального жилищного фонда, инвестиционных площадок в сфере развития жилищного строительства для целей комплексного освоения и коммерческого найма в границах муниципального образования городской округ город Югорск установлены расчетные показатели минимально допустимой площади территории для зон жилой застройки, в гектарах в расчете на 1 тыс. человек.

Минимальный размер территории для жилищного строительства

тип застройки	зона индивидуальной жилой застройки			зона малоэтажной застройки		зона средне-этажной застройки	зона многоэтажной застройки
размер земельного участка кв. м	от 900 до 1200	от 1200 до 1500	от 1500 до 3000	блокированного типа (1-3 эт.)	многоквар тирные дома (1-3 эт.)	зона средне-этажной застройки	зона многоэтажной застройки
минимальный размер территории: га/тыс. чел	25	50	60	8	7-10	5-7	3,5
Примечание	минимальный размер земельного участка - 900 кв. м			минима льный размер земельного участка - 200 кв. м	-	-	застройка с плотностью выше 10 тыс. кв. м. зданий на 1 га должна иметь специальные обоснования обеспечения объектами обслуживания

Потребность в территориях для объектов жилищного строительства устанавливается с учетом уровня жилищной обеспеченности, типа планируемой застройки, удельного показателя численности населения.

Минимальный размер земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на территории муниципального образования городской округ город Югорск установлен решением Думы города Югорска от 04.02.2005 N 664.

Размеры территории застраиваемой малоэтажными домами в границах муниципального образования городской округ город Югорск, зависят от того, будет ли это блокированная застройка, либо застройка многоквартирными домами не выше 3-х этажей.

Блокированная застройка предполагает наличие земельного участка при каждой отдельной квартире. Минимальный размер индивидуального земельного участка при блокированной застройке - 0,02 га.

Территория малоэтажной, а так же средне-, многоэтажной застройки включает в себя непосредственно застраиваемую территорию, придомовую территорию с размещенными на ней детскими игровыми, спортивными площадками, площадками для выгула собак, хозяйственно-бытовыми площадками, стоянками автомобилей, озеленением, объектами повседневного потребления.

Застройка с плотностью выше 10 тыс. кв. м. зданий на 1 га должна иметь специальные обоснования обеспечения объектами обслуживания.

2.9. Обоснование расчетных показателей объектов иного значения в области обеспечения услугами дорожного сервиса

Согласно п. 6.41 СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" автозаправочные станции (далее по тексту - АЗС) следует проектировать из расчета одна топливо-раздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей, принимая размеры их земельных участков для станций: на 2 колонки 0,1 га, на 5 колонок 0,2 га, на 7 колонок 0,3 га, на 9 колонок 0,35 га, на 11 колонок 0,4 га.

С целью развития сети автогазозаправочных станций принята норма размещения данных объектов, которая составляет 15% от общего количества АЗС.

Согласно приложения 1 Постановления правительства РФ от 29 октября 2009 г. N 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода" максимальное расстояние между автокемпингами (мотелями) для дорог категории IА, IБ составляет 250 км, для дорог категории IВ - V составляет 500 км.

2.10. Обоснование расчетных показателей объектов иного значения в области пожарной безопасности

Нормативные показатели пожарной безопасности города Югорска принимаются в соответствии с главой 15 "Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности" раздела II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов" Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В соответствии с "Планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", утвержденного Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 N 341-рп, противопожарную защиту городов, населенных пунктов осуществляют подразделения Государственной противопожарной службы, подразделения противопожарной службы автономного округа, а также другие виды пожарной охраны (частная, ведомственная, добровольная).

В соответствии со статьями 14.1 и 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесён вопрос обеспечения первичных мер пожарной безопасности, на основании чего согласно ст. 8.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 N 39-оз "О градостроительной деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (в ред. от 29.05.2014) к объектам местного значения, подлежащих отображению на генеральном плане муниципального образования городской округ город Югорск, отнесены объекты муниципальной пожарной охраны.

Минимальный размер земельного участка определен в соответствии с проведенным научным анализом потребности в площадях для размещения производственной зоны (здание пожарного депо, закрытый гараж-стоянка резервной техники и складские помещения), учебно-спортивной зоны (учебная пожарная башня, стометровая полоса с препятствиями, подземный резервуар и пожарный гидрант с площадкой для стоянки автомобилей, спортивные сооружения) и жилой зоны (жилая часть здания пожарного депо или жилой дом).

Объекты пожарной охраны следует размещать на земельных участках, имеющих выезды на магистральные улицы или дороги общегородского значения. Расстояние от границ участка объекта пожарной охраны до общественных и жилых зданий должно быть не менее 15 м, а до границ земельных участков школ, детских и лечебных учреждений - не менее 30 м.

