Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 мая 2003 г. N Ф03-А59/03-2/1161 Производство по иску о признании недействительными ненормативных актов об утверждении материалов предварительных согласований по выбору земельных участков приостановлено до вступления в законную силу решения суда, имеющего преюдициальное значение для данного дела, и которым не подтверждено право заявителя на пользование или владение земельным участком, являющимся предметом спора по настоящему делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 мая 2003 г. N Ф03-А59/03-2/1161
(извлечение)

См. также Постановления от 18 июля 2003 г. N Ф03-А59/03-2/1639, от 2 июня 2004 г. N Ф03-А59/04-2/1088, от 4 мая 2005 г. N Ф03-А59/05-2/708 и Определение от 1 августа 2003 г. N Ф03-А59/03-2/1975 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "Оленевод" на определение от 10.02.2003, постановление от 31.03.2003 по делу N А59-42/03-С25 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску Закрытого акционерного общества "Оленевод", 3-е лицо - Региональная национально-культурная автономия "Эвенки Сахалинской области" к Администрации Ногликского района, Администрации г. Охи, 3-е лицо - Компания "Эксон Нефтегаз Лимитед" о признании недействительными ненормативных актов.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление постановления в полном объеме откладывалось до 28.05.2003.

Закрытое акционерное общество "Оленевод" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительными постановления главы администрации Ногликского района N 286 от 05.06.2001 "Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объектов по проекту "Сахалин-1" в Ногликском районе компании "Эксон Нефтегаз Лимитед", постановления главы администрации - Мэра г. Охи N 529 от 08.06.2001 "Об утверждении материалов предварительных согласований по выбору земельных участков под проведение изыскательских работ".

В качестве третьих лиц привлечены Региональная национально-культурная автономия "Эвенки Сахалинской области", Компания "Эксон Нефтегаз Лимите д".

Определением суда от 10.02.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.03.2003, в соответствии с пунктом 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения от 05.12.2002 по делу N А59-3058/02-С24 Арбитражного суда Сахалинской области.

Судебные акты мотивированы тем, что решение от 05.12.2002 имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, так как этим решением не подтверждено право ЗАО "Оленевод" на пользование или владение земельным участком, являющимся предметом спора по настоящему делу.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ по кассационной жалобе ЗАО "Оленевод".

В кассационной жалобе ЗАО "Оленевод" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению заявителя жалобы, обстоятельства, установленные по делу N А59-3058/02-С24, не имеют преюдициального значения для рассмотрения данного дела. Также заявитель считает, что разрешение вопроса о признании недействительными обжалуемых постановлений возможно до вступления в законную силу решения, так как названные дела не связаны между собой.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебных актов не установил.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела.

Как видно из материалов дела, ЗАО "Оленевод" просит признать недействительными постановление администрации Ноглигского района Сахалинской области от 05.06.2001 N 286, постановление мэра г. Охи от 08.06.2001 N 529.

Как указывает заявитель жалобы, оспариваемыми постановлениями компании "Эксон Нефтегаз Лимитед" предоставлены земельные участки, которые распоряжением Совета Министров РСФСР от 14.11.1986 N 1551-р изъяты из земель Охинского лесхоза и Ноглигского мехлесхоза и предоставлены совхозу "Оленевод" под оленьи пастбища.

Арбитражным судом Сахалинской области вынесено решение от 05.12.2002 по делу N А59-3058/02-С24, которым отказано ЗАО "Оленевод" в признании незаконным решения должностного лица ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Сахалинской области Росземкадастра России от 17.09.2002 об отказе в проведении государственного кадастрового учета, в выдаче удостоверенных в установленном порядке кадастровых карт указанных в заявке земельных участков.

Исходя из изложенного, арбитражный суд счел невозможным рассмотрение настоящего спора до вступления в законную силу решения от 05.12.2002, так как вопрос об отводе земель совхозу "Оленевод" и оформлении этого отвода в предусмотренном законом порядке имеет значение для рассмотрения требований ЗАО "Оленевод" относительно нарушения его права пользования земельными участками, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ правомерно приостановил производство по делу.

Ссылки заявителя жалобы на нарушение судом норм Гражданского законодательства, судом кассационной инстанции во внимание не принимаются, так как они касаются рассмотрения спора по существу.

Поскольку арбитражным судом правильно применены нормы процессуального права, то оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 10.02.2003, постановление апелляционной инстанции от 31.03.2003 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-42/2003-С25 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Определение о принятии обеспечительных мер от 07.05.2003 отменить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.