Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 марта 2011 г. N Ф03-9190/2010 по делу N А51-8551/2009 (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "Надеждинское": Андриянова И.В., представитель по доверенности б/н от 02.02.2011 рассмотрел жалобу открытого акционерного общества "Надеждинское" на определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.12.2010 N Ф03-9190/2010 по делу N А51-8551/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению главы крестьянско-фермерского хозяйства "Прохладное" Буланкиной Марии Григорьевны к администрации Надеждинского муниципального района об оспаривании действий по отказу в предоставлении в собственность земельного участка

Глава крестьянско-фермерского хозяйства "Прохладное" Буланкина Мария Григорьевна обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий администрации Надеждинского муниципального района (далее - администрация), выразившихся в изложенном в письме от 12.05.2009 N 1012 отказе администрации предоставить в собственность арендуемый КФХ "Прохладное" земельный участок площадью 200 га, расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, в 0,9 км южнее с. Вольно-Надеждинское, кадастровый номер 25:10:011500:0002.

Решением суда от 05.02.2010 заявленные требования удовлетворены, оспариваемые действия администрации признаны судом незаконными как не соответствующие Земельному кодексу РФ и Федеральному закону от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2010 решение оставлено без изменения.

На указанные судебные акты открытым акционерным обществом "Надеждинское" в порядке статьи 42 АПК РФ подана кассационная жалоба, которая принята к производству Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа.

Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.12.2010 производство по кассационной жалобе ОАО "Надеждинское" прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. Определение мотивировано тем, что ОАО "Надеждинское" не вправе обжаловать принятые по делу судебные акты, поскольку не является лицом, участвующим в деле, и решение о его правах и обязанностях арбитражными судами не принималось.

В жалобе на определение от 22.12.2010 ОАО "Надеждинское" просит его отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что принятые по существу спора судебные акты определяют судьбу земельного участка, находящегося в пользовании ОАО "Надеждинское", и затрагивают его права как землепользователя. В связи с этим считает прекращение производства по кассационной жалобе неправомерным.

В отзыве на жалобу администрация выразила согласие с доводами ОАО "Надеждинское", полагая решение и постановление апелляционного затрагивающими права ОАО "Надеждинское" в отношении спорного земельного участка, а определение от 22.12.2010 - подлежащим отмене.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "Надеждинское" поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

Представители участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность определения от 22.12.2010, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для удовлетворения жалобы ОАО "Надеждинское" отсутствуют.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

По настоящему делу разрешен спор о признании незаконными действий администрации, выразившихся в отказе в предоставлении в собственность КФХ "Прохладное" земельного участка, оформленном письмом от 12.05.2009 N 1012, в котором не указано о правах на этот земельный участок ОАО "Надеждинское". В решении суда первой инстанции и постановлении суда апелляционной инстанции вопрос о правах заявителя на данный земельный участок не решен, обязанностей на него судом не возложено.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводом суда кассационной инстанции о том, что не участвующий в деле заявитель не является лицом, о правах и обязанностях которого приняты указанные судебные акты, а потому не вправе обжаловать их в кассационном порядке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 АПК РФ в случае подачи кассационной жалобы, лицом, не имеющим право на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю.

Поскольку факт отсутствия у заявителя права на обжалование судебных актов, принятых по существу спора, установлен судом кассационной инстанции после принятия кассационной жалобы к производству, суд обоснованно прекратил производство по кассационной жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Определение от 22.12.2010 вынесено с правильным применением норм процессуального права, поэтому оснований для его отмены и удовлетворения жалобы ОАО "Надеждинское" не имеется.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, определил:

Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.12.2010 по делу N А51-8551/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, жалобу ОАО "Надеждинское" - без удовлетворения.