2.11. Обоснование расчетных показателей объектов иного значения в области связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания и создания условий расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Размещение отделений почтовой связи следует принимать по нормам и правилам Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Размер земельного участка отделения почтовой связи определяется количеством обслуживаемого населения, в соответствии с указаниями СП 42.133330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.

Размер земельного участка отделений почтовой связи

Отделения связи микрорайона, га, для обслуживаемого населения, групп:
IV - V (до 9 тыс. чел.)	0,07 - 0,08
III - IV (9 - 18 тыс. чел.)	0,09 - 0,1
II - III (20 - 25 тыс. чел.)	0,11 - 0,12

Отделения почтовой связи являются объектами федерального значения, но включены в состав местных нормативов в связи с тем, что это объекты периодического пользования, выполняющие важные для комфортной жизнедеятельности населения функции.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения в области связи установлены Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи".

На территории муниципального образования городской округ город Югорск, уровень охвата населения стационарной или мобильной связью 100 %, уровень охвата населения доступом в интернет 90 %.

В муниципальном образовании городской округ город Югорск при установлении средства коллективного доступа для оказания услуг телефонной связи, должна быть установлена не менее чем одна точка доступа. Точка доступа должна подключаться с использованием волоконно-оптической линии связи и обеспечивать возможность передачи данных на пользовательское оборудование со скоростью не менее чем десять мегабит в секунду. На основании этого скорость передачи данных на пользовательское оборудование с использованием волоконно-оптической линии связи в местных нормативах принята не менее 10 Мбит/сек. Потребителей необходимо обеспечить точками доступа телекоммуникационных сетей, исходя из норматива 1 точка доступа на одну семью.

Размер земельного участка для размещения антенно-мачтового сооружения от 0,3 га.

Нормативы обеспеченности населения торговыми предприятиями необходимо принимать в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2011 N 8-п "О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Нормативы обеспеченности предприятиями общественного питания, бытового обслуживания и рынками приняты в соответствии с СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений":

предприятия общественного питания - 40 мест на 1 тыс. человек, в том числе 32 места на 1 тыс. человек - для общественного делового центра, 8 мест на 1 тыс. человек - для квартала (микрорайона);

предприятия бытового обслуживания - 9 рабочих мест на 1 тыс. человек, в том числе 7 рабочих мест на 1 тыс. человек - для общественного делового центра, 2 рабочих места на 1 тыс. человек - для квартала (микрорайона);

рынки - 24-40 квадратных метра торговой площади на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков для объектов в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания и рынков определены СП 42.13339.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Размер земельного участка для размещения торгового предприятия (торгового центра, торгового комплекса, магазина) зависит от размера торговой площади.

размер торговой площади кв. м	до 250	свыше 250 до 650	свыше 650 до 1500	свыше 1500 до 3500	свыше 3500
га на 100 кв. м торговой площади	0,08	0,08 - 0,06	0,06 - 0,04	0,04 - 0,02	0,02

Размер земельного участка предприятия общественного питания определяется расчетным количеством посетителей.

на 100 мест, при числе мест:
до 100 мест	0,2 га на объект
100-150	0,15 га на объект
свыше 150 мест	0,1 га на объект

Размер земельного участка предприятия бытового обслуживания определяются мощностью предприятия, выражаемой в количестве рабочих мест.

На 10 рабочих мест для предприятий мощностью, рабочих мест:
10 - 50	0,1 - 0,2 га
50 - 150	0,05 - 0,08 га
св. 150	0,03 - 0,04 га

Размер земельного участка рынка зависит от размера торговой площади.

размер торговой площади кв. м	600	свыше 3000
на 1 квадратный метр торговой площади, квадратный метр	14	7

2.12. Обоснование расчетных показателей объектов иного значения в области культурно-досугового назначения и организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью

В соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов библиотечного дела и обязательного экземпляра документов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 28.10.2011 N 105-оз: "Правительство автономного округа вправе учреждать специализированные библиотеки, а в случае отсутствия указанных библиотек - возлагать их функции на государственные библиотеки автономного округа".

Для обслуживания инвалидов по зрению в муниципальном образовании городской округ город Югорск может быть создана специализированная библиотека для слепых с филиалами в учреждениях и на предприятиях, где обучаются и работают инвалиды по зрению, при территориальных организациях ВОС, медицинских организациях и т.д.

Нормативы обеспеченности библиотеками, учреждениями культуры клубного типа, музеями, выставочными залами, картинными галереями, театрами, концертными залами, универсальными спортивно-зрелищными залами местного значения установлены на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.1996 N 1063-р.

Вид объекта		Норматив
Библиотеки	Общедоступная	1 объект при численности городского округа до 50 тыс. человек
	Детская	1 объект при численности до 50 тыс. человек
	Юношеская	1 объект при численности до 50 тыс. человек
Учреждения культуры клубного типа -		50 мест на 1 тыс. человек для городского округа с численностью населения до 50 тыс. человек
Музеи		2 объекта на городской округ с численностью населения до 100 тыс. человек
Выставочные залы, картинные галереи		1 объект на городской округ с численностью населения до 300 тыс. человек
Театры		4 места на 5 тыс. человек
Помещения для культурно-досуговой деятельности		50 кв.м площади пола на 1 тыс. населения
Кинотеатры		2 на городской округ
Подростковые и молодёжные клубы		1 объект на жилой микрорайон

Необходимый объем пополнения книжного фонда в год в соответствии с Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.07.1996 N 1063-р. составляет - 250 книг на 1 тыс. человек, объем книжного фонда при открытии новой библиотеки - 225 книг на 1 тыс. человек.

Книжный фонд детской и юношеской библиотек рассчитывается исходя из количества детей и юношества.

Пополнение книжного фонда специализированной библиотеки для слепых должно составлять ежегодно не менее 12 процентов всего объема книжного фонда библиотеки.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" в целях эффективной организации библиотечно-информационного образования детей дошкольного и школьного возраста и жителей в возрасте от 15 до 24 лет могут создаваться объединенные библиотеки для детей и юношества.

Минимальные размеры земельных участков для библиотек установлены с учётом сложившейся практики проектирования.

Библиотеки для инвалидов по зрению рекомендуется размещать в составе помещений универсальных библиотек, в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.

Для муниципального образования городской округ город Югорск нормативы обеспеченности учреждениями культуры клубного типа установлены исходя из численности населения и мощностных характеристик.

Нормативы обеспеченности театрами приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Данные виды объектов предлагается размещать в муниципальном образовании городской округ город Югорск с учетом обслуживания сопряженного населения.

Минимальные размеры земельных участков музеев и выставочных залов приняты в соответствии с Рекомендациями по проектированию музеев, утвержденными ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева от 1988 года, актуализированными в 2008 году.

Подростковые и молодежные клубы могут размещаться в составе помещений общественных комплексов, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.

Зависимость размера земельного участка музея, выставочного комплекса от экспозиционной площади

Зависимость площадей экспозиции и участка:
Площадь участка , га.	Экспозиционная площадь, кв. м
0,5	500
0,8	1000
1,2	1500
1,5	2000
1,8	2500
2,0	3000
Примечание. Данные требования не распространяются на музеи, расположение которых связано с определенным местом: мемориальные музеи, археологические музеи на месте раскопок, музеи предприятий, учреждений и учебных заведений, музеи в памятниках, музеи под открытым небом, требующие больших по площади незастроенных территорий, с ландшафтом

На основании проведенной научно-исследовательской работы установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для учреждений культуры клубного типа -0,4-0,5 га на 1 объект.

2.12. Обоснование расчетных показателей объектов иного значения в области кредитно-финансового обслуживания

Нормативы обеспеченности отделениями банков для муниципального образования городской округ город Югорск приняты в соответствии с СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений" - 1 операционная касса на 30 тыс. человек.

Размер земельного участка определяется количеством операционных касс в заведении. Нормативы определены в соответствии с СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений".

Размер земельного участка отделений банков

при 2 операционных кассах	0,2
при 7 операционных кассах	0,5

2.13. Обоснование расчетных показателей объектов иного значения в области промышленного и сельскохозяйственного назначения

2.13.1. Объекты местного значения в области промышленности

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск направлены на реализацию мероприятий в области строительства объектов производственного и сельскохозяйственного назначения.

Расчетные показатели минимально допустимой площади территорий для размещения объектов производственного и сельскохозяйственного назначения, а также плотности застройки площадок для размещения таких объектов установлены согласно СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений", СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий".

Планировка земельных участков объектов и их групп должна обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса и труда на предприятиях, рациональное и экономное использование земельных участков и наибольшую эффективность капитальных вложений.

Земельные участки производственных объектов и их групп надлежит размещать на территориях, предусмотренных генеральным планом муниципального образования городской округ город Югорск, проектами планировки соответствующих территорий, выполняемых с учетом программ экономического, социального, экологического развития. Земельные участки объектов и их групп следует размещать на территориях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства. Размещение объектов на территориях залегания полезных ископаемых допускается по согласованию с органами государственного горного надзора, а на площадях залегания общераспространенных полезных ископаемых - в порядке, устанавливаемом законодательством.

Размещение объектов и их групп не допускается:

1) в первом поясе зоны санитарной охраны подземных и наземных источников водоснабжения;

2) в зеленых зонах городов;

3) на землях особо охраняемых природных территорий, в том числе заповедников и их охранных зон;

4) на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отбросами, до истечения сроков, установленных органами санитарно-эпидемиологической службы.

Между производственными объектами и жилой зоной необходимо предусматривать санитарно-защитную зону.

Устройство отходов и отбросов предприятий допускается только при обосновании невозможности их утилизации, при этом для групп объектов следует, как правило, предусматривать централизованные (групповые) отвалы. Участки для них следует размещать за пределами объектов и II пояса зон санитарной охраны подземных водоисточников с соблюдением санитарных норм.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, как правило, требующие устройства санитарно-защитных зон шириной более 50 м, а также железнодорожных подъездных путей;

иные виды производственной (научно-производственные зоны), инженерной и транспортной инфраструктур.

В производственных зонах допускается размещать сооружения и помещения объектов аварийно-спасательных служб, обслуживающих расположенные в производственной зоне предприятия и другие объекты.

При размещении и реконструкции предприятий и других объектов на территории производственной зоны следует предусматривать меры по обеспечению их безопасности в процессе эксплуатации, а также предусматривать в случае аварии на одном из предприятий защиту населения прилегающих районов от опасных воздействий и меры по обеспечению безопасности функционирования других предприятий. Степень опасности производственных и других объектов определяется в установленном законодательством порядке в соответствии с техническими регламентами.

В пределах производственных зон и санитарно-защитных зон предприятий не допускается размещать жилые дома, гостиницы, общежития, садово-дачную застройку, дошкольные и общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения и отдыха, спортивные сооружения, другие общественные здания, не связанные с обслуживанием производства. Территория санитарно-защитных зон не должна использоваться для рекреационных целей и производства сельскохозяйственной продукции.

Участки санитарно-защитных зон предприятий не включаются в состав территории предприятий и могут быть предоставлены для размещения объектов, строительство которых допускается на территории этих зон. Оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные и другие мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство санитарно-защитных зон, осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы.

В составе производственных зон могут формироваться промышленные зоны, предназначенные для размещения преимущественно промышленных предприятий в зависимости от санитарной классификации производств, научно-производственные, коммунально-складские.

Предприятия пищевой, медицинской, фармацевтической и других отраслей промышленности с санитарно-защитной зоной до 100 м не следует размещать на территории промышленных зон (районов) с предприятиями металлургической, химической, нефтехимической и других отраслей промышленности с вредными производствами, а также в пределах их санитарно-защитных зон.

Территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60 % всей территории промышленной зоны.

Занятость территории промышленной зоны определяется в процентах как отношение суммы площадок промышленных предприятий и связанных с ними объектов в пределах ограждения (или при отсутствии ограждения - в соответствующих ей условных границах), а также учреждений обслуживания с включением площади, занятой железнодорожными станциями, к общей территории промышленной зоны, определенной генеральным планом муниципального образования городской округ город Югорск. Занятые территории могут включать резервные участки на площадках предприятий и других объектов, намеченные в соответствии с заданием на проектирование для размещения на них зданий и сооружений.

Нормативный размер участка промышленного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок промышленных предприятий.

Плотность застройки кварталов, занимаемых промышленными предприятиями и другими объектами, как правило, не должна превышать показателей, где коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала); коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).

Показатели плотности застройки участков территориальных зон

Территориальные зоны	Коэффициент застройки	Коэффициент плотности застройки
Производственная зона
Промышленная	0,8	2,4
Научно-производственная (без учета опытных полей и полигонов, резервных территорий и санитарно-защитных зон)	0,6	1,0
Коммунально-складская	0,6	1,8

Указанные коэффициенты приведены для кварталов производственной застройки, включающей один или несколько объектов.

В составе научно-производственных зон следует размещать учреждения науки и научного обслуживания, опытные производства и связанные с ними высшие и средние учебные заведения, гостиницы, учреждения и предприятия обслуживания, а также инженерные и транспортные коммуникации и сооружения. При размещении опытных производств, не требующих санитарно-защитных зон шириной более 50 м, в научно-производственных зонах допускается размещать жилую застройку, формируя их по типу зон смешанной застройки.

На территориях коммунально-складских зон следует размещать предприятия пищевой (пищевкусовой, мясной и молочной) промышленности, общетоварные (продовольственные и непродовольственные), специализированные склады (холодильники, картофеле-, овоще-, фруктохранилища), предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания населения города.

При планировке земельных участков объектов и их групп следует, как правило, выделять планировочные зоны:

1) предзаводскую;

2) производственную, включая зоны исследовательского назначения и опытных производств;

3) подсобную;

4) складскую.

Предзаводскую зону производственного объекта следует размещать со стороны основных подъездов и подходов работающих. Размеры предзаводских зон объектов (га на 1000 работающих) следует принимать из расчета:

0,8 - при численности работающих до 0,5 тыс.

0,7 - при численности работающих более 0,5 до 1 тыс.

0,6 - при численности работающих более 1 до 4 тыс.

0,5 - при численности работающих более 4 до 10 тыс.

При трехсменной работе объекта следует учитывать численность работающих в первой и во второй сменах.

В зоне общих объектов вспомогательных производств и хозяйств следует, как правило, размещать объекты энергоснабжения, водоснабжения и канализации, транспорта, ремонтного хозяйства, пожарных депо.

Резервирование земельных участков для территориального развития объектов надлежит предусматривать в соответствии со схемами и проектами планировочной организации производственных объектов, а также положениями генерального плана муниципального образования городской округ город Югорск.

В схеме планировочной организации земельного участка расширяемого и реконструируемого объекта следует предусматривать:

1) организацию (при необходимости) санитарно-защитной зоны;

2) увязку с планировкой и застройкой прилегающих жилых и иных территориальных зон города;

3) совершенствование планировочного зонирования, благоустройства земельного участка и архитектурного облика объекта;

4) повышение эффективности использования территории;

5) объединение разрозненных производственных и вспомогательных объектов.

Расстояния между зданиями, сооружениями, в том числе инженерными коммуникациями, следует принимать минимально допустимыми

Плотность застройки земельного участка производственного объекта определяется в процентах как отношение площади застройки к площади объекта в ограде (или при отсутствии ограды - в соответствующих ей условных границах) с включением площади, занятой веером железнодорожных путей.

Площадь застройки определяется как сумма площадей, занятых зданиями и сооружениями всех видов, включая навесы, открытые технологические, санитарно-технические, энергетические и другие установки, эстакады и галереи, площадки погрузоразгрузочных устройств, подземные сооружения (резервуары, погреба, убежища, тоннели, над которыми не могут быть размещены здания и сооружения), а также открытые стоянки автомобилей, машин, механизмов и открытые склады различного назначения при условии, что размеры и оборудование стоянок и складов принимаются по нормам технологического проектирования предприятий.

2.13.2. Объекты местного значения в области сельского хозяйства

Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск направлены на реализацию мероприятий в области строительства объектов сельскохозяйственного назначения.

Расчетные показатели минимально допустимой площади территорий для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, а также площадок для размещения таких предприятий установлены согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.05.2000 года N 26-ОЗ "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений", СП 19.13330.2011 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-97-76*".

Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (если иное не определено законодательством Российской Федерации), устанавливаются в следующих размерах для ведения:

1) крестьянского (фермерского) хозяйства - 1 га;

2) животноводства - 1 га;

3) садоводства, огородничества и дачного строительства - 0,04 га.

Данный норматив не распространяется на крестьянские (фермерские) хозяйства, основной деятельностью которых являются садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых меньше указанных минимальных размеров.

Для размещения сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений следует выбирать площадки и трассы на землях, не пригодных для ведения сельского хозяйства, либо на землях сельскохозяйственного назначения худшего качества.

При организации сельскохозяйственного производства необходимо предусматривать меры по защите жилых и общественно-деловых зон от неблагоприятного влияния производственных комплексов, а также самих этих комплексов, если они связаны с производством пищевых продуктов, от загрязнений и вредных воздействий иных производств, транспортных и коммунальных сооружений.

На территории животноводческих комплексов и ферм и в их санитарно-защитных зонах не допускается размещать предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, объекты питания и объекты, к ним приравненные.

Размещение сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений не допускается:

1) на месте бывших полигонов для бытовых отходов, очистных сооружений, скотомогильников, кожсырьевых предприятий;

2) на площадях залегания полезных ископаемых без согласования с органами Федерального агентства по недропользованию;

3) в зонах санитарной охраны источников водоснабжения и минеральных источников;

4) на землях зеленых зон городов;

5) на земельных участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, до истечения сроков, установленных органами Роспотребнадзора и Россельхознадзора;

6) на землях заповедников;

7) на землях особо охраняемых природных территорий, в том числе в зонах охраны объектов культурного наследия.

Плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий определяется в процентах как отношение площади застройки предприятия к общему размеру площадки предприятия

Минимальную плотность застройки допускается (при наличии соответствующих обоснований инвестиций в строительство) уменьшать, но не более чем на 1/10 установленной настоящей таблицей при строительстве сельскохозяйственных предприятий на площадке с уклоном свыше 3%, просадочных грунтах, в сложных инженерно-геологических условиях, а также при расширении и реконструкции предприятий.

2.14. Обоснование расчетных показателей для объектов иного значения в области обеспечения жителей ритуальными услугами.

Нормативы размещения мест захоронения разработаны в соответствии с СанПиН 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", где установлены гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, реставрации (в т.ч. воссоздании), эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

Требования настоящих санитарных правил обязательны для исполнения организациями независимо от их подчиненности и форм собственности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими право на занятие данными видами деятельности.

Требования по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, включаемые в нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления, должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил.

Территория кладбища традиционного захоронения рассчитывается ориентировочно 0,24 га на 1 тыс. чел; кладбище урновых захоронений после кремации - 0,02 га на 1 тыс. чел. В соответствии с СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений".

2.15. Обоснование расчетных показателей для объектов иного значения в области туризма и рекреации

Расчетные показатели минимально допустимой площади территорий для размещения объектов туризма и рекреации, а также плотности застройки площадок для размещения таких объектов установлены согласно СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений",

Нормативный размер участка объекта туризма и рекреации принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки площадок туризма и рекреации.

На территории рекреационных зон не допускаются строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов рекреационного, оздоровительного и природоохранного назначения.

Размещение объектов массового кратковременного отдыха населения, расположенных в зонах рекреационного назначения, следует предусматривать с учетом доступности этих зон на общественном транспорте, как правило, не более 1,5 ч.

Размеры территории объектов массового кратковременного отдыха (далее - зон отдыха) следует принимать из расчета не менее 500 м2 на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м2 на одного посетителя. Площадь участка отдельной зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га.

Приложение Ж СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений", устанавливает нормы расчета учреждений туризма и рекреации и размеры их земельных участков.

Нормы расчета учреждений туризма и рекреации и размеры их земельных участков

Учреждения, предприятия, сооружения, единица измерения	Число	Размеры земельных участков	Примечания
Дома отдыха (пансионаты), место	По заданию на проектирование	120 - 130 м2 на 1 место
Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми, место	По заданию на проектирование	140 - 150 м2 на 1 место
Базы отдыха предприятий и организаций, молодежные лагеря, место	По заданию на проектирование	140 - 160 м2 на 1 место
Туристские базы, место	По заданию на проектирование	65 - 80 м2 на 1 место
Туристские базы для семей с детьми, место	По заданию на проектирование	95 - 120 м2 на 1 место
Мотели, место	По заданию на проектирование	75 - 100 м2 на 1 место
Кемпинги, место	По заданию на проектирование	135 - 150 м2 на 1 место
Гостиницы, место на 1 тыс. чел.	6	При числе мест гостиницы, м2 на 1 место
		От 25 до 100 - 55
		св. 100 до 500 - 30
		св. 500 до 1000 - 20
		св. 1000 до 2000 - 15

2.16. Обоснование расчетных показателей для объектов местного значения в области благоустройства и озеленения

Согласно статье 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства территории населенных пунктов, включая озеленение территории.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального образования городской округ город Югорск в области благоустройства (озеленения) территории (парки, сады, скверы) установлены в соответствии с СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений".

В местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск установлен следующий расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности объектами озеленения рекреационного назначения (парки, сады, скверы) - 8 м2/чел.

В соответствии с СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений" установлены расчетные показатели минимально допустимой площади территории для размещения объектов озеленения рекреационного назначения не менее:

1) парки - 5 га;

2) сады - 3 га;

3) скверы - 0,5 га;

4) зоны массового кратковременного отдыха - 50 га.

Расчетный показатель минимально допустимого размера зеленых устройств декоративного назначения (зимних садов) установлен в размере - 0,1 кв. м на одного посетителя.

В соответствии с требованиями п. 4.4 раздела 4 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 613 выполнен расчет показателей максимально допустимой численности единовременных посетителей объектов озеленения рекреационного назначения.

В местных нормативах градостроительного проектирования города Югорска установлен расчетный показатель максимально допустимой численности единовременных посетителей территории парков (человек на гектар):

для городских парков - 100 чел./га;

для парков зон отдыха - 70 чел./га.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня территориальной доступности объектов озеленения рекреационного назначения установлены в соответствии с климатическими характеристиками территории.

Предельная пешеходная доступность объектов озеленения рекреационного назначения определена как расстояние, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при соответствующих климатических условиях.

Для расчета значения предельного расстояния, которое может пройти человек без риска получить обморожения, используются данные климатических параметров, установленные в "СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 275) согласно которым, территория муниципального образования городской округ город Югорск попадает в подрайон IД.

В соответствии с выполненными расчетами расстояние, которое может пройти человек без риска получить обморожения на территории расположенной в подрайоне IД равняется 600 метрам (10 мин).

В расчётах предполагалось, что такие объекты озеленения общего пользования как парки, сады скверы и бульвары являются объектами периодического использования, а многофункциональные парки (парки культуры и отдыха) и лесопарки - эпизодического использования.

Для объектов озеленения периодического использования предусматривается предельная пешеходная доступность. Для объектов озеленения эпизодического использования допускается вместо пешеходной доступности применять транспортную - не более 20 минут.

Радиус транспортной доступности для объектов озеленения должен составлять:

для многофункциональных парков - не более 20 мин. на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта);

для ландшафтных парков, лесопарков - не более 20 мин. на транспорте без учета времени ожидания транспорта).

Радиус пешеходной доступности должен составлять:

для парков планировочных районов - не более 15 мин. (время пешеходной доступности) или не более 900 м;

для садов, скверов и бульваров не более 10 мин. (время пешеходной доступности) или не более 600 м.

Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м.

Приведенные показатели пешеходной доступности необходимо учитывать при организации системы объектов озеленения рекреационного назначения.

2.17. Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания предполагает их пешеходную и транспортную доступность для населения.

В зависимости от периодичности использования населением объекты социального и культурно-бытового обслуживания разделены на три ступени (повседневного, периодического и эпизодического пользования). Периодичность использования объектов обслуживания определяет необходимость установления их пешеходной либо транспортной доступности.

Предельная пешеходная доступность объектов социального и культурно-бытового обслуживания должна определяться как расстояние, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при различных климатических условиях.

Предельно допустимое время, которое человек может провести на открытом воздухе без угрозы переохлаждения

Приведенная температура, °С	Опасность для здоровья человека	Время, которое человек может провести на открытом воздухе без угрозы переохлаждения
от 0 до -9	Низкий риск обморожения. Незначительное увеличение дискомфорта.	1-2 часа
от -10 до -27	Низкий риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе, в течение длительного времени без надлежащей защиты от холода.	30-60 минут
от -28 до -39	Есть риск обморожения. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе, в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода.	10-30 минут
от -40 до -47	Высокий риск обморожения.. Есть риск переохлаждения при нахождении на открытом воздухе, в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода.	5-10 минут
от -48 до -54	Очень высокий риск обморожения. Серьезный риск гипотермии при нахождении на открытом воздухе, в течение длительного времени без надлежащей одежды или укрытия от ветра и холода.	2-5 минут
-55 и холоднее	Крайне высокий риск обморожения. Находится на открытом воздухе ОПАСНО!	менее 2 минут

Радиус транспортной доступности объектов пожарной охраны определен согласно Приложению 7 к НПБ 101-95 Нормы проектирования объектов пожарной охраны, утвержденных заместителем Главного Государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору - не более 3000 м. При этом, в соответствии с частью 1 статьи 76 Федерального Закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут.

Предполагается, что размер минимального планировочного элемента также будет зависеть от климатических условий. Данное предположение основано на том, что все необходимые объекты обслуживания, расположенные на территории планировочного элемента должны находиться в предельной пешеходной доступности от жилой застройки.

Основным планировочным элементом застройки является микрорайон.

Микрорайон - основной планировочный элемент застройки, ограниченный красными линиями. В границах жилого микрорайона могут выделяться земельные участки для размещения отдельных домов, группы жилых домов, объектов повседневного, периодического пользования.

Объекты повседневного пользования: детские сады, школы, продовольственные магазины, необходимо размещать в границах жилого микрорайона. В случае отсутствия на территории микрорайона объектов повседневного пользования, допускается их размещение в близлежащих планировочных элементах с учетом максимально допустимого уровня пешеходной доступности- 300 метров.

Объекты периодического пользования следует размещать в жилой застройке, в пределах максимально допустимого уровня пешеходной доступности - 470 метров.

Размещение объектов повседневного, периодического пользования в микрорайонах индивидуальной, блокированной жилой застройки следует размещать с учетом равной удаленности от отдельных планировочных элементов в границах одного микрорайона.

Для обеспечения доступа к школам целесообразно организовывать школьный автобус.

2.18. Обоснование установления требований и рекомендаций по установлению красных линий

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Обоснованием установления требований и рекомендаций по установлению красных линий является анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в области градостроительства, действующих региональных нормативов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативных правовых актов муниципального образования городской округ город Югорск.

2.19. Обоснование требований и рекомендаций по установлению линий отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений

2.20. Обоснование требований по обеспечению охраны окружающей среды

Требования по обеспечению охраны окружающей среды, учитываемые при разработке градостроительной документации, устанавливаются в соответствии с федеральным и региональным законодательством в области охраны окружающей среды.

Предельные значения допустимых уровней воздействия на среду и человека для различных функциональных зон устанавливаются в соответствии параметрами, определенными в следующих нормативно-правовых актах:

максимальные уровни звукового воздействия принимаются в соответствии с требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы";

максимальные уровни загрязнения атмосферного воздуха принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";

максимальные уровни электромагнитного излучения от радиотехнических объектов принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов", СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи".

Условия размещения жилых зон по отношению к производственным предприятиям определены в соответствии с требованиями СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений".

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.

Условия размещения производственных и сельскохозяйственных предприятий по отношению к водным объектам устанавливаются в соответствии с требованиями СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений".

В соответствии с требованиями СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений" в местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск определены условия размещения отходов производственных предприятий.

Устройство мест складирования отходов предприятий допускается только при обосновании невозможности их утилизации. При этом для производственных зон следует предусматривать централизованные (групповые) отвалы. Участки для них следует размещать за пределами территории предприятий и II пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения с соблюдением санитарных норм.

Условия застройки запретных (опасных) зон устанавливаются в соответствии с требованиями СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений".

Режимы ограничений и размеры санитарно-защитных зон для производственных предприятий, инженерных сетей и сооружений, санитарные разрывы для линейных транспортных сооружений устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Нормы накопления твердых бытовых отходов от населения - 1,6 куб. м на человека в год принимаются в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.11.2011 N 625-рп "О Схеме обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года", как средневзвешенное значение.

При плотности твердых бытовых отходов - 200 кг/куб. м, нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки (в килограммах бытовых отходов на одного человека в год) следует принимать, исходя из объемов бытовых отходов:

1) твердых бытовых отходов:

для проживающих в муниципальном жилом фонде - 320 кг/чел. в год;

для проживающих в индивидуальном жилом фонде - 480 кг/чел. в год;

2) общее количество бытовых отходов по населенному пункту города Югорска с учетом общественных зданий - 600 кг/чел. в год.

3) нормы накопления крупногабаритных бытовых отходов следует принимать в размере 8 процентов от объема твердых бытовых отходов.

Объемы образования крупногабаритных отходов принимаются на уровне 8% от объема ТБО в соответствии со "Схемой обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года".

Требования к обеспеченности населенных пунктов пунктами приема вторичного сырья и опасных отходов устанавливаются в соответствии со "Схемой обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года".

Пункты приема вторичного сырья и опасных отходов должны располагаться в следующем количестве - пункты приема вторичного сырья и опасных отходов из расчета 1 пункт на 10 тыс. человек.

2.21. Обоснование требований по обеспечению защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требования к мероприятиям по гражданской обороне, учитываемые при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования

В соответствии со СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" в местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город Югорск устанавливаются требования к учету мероприятий гражданской обороны при подготовке градостроительной документации.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ИТМ ГОЧС) должны учитываться при:

подготовке документов территориального планирования муниципального образования городской округ город Югорск;

разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков);

разработке материалов, обосновывающих строительство (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.

Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются органами местного самоуправления городских округов в соответствии с требованиями Федерального закона "О гражданской обороне".

Требования к инженерной защите территорий подверженных негативному влиянию вод устанавливаются в соответствии с СП 42.133330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских сельских поселений" и СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления".

На территориях с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

Для предотвращения заболачивания территории и защиты подземных частей зданий и сооружений от подтопления существующими и прогнозируемыми грунтовыми водами в связанных грунтах необходимо предусматривать мероприятия по водоотведению и водопонижению, как правило, в виде локальных профилактических или систематических дренажей в комплексе с закрытой ливневой канализацией.

Понижение уровня грунтовых вод должно обеспечиваться на территории капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности; на территории стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м, на территории крупных промышленных зон и комплексов не менее 15 м.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" в муниципальных образованиях автономного округа должны быть созданы аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.

<< Раздел 1. Основная часть		Раздел 3. >> Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования...
	Содержание Решение Думы г. Югорска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 декабря 2014 г. N 90 "Об утверждении местных...

Раздел 2. Материалы по обоснованию расчётных показателей

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас